Види та класифікація яких говорять про широкий спектр їх використання. Будь-які з цих конструкцій зводяться на водних ресурсах - від річок та озер до морів або ґрунтових вод- і необхідні для боротьби з руйнівною силою водної стихії. Кожна із систем має свої особливості зведення та експлуатації.

Як класифікуються?

Під гідротехнічними спорудами розуміються системи, які дозволяють з користю використовувати або запобігти шкідливому впливу надлишків води на навколишнє середовище. Усі сучасні водозбори, меліорації) називаються "гідротехнічні споруди". Види та класифікація їх, залежно від особливостей монтажу та експлуатації, такі:

морські, озерні, річкові чи ставках;
наземні чи підземні;
що обслуговуються сферою водного господарства;
використовувані різними галузями.

Сучасні гідротехнічні споруди - це і греблі, і греблі, і водоскиди, водоприймачі, і канали. Загалом, будь-які системи, які встановлюються на

Водопідпірні

Водопідпірні гідротехнічні споруди є конструкції, за допомогою яких можна створити напір або забезпечити різницю перед греблею і за нею. Фахівці кажуть, що водний режим у зоні підпору змінюється залежно від природно-кліматичних умов регіону. Водостійкі гідротехнічні споруди - це найважливіші для створення гребель конструкції, тому що на них припадає велике навантаження через тиск води. Якщо раптом водопідпірна споруда дасть збій, напірний фронт води буде важко контролювати, і це може призвести до сумних наслідків.

Водопровідні

Водопровідні конструкції складаються з водозаборів, водоскидів, водоспусків та каналів. Це гідротехнічні споруди, що служать для перекидання води на задані пункти. На окрему увагу заслуговують водозабірні системи, які беруть воду з водойми і поставляють її на об'єкти гідроенергетики, водопостачання або іригації. Їхнє завдання - забезпечення пропуску води у водовід у встановленому обсязі, кількості та якості відповідно до графіка водоспоживання. Залежно від місця може бути:

поверхневим: забір води складає рівні вільної поверхні;
глибинним: забір води провадиться під рівнем вільної поверхні;
донним: вода забирається з найнижчої ділянки водотоку;
ярусним: при такій споруді паркан здійснюється з декількох рівнів води - це залежить від її рівня в самому водоймищі та від її якості на різній глибині.

Найчастіше монтуються на річках водозабірні гідротехнічні споруди. Фото показує, що такі конструкції можуть бути високими та низькими.

Водозабори для різних водойм

Залежно від типу джерела водозабори можуть бути річковими, озерними, морськими, водосховищами. Серед річкових конструкцій найпопулярнішими є берегові, плавучі, руслові, які можна поєднувати з насосними станціями або монтувати окремо:

Берегову споруду необхідно встановлювати, якщо берег крутий. Така конструкція - водозабірні гідротехнічні споруди, що складаються з бетону або залізобетону з великим діаметром. Фото вказує, що передня стіна виходить на берег.
Руслові системи ставляться на і відрізняються оголовком, винесеним у
Плавучі конструкції є понтоном або баржею з встановленими на них насосами, за допомогою яких вода забирається з річки і подається по трубах на берег.
Ківшові водозабірні системи забирають воду з водоймища розташованим на березі ковшем.

Регуляційні

Регуляційні гідротехнічні споруди – це що? По-іншому їх називають виправними конструкціями, тому що вони дозволяють регулювати перебіг річок. Досягти цього можна за допомогою будівництва струєнаправляючих та обмежувальних споруд у самому руслі та по берегах водойми. Завдяки таким системам відбувається формування річкового потоку так, щоб він рухався з відносно невисокою швидкістю і тим самим підтримував фарватер із заздалегідь встановленими мінімальними значеннямиширини, глибини та кривизни. Популярні ці гідротехнічні споруди, види та класифікація яких такі:

капітальні конструкції, що входять до складу генеральних систем для регулювання річок та спрямовані на тривале використання;
легкі конструкції, які інакше називаються тимчасовими та використовуються в основному на річках малого та середнього обсягу.

Перші споруди складаються з гребель, що огороджують валів, запруд і ідеально справляються з підмиванням і руйнівною дією води. Легкі регуляційні споруди - це завіси, тини з хмизу, які просто спрямовують або відхиляють потік пристрою.

Іригаційні гідротехнічні споруди

Види та класифікація припускають розподіл за наявністю гребель - безтільні або греблі. Перші системи припускають створення штучного каналу, який відходить від річки під певним кутом і забирає частину витрати водотоку. Щоб наноси з дна не потрапляли до зрошувального каналу, такі споруди розташовуються на увігнутих ділянках берега. Якщо витрати води значні, тоді потрібне зведення гребельних споруд, які, у свою чергу, можуть бути поверхневими або глибинними.

Водопропускні

Водопропускні гідротехнічні споруди - це водозливи і водоспуски. Ці системи відносяться до керованих або автоматичної дії. За допомогою водоскиду відбувається скидання надлишків води з водосховища, а водозлив є системою, в якій вода переливається вільно через гребінь водопідпірної споруди. Залежно від особливостей руху води, такі системи можуть бути без напору або напірними.

Спеціального призначення

Серед гідроспоруд спеціального призначення можна виділити: гідроенергетичні, конструкції зрошення, осушення, системи меліорації та споруди водного транспорту. Розглянемо ці конструкції докладніше:

Гідроенергетичні споруди бувають вбудованими, русловими, прищільними або дериваційними. Такі системи складаються з водоприймальних споруд, напірних трубопроводів, турбін з генераторами, що відводять трубопроводів та різного типу затворів. ГЕС необхідні перетворення енергії потоку води в електричну.
Водного транспорту: дані системи складаються із шлюзів, суднопідйомників, портових споруд, що монтуються на річках, каналах із різним рівнем води в них.
Меліоративні: ці системи дозволяють продумати заходи, створені задля корінне поліпшення земель. В рамках меліорації проводиться осушення та зрошення територій. За допомогою осушувальної системи відводяться надлишки вологи, а зрошувальна система забезпечує своєчасне обводнення території. Осушувальні системи можуть бути горизонтальними чи вертикальними.
Рибопропускні: дані гідротехнічні споруди забезпечують пропуск риби з нижнього рівня води у верхній головним чином її нерестової міграції. Такі системи бувають двох типів: перші припускають самостійний прохід риби через спеціальні рибоходи, другі - за допомогою спеціальних рибохідних шлюзів та рибопідйомників.
Відстійники: вони є спеціальні накопичувачі, куди збираються відходи виробництва та промислові стоки.

У деяких випадках загальні та спеціальні спорудикомбінуються, наприклад, система водоскиду поміщається в будівлю ГЕС. Подібні комплексні системи називаються вузлами гідротехнічних споруд.

Яка небезпека?

