Правила надання комунальних послуг суворо регулюються державним законодавством Російської Федерації. До переліку регулюючих процес вказівок входить як федеральне законодавство, так і місцеві правові акти та службові положення. Володіючий правової інформацією громадянин може відстояти свої законні права споживача кожної інстанції. Одним із основних правил буде дотримання мешканцем його прямих зобов'язань у сфері ЖКГ (житлово-комунального господарства). Інакше кажучи, до нього має виникнути претензій.
Оплата комунальних послуг становить значну частину коштів пересічного громадянина, і це залежить від цього, є він власником нерухомості чи користується нею на правах квартиронаймача. Правила надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень однакові. Однак знизити розмір суми у квитанції з оплати комунальних послуг можна і потрібно, якщо це потребує. Усі правила надання комунальних послуг громадянам будуть розглянуті нижче.
Визначає перелік комунальних послуг безпосередньо державне законодавство, а точніше, Уряд РФ, визначення якого діє на всій території Росії. Крім того, цей перелік послуг повинен бути виконавцем весь календарний рік. Винятком є лише опалення. Надання комунальних послуг з опалення здійснюється сезонно.
Проте у законодавстві також визначено проміжки часу на проведення ремонтних робіт, а також враховані непередбачені аварійні ситуації. У цих випадках передбачені тимчасові ліміти на ремонт та усунення аварії.
Коли комунальні служби протягом року неякісно надають послуги, тобто кількість відключень перевищує передбачене законодавством значення, мешканці мають законне право пред'явити офіційну претензіюабо скаргу на недобросовісних «комунальників». Про це говорить закон про захист прав споживачів житлово-комунальних послуг.
Обов'язковий перелік послуг, які мають надавати комунальні структури, включає:
Комплекс надання комунальних послуг безпосередньо залежить від комфортності та забезпеченості певними інженерними мережами конкретного житлового будинку.
У тому випадку, якщо в будинку немає деяких інженерних комунікацій, то й плата за них не стягуватиметься. Отже, вартість його змісту буде нижчою за рахунок відсутності відповідного пункту відрахування.
ПП номер 354 про надання комунальних послуг, прийняте у 2011 році, є основним законодавчим актом, що регулює всю діяльність житлово-комунального господарства. Цей документ досить часто редагується, а отже, актуальним будуть найновіші правила надання комунальних послуг, тобто їхнє останнє видання.
Розділами, на які слід звернути свою увагу, є:
Ця постанова загальнодоступна, а отже, вивчити її та проконтролювати дотримання правил надання комунальних послуг та дії розрахунково-касових центрів у галузі нарахування оплати послуг може кожен громадянин, який цікавиться.
В останній редакції ухвали уряду РФ уточнено опис нежитлового приміщення. Щоб конкретизувати статус приміщення та оплату відповідної його категорії, потрібно звернутись до нової версіїзаконодавства. Усе спірні ситуаціїміж власниками житла та житловими господарствами з питань утримання та оплати за нежитлові приміщення можна вирішити у судовому порядку.
Відповідно до ст. ст.80 і 81 постанови Уряду тепер комунальне підприємство має перевіряти встановлені прилади обліку. Тобто після заяви споживача комунальна служба має у десятиденний термін зняти показання лічильника та перевірити його справність. Раніше законодавство передбачало перевірку лічильників 1 раз на 6 місяців. Тепер цей проміжок часу скоротився до кварталу, тобто 1 раз на 3 місяці.
Коли працівники комунальних служб з будь-якої причини не мають доступу до приватних приладів обліку, то розраховуватиметься оплата, виходячи з кількості прописаних мешканців у даному конкретному приміщенні.
Відповідно до главі 9 згаданого федерального закону через неправильного розрахунку комунальних платежів, які спричинили у себе переплату за надані послуги, передбачено штраф у вигляді до 50% від суми неправильного розрахунку.
Правила, якими має здійснюватися оплата комунальних послуг, описані у розділі 6 ФЗ. Кожен власник житла повинен у повному обсязі сплатити надані йому комунальні послуги. Проте крім обов'язку, кожен громадянин також має право на перевірку обґрунтованості нарахувань. Береться до уваги також якість наданих послуг, та його відповідність нормам. Якщо управляюча компанія завищує тарифи і неякісно виконує свої зобов'язання, мешканці мають право змінити її на іншу шляхом розірвання та переоформлення договору.
Крім вищеописаних послуг, які оплачуються відповідно до показань індивідуальних приладів обліку, у квартплаті присутні такі пункти, як:- обслуговування безпосередньо самого будинку;
- капремонт будівлі;
- утримання у чистоті дворового майданчика;
- обслуговування ліфтів;
- утримання в чистоті приміщень, сходів і ліфтів;
- вивіз сміттєвих відходів та утримання загальних комунікацій.
Усі цифри, що входять до «жування», розраховуються спеціалістами обслуговуючої контори щомісяця. У квартплату внесено безліч пунктів, за якими вони мають бути обґрунтовані та відповідати тарифним одиницям, дійсним на поточну дату.
Всі пункти квитанції можна розділити на 2 види витрат:- приватні;
- загальнобудинкові.
Якщо квартиронаймач має деякі пільги з оплати комунальних послуг, то категорія пільги та підстави зниження тарифу мають бути вказані.
У пункті 54 нових Правил прописано розрахунок плати за послуги з опалення та гарячого водопостачання, якщо виконавець самостійно бажає здійснити розрахунок.
При складанні договору надання комунальних послуг слід врахувати всі умови, обов'язки та відповідальність сторін. У разі упущення будь-якої умови конфліктна ситуація буде вирішена на підставі законодавчих норм та правил. Основним документом щодо складання договору на поставку послуг є пункт 124 Правил.
При складанні типової форми договору про надання комунальних послуг слід здійснити низку дій:- письмово заявити про бажання укласти договірні зобов'язання на надання послуг та додати весь обов'язковий пакет документів;
- отримати попередній проект договору у постачальника послуг та відкоригувати розбіжності щодо пунктів, якщо вони будуть;
- оформити додаткова згодапро відсутність претензій та усунення розбіжностей;
- завізувати договір на надання послуг.
Що ж стосується безпосередньо самого договору, то в ньому обов'язково повинні бути зазначені тарифи послуг, що надаються. Крім цього, передбачається відповідальність як сторони, що надає послугу за неякісне її надання, так і споживача за порушення умов цього договору.
Існують ситуації, коли договір оформляється заднім числом. Законодавство передбачає, що сторона, що надає послугу, може передати споживачеві проект договору протягом 20 днів з моменту початку надання цих самих послуг.
У споживача є 30 днів для коригування умов чи згоди з ними. Після закінчення відведеного законодавством проміжку часу договір вважатиметься автоматично укладеним.
