Điều tiết quan hệ lao động xã hội là quá trình tác động của các chủ thể điều chỉnh ở các cấp vào lĩnh vực lao động xã hội của tổ chức nhằm bảo đảm cho tổ chức đó hoạt động và phát triển hài hòa trên cơ sở phối hợp các lợi ích kinh tế, xã hội và thực hiện các quyền. của người sử dụng lao động (chủ sở hữu) và nhân viên được thuê . Quy định này tác động trực tiếp đến quan hệ xã hội, lao động, lao động trong tổ chức và tác động đến quá trình lao động. Tác động đến quan hệ xã hội và lao động chủ yếu thông qua hệ thống quan hệ đối tác xã hội, tác động đến quan hệ lao động - thông qua Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, luật lao động, v.v.
Điều tiết các quan hệ xã hội và lao động nhằm đảm bảo:
Việc làm hiệu quả và bảo vệ thất nghiệp;
Trả công và tạo thu nhập công bằng;
Cải thiện các hình thức hợp tác xã hội, v.v.
Đối tượng điều chỉnh của các quan hệ lao động và xã hội là:
Cơ quan công quyền và chính quyền địa phương;
Hiệp hội doanh nghiệp và các hiệp hội khác của người sử dụng lao động;
Công đoàn và các hiệp hội khác của người lao động;
Người sử dụng lao động và tổ chức công đoàn của doanh nghiệp.
Mục tiêu chiến lược của việc điều chỉnh các quan hệ lao động và xã hội là:
Tăng hiệu quả lao động, và điều này sẽ gián tiếp ảnh hưởng đến việc cải thiện tình hình tài chính và điều kiện sống của người dân (mức sống);
Bình thường hóa và cải thiện tình hình nhân khẩu học; bảo đảm các quyền hiến định của công dân trong lĩnh vực lao động, bảo trợ xã hội của cộng đồng dân cư;
Bảo đảm việc làm có hiệu quả của dân cư, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của lực lượng lao động.
Thư mục
1. Bukhalkov M. I. Tổ chức và phân bổ lao động: Sách giáo khoa cho các trường đại học. - ấn bản thứ 3. Chính xác và bổ sung - M.: INFRA-M, 2011. - 424 tr.
2. Vladimirova L. P. Kinh tế lao động: Proc. phụ cấp. - Nhà xuất bản M .: Nxb. Căn nhà. "Dashkov và Co", 2000.
3. Kibanov A. Ya.Quản lý nhân sự của tổ chức: lựa chọn và đánh giá trong tuyển dụng, cấp chứng chỉ: Proc. phụ cấp. - M .: Thi, 2003.
4. Lewis R. D. Các văn hóa kinh doanh trong kinh doanh quốc tế: từ va chạm đến tương tác: TRANS. từ tiếng Anh. - M.: Delo, 1999.
5. Tổ chức Lao động Quốc tế. Công ước và Khuyến nghị. T 1.2. - Geneva: ILO, 1991.
6. Pashuto V. P. Tổ chức và điều độ lao động tại doanh nghiệp: Proc. phụ cấp. - M .: Kiến thức mới, 2001
7. Rofe A. I. Kinh tế lao động. -M: NXB "Knorus". - 2010. - Những năm 400.
8. Hunt J. Quản lý con người trong công ty: hướng dẫn cho người quản lý. - M.: Olymp-Business, 1999.
9. Kinh tế lao động: (quan hệ xã hội và lao động): SGK / Ed. N. A. Volgina, Yu. G. Odegov. - M .: Nhà xuất bản “Kinh thi”, 2004. - 736s.
10. Kinh tế lao động: SGK / S. N. Trunin. - M .: CJSC "Nhà xuất bản" Kinh tế ", 2009. - 496 tr.
11. Kinh tế học và xã hội học về lao động: SGK / B. M. Genkin. - M.: Norma, 2009. - 464 tr.
12. Kinh tế lao động: sách giáo khoa. / Ed. Vinokurova M.A., Gorelova N.A. - St. Petersburg: Peter, 2004. - 656p.
13. Ehrenberger R. J., Smith R. S. Kinh tế học lao động hiện đại: lý thuyết và chính sách nhà nước. - M .: Nhà xuất bản Đại học Tổng hợp Quốc gia Matxcova, 1996.
Ấn bản giáo dục
"KINH TẾ LAO ĐỘNG"
ghi chú bài giảng
dành cho sinh viên toàn thời gian và bán thời gian
lĩnh vực nghiên cứu 080100 "Kinh tế học"
Bố cục máy tính
Đã ký để in
Đưa vào sản xuất
Định dạng bùng nổ. 60х84/16
Ch.đổi lò vi sóng l. ___ Uch.-ed. l. ___
Lưu hành 100 bản. Đơn đặt hàng số .__
____________________________________________________________________
Viện Quản lý Miền Nam
RIO UIM, 350040, Krasnodar, st. Stavropolskaya, 216.
- Mặt khác, đó là sự kích thích của một người (của cha mẹ và các thành viên trong gia đình, người sử dụng lao động tại các xí nghiệp, công ty).
Chính sách xã hội liên quan đến việc điều chỉnh sự cân bằng trong xã hội giữa động lực và kích thích. Do đó, trong trạng thái phúc lợi, một người rơi vào “gọng kìm” được suy nghĩ kỹ lưỡng (có kế hoạch) của chính sách xã hội, nơi mà động lực bên trong của anh ta đối với công việc và tính chuyên nghiệp phát triển.
Tạo động lực và kích thích là hai định hướng chiến lược quan trọng nhất của chính sách xã hội đối với sự phát triển vốn con người.
Mối quan hệ giữa chính sách xã hội và kinh tế được thực hiện theo hướng như vậy Kinh tế học với tư cách là một "nền kinh tế lao động", là một hệ thống được tổ chức xã hội năng động. Hệ thống này thực hiện các điều kiện và quá trình tái sản xuất sức lao động - sản xuất và hình thành nó (đào tạo, giáo dục, đào tạo nâng cao người lao động, v.v.), phân phối, trao đổi và tiêu dùng, đồng thời cũng đảm bảo quá trình tương tác giữa người lao động, phương tiện và đối tượng lao động.
Đối với hầu hết các quốc gia trên thế giới, sự phát triển của các quan hệ xã hội và lao động xảy ra dưới ảnh hưởng của các nguyên tắc sống mang tính hệ thống như trách nhiệm cá nhân, tính tự lập. Mỗi nguyên tắc này là điều kiện cần thiết cho hoạt động của cơ chế của môi trường động lực, tập trung vào giáo dục và tự đào tạo nghề nghiệp (có được một hệ thống năng lực nghề nghiệp), việc làm, tích cực kinh doanh, đạt được thành công tối đa, hạnh phúc.
Việc làm toàn thời gian phải cung cấp cho người lao động thu nhập trên mức nghèo chính thức. Do đó, tại Hoa Kỳ, theo Cục, tỷ lệ người dân Hoa Kỳ sống dưới mức nghèo khổ đã tăng trong năm 2010 lên 15,1% so với 14,3% vào năm 2009. Đồng thời, mức thu nhập của lao động tỷ lệ thuận với trình độ học vấn, trình độ và năng lực chuyên môn.
Ở nước Nga hiện đại, việc làm hoàn toàn không mang lại thu nhập trên mức tối thiểu đủ sống cho một trong bốn đối tượng hoạt động lao động. Vì vậy, theo Dịch vụ liên bang thống kê nhà nước
Dân số có thu nhập tiền mặt dưới mức sinh hoạt
|
Tôi quý |
Tôi nửa năm |
9 tháng |
Tôi quý |
Tôi nửa năm |
9 tháng | |||
|
Dân số có thu nhập bằng tiền dưới mức sinh hoạt: | ||||||||
|
triệu người | ||||||||
|
theo tỷ lệ phần trăm của tổng dân số | ||||||||
1) Dữ liệu cập nhật.
2) Dữ liệu sơ bộ.
Vì vậy, L. Lebedeva trong bài báo “Chính sách xã hội trong nền kinh tế tri thức” lưu ý rằng trên quy mô quốc gia, thù lao của nhân viên Nga chỉ bằng 27% GDP, và ở Mỹ - 64%, Đức và Anh - 55%. , Thụy Điển - 61%. Những chỉ số như vậy minh chứng cho việc đánh giá thấp công việc của công dân Nga, sự mất giá của các nguồn thu nhập từ lao động và mức thấp của cơ sở thuế bắt buộc. Vì vậy, tiền lương ở Nga đã trở thành một yếu tố thúc đẩy lao động, nó trở thành một lực hãm thực tế đối với tăng trưởng kinh tế của đất nước.
Chuyển sang kinh nghiệm của nước ngoài về điều tiết của nhà nước đối với quan hệ lao động, chúng ta lưu ý rằng yếu tố quan trọng nhất trong việc thúc đẩy chủ thể hoạt động lao động, bảo trợ xã hội của người lao động, củng cố ổn định xã hội của họ là chính sách của các nhà nước. Đồng thời, chế độ đãi ngộ là yếu tố quan trọng nhất thể hiện trình độ học vấn, năng lực chuyên môn của người lao động.
Vấn đề của nước ta là khi xác định tiền lương của người lao động thì mức vốn nhân lực của người đó đóng vai trò thứ yếu, còn ở các nước phát triển trên thế giới, vốn nhân lực càng lớn thì mức lương mà người vận chuyển nhận được càng lớn. vốn này. Vốn con người và trình độ của nó quyết định tầm quan trọng của một người trong xã hội. Vì vậy, một xã hội phát triển cần kích thích mong muốn tích lũy vốn nhân lực của mỗi cá nhân.
Ở Nga, tổng số tiền lương bằng khoảng 30% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), trong khi ở các nước tư bản phát triển trên thế giới, con số này ít nhất là 60% GDP.
Truyền thống đã phát triển ở Nga - tiết kiệm tiền lương của người lao động đã tác động tiêu cực đến đời sống kinh tế xã hội ở nước này.
HỌ. Suponitskaya viết “ở Nga, lao động không mang lại sự giàu có, cũng không vị trí, cũng không độc lập ... câu tục ngữ bày tỏ thái độ đối với nó ...“ bạn không thể tái chế tất cả công việc ”,“ công việc không phải là một con sói, bạn sẽ không đi vào rừng ”,“ bạn sẽ không giàu từ việc làm, nhưng bạn sẽ bị gù lưng ”và những người khác. So sánh thái độ làm việc của người dân ở Mỹ và ở Nga, I.M. Suponitskaya lưu ý rằng Nga không biết đến lao động tự do, nhưng có truyền thống lao động cưỡng bức gần nửa nghìn năm: từ khi thành lập chế độ nông nô vào thế kỷ 16, đến những người bị kết án và lao động cưỡng bức tự nguyện của các công dân Liên Xô khác trong thế kỷ 20. Rất khó để không đồng ý với những kết luận này. Thực tế là cơ sở phương pháp luận của việc tích lũy vốn con người là lao động cá nhân của con người. Vì vậy, cần chuẩn bị cho cháu các hoạt động lao động từ thời thơ ấu, những năm học ở trường. Về vấn đề này, cơ sở của chính sách xã hội đối với việc tích lũy vốn con người ở nước Nga hiện đại phải là sự phát triển khả năng làm việc cá nhân của mỗi người.
Khi xem xét các vấn đề về điều tiết của nhà nước đối với quan hệ lao động, cần chú ý đến các yếu tố cơ bản như:
- tương tác giữa nhà nước và người sử dụng lao động;
- nhập cư lao động và quy định về mức lương tối thiểu, các tiêu chuẩn, điều kiện và thời hạn của nó;
- Hỗ trợ tìm việc làm cho thanh niên (học sinh tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng, tốt nghiệp trung cấp nghề trở lên);
- bảo vệ quyền của phụ nữ và những người trong độ tuổi nghỉ hưu, cũng như đại diện của các dân tộc thiểu số;
- bảo hiểm nhà nước bắt buộc trong trường hợp mất việc làm, v.v.
Cần đặc biệt lưu ý rằng để đạt được công việc tử tế, một bên là vai trò tích cực quan trọng thuộc về đối thoại xã hội giữa người sử dụng lao động và cơ quan quản lý, mặt khác là người lao động.
