Щавель О.І. Основні особливості та проблеми сучасного ринку праці в Російській Федерації. У нових, більш ефективних організаційних умовах відбувається поєднання робочої сили та робочих місць, включення до інноваційно - виробничого процесу

У сучасних соціально-економічних умовах ринок праці є одним із найскладніших елементів ринкової економіки. Ринок праці включає широкий спектр соціально-економічних відносин і явищ, йому належить найважливіша роль у процесі формування ефективної системи зайнятості населення, зниження рівня безробіття, реалізації конституційних трудових правгромадян. З допомогою ринку праці реалізуються дві основні функції життєдіяльності суспільства. Це, по-перше, економічна функція, що полягає в масштабному забезпеченні виробничої та невиробничої сфер необхідною кількістю працівників і, по-друге, соціальна функція, що передбачає необхідність забезпечення гідного рівня та якості життя населення Росії шляхом надання трудящим заробітної плати, а також різноманітних трудових та соціальних гарантій. Крім цього, ринок праці регулює і такі питання, як:

• формування плати за працю у вигляді співвідношення попиту та пропозиції на ринку;
• визначення порядку та умов прийняття на роботу та звільнення для забезпечення рівних можливостей для громадян та виключення дискримінації;
• формування та прийняття нормативно-правових актів, що регулюють умови та безпеку праці;
• вдосконалення системи освіти з метою адаптації її до сучасних вимог ринку праці.

Основними категоріями ринку праці, як і будь-якої іншої ринкової системи, є попит та пропозиція. У контексті попит характеризує необхідну кількість працівників певної спеціалізації. Під пропозицією праці розуміється кількість працездатного населення, яке готове приступити до роботи.

Незважаючи на те, що ринок праці можна назвати саморегулівною системою, держава відіграє значну роль у її вдосконаленні та розвитку. Так, наприклад, держава здатна створювати нові робочі місця, формувати державні органи по роботі з безробітною категорією громадян, їх працевлаштування, реалізує державні програми та національні проекти із забезпечення зайнятості населення та підвищення його матеріального добробуту. Держава також впливає на рівень заробітної плати, рівень соціального забезпечення громадян, у тому числі слабозахищених верств населення шляхом прийняття відповідних нормативно-правових актів.

В даний час ринок праці зазнає значного впливу політичних подій та економічних явищ як усередині держави, так і на міжнародному рівні. Наприклад, такі чинники, як прийняття нових норм законодавства (зміни у пенсійній системі РФ, збільшення мінімального розміру оплати праці), рівень продуктивності праці, ступінь модернізації виробництва можна віднести до внутрішніх. У той час як приплив мігрантів із районів, у яких відбуваються збройні конфлікти, відтік висококваліфікованих кадрів – до зовнішніх.

Характеризуючи російський ринок праці, можна назвати такі особливості, надають впливом геть сучасний стан і його розвитку.

По-перше, як і інші ринкові механізми, сучасний ринок праці сформувався на основі підходів, що діяли ще в радянські часи, до розподілу робочої сили, встановлення її ціни. Подальший розвиток відбувався і натомість глибоких структурних перетворень та економічних спадів. Різка необхідність пристосування ринку праці до нових соціально-економічних умов замість еволюційного розвитку гнучкої системи трудових відносин призвела до зростання частки тіньової економіки та тіньового ринку праці, а також низької вартості робочої сили.

Проблема тіньової зайнятості набуває все більшої актуальності через свою поширеність і заподіяння негативним наслідкам державі та суспільству у вигляді недоотримання податків, соціальних відрахувань, неможливості контролю легальності діяльності трудящих. До тіньового ринку праці можна віднести такі види трудової діяльності: самозайнятість, робота за сумісництвом, підряди, надомництво, кооперативи, тобто всі ті організаційні форми зайнятості, які не підлягають обліку з боку державних органів.

По-друге, у Росії досить гостро стоїть проблема регіональної диференціації рівня виробництва, інноваційності господарську діяльність, рівня доходів громадян, і якості життя. У зв'язку з цим і ринки праці Росії дуже істотно різняться по суб'єктам. Так, наприклад, рівень безробіття по різних регіонах може відрізнятись більш ніж у 3 рази, а рівень середньої заробітної плати – у 5 разів. Такі серйозні диспропорції у соціально-економічному розвитку суб'єктів РФ можуть призводити до виникнення депресивних регіонів, небажаним міграційним відтокам, витоку висококваліфікованих кадрів.

По-третє, російський ринок праці мало збалансований, оскільки, з одного боку, він надмірний за обсягом, з другого боку, є трудодефіцитним за структурою у зв'язку з тим, що відбувається перенакопичення робочої сили в одних сферах і нестача в інших . Причиною такого дисбалансу може бути як демографічні проблеми, так і недоліки системи освіти, підготовки та перепідготовки кадрів.

Ринок праці – невід'ємна частина ринкового господарювання, від ефективності функціонування якого залежать національне благополуччя, суспільна стабільність та ефективність соціально-економічних перетворень. Тому проблеми розвитку ринку праці на сучасному етапістають перешкодами на шляху підвищення конкурентоспроможності та економічного зростання регіонів та країни в цілому. Основними проблемами російського ринку праці є:

• неоднорідність розподілу попиту на робочу силу та її пропозиції за територіями та видами діяльності;
• якісну невідповідність параметрів попиту на робочу силу та її пропозиції у регіональному, професійно-кваліфікаційному та інших розрізах;
• низька продуктивність праці та неефективне використання робочої сили;
• «старіння» трудових ресурсів та скорочення чисельності населення у працездатному віці;
• нескоординованість функціонування системи освіти та попиту економіки на робочу силу певних професій та кваліфікацій, що позначається насамперед на низькому рівні зайнятості серед молоді;
• низький рівень трудової мобільності населення;
• суттєва розбіжність між загальним та офіційно реєстрованим безробіттям, недостатнє охоплення державними програмами та заходами соціальної підтримки безробітних громадян.

Усе це викликає необхідність виробляти відповідну російську політику зайнятості, і навіть стратегії і тактики механізму регулювання ринку праці.

Загальними умовами вирішення проблем російського ринку праці на сучасному етапі в умовах нестабільності економічної та політичної системє як робота з підвищення ефективності політики у сфері зайнятості, а й пожвавлення російської економіки загалом з допомогою модернізації та забезпечення інноваційності виробництва, підвищення темпів економічного зростання. Розвиток та вдосконалення російського ринку праці на сучасному етапі має відбуватися на основі узгоджених та взаємопов'язаних заходів та програм, спрямованих на підвищення рівня життя та якості трудової діяльності громадян.

Для економістів з усього світу російський ринок праці є дуже дивною і захоплюючою загадкою. Економічна криза, що охопила країну в 2014 році, призвела до стрімкого падіння зарплат росіян, але вони, однак, міняти роботу не поспішають, та й безробіття в країні перебуває на відносно стабільному і невисокому рівні. При цьому серйозні побоювання у експертів викликає ситуація, коли з віком трудові доходи населення суттєво падають: за однакових професійних якостей працівник, який на 15-20 років молодший, отримуватиме значно вищу зарплату.

Російські економісти із ВШЕ вже неодноразово описували стан ринку праці у своїх регулярних доповідях. Проаналізувавши кілька їх, Аналітичному центру Карьерист.ру вдалося виділити 7 основних проблем, із якими у тому чи іншого формі доводиться зіштовхуватися більшості російських трудящих. Вони мали місце і раніше, проте продовжать свій вплив і у 2018 році. Почнемо з одвічної проблеми – вельми сумнівного зростання зарплат.

Зарплати зростають, але знижуються

Російський ринок праці відрізняється специфічною реакцією попри всі економічні кризи, що траплялися країни. Якщо Заході люди зазвичай у такий час масово втрачають роботу, то РФ зайнятість залишається на відносно стабільному рівні. Наприклад, у кризу 2008-09 років збільшив безробіття лише до 8%, проте показники невдовзі повернулися до минулих. Набагато більше впливу економічні потрясіння надають трудові доходи росіян. Так, за оцінками ВШЕ, за 3 повноцінні кризові роки зарплати втратили близько 10% свого обсягу.У 2017 році ситуація дещо вирівнялася, а в уряді не переставали заявляти про зростання реальної зарплати – наприклад, за перші 10 місяців 2017 року річне зростання склало 4,3% порівняно з показниками 2016 року. Це, однак, лише дає доробок на майбутнє – про компенсування показників минулих років говорити поки що не доводиться.

Погіршують ситуацію "традиції" російських роботодавців. По-перше, істотний негативний вплив має масове запровадження у приватному секторі змінної частини зарплати. Чи не новина, що у багатьох конкретна зарплата залежить від показників продуктивності чи економічних показників підприємства. Не дивно, що в умовах економічного спаду зарплати масово знижуватимуться.

По-друге, ми часто спостерігаємо картину масового переведення персоналу на неповний робочий день. Звичайно, скорочення робочого часу скорочує і зарплату. По-третє, лише рідкісні роботодавці практикують індексацію. Так, навіть якщо працівникові навіть вдалося зберегти розмір зарплати на тому ж рівні, це не означає, що її купівельна спроможність не впаде в результаті інфляції.

Закон, якого немає

Якщо виходити із сухої літери закону, то російське трудове законодавство є справді жорстким стосовно роботодавця та його взаємовідносин із співробітниками, зокрема, у питаннях звільнення. Звільнення співробітника з ініціативи роботодавця, наприклад, можливе лише у виняткових випадках, та й то з певними витратами з боку наймача. Такі жорсткі правила мають серйозні ризики для бізнесу. Тому роботодавці масово воліють його просто не виконувати. Стосується це безлічі аспектів трудових відносин.

Насамперед – це питання працевлаштування. Роботодавцю набагато простіше відмовитися від офіційного оформлення працівника, що дозволить йому не лише заощадити на сплаті податків та страхових внесків, а й диктувати працівникові свої правила. За оцінками ВШЕ, нелегальний ринок праці охоплює близько 30 млн. працівників, При тому, що працездатні громадяни РФ - близько 71-72 млн осіб. Крім того, роботодавці не соромляться перекладати витрати на плечі співробітників. Так, незважаючи на наявність серйозних санкцій, у Росії нікого не здивуєш затримкою зарплати. Нерідко трапляються й випадки примусового звільнення, коли працівника змушують звільнятися "з власного".

Пов'язаний такий правовий нігілізм роботодавців із слабкістю державних інституцій, які займаються наглядовою діяльністю. Як результат – повна відсутність довіри до роботодавця з боку працівників, а також відсутність довіри до держави як до безпристрасного судді.

Обуза для профспілки

Фактично порушення трудового законодавства з боку роботодавця досягли таких масштабів, що працівник, навіть якщо він влаштовується на нове місце роботи офіційно, у нього немає впевненості, що укладений з ним трудовий контракт буде повноцінно виконуватися. Та що там немає повної впевненості навіть у тому, що йому виплатять першу зарплату, поки працівник не отримає її на руки. Така ж ситуація складається і у випадках, коли частина зарплати має змінний характер, стверджують у ВШЕ.