Для оформлення договору, що описується, постачальнику послуг слід передати наступний пакет обов'язкових документів:
У разі наявності неточностей у поданій документації або надання неповного пакета паперів постачальник послуг повинен повідомити про цей факт споживача не пізніше 5 робочих днів
Крім умов укладеного контракту, сторони повинні суворо дотримуватись правил, прописаних у розділах 4 і 5 Федерального закону №354 і регулюючих відносин між сторонами.
Що ж до організації постачальника комунальних послуг, її правничий та обов'язки наведено у статтях 31,32 ФЗ:
Вибирати прямого постачальника послуг житлова компанія має право самостійно, як і укладати з ним договірні відносини. У разі планування ремонту, аварій та інших послуг, що призводять до збою, компанія повинна сповіщати мешканців за допомогою оголошення в спеціально відведених для нього місцях. Законодавство підтримує власників та квартиронаймачів у боротьбі з несумлінними постачальниками послуг у такий спосіб, як захист прав споживачів.
У разі надання послуг незадовільної якості користувач має право зафіксувати свої претензії у книзі скарг та пропозицій. Остання, у свою чергу, повинна бути в наявності у кожного постачальника послуг.
За отриманою скаргою повинні бути не тільки вжиті відповідні заходи керівниками компанії, але й видана письмова відповідь про це у проміжок, що дорівнює трьом робочим дням. Про це говорить ст. 31 чинного законодавства.
Основні права та обов'язки споживача, статті 33, 34:
Відповідно до статті 35, мешканець не має законних прав чинити заборонені йому дії, за це держава передбачає великі штрафи.
Відповідно до статті 309 Цивільного кодексу Росії всі зобов'язання слід виконувати належним чином відповідно до договірних умов та чинного законодавства. Одноосібно змінювати умови договору сторони не мають права, як і не виконувати свої зобов'язання.
За одноразову несплату суми за 354 постановою, зміненою з 1 січня 2017 року із внесеними змінами, законодавство не передбачає будь-якої відповідальності.
Раніше несплата у встановлений термін загрожувала нарахуванням штрафів та пені. На сьогоднішній день це покарання передбачається у випадку, якщо громадянин запізнився з оплатою більш ніж на 30 днів.
Причиною для внесення відповідних змін стала кризова обстановка в країні, яка спричинила затримку виплат заробітної платигромадянам.
Однак паралельно було посилено санкції до тих громадян, які навмисне не здійснюють оплату комунальних послуг.
До початку 2017 року розмір ставки пені дорівнював 1/300 від ставки рефінансування ЦБ РФ.
На сьогоднішній день ставки розподілені таким чином:- 1/300 за проміжок часу несплати 31-90 днів;
- 1/130 за несплату 91 та більше днів.
Проте уряд не зупиняється на величині штрафних санкцій для злісних неплатників, оскільки з їхньої вини страждають сумлінні мешканці. Надалі розмір пені планується збільшити.
Користувач житла повинен знати про порядок надання комунальних послуг.
Основну відповідальність за несплату комунальних платежів несе безпосередньо сам власник квартири, на відміну користувачів муніципального житла.
Правила комунальних послуг укладаються для власника житла у тому, щоб своєчасно оплачувати квитанції.
За регулярної відсутності щомісячних платежів за наданими послугами представники сфери ЖКГ можуть:- Письмово попередити та запропонувати сплатити заборгованість без накладення штрафних санкцій.
- Відвідати неплатника і усно роз'яснити наслідки та стягнення.
- Здійснити зупинення надання послуг.
- Розпочати судовий процес щодо стягнення заборгованості з платежів.
Останній спосіб є найнезручнішим і найзатратнішим для обох сторін, отже по можливості комунальні служби намагаються врегулювати питання мирним шляхом.
Що ж до безпосередньо самої заборгованості, то за час процесу за рахунок нарахування на неї штрафних санкцій дана сума може значно зрости.
Якщо суд ухвалить рішення на користь комунальних служб, погасити розмір заборгованості зобов'яжуть повною сумою.
Перерахунок за комунальні послуги відбувається на підставі ухваленого законодавства. У разі наявності у власника приладів обліку перерахунок відбувається в автоматичному порядку при надходженні відомостей про нові дані. У разі відсутності приладів при тимчасовій відлучці власника та всіх, хто проживає у квартирі, перерахунок проводиться за розробленою схемою.
Що таке перерахунок
Перерахунок - це наново здійснений розрахунок плати споживача за комунальні послуги. Якщо відбулися якісь помилки або накладки, і вони виявлені, то компанія, що управляє, або ЖКГ компенсує внесену переплату. Але найчастіше перерахунок роблять, тому що власники платять у багатьох випадках не за фактичним споживанням будь-якого ресурсу, а за нормативом.
Що це означає? Якщо в будинку або квартирі власник ставить прилади обліку, то це означає, що тепер платитиме не за нормативом, а за фактично спожитою водою (електроенергія, газ). Але іноді відбуваються збої, як у таких випадках. Наприклад, за опалення плата завжди вноситься за нормативом.
Норматив визначається як 1/12 торішнього споживання протягом року. І щомісяця ми вносимо твердо встановлену (з минулого року) плату. Після закінчення опалювального сезону в тих багатоквартирних будинках, де поставлені загальнобудинкові лічильники, ЖКГ робить перерахунок та переплата повертається споживачеві. Бувають коригування і у зворотний бік.
Але найпоширеніші види переплат – приватні. Модель ситуації найчастіше така: власник квартири не надсилає показники лічильника. Це трапляється як з об'єктивних причин, і з суб'єктивних.
Наприклад, забудькуватість або сімейну відпустку можуть спричинити те, що власник квартири тимчасово не передає дані свого приладу обліку. У цьому випадку вже наступного місяця після того, як власник житла відновить передачу даних, йому зроблять перерахунок.
Правові акти
Перерахунок має цілком законні підстави. У 2011 році уряд РФ приймає відому Постанову за номером 354. Усі розділи цього правового акта присвячені правилам надання комунальних послуг населенню.
У 2017 році прийнято чергові зміни і, можна сказати, яким чином наразі роблять перерахунки. Ситуацію зі зміною плати відображено у VIII пункті. У назві також відображено деякі особливості: перерахунок у разі відсутності споживачів.
Тут розглянуто лише аспект, що стосується житлових приміщень без лічильників. З лічильниками все зрозуміло, перерахунок буде здійснено автоматично, коли буде завантажено чергові дані з приладів обліку. Відповіді на всі питання, що стосуються законності дій комунальних служб, наведено у Постанові.
Кожен громадянин, власник чи наймач житлового приміщення, є за цим документом споживачем. Він та його сім'я споживає державні ресурси, які надають різні організації чи компанії. Для того, щоб мати підставу для відносин, між організацією та споживачем послуг укладається угода.
