Các cơ quan quyền lực nhà nước của Đề án Liên bang Nga. Cơ cấu quyền lực nhà nước của Liên bang Nga

Tuyệt đối mọi cường quốc trên thế giới đều tồn tại nhờ vào sức mạnh. Quyền lực này được thể hiện ở sự kiểm soát hoàn toàn của các cơ quan cao nhất, người đứng đầu hoặc thậm chí là cá nhân đối với xã hội của đất nước. Học thuyết quyền lực đã quen thuộc với loài người từ xa xưa. Nhờ sức mạnh, các đế chế được tạo ra và các nền văn minh sụp đổ, các dân tộc đoàn kết và các cộng đồng chết dần. Ngày nay, thuật ngữ này đã mang một ý nghĩa hoàn toàn mới. Quyền lực đã không còn bạo lực, vô nhân đạo. Một công dân của bất kỳ quyền lực pháp lý nào thể hiện khái niệm "quyền lực" như một sắc lệnh của các cơ quan nhà nước cao nhất, nhờ đó quyền lực hoạt động và được thể hiện trên trường thế giới. Quyền lực nhà nước có cấu trúc, phương thức và mục tiêu hoạt động. Hơn nữa, ở mỗi quốc gia, các yếu tố này được xây dựng và tương tác theo những cách hoàn toàn khác nhau. Chúng tôi sẽ cố gắng hiểu các nguyên tắc quyền lực nhà nước về ví dụ của Liên bang Nga, bởi vì chính ở đất nước này, người ta có thể nhìn thấy một cấu trúc được xây dựng tốt của các cơ quan cao nhất của chủ quyền. Nhưng trước hết, bạn cần hiểu rõ lịch sử và ý nghĩa của thuật ngữ “quyền lực”, được các triết gia và luật sư hình thành trong nhiều thế kỷ liên tiếp.

Quyền lực, quyền lực chính trị - ý nghĩa của các khái niệm

Theo thời gian, khái niệm "quyền lực" đã được bổ sung và sửa đổi. Theo nghĩa cổ điển, quyền lực là khả năng áp đặt ý chí của mình thông qua đòn bẩy. tính năng chính quyền lực là việc chủ thể chịu ảnh hưởng sẽ tuân theo ý chí bất chấp sự tin tưởng và phản kháng của mình. Các học giả Hy Lạp tin rằng quyền lực là mong muốn nội tại của xã hội để tự tổ chức xung quanh một cái gì đó hoặc một người nào đó. Vì vậy, sức mạnh sẽ luôn đồng hành sự phát triển của loài người. Khi thế giới phát triển và con người bắt đầu xây dựng nhà nước, quyền lực chính trị xuất hiện.

Trên thực tế, đây là khả năng tương tự để áp đặt ý chí của một người, được sở hữu bởi nhóm xã hội, một lớp trong một trạng thái cụ thể. Tác động nhằm vào các nhóm người lớn - xã hội. Để cấu trúc bằng cách nào đó quá trình quản lý, một số cơ chế nhất định đã được tạo ra, mà trên thực tế, là của nhà nước.

Chia sẻ năng lượng

Cơ cấu quyền lực nhà nước xuất hiện là kết quả của lý thuyết do John Locke đưa ra. Ông cho rằng quyền lực trong nhà nước nên được phân chia thành các thành phần độc lập với nhau.

Như vậy, xuất hiện học thuyết cho rằng cơ cấu quyền lực nhà nước bao gồm ba yếu tố chính: hành pháp, lập pháp và tư pháp. Phương pháp phân chia phạm vi quản lý lần đầu tiên được sử dụng trong Ba Tư cổ đại. Theo thời gian, ông di cư đến cấu trúc chính trị của La Mã Cổ đại. Trong bất kỳ nhà nước pháp lý hiện đại nào, nguyên tắc phân chia quyền lực không phải là mới. Đối với Liên bang Nga, môi trường pháp lý ở bang này đang phát triển theo thời đại. Cơ cấu quyền lực nhà nước của Liên bang Nga có sự phân chia cổ điển thành ba yếu tố, mỗi yếu tố sẽ được thảo luận chi tiết hơn dưới đây. Ngoài ra, quyền lực nhà nước ở con người của các cơ quan nhất định thực hiện một số chức năng.

Quyền lực nhà nước: cấu trúc và chức năng

Hiến pháp Liên bang Nga đã quy định chi tiết nguyên tắc tam quyền phân lập. Theo Điều 10, quyền lực nhà nước được thực hiện bằng cách phân chia thành lập pháp, hành pháp và tư pháp. Bài báo tương tự chỉ ra tính độc lập của các yếu tố cấu trúc. Theo đó, nhà nước hoạt động trên cơ sở pháp luật và nguyên tắc dân chủ phân chia quyền lực thành các nhánh độc lập. Điều 11 của Hiến pháp Liên bang Nga mô tả các cơ quan tối cao của từng yếu tố cấu trúc của quyền lực: Chính phủ Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang, hệ thống các tòa án của Liên bang Nga.

Ngoài ra, cơ cấu quyền lực nhà nước còn chứa đựng một yếu tố khác - tổng thống. Thiết chế luật hiến pháp này không thuộc về bất kỳ nhánh nào của chính phủ và chỉ được tạo ra để tạo sự cân bằng trong hệ thống các cơ quan cấp trên. Cần lưu ý rằng mỗi yếu tố được trình bày phải được xem xét riêng biệt, vì chúng đều có cấu trúc và tính năng bên trong.

Quyền hành pháp ở Nga

Cơ cấu cơ quan nhà nước của Liên bang Nga là tên gọi chung của tất cả các cơ quan, mỗi cơ quan thuộc một hoặc một nhánh khác của chính phủ. Trước khi xem xét các cơ quan hành pháp, cần hiểu quyền hành pháp là gì. Các nhà lý luận pháp lý trong nước cho rằng đây là một hệ thống các cơ quan đặc biệt thực hiện các quy định của hiến pháp, luật liên bang và các quy định khác nhằm duy trì bầu không khí pháp lý trong tiểu bang.

Quyền hành pháp là cần thiết cho việc thực hiện và kiểm soát luật pháp. Có ý kiến ​​cho rằng nhánh quyền lực này hoàn toàn phụ thuộc vào cơ quan lập pháp và nằm dưới quyền. toàn quyền kiểm soát Tuy nhiên, vấn đề này còn gây tranh cãi vì các cơ quan hành pháp độc lập trong nhiều vấn đề. Cơ cấu của các cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước được xây dựng trên nguyên tắc thứ bậc bất khả xâm phạm, cho phép thực hiện có hiệu quả nhất các nguyên tắc riêng của pháp luật, luật, hiến pháp và các quy định khác.

Cơ cấu của các cơ quan hành pháp ở Nga

Như đã đề cập trước đó, cấu trúc của quyền hành pháp nhà nước dựa trên nguyên tắc thứ bậc. Tổng cộng có ba giai đoạn của các cơ quan của nhánh này. Sự phân chia được thực hiện tùy thuộc vào chủ thể điều phối và điều tiết các hoạt động của họ.

  1. Các bộ và dịch vụ liên bang do Tổng thống Liên bang Nga phối hợp thực hiện (Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, Bộ Tư pháp Liên bang Nga, Cơ quan An ninh Liên bang, Cơ quan Tình báo Nước ngoài, FSB).
  2. Các bộ liên bang và các cơ quan trực thuộc do Chính phủ Liên bang Nga điều phối (Bộ Y tế, Bộ Công nghiệp, Bộ Thể thao, v.v.).
  3. Các cơ quan và dịch vụ báo cáo riêng cho Tổng thống Liên bang Nga (Cơ quan Di trú, Cơ quan Hải quan, Cơ quan Liên bang về Quốc tịch, Cơ quan Vũ trụ, v.v.).

Mọi hoạt động của các cơ quan này đều được thực hiện trên cơ sở hiến pháp và luật liên bang do cơ quan đại diện cho cơ quan lập pháp ban hành.

Cơ quan lập pháp

Cơ cấu quyền lực nhà nước ở Nga bao gồm, với tư cách là một trong những yếu tố bắt buộc, quyền thực hiện quyền hành pháp. Thuật ngữ này biểu thị khả năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực pháp luật. Nói cách khác, độc quyền của các cơ quan của nhánh này là xây dựng luật. Theo quy định, một trong các cơ quan được trao quyền lập pháp, trên thực tế, cơ quan này thực thi quyền đó, đưa cơ chế vào hoạt động. Ngoài ra, các cơ quan này có một số chức năng, ví dụ: thông qua ngân sách nhà nước, thành lập hoặc kiểm soát chính phủ, phê chuẩn các điều ước quốc tế, tuyên bố, chấm dứt chiến tranh. Ở Liên bang Nga, nhánh lập pháp được thực hiện thông qua lưỡng viện quốc hội, được gọi là Quốc hội Liên bang.

Hội đồng liên bang: cơ cấu

Quốc hội Liên bang có quyền làm luật (cơ quan lập pháp) và cũng là cơ quan đại diện, vì các đại biểu được bổ nhiệm bằng cách phổ thông đầu phiếu. Nghị viện Liên bang Nga bao gồm hai phòng - trên và dưới. Hội đồng Liên bang bao gồm 170 thượng nghị sĩ, những người được bầu hai từ mỗi chủ thể liên bang. Trong phòng này, đại diện từ mỗi khu vực được thực hiện, chỉ đạo và thực hiện các mục tiêu chiến lược của sự phát triển hơn nữa của nhà nước. Duma Quốc gia là hạ viện của Quốc hội Nga. Mọi công dân đã đến tuổi bầu cử đều có thể được bầu vào đó.

Quyền hạn và vai trò trong Cuộc sống hàng ngày Duma Quốc gia cao hơn nhiều so với Hội đồng của Liên bang. Chính Duma Quốc gia có thể đưa ra các cáo buộc chống lại Tổng thống Liên bang Nga, thành lập Phòng Tài khoản, ban hành lệnh bất tín nhiệm đối với Chính phủ, tuyên bố ân xá, v.v.