Існує ще й розподіл гідротехнічних споруд за ступенем їх небезпеки: вони можуть бути низьким, середнім, високим або надзвичайно високим ступенем небезпеки. Найчастіше основними факторами, що впливають на небезпеку ГТС, є природні навантаження та впливи, невідповідність проектного рішеннянормативним вимогам, порушення умов експлуатації споруд чи наслідки та збитки внаслідок аварії. Будь-які недоліки та непередбачувані впливи можуть призвести до руйнування конструкцій, прориву напірного фронту.

Безумовно, основними елементами гідротехнічної споруди є земельна ділянка та водний об'єкт. У цьому випадку гідротехнічна споруда виступає як землекористувач та водокористувач.

Правовий режим земельних ділянок, що займаються гідротехнічними спорудами, регулюється главою XVI Земельного кодексу РФ "Землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення". Відповідно до ст. 87 Земельного кодексу РФ ці землі використовуються для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів промисловості, енергетики і т. д. До складу даних земель, з метою забезпечення безпеки населення і створення необхідних умовдля експлуатації об'єктів промисловості, енергетики та ін. можуть включатися охоронні, санітарно-захисні та інші зони з особливими умовами використання земель. Земельні ділянки, які включені до складу таких зон, у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок не вилучаються, але в їх межах може бути введений особливий режим їх використання, що обмежує або забороняє ті види діяльності, які не сумісні з метою встановлення зон.

Землі промисловості та іншого спеціального призначення, зайняті об'єктами, віднесеними до відання Російської Федераціїє федеральною власністю. Інші землі можуть бути у власності суб'єктів РФ, муніципальних утворень. Звідси можна зробити висновокпро те, що, якщо гідротехнічна споруда знаходиться у приватній власності, то займана ним земельна ділянка може перебувати у приватній власності. фізичних осіб(громадян) та юридичних осіб.

Стаття 89 Земельного кодексу РФ присвячена землям енергетики. До таких відносяться землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів енергетики. Йдеться про розміщення гідроелектростанцій, що обслуговують їх споруд та об'єктів, повітряних лінійелектропередачі, підстанцій, розподільних пунктів, інших споруд та об'єктів енергетики. Задля більшої діяльності організацій та експлуатації об'єктів енергетики можуть встановлюватися охоронні зони електричних мереж. Правила визначення розмірів земельних ділянок для розміщення повітряних ліній електропередачі та опор ліній зв'язку, що обслуговують електричні мережі, встановлюються правовими актами Урядом РФ.

Дискусійним є питання долі земельної ділянки та об'єкта нерухомості. На думку І. Д. Кузьміної, правове оформлення долі цих двох об'єктів слід здійснити в рамках цивільного, а не земельного законодавства. Тим часом, згідно з пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодексу РФ одним із принципів земельного законодавства є єдність долі земельних ділянок та міцно пов'язаних з ними об'єктів. Цей принцип доповнюється положеннями ст. 273 ГК РФ, в силу якої при переході права власності на будівлю та споруду, що належить власнику земельної ділянки, на якій вона знаходиться, до набувача будівлі (споруди) переходять права на земельну ділянку, що визначаються угодою сторін. У такий спосіб досягається, на наш погляд, міжгалузеве (комплексне) регулювання даних суспільних відносин.

Гідротехнічні спорудиЯк правило, пов'язані з експлуатацією водних об'єктів. Стаття 1 Водного кодексу РФ визначає водний об'єкт як зосередження вод лежить на поверхні суші у формах її рельєфу чи надрах, має межі, обсяг і риси водного режиму. Залежно від фізико-географічних, гідрорежимних та інших ознак водні об'єкти поділяються на: поверхневі водні об'єкти; внутрішні морські води; територіальне море РФ; підземні водяні об'єкти. Гідротехнічні споруди пов'язані з поверхневими водними об'єктами. Поверхневі водні об'єкти - постійне або тимчасове зосередження вод на поверхні суші у формах її рельєфу, що має межі, обсяг та риси водного режиму. Вони складаються з поверхневих вод, дна та берегів. Поверхневі водні об'єкти поділяються на: поверхневі водотоки та водосховища на них; поверхневі водойми; льодовики та сніжники.

Поверхневі водотоки є поверхневими водними об'єктами, води яких перебувають у стані безперервного руху. До них відносяться річки та водосховища на них, струмки, канали міжбасейнового перерозподілу та комплексного використання водних ресурсів.

Поверхневі водойми є поверхневі водні об'єкти, води яких перебувають у стані уповільненого водообміну. До них відносяться озера, водосховища, болота та ставки. Відокремлені водні об'єкти (замкнуті водойми) - це невеликі за площею та непроточні штучні водойми, які не мають гідравлічного зв'язку з іншими поверхневими водними об'єктами. Вони відносяться до нерухомого майна і є складовою земельної ділянки. Тому положення водного законодавства застосовуються до відокремлених водних об'єктів тією мірою, якою це не суперечить цивільному законодавству.

У Росії її встановлено федеральна власність на водні об'єкти. Муніципальна та приватна власність допускається лише на відокремлені водні об'єкти. Відокремлені водні об'єкти можуть належати на праві власності муніципальним утворенням, громадянам та юридичним особамвідповідно до цивільного законодавства. Зокрема, ст. 13 ГК РФ відносить до нерухомих речей відокремлені водні об'єкти.

Водні об'єкти, що у федеральної власності, надаються громадянам чи юридичним особам у довгострокове і короткострокове користування залежно від цілей використання, ресурсного потенціалу та екологічного стану водних об'єктів. Право короткострокового користування водним об'єктом встановлюється терміном до трьох років, право довгострокового користування - від трьох до двадцяти п'яти років.

Серед цілей використання водних об'єктів Водний кодекс РФ (ст. 85) виділяє такі: а)для промисловості та енергетики; б)для гідроенергетики. Статтю 137 Кодексу присвячено питанням використання водних об'єктів для промисловості та енергетики, ст. 139 – для гідроенергетики.

Отже, гідротехнічні споруди є об'єктами нерухомості У свою чергу ознаки нерухомого майна закріплені в ст. 130 ГК РФ і отримали розвиток у науці громадянського права. Так, І. Д.Кузьміна виділяє наступні особливостіоб'єктів нерухомості: 1) рукотворне походження; 2) міцний зв'язок з іншим самостійним об'єктом нерухомості – земельною ділянкою; 3) складна внутрішня структура; 4) необхідність постійного обслуговування та ремонту для використання за призначенням; 5) постійне «споживання» та «переробка» сировинних та енергетичних ресурсів, води в процесі експлуатації та одночасне «викидання» поза відходами, стічних вод. При цьому зазначається, що міцний зв'язок із землею є загальною системною ознакою нерухомих речей.

Як об'єкти нерухомості гідротехнічні споруди виступають як підприємства, якщо вони повністю відповідають ознакам підприємства, закріпленим у законодавстві. Відповідно до ст. 132 ЦК України підприємствомяк об'єктом прав визнається майновий комплекс, що використовується для здійснення підприємницької діяльності. Підприємство загалом як майновий комплекс визнається нерухомістю.

