7 жовтня 1977 року Верховною радою СРСР прийнято нову Конституцію СРСР, яка замінює Конституцію 1936 р. Метою Радянської держави проголошувалося «побудова безкласового комуністичного суспільства, в якому отримає розвиток громадське комуністичне самоврядування». Встановлювалося, що «основу економічної системи СРСР становить соціалістична власність коштом виробництва у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності», тобто, по суті, в країні зберігалася державна власність. Ніхто немає права використовувати соціалістичну власність з метою особистої наживи та інших корисливих целях.

Конституція 1977 р. не змінила політичну організацію суспільства. Верховна Рада СРСР оголошувався найвищим органом держвлади СРСР – представницький законодавчий орган влади. Він обирався терміном чотири роки шляхом загального, рівного і прямого виборчого права. Депутатом міг бути обраний громадянин СРСР не молодший за 23 роки. Депутати збиралися двічі на рік на сесії Верховної Ради.

Верховна Рада СРСР була наділена правом вищого контролю за діяльністю державного апарату. Функції Верховної Ради СРСР:

· Обрання Президії Верховної Ради СРСР,

· Освіта Уряду СРСР,

· Обрання Верховного суду СРСР,

· Призначення Генерального прокурора СРСР.

· Призначення слідчих та ревізійних комісій з будь-якого питання.

Він складався з двох рівноправних палат – Ради Союзу та Ради Національностей. Рада Союзу обиралася за нормою: один депутат від 300 тис. осіб населення. До Ради Національностей обиралися по 32 депутати від кожної союзної республіки, по 11 депутатів від кожної н.р., по 5 депутатів від кожної національної області та по 1 депутату від кожного національного округу. Обидві палати мали право законодавчої ініціативи, їх сесії проходили одночасно. Верховна Рада обирала Президію, яка працювала між сесіями і мала широкі повноваження. Президія Верховної Ради видавала укази, обов'язкові до виконання. Ці укази затверджувалися на черговій сесії Верховної Ради та ставали законами.

Формально виконавча влада була представлена ​​системою міністерств та відомств, очолюваних Радою Міністрів СРСР. То справді був вищий виконавчо-розпорядчий орган СРСР. Число союзних міністерств та держкомітетів постійно збільшувалося та досягло понад 80.

Судова влада залишалася значною залежністю від виконавчої. Міністерство юстиції СРСР, відновлене 1970 р., мало керувати адвокатурою; у складі Мін'юсту було управління загальних судів, військових трибуналів. Найвищим судовим органом був Верховний суд СРСР. На нього покладався нагляд за судовою діяльністю, він мав права суду першої інстанції та нагляду справ у касаційному порядку. Вищий нагляд над виконанням законів Конституція покладала на Прокуратуру СРСР.

Про реальне функціонування державного апарату країни можна говорити з урахуванням особливостей політичного устрою СРСР. Стаття 6 Конституції 1977 проголошувала, що КПРС є ядром політичної системи - дублювання всієї системи управління партійним апаратом. Відбувалося свого роду зрощення вищих ланок партійного та державного апаратів. Усі керівники вищої партійної ланки безпосередньо втручалися у діяльність усіх гілок державної влади. Секретарі ЦК керували відділами апарату ЦК КПРС. Структура апарату ЦК, по суті, дублювала органи виконавчої, законодавчої та судової влади, а також детально відображала систему союзних міністерств та відомств, що керували промисловістю, сільським господарством, культурою та ідеологією. Будь-яке рішення міністерства та відомства, яке торкалося суттєвих сторін життя країни, попередньо узгоджувалося з відповідними секторами та відділами апарату ЦК, а за необхідності – із Секретаріатом ЦК або Політбюро.

6) Поступово сформувалася досить ефективна система управління

2. Давньоруське суспільство з Російської Правді

3. Держава Києво-Новгородської Русі

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Економічні та соціальні передумови феодальної роздробленості

2. Виникнення нових центрів політичної влади. Їх соціальний та політичний устрій.

3. Основні риси республіканського устрою Великого Новгорода. Розвиток права на північному заході Русі

4. Татаро-монгольські держави біля нашої країни (XIII - XV ст.).

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Передумови та причини державної централізації Русі

2. Суспільний устрій та правове становище населення

3. Органи державної влади та управління

5. Цивільне право за Судебниками XV-XVI ст.

6. Кримінальне право за Судебниками XV - XVI ст.

7. Судовий процес щодо Судебників XV-XVI ст.

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Зміни у суспільному устрої в період станово-представницької монархії

2. Станово-представницька монархія в Росії, її особливості. Центральні та місцеві органи влади та управління

3. Наказно-місницька система управління.

4. Організація опричнини

5. Збройні сили

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Загальна характеристика Соборного уложення 1649 року

2. Правове становище населення за Соборним укладанням 1649 року

3. Цивільне та сімейне право за Соборним Укладенням 1649 р.

4. Кримінальне право за Соборним укладанням 1649

5. Судовий процес за Соборним укладанням 1649 р.

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Утворення та розвиток абсолютної монархії в Росії

2. Правове становище селянства наприкінці xyii – xyiii столітті

3. Правове становище дворянства

4. Правове становище духовенства

5. Купці та городяни у петровську епоху

6. Реформи Петра I

7. Табель про ранги 1722 року

8. Перетворення державного апарату у першій чверті XVIII ст.

9. Реформи управління першої чверті XVIII в.

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

Y. Текст лекції

1. Загальна характеристика періоду. Правове становище станів.

2. Реформування органів центрального управління Росії у першій половині XIX ст.

Власна його імператорська величність канцелярія і Тимчасові комітети.

3. Місцеві адміністративні та судові органи

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Розширення території Російської імперії у XIII – XIX століттях

2. Порядок управління національними околицями

3. Правове становище Фінляндії у Російській імперії

4. Правове становище Польщі у складі Російської імперії

5. Правове становище України у складі Російської імперії

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

Y. Текст лекції

2. Розкол у Російській православній церкві

3. Церква під час петровських реформ

4. Синод як орган управління церковними справами

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Причини буржуазних реформ 60-70-х років ХІХ століття. Підготовка селянської реформи.

2. Основні положення селянської реформи

3. Основні засади нового суду.

4. Реформи місцевого самоврядування.

5. Військова реформа

6. Розвиток державної системи за умов «неоабсолютизму»

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Період корекції великих реформ («контрреформи») у 80 - 90-х рр.. ХІХ ст.

2. Нове Земське становище (1890 р.) та Містеве становище (1892 р.).

3. Основні тенденції у російському праві другої половини ХІХ століття.

4. Новели у цивільному праві

5. Новели у кримінальному праві

6. Нові засади судочинства

Цивільний процес

7. Стадії кримінального процесу

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції вступна частина

1. Дореволюційне законодавство про особливі правові режими

3. Стан пожежної охорони за правління Олександра III та Миколи II.

4. Поліцейські пожежні команди у губернських та повітових містах.

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Перша російська революція та перехід до конституційної монархії в Росії

Початок революції та дії уряду

6 серпня 1905 р. був опублікований Високий маніфест про заснування Державної думи

Виникнення Рад робітничих депутатів

2. Перетворення державної системи та суспільного устрою Росії на початку XX ст.

3. Державна Дума та її законодавча діяльність

4. Правова система Росії на початку XX ст

Столипінські реформи

Надзвичайне законодавство

«Кримінальне укладання» 1903 року

Розвиток права у 1908–1914 роках

5. Вплив першої світової війни на розвиток російської державності та права

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

V. Навчально-матеріальне забезпечення

V. Текст лекції

1. Революційна криза лютого 1917 р.

2. Зміна структури та повноважень органів державного управління Росії

3. Правова політика Тимчасового Уряду

4. Судова реформа Тимчасового Уряду. Органи місцевого самоврядування

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Нормативні правові акти:

Y. Текст лекції

1. Створення вищих органів державної влади та управління Радянської держави.

4. Створення радянської судової системи.

5. Створення основ радянського права.

6. Конституція РСФСР 1918 року.

7. Радянські органи управління в період громадянської войны. Політика "воєнного комунізму".

10. Загальна характеристика радянського кримінального права по «Керівним початкам з кримінального права РСФСР» 1919 р.

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Правове регулювання радянської влади економічних реформ 20-х гг. ХХ ст.

2. Влаштування радянської судової системи та органів юстиції в період неПу.

5. Кодифікація радянського права під час непу.

6. Цивільний кодекс РСФСР 1922 р.

7. Історія розробки та загальна проблематика Кримінального кодексу РРФСР 1922 р.

8. Трудове, земельне та процесуальне право в роки нової економічної політики.

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Y. Текст лекції

1. Зміна принципів управління економікою. Кредитно-банківська та податкова реформи.

2. Радянський державний апарат наприкінці 20-х – 30-х рр. ХХ ст.

Судова реформа 1938 року

3. Конституція СРСР 1936 року

4. Основні тенденції розвитку радянського права у 30-ті роки XX століття

5. Структура та діяльність радянського державного апарату у роки Великої Вітчизняної війни.

6. Особливості радянського права у період Великої Вітчизняної війни

7. Держава та право після закінчення Великої Вітчизняної війни

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

Текст лекції

1. Основні напрями процесу реформування радянського апарату управління та сфери національно-державного будівництва у 1953 – 1964 рр.

2. Реорганізація правоохоронних органів та судової системи СРСР у 1953 – 1964 гг.

3. Радянське цивільне та кримінальне право 1953 – 1964 рр.

4. Розвиток трудового, земельного та колгоспного права ссср 1953 – 1964 гг.

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби

ІІІ. Література

IV. Навчально-матеріальне забезпечення

V. Текст лекції

2. Конституція СРСР 1977 року

3. Структура та повноваження органів вищого, центрального та місцевого управління СРСР у період «розвиненого соціалізму».

4. Вплив Конституції СРСР 1977 На розвиток конституційного права і національно-державний устрій СРСР.

5. Радянське право періоду «розвиненого соціалізму».

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

ІІ. Розрахунок навчального часу (лекція – 4 години)

ІІІ. Література

Iy. Текст лекції:

1. Загальна характеристика «перебудови»

2. Державний устрій в період перебудови

3. Розпад ссср

4. Конституційне право періоду розбудови

5. Зміни у цивільному праві в період перебудови

Санкт-Петербурзький університет Державної протипожежної служби МНС Росії

IV. Література

Текст лекції

1. Створення правових засад ринкових відносин

2. Конституційна криза 1992 – 1993 рр.

3. Основні положення Конституції Росії 1993 р.

4. Російське законодавство перехідного періоду

5. Судова система Російської Федерації 1992 – 1999 гг.

2. Конституція СРСР 1977 року

Конституція СРСР 1977 року- Основний закон СРСР, прийнятий 7 жовтня 1977 року Верховною Радою СРСР замість Конституції СРСР 1936 року. Ця конституція закріплювала однопартійну політичну систему (стаття 6). Увійшла до історії як «конституція розвиненого соціалізму».

Розробка нової конституції почалася ще 1962 року, коли 25 квітня того року Верховна Рада СРСР ухвалила виробити проект нової Конституції СРСР і створила Конституційну комісію у складі 97 осіб. Головою Конституційної комісії було призначено Н.С. Хрущов.

15 червня 1962 року на засіданні Конституційної комісії було обговорено основні завдання щодо підготовки проекту нової Конституції та утворено 9 підкомісій. Торішнього серпня 1964 року Конституційна комісія завершила розробку проекту Конституції СРСР і пояснювальної записки щодо нього. Цей проект складався з 276 статей. Однак надалі він зазнав серйозної переробки і в первинному вигляді затверджений не був.