Ngành tư pháp

Ngành tư pháp là ngành độc lập nhất. Cơ quan tư pháp độc lập với bất kỳ cơ quan chức năng nào khác. Theo nguyên tắc này, cấu trúc được xây dựng cơ quan liên bang quyền lực nhà nước. Điều này cho phép chúng tôi nói về việc xem xét công bằng các vụ việc tại tòa án, bởi vì không có áp lực từ các cơ quan khác. Các chức năng của cơ quan tư pháp hoặc cơ quan tư pháp là:

  1. Việc áp dụng các biện pháp pháp lý hình sự, hành chính đối với người có hành vi vi phạm pháp luật có liên quan.
  2. Giải quyết tranh chấp giữa các công dân.
  3. Xác minh và kiểm soát luật tuân thủ Hiến pháp Nga.

Dấu hiệu của cơ quan tư pháp Liên bang Nga

Như chúng ta đã biết, cấu trúc của các cơ quan quyền lực nhà nước ở Nga dựa trên các nguyên tắc dân chủ. Điều tương tự cũng có thể nói về ngành tư pháp. Nó có một số tính năng đặc trưng, ​​đó là:

  • ngành tư pháp có thể được thực hiện độc quyền bởi các tòa án;
  • ngành tư pháp không lệ thuộc vào bất kỳ ai;
  • Đặc trưng của tư pháp là sự hiện diện của một hệ thống tư pháp thống nhất, hoạt động theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền.

Các dấu hiệu được trình bày có tính chất cơ bản. Chúng được thể hiện trong hệ thống các cơ quan tư pháp được xây dựng, hiện đang hoạt động ở Nga.

Hệ thống tư pháp của Liên bang Nga

Tự nó, thuật ngữ hệ thống tư pháp»Có nghĩa là một tập hợp các thiết chế đặc biệt (tòa án) được phép quản lý công lý. Ở mỗi quốc gia, hệ thống tòa án có thể khác nhau, vì ở mọi nơi đều có luật cơ bản, phong tục tập quán và một số yếu tố khác ảnh hưởng đến việc xây dựng hệ thống này. Tổng cộng có bốn loại tòa án: thẩm quyền chung, quân sự, trọng tài và Tòa án Hiến pháp.

Mỗi trường hợp chỉ được phép xem xét các trường hợp trong phạm vi quyền hạn của mình. góc nhìn riêng biệt là Tòa án Hiến pháp. Ông được ủy quyền giám sát và kiểm tra các hành vi quy phạm để tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga, cũng như xem xét các sơ đồ hiến pháp và pháp luật. Các thẩm phán, bất kể trường hợp nào, có thể là những công dân đã đạt đến độ tuổi nhất định và có trình độ học vấn cao hơn trong lĩnh vực luật học.

Chế độ chính trị ở Nga

Cơ cấu của các cơ quan cao nhất của quyền lực nhà nước là một chỉ báo của chế độ chính trị. Các nguyên tắc cấu trúc các cơ quan, sự liên kết giữa chúng - tất cả những điều này đặc trưng cho chế độ chính trị của nhà nước. Như chúng ta đã biết, với sự sụp đổ của Liên Xô, Liên bang Nga đang trên con đường xây dựng một đất nước dân chủ. Từ đó, cơ cấu quyền lực nhà nước, cụ thể là các cơ quan phải dựa trên các nguyên tắc dân chủ. Đến nay, Nga đã đạt được những kết quả tích cực khi các cơ quan chức năng hoạt động tương đối độc lập, có tính đến các quy định của nhau. Do đó, nhà nước pháp quyền ngự trị, các quyền và tự do của con người và công dân được ghi nhận và bảo vệ trong hiến pháp. Do đó, chúng ta có thể tự tin nói rằng Nga có một chế độ chính phủ dân chủ.

Phần kết luận

Vì vậy, chúng tôi đã tìm hiểu cấu trúc quyền lực nhà nước của Liên bang Nga là gì. Cơ chế phức tạp và khá rộng rãi này được thiết kế để điều chỉnh và điều phối các mối quan hệ xã hội trong tiểu bang, dựa trên các hoạt động của nó dựa trên hiến pháp và luật liên bang. Cuối cùng, chúng ta có thể kết luận rằng hoàn toàn toàn bộ cấu trúc của các cơ quan quyền lực nhà nước của Liên bang Nga được tạo ra bằng cách thực hiện các thiết chế dân chủ trong hệ thống pháp luật của đất nước.

  • Cơ cấu chính phủ ở Nga như thế nào?
  • Ai làm việc trong Duma Quốc gia?
  • Nguyên thủ quốc gia ở Nga là ai?

Nhà nước là một hiệp hội chính trị của mọi người và các tổ chức của họ nhằm đảm bảo trật tự và tổ chức trong xã hội. Mỗi bang tạo ra các cơ quan riêng của mình để giải quyết các nhiệm vụ. Ví dụ, cần phải phát triển giáo dục và dạy dỗ trẻ em - việc thực hiện nhiệm vụ này được giao cho Bộ Giáo dục và Khoa học.

Và ai là người phụ trách? Bộ Giáo dục và Khoa học nên làm việc theo những quy tắc nào? Ai đặt ra các quy tắc này? Ai đảm bảo rằng Bộ tuân thủ các quy tắc này? Để trả lời tất cả những câu hỏi này và những câu hỏi khác, chúng ta sẽ làm quen với cách cơ cấu quyền lực nhà nước ở Nga.

Quyền lực nhà nước ở Nga

Để tìm hiểu quyền lực nhà nước được cấu trúc như thế nào ở Nga, chúng ta hãy xem Luật cơ bản - Hiến pháp của Liên bang Nga. Nó viết: “Quyền lực nhà nước ở Liên bang Nga được thực hiện trên cơ sở phân chia thành lập pháp, hành pháp và tư pháp. Các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp đều độc lập ”.

Như vậy, việc thực hiện quyền lực nhà nước ở Nga dựa trên nguyên tắc tam quyền phân lập mà bạn đã biết, theo đó quyền lực nhà nước được thực hiện thông qua các cơ quan lập pháp (quốc hội), hành pháp (chính phủ) và tư pháp.

Tổng thống Liên bang Nga là nguyên thủ quốc gia

Trong tất cả các hình thức chính quyền, đều có chức danh nguyên thủ quốc gia. Nguyên thủ quốc gia ở các chế độ quân chủ là quốc vương, ở các nước cộng hòa có thể là tổng thống được bầu lên. Ở hầu hết các quốc gia, nguyên thủ quốc gia đứng đầu cơ quan hành pháp của chính phủ. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, chẳng hạn như ở Nga, tổng thống không nằm trong bất kỳ nhánh quyền lực nào trong ba nhánh quyền lực, nhưng tích cực ảnh hưởng đến họ và đảm bảo sự tương tác của họ.

Tổng thống đại diện cho Liên bang Nga trong nước và trong quan hệ quốc tế. Ông ấy là Tư lệnh tối cao lực lượng vũ trang Nga, có thể ban hành các sắc lệnh và lệnh.

Tổng thống Liên bang Nga xác định đường lối chính của chính sách đối nội và đối ngoại của nhà nước, là người bảo đảm Hiến pháp Liên bang Nga, các quyền và tự do của con người và công dân.

VV Putin là Tổng thống Nga. Bạn nghĩ tại sao Tổng thống Nga khi nhậm chức lại tuyên thệ với Hiến pháp Liên bang Nga?

Tổng thống Liên bang Nga được bầu bởi công dân với nhiệm kỳ sáu năm. Một bài viết như vậy chỉ có thể được sử dụng bởi một công dân của Liên bang Nga ít nhất 35 tuổi, thường trú ở nước này trong ít nhất 10 năm. Cùng một người không thể giữ chức vụ Tổng thống Liên bang Nga quá hai nhiệm kỳ liên tiếp.

Nguyên thủ quốc gia được Hội đồng Nhà nước thành lập đặc biệt giúp thực hiện quyền hạn của mình. Chủ tịch của nó là Tổng thống Liên bang Nga. Ngoài ra còn có Cơ quan hành chính của Tổng thống. Cô ấy nấu ăn các tài liệu khác nhau, các sắc lệnh, mệnh lệnh và kháng nghị, giúp nguyên thủ quốc gia thực hiện các chức năng của mình.

Tổng thống đứng đầu Hội đồng Bảo an. Anh ấy đang làm việc để xác định các mối đe dọa An ninh quốc gia, chuẩn bị kịp thời các dự thảo quyết định để ngăn chặn chúng. Một số ủy ban và hội đồng đã được thành lập dưới thời Tổng thống (về các vấn đề ân xá, nhân quyền, quyền công dân, v.v.).

Cơ quan lập pháp của Nga

Cơ quan đại diện và lập pháp cao nhất của nhiều bang là quốc hội. Từ "quốc hội" xuất phát từ tiếng Pháp - để nói chuyện.

Những người do nhân dân bầu ra và đại diện cho lợi ích của nhân dân làm việc trong quốc hội, đó là lý do tại sao nó có tên - cơ quan đại diện.

Chức năng chính của Nghị viện là lập pháp. Họ phát triển và thông qua luật. Vì vậy, Nghị viện là cơ quan lập pháp.

    Sự thật thú vị
    Các tổ chức đại diện đầu tiên xuất hiện trong Hy Lạp cổ đại- Areopagus ở Athens và Thượng viện ở Rome cổ đại. Vào thế kỷ 13, một nghị viện đã xuất hiện ở Anh. Ở Nga, tổ chức đại diện đầu tiên là Zemsky Sobor, được thành lập vào năm 1549 bởi Sa hoàng Ivan IV Bạo chúa.
    TRONG Những đất nước khác nhau nghị viện có các tên gọi khác nhau: Thượng nghị viện ở Ba Lan, Quốc hội ở Hoa Kỳ, Hạ viện ở Đức, Knesset ở Israel, Althing ở Iceland, Quốc hội Liên bang ở Liên bang Nga.

Quốc hội Liên bang Nga thông qua luật. Tất cả các luật được thông qua và ký bởi Tổng thống Liên bang Nga nhất thiết phải được công bố trên Rossiyskaya Gazeta. Một luật chưa được công bố không có hiệu lực pháp luật. Quốc hội Liên bang bao gồm hai phòng: Hội đồng Liên bang và Đuma Quốc gia.

Hội đồng Liên bang của Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga bao gồm đại diện của từng chủ thể của Liên bang.

Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga có 450 đại biểu được bầu bởi các công dân của bang trong 5 năm. Bất kỳ công dân nào của Liên bang Nga đủ 21 tuổi và có quyền tham gia bầu cử đều có thể được bầu vào Đuma Quốc gia.