Контролювати ситуацію за ідеєю мають сотні російських профспілок, що діють або в рамках усієї країни, або в окремих її регіонах або навіть окремих підприємствах. Однак вони воліють відмовчуватися, згадуючи своїх членів лише тоді, коли ті перестають справно платити членські внески.

Загалом у простих обивателів складається враження, що російські профспілки набагато частіше виступають на захист роботодавця, з яким вони за логікою речей мають, навпаки, бути «по різні боки барикад». Проте у відносини між роботодавцем та працівникам вони вважають за краще не втручатися, обмежуючись лише скромним збором членських внесків. Мова, між іншим, про величезні гроші.

Наприклад, найбільша профспілкова організація Росії – Федерація незалежних профспілок. До неї входить близько 21 млн. членів, 80% з яких справно щомісяця перераховують по 1% від своєї зарплати. Так, за нашими брутальними розрахунками, ФНП щороку акумулює близько 70 млрд рублів лише за рахунок внесків. Який при такому фінансуванні їхній внесок у захист прав трудящих нам оцінити дуже складно.

Застарілі робочі місця

За середніми оцінками, щорічний приріст кількості сучасних робочих місць у світі становить 10-15% – аналогічна кількість старих робочих місць скорочується. Тобто спостерігається поступове осучаснення та підвищення продуктивності робочих місць, що, звісно, ​​характерно насамперед для розвинених країн, на статус якої претендує і Росія. Однак у РФ цей процес гальмується не тільки в порівнянні з передовими, але і навіть з державами, що розвиваються, впевнені у ВШЕ.

Так, за останні 10 років кількість робочих місць у великому та середньому бізнесі скоротилася на 5 млн одиниць, з 39 до 34млн. Тобто фактично виходить, що роботодавці скорочували робочі місця у значно більшому обсязі, ніж створювали нові. За підрахунками експертів, якщо підприємство і зростає, частка створених нових робочих місць на ньому не перевищує 4-5% на рік. По-перше, це значно менше, ніж на Заході та навіть у сусідньому Китаї. По-друге, не йдеться про високотехнологічні робочі місця. Тобто про зростання продуктивності на робочих місцях йдеться лише у виняткових випадках.

1.2 Поняття "Зайнятість": сутність, види та форми

1.3 Поняття "безробіття": причини, класифікація, наслідки

2.1 Статистика ринку праці, проблеми зайнятості та безробіття в РФ

2.3 Показники зайнятості та безробіття в Челябінській області

2.4 Державна політика регулювання ринку праці РФ

Висновок

бібліографічний список

Вступ

У сучасну епоху зайнятість стала однією з гострих соціально-економічних проблем сучасних державз розвиненою ринковою економікою, і з кожним новим десятиліттям її гострота дедалі більше наростає. Одні держави вирішують цю проблему більш менш успішно, інші ж відчувають значні труднощі. Чим більше людейзайнято суспільно корисною та ефективною роботою, тим більше в країні валовий внутрішній продукт (за інших рівних умов). Наявність високого та зростаючого безробіття не дозволяє зробити потенційно можливий ВВП (випуск продукції за повної та ефективної зайнятості), що створює значні труднощі для держави. В особливо тяжкому становищі виявляються особи, які тривалий час не працюють і не мають джерел існування, крім допомог, що виділяються відповідно до тих чи інших державних програм. Це штовхає їх на пошук життєвих засобів незаконним шляхом, посилює кримінальну ситуацію та інші негативні явища у суспільстві.

Безробіття є макроекономічною проблемою, адже втрата роботи для більшості людей означає зниження життєвого рівня і завдає серйозної психологічної травми. Тож не дивно, що проблема безробіття часто є предметом політичних дискусій. Економісти вивчають безробіття визначення її причин, і навіть для вдосконалення заходів державної політики, які впливають зайнятість. Деякі з державних програм, наприклад, з професійної перепідготовки безробітних полегшують можливість майбутнього працевлаштування. Інші, такі як програми страхування безробіття, пом'якшують економічні труднощі, з якими стикаються безробітні.

У зв'язку зі спадом виробництва у 90-х роках. загалом у Росії становище ринку праці стало напруженим і нестійким. У цей час кількість безробітних зростала дуже швидко, і масштаби безробіття перевищували соціально допустимий рівень.

У наші дні безробіття стає неодмінним елементом життя РФ, що надає значний вплив як на соціально-економічну, а й у політичну ситуацію у країні. Пріоритети державної політики у сфері зайнятості, її фінансове забезпечення неодноразово коригуються. При цьому чітко простежується тенденція посилення фінансових та адміністративних обмежень щодо надання допомоги безробітним.

Політика зайнятості має формуватися з урахуванням можливості працювати різних категорій населення. Більше увагу слід приділити групі ризику, тобто. зайнятості жінок, молоді, інвалідів, тощо, стабільності одержання ними доходів, виключення дискримінації у цих питаннях. Останнє відноситься також до мігрантів, людей іншої раси, кольору шкіри, релігії, політичних поглядів та соціального походження. Тому таку політику, як щодо самостійну, можна здійснювати лише за тісної взаємодії, координації економічної та соціальної політики щодо забезпечення повної, продуктивної та вільно обирається зайнятості.

Мета дослідження:економіко-статистичний аналіз ринку праці, проблеми зайнятості та безробіття в Російській Федерації.

Об'єкт:сучасний стан та тенденції розвитку ринку праці в РФ.

Предмет:державна політика регулювання ринку праці РФ.

Завдання:

1.Розкрити сутність понять "Ринок праці", "Зайнятість" та "Безробіття";

.Вивчити стан сучасного ринкупраці РФ;

3.Виявити вплив різних факторів на рівень безробіття до;

.Проаналізувати показники зайнятості та безробіття в Челябінській області;

.Визначити шляхи подолання федеральної проблеми регулювання ринку праці, зайнятості та безробіття.

Методи дослідження:теоретичний аналіз літератури щодо проблеми дослідження, графічний метод, метод середніх величин, табличний метод, синтез, систематизація, узагальнення.

ринок працю безробіття зайнятість

Глава 1. Теоретичні аспекти досліджуваної проблеми

1.1 Поняття "Ринок праці": особливості та характерні риси

У найзагальнішому вигляді ринок - система економічних відносин між продавцями та покупцями товарів та послуг. Ринок можна розглядати також як економічний та географічний простір, на якому відбувається процес товарного обігу, обміну товарів на гроші та, відповідно, грошей на товари. Ринок розуміється як механізм, що зводить разом продавців і товарів та послуг.

Серед ринків особливе місце займає ринок праці, що є фундаментом ринкових відносин, оскільки управління економікою передбачає насамперед управління трудовою діяльністю. Ринок праці є органічною складовою будь-якої ринкової економіки, що виконує функції механізму розподілу та перерозподілу суспільної праці за сферами та галузями господарства, видами та формами зайнятості, за критеріями ефективності праці та виробництва відповідно до структури суспільних потреб та форм власності.

Існує кілька наукових визначень ринку праці:

На думку Липсиц І.В., ринок праці - це сукупність економічних та юридичних процедур, що дозволяють людям обміняти свої трудові послуги на заробітну плату та інші вигоди, які фірми згодні їм надати в обмін на ці послуги.

Ніколаєва І.П. вважає, що ринок праці - це сфера контактів між продавцями та покупцями, трудових послуг, внаслідок яких встановлюються рівень цін та розподіл послуг праці. Він включає широкий спектр трудових відносин та залучених до них осіб. Через ринок праці більшість працюючого населення отримує роботу та доходи.

Кібанов А.Я. під поняттям " ринок праці " передбачає соціально-економічну систему, куди входять у собі сукупність громадських відносин, що з купівлею та продажем робочої сили в. Це економічний простір – сфера працевлаштування, у якій взаємодіють покупці та продавці робочої сили; нарешті, це механізм, що забезпечує узгодження ціни та умов праці між роботодавцями та найманими працівниками.

Ринок праці можна розглядати широко - як сукупний ринок праці, що охоплює всю сукупну пропозицію (все економічно активне населення) і сукупний попит (загальну потребу економіки робочої сили). У вузькому сенсі заведено говорити про поточному ринку праці як складової частини сукупного ринку праці основними характеристиками якого є пропозиція робочої сили, тобто. контингент незайнятого населення, що шукає роботу, та попит на робочу силу або неукомплектовані робочі місця, що відображають незадоволену частину загальної потреби економіки в кадрах.

Поточний ринок праці складається з окремих елементів:

?відкритий ринокпраці - це економічно активне населення, що шукає роботу і потребує підготовки та перепідготовки, а також всі вакантні робочі місця у всіх секторах економіки;

?прихований ринок праці - це особи, які формально зайняті в економіці, але в той же час, у зв'язку зі скороченням виробництва або зміною його структури можуть бути вивільнені без шкоди для виробництва.

Обидва ринки мають офіційну (зареєстровану) та неофіційну частини.

Особливості функціонування ринку праці:

.Невіддільність прав власності на товар – робочу силу від власника. На ринку праці продається і купується не сама праця, а послуги праці, тому покупець (роботодавець) набуває лише права використання та часткового розпорядження здатністю до праці (робочою силою), що функціонує протягом певного часу.

2.Значна тривалість за часом контакту продавця і покупця робочої сили в, що накладає свій відбиток з їхньої відносини і грає важливу роль забезпеченні життєздатності організації.

.Наявність великої кількості інституційних структур особливий (розгалуженої системи законодавства, соціально-економічних програм, служб зайнятості тощо.).

.Високий ступінь індивідуалізації угод, пов'язаний із різним професійно-кваліфікаційним рівнем робочої сили, різноманітністю технологій та організації праці тощо.

.Своєрідність у обміні робочої сили проти обміном будь-якого іншого, речового товару. Перший обмін починається і сферу обігу товару - робочої сили, тобто. ринку праці, триває у сфері виробництва та закінчується сфері звернення життєвих благ, тобто. на ринку товарів та послуг. Другий – починається і закінчується у сфері обігу речового товару.

.Значимість для працівника негрошових аспектів угоди: змісту та умов праці, мікроклімату у колективі, можливості просування по службі тощо. .

Ринок праці як система включає наступні елементи:

Суб'єкти ринку праці- це наймані працівники та його об'єднання - профспілки, роботодавці (підприємці) та його спілки, держава, і навіть законодавчі акти, норми, правила, регулюючі взаємовідносини між суб'єктами ринку, чітко визначають їхні права, створюють рівні змогу реалізації здібностей до праці всіх учасників ринкових відносин, які передбачають соціальне страхування у разі втрати праці та т.д. Такі норми визначено у Конституції РФ, у Законі РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації" та ін.