11 грудня 1964 року головою Конституційної комісії став Л.І. Брежнєв. 19 грудня 1966 року згідно з постановою Верховної Ради, до складу Конституційної комісії увійшли 33 нових депутати замість вибулих. Робочу групу з підготовки проекту Конституції очолювали: з 1962 Л.Ф. Іллічов, з 1968 року – О.М. Яковлєв, з 1973 року – Б.М. Пономарьов.

4-6 жовтня 1977 відбулося слухання Конституції на засіданнях палат Верховної Ради. 7 жовтня відбулося заключне спільне засідання палат Верховної Ради СРСР, де спочатку у розділах, та був загалом Конституція було прийнято. У той же день Верховна Рада СРСР роздільним голосуванням по палатах ухвалила Декларацію Верховної Ради СРСР про прийняття та оголошення Конституції (Основного Закону) СРСР, Закон СРСР про оголошення дня прийняття Конституції (Основного Закону) СРСР всенародним святом та Закон СРСР про порядок набрання чинності Конституцією. (Основний Закон) СРСР. 8 жовтня нова Конституція СРСР була опублікована у всіх газетах країни.

3. Структура та повноваження органів вищого, центрального та місцевого управління СРСР у період «розвиненого соціалізму».

Державний апарат у досліджуваний період змінювався під впливом двох обставин:

- скасовуються нововведення Н.С. Хрущова, який був зміщений з вищих державних та партійних постів у жовтні 1964 року;

– приймаються нові Конституції Союзу РСР та союзних республік.

Органи представницької влади

1. Конституція СРСР встановила нову назву Рад – Поради народних депутатів. Така назва відображала той факт, що радянська держава називалася державою всього народу, загальнонародною державою. Поради народних депутатів становили його політичну основу.

2. Конституція СРСР змінила та терміни повноважень Рад. Термін повноважень Верховної Ради СРСР було збільшено з 4 до 5 років, а місцевих Рад – з 2 до 2,5 років.

3. Основним Законом СРСР встановлювалася рівне кількість депутатіву палатах Верховної Ради СРСР – Раді Союзу та Раді Національностей – по 750 осіб.

4. Конституція СРСР знизила віковий ценз для обрання депутата до Верховної Ради СРСР з 23 до 21 року, до Верховної Ради союзних республік – з 21 до 18 років.

4. Конституція СРСР 1977 р. розширила коло повноваженьВерховної Ради СРСР. Вона передбачила проведення регулярних звітів Ради Міністрів СРСР перед Верховною Радою СРСР. Депутати Верховної Ради СРСР отримали право запиту до керівників усіх органів, які утворюються вищою представницькою установою, – голови Ради Міністрів СРСР, міністрів, голови Комітету народного контролю СРСР, голови Верховного Суду СРСР, Генерального прокурора СРСР.

Однак реальною владою, як і раніше, володів Президія Верховної Ради СРСРякий координував діяльність постійних комісій Ради Союзу та Ради Національностей у період між сесіями Верховної Ради СРСР.

5. У 1966 р. була змінена організаційна структура палатВерховної Ради СРСР – Ради Союзу та Ради Національностей. Якщо раніше у першій із них було 4 постійні комісії, а у другій – 5, то тепер у кожній із палат створювалося по 10 постійних комісій, потім до них додалося ще по 6 комісій. У кожній із палат функціонувало по 16 постійних комісій(мандатна, законодавчих припущень, планово-бюджетна, з промисловості, з транспорту та зв'язку, з сільського господарства, з науки і техніки та інших.).

Верховна Рада СРСР Законом від 19 квітня 1979 р.затвердив Положення про постійні комісії Ради Союзу та Ради Національностей, у якому визначалися порядок їхньої освіти, компетенція, правничий та обов'язки.

6. Конституція СРСР 1977 р. розширила права місцевих Рад, які могли координувати та контролювати діяльність розташованих на їх території підприємств, установ та організацій вищого підпорядкування, охорони природи, будівництва, використання трудових ресурсів, виробництва товарів народного споживання, обслуговування населення, дотримання законодавства.

7. У листопаді 1964 р. була відновлено єдину систему Рад. Промислові та сільські Ради, що діяли з 1962 р. у краях і областях, були об'єднані. Припинилося розподіл районів на промислові та сільські та відновлено єдині районні Ради, які підпорядковувалися єдиним крайовим та обласним Радам.

До важливих заходів, спрямованих на зміцнення місцевих Рад, підвищення їх авторитету, слід віднести розширення правової базиїх діяльності (Укази Президії Верховної Ради СРСР від 28 листопада 1978 р.«Про основні права та обов'язки міських та районних у містах Рад народних депутатів», «Про основні права та обов'язки сільських та селищних Рад народних депутатів»).

8. У аналізований період велике значення надавалося розвитку організаційних форм зв'язку Рад з населенням. До них, перш за все, належали депутатські групиі депутатські пости.

Депутатські групиділилися на територіальні та виробничі. Територіальні депутатські групи створювалися для співпраці серед виборців депутатів, обраних від суміжних виборчих округів. Виробничі депутатські групи створювалися у трудових колективах, де працювали кілька депутатів одного або різних порад. Правова природа, завдання та компетенція депутатських груп визначалися спеціальними положеннями. Депутатські групи грали важливу роль у здійсненні повноважень Рад.

Депутатські постиутворювалися на підвідомчих місцевому; Раді підприємства, установи, в колгоспах. Вони здійснювали оперативний контроль за ходом виконання рішень Ради та її органів, а також за роботою, яка вимагала особливої ​​уваги на конкретній ділянці чи об'єкті.

Широкий розвиток набули такі форми самодіяльності населення, як квартальні, будинкові комітети та ін.

Зазначені організаційні форми були виразом демократичних почав у роботі Рад. Однак закладений у них демократизм часто не знаходив належної реалізації через формалізм, що мав у їхній роботі, перевантаженість малозначними питаннями, а нерідко і просто через показуху.

Таким чином,зберігаючи колишні принципи роботи, Верховна Рада СРСР залишався органом, який демонструє народовладдя в країні, але не має цієї влади реально. Найважливіші рішення, такі як введення військ до Афганістану 1979 року, ухвалювалися без відома Верховної Ради. Вищий законодавчий орган практично не контролював уряд, витрати окремих міністерств та відомств.

Організація виконавчої влади

По-новому визначалися повноваження Ради Міністрів СРСРі коло вирішуваних ним питань. Відповідно до статті 131 Конституції СРСР 1977 року Рада Міністрів СРСР могла вирішувати всі питання державного управління, віднесені до ведення Союзу РСР, оскільки вони не входять до компетенції Верховної Ради та її Президії. Передбачалася відповідальність та підзвітність Ради Міністрів перед Верховною Радою СРСР, а в період між його сесіями – перед Президією Верховної Ради СРСР.

Відповідно до Конституції Рада Міністрів СРСР був вищим виконавчим та розпорядчим органом державної влади. Проте Конституція закріпила новий порядок визначення складу Уряду. Якщо раніше визначався закритий перелік посадових осіб, що входять до Уряду, то тепер допускалася можливість включення до складу Уряду керівників відомств, інших організацій СРСР за поданням Голови Ради Міністрів СРСР.

5 липня 1978 рокуВерховна Рада СРСР прийняла Закон про Раду Міністрів СРСР, в якому регламентувалася компетенція Ради Міністрів та її Президії, а також визначався порядок їхньої діяльності. У статті 6 Закону щодо повноважень Ради Міністрів СРСР було встановлено, що він забезпечує керівництво народним господарством, соціально-культурним будівництвом та іншими сферами державного управління, здійснює керівництво галузями союзного підпорядкування та загальне керівництво галузями союзно-республіканського підпорядкування.

Загальне положення про міністерства СРСРі окремі положенняпро міністерства та державні комітетивстановили, що основою організації та діяльності цих органів є принцип поєднання єдиноначальності та колегіальності, що значно розширило права колегій та комітетів центральних органів управління.

У статті 135 Конституції у загальній формі йдеться, що загальносоюзні та союзно-республіканські міністерства та державні комітетиСРСР керують дорученими ним галузями управління та здійснюють міжгалузеве управління. Закон про Раду Міністрів СРСР конкретизує цю норму, визначаючи міністерства як органи галузевого управління, а державні комітети – як міжгалузеві органи управління. Водночас Закон надавав можливість Раді Міністрів СРСР покладати на міністерства здійснення окремих функцій міжгалузевого управління.

Реорганізації в аналізований період зазнала і система управління сільське господарство.Це викликано тим, що у період відбулася певна децентралізація управління у цій галузі. Міністерство сільського господарства СРСР перетворилося на орган загальної координації роботи сільськогосподарських підприємств. Воно було покликане займатися узагальненням досягнень науки та передового досвіду.

Органи управління сільським господарством у республіках, краях та областях були звільнені від оперативного контролю за діяльністю колгоспів та радгоспів. Однак це не призвело до суттєвого зростання сільськогосподарського виробництва.

Тому керівництво країни вважало за необхідне внести корективи в управління сільським господарством. Вони здійснювалися шляхом посилення централізація управління сільським господарством.1 березня 1965 р.було прийнято постанову ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР «Про підвищення ролі Міністерства сільського господарстваСРСР у керівництві колгоспним та радгоспним виробництвом». Постанова передбачала розширення функцій міністерства. Воно здійснювало керівництво розвитком сільського господарства, відповідало за стан виробництва у колгоспах і радгоспах, за організацію використання машинно-тракторного парку. Зросла роль міністерства у створенні щорічних та перспективних планів сільськогосподарського виробництва та продажу колгоспами та радгоспами сільськогосподарської продукції державі.

Відповідно до постанови ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР від 1 березня 1965 р. у районах було створено виробничі управління сільського господарства.

Серйозні зміни в аналізований період відбулися у сфері управління промисловістю та будівництвом.Вище зазначалося, що створена 1957 р. система раднаргоспів себе виправдала. 2 жовтня 1965 р.Верховною Радою було прийнято закон, який скасовував раднаргоспи і передбачав відновлення виробничо-галузевої системи управління промисловістю.

За законом створювалися загальносоюзніі союзно-республіканські міністерства. Одночасно з цим було прийнято постанову ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР «Про вдосконалення планування та посилення економічного стимулювання промислового виробництва». Ініціатором економічної реформи був голова Ради Міністрів О.М. Косигін.

Під його керівництвом було вироблено низку продуманих комплексних заходів, які передбачали розвиток економічних методів управління промисловістю. Насамперед реформа була спрямована на посилення оперативної самостійності підприємств через розвиток госпрозрахункових відносин, звільнення їх від бюрократизму галузевого апарату. Реформа переслідувала також мету посилення ролі та впливу трудових колективів у реальних економічних відносинах, прямих господарських зв'язках підприємств, розвитку оптової торгівлі, зростання ефективності праці та зростання її оплати.

Проте процес розвитку нових економічних відносин йшов умовах догматизму і бюрократизму, деформації структури виробництва. Реальне стимулювання витіснялося зрівняльним підходом, поступовою централізацією ресурсів, фондів стимулювання, посиленням політики ціноутворення. Інакше кажучи, зберігся пріоритет командно-адміністративних методів, відомчий підхід. Тому економічна реформа не досягла бажаних результатів. Посилився військово-промисловий комплекс, який забезпечив за умов «холодної війни» стратегічний паритет СРСР та.

Ослаблення самостійності підприємств та посилення централізму сприяло також створення Державного комітету з Матеріально-технічного постачання (Держпостач), який, по суті, централізував усе матеріально-технічне постачання підприємств.