Гарантом взаємовідносин між виконавцем та споживачем є держава та закони. Відповідно до Постанови №354 усі громадяни мають право на перерахунок за комунальні послуги. Тому в нової редакціїдокладно розписано порядок перерахунку у різних ситуаціях.
Що входить до Постанови № 354
Що туди входить:
- оновлені коефіцієнти, що визначають нормативи водовідведення;
- детально опрацьовано процедуру монтажу вимірювальних приладів;
- за допомогою Постанови посилюється мотив встановлення лічильника;
- запроваджено спрощену схему оплати за опалення;
- з 2016 року надавати дані з лічильників стало необов'язково;
- за тимчасової відсутності електрики або іншої послуги, оплата за неї не стягується;
- порядок виконання зазначених умов.
Особливе місце визначено відповідальності виконавця перед споживачами та законами у випадках:
- поганої якості послуг;
- шкоди життю та здоров'ю через неякісну послугу;
- неотримання споживачем достовірної інформації щодо якості послуг;
- умови угоди порушуються.
За порушення цих умов виконавець повинен звільнити споживача від оплати або надати йому компенсацію. Незалежно від того, чи укладався договір між виконавцем та споживачем, виконавець все одно відшкодовує збитки у разі надання неякісних послуг.
Ось деякі моменти, які розглянуті у Постанові:
- Чи не підлягає перерахунку плата за загальнобудинкові потреби. Мається на увазі випадок, коли власник був відсутній і житлове приміщення тимчасово порожнє.
- При двотарифному режимі зміна оплати можлива лише щодо змінної складової. Щодо постійної складової введено таку умову: якщо її перерахунок встановлено законодавством, то після тимчасової відсутності громадянина він провадиться протягом 5-ти робочих днів. Дні відсутності вважаються за винятком дня вибуття і прибуття.
- Перерахунок проводиться лише у разі подання заяви та надання документів, що підтверджують тривалість відсутності. Прохання оформляється до від'їзду або через місяць після приїзду.
Як документи, що підтверджують відсутність, приймаються:
- копія посвідчення про відрядження з додатком проїзних документів;
- документ про лікування у стаціонарі або у санаторії;
- проїзні квитки, оформлені на ім'я споживача, а також факт їх використання;
- рахунки за перебування у готелі, орендованій квартирі, гуртожитку;
- документ, виданий ФМС про тимчасову реєстрацію;
- інші документи, які можуть підтвердити факт відсутності споживача.
Головним плюсом цього документа є його прозорість та простота викладення всіх вимог. Після його переробок стало набагато простіше виконавцю та споживачеві регулювати свої взаємини.
На відео про перерахунок плати
Головними відмінними рисамиПостанови та її змін є курс на повсюдну установку приладів. Тому власники квартир із лічильниками мають явна перевагау випадках, наприклад, тимчасової відсутності.
Пункт 61 Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджені ПП РФ від 06.05.2011 № 354 (далі — Правила 354) передбачає обов'язок виконавця комунальної послуги здійснити перерахунок, якщо при перевірці показано (далі - ІПУ) виявлено розбіжності між відомостями, наданими споживачем, та фактичними показаннями ІПУ. У цій статті проаналізуємо випадки, за яких перерахунок здійснюється відповідно до пункту 61 Правил 354, та випадки, у яких зазначена норма не застосовна.
Що визначає пункт 61 Правил 354?
Процитуємо пункт 61 Правил 354: « 61. Якщо під час перевірки достовірності наданих споживачем відомостей про показання індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку та (або) перевірки їх стану виконавцем буде встановлено, що прилад обліку знаходиться у справному стані, у тому числі пломби на ньому пошкоджені, але є розбіжності між показаннями приладу обліку (розподільників), що перевіряється, та обсягом комунального ресурсу, який був пред'явлений споживачем виконавцю та використаний виконавцем при розрахунку розміру плати за комунальну послугу за попередній перевірці розрахунковий період, то виконавець зобов'язаний зробити перерахунок розміру плати за комунальну послугу та направити споживачеві у строки, встановлені для оплати комунальних послуг за розрахунковий період, у якому виконавцем було проведено перевірку, вимогу про внесення донарахованої плати за надані споживачеві комунальні послуги або повідомлення про розмір плати за комунальні послуги, надмірно нарахованої споживачеві. Зайве сплачені споживачем суми підлягають заліку під час оплати майбутніх розрахункових періодів.
Перерахунок розміру плати повинен бути здійснений виходячи зі знятих виконавцем у ході перевірки показань приладу обліку, що перевіряється.
При цьому, якщо споживачем не буде доведено інше, обсяг (кількість) комунального ресурсу у розмірі виявленої різниці у показаннях вважається спожитим споживачем протягом того розрахункового періоду, у якому виконавцем було проведено перевірку».
З наведеної норми випливає:
1. Перерахунок плати за комунальну послугу проводиться з дотриманням низки вимог:
1.1. « Перерахунок розміру плати повинен бути проведений виходячи зі знятих виконавцем у ході перевірки показань приладу обліку, що перевіряється»;
1.2. « Виконавець зобов'язаний … направити споживачу у строки, встановлені для оплати комунальних послуг за розрахунковий період, у якому виконавцем було проведено перевірку, вимогу про внесення донарахованої плати за надані споживачеві комунальні послуги або повідомлення про розмір плати за комунальні послуги, надмірно нарахованій споживачеві. Зайво сплачені споживачем суми підлягають заліку під час оплати майбутніх розрахункових періодів»;
1.3. « Обсяг (кількість) комунального ресурсу у розмірі виявленої різниці у показаннях вважається спожитим споживачем протягом того розрахункового періоду, у якому виконавцем було проведено перевірку», « якщо споживачем не буде доведено інше».
2. Перерахунок проводиться у разі виникнення низки обстоятельств:
2.1. « Є розбіжності між показаннями приладу обліку (розподільників), що перевіряється, та обсягом комунального ресурсу, який був пред'явлений споживачем виконавцю та використаний виконавцем при розрахунку розміру плати за комунальну послугу». Важливо відзначити, що норма прямо вказує на розбіжність фактичних показань приладу не з нормативним обсягом споживання, не із середньомісячним обсягом, не з деякими відомостями, отриманими виконавцем з інших джерел (спрогнозованими, розрахованими, взятими за аналогією, зі слів сусідів тощо). ) і не з показаннями попередніх розрахункових періодів, а саме з « обсягом комунального ресурсу, який був пред'явлений споживачемвиконавцю»;
2.2. Вказана розбіжність виявлена « в ході проведеної виконавцем перевірки достовірності наданих споживачем відомостей про показання індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку та (або) перевірки їх стану»;
2.3. « Прилад обліку знаходиться у справному стані, у тому числі пломби на ньому не пошкоджені».