Отже, однією з ознак підприємства є комерційна спрямованість використання. Звідси випливає: якщо гідротехнічна споруда як об'єкт цивільних прав не використовується для здійснення підприємницької діяльності, такий майновий комплекс з позиції ст. 132 ГК РФ не можна визнати як підприємство.

Звичайно, можна критикувати положення Кодексу, вказавши на те, що ознака комерційної спрямованості для характеристики підприємства як об'єкта цивільних прав, не слід розглядати як обов'язковий. Але, як кажуть, закон (навіть недосконалий) має виконуватися.

Підприємство не є річчю чи складною річчю; це сукупність майна. Підприємство є особливий об'єкт цивільних прав, тому було б доцільно доповнити ст. 128 ГК РФ нормою про підприємство.

Визнавши підприємство нерухомістю, ДК РФ не підпорядковує його автоматично всім загальним правилам про нерухомість, а встановлює формалізованіший і суворіший режим угод з підприємствами. У цьому законодавець не визнає, зазвичай, двояку природу підприємства: як об'єкта права (майнового комплексу), і як суб'єкта підприємницької діяльності . Термін «підприємство» як суб'єкт підприємницької діяльності застосовується лише щодо унітарних підприємств. Цей висновок повною мірою стосується гідротехнічних споруд.

Для характеристики гідротехнічних споруд важливе значення мають їх тип, рік початку будівництва, рік введення в експлуатацію, балансова вартість, процент зносу, будівельний обсяг, максимальна висота, довжина, максимальна ширина на підставі, наявність зсувних ділянок, тектонічних та деформаційних порушень на підставах та берегових примиканнях, а також мінімальне перевищення позначки гребеня водопідпірних споруд та інші показники. Саме ці показники дають змогу індивідуалізувати гідротехнічну споруду як об'єкт цивільного права.

Вважаємо за доцільне передбачити у Законі про гідротехнічні споруди положення (правила) про паспорт ГС, в якому підлягають обов'язковій вказівці відповідні показники ГС, що індивідуалізують.

Види виробничої діяльності гідротехнічних споруд також мають правове значення. Залежно від типу споруд може бути: а)регулювання режимів роботи водяних об'єктів (регулювання стоку вод); б)вироблення електроенергії; в)вироблення теплової енергії; г)водопостачання; д)інші види діяльності. Відповідно, вид виробничої діяльності ГС впливає формування правового режиму тієї чи іншої гідротехнічної споруди.

Крім земельних ділянок та водних об'єктів, гідротехнічні споруди включають до свого складу будівлі, споруди, інвентар та т.д.

Отже, у правовому режимі гідротехнічних споруд проглядається кілька напрямів. По перше, гідротехнічні споруди є об'єктами нерухомості та ними поширюється приватноправовий режим майна. Це стосується питань виникнення та переходу права власності, а також його припинення, обов'язків власників та організацій, що експлуатують гідротехнічні споруди. Приватноправовий режим гідротехнічних споруд стосується також їх оренди та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушень законодавства щодо безпеки гідротехнічних споруд. По-друге, Гідротехнічні споруди є нерухомим майном з особливим правовим режимом, що проявляється в тому, що більшість ДС призначені для використання водних ресурсів. З іншого боку, ДС мають своє цільове призначення. По-третє, будучи підприємством, гідротехнічна споруда підпадає під дію ст. 132 ГК РФ з усіма наслідками. Зокрема, підприємство загалом як майновий комплекс визнається нерухомістю. Далі, підприємство в цілому або його частина може бути об'єктом купівлі-продажу, застави, оренди та інших угод, пов'язаних із встановленням, зміною та припиненням речових прав. У тих випадках, коли гідротехнічна споруда не є підприємством (оскільки не має на меті отримання прибутку), її можна віднести до майнового комплексу, не призначеного для здійснення підприємницької діяльності. Майновий комплекс- це самостійний виглядоб'єктів цивільних прав. Поняття «майновий комплекс» та «підприємство» співвідносяться як рід та вид. Сфера застосування поняття майнового комплексу має обмежуватися майном комерційних організацій. Дане поняття застосовується і щодо некомерційних організаційз тією різницею, що майновий комплекс не використовується по загальному правилудля здійснення підприємницької діяльності.

Поряд із терміном «майновий комплекс» сучасне законодавство та практика знають і термін «технологічний комплекс». Так, спільним наказом Мін'юсту, Мінекономрозвитку, Мінімущества, Держбуду від 30 жовтня 2001 р. № 289/422/224/243 було затверджено Методичні рекомендації щодо порядку проведення державної реєстраціїправ на об'єкти нерухомого майна - енергетичні виробничо-технологічні комплекси електростанцій та електромережні комплекси. В Методичні рекомендаціїзазначається, що при проведенні державної реєстрації речових прав на таку споруду та угод з ним рекомендується брати до уваги, що до його складу можуть входити різнорідні речі, що утворюють єдине ціле, що передбачає використання їх по загальному призначеннюі розглядаються як одна складна річ.

Технологічні комплексипредставляють виробничі системи, що мають мережну будову. У зв'язку з цим ми згодні з думкою О. А Григор'євої, яка пропонує з метою збереження їх цілісності закріпити в цивільному законодавстві правовий режим даних майнових комплексів як складну річ і відповідну внести зміни до ст.134 ЦК України в наступній редакції: «Складною річчю є комплекс майна, об'єднаний загальною виробничо-господарською метою (трубопроводи, лінії енергопередач, залізниці, порти, транспортні термінали та інші)». Проте технологічний комплекс не можна змішувати, з погляду, з майновим комплексом підприємства.

Гідротехнічні споруди можна поділити на окремі види. Закон № 117-ФЗ з урахуванням цільового призначеннята характеру конструкції називає греблі, будівлі гідроелектростанцій, водоскидні, водоспускні та водовипускні споруди, тунелі, канали, насосні станції, судноплавні шлюзи, суднопідйомники і т. д. У спеціальній літературі за умов використання ДС ділять на постійні та тимчасові. Постійні споруди використовуються при експлуатації об'єкта необмежений час, тимчасові - лише в період його будівництва або ремонту (перемички, тимчасові стіни і дамби, будівельні тунелі). У свою чергу, постійні ДС поділяються на основні та другорядні. До основних відносяться споруди, ремонт чи аварія яких призводять до повної зупинки роботи об'єкта або суттєво знижують ефект його дії. Другорядними є ГС та їх окремі частини, припинення роботи яких не тягне за собою настання значних наслідків. До основних ГС входять греблі, греблі, водоскиди, водозабірні споруди, канали, тунелі, трубопроводи та інших. Прикладами другорядних ГС можуть бути берегоукрепительные споруди, ремонтні затвори.

10 Див: Білих В. С. Підприємство як майновий комплекс та суб'єкт підприємницької діяльності / / Правове становище суб'єктів підприємницької діяльності / під ред. В. С. Білих. Єкатеринбург, 2002. С. 147.