Загалом країною йшло зростання міністерств, відомств, держкомітетів. Але кількісне зростання чиновників не переходило в якісну позитивну зміну економіки, оскільки не було значних економічних стимулів для трудящих.

В уряді утворилося вузьке коло керівництва – Президія Ради Міністрів СРСР.

У аналізований період було відновлено також загальносоюзну систему органів юстиції. В 1970 р.відтворюються Міністерство юстиції СРСР, міністерства юстиції союзних та автономних республік, відділи юстиції крайових, обласних Рад.

У розвитку правового статусу Збройних сил СРСРу аналізований період було зроблено новий важливий крок. У Конституції СРСР 1977 року було виділено спеціальну главу, у якій наголошувалося, що для захисту «суверенітету та територіальної цілісності держави створено Збройні Сили СРСР та встановлено загальний військовий обов'язок».

У законі встановлювалося, що захист Вітчизни є священним обов'язком кожного громадянина СРСР. Громадяни СРСР незалежно від расової та національної власності, віросповідання, освіти, осілості, соціального та майнового стану були зобов'язані проходити дійсну військову службу у лавах Збройних Сил СРСР. У законі встановлювався призовний вік 18 років для громадян СРСР чоловічої статі та термін дійсної служби для солдатів, сержантів сухопутних військ – 2 роки, для матросів та старшин Військово-Морського Флоту – 3 роки, для осіб, які мали вищу освіту, термін дійсної служби становив 1 рік.

Судова влада

Відповідно до Конституції СРСР 1977 року у судову систему входили:

- Верховний Суд СРСР

- Верховні суди союзних республік

- Верховні суди автономних республік

– крайові, обласні, міські суди

– суди автономних областей, автономних округів

– районні (міські) народні суди

- Військові трибунали у Збройних Силах.

Вперше на рівні Конституції було закріплено такі демократичні принципи здійснення правосуддя:

1) виборність суддів та народних засідателів;

2) відповідальність суддів та народних засідателів перед виборцями та обраними їх органами, підзвітність суддів перед ними та право виборців відкликати суддів у встановленому законом порядку;

3) колегіальність розгляду цивільних та кримінальних справ у всіх судах, у суді першої інстанції – за участю народних засідателів;

4) можливість участі представників громадських організацій та трудових колективів у судочинстві у цивільних та кримінальних справах.

Відповідно до нової Конституції СРСР у листопаді 1979 р.Верховна Рада СРСР прийняла закони про Верховний Суд СРСР, про прокуратуру СРСР, про державний арбітраж у СРСР, про адвокатуру в СРСР.Ухвалені закони визначали правовий статус кожної з перелічених ланок системи правоохоронних органів.

Верховний Суд СРСР - Вищий судовий орган держави, здійснював нагляд за діяльністю судів СРСР, а також судів союзних республік у встановлених межах.

Верховний Суд СРСР обирався Верховною Радою СРСР строком на 5 років. До його завдань входили:

- Нагляд за діяльністю всіх судів;

– вивчення та узагальнення судової практики;

– аналіз судової статистики;

– надання керівних роз'яснень з питань застосування законодавства.

Керівні роз'яснення Пленуму Верховного Судна СРСР були обов'язкові для судів, інших органів прокуратури та посадових осіб, застосовували закон, яким давалося роз'яснення. Наприклад, якщо винний загрожував свідомо негідною зброєю або імітацією зброї, макетом пістолета, іграшковим кинджалом, не маючи наміру використовувати ці предмети для заподіяння шкоди здоров'ю, його дії (за відсутності інших обтяжливих обставин) слід кваліфікувати за ч.1 ст. 162 Кримінального кодексу (розбій). Пленум Верховного Суду СРСР наголошував: «Напад з метою заволодіння майном, вчинений з використанням предметів, помилково прийнятих потерпілим за зброю, може розглядатися як розбій лише в тому випадку, якщо дії винного були свідомо розраховані на сприйняття цих предметів як небезпеки для життя або здоров'я. » 62 .

Організаційне керівництво судами у межах та порядку, передбачених чинним законодавством, здійснювалося Міністерством юстиції СРСР та його органами на місцях.

Верховний Суд РРФСР, обраний Верховною Радою РРФСР у 1972 році, складався з голови, 4 заступників та 76 членів Верховного Суду, які розподілялися між судовими колегіями у кримінальних та цивільних справах. У судовій колегії у кримінальних справах діяло 6 судових складів. Між ними в рівних частках було розподілено всю територію республіки. Судова колегія у справах ділилася на 2 судових складу.

У аналізований період було встановлено конституційні основи державного арбітражу в СРСР(Стаття 163 Конституції СРСР).

Основним завданням органів державного арбітражу було вирішення в межах їх компетенції господарських спорів між підприємствами, організаціями та установами під час укладання договорів та у зв'язку з виконанням договірних зобов'язань. Арбітраж мав забезпечувати правильне і однакове дотримання законодавства у сфері народного господарства. Організація та порядок діяльності органів державного арбітражу визначалися Законом про державний арбітраж у СРСР.

Система органів державного арбітражу складалася з:

- Державного арбітражу СРСР;

- державних арбітражів союзних республік;

- Державних арбітражів країв, областей.

Радою Міністрів союзної республіки за погодженням із Державним арбітражем СРСР могли утворюватися державні арбітражі міста, автономної області, автономного округу.

Правові основи діяльності прокуратуривизначалися Конституцією СРСР та Законом про Прокуратуру СРСР.

Конституція СРСР 1977 року відтворювала переважно колишні принципи організації та діяльності прокуратури СРСР. Було лише скорочено термін повноважень Генерального прокурора з 7 до 5 років.

Відповідно до Конституції СРСР органи прокуратури будувалися на строго централізованій основі. Прокуратуру СРСР очолював Генеральний прокурор СРСР, який призначався Верховною Радою СРСР, був відповідальний перед ним і йому підзвітний, а в період між сесіями Верховної Ради СРСР – перед Президією Верховної Ради СРСР, якій підзвітний. Генеральному прокурору СРСР було надано право законодавчої ініціативи у Верховній Раді СРСР. Він також міг вносити подання до Президії Верховної Ради СРСР з питань, що вимагали тлумачення законів.

Прокурори союзних республік, автономних областей призначалися Генеральним прокурором СРСР. Прокурори автономних округів, районні та міські прокурори призначалися прокурорами союзних республік та затверджувалися Генеральним прокурором СРСР.

30 листопада 1979 рокуВерховна Рада СРСР приймає Закон про прокуратуру СРСР, У якому уточнюється та конкретизується порядок здійснення вищого нагляду за законністю в умовах розвиненого соціалізму.

Закон про прокуратуру розширив сферу прокурорського нагляду, включивши до неї державні комітети, виконавчі та розпорядчі органи місцевих рад. У прокуратурі СРСР та прокуратурах союзних республік стали утворюватися колегії Головної військової прокуратури, прокуратури автономних республік, країв, областей, міст, автономних областей. До складу колегій, який затверджував прокурор вищої інстанції, входили керівні працівники прокуратур. Цей захід був спрямований на розширення колегіальності у правоохоронних органах.

Генеральний прокурор СРСР та підпорядковані йому прокурори здійснювали вищий нагляд за точним та одноманітним виконанням законів усіма міністерствами, державними комітетами та відомствами, підприємствами, установами та організаціями, виконавчими та розпорядчими органами місцевих Рад народних депутатів, колгоспами, кооперативними та іншими громадськими організаціями, посадовими особами а також громадянами.

Розширилися повноваження прокурорів щодо здійснення нагляду за виконання законів органами дізнання та попереднього слідства. Вказівки Генерального прокурора СРСР були обов'язковими до виконання всіма слідчими органами. Генеральний прокурор та підпорядковані йому прокурори здійснювали нагляд за тим, щоб ніхто не піддавався незаконному обмеженню у правах, арешту без судового рішення або санкції прокурора, щоб при розслідуванні злочинів неухильно дотримувалися вимог закону про всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи. Органи прокуратури здійснювали також нагляд за дотриманням законів у місцях попереднього ув'язнення та позбавлення волі.

Прокурорам союзних республік надавалися додаткові права у сфері нагляду над виконанням законів під час розгляду справ судами. Вони отримали право вносити на розгляд Пленуму Верховного Суду союзної республіки уявлення про надання судам керівних роз'яснень з питань застосування чинного законодавства, а також скасовувати ухвали Пленуму Верховного Суду союзної республіки, які не відповідають чинному законодавству.

Відповідно до нового Закону прокуратура мала не лише здійснювати нагляд за виконанням законів та вживати заходів до виявлення та своєчасного усунення будь-яких порушень закону, а й координувати діяльність правоохоронних органів у боротьбі зі злочинами. Таким чином, із органу нагляду прокуратура перетворилася на орган управління. Проте дієвих результатів подібні зміни не дали.

30 листопада 1979 рокуВерховна Рада СРСР прийняла Закон про адвокатуру в СРСР.20 листопада 1980 рокузатверджується Положення про адвокатуру РРФСР.

Відповідно до нового Закону та Положення про адвокатуру її організаційною формою була колегія адвокатів, яка об'єднала на добровільних засадах осіб, які займаються адвокатською діяльністю. До функцій адвокатів було віднесено:

- Захист обвинуваченого;

- Представництво інтересів потерпілого, позивача, відповідача;

– участь у розгляді справ у суді та на попередньому слідстві;

- Надання юридичної допомоги громадянам та організаціям у вигляді консультацій.

Відповідно до нового Закону, адвокати отримали право оскаржити в судовому порядку рішення президій колегій про відрахування або виключення з колегії адвокатів. Згідно зі статтею 14, скарга могла бути подана у місячний термін з дня вручення копії постанови президії колегії адвокатів про відрахування або виключення.

Нові акти відтворювали більшу частину раніше чинних положень з питань організації та діяльності адвокатури та надання юридичної допомоги населенню та організаціям. Керівництво колегіями адвокатів здійснювали Ради народних депутатів.

25 квітня 1962 р. ЗС СРСР приймає постанову про вироблення проекту нової Конституції та формує відповідну комісію. Але лише до травня 1977 р. проект було створено і 4 червня 1977 р. опубліковано у пресі. Також варто зазначити, що всенародне обговорення проекту Конституції розпочалося 4 червня 1977 року. Під час обговорення було висловлено близько 400 тис. пропозицій із поправками та доповненнями. 7 жовтня 1977 р. за доповіддю Л.І. Брежнєва було прийнято Конституцію на позачерговій сьомій сесії Верховної Ради СРСР дев'ятого скликання. Конституція складалася із преамбули, 9 розділів, 21 глави, які включали 174 статті.

Конституція СРСР 1977 р. увійшла в історію як "Конституція розвиненого соціалізму" (частіше називають - "Брежнєвська"). Конституція підкреслювала свою наступність із попередніми їй конституціями (1918, 1924, 1936 рр.). Основою економічної системи визнавалася соціалістична власність на засоби виробництва, основою політичної системи - Ради (диктатура пролетаріату виконала своє завдання і радянська держава стала загальнонародною. Конституція закріпила систему органів влади та управління, що склалася на той час. Вищим органом влади був Верховна Рада СРСР, що складалася з двох палат: Ради Союзу та Ради Національностей. Повноваження його було збільшено з 4 до 5 років) .