Випадки проведення перевірок
Оскільки пункт 61 Правил 354 встановлює, що розбіжність між показаннями приладу обліку, що перевіряється, та обсягом споживання, наданих виконавцю споживачем, встановлюється в ході перевірки, вкажемо, про яку перевірку йдеться і в яких випадках така перевірка проводиться.
Аналізована норма, що у частині опису характеру перевірки дослівно встановлює: « перевірки достовірності наданих споживачем відомостей про показання індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку та (або) перевірки їх стану», тобто йдеться про три варіанти перевірки:
1. перевірка достовірності наданих споживачем відомостей про показання індивідуальних, загальних (квартирних) кімнатних приладів обліку;
2. перевірка стану індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку;
3. перевірка достовірності наданих споживачем відомостей про показання індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку та перевірка стану індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку.
Необхідно зазначити, що при проведенні перевірки з метою застосування пункту 61 Правил 354, у будь-якому випадку необхідна перевірка третього типу (комплексна перевірка як показань приладу, так і його стану), оскільки виконавець з вимог пункту 61 Правил 354 повинен встановити, що « прилад обліку знаходиться у справному стані, у тому числі пломби на ньому не пошкоджені», тобто при проведенні перевірки лише достовірності відомостей про показання приладу у будь-якому випадку необхідно перевірити його стан, а при проведенні перевірки лише стану приладу для оцінки достовірності його показань ці показання необхідно перевірити. Таким чином, текстова конструкція, що дозволяє розглядати окремо три види перевірок, є абсолютно зайвою, хоча юридично жодного порушення не вбачається.
Отже, у цій статті вестимемося про комплексну перевірку як показань приладу обліку, так і його стану (далі за текстом — Перевірка).
Відповідно до підпункту «ж» пункту 31 виконавець зобов'язаний здійснювати Перевірки, однак зазначена норма не встановлює строки та періодичність таких Перевірок.
Пункт 82 Правил 354 підтверджує наведену норму:
« 82. Виконавець зобов'язаний:
а) проводити перевірки стану встановлених та введених в експлуатацію індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку та розподільників, факту їх наявності чи відсутності;
б) проводити перевірки достовірності поданих споживачами відомостей про показання індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку та розподільників шляхом звіряння їх із показаннями відповідного приладу обліку на момент перевірки (у випадках, коли зняття показань таких приладів обліку та розподільників здійснюють споживачі)».
Пункт 83 Правил 354 встановлює обмеження частоти Перевірок:
« 83. Перевірки, зазначені у пункті 82 цих Правил, повинні проводитись виконавцем не рідше 1 разу на рік, а якщо прилади обліку, що перевіряються, розташовані в житловому приміщенні споживача, то не частіше 1 разу на 3 місяці».
Підпункт «г» пункту 32 Правил 354 частково дублює пункт 83 та додатково встановлює обмеження щодо частоти Перевірок приладів, встановлених у нежитлових приміщеннях та поза приміщеннями та домоволодіннями. Відповідно до підпункту «г» пункту 32 Правил 354 виконавець має право проводити Перевірки, але не частіше 1 разу на 3 місяці у разі, якщо прилад обліку встановлено у житловому приміщенні або домоволодінні, та не частіше 1 разу на місяць у разі встановлення приладу обліку у нежитловому приміщенні, а також поза приміщеннями та домоволодіннями в місці, доступ виконавця до якого може бути здійснений без присутності споживача. При цьому згідно з підпунктом «ж» пункту 34 Правил 354 споживач зобов'язаний допускати виконавця до займаного житлового приміщення або домоволодіння для Перевірки у заздалегідь узгоджений у порядку, зазначеному у пункті 85 Правил 354, час, але не частіше ніж 1 раз на 3 місяці.
Наведені норми не встановлюють конкретні терміни проведення Перевірок, лише встановлюють обмеження. Деякі норми встановлюють більш конкретні терміни проведення перевірок в окремих випадках.
Наприклад, згідно з підпунктом «к(4)» пункту 33 Правил 354, споживач має право вимагати Перевірки від виконавця. Виконавець згідно з підпунктом "е(2)" пункту 31 Правил 354 зобов'язаний здійснювати Перевірку за заявою споживача протягом 10 днів після отримання такої заяви.
Правом та обов'язком визначення конкретних термінів проведення перевірок наділені сторони договору, що містить положення про надання комунальних послуг, тобто виконавець та споживачі комунальних послуг. Підпункт «і» пункту 19 Правил 354 встановлює: « Договір, що містить положення про надання комунальних послуг, повинен включати: періодичність та порядок проведення виконавцем перевірок наявності або відсутності індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку, розподільників та їх технічного стану, достовірності наданих споживачем відомостей про показання таких приладів обліку та розподільників».
Непредставлення споживачем показань ІПЗ
Ще один випадок проведення перевірки регламентується пунктом 84 Правил 354, який встановлює: У разі непредставлення споживачем виконавцю показань індивідуального або загального (квартирного) приладу обліку протягом 6 місяців поспіль виконавець не пізніше 15 днів з дня закінчення зазначеного 6-місячного строку, іншого строку, встановленого договором, що містить положення про надання комунальних послуг, та (або) рішеннями загальних зборіввласників приміщень у багатоквартирному будинку, зобов'язаний провести зазначену у пункті 82 цих Правил перевірку та зняти показання приладу обліку».
Раніше на сайті АКАТО була опублікована стаття « », яка викликала багато суперечок з питання, чи зобов'язаний виконавець послуг, провівши на підставі пункту 84 Правил 354 Перевірку, провести відповідно до пункту 61 Правил 354 перерахунок розміру плати за комунальну послугу, оскільки фактично спожитий обсяг послуги , визначений за показаннями приладу за період неподання показань, не збігається з пред'явленим до оплати за зазначений період обсягом, розрахованим за середньомісячним обсягом та/або нормативом споживання.
Проаналізуємо це питання.
Пункт 84 дійсно зобов'язує проводити Перевірку через 6 місяців ненадання споживачем відомостей про показання приладу обліку. Пункт 61 дійсно встановлює, що за результатами Перевірки виконавець зобов'язаний зробити перерахунок, однак необхідно звернути увагу на те, що перерахунок проводиться у разі, « якщо в ході проведеної виконавцем перевірки достовірності наданих споживачем відомостей про показання індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку та (або) перевірки їх стану виконавцем буде встановлено, що прилад обліку знаходиться у справному стані, у тому числі пломби на ньому не пошкоджені, але є розбіжності між показаннями приладу обліку (розподільників), що перевіряється, і обсягом комунального ресурсу, який було пред'явлено споживачем виконавцю ».