Chính quyền và người sử dụng lao động có xung đột lợi ích, bao gồm việc mỗi người sử dụng lao động muốn trả lương cho người lao động ít hơn và buộc họ phải làm việc nhiều hơn. Nhưng hóa ra lại có lợi cho toàn bộ người sử dụng lao động khi trả lương cho nhân viên nhiều hơn, vì điều này sẽ cung cấp nhu cầu cần thiết về hàng hóa và dịch vụ được sản xuất. Các nhà chức trách, theo đuổi chính sách xã hội nhằm tăng lương và tạo việc làm thoải mái, cung cấp cho xã hội nhiều cách thức lưu thông hiệu quả các lợi ích kinh tế. Đối thoại xã hội trực tiếp là: nguồn ổn định; phương thuốc Tranh chấp lao động; cơ chế thúc đẩy bảo vệ quyền lợi của người lao động; phương tiện đảm bảo công bằng xã hội và việc làm của các chủ thể hoạt động lao động.
Các quy định chính của đối thoại xã hội giữa lao động và tư bản được xác định bởi tổ chức lao động giữa các tiểu bang. Các nhiệm vụ chính của ILO:
- xác định chính sách, cơ sở và chương trình hoạt động của Tổ chức nhằm giải quyết các vấn đề xã hội và lao động;
- phát triển và áp dụng các tiêu chuẩn lao động quốc tế - các công ước và khuyến nghị, và kiểm soát việc thực hiện chúng;
- Đảm bảo quyền tự do hiệp hội và quyền thương lượng tập thể;
- hỗ trợ các nước tham gia giải quyết vấn đề việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và điều tiết di cư;
- bãi bỏ mọi hình thức lao động cưỡng bức;
- bảo vệ quyền con người, không chấp nhận sự phân biệt đối xử trong lĩnh vực lao động và việc làm;
- việc cấm lao động trẻ em có hiệu lực;
- Khắc phục đói nghèo, nâng cao mức sống của người lao động, phát triển an sinh xã hội;
- chuẩn bị các chương trình và xúc tiến đào tạo và đào tạo lại nghề nghiệp cho những người có việc làm và thất nghiệp;
- xây dựng và thực hiện các chương trình trong lĩnh vực cải thiện điều kiện lao động và môi trường lao động, an toàn vệ sinh lao động, bảo vệ Môi trường;
- hỗ trợ các hiệp hội của người lao động và doanh nhân trong công việc của họ cùng với các chính phủ để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội và lao động;
- xây dựng và thực hiện các biện pháp bảo vệ các nhóm người lao động dễ bị tổn thương về mặt xã hội (phụ nữ, thanh niên, người tàn tật, người cao tuổi, lao động nhập cư).
ILO đóng vai trò hàng đầu trong các nỗ lực nhằm cải cách hệ thống quan hệ xã hội và lao động, bao gồm bảo trợ xã hội và cung cấp cho người lao động, an sinh xã hội, chăm sóc y tế, an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, v.v. Các vấn đề của chính sách nhà nước Nga hiện đại trong lĩnh vực bảo trợ xã hội của cộng đồng dân cư là:
- thực thi Quyền lao động phụ nữ và thanh niên, điều kiện thanh toán cho công việc do họ thực hiện;
- bảo vệ người tàn tật, người lao động nhập cư;
- hỗ trợ trong việc quản lý hiệu quả các mạng lưới an toàn xã hội phức tạp để đảm bảo khả năng kinh tế và tài chính của chúng trong dài hạn.
Hiện nay, Nga đang có những thay đổi cơ bản trong các mối quan hệ kinh tế của đất nước, do đó, việc tìm kiếm các cách tiếp cận mới để nâng cao năng suất lao động trở nên cần thiết. Mối quan tâm lớn nhất trong bối cảnh này là các cách tiếp cận được xác định trong lý thuyết về mối quan hệ giữa con người với nhau. Người sáng lập lý thuyết về quan hệ giữa người với người, E. Mayo, đã viết về điều này: "... bất kể vấn đề gì (liên quan đến năng suất lao động), nó được quyết định một phần và đôi khi hoàn toàn bởi thái độ của cá nhân người lao động." Điều này có nghĩa là quá trình thoả mãn nhu cầu của chủ thể hoạt động lao động dù sớm hay muộn cũng dẫn đến sự hình thành các giá trị về chất về tình cảm, tâm lý và xã hội của người đó, đó là:
- việc đạt được năng lực cá nhân và năng lực nghề nghiệp, được cố định trong tiềm thức trong trí nhớ cá nhân;
- sự phát triển của các khả năng trí tuệ góp phần tăng cường hoạt động của các hành động trí óc, đảm bảo làm nảy sinh những mong muốn cải thiện các quan hệ xã hội và lao động nhằm thỏa mãn nhu cầu kinh tế của chủ thể hoạt động lao động;
- phát triển các khả năng trực quan;
- sử dụng kiến thức thu được về thế giới xung quanh và cách thức thực hiện chúng để đảm bảo sự tương tác giữa tự nhiên, công nghệ và con người;
- kiến thức về trật tự thế giới, nằm ngoài giới hạn của kinh nghiệm và sự tái cấu trúc các ý tưởng hiện có về trật tự thế giới trong quá trình tiến hóa, v.v.
Động lực tích lũy các giá trị hình thành trong đời sống kinh tế của con người được thiết kế để tối đa hóa sự kết hợp giữa các cơ hội và nhu cầu của cuộc sống, theo thời gian dẫn đến việc hình thành các tiềm năng về năng lực cá nhân, thường được gọi là con người. thủ đô.
Hệ tư tưởng Xô Viết bị bác bỏ cách tiếp cận cá nhân trong quan hệ xã hội và lao động, và do đó lý thuyết về quan hệ con người ở Liên Xô cũ đã bị bỏ qua. Tuy nhiên, lý thuyết về quan hệ con người đã được thừa nhận rộng rãi ở các nước phương Tây và được F. Taylor, người sáng lập khoa học quản lý, trình bày như là lý thuyết về “con người kinh tế”. Lý thuyết khoa học về “con người kinh tế” cho rằng nhu cầu đầu tiên của chủ thể hoạt động lao động là thu được lợi ích kinh tế tối đa từ sức lao động của mình (việc sử dụng lý thuyết này trong các doanh nghiệp đã làm tăng lợi nhuận kinh tế của chủ sở hữu. của doanh nghiệp). Sau đó, liên quan đến sự phát triển của tiến bộ khoa học và công nghệ, lý thuyết của F. Taylor đã bộc lộ những thiếu sót rõ ràng (thời gian làm việc chi tiết dẫn đến sự phản đối của công nhân tại nhiều doanh nghiệp), điều này đương nhiên dẫn đến sự chậm phát triển kinh tế của họ.
Mặc dù lý thuyết về con người kinh tế đã chính thức bị bỏ qua ở Nga, tuy nhiên, nó đã được sử dụng khá tích cực như một hình thức cạnh tranh xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, E. Mayo nhân dịp này tuyên bố rằng mục tiêu của lý thuyết quan hệ con người là cải thiện hệ thống hiểu biết về các điều kiện mà một doanh nghiệp phải đáp ứng để có được thu nhập tối đa, tin rằng ngoài: 1) khả năng một doanh nghiệp được hưởng lợi từ công nghệ hiện đại; 2) tổ chức công việc một cách có hệ thống (theo F. Taylor, một tổ chức hệ thống xã hội như vậy là cần thiết để có thể tạo ra sự tích cực điều kiện xã hội, ở đó sức lao động sẽ thể hiện khả năng tối đa cho hoạt động lao động tích cực).
Xác định thành phần xã hội của lao động là cơ sở của lý thuyết về quan hệ giữa người với người. Lý thuyết này cho rằng cần xây dựng một cấu trúc xã hội nội tại tại doanh nghiệp, bao hàm việc tạo ra mối quan hệ mang tính chủ thể - cá nhân trong mối quan hệ của từng chủ thể hoạt động lao động đối với hoạt động sản xuất của doanh nghiệp mình. Cấu trúc của quan hệ lao động đòi hỏi hoạt động tâm lý xã hội của quản lý doanh nghiệp và tính chất tích lũy của hoạt động.
Do yếu tố quyết định sự vận hành thành công của xã hội là việc tạo ra và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nên rõ ràng một đặc chính trị xã hội Những trạng thái. Cần tìm kiếm công cụ cần thiết. Các công cụ cụ thể của chính sách xã hội để phát triển vốn con người có thể là nhiều hướng khác nhau, nhưng chủ đạo tất nhiên là các quan hệ xã hội và lao động.
Trong hệ thống hành chính - nhà nước hiện đại trong nước, tất nhiên luôn có những định hướng như vậy có nghĩa là sự tham gia tích cực của nhà nước vào đời sống kinh tế của xã hội, tất nhiên là cản trở việc xây dựng một chính sách xã hội tự do phù hợp và làm cho nó khó sử dụng các công cụ hữu hiệu của nó để tạo ra vốn con người.
Trước những thay đổi đang diễn ra trên thị trường lao động và xu hướng ngày càng nâng cao trách nhiệm cá nhân của chủ thể hoạt động lao động đối với xã hội, người thân và bạn bè, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực xã hội là vô cùng quan trọng. Việc thực hiện các chức năng bảo trợ xã hội của dân cư là yếu tố cơ bản chính hoạt động trạng thái, được đặc trưng bởi: cơ hội kinh tế của xã hội; sự trưởng thành của sự phát triển xã hội của chủ thể hoạt động lao động; các ưu tiên chính trị.
Điều này có nghĩa là các nỗ lực của nhà nước cần nhằm phát triển tiềm năng con người (thể lực, lao động, trí tuệ, văn hóa) đáp ứng nhu cầu kinh tế hiện đại và là nhân tố then chốt của sự tiến bộ kinh tế và xã hội của xã hội. Vai trò ngày càng tăng của chính sách xã hội của nhà nước Nga hiện đại bao gồm:
- sự phát triển của các chức năng kinh tế - xã hội của nhà nước;
- nâng cao vai trò của tiềm năng con người trong việc đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững của đất nước và khả năng cạnh tranh của đất nước.
Như vậy, nhiệm vụ của chính sách xã hội về giai đoạn hiện tại sự phát triển của xã hội là:
- giới thiệu các phương pháp hiện đại của chính sách xã hội trên cơ sở kết hợp giữa đầu tư của xã hội và hỗ trợ có mục tiêu của người dân;
- thúc đẩy sự tham gia tích cực của khu vực ngoài nhà nước trong việc cung cấp các dịch vụ xã hội và giáo dục, nâng cao chất lượng các dịch vụ xã hội cho dân số, phát triển cơ chế thị trường trong lĩnh vực xã hội;
- nâng cao hiệu quả quản lý và đưa các công nghệ quản lý hiện đại vào môi trường xã hội;
- kết hợp tiềm năng của quyền lực nhà nước, chính quyền địa phương, giới doanh nghiệp và công chúng để giải quyết các vấn đề xã hội.
Việc điều chỉnh các quan hệ kinh tế - xã hội, xã hội và lao động của xã hội là một trong những lĩnh vực ưu tiên của chính sách xã hội của nhà nước Nga, bản chất của nó là: duy trì quan hệ giữa các tầng lớp xã hội trong xã hội; cung cấp những điều kiện cần thiết để nâng cao đời sống và mức sống của các thành viên trong xã hội, là nhiệm vụ hàng đầu của chính sách xã hội của nhà nước nhằm tạo ra những bảo đảm xã hội tích cực, tạo động lực kinh tế cho các đối tượng lao động và phát triển vốn con người. .
Văn chương:
1. Cục điều tra dân số Hoa Kỳ. [Tài nguyên điện tử] - chế độ truy cập: www.census.gov
2. Cơ quan Thống kê Tiểu bang Liên bang. [Tài nguyên điện tử] - chế độ truy cập: www.gks.ru
3. Lebedeva L.F. Chính sách xã hội trong nền kinh tế tri thức: cạnh tranh toàn cầu trên thế giới. V.4 // Tháng 9-12 năm 2006. Số 3 (12).