Але в Конституції закріплювалася "керівна та спрямовуюча" роль Комуністична партія. Конституція закріплювала нові форми "безпосередньої демократії": всенародне обговорення та референдум; нові громадянські права: декларація про оскарження дій посадових осіб, на судовий захист від зазіхань, честь і гідність і критику державних та громадських організацій тощо. Вперше було закріплено права на охорону здоров'я, житло, на користування досягненнями культури, свободу творчості. У квітні 1978 р. було опубліковано проект Конституції РРФСР, незабаром затверджений Верховною Радою РРФСР. У 1976 р. прийнято постанову "Про підготовку та видання Зводу законів СРСР". У грудні 1977 р. Президія Верховної Ради СРСР видала постанову про організацію роботи з приведення законодавства Союзу РСР у відповідність до Конституції.

Конституція СРСР 1977 р. створила деякі необхідні передумови для вдосконалення ходу у суспільному розвиткові країни. Але реалізувати закладені конституцією можливості не вдалось. На рубежі 70-80-х років у суспільстві тривали застійні процеси, множилися невирішені проблеми та труднощі. Істотно ослабла система економічних інструментів влади та управління, утворився механізм гальмування соціально-економічного розвитку.

Конституція закріпила СРСР як союзну, федеративну державу. За кожною союзною республікою зберігалося право вільного виходу із СРСР. Таким чином, і наприкінці 70-х років держава продовжувала лінію на "будівництво націй" та їхнє одержавлення.

Разом з тим, з 1966 р. (і до 1989 р.) офіційною мовоюбуло поняття " радянський народ " . Суть його у тому, що у стадії " розвиненого соціалізму " виникла ця нова історична спільність, має ряд характерних ознак. Критики цієї концепції вбачають у ній задум радянської держави шляхом асиміляції ліквідувати етнічне різноманіття суспільства, замінивши народи на якесь безнаціональне homo sovieticus (але це вже щось дуже утопічне). У жодних документах радянської держави таких програмних положень немає.

Якщо ж судити з реальної практики держави, то, згідно з прийнятими в етнографії критеріями, національна політика в СРСР на асиміляцію не була спрямована. Так, чотири переписи населення (з 1959 по 1989 р.) показали невелике, але постійно зниження частки російських населення СРСР (з 54,6 до 50,8%). Чисельність малих народів, які першими зникають при асиміляції, регулярно зростала (навіть настільки нечисленних народів, які за західними мірками теоретично що неспроможні вціліти і розчинитися - тофаларов, орочей, юкагірів та інших.).

З інших позицій критикували поняття " радянський народ " ті, хто заперечував виникнення спільності радянських покупців, безліч вважав народи та етноси СРСР конгломератом, не що у одне ціле. Це - схоластичні твердження, що мають суто ідеологічні цілі. Радянський народ склався як продукт тривалого розвитку єдиної держави (до СРСР – Російської імперії). Громадяни цієї держави різних національностей сприймали СРСР як батьківщину і виявляли лояльність до символів цієї держави. Згідно з усіма сучасними уявленнями про державу і націю, радянський народ був нормальною поліетнічною нацією, не менш реальною, ніж американська, бразильська чи індійська нації.

Тим паче важливо, що, визнавши таким, що відбулося становлення радянської нації (народу), остання Конституція СРСР підтвердила федералізм національно-державних утворень, відмовившись від переходу до територіального федералізму. У коментарях до конституції прямо вказувалося, що "до складу СРСР входять не географічні чи адміністративні одиниці, а національні держави".

Мабуть, можливість перейти до територіального федералізму, який зміцнив СРСР як єдину державу, реально існувала лише в 1945-53 рр., але необхідність цього кроку на тлі переможних настроїв не усвідомлювалася. За часів Хрущова і Брежнєва республіканські еліти настільки зміцніли, що центр вже був нездатний зазіхнути на їхню владу та інтереси. Негласно, під гасла інтернаціоналізму, проводилася " коренізація " нового типу - витіснення російських кадрів і забезпечення переваг не всіх неросійських народів, лише статусних націй " . Це повною мірою виявилося під час перебудови.

Конституція 1977 року (як і конституції будь-якої тоталітарної держави) може бути такою лише умовно. Сучасна концепція конституції та конституційності держави спирається на співвідношення права та закону і схематично може бути представлена ​​в такий спосіб. Держава пов'язане правом. Тому всі закони, включаючи конституцію, повинні гарантувати основні (природні) права особистості, а також механізми волевиявлення народу. Держава і громадянин, з погляду права, — формально рівні суб'єкти суспільних відносин. Тому конституція правової держави пов'язує владу незалежним від неї обмежувачем: невід'ємними правами та свободами особистості.

Розділ перший- Шоста стаття закріплювала керівну та спрямовуючу роль КПРС у радянському суспільстві, оголошуючи її ядром політичної системи. Основу економічної системи СРСР становила соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) та колгоспно-кооперативної власності. Соціальну основу СРСР становив, як у цьому розділі, союз робітників, селян та інтелігенції. Закріплювалися основні засади зовнішньої політики України.

Розділ другий— «Держава та особистість» — містив перелік прав та обов'язків громадян. До їхніх права і свободи ставилися: рівність незалежно від статі, походження, соціального, національного і майнового становища, і навіть «всі соціально-економічні, політичні та особисті правничий та свободы». Розширений був порівняно з попередньою Конституцією і перелік обов'язків (що включав тепер повагу до національної гідності, прав та законних інтересів інших осіб, турботу про виховання дітей, надання дітьми допомоги батькам, збереження природи, турботу про збереження історичних пам'яток та культурних цінностей, сприяння розвитку дружби та співробітництва з іншими народами).

Третій розділзакріплював традиційний національно-державний устрій СРСР.

Четвертий розділвизначав систему та принципи формування та діяльності Рад народних депутатів. Новим у порівнянні з Конституцією 1936 було надання права висування кандидатів у депутати громадським організаціям.

П'ятий розділзатверджував вищі органи державної влади та управління СРСР. Стаття 125 передбачала створення з-поміж народних депутатів постійних комісій для попереднього розгляду та підготовки питань, що належать до ведення Верховної Ради.

Шостий розділпідтверджував традиційні права союзних республік. Їхнє коло порівняно з 1936 р. не змінилося.

Сьомий розділвизначав умови діяльності правосуддя, арбітражу та прокурорського нагляду. Термін повноважень прокурорів усіх рівнів обмежувався п'ятьма роками. Передбачалося обрання народних суддів шляхом загального, рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні строком на 5 років, а народних засідателів – на зборах громадян за місцем їхньої роботи або проживання відкритим голосуванням на два з половиною роки.

Розділ восьмийпідтверджував колишні герб, прапор, гімн та столицю СРСР.

Дев'ятий розділпідтверджував колишній порядок зміни Конституції СРСР.

У тоталітарній (і будь-якій іншій позаправовій) державі закони можуть або прямо відображати необмежену владу правителя (у якій би він не виступав) над життям і смертю своїх підданих, або служити свого роду ідеологічним прикриттям такої влади. В останньому випадку, а саме цей варіант характерний для радянських конституцій, текст Основного закону не відображає реальних відносин людини з державою, народу з владою і т.п., а конструює якусь вітрину, що прикриває реальні дії влади та дозволяє творити свавілля, формально не входячи у суперечність із конституцією.

Текст цієї конституції радянського періоду, як це було показано в аналізі, змінювався в міру зміцнення та стабілізації режиму. Ці зміни визначалися не реальними змінами у відносинах особистості та держави, а політичними та ідеологічними факторами.

Застарілі деталі ідеологічної доктрини (типу “диктатура пролетаріату”, “світова революція”, “пролетарський інтернаціоналізм” тощо) поступилися місцем новим (“загальнонародна держава”, “розвинене соціалістичне суспільство” тощо), і це спонукало змінювати як окремі положення, а й загальну юридичну конструкцію конституції.

Проте її функціональна роль — маскування реального механізму влади — зберігалося у незмінному вигляді. Декоративний характер радянської конституції визначав і непотрібність будь-якого органу, який контролює відповідність прийнятих законів чинної конституції. Не могло бути й мови про пряму дію конституції. Це питання не розглядалося навіть теоретично. Але оскільки конституція була лише завісою, вітриною, декорумом реальної влади, то останню цілком можна назвати тіньовою.

Насправді не поради всіх рівнів, які офіційно засновані конституцією, здійснювали державну владу. Вони були лише придатком розгалуженої, всепроникної та жорстко централізованої структури апарату КПРС.

Варто відзначити і деякі недоліки Конституції: Конституція повинна не тільки визначати економічну та політичну систему (державний устрій), а й дати правові основи, чітко сформульовані положення закону, виконання яких може бути піддане об'єктивній перевірці. Тим більше що більшість статей Конституції записані як декларацій, а чи не конкретних правових норм.

Основною порокомПроектом є кричуща і нічим не прикрита суперечність між ст. 1 та 2 та ст. 6. ст. 1 та 2 декларують СРСР як загальнонародну державу, в якій народ здійснює державну владу через Ради народних депутатів, що становлять політичну основу СРСР. Водночас ст. 6 ядром політичної системи оголошує КПРС. Понад те, друга частина ст. 6 прямо встановлює, що це найважливіші державні питання вирішують не Ради, а КПРС (практично — вище керівництво КПРС).

По суті, у Конституції нічого нового немає.

Після прийняття Конституції СРСР 1977 р. у квітні-травні 1978 р. прийнято нові основні закони союзних та автономних республік. Конституція РРФСР було прийнято 12 квітня 1978 р.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

гарну роботуна сайт">

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

• Вступ
• 1. Розробка та прийняття Конституції СРСР 1977 р., її структура та основні положення
• 2. Розвиток судової системи, прокуратури та адвокатури
• Висновок
• Список літератури

Вступ

Конституція СРСР («Брежнєвська» конституція) була прийнята 7 жовтня 1977 Верховною радою СРСР замість «Сталінської» конституції 1936 року.

Брежнєвська конституція була основним законом СРСР другої половини епохи застою, що наближає закон до правової практики тієї епохи. Ця конституція закріплювала однопартійну політичну систему (стаття 6), і навіть примат державних інтересів інтересами особистості та правами людини. Крім того, ця конституція доводила "озброєну допомогу" сусіднім країнам.

Конституція 1977 р. увійшла до історії як "Конституція розвиненого соціалізму". Була прийнята на позачерговій сесії Верховної Ради СРСР дев'ятого скликання 7 жовтня 1977 р. Конституція складалася з преамбули (запровадження), 9-ти розділів, 21 глави, 174 статей. У преамбулі в узагальненому вигляді було оцінено історичний шлях, пройдений радянським суспільством за 60 років після перемоги Жовтневої революції, Дана характеристика радянського суспільства як "розвиненого соціалістичного суспільства, як закономірного етапу на шляху до комунізму". У розділі I "Основи суспільного устрою та політики СРСР" були закріплені загальні принципи соціалістичного ладу та основні риси розвиненого соціалістичного суспільства. У розділі I у першому розділі "Політична система" зафіксовано, що СРСР "є соціалістична загальнонародна держава, що виражає волю та інтереси робітників, селян, інтелігенції, трудящих всіх націй та народностей країни". У статті 6 розділу I законодавчо закріплювалася керівна та спрямовуюча роль КПРС, що була ядром політичної системи розвиненого соціалістичного суспільства. Законодавчо закріплювалася важлива роль політичній системі суспільства профспілок, комсомолу та інших масових громадських організацій. У розділі другий " Економічна система " було зафіксовано, що основу економічної системи СРСР становить соціалістична власність коштом виробництва, що у двох формах: державна (загальнонародна) і колгоспно-кооперативна. У третьому розділі "Соціальний розвиток та культура" визначалося, що соціальною основою СРСР є непорушний союз робітників, селян та інтелігенції. У розділі II Конституції "Держава та особистість" містилися права та свободи громадян. Повністю зберігши правничий та свободи, гарантовані радянському народу Конституцією 1936 р., нова Конституція розширила перелік права і свободи радянських громадян. Зокрема до політичних прав і свобод були додані: право брати участь в управлінні державними та громадськими справами, в обговоренні та прийнятті законів та рішень загальнодержавного та місцевого значення; право вносити до державних органів та громадські організаціїпропозиції щодо покращення їх діяльності, критикувати недоліки у їх роботі; право на судовий захист від посягань на честь та гідність, життя та здоров'я, на особисту свободу та майно та ін. Розділ III Конституції був присвячений національно-державному устрою СРСР. У ньому були збережені принципи федеративного устрою СРСР. Нова Конституція посилювала гарантію прав суверенних республік. Конституція закріпила широкі права за депутатами Рад, які були "повноважними представниками народу у Радах народних депутатів".