Кон'юнктура ринку праці - це співвідношення попиту та пропозиції робочої сили. Вона може бути трьох типів:

?трудодефіцитної, коли ринок праці відчуває нестачу пропозиції робочої сили;

?трудоизбыточной, коли ринку праці є велика кількість безробітних і, відповідно, надлишок пропозиції робочої сили в;

?рівноважною, коли попит на робочу силу відповідає її пропозиції.

Інфраструктура ринку праці - це система інститутів, установ та організацій, що займаються проблемами руху робочої сили та забезпечують функціонування ринку праці ( державні установи, біржі праці, недержавні структури сприяння зайнятості, кадрові служби підприємств, громадські організації, фонди, банки даних про робочі місця, статистична інформація та ін.).

Наявність та взаємодія всіх елементів ринку праці необхідні для його нормального функціонування, під яким розуміється становище, коли створено умови для виконання функцій ринку праці. До таких функцій відносяться:

· організація зустрічі продавців та покупців робочої сили;

· забезпечення конкурентного середовища всередині кожної із сторін ринкової взаємодії;

· встановлення рівноважних ставок заробітної плати;

· сприяння вирішенню питань зайнятості населення;

· здійснення соціальної підтримки безробітних.

Найважливішим компонентом ринку праці є механізм функціонування ринку праці, який є взаємодією та узгодженням соціально різних інтересіврізноманітних груп роботодавців та працездатного населення, яке потребує роботи і бажає працювати за наймом.

До основних складових механізму ринку праці відносяться:

.Ціна робочої сили - це ціна життєвих засобів, які необхідні для нормального відтворення робочої сили. Ціна виплачується найманим працівникам не автоматично, а є предметом договору (торгу) між ними та роботодавцями. У результаті кожен із них виступає зі своєю ціною. Найманий працівник (продавець) намагається дорожче продати, а роботодавець (покупець) прагне дешевше купити. У результаті договірна вести встановлюється лише на рівні нижче ціни продавця але вище ціни покупця.

.Попит на працю - це платоспроможна потреба роботодавців у робочій силі для організації та розвитку виробництва. Основні фактори:

?продуктивність праці;

?використання сучасних технологій;

?стан економіки та її окремих галузей;

?попит на споживчі товари, необхідних суспільству.

3.Пропозиція праці - це сукупність економічно активного населення, що пропонує свою робочу силу ринку праці. Основні фактори:

?чисельність населення та його працездатної частини;

?рівень кваліфікації;

?рівень та структура заробітної плати;

?соціальна та податкова політика держави.

4.Конкуренція – це суперництво, боротьба за досягнення найвищих вигод, переваг. Конкуренція на ринку праці є суперництвом між незалежними покупцями та між продавцями робочої сили. Вона може бути різних видів: за залучення працівників, за заміщення вакантних посад, зміну умов праці тощо.

Таким чином, ринок праці є одним з елементів ринкової економіки та є системою суспільних відносин у відповідності інтересів роботодавців та найманої робочої сили. Важливо, що у час російський ринок праці не збалансований, що свідчать серйозні структурні перекоси як із боку попиту, і із боку пропозиції .

.2 Поняття "Зайнятість": сутність, види та форми

Проблема зайнятості є однією з найважливіших соціально-економічних проблем. Зайнятість нерозривно пов'язана як з людьми та їх трудовою діяльністю, так і з виробництвом, розподілом, присвоєнням та споживанням матеріальних благ. В силу цього категорія зайнятості є загальною економічною категорією, характерною для всіх суспільно-економічних формацій.

Існують теоретичне та практичне трактування зайнятості.

Теоретично зайнятість - це суспільно корисна діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб та приносить, як правило, заробіток чи трудовий дохід.

Практично зайнятість - це співвідношення між числом працездатного населення та кількістю зайнятих, що характеризує рівень використання трудових ресурсів суспільства та ситуацію на ринку праці

Проте обидві трактування не враховують глибинні процеси, властиві зайнятості. Зайнятість має яскраво виражений соціальний характері і відбиває потреба людей у ​​доходах й у самовираженні у вигляді суспільно корисної діяльності, і навіть ступінь задоволення цієї потреби за певного рівня соціально - економічного розвитку суспільства.

Сучасна ситуація у сфері зайнятості неадекватна вимогам ринкової економіки, отже, вихід російської економіки з кризи та подальший прогрес суспільства можливі у тому випадку, якщо економіка зможе відображати інтереси людини у сфері праці.

У Росії її 19 квітня 1991 р. було прийнято Закон " Про зайнятість населення Російської Федерації " (з наступними доповненнями і змінами), у якому сформульовані основні засади зайнятості, які надають відносинам зайнятості ринковий характер:

Перший принцип- Забезпечення свободи у праці та зайнятості, заборона примусової, обов'язкової праці. Людині належить пріоритетне право вибору: брати участь чи брати участь у громадському праці.

Другий принцип- Створення державою умов забезпечення права на працю, на захист від безробіття, на допомогу у працевлаштуванні та матеріальній підтримці при безробітті відповідно до Конституції РФ.

Відповідно до Законодавства, до зайнятого населення поряд з усіма працюючими за наймом, учнями, військовослужбовцями віднесені також громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою та займаються підприємницькою діяльністю.

До незайнятого населення відносяться дві групи громадян:

.добровільно незайняті громадяни, які живуть коштом одного з подружжя, батьків та ін;

2.вимушено незайняті громадяни, які, у свою чергу, поділяються на тих, хто шукає роботусамостійно або за допомогою служб зайнятості, безробітних громадян, які отримують допомогу з безробіття.

Важливо визначити статус зайнятості для економічно активного населення, включаючи і безробітних:

Наймані працівники- це особи, що працюють за укладеним письмовим контрактом (договором) або за усною угодою з керівництвом підприємства про умови трудової діяльності, за яку вони отримують обумовлену за наймом оплату.

Працюючі на індивідуальній основі- особи, які самостійно здійснюють діяльність, що приносить їм дохід, не використовують або використовують найманих працівників лише на короткий термін.

Роботодавці- особи, управляючі своїм підприємством чи уповноважені управляти акціонерним товариством, господарським товариством тощо. Роботодавець може повністю або частково делегувати свої функції найманому керуючого, залишаючи у себе відповідальність за благополуччя підприємства.

Неоплачувані працівники сімейних підприємств- особи, які працюють без оплати на сімейному підприємстві, власником якого є їхній родич.

Особи, які не піддаються класифікації за статусом зайнятості- це безробітні, які раніше не займалися трудовою діяльністю, що приносила їм дохід. Сюди відносяться і особи, яких важко віднести до того чи іншого статусу зайнятості.

За ступенем кількісної та якісної відповідності між потребою економіки в робочій силі та потребою населення у робочих місцях виділяють такі типи зайнятості: повну, продуктивну, вільно обрану, раціональну, ефективну та оптимальну.

· Повна зайнятість - це стан, при якому забезпечені роботою всі, хто її потребує, і бажаючі працювати, що відповідає наявності збалансованості між попитом і пропозицією робочої сили;

· Продуктивна зайнятість - це зайнятість, що відповідає інтересам підвищення ефективності виробництва, запровадження досягнень науково-технічного прогресу, зростання продуктивність праці. За визначенням Міжнародної організації праці (МОП), продуктивна зайнятість – це зайнятість тих, чий продукт праці приймається та оплачується суспільством;

· Вільно обрана зайнятість припускає, що право розпоряджатися своєю здатністю до праці (робочою силою) належить лише її власнику, тобто. самому працівнику. Цей принцип гарантує право кожного працівника на вибір між зайнятістю та незайнятістю, забороняючи будь-яке адміністративне залучення до праці;

· Раціональна зайнятість - це зайнятість, обґрунтована з погляду процесів формування, розподілу та використання трудових ресурсів з урахуванням їх статево-вікової освітньої структури, режимів відтворення працездатного населення та його розміщення на території країни. Раціональну зайнятість характеризує частка продуктивно зайнятих у загальній чисельності економічно активного населення;

· Ефективна зайнятість передбачає здатність громадського управління відтворювати соціально-економічні умови розвитку працівників, які диктуються критеріями способу життя на даному етапірозвитку суспільства. Ефективний характер зайнятості передбачає заняття суспільно-корисною діяльністю, яка забезпечує гідний дохід, здоров'я, підвищення особистості, зростання освітнього та професійного рівня для кожного члена суспільства на основі зростання суспільної продуктивності праці, а також економічну та соціальну доцільність робочих місць.

· Соціально корисна зайнятість визначається кількістю працездатних людей, зайнятих як у громадському виробництві, на військовій службі, в органах МВС, так і тих, хто навчається очно, що ведуть домашнє господарство (доглядають дітей, людей похилого віку, хворих родичів).

Практична потреба обліку населення викликає необхідність виділення видів (структури) зайнятості розподілу активної частини трудових ресурсів за сферами та галузями економіки.

Вирізняють також різні форми зайнятості:

.За способом участі у громадській праці:

?зайнятість за наймом є відносини, що виникають між власниками засобів виробництва та працівниками, які не мають засобів виробництва та продають свою робочу силу в обмін на певну вартість у формі заробітної плати;

?самостійна зайнятість - це відносини (економічні, правові і т.д.), в які вступають люди з приводу участі у суспільно-корисній праці та які засновані на особистій ініціативі, самостійності та відповідальності, спрямовані, як правило, на отримання трудового доходу та зумовлюють самореалізацію та самоствердження особистості;

2.По режиму робочого дня прийнято виділяти зайнятість із режимом повного робочого дня (становить 40 годин на тиждень) і неповну (часткову) зайнятість;

3.За регулярністю трудової діяльності:

?постійна (регулярна) зайнятість передбачає, що працівник повинен працювати певну кількість годин щотижня, рідше - щомісяця;

?тимчасова зайнятість має два різновиди: зайнятість на певний термін (фіксований термін трудового договору) і відрядження зайнятість (через посередництво певних фірм);

?сезонна зайнятість передбачає роботу протягом певного сезону;

?випадкова зайнятість означає виконання різних за характером нетривалих робіт з метою отримання матеріальної винагороди без укладання трудового договору;

4.За легітимністю працевлаштування:

?формальна зайнятість – це зайнятість, зареєстрована в офіційній економіці;

?неформальна зайнятість - зайнятість, не зареєстрована офіційної економіці, має джерелом робочих місць неформальний сектор економіки та окремі його види.