Các phiên họp của cả hai phòng của Quốc hội Liên bang Nga được tổ chức riêng biệt và mở, tức là đại diện báo chí có thể tham dự. Mỗi phòng đều có các ủy ban và ủy ban thực hiện công việc chuẩn bị và thẩm tra các dự thảo luật (ví dụ, các ủy ban về pháp luật, quốc phòng và an ninh quốc gia, văn hóa, v.v.). Do đó, dự thảo luật được gửi đến Đuma Quốc gia, trước tiên được xem xét trong ủy ban liên quan, sau đó sẽ được thảo luận và hoàn thiện tại các cuộc họp. Luật do Đuma Quốc gia thông qua sẽ được đệ trình lên Hội đồng Liên đoàn để thông qua. Nếu luật được thông qua, thì nó sẽ được đệ trình lên Tổng thống Liên bang Nga, người phải ký nó (mặc dù ông có quyền bác bỏ nó - quyền phủ quyết), và sau đó luật phải được công bố và ban hành chính thức.

Chi nhánh điều hành của Nga

Các luật được thông qua phải được thực thi, do đó cần phải tạo ra một hệ thống quyền hành pháp. Nó được đứng đầu bởi Chính phủ Liên bang Nga.

Chính phủ Liên bang Nga bao gồm Thủ tướng, các Phó Thủ tướng và các bộ trưởng liên bang. Thủ tướng do Tổng thống bổ nhiệm với sự đồng ý của Đuma Quốc gia.

Các hoạt động của Chính phủ Liên bang Nga bao gồm tất cả các lĩnh vực cuộc sống công cộng. Để làm được điều này, nó có quyền ban hành các văn bản pháp luật điều chỉnh (nghị định) bắt buộc phải thi hành.

Tại các phiên họp của Chính phủ, các vấn đề quan trọng về quản lý, đời sống kinh tế, văn hóa của đất nước đều được giải quyết. Trong trường hợp Chính phủ không đáp ứng được nhiệm vụ của mình thì có thể bị bãi nhiệm. Quyết định giải tán Chính phủ do Tổng thống Liên bang Nga đưa ra.

Cơ quan tư pháp của Nga

Quyền con người là giá trị cao nhất. Ở nước ta, không thể ban hành luật làm nhục một người, tước bỏ quyền, xâm phạm lợi ích của người đó. Nhưng nếu nhà nước xúc phạm ai đó thì sao? Trong trường hợp này, công dân ra tòa, nơi sẽ bảo vệ anh ta và khôi phục công lý.

Như vậy, một nhánh chính quyền riêng biệt là cơ quan tư pháp của nhà nước. Họ giải quyết các tranh chấp pháp lý phát sinh giữa mọi người, các hiệp hội của họ (ví dụ: các công ty). Trong các hoạt động của mình, tòa án độc lập và chỉ chịu sự hướng dẫn của pháp luật. Ở Liên bang Nga, hệ thống tư pháp bao gồm các liên kết sau.

Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga giải quyết các tranh chấp về sự phù hợp của Hiến pháp Liên bang Nga với các quy phạm khác (luật) và hành động của các quan chức, bảo vệ các quyền và tự do hiến định của công dân. Cung cấp cách giải thích (giải thích) về Hiến pháp.

Tòa án tối cao Liên bang Nga đứng đầu hệ thống tòa án quyết định các vụ án dân sự, hình sự và hành chính. Bạn sẽ học thêm về điều này ở lớp 7.

Tòa án trọng tài tối cao Liên bang Nga giải quyết các tranh chấp kinh tế và đứng đầu hệ thống các tòa án trọng tài.

Một vị trí quan trọng trong hệ thống cơ quan công quyền là do các cơ quan thực thi pháp luật (cảnh sát, văn phòng công tố, v.v.) chiếm giữ, được thiết kế để duy trì và bảo vệ luật pháp và trật tự.

    Tổng hợp
    Quyền lực nhà nước ở nước ta được thực hiện theo nguyên tắc phân chia thành lập pháp, hành pháp và tư pháp. Nước Nga đứng đầu là một Tổng thống do toàn thể nhân dân bầu ra. Cơ quan lập phápđại diện là Nghị viện (Quốc hội Liên bang Nga), đứng đầu hành pháp là Chính phủ Liên bang Nga, tư pháp đứng đầu là Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, Tòa án trọng tài tối cao Liên bang Nga, Tòa án tối cao của Liên bang Nga.

    Các thuật ngữ và khái niệm cơ bản
    Quốc hội, Quốc hội Liên bang Nga, Tổng thống Liên bang Nga, Chính phủ Liên bang Nga.

Kiểm tra kiến ​​thức của bạn

  1. Giải thích ý nghĩa của các khái niệm: "quốc hội", "chính phủ", "tổng thống".
  2. Các cơ quan đại diện của chính phủ là đại biểu của cấp phó và bộ trưởng nào? Họ làm việc ở đâu?
  3. Mô tả quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp ở Nga. Vui lòng sử dụng sơ đồ khi trả lời.
  4. Quốc hội Nga tên là gì? Vai trò của nó đối với nhà nước là gì?
  5. Sự cần thiết của chính phủ trong tiểu bang là gì?
  6. Theo anh / chị, những phẩm chất cá nhân nào là cần thiết đối với đại biểu Đuma Quốc gia? Còn Chủ tịch nước thì sao?

Xưởng

Sơ đồ 1. Hệ thống điều khiển Nhà nước Nga cũ vào thế kỷ X.

Sơ đồ 2. Hệ thống kiểm soát của nước cộng hòa phong kiến ​​Novgorod (“Ông Veliky Novgorod”)

1 Cơ quan quyền lực cao nhất ở Novgorod, một tập hợp các công dân tự do - chủ sở hữu các bến bãi và điền trang.

Nó đã giải quyết các vấn đề về chính sách đối nội và đối ngoại, mời hoàng tử, ký một thỏa thuận với ông. Thị trưởng, người thứ nghìn và tổng giám mục tập trung tại veche.

2 Anh ấy được mời vào buổi tối.

3 Quản lý và cai trị triều đình, kiểm soát các hoạt động của hoàng tử.

4 Ông lãnh đạo lực lượng dân quân của nhân dân, phán quyết triều đình về các vấn đề thương mại.

5 Kể từ năm 1156 - văn phòng tự chọn. Ông đứng đầu nhà thờ ở Novgorod, phụ trách ngân khố của nước cộng hòa và các mối quan hệ đối ngoại của nó.

6 Đơn vị chính trị - lãnh thổ tự quản.

Lược đồ 3. Bộ máy nhà nước cao nhất, trung ương và địa phương của Nga thế kỉ XVII.

Đề án 4. Sự đại diện của giai cấp xã hội trên Zemsky Sobors Thế kỷ 17

Đề án 5. Các cấp chính quyền và quản lý Đế quốc Nga trong những năm 20-70 Thế kỷ 18

Lược đồ 6. Cơ cấu giai cấp của Đế quốc Nga nửa sau thế kỉ 18.

Đề án 7. Các cơ quan quyền lực và hành chính của tỉnh và quận ở cuối thế kỷ XVIII trong.

Đề án 8. Các cơ quan tư pháp cấp tỉnh, cấp huyện cuối thế kỷ 18.

Đề án 9. Quản lý thành phố cuối thế kỷ 18.

Lược đồ 10. Cơ cấu đế quốc Nga quý I TK XIX.

1 vị quân vương tuyệt đối.

2 Nó vẫn giữ các chức năng của mình như là cơ quan lập pháp, hành chính và tư pháp cao nhất của chính phủ đối với các vấn đề của Nhà thờ Chính thống Nga kể từ thời của Peter Đại đế.

3 "Người giữ luật" của đế chế - cơ quan giám sát cao nhất đối với việc tuân thủ pháp luật.

4 Được thành lập vào năm 1810 theo sáng kiến ​​của M. M. Speransky với tư cách là cơ quan lập pháp cao nhất. Chủ tịch và các thành viên do hoàng đế bổ nhiệm từ các quan chức có ảnh hưởng. Các bộ trưởng là thành viên của Hội đồng Nhà nước.

5 Là cơ quan hành chính cao nhất, cuộc họp của hoàng đế với các quan chức cấp cao về các vấn đề quản lý nhà nước. Được tạo đồng thời với các bộ. Gồm các bộ trưởng và giám đốc điều hành là bộ trưởng. Sau khi Hội đồng Nhà nước được thành lập, chủ tịch và chủ tịch các cơ quan của Hội đồng được đưa vào Ủy ban Bộ trưởng.

6 Định chế cao nhất quốc gia, cơ quan kết nối giữa hoàng đế với tất cả các cơ quan chính phủ về những vấn đề quan trọng nhất của chính sách đối nội. Trong thành phần của nó, nó đã được tạo ra (trong những năm khác nhau) 6 chi nhánh. Một nơi đặc biệt trong số đó đã bị chiếm bởi cục III - cơ quan điều tra và phá án chính trị.

7 Chính quyền trung ương các chính quyền được thành lập trên cơ sở thống nhất chỉ huy vào năm 1802 thay vì các cơ quan tập thể. Họ đã trải qua những lần biến đổi vào năm 1810–1811.

Sơ đồ 11. Cao hơn và trung tâm cơ quan chính phủĐế chế Nga sau năm 1905

Sơ đồ 12. Các cơ quan quyền lực nhà nước và quản lý cao nhất của Đế quốc Nga trong Chiến tranh thế giới thứ nhất (1914–1917)

1 Kể từ tháng 6 năm 1914, Đại công tước Nikolai Nikolaevich là Tư lệnh tối cao; vào tháng 8 năm 1915, Nicholas II đảm nhận những nhiệm vụ này.

Vào ngày 24 tháng 6 năm 1914, Hội đồng Bộ trưởng được trao quyền hạn bất thường: thay mặt hoàng đế giải quyết một cách độc lập hầu hết các vụ việc, thông qua các báo cáo quan trọng nhất.

5 Một cuộc họp đặc biệt của các bộ trưởng nhằm thống nhất mọi biện pháp tiếp tế cho lục quân và hải quân và tổ chức hậu phương dưới sự chủ tọa của Hội đồng Bộ trưởng. Nó thực hiện quyền giám sát tối cao đối với hoạt động của tất cả các doanh nghiệp chính phủ và tư nhân sản xuất quân nhu và vật tư cho mặt trận, thúc đẩy việc thành lập các doanh nghiệp mới và tái cấu trúc các doanh nghiệp hiện có, phân phối các mệnh lệnh quân sự của chính phủ và kiểm soát việc thực thi của họ. Nó có quyền hạn rộng rãi, cho đến việc thu giữ và trưng dụng tài sản.

cao hơn cơ quan chính phủ chủ trì bởi các bộ trưởng, chỉ chịu trách nhiệm trước hoàng đế. Được tạo ra như một đối trọng với các tổ chức kinh tế quân đội công cộng.