4. Suponitskaya I.M. Thành công và may mắn: thái độ làm việc trong xã hội Mỹ và Nga // Câu hỏi Triết học. 2003. số 5.
5. Tổ chức Lao động Quốc tế: công ước, văn bản, tài liệu: hướng dẫn tham khảo. M., 2007.
Sự hình thành và phát triển của các quan hệ xã hội và lao động trong xã hội chịu sự tác động của nhiều nhân tố, ý nghĩa của các nhân tố đó do nội dung lịch sử, kinh tế, văn hoá xã hội và chính trị quyết định. Trong số các yếu tố chính là các đặc điểm của chính sách xã hội, tính toàn cầu hóa của nền kinh tế, sự phát triển của lao động xã hội và sản xuất.
Chính trị xã hội. Khái niệm kinh tế - xã hội về sự phát triển của bất kỳ xã hội nào bao gồm cơ chế hình thành và điều chỉnh các quan hệ xã hội và lao động như yếu tố thiết yếu chính sách xã hội. Đồng thời, chính sách xã hội được hiểu là một định hướng chiến lược kinh tế - xã hội do Nhà nước lựa chọn nhằm mục tiêu phát triển toàn diện của công dân, mang lại cho họ mức sống, điều kiện sống, làm việc và an sinh xã hội khá. Loại thứ hai bao gồm các đảm bảo hợp pháp hoặc được thiết lập theo cách khác về bảo trợ xã hội, hỗ trợ xã hội và trợ giúp xã hội, là các hệ thống biện pháp khác nhau được phân biệt chủ yếu theo trọng tâm mục tiêu của chúng:
- bảo trợ xã hội - một hệ thống các biện pháp đảm bảo bảo trợ xã hội
an ninh cho người tàn tật chủ yếu và xã hội
các bộ phận dân cư lao động cực kỳ dễ bị tổn thương; - hỗ trợ xã hội - một hệ thống các biện pháp liên quan chủ yếu đến sinh thái
dân số hoạt động không mục đích và nhằm mục đích tạo điều kiện
vii, cho phép đảm bảo an sinh xã hội của những người làm thuê
botnikov; - trợ giúp xã hội - các biện pháp liên quan đến toàn dân và
cung cấp hỗ trợ, thường có tính chất ngắn hạn,
cung cấp cho những người thấy mình trong hoàn cảnh sống khắc nghiệt
tions yêu cầu chi phí bổ sung.
93
Chương 5. Chức năng của hệ thống quan hệ lao động và xã hội
Mục tiêu chính của chính sách xã hội là nâng cao trình độ và chất lượng cuộc sống của công dân Ukraine bằng cách kích thích lao động và hoạt động kinh tế của người dân, cung cấp cho mọi người có thể trạng có cơ hội đảm bảo cuộc sống hạnh phúc của gia đình mình. với công việc và doanh nghiệp của mình, việc hình thành các khoản tiết kiệm và đầu tư hiệu quả của họ.
Chính sách xã hội thực chất là tổng hợp một số lĩnh vực chủ yếu của chính sách nhà nước, bao gồm chính sách lao động, quan hệ xã hội và lao động; chính sách trong lĩnh vực thu nhập của dân cư; chính sách việc làm, điều tiết thị trường lao động; chính sách di cư; chính sách trong khu vực lĩnh vực xã hội; chính sách nhân khẩu học; Chính sách môi trường.
Toàn cầu hóa nền kinh tế. Nhân tố điều chỉnh ngày càng mạnh mẽ các quan hệ lao động và xã hội trong thế giới hiện đại là toàn cầu hoá nền kinh tế, là quá trình hình thành hệ thống phân công lao động quốc tế, cơ sở hạ tầng thế giới, hệ thống tiền tệ thế giới, di cư lao động quốc tế trong bối cảnh tăng trưởng nhanh chóng của thương mại thế giới và các dòng chảy đầu tư nước ngoài, thay đổi công nghệ nhanh chóng. Toàn cầu hóa nền kinh tế đi kèm với sự gia tăng sự phụ thuộc lẫn nhau của các thị trường tài chính quốc gia, sự gia tăng dòng ngoại hối đầu cơ giữa các quốc gia và thị trường tài chính thứ cấp, tình trạng mất cân bằng thanh toán và thương mại, cùng hạn chế đáng kể khả năng hình thành các chính sách kinh tế vĩ mô. ở cấp quốc gia.
Phát triển lao động xã hội và sản xuất. Nhân tố mạnh mẽ quyết định quá trình hình thành và phát triển của các quan hệ lao động xã hội là các hình thái phát triển khách quan của lao động xã hội, mà xét trên góc độ lịch sử, các hình thức phân công và hợp tác lao động (về mục tiêu, chức năng hình thức, theo các phần dọc và ngang), sự tăng trưởng của năng suất lao động thay thế lao động bằng vốn.
Trong quá trình hình thành các quan hệ lao động xã hội ở doanh nghiệp thuộc bất kỳ loại hình và hình thức tổ chức nào cũng thể hiện sự thống nhất nhất định, vì quan hệ xã hội và lao động luôn phụ thuộc vào:
- những đặc điểm chính của quan hệ lao động và xã hội (cơ bản
khung pháp lý, điều kiện kinh tế chung, cơ cấu và sự phát triển
thị trường lao động bên ngoài, môi trường văn hóa xã hội, kỹ thuật cơ bản
thông số của sản phẩm và thiết bị); - các chiến lược phát triển tổ chức;
- hệ thống nơi làm việc tại doanh nghiệp (xây dựng công trình, tiêu chuẩn hóa
94
Mục 2. Quan hệ xã hội và lao động trên thị trường lao động 
quyết tâm, xác định nội dung công việc, thời giờ làm việc và điều kiện làm việc, v.v.);
- chính sách nhân sự của tổ chức (lập kế hoạch và tuyển dụng
tiền mặt, điền vào công việc, đánh giá công việc, trình độ
tăng trưởng, thù lao, động lực, lợi ích xã hội, đền bù
thanh toán, tham gia lợi nhuận, vốn); - hành vi lao động (thái độ, động cơ, nhóm và cá nhân
chuẩn mực hành vi lao động, xung đột, nghề nghiệp
xã hội hóa).
Trong quá trình phát triển nguồn nhân lực và hình thành một hệ thống quan hệ lao động và xã hội mới, các yếu tố điều tiết xã hội cần được đưa vào, điều này sẽ làm giảm những chi phí không thể tránh khỏi trong những biến đổi xã hội lớn đó.
Quy định của công chúng đối với quá trình thiết lập các quan hệ lao động và xã hội có chất lượng mới có thể bao gồm:
- sự hình thành và phát triển của mọi chủ thể lao động xã hội
quan hệ hệ thống thống nhất khái niệm, sự đồng hóa của một ngôn ngữ giao tiếp trong
mục đích của sự hiểu biết lẫn nhau; - xác định các quá trình kinh tế - xã hội trong điều kiện
lợi ích của các bên; - hình thành một hệ thống các chỉ tiêu phản ánh các quá trình tương
sự tương tác của các chủ thể quan hệ lao động, xã hội và theo đó,
xác định các nguồn thông tin; - các nghiên cứu về thành tựu của các quốc gia khác trong lĩnh vực này, khái quát và
đánh giá hiệu quả, tiêu cực, kinh nghiệm có vấn đề.
Chương 5. Chức năng của hệ thống quan hệ lao động và xã hội 95
CHƯƠNG 3. XÃ HỘI VÀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG. THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG. HỆ THỐNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC
3.1 Cấu trúc quan hệ xã hội trong thế giới của công việc
Các quan hệ xã hội và lao động, các loại quan hệ
Các quan hệ xã hội và lao động đặc trưng cho kinh tế, tâm lý và về phương diện luật pháp các mối quan hệ qua lại của các cá nhân và các nhóm xã hội trong các quá trình do hoạt động lao động gây ra.
Các loại quan hệ lao động và xã hội được thể hiện trong Hình 61.
Cơm. 61. Quan hệ lao động và xã hội trong lĩnh vực lao động
Việc phân tích các quan hệ xã hội và lao động thường được tiến hành theo ba hướng: chủ thể; mặt hàng; các loại.
Chủ thể của quan hệ lao động xã hội là các cá nhân hoặc nhóm xã hội. Đối với nền kinh tế hiện đại, các chủ thể quan trọng nhất của các mối quan hệ được xem xét là: người lao động, liên minh người lao động (công đoàn), người sử dụng lao động, liên minh người sử dụng lao động, nhà nước.
người làm thuê- Đây là người đã giao kết hợp đồng lao động với đại diện của một doanh nghiệp, tổ chức công cộng hoặc nhà nước.
Nhà tuyển dụng là người thuê một hoặc nhiều người lao động để thực hiện công việc. Người sử dụng lao động có thể là người sở hữu tư liệu sản xuất hoặc người đại diện cho họ. Cụ thể, người sử dụng lao động là người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước, người lao động là người lao động trong mối quan hệ với nhà nước.
Công đoàn được thành lập để bảo vệ lợi ích kinh tế của nhân viên hoặc người làm nghề tự do trong một lĩnh vực hoạt động cụ thể. Các lĩnh vực hoạt động quan trọng nhất của công đoàn là: việc làm, điều kiện và tiền lương.
Có các loại quan hệ lao động và xã hội sau:
1) Chủ nghĩa gia đình được đặc trưng bởi mức độ điều chỉnh đáng kể các quan hệ xã hội và lao động của nhà nước hoặc sự quản lý của doanh nghiệp.
2) Quan hệ đối tác là đặc trưng nhất của Đức. Nền kinh tế của đất nước này dựa trên một hệ thống các văn bản pháp luật chi tiết, theo đó người lao động, doanh nhân và nhà nước được coi là đối tác trong việc giải quyết các vấn đề kinh tế và xã hội. Đồng thời, công đoàn hành động trên quan điểm không chỉ bảo vệ quyền lợi của người làm thuê mà còn bảo vệ hiệu quả sản xuất của doanh nghiệp và của nền kinh tế quốc dân nói chung. Quan hệ đối tác đảm bảo đạt được hiệu quả tổng hợp từ các hoạt động phối hợp của con người và các nhóm xã hội.
3) Cạnh tranh giữa mọi người hoặc các đội cũng có thể góp phần đạt được sự hiệp lực. Đặc biệt, kinh nghiệm cho thấy hiệu quả của việc tổ chức cạnh tranh hợp lý giữa các nhóm thiết kế.
4) Đoàn kết bao hàm trách nhiệm chung và sự tương trợ dựa trên lợi ích chung của một nhóm người. Thông thường họ nói về sự đoàn kết của các thành viên công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi của những người làm thuê. Sự đoàn kết còn được thể hiện bởi các thành viên của công đoàn người sử dụng lao động cũng như các thành viên của các công đoàn khác.
5) Trợ cấp có nghĩa là mong muốn của một người về trách nhiệm cá nhân trong việc đạt được mục tiêu và hành động của họ trong việc giải quyết các vấn đề xã hội và lao động. Chế độ phụ cấp có thể được coi là đối lập với chế độ phụ thân. Nếu một người, để đạt được mục tiêu của mình, tham gia vào một tổ chức nghề nghiệp hoặc công đoàn khác, thì sự trợ cấp có thể được thực hiện dưới hình thức đoàn kết. Đồng thời, một người hành động đoàn kết với ý thức đầy đủ về mục tiêu và trách nhiệm cá nhân của mình, không khuất phục trước ảnh hưởng của đám đông.
6) Phân biệt đối xử dựa trên sự tùy tiện, hạn chế trái pháp luật quyền của các chủ thể quan hệ lao động và xã hội. Phân biệt đối xử vi phạm các nguyên tắc bình đẳng về cơ hội trong thị trường lao động. Sự phân biệt đối xử có thể dựa trên giới tính, tuổi tác, chủng tộc, quốc tịch, lời thú nhận và các lý do khác. Các biểu hiện phân biệt đối xử có thể xảy ra khi chọn nghề và đăng ký vào các cơ sở giáo dục, thăng chức, đãi ngộ, cung cấp dịch vụ của công ty cho nhân viên, sa thải.
Nguyên tắc cơ bản của đạo đức nghề nghiệp. Mối quan hệ giữa đạo đức và kinh tế.