5.За умовами організації трудових процесів:

?стандартна (типова) зайнятість - це зайнятість, що передбачає постійну роботу працівника в одного роботодавця у його виробничому приміщенніпри стандартному навантаженні протягом дня, тижня, року;

?нестандартна (гнучка) зайнятість виходить за ці рамки та включає наступні форми:

· зайнятість, пов'язана з нестандартними режимами робочого часу (гнучкий робочий рік, стислий робочий тиждень, гнучкі графіки робочого часу та ін.);

· зайнятість, пов'язана із соціальним статусом працівників: самостійні працівники, які допомагають їм члени сім'ї;

· зайнятість на роботах з нестандартними робочими місцями та організацією праці (надомна праця, "працівники за викликами", вахта та ін.);

· зайнятість за нестандартними організаційними формами: тимчасові працівники, сумісництво.

.3 Поняття "безробіття": причини, класифікація, наслідки

Безробіття є соціально-економічне явище, що виступає як відсутність зайнятості у певної, більшої чи меншої частини економічно активного населення, здатної та бажаючої трудитися.

Відповідно до положення МОП, безробітним визнається людина, яка не має заняття, що приносить дохід, готовий працювати і шукає роботу.

У Росії її статус безробітного визначено жорсткіше. Згідно із Законом "Про зайнятість населення в Російській Федерації", безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мали роботи та заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку потрібної роботи, шукають роботу та готові приступити до неї; крім того, законом визначено, що безробітними не можуть бути визнані громадяни, які не досягли 16 років, та пенсіонери за віком.

У сучасній економіці безробіття сприймається як природна і невід'ємна частина ринкового господарства. Вона сприяє:

· покращення якісної структурита конкурентоспроможності робочої сили;

· формуванню нового мотиваційного механізму та відповідного ставлення до праці;

· підвищенню цінності робочого місця та зміцненню зв'язку людини з працею;

· наявності трудового резерву на випадок запуску нового виробництва.

В економічній теорії існує багато різних точок зору на причини безробіття. Можна виділити три основні позиції з цього питання:

1.Причина безробіття – завищені вимоги самих працівників, які пред'являються роботодавцю щодо розміру бажаної заробітної плати.

2.Причина безробіття – надто низький попит на робочу силу. Держава має боротися з безробіттям: підвищуючи державні доходи або знижуючи податки, можливе збільшення обсягу попиту на робочу силу.

3.Причина безробіття - негнучкість, характерна ринку праці. Спостерігається деяка невідповідність між потребами людей, які шукають роботу, та потребами роботодавців, які готові надати робочі місця.

У цьому великий інтерес представляє класифікація форм безробіття за різними критеріями (табл. 1.1).

Таблиця 1.1

Форми безробіття та їх характеристика

№Форма безробіттяХарактеристика Причини виникнення безробіття1Фрикційна Пов'язана з добровільною зміною роботи у зв'язку з пошуком більш високого заробітку або більш престижної роботи, з більш сприятливими умовами праці та ін. 3Добровільна Виникає, коли частина працездатного населення з тих чи інших причин просто не бажає працювати. 4Структурна Викликається змінами у структурі суспільного виробництва під впливом науково-технічного прогресу та вдосконалення організації виробництва. 5Технологічна Пов'язана з переходом до нових поколінь техніки та технології, механізацією автоматизацією ручної праці, коли для даного виробничого процесу частина робочої сили виявляється або непотрібною, або вимагає нового, більш високого рівня кваліфікації або перепрофілювання. 6Конверсійний Різновид структурного безробіття, пов'язаний з вивільненням працівників з галузей військової промисловості, а також з армії. 7Циклічна Виникає при загальному різкому падінні попиту на робочу силу в період економічної кризи. 8Регіональна має регіональне походження і формується під впливом історичних, демографічних, соціально-психологічних обставин. 9Економічна Викликається кон'юнктурою ринку, ураженням частини товаровиробників у конкурентній боротьбі. 10Сезонна Викликається сезонним характером діяльності окремих галузях. 11МаргінальнаБезробіття серед слабко захищених верств населення. Тривалість безробіття12КороткостроковаДо 4 місяців. 13Тривала 4-8 місяців. 14Тривала 8-18 місяців. 15Застійна Більше 18 місяців. Зовнішня форма прояву безробіття16ОткрытаВключає всіх незайнятих громадян, які шукають роботу. 17ПрихованаВключає працівників, фактично зайнятих в економіці, але насправді є "зайвими".

Слід зазначити, що сума фрикційного та структурного безробіття становить природний безробіття, тобто. рівень безробіття за повної зайнятості, який вважається нормальним явищем у сучасній економіці, що породжується збільшенням часу пошуку роботи в умовах системи страхування з безробіття та відносної стійкості заробітної плати. Безробіття характеризують показники його рівня.

Рівень загального безробіття =

Логічним продовженням запропонованої класифікації форм безробіття є її структуризація за такими ознаками:

?за статтю, з виділенням найменш захищених у соціальному відношенні безробітних - жінок;

?за віком, з виділенням молодіжного безробіття та безробіття осіб передпенсійного віку;

?за соціальними групами (робітники, інтелігенція, службовці, технічні виконавці);

?за рівнем освіти та професійно - стажовим групам;

?за рівнем доходів та забезпеченості;

?з причин звільнення.

Безробіття тягне у себе серйозні економічні та соціальні витрати. При цьому дуже часто оцінюється лише економічний ефект безробіття у вигляді кількості вивільнених працівників та сум виплаченої допомоги; соціальні наслідки мало оцінюються. Проте ступінь негативного впливубезробіття на становище країни залежить від конкретних параметрів соціальної ситуації. Так, через низьку матеріальну забезпеченість росіян (особливо безробітних), а також через високу соціальну напруженість у суспільстві, рівень безробіття, який може викликати соціальні потрясіння, значно нижчий, ніж на Заході. У зв'язку з цим виникає потреба детального розгляду і економічних, і соціальних наслідків безробіття, а також критичний аналіз та подальша адаптація до специфічних умов застосовуваних за кордоном методів вивчення та оцінки наслідків безробіття. Подібні дослідження становлять безперечний інтерес, оскільки дозволяють чіткіше позначити межі проблеми та намітити шляхи виходу із кризової ситуації на сучасному етапі розвитку країни. Можна запропонувати розгорнуту класифікацію найбільш значущих, з погляду, соціальних та економічних наслідків безробіття, що розглядаються з погляду негативного і позитивного впливу систему (табл.1.2).

Таблиця 1.2

Наслідки безробіття

№Негативні наслідкиПозитивні наслідки Соціальні наслідки безробіття1 Загострення криміногенної ситуації. Підвищення соціальної цінності робочого місця. 2Посилення соціальної напруги. Збільшення особистого часу. 3Зростання кількості фізичних та душевних захворювань. Зростання свободи вибору місця роботи. 4Збільшення соціальної диференціації. соціальної значимостіта цінності праці. 5Зниження трудової активності. - Економічні наслідки безробіття1Знецінювання наслідків навчання. Створення резерву робочої сили в структурної перебудови економіки. 2Скорочення виробництва. Конкуренція між працівниками як стимул розвитку здібностей до праці. 3Витрати на допомогу безробітним. Перерва у зайнятості для перенавчання та підвищення рівня освіти. 4Втрата кваліфікації. Стимулювання зростання інтенсивності та продуктивності праці. 5Зниження життєвого рівня. -6Недотворення національного доходу. -7Зниження податкових надходжень. -

Економічні та соціальні наслідки безробіття свідчать про те, що це досить небезпечне для суспільства явище, що потребує проведення активної політики зайнятості, націленої не лише на ліквідацію наслідків безробіття, а й на профілактику та попередження її неконтрольованого зростання понад мінімально допустимого рівня.

Глава 2. Сучасний стан ринку праці, проблеми зайнятості та безробіття в РФ

.1 Статистика ринку праці, проблеми зайнятості та безробіття в РФ

Статистика ринку праці належить до найбільш розвинених у міжнародній статистиці і зосереджена у Міжнародній організації праці (МОП). В даний час вітчизняна статистика ринку праці перейшла на міжнародні стандарти і включає три аспекти: статистику трудових ресурсів та економічно активного населення, статистику продуктивності праці та статистику оплати праці, послідовно розглядаючи показники кількості, якості та оплати праці за його кількістю та якістю.

Сучасний російський ринок праці незбалансований: з одного боку, він надмірний за обсягом, з другого боку, є трудодефіцитним за структурою, тобто. відбувається перенакопичення робочої сили в підприємствах, акумуляція надлишкової чисельності працівників, у своїй підвищення попиту робочої сили призводить до трудодефіциту .

Ринок праці РФ час характеризується такими явищами:

-швидким скороченням чисельності економічно активного населення;

-зрушеннями у структурі зайнятості – її перерозподілом у сферу послуг, де працює понад половина зайнятих, та приватний сектор – 37% зайнятих; поза держсектором працює 63% зайнятих;

-високою концентрацією зайнятості на великих та середніх підприємствах (67% усіх зайнятих);

-високою трудовою мобільністю працюючих (ставлення суми вибутків та прийомів на роботу до середньорічної чисельності зайнятих перевищує 30%; при цьому міграція з трудових мотивів низька – 20% усіх мігрантів);

-невідповідністю зростання та диференціації реальної нарахованої заробітної плати зростанню та диференціації продуктивності праці;

-переважанням латентних процесів над відкритими (неоплачувані або частково оплачувані відпустки, вимушені перекази на режими неповного робочого часу, затримки із виплатою заробітної плати, неформальна зайнятість за рахунок основного часу);

-активізацією вивільнень у зв'язку із скороченням чисельності працівників (досі менше 10% серед причин безробіття);

-збільшенням середньої тривалості безробіття.

За останні голи чисельність зайнятого населення скоротилася на 9%. Нині, за даними Держкомстату Росії, понад 5,9 млн. чоловік немає заняття, але активно його шукають; майже 1,5 млн. осіб зареєстровано в органах служби зайнятості як безробітні. У зв'язку зі зміною галузевої структури зайнятості (зменшенням кількості працюючих у галузях обробної промисловості, особливо у машинобудуванні та легкій промисловості) загострилися регіональні проблеми зайнятості. У 47 суб'єктах Російської Федерації з 89 безробіття перевищує середній рівень по країні, в окремих містах спостерігається масове безробіття. Цікавою є диференціація регіонів Росії за складом безробітних. Спочатку основну масу безробітних у Росії становили жінки, особи з вищою та середньою спеціальною освітою, особи передпенсійного віку. Але потім у тих регіонах, де рівень безробіття був вищим за середній, стали зростати частка чоловіків, частка осіб з низьким рівнем освіти, частка молоді.

У Росії гостре безробіття спостерігається у регіонах двох типів:

.регіони з високим природним приростом населення (Дагестан, Калмикія, Тува, Карачаєво-Черкесія, Чечня, Агінський Бурятський АТ тощо). Тут ринку праці постійно виходить велика кількість молоді, тоді як кількість робочих місць за умов економічної кризи як не збільшується, а й скорочується. У особливий підтип виділяються регіони, де високий природний приріст поєднується з масовим припливом біженців (Інгушетія та Північна Осетія). У регіонах цього типу безробіття існувало й у вигляді аграрного перенаселення.