11 Див: Степанов С. А. Нерухоме майно в цивільному праві. З. 177-178.

12 Докладніше про це див.: Білих В. С. Підприємство як майновий комплекс та суб'єкт підприємницької діяльності: Монографія. М., 2005. С. 288-296.

13 Білих В. С. Правове регулювання підприємницької діяльності: Монографія. С.147-148.

15 Григор'єва О. А. Правове регулювання природних монополій. Автореф. дис. канд. Юрид. наук. Єкатеринбург, 2003. С.7.

16 Див: Гідротехнічні споруди: Довідник проектувальника / під заг. ред. В. П. Недріги. М.: Будвидав, 1983. С.11.

ВСТУП

Сьогодні у нашому світі практично немає нічого неможливого: збудувати гігантський хмарочос – будь ласка, опуститися на сотні метрів під воду – не питання. Інженерна думка та технічний прогрес йдуть гігантськими кроками. Ще в середині минулого століття повернути річки було незвичайним рішенням. Чого вже говорити: на кожній садовій ділянці, що поважає себе, або дачі все так і норовлять зробити свій ставок або «свій», домашній водоспад. Усіми цими високотехнологічними промисловими спорудами та домашніми водяними примхами займаються фахівці з гідротехнічного будівництва. Тільки в кожного свій масштаб: кому ГЕС встановити на сибірській річці - звичайне питання найближчого десятиліття, а кому - берег річки в межах облагородити і зберегти треба.

КЛАСИФІКАЦІЯ ГІДРОТЕХНІЧНИХ СПОРУД

Гідротехнічна споруда – це споруда, яка використовується для водних ресурсів, а також для боротьби зі шкідливим впливом вод. Прикладів таких споруд - море (і у прямому та в переносному сенсі...). Є дуже відомі: греблі річок, причали, гідроелектростанції, канали, порти. Є й дуже спеціалізовані: гідромеліоративні системи (застосовуються в сільському господарстві), судноплавні споруди (річкове та морське пароплавство), водоводи та відстійники, та багато, багато іншого. Одні будуються, виходячи з принципів розвитку тієї чи іншої галузі господарства, інші - захищають людей від водної стихії.

Залежно від розташування, гідротехнічні споруди можуть бути морськими, річковими, озерними, ставковими. Розрізняють також наземні та підземні гідротехнічні споруди. Відповідно до галузей водного господарства, що обслуговуються, гідротехнічні споруди бувають: водноенергетичні, меліоративні, воднотранспортні, лісосплавні, рибогосподарські, для водопостачання та каналізації, для використання водних надр, для благоустрою міст, спортивних, естетичних цілей.

Розрізняють гідротехнічні споруди - загальні, застосовувані майже всім видів використання вод, і - спеціальні, споруджувані для будь-якої галузі водного господарства. До загальних відносяться:

Водопідпірні. Створюють натиск або різницю рівнів води перед спорудженням та за ним. Найкращі відомі приклади: греблі (найважливіший і найпоширеніший тип гідротехнічної споруди), що перегороджують річкові русла, та річкові долини, що піднімають рівень води, що накопичується у верхньому б'єфі; дамби (або вали), що відгороджують прибережну територію і запобігають її затоплення при паводках і повінь на річках, при припливах та штормах на морях та озерах;

Водопровідні. Служать для перекидання води на задані пункти: канали, гідротехнічні тунелі, лотки, трубопроводи. Деякі з них, наприклад канали, через природних умовїх розташування, необхідності перетину шляхів сполучення та забезпечення безпеки експлуатації, вимагають влаштування інших гідротехнічних споруд, що об'єднуються в особливу групу споруд на каналах (акведуки, дюкери, мости, поромні переправи, загороди, ворота, водоскиди, шугоскиди та ін.);

регуляційні. Призначені для зміни та покращення природних умовпротікання водотоків і захисту русел і берегів річок від розмивів, відкладення наносів, впливу льоду та ін.

Водозабірні (водоприймальні) споруди. Їх влаштовують для забору води з вододжерела та направлення її у водовід. Крім забезпечення безперебійного постачання споживачів водою в потрібній кількостіта в необхідний час, вони захищають водопровідні споруди від попадання льоду, шуги, наносів та ін;

Водоскидні. Служать для пропуску надлишків води із водосховищ, каналів, напірних басейнів. Вони можуть бути русловими та береговими, поверхневими та глибинними, що дозволяють частково або повністю спорожняти водойми. Для регулювання кількості води, що скидається, водоскидні споруди забезпечують гідротехнічними затворами. При невеликих скиданнях води застосовують також водоскиди-автомати, що автоматично включаються при підйомі рівня верхнього б'єфу вище заданого. До них відносяться відкриті водозливи (без затворів), водоскиди з автоматичними затворами, сифонні водоскиди.

Спеціальні гідротехнічні споруди:

Споруди для використання водної енергії будівлі гідроелектричних станцій, напірні басейни та ін;

Споруди водного транспорту - судноплавні шлюзи, суднопідйомники, маяки та ін;

Споруди за обстановкою суднового ходу - плотоходи, колоди та ін.;

Портові споруди - моли, хвилеломи, пірси, причали, доки, елінги, сліпи та ін;

Меліоративні - магістральні та розподільні канали, шлюзи-регулятори на зрошувальних та осушувальних системах;

Рибогосподарські - рибоходи, рибопідйомники, риболовні ставки тощо.

У ряді випадків загальні та спеціальні споруди поєднують в одному комплексі, наприклад водоскид та будівлю гідроелектростанції (суміщена ГЕС) або інші споруди для виконання кількох функцій одночасно. При здійсненні водогосподарських процесів, гідротехнічні споруди, об'єднані загальною метою і розташовані в одному місці, складають комплекси - вузли гідротехнічних споруд (гідровузли). Декілька гідровузлів утворюють водогосподарські системи, наприклад енергетичні, транспортні, іригаційні тощо.

В Останнім часомвиникла третя група гідротехнічних споруд. Поки що їх небагато (і деякими це називається «благословення») - індивідуальне гідротехнічне будівництво. Це будівництво приватних «річок», «озер», «ставів» та «водоспадів». Тобто та сама вода, тільки для настрою, для прикраси, як естетичне оформлення водного ландшафту. У прайсах деяких фірм вже давно з'явилася така послуга - екологічне гідротехнічне будівництво. Звичайно, це насамперед стосується екологічного збереження природного русла річки (у межах міста, наприклад), берегів озер та інших водойм поблизу доріг, набережні тощо. Але ж і милий штучний ставок у саду – питання важливе. Це втручання в екосистему, нехай невеликого, але шматочка природи. Тому будівництвом великих та малих гідротехнічних споруд мають займатися висококваліфіковані спеціалісти.