Phòng ngừa các hành vi lệch lạc tại doanh nghiệp
Việc thực hiện thực tế các nguyên tắc đạo đức cần được thực hiện có tính đến các đặc điểm của các loại hoạt động khác nhau của con người. Từ đó, các vấn đề về đạo đức y tế, đạo đức kỹ thuật, đạo đức của người quản lý, nhân viên ngân hàng, đạo đức trong lĩnh vực tiếp thị, v.v. được phát triển. Về cơ bản, các quy tắc đạo đức "ngành" thể hiện những nguyên tắc chung về ngôn ngữ nghề nghiệp. Vì vậy, định đề chính của lời thề Hippocrate “Không gây hại” không chỉ áp dụng cho y học mà còn cho tất cả các loại hoạt động của con người.
Các cách để ngăn chặn các hành vi lệch lạc trong doanh nghiệp được trình bày trong Hình 62.
Hình.62. Các biện pháp ngăn chặn hành vi lệch lạc
Sự khác biệt trong các quy tắc đạo đức chủ yếu là do mục tiêu của các công việc tương ứng. Vì vậy, các kỹ sư phấn đấu chủ yếu để đảm bảo độ tin cậy và an toàn của các phương tiện kỹ thuật, các nhà kinh tế - để tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, v.v ... Mục tiêu của các kỹ sư và nhà kinh tế không phải lúc nào cũng trùng khớp với nhau. Một trong những chuyên gia được kính trọng nhất về đạo đức nghề nghiệp, nhà triết học người Đức G. Lenk, đã minh họa sự khác biệt giữa các mục tiêu này trên ví dụ về thảm họa của tàu vũ trụ Mỹ Challenger năm 1986, khi “73 giây sau khi phóng từ Mũi Canaveral, con tàu phát nổ và bảy phi hành gia thiệt mạng. Nguyên nhân ngay lập tức của thảm họa là do vỡ vòng đệm cao su. Như các kỹ sư tại Morton Tyekol, nhà sản xuất tên lửa, đã dự kiến và cảnh báo, cao su đã vỡ vụn do nó không thể chịu được nhiệt độ thấp. Một ngày trước khi phóng, các kỹ sư, nổi tiếng nhất là Alan McDonald, người đứng đầu dự án và Roger Boijoli, một chuyên gia hàng đầu về các vòng đệm trong khoa học tên lửa, đã cảnh báo về một thảm họa có thể xảy ra và phản đối việc phóng tên lửa một cách vội vàng vào ngày hôm sau. Họ đã thông báo cho NASA về mối nguy hiểm rằng các vòng cao su có thể không chịu được nhiệt độ dưới mức đóng băng. Họ có sự tham gia của Robert Lund, giám đốc kỹ thuật của công ty tên lửa, người lần lượt nói sơ lược về Jerry Mason, kỹ sư trưởng của cùng công ty. Tuy nhiên, Mason đã thuyết phục Lund giữ im lặng bằng cách kết thúc cuộc tranh luận với anh ta bằng "Cởi mũ kỹ sư của bạn và đội mũ của người quản lý của bạn." Lund hài lòng và đồng ý với việc phóng thử, sau đó anh đã thông báo cho người đứng đầu NASA; về phần mình, anh ta cho phép ra mắt, mà không đề cập đến những nghi ngờ được bày tỏ. Kết quả là một thảm họa. "
Cơ sở lý thuyết và điều kiện tiên quyết cho quan hệ đối tác xã hội.
Các hình thức quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động
Quan hệ đối tác xã hội- Đây là hệ tư tưởng, các hình thức và phương pháp phối hợp lợi ích của các nhóm xã hội để đảm bảo sự tương tác mang tính xây dựng của họ. Sự ổn định của hệ thống xã hội và hiệu quả của nền kinh tế thị trường phụ thuộc chủ yếu vào bản chất của mối quan hệ giữa doanh nhân và người lao động.
Các vấn đề của quan hệ đối tác xã hội thường được xem xét trên cơ sở kinh nghiệm sau chiến tranh của các nước Tây Âu, đặc biệt là Đức. Tuy nhiên, những ý tưởng cơ bản về điều hòa lợi ích của các nhà tư bản và công nhân đã được hình thành sớm hơn nhiều.
Để hiểu được bản chất của quan hệ đối tác xã hội, cần phải đi từ lịch sử của các mối quan hệ giữa các giai cấp chính của hệ thống xã hội. Trong nhiều thiên niên kỷ, đó là nông nô - lãnh chúa phong kiến, công nhân - tư bản). Các cuộc nổi dậy của nô lệ, chiến tranh nông dân và các cuộc cách mạng xã hội là một trong những sự kiện quan trọng nhất trong lịch sử thế giới. Chỉ từ nửa sau TK XX. ở các nước phát triển, các nỗ lực cưỡng bức thay đổi trật tự xã hội đã không còn.
Để giải quyết các xung đột xã hội trong các tài liệu khoa học, hai phương pháp khác nhau về cơ bản đã được đề xuất:
- tiêu diệt quyền sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, sự quản lý của nhà nước đối với doanh nghiệp;
- phối hợp lợi ích của chủ sở hữu và người lao động.
Con đường đầu tiên được các Mác thể hiện một cách nhất quán nhất, những người tiến hành từ sự không thể dung hòa được lợi ích của các nhà tư bản và công nhân. Điều này liên tục được nhấn mạnh ngay cả trong thuật ngữ. Vì vậy, trong lời tựa của ấn bản thứ ba của Tư bản, F. Engels phẫn nộ viết rằng các thuật ngữ Arbeitgeber (người sử dụng lao động) và Arbeitnehmer (người nhận việc) được sử dụng trong các tài liệu kinh tế bằng tiếng Đức ngụy tạo quan hệ bóc lột.
Khả năng phối hợp các lợi ích giai cấp đã được thảo luận trong các tác phẩm của các tác giả thuộc nhiều khuynh hướng chính trị khác nhau: những người theo chủ nghĩa xã hội, những người không tưởng, những người theo chủ nghĩa tự do, những người theo chủ nghĩa xã hội Cơ đốc, v.v.
Một trong những tác phẩm đầu tiên dành cho bản chất và các điều kiện của sự đồng ý của xã hội là “Hợp đồng xã hội” của J.J. Rousseau. Luận thuyết này, xuất bản năm 1762, đề cập đến một xã hội dựa trên luật lệ trước đó tất cả đều bình đẳng và bảo vệ quyền tự do cá nhân của mọi công dân. Theo Rousseau, pháp luật hoàn hảo không thể được tạo ra do kết quả của cuộc đấu tranh của các đảng phái, các thành viên trong xã hội chỉ có thể thay mặt họ phát biểu ý kiến, luật pháp được thông qua là kết quả của một cuộc điều tra toàn dân, nhà nước nên nhỏ về lãnh thổ (ví dụ - Thụy Sĩ ). Một điều kiện quan trọng Chức năng của khế ước xã hội là mức độ trưởng thành dân sự cao của dân số. Vai trò của lập pháp được nhiều người cùng thời với Rousseau nhấn mạnh. Đặc biệt, F. Quesnay tin rằng không phải con người, mà luật pháp sẽ chi phối nhà nước.
Bài giảng 9. CHẾ ĐỘ QUAN HỆ LAO ĐỘNG XÃ HỘI. PHÁT TRIỂN ĐỐI TÁC XÃ HỘI
9.1. Thực chất của quan hệ lao động và xã hội trong sự phát triển của thị trường lao động
”> Quan hệ lao động xã hội (SRT) là sự phụ thuộc và tác động qua lại lẫn nhau hiện hữu khách quan của các chủ thể của các quan hệ này trong quá trình lao động, nhằm quy định chất lượng cuộc sống lao động.
"> Thuật ngữ" quan hệ lao động và xã hội "đi vào lưu thông khoa học và được sử dụng rộng rãi trong kinh tế lao động gần đây. Điều này là do một số nguyên nhân: thứ nhất, sự phát triển chỉ trong thời gian gần đâyý tưởng khoa học và ứng dụng về vai trò của con người đối với sự phát triển của nền kinh tế; hai là, giải pháp của những nhiệm vụ quan trọng nhất của cải cách kinh tế - xã hội ở Nga; thứ ba, nhu cầu hội nhập toàn diện của nền kinh tế Nga vào nền kinh tế thế giới.
"> Chúng ta có thể phân biệt hai giai đoạn của ý tưởng về vai trò của con người đối với sự phát triển của nền kinh tế: lúc đầu, con người được coi là một nguồn lực đặc biệt, tức là" nguồn lao động”, Và con người với tư cách là chủ thể của sự phát triển xã hội (khái niệm“ nhân tố con người ”); ở giai đoạn tiếp theo trong quá trình phát triển các ý tưởng về con người với tư cách là một chủ thể của hoạt động kinh tế, khái niệm "cá nhân, nhân cách" được đưa ra. Một người được coi là một chủ thể nhiều mặt, nhiều vai trò của SRT, và việc tạo ra các điều kiện cần thiết cho sự phát triển của người đó là một nhiệm vụ có độ phức tạp cao nhất.
"> Cải cách kinh tế - xã hội ở Nga bao gồm giải pháp cho các nhiệm vụ chủ yếu sau: ổn định tình hình xã hội, kinh tế và chính trị trong xã hội; hình thành và phát triển nền sản xuất công nghệ mới; giảm đáng kể lạm phát; tăng tiêu chuẩn của cuộc sống của người dân, v.v ... Giải pháp của những nhiệm vụ này đòi hỏi sự thống nhất của tất cả các lực lượng của xã hội trong việc thực hiện một chính sách phối hợp trong lĩnh vực SRT và hình thành một hệ thống bảo trợ xã hội hiệu quả vì lợi ích của tất cả những người tham gia STO .
"> Để nền kinh tế Nga hội nhập đầy đủ vào nền kinh tế thế giới, cần phải có một hệ thống SRT quốc gia đáp ứng các yêu cầu của cộng đồng thế giới và sẽ được cộng đồng này chấp nhận.
Điều rất quan trọng cần nhấn mạnh là các lý thuyết khoa học nhằm hình thành SRT thực sự nhân đạo, có ứng dụng thực tế mang tính xây dựng trong hoạt động của các công ty hàng đầu phương Tây, đây là một trong những thành tựu quan trọng nhất của nền văn minh thế giới.
"> Ở Nga, lý thuyết về sự hình thành và phát triển của STOs vẫn còn sơ khai. Ví dụ, quá trình hình thành tầng lớp người sử dụng lao động đang diễn ra chậm chạp; các tổ chức công đoàn, vốn đại diện cho lợi ích của người lao động, thường xung đột với nhau ; hội đồng tập thể lao động, ủy ban đình công thường tự xưng là đại diện thay mặt người lao động; nhà nước không có cơ chế hiệu quả để thực hiện chính sách của mình trong lĩnh vực SRT, mặc dù vai trò của nó trong quá trình này đã được pháp luật quy định.
"> Trong quá trình hình thành và phát triển SRT ở nước ta, có thể phân biệt hai đặc điểm: thứ nhất, một số khái niệm, phạm trù cũ ổn định mà các nhà khoa học, nhà thực hành, nhà chính trị đang vận hành đã được bảo lưu; thứ hai, cần nhìn nhận lại vấn đề SRT, làm rõ sự phát triển của các khái niệm riêng lẻ trong mối quan hệ với mô hình mới về phát triển kinh tế - xã hội.
"> SRT với tư cách là một hệ thống có hai dạng tồn tại: 1) SRT thực tế, hoạt động ở mức độ khách quan và chủ quan; 2) quan hệ pháp luật xã hội và lao động, phản ánh dự báo của SRT thực tế về thể chế, lập pháp, xây dựng quy tắc mức độ.
9.2. Các thành phần cơ cấu trong hệ thống quan hệ lao động và xã hội
"> Các thành phần cấu trúc trong hệ thống SRT được thể hiện trong Hình 43.
"\ u003e Mối quan hệ của các chủ thể SRT có thể là cá nhân, khi một nhân viên tương tác với người sử dụng lao động, cũng như nhóm hoặc tập thể, khi nhân viên (người sử dụng lao động) tương tác với nhau. Về mặt này, SRT được chia thành hai-, ba- và đa phương.
"> Các loại STO ở dạng nguyên chất không tồn tại - có sự kết hợp của các loại này.