2.депресивні регіони, тобто. з величезним переважанням найбільш кризових галузей. На даний момент такими є легка промисловість та військово-промисловий комплекс, що відрізняються найбільшим скороченням обсягів виробництва. До цього типу відносяться: Іванівська, Володимирська, Костромська, Ярославська, Кіровська та ін області, Удмуртія, Мордовія, Марій-Ел.

Серед суб'єктів Російської Федерації рівень безробіття з методології МОП коливається від 1,6% у Москві до 46% у Республіці Інгушетія. Високий рівень безробіття за методологією МОП відзначається в Кабардино-Балкарській Республіці та Республіці Дагестан (26-27%), в Республіці Тива та Республіці Калмикія (20-22%), в Республіці Бурятія, Карачаєво-Черкеській Республіці та Республіці Адигея (1) %). До 5% рівень безробіття - у Санкт-Петербурзі (2,7%), Евенкійському та Чукотському автономних округах, Московській, Липецькій областях (3-4%), Іванівській, Тульській та Ярославській областяхблизько 5% (рис. 1).

Рисунок 1. Рівень безробіття (за методологією МОП)

Таким чином, можна говорити про загострення дефіциту трудових ресурсів у деяких основних промислових регіонах країни. У той самий час майже кожному третьому регіоні країни рівень безробіття перевищує 10% від чисельності економічно активного населення. Аналогічна проблема виявляється і під час аналізу всередині регіональних ринків праці. У більшості російських регіонів можна виділити один або кілька економічно розвинених центрів з більш менш сприятливою ситуацією на ринку праці, водночас ті, що проживають за їх межами, мають мінімальний вибір потенційних роботодавців (переважно бюджетних установ) або змушені вести натуральне господарство (рис.2).

Рисунок 2. Динаміка чисельності економічно активного населення

За даними Федеральної служби праці та зайнятості, наприкінці листопада 2013 р. на обліку в органах державної служби зайнятості перебувало 1,8 млн. безробітних, у тому числі в Чеченській Республіці - 364,5 тис. осіб. Порівняно з листопадом 2012 р. чисельність зареєстрованих безробітних збільшилась на 274 тис. осіб, або на 17,5%. У листопаді 2011 р. загальна чисельність безробітних перевищувала чисельність зареєстрованих безробітних за порівнянним колом осіб (тобто у працездатному віці без студентів, учнів та пенсіонерів, віднесених до безробітних) у 2,7 раза. Середній вік безробітних становив 34,9 року, зайнятого населення – 39,5 року. Молодь до 25 років становить 28% серед безробітних та 11% - серед зайнятого населення, особи віком 55 років і старше, відповідно, 6% та 9% (табл.2.1). Майже 11% безробітних мали вищу освіту та 21% – середню професійну. Серед зайнятих це співвідношення склало, відповідно, 25% та 26% (табл.2.2).

Таблиця 2.1

Показники економічно активного та неактивного населення (вік 15-72 років, тис. чол.)

God8MuzhchinZhenschinGorodskoe naselenieSelskoe naselenie20083780,53218,65142,71856,420093410,82892,644601843,420103322,22831,34214,91938,620113007,42675,93812,41870,9201229022873,23898,61876,620132725253833891874

Таблиця 2.2

Рівень безробіття за рівнем освіти (%)

РікВища професійнаНеповна вища професійнаСередня професіяПочаткова професійнаСередня (повна) загальнаОсновна загальнаПочаткова загальна; (Не мають початкової суми) 200811,04,22,713,53,613,72,12,23,42,824,412,434,913,91,22,23,22,720,716,23,22,720,22,21,20,21,21,20,21,21,20,21,21,21,21,21,21,21,21,21,21,22,23,22,720,716,22,720,716,23,22,720,21,21 1201

Серед безробітних, як і раніше, залишається високою частка жінок-робітниць. У середньому у Росії 2004 р., за даними обстежень населення Держкомстату РФ ця частка становила 49,8 % (дещо зросла проти 2003 р., коли вона дорівнювала 47,1 %). Жінки здебільшого більш тривалий час перебувають у стані відкритого безробіття. Широко поширена неповна зайнятість жінок-робітниць, особливо у галузях легкої промисловості, насамперед текстильної та швейної.

Погіршується становище молоді ринку праці. Оскільки молодіжні контингенти вкрай неоднорідні за віком, освітнім та професійного рівня, кожен із них потребує свого підходу до вирішення проблем зайнятості. Насамперед йдеться про первинну зайнятість як тих, хто має освіту та спеціальність, так і тих, хто не має ні того, ні іншого.

Проте, протягом останніх 10 років безробіття у Росії має, загалом, тенденцію до скорочення. Це справедливо як досліджень, проведених з методології Міжнародної організації праці (МОП), заснованої на опитуваннях населення, так статистики за кількістю офіційно зареєстрованих у Росії безробітних. У 2013 році досягнуто одного з найнижчих показників безробіття за 10 років, і цей рівень продовжує знижуватися. Якщо січні 2013 року у Росії офіційно зареєстровано 1,072 млн. безробітних, то листопаді їх кількість скоротилося до 848,9 тисяч жителів (табл.2.3).

Таблиця 2.3

Основні показники діяльності органів служби зайнятості РФ

№ПоказникиСічень-серпень2012р. 2013р. 1 Чисельність тих, хто звернувся в пошуках роботи (тис. людина) 447045282 Чисельність визнаних безробітними (тис. людина) 218719593 Чисельність тих, що знайшли роботу за сприяння органів служби зайнятості (тис. людина) 292830994 Чисельність громадян 9 напряму служби зайнятості (тис. осіб) 2372806 Чисельність безробітних громадян, оформлених на дострокову пенсію (тис. осіб) 23,321,67 Чисельність безробітних, які перебувають на обліку в службі зайнятості на кінець звітного періоду (тис. осіб) 176616078 звітного періоду (тис. людина) 83,381,49Потреба в працівниках, заявлена ​​в органи служби зайнятості на кінець звітного періоду (тис. людина) 1048102110Рівень реєстрованого безробіття на кінець звітного періоду (%) 2,42,211 ,86,612 Частка безробітних, які перебувають на обліку більше року (на кінець червня) (%) 12,220,4

Служба зайнятості населення РФ має у своєму розпорядженні базу даних з більш ніж 1,5 млн. вакантних робочих місць територією всієї країни, тобто. на кожного офіційно зареєстрованого безробітного припадає майже по два вільні робочі місця. Причому, за цими вакансіями зустрічається досить висока, що сягає сотень тисяч і навіть до 1 млн. рублів вести.

Однак, є певний дисбаланс між попитом і пропозицією робочих місць, залежно від посади. Так, якщо найбільша кількість робочих місць категорії службовців припадає на вакансії лікарів та інженерів, то найбільшим попитом з боку тих, хто шукає роботу громадян, користуються вакансії бухгалтера, юриста та економіста. За даними рекрутингової компанії АНКОР, у першому півріччі 2013 р. зростання запитів на персонал порівняно з 2012 р. склало 44%. Найбільше зростання було відзначено у секторі професійних послуг (74%), промислового виробництва (62%), продажу товарів підвищеного попиту (47%) та фармацевтичної галузі (31%). Натомість знизилася потреба у ІТ-спеціалістах на 14% порівняно з минулим роком, а найбільший спад спостерігався на ринку страхування – падіння на 29%.

Поряд із зниженням безробіття, з початку 2013 року майже вдвічі зросла загальна заборгованість підприємств перед працівниками із заробітної плати. Число працівників, які не отримали своєчасно заробітну плату на початок 2013 року, становило приблизно 53 тис. осіб, на листопад 2013 року ця кількість збільшилася до 95 тис. осіб. Також зросла і сама сума заборгованості – з 1,5 млрд. рублів на початок 2013 року майже до 3 млрд. рублів на листопад 2013 року. При цьому слід зазначити, що у жовтні була майже повністю погашена заборгованість бюджетів усіх рівнів із виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери. Поступово накопичена з початку 2013 року бюджетна заборгованість становила на жовтень 2013 приблизно 77 млн ​​руб., А до листопада цього ж року вона вже знизилася до 3,5 млн руб. А заборгованість організацій із заробітної плати через відсутність власних коштів виявляє тенденцію до зростання, що свідчить про погіршення економічної ситуації на підприємствах.

Що стосується середньострокових оцінок, то, на думку керуючого директора компанії "БКС Форекс" П. Андрєєва, офіційне безробіття в Росії до кінця 2013р. може сягнути 5,5% економічно активного населення.

Тим не менш, у 2014 році рівень зайнятості населення РФ скорочуватиметься у зв'язку зі стагнацією російської економіки. У Мінекономрозвитку на 2014 рік прогнозують зростання кількості безробітних до економічно активного населення з 5,8 до 5,9 %. Здавалося б, приріст зовсім невеликий, але ці цифри означають, що роботу можуть втратити<#"center">.3 Показники зайнятості та безробіття в Челябінській області

Аналіз статистичних даних по Челябінській області за звітний період 2011-2012 років. (табл. 2.4) показує, що у цьому регіоні продовжує знижуватися рівень безробіття.

Таблиця 2.4

Стан ринку праці Челябінської області

№Показники2011 20121Коефіцієнт напруженості на реєстрованому ринку праці2,7 чол. / 1 вакансія1,9 чол. /1 вакансия2Заявлена ​​потреба у працівниках організацій области13105 чол. 13237 чол. 3 Чисельність громадян, визнаних безробітними 6024 чол. 4179 чол. 4Звернення жителів в Центри зайнятості населення за сприянням у пошуку роботи95,9%96,7%5Звернення жителів за інформацією про становище на ринку праці11474 чол. 7768 чол. 6Жителі, які знайшли роботу за сприяння служби зайнятості3375 чол. 3155 чол. 7Зареєстровано як індивідуальні підприємці14 чол. 0 чол. 8 Чисельність громадян, що приступили до оплачуваних громадських робіт460 чол. 311 чол. 9Працевлаштовано громадян, які прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше 1 року) перерви480 чол. 414 чол. 10На тимчасові роботи працевлаштовано громадян із числа безробітних громадян, які зазнають труднощів у пошуку роботи28 чол. 8 чол. 11Рівень працевлаштування громадян, які шукають роботу6,03%7, 20%12Знято з обліку безробітних громадян: через працевлаштування; приступили до професійного навчання; призначено трудову пенсію; з інших причин3857 чол. 41,9%46,7%9%1,4% 3,8%3,6%45,3%48,3%13Індекс руху безробітних0,940,92

Рівень реєстрованого безробіття по області – 1,7% (2,3% за 2011 р.) від економічно активного населення. У 7-ми територіях рівень безробіття не перевищив 1,7%, у 17-ти - у два і більше рази більший за середньообласний показник. Максимально високий рівень безробіття у міських округах та муніципальних районах:

Карабаська - 5,4% (5,6%);

Нязепетровський – 10,3% (13,1%);

Катав-Івановський – 7,6% (10,4%);

Чесменський – 5,7% (7,0%);

Бредінський – 5,6% (6,3%);

Кизильський – 5,5% (6,0%).