Метою даної є розгляд та вивчення питань розвитку судової системи, прокуратури, адвокатури на основі розробки та прийняття Конституції СРСР 1977 р.

Відповідно до поставленої мети у роботі передбачається вирішити такі задачи:

- розглянути процес розробки та прийняття Конституції СРСР 1977;

- Вивчити розвиток судової системи, прокуратури та адвокатури в даний період.

1. Розробка та прийняття Конституції СРСР 1977 р., її структура та основні положення

У 1962 р. було сформовано Конституційну комісію, покликану виробити проект нового Основного Закону суспільства «розвиненого соціалізму».

Ідея швидкого початку комуністичного суспільства до кінця 60-х гг. поступово розчинилася у нових формулюваннях. Все наполегливіше стали підкреслюватися такі моменти, як зміцнення законності активне включення громадян на управління громадськими справами, зростання ролі громадських організацій, зміцнення згуртованості громадян та зростання громадського самоврядування.

Робота над Конституцією зайняла довгі роки, остаточний проект був підготовлений у травні 1977 р. Тоді ж був схвалений пленумом ЦК КПРС. Президія Верховної Ради СРСР прийняла Указ «Про проект Конституції СРСР», на підставі якого проект виносився на обговорення громадськості, внаслідок якого ЗС СРСР у зміст 118 статей було внесено зміни та додано нову статтю про накази виборців. 7 жовтня 1977 р. нова Конституція СРСР була одноголосно прийнята Чистяков О.І. Розвиток Конституції Російської Федерації, М., 1980, с. 123 .

Конституція підкреслювала свою наступність із попередніми їй конституціями (1918, 1924, 1936 рр.). Констатувалося побудова «розвиненого соціалістичного суспільства» та створення «загальнонародної держави». Ісаєв І.А. Історія держави та права Росії. М., 2004, с. 276

Як мета вказувалося на побудову «безкласового комуністичного суспільства», що базується на громадському самоврядуванні. Основою економічної системи визнавалася соціалістична власність коштом виробництва, основою політичної системи - Ради.

У Конституції закріплювалася «керівна та спрямовуюча роль Комуністичної партії. У порівнянні з попередньою Конституцією вона представляє більше високий рівеньконституційного законодавства. Конституція СРСР 1977 складається з преамбули, 9 розділів, 21 глави, які містять 174 статті.

У преамбулі дається характеристика основних етапів історії радянської держави, вказується найвища мета держави – настрій безкласового комуністичного суспільства; вказуються основні завдання соціалістичного загальнонародного держави: створення матеріально-технічної бази комунізму, вдосконалення соціалістичних суспільних відносин і перетворення їх у комуністичне, виховання нової людини комуністичного суспільства тощо.

Перший розділ Конституції присвячений політичній системі сучасного радянського суспільства. СРСР проголошується соціалістичною загальнонародною державою, в якій народ здійснює владу; Поради народних депутатів становлять політичну основу СРСР. КПРС характеризується як ядро ​​політичної системи державних та громадських організацій (ст.6). Наголошується, що це партійні організації діють у межах Конституції СРСР.

У другому розділі формулюється економічна система СРСР, визначається найвища мета суспільного виробництва - найбільш повне задоволення матеріальних та духовних потреб людей.

Третій розділ відображає зміни, що відбулися в соціальній сфері, визначає основні напрямки соціального розвитку і культури СРСР. Соціальну основу СРСР становлять непорушні союзи робітників, селян та інтелігенції.

Четвертий розділ закріплює найважливіші положення зовнішньої політики радянського.

Дев'ять розділів були такими:

I. Основи суспільного устрою та політики.

ІІ. Держава та особистість.

ІІІ. Національно-державний устрій.

V. Вищі органи влади та управління.

VI. Основи побудови органів державної влади та управління у союзних республіках.

VII. Правосуддя, арбітраж та прокурорський нагляд.

VIII. Герб, прапор, гімн та столиця.

IX. Дія Конституції та порядок її застосування.

Цілі та завдання діяльності радянської держави та її Збройних Сил щодо забезпечення надійної оборони країни закріплені у спеціальному розділі "Захист соціалістичної Вітчизни". Глави VI та VII розділу "Держава та особистість" містять норми про громадянство СРСР, про рівноправність громадян, формулюються основні права та свободи громадян, встановлюються гарантії їх здійснення. До закріплених раніше додалися нові права: декларація про охорону здоров'я, декларація про житло, право оскаржити до суду дії посадових осіб та інших. Національно-державному устрою СРСР присвячений спеціальний розділ (глави 8-11). У ньому закріплено, що СРСР - єдина багатонаціональна держава, утворена на основі принципу соціалістичного федералізму, внаслідок вільного самовизначення націй та добровільного об'єднання рівноправних радянських соціалістичних республік. Кожна союзна республіка визначається як суверенна держава з правом брати участь у вирішенні всіх питань, що віднесені до ведення Союзу РСР. Конституція СРСР 1977 року зберегла систему органів державної влади та управління (розглядаються у розділах IV-VI) Ісаєв І.А. Історія держави та права Росії: Повний курс лекцій. 2-ге вид., дод. М, 1994, с.156.

Відбиваючи новий етапрозвитку державності, представницькі органи стали називатися Радами народних депутатів. Термін повноважень ЗС СРСР було збільшено з 4 до 5 років, а місцевих Рад - з 2 до 2,5 років, що забезпечило зв'язок їхньої діяльності з народногосподарським планом. Віковий ценз для обрання депутатами у ЗС СРСР було знижено з 23 до 21 року, у ЗС РСР та АРСР - з 21 року до 18 років. Передбачалося рівне числодепутатів в обох палатах ЗС СРСР – по 750 осіб. Вперше було зроблено спробу регулювання правового становища народного депутата. Конституція закріпила правове становищета органів народного контролю. Нова Конституція СРСР значну увагу приділяє питанням правосуддя, арбітражу, прокурорського нагляду (розділ VII, глави 20-21). Вона вперше встановлює конституційні засади діяльності адвокатури, арбітражу, участь представників громадськості у судочинстві у кримінальних та цивільних справах. Розділ VIII визначає герб, прапор, гімн та столицю СРСР. У цьому порядок затвердження Державного гімну встановлюється вперше. У розділі ІХ "Дія Конституції СРСР і порядок її зміни" наголошується, що Конституція СРСР має найвищу юридичну силу. Зміна у Конституції проводиться рішенням ЗС СРСР, прийнятим кваліфікованою більшістю (не менше 2/3 від загальної кількості) голосів кожної з його палат.

Як і попередні конституції. Основний Закон 1977 р. містить характеристику держави, її сутності та завдань. Нововведення полягали у тому, що у ст. 1 відображена природа СРСР як загальнонародної держави, що виражає волю та інтереси робітників, селян та інтелігенції, трудящих всіх націй та народностей країни. У преамбулі Конституції перераховані головні завдання загальнонародної держави, а главах 2-5 - її господарсько-організаторські, соціально-культурні, зовнішньополітичні та оборонні функції.

Конституція СРСР 1977 р. містить багато норм, які (принаймні, у словесному вираженні спрямовані на подальше розширення та поглиблення демократії. Вперше у ст. 9 спеціально зафіксовано, що основним напрямом розвитку політичної системи радянського суспільства є подальше розгортання соціалістичної демократії" та зазначені шляхи її розвитку Конституція передбачила широке переплетення державних та громадських засад у демократії, активну участь громадян у вирішенні завдань суспільства та держави як особисто, так і через громадські організації, трудові колективи, органи суспільної самодіяльності населення (ст. 7, 8, 48, 51) ).

Досить докладно у новій Конституції відбито зростаючу роль представницьких органів структурі державної влади. Відбиваючи факт зміни (зміцнення) соціальної бази держави, Конституція дає їм тепер нове найменування – Ради народних депутатів. З іншого боку, ст. 2 формулюється так, що з неї одразу видно роль Рад як головної форми здійснення влади народу; у ній зафіксовано також, що всі інші державні органи підконтрольні та підзвітні Радам.

Особлива роль Рад зумовила включення і Конституцію спеціального четвертого розділу - "Ради народних депутатів та порядок їх обрання", що не має аналога у попередніх конституціях. У ньому закріплено всю систему Рад, збільшено з чотирьох до п'яти років строк повноважень Верховних та з 2 до 2,5 років - місцевих Рад, передбачено керівництво Рад безпосередньо та через створювані ними органи всіма галузями державного, господарського та соціально-культурного будівництва, прийняття ними рішень, забезпечення їх виконання, здійснення контролю над проведенням рішень у життя, закріплені принципи діяльності Рад.

Конституція 1977 р. закріплює відомі принципи загального, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні. Але вона містить і низку нових моментів: зниження віку пасивного виборчого права у всі Ради до 18 років (раніше для Верховної Ради республік – 21 рік), у Верховну Раду СРСР – до 21 року (до цього – 23 роки); право громадян та громадських організацій брати активну участь у підготовці та проведенні виборів; можливість обрання громадянина, як правило, не більше ніж у дві Ради; віднесення видатків з виборів на рахунок держави; включення до Конституції за підсумками всенародного обговорення статті про накази виборців.

Нововведенням стало включення до Конституції спеціальної глави про народного депутата; основою для її створення став Закон СРСР 1972 про статус народних депутатів в СРСР.

Ще одна особливість змісту Конституції 1977 - ширше, ніж раніше, регулювання статусу особистості. Наочно навіть просте порівняння обсягу: гол. Х Конституції СРСР 1936 р. ("Основні права та обов'язки громадян") складалася з 16 статей - розділ II "Держава та особистість" Конституції 1977 р. має 37 статей, крім того, громадянину, особистості присвячений ряд положень преамбули, гол. 2 (Економічна система), гол. 3 (Соціальний розвиток та культура) та інших глав Основного Закону.

Не менш суттєві концептуальні рішення. Зокрема, поняттям "особистість" Конституція наголошувала на високому пріоритеті інтересів індивіда, своє прагнення всеосяжного обліку різних проявів людини в суспільстві та державі. Застосуванням зв'язки понять "Держава і особистість" аж ніяк не хотіли показати залежне становище людини, пріоритет по відношенню до неї держави (дехто сьогодні схильний саме до такого трактування). Здається, йшлося про інше - про забезпечення гідного становища особистості у державі, турботі держави про особистість, право особи вимагати від держави певного ставлення до себе, але водночас і про право держави вимагати від громадянина обліку своїх інтересів та правомірної поведінки.

Не менш важливо і те, що розділ "Держава і особистість" був поставлений другим у Конституції 1977 (в Конституції 1936 глава про права та обов'язки розташовувалась ближче до кінця тексту). Новий Основний Закон тим самим підкреслював, що статус особистості обумовлений суспільним устроєм, випливає з політичної та економічної систем, обумовлений функціями держави, її політикою у сфері соціального розвитку та культури; а сам статус, у свою чергу, підлягає обліку під час вирішення питань національно-державного будівництва та у діяльності державних органів.