Đề án 13. Các tổ chức kinh tế quân sự công cộng toàn Nga giai đoạn 1914–1918

Sơ đồ 14. Các cơ quan quyền lực và hành chính nhà nước cao nhất ở Nga từ tháng 2 đến tháng 10 năm 1917

1 Cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, được hình thành sau Cách mạng tháng Hai. Trong thời gian tồn tại của chính phủ lâm thời, bốn thành viên của nó đã bị thay thế. "Hội đồng năm" - cơ quan chính phủ kiểm soát, hội đồng gồm năm bộ trưởng của Chính phủ lâm thời. Tuyên bố Nga là một nước cộng hòa. Nó không còn tồn tại với sự hình thành của Chính phủ lâm thời liên minh thứ 3.

3 Chức vụ trưởng công tố bị bãi bỏ (ngày 5 tháng 8 năm 1917), và trên cơ sở văn phòng của ông và Vụ Tôn giáo Ngoại giao, Bộ Thú tội được thành lập.

4 Trong Thượng viện, Tòa án Hình sự Tối cao, Hiện diện Đặc biệt và Tòa Kỷ luật Tối cao đã bị bãi bỏ.

5 Hầu như không hoạt động.

6 Được thành lập tại Hội nghị Dân chủ với tư cách là cơ quan đại diện thường trực của tất cả Các bữa tiệc của Nga trước khi chuyển đổi Hội đồng lập hiến. Được giới hạn trong các chức năng tư vấn. Giải tán bởi Ủy ban Quân sự Cách mạng Petrograd.

7 Được thành lập bởi các đại biểu của Duma Quốc gia trong Cách mạng Tháng Hai. Vào ngày 1 tháng 3, ông đảm nhận các chức năng của một cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, thành lập (theo thỏa thuận với Liên Xô Petrograd) Chính phủ lâm thời, sau đó hoạt động như một cơ quan đại diện của Duma (cho đến ngày 6 tháng 10).

8 Được tạo vào tháng 3 năm 1917 để xem xét sơ bộ các dự luật.

9 Sau Cách mạng Tháng Hai, họ vẫn giữ nguyên nhiệm vụ và chức năng của mình.

10 Lập ngày 21/6 nhằm xây dựng kế hoạch tổng thể tổ chức nền kinh tế quốc dân và các biện pháp điều tiết đời sống kinh tế.

11 Cơ quan quản lý việc thực hiện của các bộ phận và tổ chức cá nhân các biện pháp hợp lý hóa đời sống kinh tế của đất nước. Được thành lập đồng thời với Hội đồng Kinh tế.

12 Được thành lập vào ngày 25 tháng 7 từ năm bộ trưởng của Chính phủ lâm thời thuộc Liên minh thứ hai. Nó không có chức năng cụ thể.

Sơ đồ 15. Các cơ quan cao nhất và quản lý RSFSR trong các năm 1918–1922

1 Cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất trong RSFSR.

2 Cơ quan cao nhất của quyền lực lập pháp, hành pháp và hành chính trong thời kỳ giữa các Đại hội toàn Nga.

3 Cơ quan hoạt động thường trực của Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga, cơ quan quyền lực cao nhất trong thời gian giữa các kỳ họp của Ban Chấp hành Trung ương toàn Nga.

4 Chính phủ Cộng hòa Nga. Đã tiến hành quản lý chung các công việc, nghị định ban hành có hiệu lực pháp luật, phối hợp hoạt động của chính quyền địa phương.

5 Thường trực Hội đồng nhân dân, cơ quan khẩn cấp huy động mọi lực lượng vì lợi ích quốc phòng. Vào tháng 4 năm 1920, nó được chuyển đổi thành Hội đồng Lao động và Quốc phòng, lãnh đạo sau khi tốt nghiệp Nội chiến làm kinh tế trong nước.

6 Thường trực Hội đồng nhân dân. Được coi là các vấn đề kinh tế tài chính.

7 Một cơ quan quản lý duy nhất cho tất cả các cơ quan quân sự và lực lượng vũ trang của đất nước.

8 Ủy ban đặc biệt toàn Nga về chống phản cách mạng, trục lợi và phá hoại. Ban đầu, Cheka chỉ được giao nhiệm vụ điều tra và ngăn chặn tội phạm. Sau khi công bố "Cuộc khủng bố đỏ" vào mùa thu năm 1918,

Cheka được quyền hành quyết ngay tại chỗ, không cần xét xử hay điều tra, bất kỳ nghi phạm nào.

9 Được thành lập như một bộ phận của Ủy ban Tư pháp nhân dân với tư cách là cơ quan giám sát việc tuân theo tính hợp pháp cách mạng. Công tố viên của nước Cộng hòa, theo quy định, là Ủy ban Tư pháp nhân dân hoặc cấp phó của ông ta.

10 Được thành lập vào tháng 12 năm 1917 với tư cách là một trung tâm kinh tế tổng hợp duy nhất. Sau khi Hội đồng Công nhân và Nông dân được thành lập, Hội đồng này trở thành cơ quan quản lý công nghiệp, xây dựng cơ bản và giao thông cơ giới. Kể từ năm 1920, nó cuối cùng đã được hình thành như một ủy ban nhân dân công nghiệp.

Đề án 16. Các cơ quan và chính quyền trung ương và tối cao của Liên Xô trong giai đoạn 1922-1936

1 Cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ở Liên Xô.

2 Cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất giữa các kỳ Đại hội Liên minh của các Xô viết.

3 Cơ quan lập pháp, hành pháp và hành chính cao nhất giữa các kỳ họp của Ban Chấp hành Trung ương Liên Xô.

4 Do Đoàn Chủ tịch Ban Chấp hành Trung ương Liên Xô chỉ định. Các công tố viên của các nước cộng hòa thuộc Liên minh đã không phục tùng ông.

5 Cơ quan hành pháp và hành chính của CEC của Liên Xô, cũng thực hiện một phần chức năng lập pháp (chuẩn bị và xem xét sơ bộ các nghị định và nghị quyết đã được CEC của Liên Xô và Đoàn Chủ tịch của nó đệ trình để thảo luận).

6 Được thành lập dưới sự chỉ huy của Ủy ban quân sự nhân dân và vấn đề hàng hải như một hội đồng quản trị. Chủ tịch Hội đồng quân nhân cách mạng của Liên Xô đồng thời là chính ủy nhân dân.

7 Cơ quan toàn dân bảo vệ an ninh nhà nước thuộc Hội đồng nhân dân Liên Xô. Bị bãi bỏ sau khi NKVD của Liên Xô được thành lập, các chức năng được chuyển giao cho Tổng cục An ninh Nhà nước (GUGB) của NKVD.

8 Ủy ban Nhân dân Thống nhất (Đảng Cộng hòa). Ngành được quản lý trên toàn Liên Xô

9 Cơ quan kiểm soát nhà nước. Nó hoạt động cùng với Ủy ban Trung ương của Đảng Cộng sản toàn Liên minh của những người Bolshevik như một đảng duy nhất và là cơ quan của Liên Xô.

10 Quản lý các ủy viên nhân dân phụ trách kinh tế, quốc phòng, sửa chữa kế hoạch kinh tế, tài chính.

11 Được thành lập dưới sự quản lý của Hội đồng Ủy ban nhân dân Liên Xô. Đứng đầu toàn bộ hệ thống thống kê nhà nước. Năm 1926, nó được trao cho các quyền của ủy ban nhân dân. Năm 1930, nó được thanh lý như một tổ chức độc lập và được đưa vào Ủy ban Kế hoạch Nhà nước của Liên Xô với tư cách là Cơ quan Quản lý Kế toán Kinh tế Trung ương (TsUNKhU).

12 Phòng Chính Văn học và Xuất bản. Thành lập năm 1922. Cơ quan kiểm duyệt.

Đề án 17. Các cơ quan quyền lực và hành chính tối cao của Liên Xô theo Hiến pháp năm 1936

1 Cơ quan lập pháp duy nhất của Liên minh, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ở Liên Xô. Gồm hai buồng. Phiên họp đã được triệu tập hai lần một năm. Xô viết tối cao bầu ra Đoàn chủ tịch, thành lập chính phủ (SNK), bổ nhiệm Tòa án tối cao và Tổng công tố của Liên Xô.

2 Cơ quan lập pháp và hành pháp - hành chính cao nhất trong thời kỳ giữa các kỳ họp của Xô viết tối cao của Liên Xô. Ông đã được bầu bởi các phòng và phải chịu trách nhiệm trước họ. Dần dần, quyền hạn của Đoàn Chủ tịch được mở rộng. Kể từ năm 1938, ông nhận được quyền ban bố thiết quân luật trong nước, kiểm soát công việc của các cơ quan chịu trách nhiệm - chính phủ, Tòa án tối cao, Tổng công tố.

3 Cơ quan quản lý nhà nước tối cao là chính phủ. Mất chức năng lập pháp và trở thành cơ quan hành pháp và hành chính. Ông từ bỏ quyền lực của mình trước khi Xô viết tối cao mới được bầu của Liên Xô, tại phiên họp thứ nhất đã thành lập chính phủ mới. Năm 1944, Văn phòng Hội đồng Nhân dân được thành lập để quản lý hàng ngày các cơ quan và tổ chức cấp dưới (năm 1953 được chuyển thành Đoàn Chủ tịch). Năm 1946, Hội đồng Nhân dân được đổi tên thành Hội đồng Bộ trưởng.

4 Năm 1946, họ được đổi tên thành các Bộ.

5 Được thành lập vào tháng 11 năm 1937 thay vì Hội đồng Lao động và Quốc phòng như một ủy ban thường trực thuộc Hội đồng Ủy ban Nhân dân Liên Xô. Cơ quan quản lý kinh tế hoạt động. Tồn tại cho đến năm 1944.