Рисунок 3. Рівень безробіття, %

Таким чином, ситуація на ринку праці, що реєструється, що склалася в січні 2012 року характеризувалася:

-зниженням чисельності громадян, які звернулися у пошуку підходящої роботи;

-зниженням чисельності громадян, зареєстрованих як безробітні;

зниженням звернень до ЦЗН звільнених зі скорочення;

збільшенням кількості заявлених вакансій;

зниженням напруженості ринку праці;

зниженням рівня реєстрованого безробіття.

Порівняльні показники у регіонах Уральського Федерального округу представлені в табл. 2.5.

Таблиця 2.5

Порівняльні показники з УРФО (на 01.01.2012 р.)

Регіон УрФО Чисельність зареєстрованих безробітних громадян, чол. Рівень реєстрованого безробіття, % Напруженість ринку праці, безробітні /1 вак. Курганська область96372,12,6Свердловська область389581,61,2Тюменська область44550,70,2Челябінська область320631,71,6ХМАО79070,90,4ЯНАО38291,20,6УрФО9689

З початку 2013 року до обласної служби зайнятості звернулися 76984 особи; за сприянням у пошуку роботи – 48165 осіб; працевлаштовано 26773 безробітних.

Кількість зареєстрованих вакансій – 35362 одиниці.

Найвищий рівень безробіття у 2013 році спостерігався у лютому – 1,59% (29891 безробітних).

За середньостатистичними даними на 2013 рік, кількість жителів Челябінської області, визнаних безробітними, досягла мінімального значенняз початку року – 24948 осіб.

Тенденція до зниження чисельності зареєстрованих безробітних зберігається.

.4 Державна політика регулювання ринку праці РФ

По суті проблема безробіття - одна з основних проблем, що стоять перед державою ринкової економіки. Її рішення здійснюється за двома напрямками:

.шляхом макроекономічного регулювання економіки та безробіття (рівня та часу тривалості) на основі методів, що забезпечують зростання сукупного попиту та ділової активності та водночас не викликають інфляцію;

2.здійсненням соціального захисту людей, які втратили роботу (інформація про робочі місця, система перекваліфікації, громадські роботи, виплати допомоги з безробіття тощо).

При аналізі проблеми безробіття у Росії слід враховувати, що перехід до ринкових відносин відбувається у дуже важких умовах, зумовлених економічною нестабільністю, важким спадком адміністративно - командної системи управління, несприятливою демографічною ситуацією. Також слід розуміти, що Росія знаходиться лише на початку шляху ринкових перетворень, тоді як у розвинених капіталістичних країнах ринкові відносини розвиваються не одну сотню років, тому не можна порівнювати Росію з країнами з розвиненими капіталістичними відносинами.

Найбільш загрозливим фактором зростання безробіття та масового вивільнення людей з виробництва є роздержавлення та згортання виробництва на великих та надвеликих підприємствах. Виникає специфічний вид безробіття серед осіб високої кваліфікації, професійно непридатних для використання у низових господарських ланках виробничої та невиробничої сфер.

Серед багатьох проблем, що постають перед будь-якою країною в умовах її переходу до ринкової економіки, однією з найгостріших є загроза масового безробіття та пом'якшення її соціальних наслідків. У Росії її масове безробіття породжується структурним економічним кризою, який відбиває протиріччя умов переходу від командної економіки до ринкової і не циклічний, а структурний характер. Щоб подолати цю кризу, потрібні глибокі структурні перетворення економіки країни загалом й у народному господарстві. Однак стосовно сфери зайнятості обов'язково має зберігатися регулююча участь

Багато хто сходить на тому, що уряду вдасться знизити безробіття, якщо він зможе запобігти або знизити коливання економічного зростання (економічні цикли). Усі підтримують програми професійного навчання, які допомагають звільненим працівникам набути нових навичок, щоб знайти нову роботу.

Було б логічним припустити, що уряд міг би знизити рівень безробіття, ліквідувавши виплати з безробіття. Це підвищило б витрати звільнених працівників на пошуки нової роботи і таким чином скоротило б період пошуків. Економічний аргумент проти такого способу полягає в тому, що надто короткий пошук роботи буде такою ж марною витратою цінних ресурсів, як і надто довгий пошук.

Державна політика в галузі сприяння зайнятості населення та процесів на ринку праці загалом у сучасних умовах. Закону РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації": держава проводить політику сприяння реалізації прав громадян на повну, продуктивну та вільно обрану зайнятість; держполітика у сфері сприяння зайнятості населення спрямовано реалізацію різноманітних елементів соціально - економічних умов раціонального і продуктивного використання наявного трудового потенціалу суспільства .

З метою сприяння повній, продуктивній та вільно обраній зайнятості населення держава покликана здійснювати розробку заходів фінансово – кредитної, інвестиційної та податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, розвиток тимчасової та самостійної зайнятості, заохочення застосування гнучких режимів праці та інших. заходів, що сприяють збереженню та розвитку системи робочих місць; правове регулюванняв галузі зайнятості на основі дотримання законних прав та інтересів громадян та відповідних державних гарантій, подальше вдосконалення законодавства про зайнятість населення: розробку та реалізацію федеральних та територіальних програм сприяння зайнятості населення; створення держслужби зайнятості населення.

Особливу рольу вирішенні проблем, пов'язаних з безробіттям, грають саме державні біржі праці (центри зайнятості), які є центральною ланкою державної служби зайнятості.

Таким чином, державна політика у сфері сприяння зайнятості населення спрямована на:

1.розвиток людських ресурсів для праці;

2.забезпечення рівних можливостей усім громадянам у реалізації права на добровільну працю та вільний вибір зайнятості;

3.створення гідних умов життя та розвитку людини;

4.посилення гарантій у сфері оплати праці та вирішення проблеми неплатежів заробітної плати;

5.підтримку трудової та підприємницьких ініціатив громадян, що здійснюється в рамках законності, а також сприяння розвитку здібностей до продуктивної, творчої праці;

6.забезпечення соціального захисту у сфері зайнятості населення, проведення спеціальних заходів, сприяють забезпеченню зайнятості громадян, які зазнають труднощів у пошуку роботи;

7.забезпечення правової безпеки найманих працівників;

8.попередження масового та скорочення тривалого безробіття;

9.розвиток системи страхування від безробіття:

-підвищення частки відрахувань до фонду зайнятості, що дозволяє стимулювати структурну розбудову підприємств;

-використання страхових принципів, коли поряд із роботодавцем у формуванні фонду бере участь і сам працівник;

-фінансування державою спеціальних програм допомоги конкретним соціальним групам на ринку праці, що потрапили під скорочення військовослужбовців, біженців, молоді тощо;

-адаптація безробітних до вимог ринку через систему професійної підготовки;

-спрощення процедури реєстрації безробітних у службах зайнятості;

10.заохочення роботодавців, які зберігають діючі та створюють нові робочі місця, насамперед для громадян, які особливо потребують соціального захисту та зазнають труднощів у пошуку роботи;

11.поєднання самостійності органів влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування у забезпеченні зайнятості населення;

12.координацію діяльності у сфері зайнятості населення з діяльністю за іншими напрямками економічної та соціальної політики;

13.координацію діяльності державних органів, професійних спілок, інших представницьких органів працівників та роботодавців у розробці та реалізації заходів щодо забезпечення зайнятості населення;

14.створення дієвої системи захисту найманих працівників через механізм соціального партнерства

Проведення активної політики держави у галузі зайнятості населення здійснюється шляхом розробки та реалізації федеральної та регіональної програм зайнятості, які формуються виходячи із ситуації на ринку праці та прогнозу його розвитку.

Довгострокова політика держави на федеральному рівні включає комплекс заходів щодо запобігання масовому безробіттю, підтримці його на соціально - прийнятному рівні; підготовці та перепідготовці робочої сили, що відповідає вимогам ринку та науково-технічного прогресу; розроблення та здійснення великих програм, проектів, що забезпечують виведення із застою депресивних регіонів.

Регіональний аспект державної політика зайнятості реалізується через щорічно прийняті суб'єктами РФ територіальні програми сприяння зайнятості населення, які враховують особливі чинники та умови, що впливають стан ринку праці регіонах.

Державна політика на регіональному рівні реалізується в рамках федеральної програми, шляхом виконання регіональних та місцевих програм сприяння зайнятості населення, що враховують особливості демографічного та соціально-економічного розвитку територій.

З огляду на особливості російського ринку праці перехідний період, можна дійти невтішного висновку, що офіційно проголошений курс ефективного використання ресурсів (включаючи трудові), зокрема з допомогою запровадження різних форм господарську діяльність, нинішньому етапі реформ поки що супроводжує руйнацією трудового потенціалу. Тому РФ слід створювати максимально гнучкий, легалізований ринок праці, що гарантує низьке безробіття (приблизно 4-5% економічно активного населення) та стійкі високі темпи економічного зростання (3-5% на рік з відповідним зростанням заробітної плати).

Багато недоліків колишніх державних програм у сфері зайнятості та ринку праці були враховані в останній "Концепції дій на ринку праці Російської Федерації", в якій досить об'єктивно, в тому числі і в кількісному вираженні, представлені тенденції, що склалися на російському ринку праці, враховуються все найбільше гострі проблеми.

Ключовим завданням на ринку праці визначається підвищення ефективності зайнятості, і для її вирішення позначено низку пріоритетних напрямків. До них можна віднести:

· забезпечення соціальних гарантій безробітним та слабоконкурентним групам населення;

· розмежування повноважень у сфері політики зайнятості та ринку праці між рівнями влади;

· вільне переміщення трудових ресурсів територією та галузям країни;

· підтримка малого підприємництва та регулювання залучення та використання іноземної робочої сили.

Намічається розробка прогнозу потреби у робітників та спеціалістів за видами економічної діяльності та регіонами, і, відповідно - визначення обсягів підготовки цих робітників та фахівців, а також необхідних для цього бюджетних коштів.

Для вирішення завдань у цьому напрямку передбачено широкий, але досить цілеспрямований спектр заходів, таких як: експертна оцінка наслідків вступу країни до СОТ; податкове стимулювання нових робочих місць у "перспективних галузях економіки"; розробка та реалізація спеціальних програм підвищення продуктивності праці; аналіз можливостей підвищення зайнятості у "проблемних галузях" (вугільної, металургійної, паливно – енергетичної, легкої промисловості); підтримка малого підприємництва як створення робочих місць, зокрема у селі, так розвитку інфраструктури закритих адміністративно-територіальних утворень, територій містоутворюючих организаций; розробка механізмів взаємодії суб'єктів соціального партнерства; розвиток соціального планування в організаціях; створення консультаційних пунктів на підприємствах, де передбачено вивільнення працівників та ін.