гідротехнічна споруда будівництво вода

В. В. Абрамов, здобувач кафедри підприємницького права УрДЮА

Легальне визначення поняття «гідротехнічні споруди» сформульовано у ст. 3 Федерального закону від 21 липня 1997 р. № 117-ФЗ «Про безпеку гідротехнічних споруд» 1 . Гідротехнічні споруди– це греблі, будівлі гідроелектростанцій, водоскидні, водоспускні та водовипускні споруди, тунелі, канали, насосні станції, судноплавні шлюзи, суднопідйомники; споруди, призначені для захисту від повеней та руйнувань берегів водосховищ, берегів та дна русел рік; споруди (дамби), що захищають сховища рідких відходів промислових та сільськогосподарських організацій; пристрої від розмивів на каналах, а також інші споруди, призначені для використання водних ресурсів та запобігання шкідливій дії вод та рідких відходів. З наведеного визначення можна зробити деякі висновки. По перше, майже всі гідротехнічні споруди пов'язані із землею й у сенсі відповідають ознакам нерухомості. По-друге, вони пов'язані з водами та водними біологічними ресурсами, а також з рідкими відходами. У той же час, більшість з них використовують водні ресурси, а інша частина - рідкі відходи промислових та сільськогосподарських організацій. По-третє, одні з гідротехнічних споруд призначені для експлуатації водних ресурсів як об'єктів природи (будівлі гідроелектростанцій, водозбірні, водоспускні та водовипускні споруди, канали та ін.), інші – для захисту від повеней та руйнувань берегів водосховищ, берегів та дна русел річок, треті – ограж сховища рідких відходів промислових та сільськогосподарських організацій, четверті є пристроями від розмивів на каналах. Нарешті, існують споруди, призначені для використання водних ресурсів та запобігання шкідливому впливу вод та рідких відходів. Кожен із видів гідротехнічних споруд має деякі особливості у своєму правовому режимі.

Як видно, у Законі №117-ФЗ поняття «гідротехнічні споруди» пов'язує, головним чином, з поняттям «споруди». Визначення поняття «споруда» сформульовано в Загальноросійському класифікаторіосновних фондів ОК 013-94, затвердженому постановою Держстандарту РФ від 26 грудня 1994 р. № 359 2 . Згідно з Класифікатором до підрозділу«Споруди» ставляться інженерно – будівельні об'єкти, призначенням яких є створення умов, необхідні реалізації процесу виробництва шляхом виконання тих чи інших технічних функцій, які пов'язані з зміною предмета праці, чи здійснення різних невиробничих функцій. Об'єктом, що виступає як споруда, є кожна окрема споруда з усіма пристроями, що становлять з ним єдине ціле. Наприклад, гребель включає в себе тіло греблі, фільтри та дренажі, шпунти та цементаційні завіси, водоспуски та водозливи з металевими конструкціями, кріплення укосів, автодороги по тілу греблі, містки, майданчики, огорожі та ін. спорудамтакож відносяться: закінчені функціональні пристрої для передачі енергії та інформації, такі як лінії електропередачі, теплоцентралі, трубопроводи різного призначення, радіорелейні лінії, кабельні лінії зв'язку, спеціалізовані споруди систем зв'язку, а також ряд аналогічних об'єктів з усіма супутніми комплексами інженерних споруд.

Водночас не важко помітити, що сформульоване у Класифікаторі визначення споруди має технічний характер.

У юридичній літературі виділяють правові ознаки правового режиму будівель та споруд. Так, Кузьміна І.Д. вважає, що для створення загального правового образу будівель і споруд має бути запропоновано таке визначення, яке було б засобом встановлення меж дії правового режиму даних об'єктів нерухомості. На думку названого автора, у визначенні слід зазначити деяку особливу спільність усередині роду об'єктів нерухомості. Міцний зв'язок результатів будівельної діяльності із земельною ділянкою проявляється в їх капітальності, стаціонарності та безстроковості (постійності. Крім того, правовий режим будівель та споруд відрізняється від правового режиму інших об'єктів містобудівної діяльності. 3 . Зокрема, об'єкти будівельної діяльності (у нашому випадку – ДС) у процесі будівництва до введення їх в експлуатацію в установленому порядку не можна відносити до будівель та споруд.

При цьому справедлива думка про те, що об'єкти незавершеного будівництва за притаманними їм ознаками (міцний зв'язок із земельною ділянкою, непереміщення) слід визнати нерухомими речами. Ось що з цього приводу пише В. С. Жабреєв: «Незалежно від ступеня готовності, чи то тільки фундамент або вже фактично добудований будинок, не зданий приймальній комісії, такий об'єкт, навіть якщо він перебуває в процесі виконання будівельних робіт, є нерухомістю» 4 .

Правовий режим земельних ділянок, що займаються гідротехнічними спорудами, регулюється главою XVI Земельного кодексу РФ "Землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, землі для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення". Відповідно до ст. 87 Земельного кодексу РФ ці землі використовуються для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів промисловості, енергетики і т. д. До складу даних земель, з метою забезпечення безпеки населення і створення необхідних умов для експлуатації об'єктів промисловості, енергетики та ін, можуть включатись охоронні, санітарно-захисні та інші зони з особливими умовами використання земель. Земельні ділянки, які включені до складу таких зон, у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок не вилучаються, але в їх межах може бути введений особливий режим їх використання, що обмежує або забороняє ті види діяльності, які не сумісні з метою встановлення зон.

Землі промисловості та іншого спеціального призначення, зайняті об'єктами, віднесеними до ведення Російської Федерації, є федеральною власністю. Інші землі можуть бути у власності суб'єктів РФ, муніципальних утворень. Звідси можна зробити висновокпро те, що, якщо гідротехнічна споруда перебуває у приватній власності, то земельна ділянка, що займає ним, може перебувати у приватній власності фізичних осіб (громадян) та юридичних осіб.

Стаття 89 Земельного кодексу РФ присвячена землям енергетики. До таких відносяться землі, які використовуються або призначені для забезпечення діяльності організацій та (або) експлуатації об'єктів енергетики. Йдеться про розміщення гідроелектростанцій, обслуговуючих їх споруд та об'єктів, повітряних ліній електропередачі, підстанцій, розподільних пунктів, інших споруд та об'єктів енергетики. Задля більшої діяльності організацій та експлуатації об'єктів енергетики можуть встановлюватися охоронні зони електричних мереж. Правила визначення розмірів земельних ділянок для розміщення повітряних ліній електропередачі та опор ліній зв'язку, що обслуговують електричні мережі, встановлюються правовими актами Урядом РФ 5 .

Дискусійним є питання долі земельної ділянки та об'єкта нерухомості. На думку І. Д. Кузьміної, правове оформлення долі цих двох об'єктів слід здійснити в рамках цивільного, а не земельного законодавства 6 . Тим часом, згідно з пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодексу РФ одним із принципів земельного законодавства є єдність долі земельних ділянок та міцно пов'язаних з ними об'єктів. Цей принцип доповнюється положеннями ст. 273 ГК РФ, в силу якої при переході права власності на будівлю та споруду, що належить власнику земельної ділянки, на якій вона знаходиться, до набувача будівлі (споруди) переходять права на земельну ділянку, що визначаються угодою сторін. У такий спосіб досягається, на наш погляд, міжгалузеве (комплексне) регулювання даних суспільних відносин.