Kinh nghiệm lịch sử cho thấy ban đầu các chủ thể quan hệ mới được hình thành và sau đó là các quan hệ SRT. Hệ thống SRT.
"> Hình 43. Quan hệ xã hội và lao động
"> Trong phân tích và quy định SRT đưa ra khái niệm" Mức độ SRT ". Nó phụ thuộc vào đặc điểm của chủ thể SRT và được quyết định bởi thuộc tính của không gian kinh tế - xã hội mà các chủ thể này hoạt động, người sử dụng lao động. Ở cấp độ nhóm, có mối quan hệ trong SRT giữa hiệp hội người lao động (công đoàn) và hiệp hội người sử dụng lao động Ở cấp độ hỗn hợp, giữa người lao động và nhà nước, người sử dụng lao động và nhà nước.
"> Mỗi cấp độ của SRT có các đối tượng cụ thể của riêng nó về quan hệ và mối quan hệ giữa các đối tượng.
"> Vòng đời của một người bao gồm nhiều giai đoạn: từ khi sinh ra đến khi tốt nghiệp; giai đoạn làm việc (và / hoặc hoạt động gia đình); giai đoạn hoạt động sau công việc. Ở mỗi giai đoạn của vòng đời, một người trong SRT hệ thống sẽ ưu tiên cho các mục tiêu - đối tượng nhất định.
"> Đối tượng của SRT được thể hiện bằng các hiện tượng kinh tế - xã hội đa dạng có thể được cấu trúc như sau: SRT của việc làm; liên quan đến tổ chức và hiệu quả của lao động; phát sinh liên quan đến thù lao cho công việc. Cấu trúc như vậy rất hiệu quả, vì nó cho phép bạn tác động đến chủ thể của SRT, có tính đến các mối quan hệ thị trường.
"> Hiện nay, trong xã hội ta đã bắt đầu quá trình hình thành một kiểu phân tầng xã hội mới của dân cư về mức sống, động lực lao động, định hướng xã hội và nghề nghiệp, hành vi lao động, cũng như thích ứng với các hình thức quản lý thị trường. .
"> Loại SRT được xác định theo bản chất và nguyên tắc của chúng, trên cơ sở đó đưa ra các quyết định trong lĩnh vực lao động. Vai trò cơ bản trong việc hình thành các loại SRT được thực hiện bởi các nguyên tắc bình đẳng và bất bình đẳng về quyền và cơ hội. của các đối tượng SRT. Sự kết hợp của chúng trực tiếp tạo thành loại nhất định MỘT TRĂM.
"\ u003e Cơ hội bình đẳng trong SRT được pháp luật cung cấp: ở Nga - theo Hiến pháp, Bộ luật Lao động, Luật" Về việc làm ở Liên bang Nga”,“ Về Thỏa thuận tập thể ”và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác. Nga đã phê chuẩn hai trong ba Công ước của ILO về Cơ hội bình đẳng trong lĩnh vực lao động và việc làm (Công ước ILO số 100 và 111).
”> Như vậy, SRT được hình thành trên cơ sở tác động tổng hợp của hoàn cảnh cụ thể và các yếu tố cụ thể.
9.3. Các chỉ tiêu và tiêu chí đánh giá quan hệ xã hội và lao động
"> Trên thực tế, các chỉ số riêng lẻ hoặc thậm chí một số chỉ số trong tổng thể không thể thực sự phản ánh trạng thái của STO - vì những mục đích này, chỉ số tích hợp" chất lượng cuộc sống làm việc "(KTZ) được sử dụng, cho phép bạn đánh giá không chỉ trạng thái, mà còn là mức độ phát triển của STO trong lĩnh vực lao động.
"> Chất lượng cuộc sống lao động được hiểu là một tập hợp các thuộc tính được hệ thống hóa đặc trưng cho các điều kiện của cuộc sống công nghiệp và cho phép tính đến mức độ thực hiện mối quan tâm của người lao động và việc sử dụng khả năng của họ (trí tuệ, đạo đức, tổ chức, thể chất, vân vân.).
"> Các cách tiếp cận lý thuyết đối với định nghĩa KTZh về cơ bản đã hình thành trong những năm 60-70."xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> XX"> c. Cơ sở của khái niệm KTZh được tạo thành từ ba điều khoản quan trọng nhất: đảm bảo rằng trong quá trình tự nhận thức của một nhân viên, sự hài lòng của họ với thành tích trong công việc là một động lực quan trọng hơn tiền lương và nghề nghiệp; sự tuân thủ với các yêu cầu của dân chủ lao động (phát triển dân chủ hóa sản xuất); sự sẵn có của các cơ hội để phát triển nghề nghiệp liên tục. Đồng thời, khái niệm này bao gồm hai lĩnh vực quan trọng: tính tự chủ trong nhân cách của người lao động và khả năng phát triển các khả năng khác nhau của họ, tức là Đó là lý do tại sao các tập đoàn lớn đã tổ chức các khóa đào tạo thường xuyên và một hệ thống đào tạo nâng cao, và một số tập đoàn trả tiền cho việc đào tạo nhân viên bên ngoài doanh nghiệp, thiết lập các khoản phí cho kiến thức, khuyến khích phát triển nghề nghiệp.
"> Vào những năm 70, các chương trình KTZ bắt đầu được đưa ra nước ngoài. Quá trình này chịu ảnh hưởng của các yếu tố khách quan: áp lực từ tổ chức công đoàn, tình hình kinh tế, sự thay đổi công nghệ, sự ra đời của công nghệ tự động hóa và máy tính.
"> Việc đo lường và đánh giá KTZh bắt đầu được thực hiện trên cơ sở hệ thống chỉ tiêu thu được sử dụng thông tin thống kê chính thức, các nghiên cứu xã hội học đặc biệt và điều tra xã hội học, đánh giá của chuyên gia. của người lao động, doanh nhân (quản lý doanh nghiệp) và xã hội. Các thông số chính của đánh giá KTZh được phân tích theo 5 nhóm: công nghệ, tổ chức lao động, nhu cầu cá nhân của người lao động, nơi làm việc, môi trường bên ngoài và xã hội. Đánh giá KTZh theo quan điểm xã hội được xác định bằng chi phí bảo trợ xã hội của người lao động và những người phụ thuộc của họ, trên cơ sở tính toán hệ số hài lòng về chất lượng cuộc sống lao động.
"> Điều kiện lao động được đánh giá theo các tiêu chí về mức độ nặng nhọc của lao động. Trình độ tổ chức lao động được xác định như một chỉ tiêu tổng hợp, v.v.
"> Vào cuối năm 1980, 24 quốc gia OECD đã bắt đầu sử dụng hệ thống các chỉ số sau để đánh giá KTZ: phân phối thu nhập; sử dụng thời gian làm việc (thời gian nghỉ phép có lương, giờ làm việc trung bình, thời gian đi lại, đến nơi làm việc, lịch trình làm việc sử dụng); an toàn và điều kiện làm việc (vi phạm điều kiện lao động bình thường, tử vong tại nơi làm việc) Tất cả các chỉ số này được xác định và nghiên cứu ở các khía cạnh khác nhau: theo ngành, nghề, giới tính, độ tuổi, loại hộ gia đình, tình trạng kinh tế xã hội , quy mô của khu định cư (giới tính, độ tuổi, tình trạng kinh tế xã hội của nhân viên, loại hộ gia đình, tính quy mô của khu định cư được gọi là các chỉ số tiêu chuẩn), cũng như về kích thước cấu trúc bên trong (ví dụ, kỳ nghỉ được trả lương từ ___ đến ___ ngày, thời gian di chuyển từ ___ đến ___ phút, lương từ ___ đến ___ đô la hoặc rúp), v.v.
"> Chỉ số KTZ có ý nghĩa quyết định đến cuộc đời của con người, nhưng đây chỉ là một trong những yếu tố đánh giá chất lượng và mức sống của con người nói chung, do đó, khi đánh giá mức độ phát triển của SRT, cần hiểu rõ mối quan hệ. giữa các yếu tố đặc trưng cho chất lượng cuộc sống lao động, chất lượng và mức sống của người dân và các yếu tố trong sự phát triển của STO.
9.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành lao động xã hội
quan hệ
"> Sự hình thành SRT trong xã hội chịu tác động của nhiều yếu tố có tính chất chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội và lịch sử. Ba yếu tố chính cần được lấy làm chính: chính sách xã hội và các đặc điểm của nó trong nước; toàn cầu hóa nền kinh tế ; trình độ phát triển của lao động xã hội và sản xuất.
"> Chính sách xã hội"> là phương thức hành động của các cơ quan nhà nước và quản lý nhà nước nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân trong xã hội, được thể hiện trong một hệ thống các biện pháp chiến lược có mục tiêu, trong đó có cơ chế hình thành và điều chỉnh SRT.
"> Chính sách xã hội xác định một loạt các biện pháp để hình thành và phát triển STO trong xã hội, mục đích là cải thiện tình hình thị trường lao động, trong lĩnh vực tiền lương, bảo hộ lao động và bảo trợ xã hội, bảo vệ người lao động, Đồng thời, cần thiết lập ranh giới cho việc thực hiện các nguyên tắc kinh tế thị trường trong hệ thống STR, có tính đến những hạn chế, trong đó có một số vấn đề: mối quan hệ của cơ chế thị trường với tương lai. các thế hệ; phạm vi các yếu tố của STR được xác định bởi các Công ước của ILO và các nghĩa vụ mà Nga đảm nhận trong cộng đồng thế giới mà nội dung của chúng không thể là "thị trường".
"> Ví dụ, các yếu tố của quan hệ lao động là tư vấn và hướng nghiệp, việc làm cho công dân, phục hồi nghề cho người tàn tật, dạy nghề và đào tạo lại phụ nữ đã hết thời gian nghỉ thai sản, v.v.
"> Kinh nghiệm lịch sử cho thấy mức độ thương mại hóa của STO ở các nước có nền kinh tế phát triển cao tương đối thấp hơn so với các nước kém phát triển và đang phát triển, vì khả năng kinh tế của các nước này cho phép họ đưa các tiêu chí về bảo vệ xã hội của con người vào các STO rộng lớn hơn.
"> Toàn cầu hóa nền kinh tế"> do quá trình hình thành hệ thống phân công lao động quốc tế được đặc trưng không chỉ bởi tốc độ tăng trưởng nhanh chóng của thương mại thế giới, dòng vốn đầu tư nước ngoài tích cực, sự thay đổi nhanh chóng trong quy trình công nghệ, mà còn bởi sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng tăng của thị trường tài chính quốc gia, Sự gia tăng dòng ngoại hối của các giao dịch đầu cơ giữa các quốc gia, sự tăng trưởng của thị trường tài chính thứ cấp, gia tăng sự mất cân đối về khả năng thanh toán, thương mại. , gây ra vấn đề nghiêm trọng trên toàn thế giới. Là một nhân tố hình thành STO, toàn cầu hóa giải phóng các lực lượng kinh tế làm sâu sắc thêm sự bất bình đẳng vốn đã tồn tại trong các lĩnh vực năng suất lao động, thu nhập, phúc lợi vật chất, ngăn cản sự bình đẳng về cơ hội trong STO, góp phần duy trì lợi ích ổn định trong sử dụng chính sách bảo hộ lao động trong STO - bảo vệ thị trường lao động quốc gia.
"> Chủ nghĩa bảo hộ lao động luôn là sự tổng hợp và là hệ quả của chủ nghĩa bảo hộ chính trị, kinh tế, công nghệ, tài chính và hàng hóa, trong đó sử dụng các cơ quan quản lý như hạn ngạch và cấp phép nhập khẩu, lựa chọn con đường phát triển công nghệ, quy định tỷ giá hối đoái, v.v. Tuy nhiên, thị trường lao động cũng sử dụng các phương pháp bảo vệ cụ thể của riêng mình: hạn chế hành chính đối với dòng lao động nước ngoài, quy định giá lao động trên thị trường lao động quốc gia, v.v.