У напрямку сприяння громадянам, що особливо потребують соціального захисту, на перше місце висунуто завдання точного обліку безробітних за окремими групами та категоріями для реалізації принципу адресності у роботі служб зайнятості; передбачається також розробка спеціальних програм працевлаштування найменш захищених груп громадян.

У сфері оптимізації служб зайнятості поставлено завдання розвитку системи інформаційного забезпечення органів служби зайнятості, забезпечення доступної інформації клієнтам цих служб.

У цілому нині дана Концепція є крок уперед проти аналогічними попередніми документами Уряди РФ.

Висновок

Ринок праці одна із елементів ринкової економіки та є систему суспільних відносин у відповідності інтересів роботодавців і найманої робочої сили в.

Формування ринку праці Росії, його прогнозування, є невід'ємною частиною становлення ринкового механізму. Основними напрямами його регулювання має бути боротьба проти подальшого спаду виробництва; недопущення масового безробіття; вживання заходів щодо підвищення рівня життя населення та ін.

При цьому проблема зайнятості населення та безробіття є ключовим питанням у ринковій економіці, і, не вирішивши його неможливо налагодити ефективну діяльність економіки країни.

Донедавна Уряд РФ не звертало належної уваги на цю проблему, що викликало досить справедливі побоювання, адже, як наслідок безробіття, відбуваються недоотриманий випуск продукції - відхилення фактичного ВВП від потенційного в результаті неповного використання сукупної робочої сили (що вищий рівень безробіття, тим більше відставання ВВП); скорочення доходної частини федерального бюджету результаті зменшення податкових надходжень і зниження виручки від благ; прямі втрати в особистих доходах і зниження рівня життя осіб, які стали безробітними, та членів їх сімей; зростання витрат суспільства на захист працівників від втрат, спричинених безробіттям: виплату допомоги, реалізацію програм зі стимулювання зростання зайнятості, професійну перепідготовку та працевлаштування безробітних.

На даний момент рівень безробіття в Росії перевищує прийнятий на заході рівень природного безробіття на 0,6% і становить 7,6%, проте в цілому протягом останніх 10 років сумарна кількість безробітних поступово скорочується. При цьому найменш зайнятою є група 20-24 років (випускники ВНЗ), середній вік безробітних зменшується. Кількість безробітних жінок як і раніше менше кількості безробітних чоловіків, проте, рік у рік частка безробітного жіночого населення зростає. Найбільше безробітних у нашій країні мають середню (повну) загальну освіту.

p align="justify"> Головний шлях вирішення проблеми безробіття на ринку праці - це економічне зростання виробництва (відновлення законсервованих виробничих потужностей), що призведе до збільшення темпу зростання кількості зайнятих в економіці.

У Росії йде формування конкретних механізмів державного регулювання ринку трудових ресурсів. Певні кроки тут уже зроблено: прийнято Закон про зайнятість, створено державну службу зайнятості, розгортається система перепідготовки кадрів, офіційно встановлюються прожитковий мінімум та мінімальна заробітна плата.

Тим не менш, у 2014 році рівень зайнятості населення РФ скорочуватиметься у зв'язку зі стагнацією російської економіки. У Мінекономрозвитку на 2014 рік прогнозують зростання кількості безробітних до економічно активного населення з 5,8 до 5,9 %.

Скорочення зайнятості - чинник як негативний, запізно свідчить про уповільнення економічного зростання, а й дуже позитивний з погляду деяких міноритарних акціонерів. Багато інвесторів роблять ставку на компанії, які активно скорочують штат співробітників у період уповільнення зростання світової економіки. Вважається, що так компанії знижують витрати, а це своєю чергою дозволяє їм спрямовувати більше коштів на розвиток власного виробництва.

бібліографічний список

1.Бреєв Б.Д. Безробіття в сучасної Росії/ Б.Д. Бреєв. – М.: “Наука”, 2010. – 269 с.

2.Генкін Б.М. Економіка та соціологія праці/Б.М. Генкін. - М: "Норма", 2003. - 416 с.

3.Кейнс Дж.М. Загальна теорія зайнятості, відсотка та грошей / Дж.М. Кейнс. – М.: Геліос АРВ, 2009. – 352с.

4.Кібанов А.Я. Економіка та соціологія праці: підручник/А.Я. Кібанів. – М.: Інфра-М, 2011. – 584с.

.Кириллова Н.В. Зайнятість населення/Н.В. Кириллова, Т.О. Хахонова. - Ростов н/Д: "Фенікс", 2001. - 320 с.

.Коченєв Ю.Ю. Національна економіка: навч. для вузів з економічних спеціальностей/Ю.Ю. Коченєв, В.В. Патров – М.: "Економіст", 2010. – 457 с.

.Ліпсіц І.В. Економіка: підручник для вузів/І.В. Ліпсіц. – М.: Омега-Л, 2006. – 656с. - (Вища економічна освіта).

.Макконел К.Р. Економікс/К.Р. Макконел, С.Л. Брю. - М: Інфра-М., 2009.

.Малєва Т.М. Державна та корпоративна політика зайнятості / Т.М. Малєєва. - М: Інфра-М, 2010.

.Матвєєва Т.Ю. Макроекономіка/Т.Ю. Матвєєва. - М: Видавничий будинок "ГУВШЕ", 2009.

.Ніколаєва І.П. Економіка у питаннях та відповідях: навч. посібник/І.П. Ніколаєва. - М: ТК Велбі, Вид-во "Проспект", 2012. - 336с.

.Остапенко Ю.М. Економіка праці: навч. посібник/Ю.М. Остапенко. - М: Інфра-М, 2007. - 268с. - (Вища освіта).

13.Павленков В.А. Ринок праці. Зайнятість та безробіття: підручник для вузів/В.А. Павленков - М: Вид-во "МДУ", 2004. - 368 с.

14.Плакся В.І. Безробіття: теорія та сучасна практика / В.І. Плакся. - М: "РАГС", 2010. - 384 с.

.Сотніков А.А. Ринок праці/А.А. Сотников – М.: "ЕКЗАМЕН", 2013. – 448 с.

.Табурчак П.П. Сучасна економіка/П.П. Табурчак – Ростов н/Д.: "Фенікс", 2009. – 672 с.

17.Хейне П. Економічний спосіб мислення / П. Хейне, П. Боуттке, Д. Причітко: пров. з англ. Гуреш Т.А. - М: Вид. будинок "Вільямс", 2012. – 544 с.

18.Хрипач В.Я. Економіка праці: соціально – трудові відносини/В.Я. Хрипач, А.С. Головачов. - М: "ЕКЗАМЕН", 2002. - 423 с.

19.Чепурін М.М. Курс економічної теорії: підручник/М.М. Чепурін, Є.А. Кисельова. - 5-те вид., Випр. та дод. – Кіров: "АСА", 2005. – 832с.

20.Шухгальтер М.Л. Економіка праці/М.Л. Шухгальтер, А.Є. Карлик. - М: "Юрист", 2002. - 506 с.

21.

.

.

.

Основні функції

Ринок праці характеризується двома основними функціями, у яких проявляється його значення:

• Соціальна функціяпередбачає забезпечення гідного рівня життя населення за допомогою надання працівникам заробітної плати та інших гарантій. Також тут йдеться про якість освіти, яка має забезпечити заміну кваліфікованих кадрів.
• Економічна функціяполягає в тому, щоб забезпечити виробничу та невиробничу сферу достатньою кількістю кадрів для досягнення максимального ефекту.

Роль ринку праці

Вужче суть ринку праці може бути відображена в наступних функціях:

• встановлення плати за робочу силу, що відбувається під дією балансу попиту та пропозиції;
• визначення умов, за якими проводиться найм та звільнення, що дозволяє уникнути дискримінації;
• формування норм щодо безпеки та умов праці;
• освіту та підвищення кваліфікації у тому випадку, коли виробництво виходить на принципово новий рівень.

Попит і пропозиція

Основними категоріями, з яких можна охарактеризувати ринок праці, є попит та пропозиція. Так, перше поняття має на увазі необхідну на даний момент кількість працівників певної спеціальності та кваліфікації. Варто зазначити, що, як і у випадку з ринком товарів, попит починає знижуватися в міру того, як зростає середня заробітна плата.

Говорячи про пропозицію праці, треба сказати, що це кількість працездатного населення, яке готове розпочати роботу. Цей показник також характеризується кваліфікацією та рівнем освіти потенційних кадрів. На відміну від попиту, пропозиція праці неухильно зростатиме зі збільшенням показника середньої заробітної плати.

Особливості ринку праці

Більшість людей звикли застосовувати поняття "ринок" тільки до того економічного середовища, де йдеться про купівлю та продаж певних товарів. Проте ця категорія стосується і робочої сили. Так, особливості ринку праці можна описати так:

• саморегулювання даного механізму відбувається виходячи з того припущення, що взаємини в економічному середовищі вільні та засновані на пріоритеті приватної власності;
• кожна людина має право самостійно вибирати місце та різновид роботи, а примушувати його до чого б там не було ніхто не має права (винятки становлять примусові роботи, призначені за вироком судових інстанцій);
• кожен учасник трудових відносин має повне право розпочати власну підприємницьку діяльність як самостійно, так і на підставі партнерських відносин (при цьому згодом він сам стає працедавцем).

Ринок праці у Росії

У кожному окремо взятому державі робочі відносини вибудовуються за приблизно подібними принципами, але зі своїми специфічними моментами. Так, розвиток ринку праці Росії під впливом різних політичних та історичних процесів, як і зумовило деякі його особливості. До розпаду СРСР ця сфера була повністю під контролем держави, що виключало такі поняття, як "дефіцит кадрів" та "безробіття". З розпадом Союзу ситуація в економіці різко посилилася, що призвело до кризових явищ та різкого скорочення кількості працевлаштованих громадян. Тим не менше, пройшовши через тривалий період реабілітації, ринок праці знову повертався до свого нормального стану, що виражається в балансі попиту та пропозиції праці.

Аналіз ринку праці, проведений на підставі статистичних даних та соціологічних досліджень, вказує на те, що на даний момент кількість безробітних громадян не перевищує 5%, що є цілком допустимим показником. Проте він є усередненим, тому не дає абсолютно об'єктивної інформації. Справа в тому, що безробіття в ряді регіонів набагато суттєвіше, що обумовлено природними умовами, географічним розташуваннямта відсутністю промисловості.