Гідротехнічні споруди зазвичай пов'язані з експлуатацією водних об'єктів. Стаття 1 Водного кодексу РФ визначає водний об'єкт як зосередження вод лежить на поверхні суші у формах її рельєфу чи надрах, має межі, обсяг і риси водного режиму. Залежно від фізико-географічних, гідрорежимних та інших ознак водні об'єкти поділяються на: поверхневі водні об'єкти; внутрішні морські води; територіальне море РФ; підземні водяні об'єкти. Гідротехнічні споруди пов'язані з поверхневими водними об'єктами. Поверхневі водні об'єкти – постійне або тимчасове зосередження вод на поверхні суші у формах її рельєфу, що має межі, обсяг та риси водного режиму. Вони складаються з поверхневих вод, дна та берегів. Поверхневі водні об'єкти поділяються на: поверхневі водотоки та водосховища на них; поверхневі водойми; льодовики та сніжники.

Поверхневі водойми є поверхневі водні об'єкти, води яких перебувають у стані уповільненого водообміну. До них відносяться озера, водосховища, болота та ставки. Відокремлені водні об'єкти (замкнуті водойми) – це невеликі за площею та непроточні штучні водойми, які не мають гідравлічного зв'язку з іншими поверхневими водними об'єктами. Вони відносяться до нерухомого майна і є складовою земельної ділянки. Тому положення водного законодавства застосовуються до відокремлених водних об'єктів тією мірою, якою це не суперечить цивільному законодавству.

У Росії її встановлено федеральна власність на водні об'єкти. Муніципальна та приватна власність допускається лише на відокремлені водні об'єкти. Відокремлені водні об'єкти можуть належати на праві власності муніципальним утворенням, громадянам та юридичним особам відповідно до цивільного законодавства. Зокрема, ст. 13 ГК РФ відносить до нерухомих речей відокремлені водні об'єкти.

Водні об'єкти, що у федеральної власності, надаються громадянам чи юридичним особам у довгострокове і короткострокове користування залежно від цілей використання, ресурсного потенціалу та екологічного стану водних об'єктів. Право короткострокового користування водним об'єктом встановлюється терміном до трьох років, право довгострокового користування – від трьох до двадцяти п'яти років.

Отже, гідротехнічні споруди є об'єктами нерухомості У свою чергу ознаки нерухомого майна закріплені в ст. 130 ГК РФ і отримали розвиток у науці громадянського права. Так, І. Д. Кузьміна виділяє такі особливості об'єктів нерухомості: 1) рукотворне походження; 2) міцний зв'язок з іншим самостійним об'єктом нерухомості – земельною ділянкою; 3) складна внутрішня структура; 4) необхідність постійного обслуговування та ремонту для використання за призначенням; 5) постійне «споживання» та «переробка» сировинних та енергетичних ресурсів, води в процесі експлуатації та одночасне «викидання» поза відходами, стічні води 7 . При цьому зазначається, що міцний зв'язок із землею є загальною системною ознакою нерухомих речей. 8 .

Як об'єкти нерухомості гідротехнічні споруди виступають як підприємства, якщо вони повністю відповідають ознакам підприємства, закріпленим у законодавстві. Відповідно до ст. 132 ЦК України підприємствомяк об'єктом прав визнається майновий комплекс, що використовується для підприємницької діяльності. Підприємство загалом як майновий комплекс визнається нерухомістю.

Підприємство не є річчю чи складною річчю; це сукупність майна 9 . Підприємство є особливий об'єкт цивільних прав, тому було б доцільно доповнити ст. 128 ГК РФ нормою про підприємство 10 .

Визнавши підприємство нерухомістю, ДК РФ не підпорядковує його автоматично всім загальним правилам про нерухомість, а встановлює формалізованіший і суворіший режим угод з підприємствами 11 . При цьому законодавець не визнає, як правило, двоякої природи підприємства: як об'єкта права (майнового комплексу), і як суб'єкта підприємницької діяльності 12 . Термін «підприємство» як суб'єкт підприємницької діяльності застосовується лише щодо унітарних підприємств. Цей висновок повною мірою стосується гідротехнічних споруд.

Для характеристики гідротехнічних споруд важливе значення мають їх тип, рік початку будівництва, рік введення в експлуатацію, балансова вартість, відсоток зносу, будівельний об'єм, максимальна висота, довжина, максимальна ширина на підставі, наявність зсувних ділянок, тектонічних та деформаційних порушень в основах та берегових примикання, а також мінімальне перевищення позначки гребеня водопідпірних споруд та інші показники. Саме ці показники дають змогу індивідуалізувати гідротехнічну споруду як об'єкт цивільного права.

Отже, у правовому режимі гідротехнічних споруд проглядається кілька напрямів. По перше, гідротехнічні споруди є об'єктами нерухомості та ними поширюється приватноправовий режим майна. Це стосується питань виникнення та переходу права власності, а також його припинення, обов'язків власників та організацій, що експлуатують гідротехнічні споруди. Приватноправовий режим гідротехнічних споруд стосується також їх оренди та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушень законодавства щодо безпеки гідротехнічних споруд. По-друге, Гідротехнічні споруди є нерухомим майном з особливим правовим режимом, що проявляється в тому, що більшість ДС призначені для використання водних ресурсів. З іншого боку, ДС мають своє цільове призначення. По-третє, будучи підприємством, гідротехнічна споруда підпадає під дію ст. 132 ГК РФ з усіма наслідками. Зокрема, підприємство загалом як майновий комплекс визнається нерухомістю. Далі, підприємство в цілому або його частина може бути об'єктом купівлі-продажу, застави, оренди та інших угод, пов'язаних із встановленням, зміною та припиненням речових прав. У тих випадках, коли гідротехнічна споруда не є підприємством (оскільки не має на меті отримання прибутку), її можна віднести до майнового комплексу, не призначеного для здійснення підприємницької діяльності. Майновий комплекс- Це самостійний вид об'єктів цивільних прав. Поняття «майновий комплекс» та «підприємство» співвідносяться як рід та вид. Сфера застосування поняття майнового комплексу має обмежуватися майном комерційних організацій. Дане поняття застосовується і щодо некомерційних організацій з тією різницею, що майновий комплекс не використовується за загальним правилом для здійснення підприємницької діяльності 13 .

Поряд із терміном «майновий комплекс» сучасне законодавство та практика знають і термін «технологічний комплекс». Так, спільним наказом Мін'юсту, Мінекономрозвитку, Мінімущества, Держбуду від 30 жовтня 2001 р. № 289/422/224/243 було затверджено Методичні рекомендації щодо порядку проведення державної реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна – енергетичні виробничо-технологічні комплекси електростанцій та електромережі 14 . У Методичних рекомендаціях наголошується, що при проведенні державної реєстрації речових прав на подібну споруду та угод з ним рекомендується брати до уваги, що до його складу можуть входити різнорідні речі, що утворюють єдине ціле, що передбачає використання їх за загальним призначенням і розглядаються як одна складна річ.