У разі, якщо споживач не пред'являв виконавцю відомості про показання приладів обліку, тобто саме представлений споживачем обсяг спожитого комунального ресурсу не визначено, тоді неможливо визначити розбіжність між фактичними показаннями приладу обліку та представленими споживачем, а оскільки саме вартість цього обсягу розбіжності і є розміром перерахунку, то розмір перерахунку не підлягає визначенню.
Отже, саме у разі неподання споживачем відомостей про показання приладу обліку пункт 61 Правил 354 не застосовується.
При цьому пункт 84 Правил 354 зобов'язує виконавця під час проведення Перевірки після закінчення 6-місячного періоду неподання споживачем показань приладу обліку зняти показання цього приладу. Проте, жодна норма не зазначає, що виконавець зобов'язаний застосувати зняті показання щодо розміру перерахунку, зокрема застосування знятих виконавцем показань не передбачено про та пунктом 61 Правил 354.
Застосування пункту 61
Виходячи з усього вищесказаного, пункт 61 Правил 354 застосовується виключно у випадку, якщо під час проведення виконавцем Перевірки виявлено факт передачі споживачем недостовірних показань приладу обліку. Така Перевірка може бути проведена або з ініціативи виконавця (підпункт «ж» пункту 31, підпункт «г» пункту 32, пункт 82 Правил 354), або з ініціативи споживача (підпункт «е(2)» пункту 31 та підпункт «к(4) )» пункту 33 Правил 354), або відповідно до затвердженого договору про надання комунальних послуг порядком та періодичністю (підпункт «і» пункту 19 Правил 354).
Розглянемо приклади застосування пункту 61 Правил 354.
Приклад 1
Нехай виконавець провів Перевірку приладу обліку споживача на перше число місяця N1 та встановив, що показання ІПВ споживання холодної водистановлять 100 куб. У місяці N2 споживач передав показання приладу обліку 102 куб.метри, виконавець пред'явив до оплати споживання 2 куб. У місяці N3 споживач повідомив виконавця показання ІПУ 105 куб.метрів, виконавець пред'явив до оплати споживання 3 куб. У місяці N4 споживач повідомив виконавця показання ІПУ 107 куб.метрів, виконавець пред'явив до оплати споживання 2 куб. Цього ж місяця N4 виконавець провів Перевірку приладу обліку та встановив, що передані показання приладу обліку недостовірні, а факт прилад на момент Перевірки показує 110 куб.метрів. У цьому випадку виконавець застосовує пункт 61 Правил 354, а саме:
- встановлює обсяг розбіжності у розмірі 3 куб. метри (110-107);
- спрямовує споживачеві у строк, встановлений для оплати обсягу води за місяць N4, вимогу про внесення донарахованої плати у розмірі вартості 3 куб.
- якщо споживач у місяці N5 передав показання приладу обсягом 112 куб.метрів, тоді виконавець місяць N5 пред'являє до оплати протягом місяця N4 виявлене розбіжність обсягом 3 куб.метра і переданий споживачем обсяг 2 куб.метра (112-110), то є лише 5 куб.метрів.
Помісячно виконавець пред'являє споживачеві до оплати: Місяць N1 - 2 куб.метри, Місяць N2 - 3 куб.метри, Місяць N3 - 2 куб.метри, Місяць N4 - 5 куб. Саме 12 куб.метрів становить різниця між показаннями приладу обліку на момент Перевірки у місяці N1 (100 куб.метрів) та показаннями приладу, переданими споживачем у місяці N5 (112 куб.метрів).
Приклад 2
Нехай у наведеному вище Прикладі 1 виконавець при проведенні Перевірки в місяці N4 встановив, що фактичні показання ІПУ складають 106 куб.метрів. У цьому випадку виконавець застосовує пункт 61 Правил 354, а саме:
- встановлює обсяг розбіжності у розмірі 1 куб.метр (107-106);
- спрямовує споживачеві у строк, встановлений для оплати обсягу води за місяць N4, повідомлення про розмір зайво нарахованої споживачеві плати за воду в обсязі 1 куб.метр;
- якщо споживач у місяці N5 передав показання приладу обсягом 109 куб.метрів, тоді виконавець місяць N5 враховує надмірно оплачений обсяг 1 куб.метр і переданий споживачем обсяг 3 куб. .
Помісячно виконавець пред'являє споживачеві до оплати: Місяць N1 - 2 куб.метри, Місяць N2 - 3 куб.метри, Місяць N3 - 2 куб.метри, Місяць N4 - 2 куб.метри, всього - 9 куб. Саме 9 куб.метрів становить різниця між показаннями приладу обліку на момент Перевірки у місяці N1 (100 куб.метрів) та показаннями приладу, переданими споживачем у місяці N5 (109 куб.метрів).
Незастосовність пункту 61
Приклад 1
Виконавець пред'явив до оплати споживачеві у місяці N5 за місяць N4 обсяг 3 куб.метри, у місяці N6 за місяць N5 – 3 куб.метри та у місяці N7 за місяць N6 – 3 куб.метри. У місяці 7 виконавець провів Перевірку та встановив, що показання приладу обліку становлять 15 куб. Дані показання виконавець визначає як початкові показання ІПЗ для розрахунку обсягу споживання за Місяць N7, при цьому жодного перерахунку не проводиться, оскільки показання не передавалися, а перерахунок згідно з пунктом 61 Правил 354 можливий лише при виявленні недостовірності показань ІПЗ.
Незважаючи на те, що згідно зі свідченнями ІПУ за 6 місяців споживач спожив 15 куб.метрів (15-0), до оплати йому пред'явлено: Місяць N1 – 2 куб. метри, Місяць N4 - 3 куб.метри, Місяць N5 - 3 куб.метри, Місяць N6 - 3 куб.метри, всього - 18 куб.метрів.
Споживач фактично сплатив не спожиті ним 3 куб.метри, але саме такий порядок встановлено чинним законодавством.
Приклад 2
Нехай виконавець прийняв ІПУ споживача до обліку з першого числа місяця N1 та встановив, що показання ІПУ споживання холодної води становлять 0 куб. У місяці N2 споживач передав показання приладу обліку 2 куб.метри, виконавець пред'явив до оплати споживання 2 куб. У місяці N3 споживач повідомив виконавця показання ІПУ 5 куб. метрів, виконавець пред'явив до оплати споживання 3 куб. У місяці N4 споживач повідомив виконавця показання ІПУ 9 куб.метрів, виконавець пред'явив до оплати споживання 4 куб.
Далі споживач перестав передавати виконавцю показання приладу обліку, і виконавець почав вести розрахунок за середньомісячними показаннями приладу обліку (), які за три місяці склали (9-0)/3 = 3 куб.