Đề án 18. Các cơ quan quyền lực nhà nước và quản lý của Liên Xô thời Đại Chiến tranh vệ quốc 1941–1945

1 Trong những năm chiến tranh, Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên minh những người Bolshevik, I. V. Stalin, đã tập trung mọi quyền lực vào tay mình. Đồng chí đồng thời là Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng Nhà nước (30/6/1941 - 4/9/1945), đứng đầu Trụ sở Bộ Tư lệnh tối cao (10/7/1941 - 9/1945), là Nhân dân. Chính ủy Quốc phòng (16/7/1941 - 9/1947), Tổng tư lệnh tối cao (8/8/1941 - 9/1945).

2 Một cơ quan khẩn cấp đứng đầu tất cả các nhà lãnh đạo nhà nước, quân sự và kinh tế trong nước.

3 Ngày 25 tháng 6 năm 1941, Đoàn Chủ tịch quyết định hoãn cuộc bầu cử vào Xô Viết tối cao của Liên Xô, quyền hạn của các đại biểu hết hạn vào mùa thu năm 1941. Cuộc bầu cử đầu tiên sau chiến tranh được tổ chức vào tháng 3 năm 1946. Thực tế. , hệ thống các Xô viết được đặt dưới quyền của các cấp ủy đảng ở các cấp khác nhau.

5 Cơ quan làm việc của Trụ sở Bộ Tư lệnh Tối cao.

6 Được thành lập vào tháng 5 năm 1942.

7 Thực hiện lãnh đạo chung công tác chính trị của đảng trong quân đội. Thực hiện quyền của cơ quan quân sự của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Đề án 19. Các cơ quan quyền lực nhà nước và quản lý của Liên Xô theo Hiến pháp năm 1977

1 Theo Điều 6 của Hiến pháp Liên Xô năm 1977, CPSU được công nhận là lực lượng lãnh đạo và hướng dẫn Xã hội xô viết, cốt lõi của nó hệ thống chính trị, các tổ chức nhà nước và công cộng.

2 đảng Cộng hòa, vùng lãnh thổ, khu vực và các tổ chức đảng khác và các ủy ban của họ đã tổ chức thực hiện các chỉ thị của Ủy ban Trung ương Đảng CPSU.

3 Cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của Liên Xô, đứng đầu hệ thống thống nhất của các Xô viết. Gồm hai khoang bằng nhau và bằng nhau. Các phiên họp của Hội đồng tối cao Liên Xô được triệu tập hai lần một năm.

4 Được bầu ở các khu vực bầu cử có số dân bằng nhau.

5 Được bầu theo tiêu chuẩn: 32 đại biểu từ mỗi nước cộng hòa liên hiệp, 11 đại biểu từ mỗi nước cộng hòa tự trị, 5 từ một khu tự trị, 1 từ một khu tự trị.

6 Cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, hoạt động thường trực trong khoảng thời gian giữa các kỳ họp của Hội đồng tối cao Liên Xô. Ông được bầu tại cuộc họp chung của các phòng gồm Chủ tịch Đoàn Chủ tịch, Phó Chủ tịch thứ nhất, 15 Phó Chủ tịch (mỗi nước cộng hòa một người) và 21 thành viên Đoàn Chủ tịch Các lực lượng vũ trang Liên Xô. Anh ta phải chịu trách nhiệm trước Lực lượng vũ trang Liên Xô.

7 Chính phủ Liên Xô - cơ quan quản lý nhà nước cao nhất, được thành lập tại kỳ họp thứ nhất của Hội đồng tối cao Liên Xô của cuộc triệu tập mới, chịu trách nhiệm trước Hội đồng tối cao Liên Xô và chịu trách nhiệm trước Hội đồng tối cao Liên Xô, trong khoảng thời gian giữa các kỳ họp của Liên Xô Hội đồng tối cao - chịu trách nhiệm trước Đoàn Chủ tịch Hội đồng tối cao Liên Xô. Anh có quyền đình chỉ việc thi hành các quyết định và lệnh của Hội đồng Bộ trưởng các nước cộng hòa thuộc Liên minh.

8 cơ quan chính phủ trung ương: 32 bộ liên hiệp và 30 bộ cộng hòa liên bang của Liên Xô, 6 bộ liên hiệp và 12 bộ cộng hòa liên hiệp ủy ban nhà nước LIÊN XÔ.

9 Chính phủ của các nước Cộng hòa Liên hiệp. Họ chịu trách nhiệm trước Lực lượng vũ trang của các nước cộng hòa thuộc Liên minh và chịu trách nhiệm trước họ. Họ có quyền đình chỉ việc thi hành các nghị quyết và mệnh lệnh của Hội đồng Bộ trưởng các nước cộng hoà tự trị, huỷ bỏ các lệnh và quyết định của các ban chấp hành của các đại biểu nhân dân khu vực, khu vực và cấp dưới.

10 Cơ quan quyền lực tối cao ở các nước cộng hòa thuộc Liên minh.

11 Đứng đầu hệ thống cơ quan kiểm soát nhân dân, được bầu bởi Xô viết tối cao của Liên Xô trong nhiệm kỳ 5 năm.

12 Cơ quan tư pháp cao nhất của Liên Xô, được giao nhiệm vụ giám sát các hoạt động tư pháp của các tòa án của Liên Xô. Từ năm 1979, ông giữ vai trò là Tòa án cấp sơ thẩm, xét xử các vụ án theo phương thức giám đốc thẩm và giám đốc thẩm. Ông được Tòa án tối cao của Liên Xô bầu trong thời hạn 5 năm, gồm Chủ tịch, các cấp phó, các thành viên và hội thẩm nhân dân, ngoài ra còn có Chủ tịch Tòa án tối cao của các nước cộng hòa thuộc Liên bang.

Điều 10 của Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập nguyên tắc phân tách quyền lực nhà nước thành lập pháp, hành pháp và tư pháp, cũng như sự độc lập của các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp.

Đây không phải là sự phân chia các cơ quan quyền lực hoàn toàn độc lập, mà là sự phân chia quyền lực nhà nước duy nhất (sự thống nhất của hệ thống quyền lực nhà nước, theo Phần 3 Điều 5 của Hiến pháp Liên bang Nga, một trong những nguyên tắc hiến định. của cơ cấu liên bang của đất nước) thành ba nhánh quyền lực độc lập. Nguyên tắc tam quyền phân lập là cơ bản, có tính chất định hướng, nhưng không phải là tuyệt đối.

Theo Điều 11 của Hiến pháp Liên bang Nga, quyền lực nhà nước được thực hiện bởi Tổng thống Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang (Hội đồng Liên bang và Đuma Quốc gia

), Chính phủ Liên bang Nga, các tòa án của Liên bang Nga.

Tổng thống Liên bang Nga là nguyên thủ quốc gia, người bảo đảm Hiến pháp Liên bang Nga, đảm bảo sự phối hợp hoạt động và tương tác của các cơ quan quyền lực nhà nước, xác định các phương hướng chính sách đối nội và đối ngoại.

Quốc hội Liên bang - Quốc hội Liên bang Nga - là cơ quan lập pháp và đại diện.

Chính phủ Liên bang Nga đứng đầu hệ thống các cơ quan hành pháp của Liên bang Nga.

Các Tòa án của Liên bang Nga - Tòa án Hiến pháp, Tòa án tối cao và các tòa án liên bang khác thực hiện quyền tư pháp.

Trong hiến pháp, tổng thống trong hệ thống chính quyền liên bang được đặt lên hàng đầu và không chính thức được giao cho bất kỳ nhánh quyền lực nào, như trong hiến pháp của Cộng hòa Pháp.

Mặc dù về mặt chính thức, Tổng thống Liên bang Nga không phải là người đứng đầu cơ quan hành pháp, nhưng ông lại gắn bó chặt chẽ nhất với nó. Các nghị định và mệnh lệnh của Tổng thống là văn bản dưới luật, và do đó không phải là luật cũng không phải là quyết định của tư pháp mà mang tính chất hành pháp. Tổng thống trình bày chương trình của mình trước cuộc bầu cử. Và để thực hiện nó, ông, với sự đồng ý của Đuma Quốc gia, bổ nhiệm làm chủ tịch chính phủ. Và sau đó, theo đề nghị của Thủ tướng, ông bổ nhiệm các bộ trưởng.

Theo một quan điểm, tổng thống chỉ được coi là nguyên thủ quốc gia, người bảo đảm cho mọi thể chế hiến pháp, đứng "trên tất cả các nhánh" quyền lực, là nhánh quyền lực thứ tư - "tổng thống". Nhưng điều này mâu thuẫn với Điều 10 của Hiến pháp Liên bang Nga, trong đó thiết lập nguyên tắc tam quyền phân lập thành lập pháp, hành pháp và tư pháp.

Một quan điểm khác cho rằng tổng thống, với tư cách là nguyên thủ quốc gia, có quyền của cơ quan hành pháp, nhưng không được bao gồm trong hệ thống các cơ quan của nó.


Thật vậy, Tổng thống Liên bang Nga có quyền lực rất sâu rộng, và mô hình bảo hiến của thể chế này tương ứng với mô hình Tổng thống mạnh mẽ được áp dụng ở nhiều quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, cả hai quan điểm, đặt Tổng thống Liên bang Nga bên ngoài các nhánh quyền lực được chỉ định trong Hiến pháp Liên bang Nga, đều mâu thuẫn với nguyên tắc tam quyền phân định.

Theo quan điểm thứ ba, Tổng thống Liên bang Nga, với tư cách là nguyên thủ quốc gia, là yếu tố thiết yếu hệ thống quyền lực hành pháp, vì chính phủ không phải là người xác định các định hướng chính của chính sách nhà nước, mà là tổng thống trong các sắc lệnh quy định và các thông điệp hàng năm gửi tới Quốc hội Liên bang. Tổng thống có thể quyết định giải tán chính phủ.

Trách nhiệm của tổng thống - bổ nhiệm vào văn phòng công, xác định đường hướng chính sách công, chương trình tổng thống, chức năng kiểm soát, lãnh đạo chính sách đối ngoại và các cơ quan hành pháp - là chức năng của cơ quan hành pháp.

Trong Hiến pháp Liên bang Nga không có khái niệm người đứng đầu cơ quan hành pháp. Chính phủ "thực hiện quyền hành pháp ở Liên bang Nga". "Chủ tịch Chính phủ, theo luật và nghị định của Chủ tịch nước, xác định phương hướng hoạt động chính và tổ chức công việc của chính phủ."