Отже, ми можемо зазначити, що Конституція закріплювала нові форми «безпосередньої демократії» – всенародне обговорення та референдум; а також нові цивільні права: право на оскарження дій посадових осіб, судовий захист від зазіхання на честь та гідність, критику дій державних та громадських організацій тощо.

Вперше було закріплено права на охорону здоров'я, житло, користування досягненнями культури, свободу творчості. У законі наголошувалося на «нерозривному зв'язку» прав та обов'язків.

Конституція закріплювала за кожною союзною республікою право виходу зі складу СРСР, а також право законодавчої ініціативи у найвищих органах влади Союзу. Конституція з більшою визначеністю підкреслювала значення особистості, декларуючи повагу та охорону її права і свободи. Ісаєв І.А. Історія держави та права Росії. М., 2004, с. 278

У квітні 1978 р. було опубліковано проект Конституції РРФСР, незабаром затверджений Верховною Радою РРФСР.

Ця Конституція, як та інші республіканські конституції, значною мірою повторила всі основні тези союзного Основного закону.

2. Розвиток судової системи, прокуратури та адвокатури

На основі Конституції 1977 р. перетворювалася система правоохоронних органів. У листопаді 1979 р. були прийняті нові закони: про Верховний Суд СРСР, про прокуратуру СРСР, про державний арбітраж у СРСР, про адвокатуру в СРСР. У червні 1980 р. було внесено відповідні зміни до Основ законодавства про судоустрій СРСР та союзних республік.

Верховний Суд СРСР обирався Верховною Радою СРСР п'ять років. До його завдань входило: нагляд за діяльністю всіх судів, узагальнення судової практики, надання роз'яснень щодо застосування законодавства (роз'яснення Пленуму Верховного Суду були обов'язковими для всіх організацій та посадових осіб).

Діяльність арбітражних органів регламентувалася законом про арбітраж, Правилами розгляду господарських суперечок та Положенням про Держарбітраж при Раді Міністрів СРСР (аналогічні положення були прийняті в союзних республіках.

Крім цих вищих органів у систему арбітражних судів входили: арбітражні суди автономних республік, країв, областей, міст, і навіть автономних і округів.

Прийняття Конституції СРСР 1977 зумовило необхідність підготовки Закону про прокуратуру СРСР. Такий Закон було прийнято 30 листопада 1979 р. Верховною Радою СРСР. У ньому знайшли закріплення та правову регламентацію основоположних принципів організації та функціонування органів радянської прокуратури, основні напрями їх діяльності. У розвиток цього Закону було прийнято і нове Положення про військову прокуратуру, затверджене 4 серпня 1981 року.

Закон про прокуратуру розширив сферу прокурорського нагляду, включивши до неї державні комітети, виконавчі та розпорядчі органи місцевих рад.

Крім колегій у прокуратурах союзних республік і прокуратур СРСР, утворених згідно із законом 1959 р., з 1979 р. стали утворюватися також колегії Головної військової прокуратури, прокуратур автономних республік, країв, областей, міст, автономних областей. У колегії входили керівні працівники прокуратур, їхній склад затверджувався прокурором вищої інстанції. Цим заходом передбачалося розвинути принцип колегіальності у правоохоронних органах. Історія держави і права Росії: Підручник / За ред. Ю.П. Титова, М., 2002, с. 310

Розпад Союзу, нові політико-правові та економічні умови нашого життя, пов'язані з реальним поділом законодавчої, виконавчої та судової влади, становленням справжнього федералізму у відносинах між Російською Федерацією та її суб'єктами, розвитком ринкових відносин, істотно змінили місце та роль прокуратури.

Багато нового в теорію та практику прокурорського нагляду вніс Закон "Про прокуратуру Російської Федерації", прийнятий 17 січня 1992 2 . Проте цей Закон було прийнято у той час, коли ще діяла Конституція РРФСР 1978 року. До того ж цим Законом обсяг та повноваження прокурорського нагляду порівняно з раніше чинним законодавством були певною мірою обмежені. Прийняття Конституції Російської Федерації 12 грудня 1993 вимагало підготовки нової редакціїЗакону про прокуратуру, внесення до нього суттєвих змін та доповнень.

Конституція Російської Федерації 1993 року присвячує прокуратурі ст. 129, де встановлює, що вона становить єдину централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищим та Генеральному прокурору Російської Федерації.

На підставі закону про адвокатуру та республіканських положень про адвокатуру її організаційною формою була колегія адвокатів, яка об'єднала на добровільних засадах осіб, які займалися адвокатською діяльністю.

До функцій адвоката було віднесено: захист обвинуваченого; представництво інтересів потерпілого, позивача, відповідача; участь розгляду справ у суді та на попередньому слідстві; надання юридичної допомоги громадянам та організаціям у вигляді консультацій.

У 1977 р. вперше в історії радянської адвокатури її правове становище було закріплено в Конституції СРСР (ст. 161). У 1979 р. було прийнято Закон «Про адвокатуру в СРСР». Цим Законом регулювалися питання організації та діяльності адвокатури у загальносоюзному масштабі. У межах кожної союзної республіки діяло своє положення про адвокатуру (РРФСР Положення затверджено 20 листопада 1980 р.).

Після ухвалення Конституції 1977 року на сесії ЗС СРСР 30 листопада 1979 року було прийнято загальносоюзний Закон про адвокатуру. Відповідно, були введені в дію більш докладні закони про адвокатуру на рівні союзних республік. У РРФСР, та був й у Російської Федерації, діяльність адвокатів регламентувалася Положення адвокатурі РРФСР, яке було затверджено на сесії ВР РРФСР Законом від 20 листопада 1980 року.

На підставі цього нормативного актуадвокатура діяла до 1 липня 2002 р. Відповідно до нього, організаційно адвокатура побудована за колегіями. Відповідно до ст. 3 глави 2 Положення адвокатуру РРФСР " колегії адвокатів є добровільними об'єднаннями осіб, котрі займаються адвокатської діяльністю " . Це означає, що адвокатура була децентралізованою системою самоврядних громадських організацій - колегій адвокатів. Вищим органом управління колегії адвокатів було Загальні збори(Конференція) членів колегії. Як правило, дана конференція збиралася один раз на рік і була правомочна проводити свою роботу за участю не менше 23 делегатів, обраних юридичними консультаціями. До повноважень Загальних зборів членів колегії належало ухвалення рішень з наступних питань: затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку колегії; встановлення чисельного складу, штату, кошторису витрат та доходів колегії; визначення порядку оплати праці адвокатів Загальні збори членів колегії обирали (переобирали та припиняли повноваження) членів Президії та Ревізійної комісії, на конференціях заслуховували та затверджували звіти Президії та Ревізійної комісії, розглядали скарги на постанови Президії та питання, пов'язані з діяльністю колегії.

Організація роботи структурного підрозділу колегії - юридичної консультації - здійснювалася завідувачем юридичної консультації, що призначається Президією з числа членів колегії. При цьому всі істотні умови угод та договорів визначалися клієнтом та адвокатом без втручання Завідувача. Завідувач мав повноваження щодо призначення конкретних адвокатів для здійснення захисту за вимогами органів попереднього слідства та суду.

Адвокати, незалежно від історичних подій, завжди з честю виконували свої обов'язки перед громадянами. Наприклад, робота із захисту про дисидентів, відстоювання їхніх конституційних прав, була дуже важка, інколи ж навіть небезпечна й самого адвоката. Цілком очевидно, що подібний захист може здійснити тільки незалежний ні від кого, і в першу чергу від держави, адвокат. Саме тому всі адвокатські освіти утримуються лише за рахунок внесків членів корпорації, не отримуючи жодної копійки від держави. Це дуже важливо знати, оскільки в суспільстві останнім часом немає чіткого уявлення про те, хто він – адвокат, на яких засадах будуються його взаємини з державними органами та чим забезпечена його незалежність від держави, без якої професійна діяльність адвоката неможлива.

Професіоналізм та досвід, накопичений кількома поколіннями адвокатів, багаті історичні традиціїі високий авторитет адвокатури - це ті позитивні риси, які дозволяють сьогодні констатувати той факт, що адвокати займають один із найвищих ступенів в ієрархії юристів, які здійснюють практичну діяльність у сфері захисту прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб.

Висновок

Конституція СРСР 1977 р. закріпила широке коло прав, свобод та обов'язків громадян СРСР. Багато хто з них і раніше був у Конституції, але тепер зміст цих прав та їх гарантії настільки розширювалися, що можна говорити про певну якісну зміну. Водночас на конституційному рівні проголошувалися і нові права громадян: на охорону здоров'я, житло, користування досягненнями культури, свобода наукової, технічної та художньої творчості, право вносити до державних органів та громадських організацій пропозиції щодо покращення їх діяльності, критикувати недоліки у роботі тощо .д. Конституція одночасно розширила зміст низки обов'язків громадян СРСР, запровадила також категорію "борг громадян".

Багато норм Конституції 1977 р. було спрямовано забезпечення законності країни. Вперше принцип законності зафіксовано (ст. 4) як із принципів політичної системи суспільства. З'явилася ст. 57, що у тому, що " повагу особистості, охорона права і свободи громадян - обов'язок всіх державних органів, громадських організацій і посадових осіб " .

Конституція СРСР 1977 р. виходила з принципу наступності у регулюванні питань національно-державного устрою СРСР. У цьому плані згаданий травневий пленум ЦК КПРС 1977 дав такий орієнтир: "Досвід показав, що основні риси федеративного устрою СРСР повністю виправдали себе. Тому немає потреби вносити будь-які принципові зміни у форми радянської соціалістичної федерації".

Однак, хоча форми і залишилися колишніми, у союзному конституційному регулюванні було приділено набагато більшу увагу їхньому відображенню. Досить сказати, що, якщо у Конституції 1936 р. була одна коротка глава "Державний устрій", у Конституції 1977р. розділ III"Національно-державний устрій" ширший, складається з 4 розділів: одна присвячена Союзу РСР, інші - відповідно союзній республіці, автономній республіці, автономним областям та автономним округам (це поняття прийшло в цій Конституції на зміну поняття "національні округи", тим самим поставивши крапку у суперечці, чи є округи адміністративно-територіальними одиницями чи автономними утвореннями, на користь останнього положення).

Враховано багато нових моментів у національно-державному розвитку. Зокрема до існуючих гарантій прав союзних республік додавалися: право брати участь у вирішенні союзними органами питань, віднесених до ведення СРСР; право координувати та контролювати економічний та соціальний розвиток своїх територій; право законодавчої ініціативи у Верховній Раді СРСР Водночас розробники Конституції виявили, що має місце прогресуюче зближення націй та народностей СРСР, а звідси необхідно посилити союзні засади держави. Це відбилося насамперед у самому визначенні Союзу РСР (ст. 70) як єдиної багатонаціональної союзної держави, утвореної на основі принципу соціалістичного федералізму. Зміцнення союзних почав відбито у низці статей Конституції: ст. 16 (економіка СРСР становить єдиний народногосподарський комплекс), ст. 73 (до компетенції СРСР віднесено забезпечення єдності законодавчого регулювання по всій території СРСР, проведення єдиної соціально-економічної політики, керівництво єдиної фінансової та кредитної системою тощо.), ст. 89 (Поради – єдина система органів державної влади) та ін.

Конституція СРСР приділила багато уваги державним органам, містить чимало нових норм про їх повноваження, порядок діяльності (наприклад, про законодавчий процес у Верховній Раді СРСР, коло суб'єктів права законодавчої ініціативи та ін.), хоча в цілому система органів не зазнала істотних змін.