"> Các yếu tố của chủ nghĩa bảo hộ lao động hiện diện trong các chính sách kinh tế của nhiều nước trên thế giới. khuyến khích theo đuổi chính sách tài chính và công nghiệp nhằm thúc đẩy khả năng cạnh tranh của sản xuất trong nước và tái cơ cấu hiệu quả doanh nghiệp, tạm thời đồng thời bảo vệ thị trường nội địa ở những khu vực dễ bị tổn thương nhất đối với hàng nhập khẩu có giá trị gia tăng thấp, cho phép các nhà sản xuất trong nước có thời gian thực hiện những điều chỉnh cần thiết.
"> Chính sách công nghiệp nên nhằm mục đích kích thích đầu tư hiệu quả vào các doanh nghiệp tạo ra các công việc mới hoặc phục hồi hiệu quả kinh tế đã có từ trước. các biện pháp bảo vệ và phát triển thị trường quốc gia nhân công.
"> Trong sự phát triển của lao động xã hội"> có những quy luật khách quan: phân công và hợp tác lao động, tăng năng suất lao động, thay thế lao động bằng vốn. Sự phân công và hợp tác lao động với tư cách là yếu tố hình thành cơ cấu trong SRT xuất hiện dưới dạng thực chất và chức năng của chúng, theo chiều dọc và các mặt cắt ngang và xác định vị trí của từng người lao động trong quá trình lao động, chức năng, nhiệm vụ cũng như yêu cầu về chất lượng của lực lượng lao động và chất lượng công việc của người lao động.
"> Tác động của phân công lao động đối với SRT trong thập kỷ qua ngày càng được xác định bởi các đặc thù của công nghệ mới. Các công nghệ hiện đại, cả trong sản xuất và quản lý, ngày càng ít là yếu tố hạn chế các chức năng của con người và lĩnh vực ra quyết định. Thay vào đó, quyền tự do hành động trong phân công lao động và xây dựng công việc được đưa vào các giải pháp kỹ thuật và với sự phát triển của công nghệ máy tính, nó còn tăng lên nhiều hơn nữa. Đồng thời, các lựa chọn mới và các lĩnh vực ứng dụng công nghệ mới không ngừng mở ra Theo đó, các cơ hội này còn thể hiện ở việc hình thành các chức năng lao động, các loại hình hoạt động, yêu cầu trình độ và tổ chức của việc làm.
"> Các hình thức tổ chức phân công và hợp tác lao động ngày càng được xác định không chỉ cơ sở kỹ thuật, mà còn (ở mức độ lớn hơn) các truyền thống của công ty, nhu cầu kiểm soát của các nhà quản lý, các đặc tính của từng sản phẩm; Đồng thời, hiệu quả lao động sẽ cao hơn nếu nhân sự của tổ chức không phải là một tập hợp các cá nhân biệt lập, mà là các nhóm làm việc có hiệu quả cao, tác động đến hành vi của các cá nhân thông qua các chuẩn mực góp phần phát triển một hành vi nhất định của các thành viên trong nhóm.
"> Tính thường xuyên có tính hệ thống quan trọng nhất trong sự phát triển của lao động xã hội, ảnh hưởng đến SRT, là quá trình thay thế lao động bằng vốn, diễn ra dưới tác động của tăng năng suất lao động do tiến bộ khoa học kỹ thuật, các yếu tố tài chính và các đặc điểm của phát triển của nền kinh tế quốc dân.
"> Tầm quan trọng đáng kể trong việc hình thành hệ thống SRT là"> vai trò"> và "> địa điểm "> các doanh nghiệp trong hệ thống này, tính đặc thù của doanh nghiệp - quy mô, loại hình, hình thức tổ chức, vòng đời phát triển, sự liên kết trong ngành, tình hình tài chính, v.v.
"> Trong nền kinh tế Nga, những yếu tố này hiện đang đóng vai trò quyết định, do các doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm đáp ứng nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ được sản xuất và giải quyết có hiệu quả mọi vấn đề trong lĩnh vực lao động và hoạt động sản xuất, kinh tế. Các hình thức tổ chức mới của doanh nghiệp và các hiệp hội của họ - nhóm công nghiệp, các mối quan tâm, hiệp hội, quá trình hình thành các doanh nghiệp nhỏ và vừa đang trên đà phát triển.
"> Hệ thống SRT ở cấp độ doanh nghiệp được xác định bởi các yếu tố khung chính; khái niệm và chiến lược phát triển của doanh nghiệp (tổ chức); hệ thống công việc; chính sách nhân sự; hành vi lao động.
"> Các yếu tố khung bao gồm khuôn khổ pháp lý chính, điều kiện kinh tế chung, cấu trúc và sự phát triển của thị trường lao động bên ngoài, môi trường văn hóa xã hội, các thông số kỹ thuật chính của sản phẩm và thiết bị.
"> Các khái niệm và chiến lược phát triển xác định sự phụ thuộc lẫn nhau giữa nhân sự và các loại chính sách khác của doanh nghiệp (tổ chức).
"> Hệ thống công việc được hình thành trong quá trình thực hiện tuần tự trong Quy trình công nghệ làm việc, có tính đến nội dung của họ, tổ chức và duy trì nơi làm việc, chuyên môn hóa và hợp tác, phân bổ và điều kiện làm việc, thiết lập giờ làm việc và các yếu tố tổ chức khác.
"> Chính sách nhân sự có tính đến việc lập kế hoạch và tham gia của nhân sự, tổ chức thực hiện các công việc, đánh giá và đãi ngộ nhân viên, tăng trưởng trình độ của nhân sự, động lực lao động, lợi ích xã hội, các khoản bồi thường, sự tham gia của người lao động vào lợi nhuận và vốn của doanh nghiệp (tổ chức).
”> Hành vi lao động được hình thành bởi thái độ, động cơ, các chuẩn mực hành vi lao động của nhóm và cá nhân, xung đột, xã hội hóa nghề nghiệp và các yếu tố khác.
9,5. Điều tiết các quan hệ xã hội và lao động trong sự phát triển của thị trường lao động
"> Hệ thống các trạm dịch vụ mới có thể được hình thành một cách tự phát hoặc có mục đích. Tác động có mục tiêu phải được thực hiện thường xuyên với sự trợ giúp của một hệ thống các biện pháp quản lý nhà nước và công cộng (Hình 44).
"> Khi phát triển các cách tiếp cận để điều tiết STO và lựa chọn các phương pháp hiệu quả nhất để thúc đẩy quá trình chuyển đổi nhanh chóng của xã hội thích ứng với các cải cách thị trường trong nền kinh tế, cần phải xác định các mức độ điều tiết của các mối quan hệ này: nhà nước, khu vực và nền kinh tế chính. liên kết (doanh nghiệp, tổ chức) Vì mục tiêu và mục tiêu của các kiểm soát ở mỗi cấp là khác nhau, và chức năng và kiểm soát ở mỗi cấp kiểm soát là khác nhau.
"> Hình 44. Hệ thống các biện pháp quản lý nhà nước và công
quan hệ xã hội và lao động
"> Tại Liên bang Nga, khung pháp lý bao gồm phạm vi điều chỉnh của STO trong các lĩnh vực sau: điều kiện làm việc (tiền lương, nghỉ ngơi, bảo hộ lao động, bảo đảm xã hội); chính sách xã hội (lương hưu, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chi trả trợ cấp xã hội các nhóm dân cư dễ bị tổn thương, chính sách duy trì mức sống và chính sách phân hóa thu nhập của dân cư); việc làm (đăng ký thất nghiệp, đào tạo lại chuyên môn, tìm việc làm, hỗ trợ tổ chức việc làm mới, phòng chống thất nghiệp, bao gồm cả " áp lực "đối với quá trình sa thải lao động, cũng như hoạt động đầu tư của nhà nước); chính sách di cư điều chỉnh việc di chuyển lao động và tái định cư từ các vùng không thuận lợi trên cơ sở" chương trình tái định cư "; chính sách nhân khẩu điều chỉnh các quá trình sinh sản tự nhiên của dân số, trên cơ sở các chương trình trợ giúp phụ nữ mang thai, trả trợ cấp cho trẻ em, cải thiện sức khỏe và giảm tỷ lệ tử vong, v.v.
Hạn chế chính của hệ thống quy định của Nga là tính chất công khai của nhiều văn bản quy phạm pháp luật và kinh tế, thiếu một cơ chế hiệu quả để thực hiện các quy định của các văn bản cụ thể trong thực tế.
"> Công cụ chính điều chỉnh STO là các chương trình của nhà nước có tính chất liên bang, khu vực và tư nhân, được phát triển trên cơ sở các chỉ số xã hội (chuẩn mực) được sử dụng để thiết lập các mục tiêu trong các chương trình và để lựa chọn các phương pháp đảm bảo việc thực hiện các chương trình đã phát triển.
"> Tác động đến việc thực hiện các chương trình được thực hiện bằng các phương pháp hành chính và kinh tế. Các phương pháp hành chính mang tính chất quy định và tổ chức. Các phương pháp kinh tế điều chỉnh STO một cách gián tiếp, thông qua các chính sách khấu hao, tài khóa, thuế, tài chính và tín dụng.
9,6. Vai trò của quan hệ đối tác xã hội trong điều chỉnh quan hệ lao động
"> Quan hệ đối tác xã hội -Đây là một kiểu và hệ thống quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động, trong đó đảm bảo sự phối hợp các lợi ích xã hội và lao động quan trọng nhất của họ. Cơ sở của quan hệ đối tác xã hội không chỉ là sự phân công trách nhiệm giữa đại diện của người lao động, người sử dụng lao động chính phủ vì kết quả của các quyết định được đưa ra và thực hiện, nhưng cũng là cơ chế làm suy yếu các công ty độc quyền cơ quan chính phủ quyền quản lý nền kinh tế, quyền giám hộ của họ đối với tất cả các lĩnh vực của xã hội. Về phương diện này, quan hệ đối tác xã hội đối với các quốc gia bước vào thời kỳ quá độ là một bộ phận vô cùng quan trọng và cần thiết cho sự phát triển của nền kinh tế. Mục tiêu chính của quan hệ đối tác xã hội là thúc đẩy giải quyết các vấn đề kinh tế và xã hội cấp bách, tăng cường dân chủ, duy trì ổn định xã hội và đạt được thỏa thuận giữa tất cả các bên tham gia đối tác.
"> Ở Nga, trong đó quá trình chuyển đổi sang hệ thống kinh tế thị trường chỉ bắt đầu tích cực từ sau tháng 8 năm 1991, hệ thống quan hệ đối tác xã hội tồn tại ở các nước phát triển mới chỉ được hình thành.
"> Trong thời kỳ Xô Viết, tất cả các thuộc tính của quan hệ đối tác xã hội đều được sử dụng một cách sâu rộng - kết luận thỏa ước tập thể và các thỏa thuận, sự tham gia của người lao động vào việc quản lý sản xuất, tham vấn và thương lượng về các vấn đề lao động và xã hội - nhưng không ai gọi đây là thực hành xã hội đối tác. Người ta tin rằng cơ sở của hệ thống Xô Viết là sự thống nhất về kinh tế, chính trị xã hội và đạo đức của tất cả các thành viên trong xã hội, trong đó không có lợi ích nào đối lập nhau về nội dung, và do đó không cần thiết phải có một cơ chế phối hợp như vậy. lợi ích như quan hệ đối tác xã hội.
