Митна декларація- Це документ, складений за встановленою формою, що містить відомості про товари, про обрану процедуру та інші відомості, необхідні для випуску товару (Стаття 4 ТК ТЗ).
Процедура заповнення декларації та подальшого подання документа до митних органів називається митним декларуванням. Це процедура подання до органів державної владивідомостей про декларовані товари відповідно до обраної митної процедури (Стаття 179 ТК ТЗ). Митне декларування товарів провадиться декларантом (або митним представником за дорученням декларанта) у письмовій чи електронній формі. Термін реєстрації митним органом з моменту подання відомостей регламентовано двома годинами. А випуск товарів юридичних не більше доби. Декларант – це особа, яка декларує товари або від імені якої вони декларуються (Стаття 4 ТК ТЗ).
Основні відомості у митної декларації :
- країна походження
- тип вантажу-товару (номенклатура товару згідно ЕТН ЗЕД)
- вага грузу
- вартість
- мета возу чи вивезення
- номери транспортного засобу, що доставляє товар
- та будь-яку іншу інформацію, без пред'явлення якої неможливо провести митне очищення.
Види митних декларацій
Реєстр декларацій наведено у статті 180 ТК МС. Залежно від митних процедур, що заявляються, та осіб, які переміщують товари, у Митному кодексі Митного союзу наведено такі види митних декларацій:
- Митна декларація на товари(ДП) (раніше цей документ називався "Вантажна митна декларація" - "ВМД"). Оформляється на товари юридичних та індивідуальних підприємців, що переміщуються через державний кордон. Подання відомостей до митниці відбувається лише в електронному вигляді!
- Транзитна декларація(ТТ – митний транзит) заповнюється та подається на паперовому чи електронному носії на вантажі, що прямують транзитом територією Митного союзу або через неї від кордону до кордону.
- Пасажирська митна декларація(ПД) – це документ необхідний при декларуванні вантажів та товарів, що переміщуються фізичними особами через державний кордон. Заповнення та подання до митного органу здійснюється лише на паперовому носії фізичною особою або митним представником.
- Митна декларація на транспортний засіб– заповнюється та подається до Центральної акцизної митниці (ЦАТ) на паперовому чи електронному носії на автомобілі, що ввозяться або вивозяться з території Митного союзу під обраними митними процедурами: “експорт”, “імпорт – випуск для внутрішнього споживання”, “тимчасове ввезення/вивезення” та ін.
Подання митної декларації після заповнення
Подання митних декларацій митному органу здійснюється: фізичною особою за особистої присутності; юридичною особою або індивідуальним підприємцемвіддалено за допомогою спеціальної програми. Також оформлення може здійснюватись митним представником. Термін подачі при приміщенні на склад тимчасового зберігання на ввезені товари може становити не більше 2 місяців і може бути збільшений за заявою, може бути продовжений ще на 2 місяці. Під час вивезення товарів терміни подачі не встановлено.
Де взяти митну декларацію на товари?
Бланк митної декларації на товари можна отримати у пункті пропуску через Державний кордон на митниці та завантажити на нашому сайті. Перед подачею до митниці рекомендуємо перевірити відповідність заявлених відомостей. Вони не повинні суперечити реальній інформації про товар і його кількості. Після звірки документів необхідно сплатити мита та збори.
Основні види та призначення митних декларацій РФ – характеристика та функції російських митних декларацій
Цей документ служить як обліково-статистичний, тобто реєструє та перераховує предмети та товар, що надходять на кордон держави. Вантажна митна декларація є перепусткою вантажу з Росії в іншу країну або навпаки. У цьому законному папері містяться закодовані відомості, необхідні реєстрації товарів.
Кожна фізична особа, яка провозить через кордон товар, має оформити пасажирську митну декларацію.Цей документ необхідний для того, щоб у базі даних була інформація про відправника або перевізника.
Відповідно до статті 350 ТК ТЗ транспортний засіб необхідно задекларувати у кількох випадках:
Транзитна декларація видається для товарів, що переміщуються транзитом або від кордону держав до внутрішнього митного складу.Там предмети забирає митний агент, фіксує їх та відправляє на адресу отримувача квитанцію, за якою той може отримати товар.
Як правильно заповнити митну декларацію - інструкція та правила оформлення митних декларацій у РФ на 2015 р
Порядок та правила заповнення вантажної митної декларації на ввезення товарів у 2015 р.