Theo luật “Về Chính phủ”, Chính phủ là cơ quan quyền lực hành pháp cao nhất, là cơ quan tập thể. Hệ thống cơ quan hành pháp bao gồm các bộ liên bang, dịch vụ liên bang và các cơ quan liên bang, cũng như các cơ quan lãnh thổ của họ.

Nhiệm vụ 2. Tiến hành phân tích so sánh chức năng, trình tự thành lập, quyền hạn, hành vi ban hành của các cơ quan nhà nước khác nhau của Liên bang Nga. Trình bày kết quả nghiên cứu dưới dạng bảng.

Một trong những mục đích chính của Hiến pháp Liên bang Nga là tổ chức một hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước, thông qua đó nhà nước thực hiện các chức năng của mình. Hệ thống này không chỉ bao gồm các cơ quan quyền lực nhà nước mà qua đó quyền lực được thực thi và sự hiện diện của các cơ quan này được xác định bởi Hiến pháp, mà còn có một số lượng lớn các cơ quan và thể chế khác được xây dựng theo chiều dọc và chiều ngang, phản ánh mức độ phục tùng khác nhau. Tổng thể của các cơ quan và thể chế này tạo thành cơ chế nhà nước, cơ chế này sẽ hoạt động như một thể thống nhất và hệ thống hiệu quả sự thống trị.
Cơ quan công quyền là bộ phận quan trọng nhất của cơ chế này, nâng cấp, trước hết là vai trò tổ chức của nhà nước trong xã hội. Vì vậy, cơ quan quyền lực nhà nước có những nhiệm vụ và quyền hạn riêng tương ứng với các chức năng của nhà nước.
Cơ quan quyền lực nhà nước chỉ do nhà nước tạo ra và nhân danh nhà nước. Chỉ có nhà nước mới thiết lập thủ tục cho tổ chức và hoạt động của các cơ quan này, trao cho họ một loạt quyền hạn cụ thể, vượt quá quyền hạn mà họ không nên đi, thiết lập các quyền và nghĩa vụ của họ và phạm vi trách nhiệm trong trường hợp vi phạm của họ.
Mỗi cơ quan quyền lực nhà nước có cấu trúc và phạm vi quyền lực đặc biệt riêng, phân biệt với các cơ quan quyền lực nhà nước khác, nhưng tất cả chúng cùng hoạt động như một chỉnh thể duy nhất, là cơ quan quyền lực nhà nước duy nhất thực hiện các chức năng của nhà nước. Như vậy, cơ quan công quyền là một bộ phận hợp thành, tương đối riêng biệt và độc lập của cơ chế nhà nước, tham gia thực hiện các chức năng của nhà nước, nhân danh nhà nước và nhân danh nó, có quyền lực nhà nước, có cơ cấu và thẩm quyền do nhà nước thiết lập và áp dụng các hình thức hoạt động tổ chức và pháp lý vốn có của nó.
Để thực hiện các nhiệm vụ, chức năng của cơ quan quyền lực nhà nước Liên bang Nga, cơ quan quyền lực nhà nước được nhà nước ưu đãi những phương tiện pháp lý và vật chất, tài chính nhất định.
Địa vị hợp hiến và pháp lý của cơ quan công quyền được đặc trưng bởi một số đặc điểm cơ bản để phân biệt với nhiều cơ quan, tổ chức, thiết chế khác có thể là một bộ phận của cơ chế tập quyền nhưng không phải là cơ quan công quyền. Trước hết, cơ quan quyền lực nhà nước chỉ do nhà nước xác lập và theo một phương thức đặc biệt. Nó được tạo ra phù hợp với các quy phạm của Hiến pháp, luật hoặc các quy phạm pháp luật khác. Điều này có nghĩa là bên ngoài trật tự thành lập hình thành một cơ quan công quyền, nó không thể được tạo ra và hoạt động. Hiến pháp Liên bang Nga trực tiếp đảm bảo nguyên tắc này, được xác định trong Điều khoản. 3 (phần 4), rằng không ai có thể chiếm đoạt quyền lực ở Liên bang Nga. Việc nắm quyền hoặc chiếm đoạt quyền lực đều bị trừng phạt theo luật liên bang.
Hiến pháp xác định phương thức và thủ tục hình thành các cơ quan công quyền. Ở cấp liên bang, quyền lực nhà nước ở Liên bang Nga được thực hiện bởi Tổng thống Liên bang Nga, Quốc hội Liên bang (Hội đồng Liên bang và Đuma Quốc gia), Chính phủ Liên bang Nga và các tòa án của Liên bang Nga. Các cơ quan quyền lực nhà nước này không thể bị thanh lý hoặc chuyển đổi nếu không thay đổi Hiến pháp của Liên bang Nga. Đồng thời, Hiến pháp quy định rằng việc hình thành các cơ quan này phải được thực hiện theo các luật được thông qua đặc biệt, vì không thể quy định tất cả các chi tiết và đặc điểm về sự hình thành và hoạt động của các cơ quan quyền lực nhà nước trong Hiến pháp. Thông qua các hiến pháp, điều lệ và luật có liên quan, các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được hình thành.
Ví dụ, Tổng thống Liên bang Nga và Đuma Quốc gia được bầu trực tiếp bởi công dân trên cơ sở phổ thông, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín, và các thẩm phán của Tòa án Hiến pháp, Tòa án tối cao của Liên bang Nga và Tối cao Tòa án Trọng tài Liên bang Nga được bổ nhiệm vào vị trí của Hội đồng Liên bang của Hội đồng Liên bang của Liên bang Nga, giống như Tổng công tố viên RF. Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga do Đuma Quốc gia bổ nhiệm theo đề nghị của Tổng thống; Các thành viên của Chính phủ do Tổng thống bổ nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Chính phủ Liên bang Nga. Không phải một, mà một số cơ quan nhà nước có thể tham gia vào việc tạo ra một cơ quan. Vì vậy, ví dụ, Hiến pháp của Liên bang Nga quy định rằng một nửa số kiểm toán viên của Phòng tài khoản và chủ tịch của nó được bổ nhiệm bởi Duma Quốc gia, và nửa sau của kiểm toán viên và phó chủ tịch của Phòng tài khoản do Liên bang bổ nhiệm. Hội đồng.
Các cơ quan quyền lực nhà nước không chỉ có thể được thành lập, chuyển đổi hoặc thanh lý không chỉ bằng luật mà còn bằng luật, ví dụ, các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga hoặc người đứng đầu cơ quan hành pháp của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Điều này trước hết liên quan đến cơ cấu và quyền hạn của các cơ quan hành pháp.
Đối với cơ quan công quyền, đặc trưng là nó được tạo ra để thực hiện các nhiệm vụ của quyền lực nhà nước, thực hiện các hoạt động của nhà nước Nga. Ví dụ, Quốc hội Liên bang là cơ quan đại diện và lập pháp của Liên bang Nga, Tổng thống là nguyên thủ quốc gia, Chính phủ thực hiện chức năng hành pháp. Nhiệm vụ và chức năng của các cơ quan quyền lực nhà nước của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga được xác định bởi Hiến pháp, điều lệ và các văn bản lập pháp khác của họ.
Dấu hiệu của cơ quan công quyền là quyền hạn của cơ quan quyền lực. Điều này có nghĩa là các quyết định của nó có tính chất ràng buộc và để thực hiện chúng, nếu cần, có thể sử dụng sự cưỡng chế của nhà nước. Các cơ quan công quyền ban hành các hành vi pháp lý chuẩn mực nhằm thiết lập các thủ tục để công dân sử dụng, các tổ chức công cộng và các quan chức về quyền và thực hiện nghĩa vụ của họ và điều chỉnh các mối quan hệ giữa nhà nước và công dân trong lĩnh vực đời sống công cộng đã được thiết lập.
Cơ quan nhà nước có những quyền nhất định làm nhiệm vụ cho nó, có phạm vi xác định rõ ràng của các quyền này, giới hạn sử dụng lãnh thổ của chúng. Điều này được thành lập để cơ quan công quyền không vượt quá thẩm quyền của mình và không chiếm đoạt quyền hạn của các cơ quan công quyền khác.
Thông thường, phạm vi thẩm quyền của cơ quan công quyền được thiết lập trong quá trình hình thành bởi các hành vi pháp lý quy phạm - luật, nghị định, quy định, v.v., sau đó có thể được thay đổi hoặc bổ sung về mặt pháp lý. Cơ quan quyền lực nhà nước có thẩm quyền độc lập, theo quy định, các bộ phận bên trong của cơ quan này bị tước bỏ và do đó, họ không thể được coi là cơ quan nhà nước độc lập.
Cơ quan công quyền được đặc trưng bởi một quy tắc đặc biệt, được thiết lập bởi thủ tục Hiến pháp cho các hoạt động của nó. Nó được quy định chi tiết hơn liên quan đến Đuma Quốc gia, Hội đồng Liên đoàn và cơ quan tư pháp, cơ quan này hoạt động trong khuôn khổ tố tụng hình sự và dân sự, và ít rõ ràng hơn liên quan đến Tổng thống, Chính phủ và các cơ quan hành pháp khác, thủ tục mà được thiết lập bởi luật hiến pháp đặc biệt.
Một tính năng đặc trưng của cơ quan công quyền là hình thức pháp lý cấu trúc của nó, tổ chức nội bộ của cơ quan này, thường được ghi trong Hiến pháp, điều lệ, luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác. Cơ cấu bên trong của cơ quan công quyền phụ thuộc vào các sửa đổi, phạm vi thẩm quyền, địa vị pháp lý. Nó có thể rất đơn giản (công tố viên của một chủ thể của Liên bang) hoặc phức tạp (cơ cấu lưỡng viện của Quốc hội Liên bang của Liên bang Nga).