Виконавець пред'явив до оплати споживачеві у місяці N5 за місяць N4 обсяг 3 куб.метри, у місяці N6 за місяць N5 – 3 куб.метри та у місяці N7 за місяць N6 – 3 куб.метри. У місяці 7 виконавець провів Перевірку та встановив, що показання приладу обліку становлять 20 куб. Дані показання виконавець визначає як початкові показання ІПУ для розрахунку обсягу споживання за Місяць N7, при цьому жодного перерахунку не провадиться, оскільки показання не передавалися, а перерахунок згідно з пунктом 61 Правил 354 можливий лише при виявленні недостовірності переданих споживачем виконавцюпоказань ІПЗ.
Незважаючи на те, що згідно зі свідченнями ІПУ за 6 місяців споживач спожив 20 куб.метрів (20-0), до оплати йому пред'явлено: Місяць N1 – 2 куб. метри, Місяць N4 - 3 куб.метри, Місяць N5 - 3 куб.метри, Місяць N6 - 3 куб.метри, всього - 18 куб.метрів.
Споживач фактично спожив на 2 куб.метри води більше, ніж сплатив, але саме такий порядок встановлено чинним законодавством. Зазначені 2 куб.метри збільшать обсяг комунальних ресурсів, що споживаються при утриманні спільного майна, та будуть збитками виконавця комунальних послуг.
Висновки
Встановлює, що виконавець зобов'язаний проводити перерахунок, якщо в ході перевірки достовірності наданих споживачем відомостей про показання індивідуальних, загальних (квартирних), кімнатних приладів обліку та (або) перевірки їх стану виконавцем буде встановлено, що прилад обліку знаходиться у справному стані, в тому числі пломби на ньому не пошкоджені, але є розбіжності між показаннями приладу обліку (розподільників), що перевіряється, та обсягом комунального ресурсу, який був пред'явлений споживачем виконавцю та використаний виконавцем при розрахунку розміру плати за комунальну послугу за попередній перевірці розрахунковий період.
Зазначена норма застосовна лише у разі, якщо споживач передав виконавцю недостовірні відомості про показання приладу обліку, але не застосовується, якщо споживач взагалі не повідомляв виконавця показання ІПЗ.
Примітка: Аналіз пункту 61 Правил 354 проведено за зверненням ТОВ «Південно-Західне».
Якщо у Вас є пропозиції щодо необхідності роз'яснення актуальних питаньжитлової сфери,
Ви можете надсилати відповідні звернення до АКАТО на електронну адресу
У разі згоди експертів АКАТО з необхідністю аналізу запропонованих Вами питань,
відповідна стаття буде підготовлена та опублікована на сайті АКАТО.
***************************************************************
Відносини між комунальними службами та громадянами регулюються правилами надання комунальних послуг ПП РФ № 354 із змінами від 2017 р. Про основні права та обов'язки споживачів та постачальників ЖКП, а також суперечки між сторонами читайте у статті.
зі статті ви дізнаєтесь:
Взаємодія споживачів житлово-комунальних послуг та тих, хто їх надає, з 2011 року описується у постанові Уряду №354 – правилах надання комунальних послуг. Цей законодавчий акт регулярно коригується. Остання редакція була випущена 9 вересня 2017 року.
Правила надання комунальних послуг з ПП РФ №354
До 2011 року взаємини споживачів та комунальників регулювалися ПП РФ №307. З набранням чинності ПП РФ №354 багато правил змінилися. У тому числі, в ухвалі з'явилися наступні нововведення:
- введені ОДН, що часто стають причиною суперечок між громадянами та керуючими компаніями;
- з'явилася можливість перевірки якості комунальних послуг за допомогою експертизи;
- термін заборгованості для відключення послуг скоротився з шести до трьох місяців;
- стало можливо платити за ЖКП безпосередньо ресурсівникам;
- споживачі отримали право ставити пристрої обліку в окремих кімнатах (це необхідно, в основному, в комунальних квартирах), і так далі.
Загалом призначення документа залишилося тим самим, хоча його обсяг і збільшився вдвічі. Очевидно, що з кожним роком з'являється все більше нюансів, які потрібно включати до правил надання комунальних послуг. З цієї причини у ухвалі з'являються зміни. Розібратися у них допомагають роз'яснення, підготовлені фахівцями, які працюють у сфері ЖКГ.
Що входить до переліку комунальних послуг?
Отримання комунальних послуг - це з базових прав громадянина РФ незалежно від місця проживання. Необхідний списокЖКП поставляється до житла на постійній основі протягом усього року. Виняток становить лише обігрів. Тепло подається за спеціальним регламентом, що випускається у кожному регіоні, залежно від погодно-кліматичних умов.
Правила надання комунальних послуг допускають відключення всіх видів ресурсів у разі ремонту чи аварій. Для таких ситуацій зазначається максимально допустима тривалість. Вона підраховується для звітний період. Якщо протягом цього терміну кількість та тривалість відключень ЖКП перевищує встановлені норми, то мешканці можуть офіційно подавати претензії
Перерахуємо ті види комунальних послуг, якими мають забезпечуватись громадяни.
1. Електропостачання. Його подача є обов'язковою, а будь-який перебій вважається екстремальною ситуацією та усувається у найкоротші терміни. Електрика подається без перерв у час доби. Його потужність за правилами надання комунальних послуг має відповідати потребам мешканців.
2. Холодне водопостачання. Подача холодної води здійснюється за загальноміською або локальної мережі. Якщо вона вимикається, то організується доставка питної водидо колонки пішою доступності. При подачі води обов'язковими є такі вимоги:
- Відповідність санітарним нормам;
- належний тиск;
- Безперебійність подачі.
3. Гаряче водопостачання. Подача здійснюється центральним водопроводом. За його відсутності використовують загальнобудинкові або внутрішньоквартирні нагрівальні прилади.
4. Відведення каналізаційних стоків. При підведенні води паралельно облаштовується та її відведення. Система каналізації в житло включає в себе загальну трубу(стояк) і труби, що йдуть до неї, від кожної з точок водорозбору.
5. Опалення. У холодний сезон здійснюється цілодобово. Правила надання комунальних послуг визначають мінімальну температуру повітря, яка має підтримуватись у житлі.
6. Газ. Будинки найчастіше підключаються до газопостачання за допомогою магістрального газопроводу. Якщо його немає, то можна використовувати газ зі змінних балонів або спеціально обладнаних для нього сховищ.
Набір комунальних послуг залежить від рівня благоустрою будинку і може суттєво відрізнятися. Якщо мешканці не отримують якихось ресурсів, то розмір щомісячної оплати ЖКП буде нижчим. Усі ці моменти прописуються у договорі з обслуговуючою організацією.
Зміни у постанові уряду 354 на 2017-2018 роки.