Основні проблеми вітчизняного ринку праці

Ринок праці Росії може бути охарактеризований наявністю цілого ряду істотних проблем. Основними їх можна вважати такі:

• Щорічно до країни прибувають мільйони трудових мігрантів. Якщо врахувати, що вимоги до заробітної плати та умов роботи у них набагато скромніші, ніж у громадян держави, то цілком природно, що роботодавці віддають перевагу саме їм. Така ситуація здебільшого спостерігається на ринку некваліфікованої праці.
• Невідповідність попиту та пропозиції робочої сили. Йдеться тут не лише про кількісні показники. Основна проблема у тому, що роботодавці що неспроможні запропонувати претендентам посаду бажаний рівень оплати труда. Це призводить до зменшення доходів населення, а також до витоку кваліфікованих кадрів, які знаходять відповідні умови у іноземних компаніях.
• Громадянам із регіонів із високим показником безробіття досить складно працевлаштуватися в інших областях. Це з тим, що у всіх організаціях обов'язковою умовою прийому працювати є наявність місцевої прописки чи тимчасової регистрации.

Законодавче регулювання

Основним законодавчим актом, виходячи з якого здійснюється регулювання ринку праці, є Закон " Про зайнятість населення Російської Федерації " . У ньому є такі моменти:

• порядок визнання громадян безробітними та їх відповідна реєстрація;
• сприяння реалізації права на трудову діяльність;
• основні постулати державної політики щодо функціонування ринку праці;
• заходи щодо покращення ситуації в галузі зайнятості населення;
• порядок діяльності служб зайнятості у регіонах;
• визначення прав та обов'язків всіх учасників ринку праці;
• порядок складання та аналізу статистичної звітності;
• права на працю, що надаються особливим незахищеним категоріям громадян.

Крім вищезгаданого закону, робочі відносини також регламентуються Трудовим та Цивільним кодексом.

Структура ринку праці

Сучасний ринок праці характеризується досить складною структурою, яка включає наступні елементи:

• суб'єкти трудових відносин, як яких виступають претенденти на певну посаду, а також безпосередньо роботодавці;
• ринкова кон'юнктура, що являє собою сукупність попиту та пропозиції, а також умов праці, середньої заробітної плати, рівня освіти та кваліфікації;
• законодавчі акти, що містять норми, що регулюють трудові відносини;
• державні органи, уповноважені вирішувати питання, пов'язані із зайнятістю;
• альтернативне працевлаштування, яке може виражатися в роботах тимчасового характеру або неповної зайнятості;
• система соціальних гарантій для безробітних, а також людей, не здатних вести трудову діяльність у зв'язку з фізичним станом або через похилого віку;
• освітня та інформаційна складова, спрямована на підготовку та перепідготовку кадрових резервів, а також підвищення їх кваліфікації.

Конкурентна модель ринку праці

Ринок праці, що функціонує на основі моделі з чистою конкуренцією, характеризується такими особливостями:

• число фірм, які працюють у галузі досить велике, тому виникає високий рівень конкуренції за трудові ресурси;
• кількість працівників певної кваліфікації, які претендують на подібні посади також перебуває на значному рівні;
• ринкова ситуація, що склалася, не дає жодній стороні трудових відносин можливості диктувати умови щодо заробітної плати.

Таким чином, система регулюється самостійно, виходячи з ринкової кон'юнктури. Підвищення рівня середньої заробітної плати провокує збільшення пропозиції та скорочення попиту. І навпаки.

Монополія на ринку праці

Для того щоб ринок праці вважався монополістичним, він повинен мати ряд обов'язкових ознак, а саме:

• основна маса працівників певної спеціальності та кваліфікації зосереджена в одній-єдиній організації;
• працівники не мають можливості альтернативного працевлаштування (це може бути викликано економічними та географічними особливостями, а також специфікою здобутої освіти);
• всі права та повноваження щодо встановлення розміру заробітної плати належать виключно фірмі, що наймає (цифри можуть істотно змінюватися в залежності від кількісного складу працівників).

Подібна ситуація характерна для невеликих і віддалених населених пунктів, де існує тільки одне містоутворююче підприємство або спостерігається напружена ситуація щодо працевлаштування. Діяльність таких фірм повинні контролювати профспілки, щоб не допустити порушення прав населення.

Міжнародний досвід

Метою більшості просунутих економік світу (американської, японської та багатьох інших) є абсолютна (або повна) зайнятість, і ринок праці даному випадкубуде вважатися оптимальним. Для досягнення подібного завдання найчастіше використовуються такі заходи:

• підтримка фірм, що розвиваються, а також жорсткий контроль великих організацій з метою деяким чином зрівняти заробітну плату, яку вони можуть запропонувати претендентам;
• з попереднього становища випливає правило, яке зобов'язує підприємства бути солідарними у політиці оплати праці (так, дрібні організації завищують цей показник, а великі, навпаки, дещо занижують);
• підприємці отримують деякі пільги та субсидії, в обмін на які вони зобов'язуються приймати на роботу некваліфікований персонал із гідною оплатою та умовами праці;
• ті галузі економіки, які виробляють соціально значущу продукцію чи послуги, набувають всебічної державну підтримкунавіть у разі незадовільних економічних результатів.

Варто зазначити, що ринок праці не відрізняється статичністю, а схильний до постійних змін. Вони можуть відбуватися як під впливом ринкових чинників, і у результаті втручання із боку державних органів.

Невід'ємними елементами ринкової економіки є сучасний ринок праці та безробіття. У нинішніх умовах становлення ринку потрібно створити дієві механізми використання трудових ресурсів, щоб перейти на новий рівень, знизивши зростання безробіття та соціальну незахищеність населення.

Ринок праці в сучасних економічних умовах функціонує за такими ж правилами, як і ринок товарів та послуг. Тільки закон попиту та пропозиції формує ціну на особливий товар – робочу силу. Об'єктом на ринку праці виступають. Очевидно таке співвідношення:

1. Якщо кількість пропозицій на ринку праці більше, ніж попит на них, утворюється надлишок робочої сили та виникає безробіття.
2. Коли кількість пропозицій менша, ніж потрібно роботодавцям, буде дефіцит працівників, внаслідок чого економіка також постраждає.

Якщо держава в повному обсязі використовує наявні трудові ресурси, то економічна система працює над повну міру. З великою кількістю робочих місць виробляється більша кількість суспільного продукту, і матеріальні потреби людей краще задовольняються.

Ідеальною моделлю ринку буде ситуація, коли кількість претендентів, що пропонують свої послуги, дорівнює кількості потрібних вакансій. Безробіття при цьому дорівнюватиме нулю. У реальній економіці такого бути не може, але чим нижчий реальний рівень безробіття, тим краще для економіки країни.

Сьогоднішній ринок праці – це система різних механізмів, законодавчих норм, громадських та державних інститутів, завдяки яким відбувається споживання та відтворення робочої сили. На ньому здійснюється узгодження інтересів роботодавців та працівників щодо плати за працю та її умов.

Сучасний ринок праці та його вимоги до професіонала з боку роботодавців сформульовані чітко: мало того, щоб людина була добрим фахівцем, він повинен бути мобільним та універсальним.

Державне врегулювання

Основна роль у створенні позитивних тенденцій на сучасному ринку праці має бути у держави, оскільки вона може безпосередньо регулювати зайнятість у масштабі всієї країни такими заходами:

• підтримкою малого та середнього бізнесу;
• організацією програм перенавчання;
• створення умов для переселення в регіони з нестачею фахівців;
• наданням пільг окремим категоріям працівників;
• створенням додаткових робочих місць.

У 2012 році Урядом РФ було затверджено план реалізації за програмою сприяння зайнятості населення на найближчі три роки. Він включає різні заходи, які повинні допомогти прискорити вирішення проблеми ринку праці.

Безробіття та ринок праці: Відео

Особливості російського ринку праці

Щоб зрозуміти, що являє собою сучасний ринок праці в Росії, потрібно ознайомитися з тим, що його індивідуалізує:

1. Високі показники прихованого безробіття. Це дестабілізує соціальні відносинита погіршує економічну кон'юнктуру.
2. Приватний сектор досить великий споживач робочої сили.
3. Велика кількість підприємств, що простоюють, і, як наслідок, неповна зайнятість.
4. Дуже велика диференціація по регіонах усередині країни за кількістю зайнятих та за найзатребуванішими галузями.
5. Рівень допомоги безробітним недостатній.
6. Кордони між зайнятістю офіційною та тіньовою досить умовні.
7. Поширена модель зайнятості, коли робоча сила не використовується, і не вивільняється в інші галузі.
8. Для певних сегментів ринку праці характерні монополії.

Безробіття в РФ

Характеристикою ринку праці на етапі є нормальний рівень безробіття (станом на серпень Росстат озвучив рівень 4,8 %). Від 4 до 6% - адекватний показник безробіття, якщо він вищий, то можна говорити про стагнацію в економіці. Такий рівень пояснюється тим, що як безробітні враховують лише тих, хто звернувся до державну службузайнятості. У той час як багато хто не має можливості або бажання ставати на облік через вкрай низький розмір допомоги.

Згідно з офіційними статистичними даними, в Росії найбільш поширене фрикційне безробіття, потім структурне, але здебільшого як регіональна проблема. Чисельність безробітних тому можна скоротити грамотним перерозподілом робочої сили в.

Регіональне безробіття - це гостро стоїть проблема в сучасній Росії, оскільки вона не просто погіршує економічні показники, а призводить до соціальної напруженості та появи тенденцій відокремлення окремих регіонів, розвитку злочинності та регіональних конфліктів. За територіальною ознакою – це, перш за все, північний Кавказ. Крім того, кризу переживають регіони, в яких розвинені неактуальні зараз галузі.

Приховане, або латентне безробіття, яке є проблемою сучасного стану ринку праці в Росії, з одного боку, є нормальним етапом переходу від планової до ринкової економіки, з іншого боку – в нашій країні цей період надмірно затягнувся. Це сприяє звиканню трудящих до роботи з умовами праці, що змінилися, і є перешкодою для розвитку масового, офіційно зареєстрованого безробіття.

Латентне безробіття:

• ускладнює формування ефективної зайнятості;
• перешкоджає мобільності трудових ресурсів за галузями;
• невисока оплата праці знижує рівень життя основного населення та посилює тенденції щодо його розшарування.

Причини безробіття у Росії

Значною мірою сучасний ринок праці та безробіття схильні до впливу соціально-економічних причин. Рівень безробіття часто використовують як показник економічного розвитку.

Для нашої країни можна виділити такі основні причини нестачі робочих місць:

1. Структурні зміни в економіці, суть яких у тому, що розвиток нових технологій та техніки потребує скорочення зайвої робочої сили.
2. Циклічність економіки загалом, коли роботодавці просто змушені знижувати свої потреби, зокрема у трудових ресурсах.
3. Сезонні зміни.
4. Політика уряду у трудовій сфері.

Одночасне підвищення економічної ефективності виробництва та прагнення забезпечення повної зайнятості було б утопічним. Адже головний чинник зростання економіки та виробництва – науково-технічний прогрес – одночасно є одним із основних факторів виникнення безробіття.