Các cơ quan quyền lực nhà nước có thể bao gồm các đại biểu dân cử hoặc các công chức được bổ nhiệm theo thủ tục do luật định, thay mặt nhà nước thực hiện một số quyền hạn nhất định. Một cơ quan công quyền cũng có thể được đại diện bởi một người. Đó là, ví dụ, Tổng thống Liên bang Nga, Tổng thống của các nước cộng hòa trong Liên bang Nga, Tổng Công tố Liên bang Nga, Ủy viên Nhân quyền. Các quan chức này hành động dựa trên các quy phạm hiến pháp hoặc trên cơ sở luật pháp và chỉ chịu trách nhiệm trước những người đã bầu hoặc bổ nhiệm họ.
Tùy thuộc vào thủ tục ra quyết định quyền lực, các cơ quan công quyền có thể dựa trên nguyên tắc thống nhất chỉ huy (Tổng thống, bộ) hoặc dựa trên nguyên tắc tập thể (Chính phủ Liên bang Nga).
Cùng với các cơ quan quyền lực nhà nước, Hiến pháp quy định việc tạo ra và hoạt động của các cơ quan chính quyền địa phương mà theo quy định của Hiến pháp, không được đưa vào hệ thống các cơ quan công quyền. Những cơ quan này có đặc biệt Tình trạng pháp lý, nhưng chúng cũng được đặc trưng bởi các tính năng chính của cơ quan công quyền - theo luật định thủ tục tạo ra, cấu trúc và hoạt động của các cơ quan này, quyền hạn của chúng.
Chính quyền địa phương tự quản không phải là quyền lực nhà nước, nhưng nó không thể hoạt động nếu không có các cơ quan thích hợp có thẩm quyền, phạm vi trách nhiệm riêng, quyền sử dụng biện pháp cưỡng chế để đảm bảo thực thi quyền hạn của mình, v.v. Một đặc điểm của các cơ quan tự quản địa phương là chúng được thành lập bởi dân số của một đơn vị lãnh thổ nhất định, không trực thuộc cơ quan nhà nước của Liên bang Nga hoặc các chủ thể của nó và chủ yếu tham gia vào các trường hợp có ý nghĩa địa phương(Xem Chủ đề 27).
Hệ thống các cơ quan công quyền của Liên bang Nga dựa trên những nguyên tắc nhất định, các nguyên tắc này cùng cho phép cơ chế nhà nước thực hiện các chức năng của mình. Trước hết, các cơ quan công quyền hành động trên nguyên tắc chủ quyền của quyền lực nhà nước, tức là độc lập hoàn toàn trong nước và trên trường quốc tế. Chủ quyền của quyền lực nhà nước dựa trên nguyên tắc chủ quyền của nhân dân và được thực hiện dưới hình thức dân chủ trực tiếp (trực tiếp) và đại diện.
Một nguyên tắc quan trọng khác của hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước là nguyên tắc thống nhất của hệ thống cơ quan nhà nước. Điều này có nghĩa là toàn bộ hệ thống cơ quan công quyền phải hoạt động như một cơ quan duy nhất trong khuôn khổ của một quốc gia có chủ quyền duy nhất. Đồng thời, Tổng thống với tư cách là nguyên thủ quốc gia, điều phối các hoạt động chức năng của chính quyền nhà nước ở cấp liên bang. Nhưng không phải tất cả các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga đều tạo thành một cấu trúc duy nhất được xây dựng trên cơ sở phân cấp với các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga. Trong những giới hạn nhất định, Hiến pháp Liên bang Nga quy định việc thiết lập một hệ thống như vậy cho các cơ quan tư pháp và hành pháp của quyền lực nhà nước. Nhưng một hệ thống như vậy, được xây dựng trên cơ sở phân cấp, hoàn toàn bị loại trừ đối với các cơ quan lập pháp hoạt động trên cơ sở độc lập hoàn toàn và các quyết định của họ không thể bị hủy bỏ hoặc thay đổi bởi cơ quan lập pháp liên bang tương ứng của Liên bang Nga. Và các cơ quan quyền lực nhà nước như vậy, chẳng hạn như văn phòng công tố, theo nghĩa độc lập hoàn toàn, không thể được chia thành các cơ quan liên bang và các chủ thể của Liên bang, nghĩa là sự độc lập hoàn toàn của cơ quan này, kể từ hệ thống văn phòng công tố được xây dựng trên cơ sở tập trung và phục tùng chặt chẽ công tố viên cấp dưới lên cấp cao hơn và toàn bộ hệ thống văn phòng công tố - Tổng công tố Liên bang Nga.
Nguyên tắc quan trọng nhất của hệ thống cơ quan nhà nước Liên bang Nga là nguyên tắc phân định thẩm quyền và quyền hạn giữa cơ quan nhà nước Liên bang Nga và cơ quan nhà nước của các chủ thể cấu thành Liên bang Nga. Như đã lưu ý, Hiến pháp Liên bang Nga xác định thẩm quyền của chính Liên bang và thẩm quyền chung của Liên bang và các chủ thể của nó. Cái gọi là quyền hạn "còn lại" chỉ thuộc thẩm quyền của các chủ thể của Liên bang, và trường hợp này các chủ thể của Liên bang có toàn quyền lực nhà nước. Tuy nhiên, trong vấn đề phân bổ năng lực giữa bản thân Liên đoàn và các chủ thể của nó, vẫn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết. Đặc biệt, chưa có sự phân bổ quyền lực rõ ràng trong hệ thống các cơ quan hành pháp của Liên bang Nga và các chủ thể của nó, sự phân bổ quyền lực trong các lĩnh vực khác của đời sống công cộng.
Nguyên tắc quan trọng nhất của hệ thống các cơ quan công quyền là nguyên tắc bầu cử. Nguyên tắc này áp dụng cho việc hình thành các cơ quan đại diện cao nhất của Liên bang Nga và các đơn vị cấu thành - Tổng thống Liên bang Nga, các Tổng thống và các quan chức cấp cao khác của các cơ quan cấu thành Liên bang.
Nguyên tắc bầu cử của một số cơ quan công quyền có quan hệ mật thiết với nguyên tắc công dân tham gia vào quá trình hình thành và hoạt động của các cơ quan công quyền. Trước hết, công dân tham gia bầu cử các cơ quan đại diện quyền lực nhà nước và bầu cử các cơ quan tự quản địa phương. Ngoài ra, pháp luật của các chủ thể cấu thành của Liên bang có thể thiết lập sự hình thành của các cơ quan nhà nước khác. Cần lưu ý rằng hoạt động của công dân trong các cơ quan công quyền được chính thức hóa như một dịch vụ công với tất cả các nhiệm vụ, yêu cầu và đặc quyền vốn có của nó. Chỉ công dân của Liên bang Nga mới có thể làm việc trong các cơ quan công quyền. Cả bộ trưởng và người không quốc tịch đều không được tham gia vào dịch vụ công cộng mà, trong số những thứ khác, dựa trên các nguyên tắc của tính chuyên nghiệp.
Nguyên tắc hoạt động của hệ thống cơ quan nhà nước là công dân có quyền khiếu nại lên cơ quan nhà nước cấp trên hoặc lên tòa án đối với những hành động trái pháp luật hoặc sự bất lực của cơ quan nhà nước. Quyền hiến định này của công dân chống lại các hành động của các cơ quan công quyền và viên chức nhằm tăng cường tính hợp pháp và hiệu quả của các hoạt động của các cơ quan công quyền, bảo vệ các quyền hiến định của công dân và bảo vệ trật tự hiến pháp của Liên bang Nga.
Một nguyên tắc khác của hệ thống các cơ quan công quyền là nguyên tắc công khai, cởi mở trong việc hình thành và hoạt động của các cơ quan này. Nguyên tắc này bao hàm sự đưa tin rộng rãi về hoạt động của các cơ quan công quyền trên các phương tiện truyền thông. phương tiện thông tin đại chúng, thông tin định kỳ của dân cư nói chung về công việc của các cơ quan này, các vấn đề phải đối mặt với họ. Nguyên tắc công khai giả định có sự tương tác chặt chẽ hơn giữa các cơ quan công quyền và người dân, sự kiểm soát của công chúng đối với thủ tục hình thành và hoạt động của các cơ quan công quyền.
Và cuối cùng, điều quan trọng là phải duy nhất nguyên tắc tam quyền phân lập, trên đó xây dựng hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước ở Liên bang Nga và các chủ thể của nó. Theo nguyên tắc này, các cơ quan quyền lực nhà nước của Liên bang Nga được chia thành các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, các cơ quan này lần lượt thực hiện các chức năng chính của quyền lực nhà nước (lập pháp, hành pháp và hành pháp). Các cơ quan này là cơ sở của hệ thống hiến pháp các cơ quan của nhà nước Nga. Đồng thời, cho rằng ba nhánh quyền lực bổ sung cho nhau, kiểm soát lẫn nhau và kiềm chế lẫn nhau theo sơ đồ cổ điển của hệ thống “kiểm tra và cân bằng” được đúc kết từ kinh nghiệm lập hiến thế giới. Nguyên tắc tam quyền phân lập cũng bao hàm ảnh hưởng của mỗi người trong số họ bởi văn phòng công tố, cơ quan này phải thực hiện các biện pháp để loại bỏ các hành vi vi phạm pháp luật, bất kể họ đến từ cơ quan quyền lực nhà nước nào, đơn vị cơ cấu hoặc quan chức của họ. Vai trò quan trọng nhất trong việc bảo vệ các quyền hiến định và tự do của công dân Nga khỏi sự tùy tiện có thể xảy ra của các cơ quan nhà nước thuộc về Cao ủy Nhân quyền Liên bang Nga.
một hệ thống các cơ quan chính phủ nên được phối hợp một cách rõ ràng và phổ biến.