"> Với việc chuyển đổi sang thị trường, thái độ đối với quan hệ đối tác xã hội đã thay đổi. Theo kinh nghiệm của các nước phát triển ở Nga, ý kiến cho rằng nền kinh tế thị trường không thể phát triển nếu không có một hệ thống quan hệ đối tác xã hội hoạt động tốt đã trở nên phổ biến. , việc chuyển đổi sang một thị trường ở Nga đi kèm với việc nghiên cứu chuyên sâu về các hành vi pháp lý cần thiết có thể tạo cơ sở cho việc hình thành một hệ thống quan hệ đối tác xã hội. quy định chủ yếu áp dụng"> Hiến pháp Liên bang Nga,"> công bố trong Điều 30 Phần 1 quyền liên kết của mọi công dân, bao gồm quyền thành lập công đoàn để bảo vệ lợi ích của họ, và đảm bảo quyền tự do hoạt động của các hiệp hội công."> Sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga">« "> Về quan hệ đối tác xã hội và giải quyết tranh chấp lao động (xung đột)""> ngày 15 tháng 11 năm 1991, được công nhận là có hiệu lực để thực hiện ký kết hàng năm của các thỏa thuận chung và ngành giữa các tổ chức công đoàn, người sử dụng lao động, các cơ quan chính phủ. phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở đàm phán trên quy mô Liên bang, cộng hòa, công nghiệp, có vai trò quyết định đối với việc hình thành hệ thống quan hệ đối tác xã hội ở Nga, trong việc bảo đảm phối hợp lợi ích của các chủ thể xã hội và lao động. quan hệ ở tất cả các cấp thuộc về"> Luật Liên bang Nga" Về các thỏa thuận và thỏa thuận tập thể ""> Ngày 11 tháng 3 năm 1992
"> Nhiều văn bản quy phạm khác điều chỉnh các quan hệ trong lĩnh vực thương lượng tập thể cũng đã được thông qua: Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga" Về một số vấn đề của hoạt động của Ủy ban ba bên Nga về Quy chế quan hệ xã hội và lao động "ngày 21 tháng 3 , 1994 số 555; Nghị định của Chính phủ Nga "Về việc giải quyết các xung đột lao động tập thể thuộc Bộ Lao động Liên bang Nga" ngày 30 tháng 7 năm 1993 số 730, các quy định của các Công ước và Khuyến nghị của ILO và các văn bản quy định khác, bao gồm cả các thỏa thuận và hợp đồng.
"> Luật và các văn bản dưới luật tạo thành khuôn khổ pháp lý bảo đảm hoạt động của hệ thống quan hệ đối tác xã hội trong lĩnh vực điều chỉnh quan hệ lao động.
9,7. Các nguyên tắc cơ bản và hệ thống quan hệ đối tác xã hội
"> Hoạt động của hệ thống đối tác xã hội dựa trên"> chủ nghĩa ba bên - "> hệ thống biểu diễn ba bên (Hình 45).
"> Hình 45. Những người tham gia vào quá trình hợp đồng của quan hệ đối tác xã hội
"> Các yếu tố của hệ thống là đối tượng, chủ thể, cấp độ, nguyên tắc và điều khiển.
"> Đối tượng "> hệ thống đối tác xã hội - công khai, trong trường hợp này quan hệ xã hội và lao động.
"> Chủ đề "> (các bộ phận) của quan hệ xã hội trong quan hệ xã hội và lao động là người lao động, người sử dụng lao động và nhà nước. Cần lưu ý rằng người lao động và người sử dụng lao động không phải là những người tham gia duy nhất trong quan hệ xã hội. Thay đổi đối tượng cũng dẫn đến thay đổi Như vậy, nếu các quan hệ xã hội được hình thành nhằm mục đích sử dụng và bảo vệ môi trường thì chủ thể của công ty hợp danh có thể là các chủ thể kinh doanh và các tổ chức môi trường, nếu vì mục đích giáo dục - giáo viên và học sinh, nếu vì mục đích rèn luyện quyền của công dân đối với các cơ quan tự quản - các cơ quan chính quyền địa phương thành các cộng đồng công dân tự quản, v.v.
"> Với sự phát triển của cấu trúc thị trường, nhà nước chủ yếu thực hiện các chức năng điều phối và tổ chức điều chỉnh các quan hệ lao động, kiểm soát, trung gian, nhưng nó có thể hoạt động trong hệ thống quan hệ đối tác xã hội với tư cách là chủ sở hữu tài sản và với tư cách là người sử dụng lao động (trong trường hợp doanh nghiệp nhà nước có liên quan).
"> Một trong những chức năng quan trọng nhất của nhà nước là xây dựng cơ sở pháp lý và cơ chế cải tiến các hình thức tổ chức của quan hệ đối tác xã hội, các quy tắc và cơ chế tương tác giữa các bên, thiết lập các quy mô và thủ tục hợp lý để xác định xã hội tối thiểu và tiêu chuẩn lao động (lương tối thiểu, phúc lợi xã hội và đảm bảo, v.v.), kích thích các cuộc đàm phán giữa các bên. Bảng 15 đưa ra ý tưởng về hệ thống quan hệ đối tác xã hội của Nga.
"> Nguyên tắc "> là một thành tố của hệ thống đối tác xã hội, các yêu cầu chính đối với hoạt động của hệ thống này được xác định. Các nguyên tắc chính của quan hệ đối tác xã hội là: tuân thủ pháp luật; thẩm quyền của đại diện các bên trong việc thực hiện nghĩa vụ; thực tế đảm bảo các nghĩa vụ đã đảm nhận; kiểm soát có hệ thống và trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ.
"> Theo các chuyên gia ILO, trong nền kinh tế thị trường, việc thực hiện đúng chức năng của đối thoại xã hội và các quan hệ xã hội và lao động trên tinh thần đối tác bao gồm:
"> sự độc lập về chính trị và vật chất của các tổ chức của người lao động và người sử dụng lao động với nhau và với nhà nước;
"> sự bình đẳng gần đúng về lực lượng của các đối tác xã hội;
"> năng lực chuyên môn của đối tác.
"> Bảng 15
"> Hệ thống quan hệ đối tác xã hội ở Liên bang Nga
|
Các cấp độ của quy chế thương lượng tập thể |
"> Đối tượng |
"> Chủ thể (người tham gia) của thỏa thuận |
"> Điều khiển |
"> Các loại thỏa thuận |
|
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> Tôi"> Liên bang |
"> Quan hệ lao động và xã hội ở cấp độ toàn Liên đoàn |
"> 1. Hiệp hội công đoàn toàn Nga, công đoàn toàn Nga - hiệp hội người sử dụng lao động toàn Nga - Chính phủ Liên bang Nga. "> 2. Các công đoàn toàn Nga - các hiệp hội người sử dụng lao động toàn Nga - Bộ Lao động Liên bang Nga |
"> 1. Ủy ban ba bên "> 2. Ủy ban ba bên ngành |
"> 1. Thỏa thuận chung "> 2. Hiệp định ngành |
|
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> II">. Chủ thể của Liên bang (cộng hòa, lãnh thổ, khu vực, quận, thành phố có ý nghĩa liên bang, khu tự trị, khu tự trị) |
"> Các mối quan hệ xã hội và lao động ở cấp độ chủ thể của Liên bang Nga |
"> 1. Hiệp hội các tổ chức công đoàn (các nước cộng hòa, vùng lãnh thổ, khu vực "> vv) - cơ quan hành pháp của chủ thể Liên bang Nga. "> 2. Công đoàn, hiệp hội công đoàn - hiệp hội người sử dụng lao động - cơ quan hành pháp của thực thể cấu thành Liên bang Nga |
"> 1. Ủy ban ba bên "> 2. Ủy ban Công nghiệp |
"> 1. Thỏa thuận khu vực "> 2. Thỏa thuận theo ngành (liên ngành) "> 3. Thỏa thuận (thuế quan) chuyên nghiệp |
|
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> III">. Lãnh thổ (quận, khu vực thành thị, đô thị, v.v., lãnh thổ) |
"> Các quan hệ xã hội và lao động ở cấp độ lãnh thổ |
"> Hiệp hội công đoàn theo lãnh thổ - hiệp hội theo lãnh thổ của người sử dụng lao động - cơ quan hành pháp hoặc chính quyền địa phương của lãnh thổ |
"> Hoa hồng của cấp độ thích hợp |
"> Thỏa thuận lãnh thổ (đặc biệt) |
|
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> IV">. Tổ chức (doanh nghiệp, tổ chức) |
"> Quan hệ lao động và xã hội ở cấp độ tổ chức |
"> Tổ chức công đoàn cơ sở nhân danh người lao động - người sử dụng lao động |
"> Một hoa hồng được hình thành từ đại diện của các bên |
"> Thỏa ước tập thể |
"> Một đặc điểm quan trọng của các nguyên tắc của hệ thống là chúng phải được tôn trọng ở tất cả"> cấp độ - "> liên bang khi ký kết Thỏa thuận chung; khu vực - khi ký kết các thỏa thuận xã hội (khu vực); ngành (lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân) - khi ký các thỏa thuận thuế quan; địa phương (địa phương) - khi ký thỏa ước tập thể tại các doanh nghiệp thuộc nhiều hình thức tổ chức và pháp lý quyền sở hữu. một hệ thống nhiều giai đoạn như vậy bao hàm một nguyên tắc quan trọng khác của hệ thống quan hệ đối tác xã hội: mỗi cấp độ tiếp theo thỏa ước tập thể(thỏa thuận) không thể làm xấu đi các điều kiện của cấp cao hơn và phải khác với cấp trước bởi lợi ích lớn hơn cho người lao động.
"> Một vấn đề quan trọng, giải pháp cần thiết cho sự vận hành thành công của hệ thống quan hệ đối tác xã hội, là tạo ra sự thống nhất"> điều khiển."> Tại Nga, để tiến hành thương lượng tập thể và chuẩn bị dự thảo Thỏa thuận chung ở cấp liên bang, một ủy ban ba bên thường trực của Nga về điều chỉnh các quan hệ lao động và xã hội (RTC) đã được thành lập, bao gồm các đại diện của thương mại toàn Nga các công đoàn và hiệp hội của họ, hiệp hội người sử dụng lao động toàn Nga và các cơ quan hành pháp liên bang (Hình 46).
"> Hình 46. Ủy ban ba bên của Nga điều chỉnh các mối quan hệ xã hội và lao động
"> Các nhiệm vụ chính của RTK: tiến hành thương lượng tập thể, chuẩn bị và ký kết Thỏa thuận chung giữa các hiệp hội công đoàn toàn Nga, hiệp hội người sử dụng lao động toàn Nga, Chính phủ Liên bang Nga; thảo luận về các dự thảo luật liên bang và các quy định khác hành vi pháp lý của Liên bang Nga về các vấn đề chính sách kinh tế - xã hội, điều tiết quan hệ lao động, nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, tham gia các sự kiện do các tổ chức nước ngoài có liên quan tổ chức, ... Cơ cấu tổ chức của các ủy ban ngành, khu vực, lãnh thổ được hình thành dựa trên các đặc của ngành, khu vực hoặc lãnh thổ.
"> Các hình thức thực hiện quan hệ đối tác xã hội là các thỏa thuận và thỏa thuận tập thể, tham vấn và đàm phán về việc thực hiện các chính sách xã hội và lao động, phối hợp hành động nhằm thỏa mãn lợi ích của các bên và cùng kiểm soát việc thực hiện các thỏa thuận đã đạt được. Đàm phán và tham vấn trước khi kết thúc, cũng như kiểm soát sau đó đối với việc tuân thủ các thỏa thuận đã đạt được là một cơ chế để thực hiện quan hệ đối tác xã hội.
"> Hiện nay, ngày càng có nhiều mối quan tâm đến thương lượng tập thể, sự phát triển của các quy định dựa trên cơ sở các quan hệ lao động và xã hội của các cơ quan hành chính của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và các thực thể lãnh thổ của các quốc gia khác là một phần của Ở nhiều khu vực, chính quyền cùng với các hiệp hội công đoàn thông qua các nghị quyết về sự tương tác trong điều chỉnh các quan hệ xã hội và lao động. Đồng thời, các văn bản này giải quyết các vấn đề cơ bản quan trọng nảy sinh trong quá trình nâng cao thực tiễn hợp tác ba bên.
9,8. Hỗ trợ thông tin về hòa giải lao động
Ở liên bang Nga
"> Hỗ trợ thông tin của hòa giải lao động bao gồm việc cung cấp thông tin về các vị trí tuyển dụng hiện có, về nguồn cung lao động, các ngành nghề hiện có, trình độ chuyên môn và đào tạo cần thiết, và các quyền của người lao động (Hình 47).
"> Hình 47. Các cấu trúc có các câu chuyện thông tin chính
"> Dịch vụ Việc làm Công cộng"> cung cấp thông tin miễn phí về vị trí tuyển dụng cho những người người tìm việc, và các công ty về cung ứng lao động, thu thập thông tin về tìm kiếm việc làm của những người thất nghiệp và những người muốn thay đổi công việc và xin trợ giúp cho dịch vụ việc làm.
"> Nếu dịch vụ việc làm không đủ hiệu quả, doanh nghiệp, tổ chức có thể không cung cấp thông tin hoặc nhu cầu sử dụng lao động được công bố sẽ ít hơn thực tế. hiện là tiêu biểu cho Nga.