Зрештою, зазначимо і таку особливість цієї Конституції як наявність спеціального розділу (гл. 4) про основи зовнішньої політики держави. Слід зазначити, що, закріплюючи принципи відносин із іншими державами, Конституція враховує як внутрішні традиції, а й міжнародні документи. Вона майже текстуально відтворює багато положень Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі, що відбулася перед цим (Гельсінкі, 1975 р.).

Такі основні риси та особливості Конституції СРСР 1977 р. Як було зазначено раніше, в 1978 р. було прийнято нові Конституції всіх союзних і автономних республік. РРФСР не склала винятку. Її Конституція було прийнято 12 квітня 1978 р. на позачерговій сьомій сесії Верховної Ради РРФСР дев'ятого скликання. Достатньо докладний аналізКонституції СРСР звільняє від розгляду причин появи та основних особливостей Конституції УРСР - адже все було аналогічним.

Безумовно, з одного боку, спрацювало вплив керівництва Комуністичної партії та Союзу РСР. Копіювання союзних актів, тим більше Конституції, "шаблонне" регулювання були ознакою того часу. З іншого боку, не слід забувати і про те, що йшлося все-таки про держави (СРСР та республіки) одного типу. Суверенітет союзних республік офіційно як визнавався союзної владою, а й шукав закріплення у Конституції СРСР (ст. 76). Проте суверенітет бачився зовсім на тому, щоб прийняти конституції, корінним чином від Конституції СРСР. Спільність цих видів конституцій об'єктивно обумовлена. Слід також мати на увазі, що Конституція СРСР була плодом колективних зусиль, до Конституційної комісії входили представники всіх верств суспільства, держав і національно-державних утворень. Беручи участь в обговоренні положень союзної Конституції, народи республік, депутати їх Верховної Ради, представники республік у Верховній Раді СРСР, звичайно, не забували про врахування інтересів суб'єктів Федерації, значною мірою визначали зміст майбутніх конституцій.

Список літератури

2. Абрамов А.В. та ін Історія Росії. Кн. 2 та 3. М., 1993

3. Андрєєва І.А. та ін Основи держави та права. М., 1996

4. Долуцький І.І. вітчизняна історія. ХХ століття. М., 1994

5. Ісаєв І.А. Історія держави та права Росії. М., 2004.

6. Ісаєв І.А. Історія держави та права Росії: Повний курс лекцій. 2-ге вид., дод. М, 1994.

7. Історія держави і права Росії: Підручник / За ред. Ю.П. Титова, М., 2002.

8. Історія держави і права СРСР, ч.2/За ред. О.І. Чистякова та Ю.С. Зозулі. М., 1971

10. Міжнародний захист права і свободи людини: Зб. документів. М. 1990

11. Хрісафанов В.І. історія держави і права Росії 1917-1999 рр..: Курс лекцій. СПб, 1999.

12. Чистяков О.І. Розвиток Конституції Російської Федерації, М., 1980.

Подібні документи

Причини прийняття Конституції СРСР 1977 року, принципи її складання та основні функції. Закріплення основ моральності соціалістичного суспільства. Визначення її ролі у юридичному закріпленні основ соціалістичної держави та суспільства.

реферат, доданий 24.07.2013


Розробка та прийняття Конституції 1977 року, причини. Зміст Конституції: структура, основні тези, нововведення. Права та свободи громадян як важливий аспектОсновний Закон. Спірні питання, національно-державний устрій СРСР

реферат, доданий 29.03.2013


Суспільний устрій за Конституцією 1936 року. Преамбула та громадський устрій за Конституцією 1977 року. Вищі органи державної влади та управління СРСР. Держава та особистість. Поради та виборча система. Правосуддя та прокуратура.

курсова робота , доданий 18.03.2015


Створення радянської конституції на фундаменті марксистсько-ленінської теорії держави та права, головні етапи її розвитку. Причини виникнення нової конституції. Аналіз Конституції Радянського Союзу 1977 року, її основні переваги та недоліки.

курсова робота , доданий 22.04.2014


Причини прийняття положення про адвокатуру СРСР 1939 року. Організація діяльності адвокатури СРСР період із 1939 по 1962 рік. Порівняння положення про адвокатуру СРСР 1939 з іншими законами радянського і пострадянського періоду про адвокатуру.

дипломна робота, доданий 04.06.2010


Створення Конституції СРСР 1936: причини її прийняття, розробка та затвердження. Основні положення Конституції: суспільний та державний устрій СРСР, органи державної влади, права та обов'язки громадян, виборча система.

курсова робота , доданий 24.10.2009


Характеристика судової системи Росії у період із петровських перетворень до судової реформи 1864 року. Створення нотаріату, адвокатури та прокуратури. Причини судової реформи 1864 року, її проекти та особливості проведення. Аналіз військових судів.

курсова робота , доданий 05.01.2012


Концепція судової системи. Загальне поняттяадвокатури. Адвокатура радянського періоду та у Російській Федерації. Функції нотаріальних контор у СРСР. Нотаріат у Росії. Порівняльна характеристика прокуратури в СРСР та в Російській Федерації.

контрольна робота , доданий 22.09.2009


Історія ухвалення основного закону СРСР. Структура Конституції Башкирської АРСР. Опис основних положень, викладених у ній. Етапи створення та затвердження найважливішого політико-правового документа Башкортостану та його вплив на подальшу долюреспубліки.

реферат, доданий 25.01.2015


Основні положення Конституції 1936 Державне розмежування за Конституцією 1936 Перетворення в системі державної влади та радянському праві в 1930-і рр.. Розвиток державного апарату у СРСР. Зміни у радянському законодавстві.

• Предмет та метод історії вітчизняної держави та права
  • Предмет історії вітчизняної держави та права
  • Метод історії вітчизняної держави та права
  • Періодизація історії вітчизняної держави та права
• Давньоруська держава право (IX - початок XII в.)
  • Утворення Давньоруської держави
    • Історичні чинники утворення Давньоруської держави
  • Суспільний устрій Давньоруської держави
    • Феодально-залежне населення: джерела освіти та класифікація
  • Державний устрій Давньоруської держави
  • Система права у Давньоруській державі
    • Право власності у Давньоруській державі
    • Обов'язкове право у Давньоруській державі
    • Шлюбно-сімейне та спадкове право у Давньоруській державі
    • Кримінальне правота судовий процес у Давньоруській державі
• Держава і право Русі у період феодальної роздробленості(початок XII-XIV ст.)
  • Феодальна роздробленість на Русі
  • Особливості суспільно-політичного устрою Галицько-Волинського князівства
  • Суспільно-політичний устрій Володимиро-Суздальської землі
  • Суспільно-політичний устрій та право Новгорода та Пскова
  • Держава та право Золотої Орди
• Утворення Російської централізованої держави
  • Передумови утворення Російської централізованої держави
  • Суспільний устрій у Російській централізованій державі
  • Державний лад у Російському централізованому державі
  • Розвиток права в Російській централізованій державі
• Станово-представницька монархія у Росії (сер. XVI - сер. XVII в.)
  • Суспільний устрій у період станово-представницької монархії
  • Державний устрій у період станово-представницької монархії
    • Поліція та тюремні установи у сірий. XVI – сір. XVII ст.
  • Розвиток права під час станово-представницької монархії
    • Цивільне право у сірий. XVI – сір. XVII ст.
    • Кримінальне право в Уложенні 1649
    • Судочинство в Уложенні 1649
• Освіта та розвиток абсолютної монархіїу Росії (друга половина XVII-XVIII ст.)
  • Історичні причини виникнення абсолютної монархії у Росії
  • Суспільний лад періоду абсолютної монархії у Росії
  • Державний лад періоду абсолютної монархії у Росії
    • Поліція в абсолютистській Росії
    • Тюремні установи, посилання та каторга у XVII-XVIII ст.
    • Реформи епохи палацових переворотів
    • Реформи у роки правління Катерини II
  • Розвиток права за Петра I
    • Кримінальне право за Петра I
    • Цивільне право за Петра I
    • Сімейне та спадкове право у XVII-XVIII ст.
    • Поява природоохоронного законодавства
• Держава і право Росії у період розкладання кріпосницького ладу та зростання капіталістичних відносин (перша половина ХІХ ст.)
  • Суспільний лад у період розкладання кріпосницького ладу
  • Державний лад Росії у дев'ятнадцятому столітті
    • Державна реформаорганів влади
    • Власна Його Імператорської Величності канцелярія
    • Система поліцейських органів у першій половині ХІХ ст.
    • Тюремна система Росії у ХІХ столітті
  • Розвиток форми державної єдності
    • Статус Фінляндії у складі Російської імперії
    • Включення Польщі до складу Російської імперії
  • Систематизація законодавства Російської імперії
• Держава право Росії у період затвердження капіталізму (друга половина ХІХ ст.)
  • Скасування кріпацтва
  • Земська та міська реформи
  • Місцеве управлінняу другій половині ХІХ ст.
  • Судова реформа у другій половині ХІХ ст.
  • Військова реформа у другій половині ХІХ ст.
  • Реформа поліції та тюремної системи у другій половині XIX ст.
  • Фінансова реформа у Росії у другій половині ХІХ ст.
  • Реформи системи освіти та цензури
  • Церква у системі державного управління царської Росії
  • Контрреформи 1880-1890-х років.
  • Розвиток права Росії у другій половині ХІХ ст.
    • Цивільне право Росії у другій половині ХІХ ст.
    • Сімейне та спадкове право Росії у другій половині XIX ст.
• Держава право Росії у період першої російської революції і на початок Першої Першої світової (1900-1914 рр.)
  • Передумови та перебіг першої російської революції
  • Зміни у суспільному устрої Росії
    • Аграрна реформа П.А. Столипіна
    • Формування політичних партійу Росії на початку XX ст.
  • Зміни у державному ладі Росії
    • Реформування державних органів
    • Установа Державної думи
    • Каральні заходи П.А. Столипіна
    • Боротьба зі злочинністю на початку XX ст.
  • Зміни у праві у Росії на початку XX ст.
• Держава і право Росії у період Першої світової війни
  • Зміни у державному апараті
  • Зміни у сфері права під час Першої світової війни
• Держава право Росії у період Лютневої буржуазно- демократичної республіки (лютий - жовтень 1917 р.)
  • Лютнева революція 1917 р.
  • Двовладдя в Росії
    • Вирішення питання про державну єдність країни
    • Реформування тюремної системи у лютому – жовтні 1917 р.
    • Зміни у держапараті
  • Діяльність Рад
  • Правова діяльністьТимчасового уряду
• Створення Радянської держави і права (жовтень 1917 – 1918 р.)
  • Всеросійський з'їзд Рад та його декрети
  • Корінні зміни у суспільному устрої
  • Злам буржуазного та створення нового радянського державного апарату
    • Повноваження та діяльність Рад
    • Військово-революційні комітети
    • Радянські збройні сили
    • Робоча міліція
    • Зміни судової та пенітенціарної систем після Жовтневої революції
  • Національно-державне будівництво
  • Конституція РРФСР 1918 р.
  • Створення основ радянського права
• Радянська держава право в період Громадянської війни та інтервенції (1918-1920 рр.)
  • Громадянська війна та інтервенція
  • Радянський державний апарат
  • Збройні сили та правоохоронні органи
    • Реорганізація міліції у 1918-1920 рр.
    • Діяльність ВЧК під час громадянської війни
    • Судова система під час громадянської війни
  • Військовий союз радянських республік
  • Розвиток права за умов Громадянської війни
• Радянська держава право в період проведення нової економічної політики (1921-1929 рр.)
  • Національно-державне будівництво. Освіта СРСР
    • Декларація та Договір про освіту СРСР
  • Розвиток державного апарату РРФСР
    • Відновлення народного господарства після громадянської війни
    • Судові органи під час НЕПу
    • Створення радянської прокуратури
    • Міліція СРСР у період НЕПу
    • Виправно-трудові установи СРСР у період НЕПу
    • Кодифікація права під час НЕПу
• Радянська держава право в період корінної ломки суспільних відносин (1930-1941 рр.)
  • Державне управлінняекономікою
    • Колгоспне будівництво
    • Планування народного господарства та реорганізація органів управління
  • Державне управління соціально-культурними процесами
  • Реформи правоохоронних органів у 1930-х роках.
  • Реорганізація збройних сил у 1930-х роках.
  • Конституція СРСР 1936
  • Розвиток СРСР як союзної держави
  • Розвиток права у 1930-1941 рр.
• Радянська держава право в період Великої Вітчизняної війни
  • Велика Вітчизняна війна та розбудова роботи радянського державного апарату
  • Зміни у створенні державної єдності
  • Розвиток радянського права у період Великої Вітчизняної війни
• Радянська держава право у повоєнні роки відновлення народного господарства (1945-1953 рр.)
  • Внутрішньополітична ситуація та зовнішня політика СРСР у перші повоєнні роки
  • Розвиток державного апарату у повоєнні роки
    • Система виправно-трудових установ у повоєнні роки
  • Розвиток радянського права у повоєнні роки
• Радянська держава право в період лібералізації суспільних відносин (сер. 1950-х - сер. 1960-х рр.)
  • Розвиток зовнішніх функцій Радянської держави
  • Розвиток форми національної єдності у середині 1950-х гг.
  • Перебудова державного апарату СРСР у середині 1950-х років.
  • Розвиток радянського права в середині 1950-х – середині 1960-х рр.
• Радянська держава право в період уповільнення темпів у суспільному розвиткові (сер. 1960-х - сер. 1980-х рр.)
  • Розвиток зовнішніх функцій держави
  • Конституція СРСР 1977
  • Форма національної єдності за Конституцією СРСР 1977 р.
    • Розвиток державного апарату
    • Правоохоронні органи у середині 1960-х – середині 1980-х рр.
    • Органи юстиції СРСР 1980-х гг.
  • Розвиток права на сірий. 1960-х – сірий. 1900-х рр.
  • Виправно-трудові установи у сірий. 1960-х – сірий. 1900-х рр.
• Становлення держави та права Російської Федерації. Розпад СРСР (сер. 1980-х – 1990-і рр.)
  • Політика «перебудови» та її основний зміст
  • Основні напрямки розвитку політичного режиму та державного устрою
  • Розпад СРСР
  • Зовнішні наслідки розпаду СРСР для Росії. Співдружність Незалежних Держав
  • Становлення державного апарату нової Росії
  • Розвиток форми державної єдності Російської Федерації
  • Розвиток права в період розпаду СРСР та становлення Російської Федерації