Trước hết, điều này công việc khó khăn Tổng thống Liên bang Nga với tư cách là nguyên thủ quốc gia điều phối hoạt động của các cơ quan nhà nước, ví dụ:

Tổng thống tạo ảnh hưởng đối với các cơ quan lập pháp bằng cách thực hiện quyền chủ động lập pháp, quyền ký luật được thông qua hoặc quyền phủ quyết chúng;

Tổng thống có ảnh hưởng đến cơ quan tư pháp (bằng cách cung cấp cho Hội đồng Liên bang các ứng cử viên để bổ nhiệm vào các vị trí thẩm phán của Tòa án Hiến pháp, Tòa án Tối cao và Tòa án Trọng tài Tối cao, bổ nhiệm các thẩm phán của các tòa án liên bang khác);

Tổng thống thực sự chỉ đạo hoạt động của các cơ quan hành pháp do Chính phủ liên bang đại diện, trong đó Tổng thống có mối liên hệ rất chặt chẽ và thực sự chỉ đạo các hoạt động của cơ quan này, mà không chính thức là người đứng đầu cơ quan hành pháp.

Hiến pháp Liên bang Nga, tuyên bố nguyên tắc phân lập quyền lực thành lập pháp, hành pháp và tư pháp, đưa Tổng thống Liên bang Nga vượt ra ngoài phạm vi của các nhánh quyền lực này, mà không đề cập đến bất kỳ nhánh nào ở trên, mặc dù theo văn bản của Hiến pháp ông được tuyên bố là một chủ thể độc lập của việc thực hiện quyền lực nhà nước. Điều này tạo cơ sở cho một số nhà lập hiến Nga khẳng định rằng một nhánh quyền lực tổng thống độc lập riêng biệt, hoặc thậm chí là một nhánh siêu tổng thống, đang được hình thành ở Nga. Rõ ràng, quan điểm như vậy có quyền tồn tại, vì trong hình thức hiện tại, nguyên tắc tam quyền phân lập ở Liên bang Nga là khá hạn chế, trong khi ở một nước cộng hòa tổng thống thuần túy (ví dụ, Hoa Kỳ), tổng thống là người đứng đầu cơ quan quyền lực hành pháp và chịu trách nhiệm về kết quả công việc của Nội các Bộ trưởng, trong khi ở Nga, Tổng thống tích cực ảnh hưởng đến nhánh quyền lực lập pháp, kiểm soát và thực sự chỉ đạo hành động của Chính phủ, và bản thân ông ta bị loại bỏ. khỏi ảnh hưởng của hệ thống này, bao gồm cả ảnh hưởng của bất kỳ hình thức kiểm soát nào của cơ quan công quyền.
Ngoại trừ thể chế cách chức tổng thống vì tội phản quốc cao hoặc phạm một tội nghiêm trọng khác (một thủ tục rất phức tạp và thực tế không thể thực hiện được), Quốc hội Liên bang và cơ quan tư pháp, cũng như các đoàn bầu cử, không có đòn bẩy thực sự nào. để tác động đến các hoạt động của chủ tịch hoặc xác lập trách nhiệm về hậu quả của hoạt động này.
Rõ ràng, một mô hình hiến pháp như vậy về thể chế tổng thống được thiết lập do những đặc thù của giai đoạn chuyển tiếp mà Nga đang trải qua, và phần lớn đã được điều chỉnh theo Tổng thống Yeltsin. Có thể trong tương lai, khi hệ thống hiến pháp ở Nga ổn định, nguyên tắc tam quyền phân lập sẽ tiếp cận hình thức cổ điển của nó với việc thành lập một nước cộng hòa tổng thống thuần túy.

Tất cả những gì tốt nhất! Hôm nay, bước tiếp theo là phân tích chủ đề “Chính phủ ở Liên bang Nga”. Chủ đề này rất phức tạp, bạn không chỉ cần biết tên của các cơ quan mà còn biết chúng thực sự hoạt động như thế nào. Nếu không có kiến ​​thức như vậy, đơn giản là không có gì để làm trong bất kỳ kỳ thi nào. Vậy thì cứ đi.

Để bắt đầu, hãy để tôi nhắc bạn rằng chúng ta đang sống ở bang Nga, rõ ràng là nó đã xuất hiện từ rất lâu trước đây - khoảng thế kỷ thứ 9 sau Công Nguyên ... Đây là bang của Hoa Kỳ. Nó xuất hiện khá gần đây theo tiêu chuẩn của Nga. Tuy nhiên, ở đó dấu hiệu chungở bất kỳ trạng thái nào.

Và dấu hiệu đầu tiên quan trọng nhất - bộ máy quyền lực - đây là các cơ quan chức năng. Không có chúng thì không thể tưởng tượng được bất kỳ trạng thái nào. Chúng được hình thành như thế nào? Chà, có rất nhiều giả thuyết. Vì vậy, có một lý thuyết thần học (các tác giả Augustine Bless và Thomas Aquinas), nói rằng bất kỳ quyền năng nào là từ Chúa để kiềm chế tệ nạn của con người thông qua luật pháp. Có những giả thuyết khác. Cá nhân tôi gần gũi với lý thuyết lớp. Tôi đã nói về cô ấy.

Hôm nay chúng ta sẽ giải quyết bộ máy quyền lực.Cơ cấu của các cơ quan quyền lực nhà nước ở Liên bang Nga như thế nào? Đây là sơ đồ:

Hãy xem những gì ở đây. Thứ nhất, tất cả các cơ quan quyền lực của Liên bang Nga được chia thành các nhánh quyền lực: lập pháp (thông qua luật), hành pháp (không tin thì thực hiện luật để họ hành động) và tư pháp (thẩm phán).

Quyền lập pháp được đại diện bởi quốc hội, ở Nga được gọi là Quốc hội liên bang. Anh ấy là người đưa ra luật. Ai có thể đề xuất các dự luật? Trả lời:

Người dân chỉ có thể bầu ra Đuma Quốc gia và Chủ tịch nước. Anh ta không thể đề xuất các dự luật. Đầu tiên, dự luật được chuyển đến hạ viện của Quốc hội - Đuma Quốc gia. Ba bài đọc được tổ chức ở đó, nếu đạt thì chuyển đến Hội đồng Liên đoàn, nếu phù hợp thì được Chủ tịch ký. Tổng thống Liên bang Nga có thể gửi luật để sửa đổi. Nếu anh ta làm điều này quá 3 lần, Duma Quốc gia có thể thông báo một cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với anh ta và mọi thứ nhìn chung sẽ tồi tệ ... Đây là cách các cơ quan lập pháp liên bang ở Liên bang Nga hoạt động.

Tổng thống bổ nhiệm Thủ tướng. Chính phủ KHÔNG thông qua luật, nó THỰC HIỆN chúng. Ví dụ: Nghị viện đã thông qua luật “Ngày càng tăng kích thước nhỏ nhất lương lên đến 20.000 rúp ”(ví dụ: ngày nay là 4.600, và mức sinh hoạt tối thiểu là 7.500). Chính phủ phải làm tròn nghĩa là Bộ trưởng Bộ Tài chính phải làm gì thì làm, chứ kiếm đâu ra tiền này! Và đảm bảo rằng luật được thực thi! Đây là cách các cơ quan hành pháp ở Nga hoạt động.

Rõ ràng là cần có cơ quan tư pháp để xét xử. Ngoài ra, cơ quan tư pháp, đại diện là Tòa án Hiến pháp, xác minh nội dung của các đạo luật đã được thông qua và có hiệu lực với Hiến pháp - luật cơ bản của đất nước - để chúng không mâu thuẫn với Hiến pháp. Tòa án tối cao Liên bang Nga là tòa án cấp cao nhất cho hầu hết các phiên tòa. Cao hơn tòa án trọng tài- giải quyết các vụ việc liên quan đến lĩnh vực kinh tế tài chính.

Vị trí của Tổng thống trong cơ cấu các cơ quan quyền lực nhà nước của Liên bang Nga là gì? Tổng thống Liên bang Nga KHÔNG thuộc bất kỳ nhánh quyền lực nào, mà đứng trên họ, điều phối hoạt động của họ! Điều này, các ứng viên thân mến, cực kỳ quan trọng cần phải hiểu và ghi nhớ! TRONG Kiểm tra SỬ DỤNG trong khoa học xã hội có rất nhiều nhiệm vụ theo nguyên tắc này! Một cái gì đó như thế này! 🙂

Hơn nữa, Nga có một hình thức chính phủ cộng hòa. Điều này có nghĩa là các cơ quan cao nhất của Liên bang Nga được lựa chọn bởi những người có chủ quyền (độc lập) đa quốc gia của Nga - tức là chúng tôi đồng hành cùng các bạn, các bạn thân mến (xem hình minh họa).

Nhân dân bầu Chủ tịch nước và Đuma Quốc gia (mũi tên màu xanh). Về lý thuyết, ông vẫn phải bầu các thống đốc, quốc hội địa phương và thị trưởng các thành phố! Ở Perm, thật không may, mọi người bị loại khỏi cuộc bầu cử thị trưởng và thống đốc. Nhưng nếu họ được bầu - có lẽ họ sẽ chăm chỉ hơn - họ sẽ phải thực hiện lời hứa của mình, nếu không họ sẽ không được bầu lại! 🙂

Mũi tên màu trắng cho thấy những cơ quan có thẩm quyền được bổ nhiệm bởi Tổng thống Liên bang Nga. Mọi thứ đều đơn giản đến điên cuồng!

Xa hơn, Nga là một quốc gia liên bang (liên bang). Điều đó có nghĩa là gì. Có hai hình thức chính phủ - đơn nhất và liên bang. Dưới một hệ thống nhất thể, tất cả các lãnh thổ đều trực thuộc chính quyền trung ương và không có bất kỳ sự độc lập nào với trung tâm, ngoan ngoãn thực hiện mệnh lệnh của nó. Với kiểu cấu trúc nhà nước-lãnh thổ liên bang, có một chính quyền trung ương (liên bang) và một chính quyền địa phương. Quyền hạn của các cơ quan này được xác định bởi hiệp ước. Tại Liên bang Nga, đây là Hiệp ước Liên bang năm 1992, một đạo luật hiến pháp liên bang.

Chính quyền địa phương có nghĩa vụ tuân thủ luật liên bang, nhưng họ cũng có thể thông qua luật của mình mà không mâu thuẫn với luật liên bang! Như vậy, theo cơ cấu chính quyền nhà nước của Liên bang Nga, chính quyền địa phương trùng lặp với chính quyền liên bang: thống đốc giữ vai trò tổng thống, mỗi chủ thể của Liên bang Nga có quốc hội riêng (ở Perm, đây là Quốc hội lập pháp của Perm. Lãnh thổ), và các bộ của chính nó.

Điều quan trọng là phải hiểu rằng toàn bộ các bang có Tổng thống của mình cũng có thể là thành viên của Liên bang. Vì vậy có Cộng hòa Bashkortostan, Cộng hòa Tatarstan,… Tuy nhiên, các quốc gia này trong bang (Nga) không có độc lập bên ngoài. Tuy nhiên, họ có quyền tự chủ lớn hơn trong tiểu bang. Có các loại chủ thể khác của Liên bang Nga: các khu tự trị, khu vực, lãnh thổ, v.v. Tất cả những điều này đều là chủ thể của Liên bang Nga! Đó là cơ cấu của các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga.

Chúng ta sẽ nói về các chế độ chính trị trong bài tiếp theo - đừng bỏ lỡ và đăng ký các bài viết mới trên trang web!

Trân trọng, Andrey (Dreammanhist) Puchkov

Đang tải...
Đứng đầu