У вантажній митній декларації обов'язково варто вказати інформацію про відправника вантажу та його одержувача, декларанта або представника митної служби. Розглянемо зразок митної декларації.
Головними залишаються пункти, де відзначаються відомості про товар. Вам необхідно вказати:
- Код товарів.
- Вага грузу.
- Митна вартість вантажу.
До речі, наприкінці документа обов'язково мають бути заповнені поля, у яких зазначається декларант, місце декларування та дату, а також підпис.
Порядок та правила заповнення митної пасажирської декларації у 2015 р.
Розглянемо бланк заповнення пасажирської митної декларації:
Пасажирська митна декларація обов'язково має бути заповнена особою віком від 16 років, що перетинає кордон РФ. У ній, як бачимо, вам слід вказувати таку інформацію:
- Країна вашого проживання.
- Громадянство.
- Номер та серію паспорта.
- Пункт прибуття та відбуття.
- Дату та ваш підпис.
Порядок та правила заповнення митної декларації на ТЗ у 2015 р.
Бланк цього документа:
Правила оформлення транзитної декларації докладно описані в ст. 182 ТК ТЗ. Обов'язковими вважаються відомості про:
- Перевізник.
- Екіпажі та пасажирах
- Маршрут.
Порядок та правила заповнення транзитної митної декларації у 2015 р.
Бланк заповнення транзитної декларації складається із 2 сторінок:
У документі ви повинні вказати не тільки інформацію про відправника товару та його одержувача, а також про:
- Перевізник документів.
- Декларанті.
Порядок, терміни подання та реєстрація митної декларації до – як подати митну декларацію в електронному вигляді?
Якщо ви хочете задекларувати вантаж, то можете:
Розглянемо терміни подання декларацій:
- Подати декларацію слід протягом 15 днів з моменту надходження на територію митниці вантажу. Згідно зі статтею 171 ТК РФ порушникам загрожує штраф від 25 тисяч рублів. Крім того, перед тим, як подати декларацію, вам варто сплатити всі митні платежі.
- Якщо ви перевозите транспортний засіб або пересуваєтеся на ньому через кордон РФ, ви зобов'язані подати декларацію не пізніше 3 годин до моменту перетину кордону.
- Ті громадяни, які перетинають кордон із ручною поклажею або багажем, мають надати усну декларацію , надаючи декларантам і весь товар, що перевозиться.
Після того, як вашу декларацію ухвалили, її мають розглянути та зареєструвати. Відповідно до статті 190 ТК РФ представники митниці зобов'язані зареєструвати подану декларацію протягом 2 годин і дати відповідь заявнику.
Митна декларація підтверджує реєстрацію вантажу митним органом, який контролює ввезення та вивезення товарів через кордон РФ. Цей документ видається на багаж, валюту, ручну поклажу та інші предмети. Оформити митну декларацію може будь-який громадянин. Якщо він намагатиметься перевезти незареєстрований вантаж через кордон, то товар конфіскують.
Основні види та призначення митних декларацій РФ – характеристика та функції російських митних декларацій
Відповідно до статті 180 Митного Кодексу РФ є кілька видів основних декларацій. Перерахуємо їх та розглянемо призначення.
Вантажна митна декларація на товари
Цей документ служить як обліково-статистичний, тобто реєструє та перераховує предмети та товар, що надходять на кордон держави. Вантажна митна декларація є перепусткою вантажу з Росії в іншу країну або навпаки. У цьому законному папері містяться закодовані відомості, необхідні реєстрації товарів.
З 2007 року у Росії діє нова формаВМД.
Спираючись на неї, перерахуємо товари, які слід обов'язково декларувати:
· Предмети, з яких стягуються мита та податки.
· Предмети з митною вартістю понад 100 ЕКЮ.
· Вантаж, щодо якого вжито заходів економічної політики.
Пасажирська митна декларація
Кожна фізична особа, яка провозить через кордон товар, має оформити пасажирську митну декларацію. Цей документ необхідний для того, щоб у базі даних була інформація про відправника або перевізника.
Зазначимо, що особи, які не досягли 16-річного віку, можуть не заповнювати цей документ.