"> Ngân hàng thông tin về tuyển dụng hoặc cơ hội việc làm"> trên các phương tiện truyền thông"> về bản chất của chúng gần với thông tin"> không phải trạng thái"> trung gian"> tổ chức "> (Hình 48). Có các ấn phẩm chuyên biệt, chương trình truyền hình và đài phát thanh chỉ đăng thông tin về việc làm và tuyển dụng, cũng như các phần đặc biệt hoặc thông báo riêng trong các ấn phẩm và chương trình không dành riêng cho việc làm. Các ấn phẩm như vậy có thể do các tổ chức nhà nước và phi chính phủ tham gia vào hoạt động hòa giải lao động khởi xướng và thành lập, đồng thời có cơ sở dữ liệu của họ về các vị trí tuyển dụng và cung ứng lao động. Việc đặt quảng cáo có thể được thực hiện trên cơ sở trả phí hoặc miễn phí.
"> Hình 48. Các tổ chức phi chính phủ liên quan đến hòa giải lao động
"> Có tính chất đặc biệt là thông tin về các cơ hội việc làm hoặc sử dụng lao động, được cung cấp bởi các cơ quan quản lý việc làm khi"> cơ sở giáo dục."> Thứ nhất, các cơ sở giáo dục có thông tin chi tiết về sinh viên tốt nghiệp của họ, tức là về cung cấp lao động; thứ hai, họ có thông tin về nhu cầu đối với sinh viên tốt nghiệp của họ và có thể hỗ trợ tìm việc làm.
"> Trong các tổ chức giáo dục, các đơn vị đặc biệt có thể được thành lập để hỗ trợ tìm việc làm và hình thành các ngân hàng thông tin chuyên biệt. Các đơn vị này cung cấp dịch vụ của họ trên cơ sở trả phí hoặc miễn phí. Ở Nga, sau khi hệ thống nhà nước phân phối các chuyên gia trẻ bị bãi bỏ, ngân hàng thông tin và các cấu trúc thúc đẩy việc làm.
"> Thông tin mà các tổ chức thực hiện hòa giải lao động có được không chỉ được sử dụng để tìm người lao động hoặc công việc phù hợp mà còn để đưa ra các quyết định trong lĩnh vực kinh doanh và hoạt động lao động.
9,9. Các vấn đề phát triển quan hệ đối tác xã hội ở Nga và cách giải quyết
Thoạt nhìn, người ta có thể có ấn tượng rằng tất cả các điều kiện cần thiết để phát triển quan hệ đối tác xã hội ở Nga đã có sẵn:
"> quá trình chuyển đổi sang quan hệ thị trường được thực hiện;
"> có yêu cầu tối thiểu cơ sở pháp lý vì sự phát triển của quan hệ đối tác xã hội;
”> có tổ chức công đoàn - tổ chức đại diện và bảo vệ lợi ích của người lao động;
"> một tầng lớp doanh nhân nổi bật;
"> nhà nước đã tuyên bố sẵn sàng đóng vai trò trung gian trong quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động.
"> Tuy nhiên, ở Nga vẫn tồn tại những vấn đề nghiêm trọng trong lĩnh vực phát triển quan hệ đối tác xã hội.
"> Vấn đề cơ bản"> - sự vắng mặt của các tổ chức công đoàn mạnh mẽ và quyền lực, tự tuyên bố mình là một lực lượng thực sự không thể bị bỏ qua. Các tổ chức công đoàn tồn tại ở Nga hoặc yếu hoặc có tính hòa giải công khai. Ngay cả các cuộc biểu tình thường xuyên của toàn Nga mà họ tổ chức cũng không có khả năng cấp tiến Vị thế của tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa còn yếu, việc tổ chức lại còn mang tính hình thức, đặc biệt là mở rộng tổ chức công đoàn, làm mất mối quan hệ giữa công đoàn với tổ chức cơ sở và đoàn viên bình thường.
"> Vấn đề lớn thứ hai"> quan hệ đối tác xã hội không hiệu quả ở Nga - tính kỷ luật thấp, cơ cấu chính phủ thiếu cơ cấu hành pháp điều hành rõ ràng, vi phạm các nguyên tắc bình đẳng về vũ khí và cởi mở mà họ tuyên bố khi đưa ra các quyết định quan trọng đối với đất nước.
"> Rất thường xuyên, người sử dụng lao động và người lao động có những vị trí tương tự nhau và hoạt động như một mặt trận thống nhất chống lại chính phủ. Có ý kiến cho rằng đối tác vô trách nhiệm nhất là chính phủ, bên đã không thực hiện hầu hết các điểm trong thỏa thuận ba bên, và điều này thường dẫn đến việc doanh nghiệp không thể tiếp tục hoạt động, ngay sau khi Chính phủ ký các hiệp định (về chỉ số, tăng lương,…) Bộ Tài chính từ chối bố trí kinh phí phù hợp.
"> Ý kiến của phía chính phủ về tình trạng quan hệ đối tác xã hội cho rằng nguyên nhân chính dẫn đến việc không tuân thủ các hiệp định là do thiếu tình hình kinh tế ổn định bình thường trong nước và khuôn khổ lập pháp tương ứng. Chính phủ đồng ý chỉ tham gia đối thoại về các vấn đề liên quan đến việc chuẩn bị các hành vi pháp lý mới. Đối với các chương trình của nhà nước có thể (và nên) dẫn đến sự ổn định của nền kinh tế Nga, cả tổ chức công đoàn và người sử dụng lao động đều không được phép chuẩn bị chúng.
"> Vấn đề thứ ba"> trong sự phát triển của quan hệ đối tác xã hội - sự không hoàn hảo của cơ chế thực hiện các điều kiện hợp đồng. Bất kỳ khoản hoa hồng nào (RTC, khu vực, nhà máy) đều là cơ quan tư vấn độc quyền, họ không có đòn bẩy để điều chỉnh quá trình thực hiện các thỏa thuận đã ký.
"> Trong việc cải thiện quan hệ đối tác xã hội ở Nga, có thể xác định hai hướng: 1) phát triển các chiến lược mới trong hoạt động của công đoàn và hiệp hội doanh nghiệp; 2) tăng hiệu quả của RTK.
"> Khi thực hiện hướng đầu tiên, có thể phân biệt các cách sau:
"> việc cung cấp các dịch vụ mới và tạo ra các dịch vụ có liên quan. Chúng ta đang nói về việc thu thập và cung cấp thông tin nhằm tạo thuận lợi cho các thủ tục thảo luận giữa các tổ chức công đoàn và các hiệp hội ngành nghề liên quan của các doanh nhân (về các khoản thanh toán bổ sung có thể áp dụng hoặc có thể có, sự sẵn có của công việc, nội dung chương trình đào tạo máy tính cho các tác phẩm khác nhau và các loại hoạt động, các liên hệ chuyên môn có thể có);
"> sự tham gia của các thành viên mới, tức là lan tỏa ảnh hưởng của tổ chức công đoàn chủ yếu đến thanh niên, phụ nữ, công nhân của các doanh nghiệp vừa và nhỏ và khu vực phi chính thức (ở một số khu vực chiếm tới 80% tổng số công nhân), hiệp hội trong phù hợp Cơ cấu tổ chức doanh nhân, đặc biệt là chủ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khu vực phi chính thức;
"> mở rộng hợp tác quốc tế giữa tổ chức công đoàn và người sử dụng lao động trong việc phát triển quan hệ quốc tế, bao gồm việc tham gia các diễn đàn, hội nghị và hội thảo thế giới và khu vực, thiết lập mối quan hệ trực tiếp với đồng nghiệp từ các nước khác, đặc biệt là những người làm việc trong các công ty xuyên quốc gia, sẽ giúp trao đổi kinh nghiệm hữu ích, tăng cường giao tiếp và đoàn kết của các công đoàn viên và hình thành mạng lưới dịch vụ tích hợp quốc tế cung cấp các dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, tư vấn pháp lý và lập kế hoạch chiến lược cho một nhóm doanh nhân ngày càng phát triển;
"> sự hình thành của các hiệp hội mới. Các tổ chức phi chính phủ, hiệp hội người tiêu dùng, hiệp hội người sử dụng lao động và công đoàn, theo đuổi các mục tiêu khác nhau, nhưng có phần giống nhau, đang ngày càng trở thành nguồn dự trữ quan trọng của các lực lượng xã hội quan tâm đến việc giải quyết các vấn đề xã hội phức tạp có tầm quan trọng quốc tế : đảm bảo quyền phát triển chính sách thương mại, cải thiện trạng thái sinh thái và bảo vệ môi trường. Việc tạo ra các liên minh phi truyền thống của các tổ chức này cuối cùng sẽ giúp mở rộng lĩnh vực hài hòa xã hội và đẩy nhanh tiến bộ thế giới;
"> hoàn thiện cơ chế kinh tế và pháp luật điều chỉnh các điều kiện hợp đồng đối với các loại thỏa thuận, điều này sẽ dẫn đến tăng cường kỷ luật thực hiện của mọi chủ thể của quan hệ đối tác xã hội.
"> Hoạt động hiệu quả của RTK và toàn bộ hệ thống đối tác xã hội, bất chấp những khó khăn và mức độ chuẩn bị chung còn kém Điều kiện của Ngađối với các quan hệ xã hội và thị trường, được quyết định trực tiếp bởi mức độ quan tâm của các đối tác, do đó, trong quá trình nâng cao tầm quan trọng của RTK và tăng cường vai trò của nó trong việc phát triển kinh tế - xã hội và điều tiết quan hệ lao động, cần phải:
"> xác định và lập pháp tình trạng của nó và tình trạng của điều phối viên của nó;
"> thúc đẩy việc thiết lập và mở rộng thực hành tham vấn ba bên trong khuôn khổ của toàn bộ hệ thống đối tác xã hội, và trên hết là về việc chuẩn bị và thông qua các hành vi lập pháp liên quan đến nhiều vấn đề xã hội và lao động;
"> phát triển một cơ chế kinh tế và pháp lý để thực hiện các quyết định đã đưa ra, cũng như kiểm soát và chịu trách nhiệm đối với việc không tuân thủ các quyết định của RTK;
"> tổ chức trong khuôn khổ của RTC một nhóm để nghiên cứu và tổng quát kinh nghiệm của các cơ quan tương tự ở nước ngoài.
Câu hỏi để kiểm soát bản thân
"> 1. Đưa ra định nghĩa về các mối quan hệ xã hội và lao động và tiết lộ những điểm cơ bản của phương pháp luận đối với sự phát triển của chúng.
”> 2. Nêu cấu trúc các yếu tố của quan hệ lao động và xã hội.
"> 3. Đặc điểm của quan hệ lao động và xã hội trong Những sân khấu khác nhau cuộc sống làm việc của một người?
"> 4. Các kiểu quan hệ lao động và xã hội chủ yếu là gì và sự khác biệt của chúng là gì?
”> 5. Nêu các nhân tố ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển các quan hệ xã hội và lao động: trên phạm vi xã hội, trong tổ chức.
"> 6. Xác định chỉ tiêu đánh giá quan hệ xã hội và lao động. Chỉ tiêu" chất lượng cuộc sống lao động "được đo lường như thế nào?
"> 7. Cơ chế nào được sử dụng để điều chỉnh các quan hệ xã hội và lao động ở Nga?
"> 8." Đối tác xã hội "là gì và cơ chế nào được sử dụng trong quá trình phát triển của nó?
9. Cho biết vai trò của ILO đối với sự phát triển của quan hệ đối tác xã hội ở Nga?
"> 10. Nội dung và ý nghĩa của các hiệp định thuế quan và hiệp định tập thể?
"> 11. Tình trạng của tất cả các cơ quan lập pháp của Nga quy định các điều kiện về thù lao là gì?
12. Việc hỗ trợ thông tin về hòa giải lao động được thực hiện như thế nào?
13. Những vấn đề tồn tại trong sự phát triển của quan hệ đối tác xã hội ở Nga?
”> 14. Mở rộng nội dung của các thỏa ước chung, cá biệt và thỏa ước tập thể.
"> 15. Nó được đề xuất trong những lĩnh vực nào để cải thiện quan hệ đối tác xã hội ở Liên bang Nga?
Đang tải...