Конституція СРСР 1977

Необхідність створення нової Конституції СРСР.Питання про створення та прийняття нової Конституції СРСР вперше було поставлено H.C. Хрущовим на позачерговому ХХІ з'їзді КПРС. Потім у матеріалах XXII з'їзду партії, що відбувся 1961 р., цьому було дано повніше обґрунтування. Воно зводилося до того, що радянська держава з держави диктатури пролетаріату переросла на загальнонародну державу, пролетарська демократія - на загальнонародну демократію. Це положення було закріплено у Програмі партії, прийнятій XXII з'їздом КПРС.

З'їзд визнав необхідним закріпити нове якісне перебування радянського суспільства та держави в Основному Законі та ухвалив приступити до розробки проекту Конституції СРСР.

Відповідно до цього 25 квітня 1962 р. Верховна Рада СРСР прийняла постанову «Про вироблення проекту Конституції СРСР». Одночасно було утворено Конституційну комісію на чолі з Н.С. Хрущовим.

У складі комісії було створено дев'ять підкомісій, які вели роботу з різних розділів проекту майбутнього Основного Закону.

Після жовтневого 1964 Пленуму ЦК КПРС, на якому першим секретарем ЦК КПРС був обраний Л.І. Брежнєв, у складі Конституційної комісії відбулися значні зміни. 11 грудня 1964 р. ухвалою Верховної Ради СРСР головою комісії побут затверджений Л.І. Брежнєв. Ця обставина, однак, не призвела до підвищення активності у роботі над проектом Конституції. Понад десять років комісія практично не діяла. Протягом цього десятиліття відбулися зміни у характеристиці громадського ладу, що існував у країні.

У листопаді 1967 р. у доповіді, присвяченій 50-річчю Великої Жовтневої соціалістичної революції, Л.І. Брежнєв заявив про побудову у СРСР розвиненого соціалістичного суспільства. Природно, потрібен час, щоб виробити та обґрунтувати теорію розвиненого соціалізму та з її урахуванням розробляти проект Конституції. На це було звернено особливу увагуна що відбувся 1971 р. XXV з'їзді Комуністичної партії. Після з'їзду робота Конституційної комісії інтенсифікувалася.

Травневий 1977 Пленум ЦК КПРС розглянув представлений Конституційною комісією проект Конституції СРСР і схвалив його в основному. Після цього Президія Верховної Ради СРСР прийняла указ про винесення проекту на всенародне обговорення. 4 червня 1977 р. проект нової Конституції СРСР був опублікований у центральній та місцевій пресі. Почалося його всенародне обговорення, яке тривало близько чотирьох місяців. В обговоренні взяли участь понад 140 млн. осіб, або понад 4/5 дорослого населення країни.

Проект було розглянуто та схвалено на 1,5 млн. зборів трудових колективів, військових частин та громадян за місцем проживання, 450 тис. партійних та 465 тис. комсомольських зборів. Проект Конституції було обговорено та схвалено на сесіях більш ніж 50 тис. місцевих Рад та на сесіях Верховних Рад усіх союзних та автономних республік. Під час обговорення від трудящих країни надійшло 180 тис. листів. Загалом у ході всенародного обговорення було отримано близько 400 тис. пропозицій, спрямованих на уточнення, покращення та доповнення проекту Конституції.

Усі пропозиції, що надійшли, були вивчені та узагальнені, а потім розглянуті на засіданнях Конституційної комісії та Президії Верховної Ради СРСР. Багато пропозицій, висловлених під час всенародного обговорення, було враховано та використано при доопрацюванні проекту Конституції. На позачерговій сесії Верховної Ради СРСР дев'ятого скликання проект нового Основного Закону СРСР зазнав всебічного обговорення, причому до I 18 статей було внесено поправки та додано ще одну статтю. 7 жовтня 1977 р. Верховна Рада СРСР одноголосно затвердила Конституцію СРСР. Вона ділилася на преамбулу, 21 розділ, 9 розділів та містила 174 статті.

Спадкоємність та особливості Конституції СРСР 1977 р.Характеризуючи відмінні особливостіКонституції СРСР 1977 р., слід зазначити, що вона зберегла наступність по відношенню до раніше чинних радянським конституціям. Водночас вона суттєво відрізнялася від попередніх радянських конституцій, утримувала багато нового. Вперше у радянській конституційній історії складовою Основного закону стала преамбула. У ній простежувався історичний шлях радянського суспільства, як результат якого розглядалося розвинене соціалістичне суспільство. У преамбулі давалася характеристика основних рис цього суспільства.

У Конституції СРСР 1977 р. розширено коло питань, що стосуються політичної та економічної систем. Їм присвячено розділ «Основи суспільного устрою та політики СРСР».

У ст. 1 говорилося про радянську державу як про соціалістичну загальнонародну державу, що виражає волю та інтереси робітників, селян та інтелігенції, трудящих всіх націй та народностей країни.

Як і в Конституції СРСР 1936 р., у новій Конституції як політична основа закріплювалися Ради. Проте за умов загальнонародної держави вони отримали назву Рад народних депутатів.

Як економічну основу Конституція зберігала соціалістичну власність.

Однією з характерних рис Конституції СРСР 1977 було розширення меж конституційного регулювання. У ній розглядаються питання, пов'язані з охороною природи, забезпеченням відтворення природних багатств та покращенням навколишньої людинисередовища.

Важливе значення мало також формулювання у Конституції засад політики держави, всіх її органів. Це виражено у таких нових розділах, як «Соціальний розвиток та культура», «Зовнішня політика», «Захист соціалістичної Вітчизни». У Конституції було представлено політичну систему СРСР (держава Ради, громадські організації, трудові колективи) як єдиний механізм здійснення народовладдя під керівництвом Комуністичної партії, що є ядром цієї системи.

Вперше в історії радянських Конституцій в Основному законі 1977 р. прямо закріплювався принцип соціалістичної законності як один із основних принципів діяльності держави, її органів та посадових осіб (ст. 4).

Особлива стаття була присвячена закріпленню керівної ролі Комуністичної партії у політичній системі СРСР (ст. 6).

На відміну від Конституції СРСР 1936 р., де про права та обов'язки громадян йшлося лише в десятому розділі (після глав про органи держави), розділ «Держава та особистість» у Конституції СРСР 1977 р. слідує за розділом «Основи суспільного устрою та політики СРСР ».

У цьому Конституція СРСР 1977 р. значно розширювала сукупність права і свободи громадян. До раніше встановленим правамтепер додавалися право на охорону здоров'я, право на житло, право на користування надбаннями культури, право брати участь в управлінні державними та громадськими справами, вносити пропозиції до Державних органів, критикувати недоліки у їх роботі.

Особливо важливо зазначити, що у Конституції СРСР 1977 р. вперше у радянському конституційному законодавстві передбачалося право громадян оскаржити дії будь-яких посадових осіб до суду (ст. 58). Щоправда, ні Конституція, ні наступне законодавство не встановлювали механізму здійснення цього права, що, звичайно, не могло не відбиватися на реальності цього конституційного права громадян.

Більше розгорнуте трактування отримали обов'язки громадян. Основними були обов'язки громадян дотримуватися Конституції та законів, сумлінно трудитися та дотримуватися дисципліни праці, оберігати інтереси держави та сприяти зміцненню її могутності, зміцнювати дружбу націй та народностей країни, берегти соціалістичну власність, боротися з марнотратством та сприяти охороні громадського порядку, оберігати природу та пам'ятники культури. Конституція встановлювала обов'язок гідно нести високе звання громадянина СРСР, захищати соціалістичну Батьківщину, сприяти зміцненню дружби та співпраці між народами.

У розділі I Конституції містяться також нові глави про соціальний розвиток та культуру, зовнішньої політикиСРСР та захисту соціалістичної Вітчизни.

Глави, присвячені національно-державним відносинам, об'єднані розділ «національно-державний устрій», що більш точно відображало сутність тих норм, які становили зміст розділу.

Спеціальний розділ Конституції СРСР 1977 р. присвячений Радам народних депутатів та порядку їх обрання. За ним слідують розділи, що визначають систему органів державної влади та управління, а також основи побудови республіканських та місцевих державних органів. Далі слідував розділ про правосуддя, арбітраж і прокурорський нагляд.

Завершують Конституцію СРСР розділи (що не поділяються на глави): про герб, прапор, гімн і столицю СРСР, про дію Конституції та порядок її зміни.

Незабаром після ухвалення Конституції СРСР 1978 р. було прийнято нові Основні закони союзних та автономних республік, які відповідали Конституції СРСР та враховували особливості республік. Конституція РРФСР була прийнята Верховною Радою Російської Федерації 12 квітня 1978 року.