Митна декларація на транспортний засіб
Відповідно до статті 350 ТК ТЗ транспортний засіб необхідно задекларувати у кількох випадках:
· Якщо ви вивозите із території РФ автомобіль на постійне утримання.
· Якщо ви ввозите транспортний засіб на територію РФ для постійного користування.
· Якщо ви тимчасово ввозите або вивозите машину з митної території.
При реєстрації вказуються не тільки відомості про транспорт, а й його маршрут, вантаж, що перевозиться, пасажирів і цілі вивезення або ввезення. Крім того, можуть вимагати надати дані щодо обладнання для ремонту цього автомобіля або запчастин. Більше детальну інформаціюВи можете переглянути у статті 159 ТК МС.
Транзитна митна декларація
Транзитна декларація видається для товарів, які переміщуються транзитом або від кордону держав до внутрішнього митного складу. Там предмети забирає митний агент, фіксує їх та відправляє на адресу одержувача квитанцію, за якою той може отримати товар.
Відповідно до статті 182 ТК ТЗ задекларувати можна транспортні, комерційні та інші документи. Головне, щоб у декларації було вказано відомості про товар, про відправника та одержувача.
Як правильно заповнити митну декларацію – інструкція та правила оформлення митних декларацій у РФ на 2014-2015 рр.
Оформлення митних документів – проста процедура. Труднощів у заповненні декларацій у вас не повинно виникнути, тому що існують зрозумілі та прості бланки. Розглянемо як оформити різні види декларацій.
Порядок та правила заповнення вантажної митної декларації на ввезення товарів у 2014-2015рр.
У вантажній митній декларації обов'язково варто вказати інформацію про відправника вантажу та його одержувача, декларанта або представника митної служби. Розглянемо зразок митної декларації. http://www.vdnk.ru/content/gtd/gtd.png
Головними залишаються пункти, де відзначаються відомості про товар. Вам необхідно вказати:
· Найменування предмета перевезення.
· Код товарів.
· Вид, маркування, кількість місць та порядкові номери предметів.
· Вага грузу.
· Назва країн, звідки відправляли і куди.
· Статистична вартість предметів перевезення.
· Митна вартість вантажу.
Також можуть вимагати вказати дані виробника товарів та інформацію про те, що предмети перевезення зберігаються в правильному вигляді, не порушуючи правила та закони митниці.
До речі, наприкінці документа обов'язково мають бути заповнені поля, у яких зазначається декларант, місце декларування та дату, а також підпис.
Порядок та правила заповнення митної пасажирської декларації у 2014-2015рр.
Розглянемо бланк заповнення пасажирської митної декларації: https://formz.ru/media/formz/samples/customs_declaration.gif
Пасажирська митна декларація обов'язково має бути заповнена особою віком від 16 років, що перетинає кордон РФ. У ній, як бачимо, вам слід зазначати таку інформацію:
· ПІБ.
· Країна вашого проживання.
· Громадянство.
· Номер та серію паспорта.
· Пункт прибуття та відбуття.
· Наявність неповнолітніх дітей, якщо вони йдуть із вами.
· Відомості про вантаж або транспортному засобі.
· Дату та ваш підпис.
Якщо у вас виникнуть питання щодо заповнення бланка, можете звернутися до митного представника, який буде зобов'язаний вас проінформувати.
Порядок та правила заповнення митної декларації на ТЗ у 2014-2015рр.
Правила оформлення транзитної декларації докладно описані в ст. 182 ТК ТЗ. Обов'язковими вважаються відомості про:
· Пункті прибуття та відбуття предметів перевезення.
· Транспортний засіб: марка автомобіля, модель, тип, номер і країна реєстрації.
· Перевізник.
· Особі, яка може скористатися транспортним засобом.
· Екіпажі та пасажирах
· Маршрут.
· Перевезений вантаж, у тому числі і обладнання, запасні частини.
А ще слід зазначити, чому ви ввозите або вивозите транспортний засіб. Не забудьте підписати документ та поставити дату заповнення.
Порядок та правила заповнення транзитної митної декларації у 2014-2015рр.
Бланк заповнення транзитної декларації складається з 2 сторінок: http://www.rostek.vbg.ru/customs/docs/tranzitnaya_deklaratsiya.php
У документі ви повинні вказати не тільки інформацію про відправника товару та його одержувача, а також про:
· Перевізник документів.