Визначаються в ПП РФ № 354 правила надання комунальних послуг громадянам у 2017 році вкотре набули низки змін. Коригування стосуються найбільш актуальних для споживачів та комунальників питань. Наведемо кілька важливих оновлень:
- машино-місця стали вважатися нежитловими приміщеннями та окремими об'єктами нерухомості;
- у комунальників з'явилося право на встановлення контрольних пломб та інших пристроїв для відстеження незаконного втручання у роботу приладів обліку;
- Керівники підприємства можуть бути оштрафовані за необґрунтовано завищені тарифи. І тому потрібне звернення споживача.
З правилами надання комунальних послуг 354 із змінами можна ознайомитись прямо на нашому сайті. У статті ви знайдете посилання на редакцію цього документа.
Оплата послуг ЖКГ
Споживачі ЖКП зобов'язані щомісяця здійснювати їхню оплату в повному обсязі. Разом з обов'язками громадяни отримують певний набір прав. Комунальні послуги повинні мати відповідну якість. При неналежному виконанні керуючою компанією своїх обов'язків мешканці можуть розірвати договір із нею та вибрати іншу організацію.
Крім перелічених вище ресурсів, споживання яких відстежується за лічильниками чи нормативами, мешканці оплачують ще низку послуг. У тому числі, у квитанції прописуються такі витрати:
- на утримання багатоповерхового будинку;
- на виконання капітального ремонту;
- на обслуговування ліфтів (за їх наявності);
- на вивезення твердих побутових відходів;
- на прибирання під'їздів, прибудинкової територіїта іншої спільної власності;
- на оплату домофонів.
За правилами надання комунальних послуг всі ці витрати підраховуються до керуючої компанії та вносяться до квитанції. У деяких випадках у ній утворюється достатньо велика кількістьпунктів, із якими які завжди вдається розібратися з першого разу. При цьому кожна цифра має мати обґрунтування. Будь-яка стаття вписується відповідно до актуальних тарифів та розцінок.
У квитанції видаткові статті поділяються на особисті, що належать до конкретної квартири, та загальнобудинкове споживання. Багато категорій громадян мають пільги на оплату ЖКП. Вони вказуються як обґрунтування застосування зниженого тарифу.
Права та обов'язки споживачів та постачальників послуг
У правилах надання комунальних послуг надається сувора регламентація юридичних відносин постачальників ЖКП та їх споживачів. Цьому присвячені розділи 4 та 5.
Обслуговуюча організація відповідно до її набору прав та обов'язків повинна (може):
- своєчасно забезпечувати мешканців КУ. Вона займається не лише наданням обумовлених у договорі із споживачем ресурсів, а й обслуговує прилеглу до багатоповерхівки територію, загальні та квартирні приміщення;
- приймати заявки на ремонт та виконувати їх, своєчасно усувати несправності, підтримувати будинок у належному стані;
- вимагати своєчасно оплачувати послуги встановлені терміни, нараховувати за їх порушення пені та штрафи При цьому у квитанції обов'язково має бути проставлений термін, у який споживачеві необхідно внести гроші;
- отримувати від держави компенсацію за пільговиків, які оплачують ЖКП за зниженими тарифами;
- контролювати те, як дотримуються правила експлуатації інженерних мережі технічних засобів;
- перевіряти встановлені у квартирах лічильники, стан комунікацій;
- мати допуск до всіх приміщень.
Відповідно до правил надання комунальних послуг КК самі укладають договори з постачальниками ЖКП. Мешканці повинні отримувати сповіщення про їх нештатні ситуації. Оголошення про ремонт, терміни усунення аварій та інші відхилення вивішуються на доступних всім проживаючих дошках.
За споживачами закріплюються свої права та обов'язки. У тому числі, вони повинні (можуть):
- отримувати послуги належної якості необхідному обсязі;
- звертатися за перевіркою здійснених розрахунків з виправленням виявлених помилок;
- отримувати акти та інші ті, хто має юридичну силудокументи, за допомогою яких підтверджується збитки від аварій для подальшого відшкодування;
- обов'язково повідомляти в аварійні службипро форс-мажорні ситуації;
- своєчасно та повністю вносити плату за отримані ЖКП.
Правила надання комунальних послуг застерігають споживачів від різноманітних несанкціонованих дій. У разі їх виявлення можуть бути нараховані значні штрафи.
Врегулювання спірних ситуацій між споживачами та постачальниками комунальних послуг
Основні суперечки у сфері ЖКП пов'язані з:
- простроченням споживачами належних платежів;
- скоєнням мешканцями неправомірних дій (втручання у роботу лічильників, псування загальнобудинкового майна тощо);
- помилковим нарахуванням оплати за КУ;
- невиконанням обслуговуючою організацією своїх обов'язків.
КК за правилами надання комунальних послуг може боротися з неплатниками пенями та відключенням ресурсів, що поставляються. Договороспроможним боржникам можуть піти назустріч та надати розстрочку на погашення заборгованості. Неправомірні дії караються штрафами. Вони можуть накладатися і стягуватися, зокрема, судом.
Споживачі за наявності скарги звертаються, перш за все, до самої керуючу компанію. Більшість порушень усувається саме так. Крім самої КК, спірні ситуації можуть розглядатися:
- адміністрацією муніципалітету;
- житловою інспекцією;
- Росспоживнаглядом;
- прокуратурою;
- судом.
Вкладені файли
- Правила надання комунальних послуг громадянам з ПП РФ №354.doc
Усі свідомі громадяни цікавляться чинними правиламивизначення розміру виплат за комунальні послуги, встановлені на даний момент.
Тому відповідно до положень Постанови 354 можуть бути визначені важливі значущі нюанси та надано певні відповіді щодо законності тих чи інших дій.
Кожен громадянин вважається споживачем реальних державних ресурсів. Підставою для надання таких ресурсів є угода, укладена з комунальниками.
Відповідно до розглянутого Закону всі громадяни РФ мають можливість здійснювати перерахунок за платежамиза надання комунальних послуг. В оновленій редакції та в розроблених до неї додатках надається вичерпна інформація для власників та звичайних користувачів житлових приміщень щодо можливих ситуацій. У правових відносинах гарантом виступає сама держава.
Що розглядається в цьому законі
Підписання Постанови було здійснено у червні 2011 року. Аналогічно іншим чинним законодавчим актам ця Постанова дійсно вимагає визначення кількох значущих поправок, що формулюються на постійній основі без конкретної прив'язки до якогось періоду.
Відповідно до останніх запроваджених змін загальнобудинкові потреби громадян щодо постачання електрики теж розглядаються в цьому нормативному акті.
Пропонуємо звернути увагу на зміни, актуальні на сьогоднішній день:
У цій постанові чітко регламентуютьсязатверджені норми споживання та подальшої оплати різноманітних ресурсів власниками або простими користувачами житлових приміщень. Оновлена редакція надаватиме роз'яснення у певний період, конкретніше, коли здійснюється нарахування за повноцінний пакет послуг.