Технологічні комплексипредставляють виробничі системи, що мають мережну будову. У зв'язку з цим ми згодні з думкою О. А Григор'євої, яка пропонує з метою збереження їх цілісності закріпити в цивільному законодавстві правовий режим даних майнових комплексів як складну річ і відповідну внести зміни до ст.134 ЦК України в наступній редакції: «Складною річчю є комплекс майна, об'єднаний загальною виробничо-господарською метою (трубопроводи, лінії енергопередач, залізниці, порти, транспортні термінали та інші)» 15 . Проте технологічний комплекс не можна змішувати, з погляду, з майновим комплексом підприємства.

Гідротехнічні споруди можна поділити на окремі види. Закон № 117-ФЗ з урахуванням цільового призначення та характеру конструкції називає греблі, будівлі гідроелектростанцій, водоскидні, водоспускні та водовипускні споруди, тунелі, канали, насосні станції, судноплавні шлюзи, суднопідйомники і т.д. постійні та тимчасові 16 . Постійні споруди використовуються при експлуатації об'єкта необмежений час, тимчасові – лише в період його будівництва або ремонту (перемички, тимчасові стіни і дамби, будівельні тунелі). У свою чергу, постійні ДС поділяються на основні та другорядні. До основних відносяться споруди, ремонт чи аварія яких призводять до повної зупинки роботи об'єкта або суттєво знижують ефект його дії. Другорядними є ГС та їх окремі частини, припинення роботи яких не тягне за собою настання значних наслідків. До основних ГС входять греблі, греблі, водоскиди, водозабірні споруди, канали, тунелі, трубопроводи та інших. Прикладами другорядних ГС можуть бути берегоукрепительные споруди, ремонтні затвори.

7.Умовно можна виділяти три етапи сучасної земельної реформи:

У першому етапі істотне значення у розвиток сучасного земельного законодавства мав Земельний кодекс РРФСР 1991 року, який містив деякі засади прогресивного розвитку ринкових земельних відносин. Але становлення сучасної моделіземельних відносин слід пов'язати, перш за все, з прийняттям конституційних норм про різноманіття та рівний правовий захист усіх форм власності на землю, гарантованості приватної власності. У зв'язку з цим Президентом Російської Федерації було підписано Указ від 24 грудня 1993 року № 2287 «Про приведення земельного законодавства у відповідність до Конституції Російської Федерації», згідно з яким із Земельного кодексу РРФСР було виключено 48 статей і він фактично перестав задовольняти вимогам, що пред'являються нормативним правовим актам.

Надалі правові основирозвитку земельних відносин визначалися Указами Президента Російської Федерації від 27 жовтня 1993 № 1767 «Про регулювання земельних відносин і розвиток аграрної реформи в Росії», від 16 грудня 2003 № 2144 «Про федеральні природні ресурси», від 7 березня 1996 № 337 « Про реалізацію конституційних прав громадян на землю». Дані нормативні правові акти закріпили всі істотні ідеї, що розвиваються сучасним Земельним кодексом Російської Федерації (це і надання земельним ділянкам статусу об'єктів нерухомості, і закріплення правила про судовий порядок вирішення земельних спорів, і надання майнового характеру сучасним земельним відносинам в цілому). Загалом земельне законодавство періоду середини 90-х років містило численні прогалини.

Земельне законодавство кінця 90-х – 2000-х років ознаменувало другий етап земельної реформи, що реалізує тенденцію підвищення нормативної значущості правового регулюванняземельних відносин, яка виражалася у посиленні ролі федеральних законів у системі джерел. Фактично не залишилося чинних Указів Президента Російської Федерації з питань регулювання земельних відносин у Росії, 25 жовтня 2001 року прийнято Земельний кодекс Російської Федерації, у подальшому - цілий комплекс спеціальних федеральних законів, реалізованих постановами Уряди Російської Федерації та нормативними актами федеральних органів виконавчої влади.

Федеральне законодавство про використання та охорону земель на даному етапі можна розділити на кілька груп. Це:

нормативні акти, що встановлюють уніфіковані земельно-правові норми (Земельний, Містобудівний, Цивільний кодекси Російської Федерації);

нормативні акти, що реалізують та розвивають ідею приватної власності на землю (федеральні закони «Про оборот земель сільськогосподарського призначення», «Про селянське (фермерське) господарство», «Про особисте підсобне господарство», «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян») ;

нормативні акти, що регулюють організаційно-управлінські відносини (федеральні закони «Про державний кадастр нерухомості», «Про землеустрій», «Про переведення земель та земельних ділянок з однієї категорії до іншої»);

нормативні акти, що регулюють економіко-правовий механізм земельної реформи (Податковий кодекс, підзаконні акти про кадастрову оцінку земель) та

нормативні акти, що регулюють відносини з охорони земель (федеральні закони «Про меліорацію земель», «Про державне регулюваннязабезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення», «Про природні території, що особливо охороняються», «Про території традиційного природокористування корінних нечисленних народівПівночі, Сибіру та Далекого Сходу», Лісовий, Водний кодекси, Закон Російської Федерації «Про надра»).

На цьому етапі земельної реформи спостерігалася тенденція посилення спеціальних норм, що цілком зрозуміло складністю земельних відносин та його яскраво вираженим регіональним характером.

Сучасне земельне законодавство – унікальне явище у законотворчій діяльності Росії. Його комплексний характер породжує численні протиріччя. Законодавство про використання та охорону земель не вільне від недоліків та прогалин. Норми Земельного кодексу мають здебільшого відсилочний характер, спостерігаються протиріччя між нормами земельного та цивільного законодавства, особливо у частині речових прав на земельні ділянки. Законодавство у цій сфері перебуває на шляху розробки та реалізації оптимальної моделіправового регулювання, здатної врахувати як приватні інтереси, і громадський характер відносин із використанню та охорони земель. Усе це багато в чому ознаменувало наступ наступного - третього етапу земельної реформи 1 .

Наступ даного етапуможна також пов'язати з прийнятим у першому читанні 27 квітня 2012 року проект федерального закону № 47538-6 «Про внесення змін до частини першої, другої, третьої та четвертої Цивільного кодексу Російської Федерації, а також в окремі законодавчі акти Російської Федерації», який направлений на врегулювання механізму права власності та обмежених речових прав на земельні ділянки та інші природні об'єкти. Одночасно на розгляді Державної Думизнаходиться проект федерального закону № 50654-6 «Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації щодо скасування категорій земель та визнання таким, що втратив чинність Федерального закону «Про переведення земель або земельних ділянок з однієї категорії в іншу». Дані законопроекти по суті характеризують різноспрямовані тенденції подальшого розвитку земельного законодавства, що вимагають докорінного оновлення більшої частини земельно-правових норм, тому що законопроект № 47538-6 у частині земельних відносин побудований на категорійності земель.

До того ж, одночасна концептуальна зміна цивільного, земельного та містобудівного законодавства за відсутності практики застосування змін, що вносяться, негативно позначиться на інвестиційному кліматі країни. В даний час земельне та містобудівне законодавство потребує уніфікації, гармонізації та усунення прогалин та колізійних норм.

Слід визнати, що чинне земельне законодавство, покликане сприяти підвищенню ефективності використання та охорони земель, ці завдання не виконує. Для подолання ситуації доцільно розробити концепцію вдосконалення земельного законодавства.

Крім проблеми ефективного законодавчого забезпечення, практична реалізація земельно-правових норм не забезпечена інформаційно - очевидна відсутність повноти відомостей про земельні ділянки та земельний фонд.

В даний час законодавчі зусилля повинні бути зосереджені на розробці пакету проектів федеральних законів, що реалізують положення прийнятого в першому читанні проекту федерального закону № 47538-6, прийняття якого спричинить виникнення великої кількості колізій, на час усунення яких практично неможливо здійснювати надання та використання земельних ділянок, ділянок лісового фонду, водних об'єктів та ділянок надр. До того ж виникає проблема співвідношення титулів, які пропонуються проектованою главою 19.2 Цивільного кодексу з чинним земельним законодавством. У зв'язку з цим необхідно звернути увагу і на запровадження можливості встановлення публічних сервітутів для будівництва, реконструкції комунальних, інженерних, електричних та інших ліній та мереж, об'єктів транспортної інфраструктури.

Дуже актуальною залишається проблема зменшення обсягу підзаконних нормативних актів внаслідок внесення їх у тексти федеральних законів із підвищення ефективності практичного застосування земельно-правових норм.

Залишаються актуальними питанняоптимізації умов надання земельних ділянок у власність або в оренду, у тому числі вдосконалення механізму торгів, створення ефективної системиуправління земельними ресурсами, завершення процесу оформлення прав на земельні ділянки, підвищення ефективності нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, удосконалення нормативної правової бази землеустрою, кадастру нерухомості та моніторингу земель, завершення розробки документів територіального планування, містобудівного зонування та іншої містобудівної документації у відповідності з вимогами новітнього законодавства, суттєвого покращення інформаційного забезпечення органів влади та зацікавлених осіб, у тому числі через здійснення інвентаризації земель, консоліду

12.Тема 4. Правові формивикористання земель

Глава 9 Гідродинамічні аварії

9.1. Гідротехнічні споруди

Гідротехнічні споруди та їх класифікації

До гідротехнічних споруд (TTC)відносяться споруди напірного фронту

і природні греблі (греблі, шлюзи, дамби, зрошувальні системи, перемички, запруди, канали, зливова каналізаціята ін), що створюють різницю рівнів води до та після них, призначені для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливими впливамивод.

Гребля - штучна водопідпірна споруда або природна (природна) перешкода на шляху водотоку, що створює різницю рівнів у верхньому і нижньому б'єфі по руслу річки; є важливим типом загальної гідроспоруди з водопропускними та іншими пристроями, що створюються при ній.

Штучні греблі створюються людиною для потреб; це греблі гідроелектростанцій, водозаборів в іригаційних системах, греблі, перемички, запруди, що утворюють водосховище у своєму верхньому б'єфі. Природні греблі є наслідком дій природних сил: зсувів, селів, лавин, обвалів, землетрусів.

Б'єф - ділянка річки між двома сусідніми греблями на річці або ділянка каналу між двома шлюзами.

Верхній б'єф греблі -частина річки вище підпірної споруди (греблі, шлюза). Нижній б'єф – частинарічки нижче за підпірну споруду.

Рисберма - укріплена ділянка русла річки в нижньому б'єфі водоскидної гідротехнічної споруди, що захищає русло від розмиву, що вирівнює швидкість потоку.

Водосховища можуть бути довготривалими або короткочасними. Довготривалим штучним водосховищем є, наприклад, водосховище верхнього б'єфу Іриклінської ГРЕС. Довготривале природне водосховище утворюється через перекриття річок обвалом твердих скельних порід (гори Тянь-Шаня, Паміру та ін.).

Короткочасні штучні греблі споруджують для тимчасової зміни напряму русла річки під час будівництва ГЕС чи інших гідротехнічних споруд. Вони виникають у результаті перекриття річки пухким ґрунтом, снігом або льодом (затори, запори).

Як правило, штучні та природні греблі мають водостоки: для штучних гребель – спрямовані, для природних – випадково освічені (стихійні).

Існує кілька класифікацій гідротехнічних споруд.

За місцем розташування ГТС діляться:

на наземні (ставкові, річкові, озерні, морські);

підземні трубопроводи, тунелі.

за характеру та мети використаннявиділяються такі види ГТС:

водно-енергетичні;

для водопостачання;

меліоративні;

В. А. Макашев, С. В. Петров. «Небезпечні ситуації техногенного характеру та захист від них: навчальний посібник»

каналізаційні;

водно-транспортні;

декоративні;

лісоплавильні;

спортивні;

рибогосподарські.

за функціональному призначеннюГТС класифікуються так:

водопідпірні споруди,створюють натиск або різницю рівнів води перед спорудженням і за ним (греблі, греблі);

водопровідні споруди(водоводи), що служать для перекидання води у задані пункти (канали, тунелі, лотки, трубопроводи, шлюзи, акведуки);

регуляційні (виправні) споруди,призначені для покращення умов протікання водотоків та захисту русел і берегів річок (щити, греблі, півзапруди, берегоукріплювальні, льодонаправляючі споруди);

водоскидні споруди,службовці для пропуску надлишків води з водосховищ, каналів, напірних басейнів, які дозволяють частково або повністю випорожнити водойми.

В особливу групу виділяютьспеціальні гідротехнічні споруди:

ГТС для використання водної енергії – будівлі ГЕС та напірні басейни;

ГТС для водного транспорту - судноплавні шлюзи, колоди;

меліоративні ГТС – магістральні та розподільні канали, шлюзи, регу-

рибогосподарські ГТС - рибоходи, риболовні ставки;

комплексні ГТС (гідровузли) – ГТС, об'єднані загальною мережею греблі, канали, шлюзи, енергоустановки тощо.

Класи гідротехнічних споруд

Гідротехнічні споруди напірного фронту в залежності від можливих наслідків їх руйнування поділяються на класи: гідроелектростанції потужністю 1,5 млн. кВт і більше відноситься до I класу, а меншої потужності - до II-IV. Меліоративні споруди з площею зрошення та осушення понад 300 тис. га відносяться до I класу, а з площею 50 тис. га і менше – до ІІ–ІV.

Клас основних постійних споруд напірного фронту залежить ще від їхньої висоти та типу ґрунтів основи (табл. 16).

Таблиця 16

Класи основних постійних гідротехнічних споруд напірного фронту в залежності від їх висоти та типу ґрунтів основи