У Постанові № 354 докладно пояснюються не лише правила роботи та порядок внесення грошовихкоштів як оплату за послуги територіальних комунальних організаційта ЖКГ, а й вважається спеціально розробленим проектом, чинні положення якого обов'язково необхідно виконувати. Порядок виконання умов та додаткова документація обов'язково наводяться у додатку до постанови.
З вересня місяця наступного рокуздійснюється плановий розподілщодо конкретного виконавця. Починаючи з 2016 року громадяни звільняються від обов'язку регулярно надавати показання вимірювальних приладів, що фіксують витрати комуналки. Після внесення певних коректив у розглянуту постанову починає діяти спрощена схема оплати за тепло.
Якщо розглядати питання загальнобудинкових потреб, то в чинній постанові зазначено схему перегляду коефіцієнтів чинних правилз водовідведення. Також передбачено процедуру обладнання систем, що забезпечують задоволення загальнобудинкових потреб, вимірювальними приладами. Президент РФ підписав розпорядження, відповідно до якого має бути здійснено зниження встановленої тарифікації приблизно на 10-15% з урахуванням конкретного регіону проживання.
В питаннях перерахунку щодо опаленняжитлових приміщень цього року було скориговано встановлені тарифи. У цій ситуації громадяни можуть розраховувати зниження вартості за певні послуги приблизно на 15%. З питань забезпечення комунальних послуг додано новий розділ, який описує правила подачі тепла багатоквартирні будинки. Починаючи з цього року, набуло чинності відповідне рішення Уряду.
Якщо брати до уваги загальнобудинкові потреби, то оплату потрібно вносити відповідно до чинних тарифних планів. Всю вичерпну інформацію з цього питання можна отримати у ЖКГ. Якщо подачу електрики буде припинено на якийсь час, буде здійснюватись обов'язковий перерахунок відповідно до встановлених тарифів.
Відповідальність сторін
На виконавцяпокладається відповідальність перед вітчизняним законодавством у таких ситуаціях:
Якщо виконавець порушив правила надання досить якісних послуг, споживач може розраховувати звільнення від необхідності їх оплати. Також споживач у подібній ситуації може вимагати неустойкуобсягом, передбаченому законодавчою базою РФ.
Виконавець може розраховувати на звільнення від відповідальностіза надані неякісні комунальні послуги у ситуації, якщо погіршення сталося через виникнення непереборних обставин або внаслідок дій самого споживача. До непереборних перешкод не мають відношення допущені порушення зобов'язань контрагентами затвердженого виконавця, відсутність необхідних коштівдля забезпечення якості послуг.
Незалежно від того, чи укладався якийсь договір між виконавцем та споживачем, відшкодування збиткув результаті надання недостатньо якісних комунальних послуг все одно передбачається законодавством. Якщо життю чи здоров'ю споживача було завдано певних збитків, відшкодування передбачається протягом найближчих 10 років з дати надання недостатньо якісної послуги. Максимальний термін подання судового позову для можливості розгляду факту заподіяної шкоди споживачеві становить 3 роки.
Якщо виконавець, який надає послуги, з певних причин завдає шкоди здоров'ю чи майну споживача, останньому необхідно скласти відповідний акту кількох примірниках (по одному на кожного учасника угоди, якщо така була підписана). Якщо споживач з метою відновлення порушеного права з вини комунальників поніс певні витрати, він може розраховувати на їхнє подальше відшкодування.
Порядок перерахунку
Перерахунок виплат за певні комунальні послуги в період, коли споживач тимчасово був відсутній у житловому приміщенні, здійснюється в порядку, визначеному нормами вітчизняного законодавства.
До таких послуг не відноситьсяопалення приміщення.
Перерахунок можливийу ситуації, коли у житловому приміщенні відсутні прилади обліку, встановлення яких неможливе з технічних причин. Якщо не вдається підтвердити відсутність реальної технічної можливостіустановки лічильників, або в ситуації, коли несправні лічильники не ремонтуються відповідно до настанов, процедура перерахунку здійснюватися не буде. Комунальні послуги, надані на загальнобудинкові потреби, не підлягають жодному перерахунку за відсутності споживача у житловому приміщенні.
Перерахунок обсягів виплатза надані комунальні послуги виконується з урахуванням кількості календарних днів, що припадають на відсутність споживача у житловому приміщенні. Дата вибуття та приїзду до сукупної кількості днів відсутності не входить. Перерахунок традиційно виконується виконавцем протягом найближчих 5 робочих днів із дати отримання повідомлення від споживача у вигляді підписаної заяви.
Якість послуг, що надаються виконавцями, обов'язково має відповідати нормам, встановленим вітчизняним законодавством. Якщо споживач не отримує те, за що платить гроші, він має право вимагати компенсацію.
Останні ключові зміни
У постанові № 354 регулюються певні вимоги до платіжної документації, наприклад, рахунків, квитанцій щодо внесення квартплати.
Головною зміною вважається необхідність неухильної вказівки розміру ГДН(загальнобудинкові потреби) у певних місцях платіжного документа, що оформляється.
У нових правилах також зазначається необхідність попереднього вжиття відповідних заходів власником, у якого в житловому приміщенні встановлено неробочий вимірювальний пристрій . Акт, який свідчить, що лічильники не функціонують належним чином, складається заздалегідь. Організація, що займається встановленням чи ремонтом вимірювальних пристроїв, може бути обрана споживачем комунальних послуг довільно. На початку кожного місяця проводяться нарахування відповідно до показників лічильників.
Ось останні зміни, Внесені Урядом РФ до Постанови №354, на які варто звернути увагу:
- Усі нарахування на загальнобудинкові потреби (водовідведення, опалення, електричну енергію, холодну та гарячу воду) тепер відносяться до категорії житлових та включаються до статті витрат за житлові приміщення.
- При обчисленні загальнобудинкових витрат тепер задіяно формулу, яка визначає залишок між показаннями облікових загальнобудинкових та квартирних приладів. За відсутності лічильників, встановлених на будинок, розмір загальнобудинкових відрахувань визначається виходячи із квадратури квартири та загальної суми площ загальнобудинкового майна (розраховується пропорційно).
- Запроваджено нормативи, які слід застосовувати під час обчислення загальнобудинкових витрат. Після початку їх застосування всі перевищення будуть оплачуватись за рахунок ТСЖ або керуючих компаній.
- Якщо власник квартири тимчасово був відсутній, то перерахунок витрат за енергоресурси здійснюватиметься лише за умови наявності у приміщенні лічильників на газ та воду. В іншому випадку власнику необхідно буде документально підтвердити факт своєї відсутності, після чого йому буде здійснено перерахунок.
- Якщо у квартирі ніхто не прописаний, то відрахування на послуги ЖКГ обчислюються в залежності від кількості власників.
Про цей законодавчий акт розказано у наступній відеолекції:
Завантаження...