· Декларанті.
· Пункті прибуття та відбуття предметів.
· Транспортний засіб, що перевозить документи.
· Самих документів. Вказується найменування, код, кількість, ціна, вага.
· Запланований маршрут або інші операції з вантажем (наприклад, про перевантаження товарів).
Порядок, терміни подання та реєстрація митної декларації до – як подати митну декларацію в електронному вигляді?
Якщо ви хочете задекларувати вантаж, то можете:
1. Заповнити бланк письмово та віднести до представника митної служби.
2. Усно поговорити з декларантом про вантаж, який везете. Наприклад, щодо ручної поклажі або багажу від вас не вимагатимуть письмового документа.
3. Оформити декларацію на сайті митної служби, тобто подати декларацію в електронному вигляді. Це дуже просто зробити. Важливо тільки заповнити всі необхідні пункти, щоб у митниці не виникло питань, і залишити для зв'язку свій телефон.
Багато хто чув про ВМД. Що це таке насправді знає далеко не кожен. ВМД розшифровується як вантажна митна декларація. Це уніфікований документ, що надається в митні органи, що містить відомості про товар, що переміщується, і про особу, що його перевозить.
Способи декларування товарів, що перевозяться через кордон
1) Подання до органів митного контролю письмової заяви. Вона складається у довільній формі та є доречною у випадках, якщо вартість товарів, зазначених у заяві, не перевищує 100 EUR. Тут має дотримуватися і ще одна умова: об'єкти, що переміщуються, не повинні бути предметом оподаткування і мати обмежень на перевезення. У заяві необхідно вказувати обов'язкові відомості:
Найменування особи, яка здійснює перевезення товару та його юрадресу;
Найменування товарів із зазначенням їх кількості та кодів;
Митний режим.
2) Надання до органів митного контролю ВМД. Що це за документ та як він оформляється, описано далі за текстом.
Вантажна митна декларація: особливості заповнення
Декларування товарів, використовуючи ВМД, проводиться у формі письмової заяви, яка містить необхідні відомості про товар і особу, що перевозиться. Воно заповнюється на бланках ТД1, ТД2. Перший є основним листом вантажної митної декларації, другий – додатковим. Порядок подання до митних органів ВМД, що це за документ і як він заповнюється, прописані у нормативні актиВантажного митного кодексу РФ. ТД1 включає 4 листи, що самокопуються.
- 1 аркуш забирають митні органи.
- 2 – призначається для статиски.
- 3 аркуш є зворотним екземпляром для декларанта.
- 4 – це регіональний екземпляр.
Коли здійснюється декларування товарів кількох найменувань, використовується форма ТД2, яка є невід'ємною частиною вантажних митних декларацій.
Митне оформлення та контроль
ВМД: що це за документ для органів митного контролю? Завдяки вантажній митній декларації співробітники митниці можуть проконтролювати товари, що ввозяться через російський кордон. Крім того, документ містить докладні відомості про особу, яка перевозить вантаж. Разом із ВМД до органів митного контролю подаються й інші обов'язкові документи.
Вантажна митна декларація на автомобіль
Якщо громадянин РФ хоче поставити на облік автомарку іноземного виробництва, в ДІБДР йому необхідно надати ВМД на автомобіль. Що це, розберемося по порядку. Вантажна митна декларація входить до групи основних документів митного контролю під час експорту/імпорту товарів.
Оформляється ВМД розпорядником вантажу та засвідчується у митного інспектора. Документ є основою пропуску товарів через кордон. Якщо транспортний засіб завозиться до юридичною особою, автосалон видає покупцеві завірену копію ВМД. Тут важливо звірити VIN купленої машини з літерами, цифрами, вказаними Якщо буде допущена помилка, ДІБДР відмовить у реєстрації авто. Коли фізична особа набуває «свіжої» машини, привезеної з-за кордону, крім ПТС вона повинна мати митний прибутковий ордер. Ця умова стосується як нових, так і підтриманих імпортних автомобілів.
Номер ВМД
Вантажні митні декларації включають 4 частини, розділені слєш-символом. Це номер ВМД. Що це, як він позначається і для чого потрібний?
Перша частина декларації є номером Він складається з 8 символів. Друга – це дата, формату д/м/р. ВМД містить лише останні 2 цифри року, а не його повне позначення. Третя частина відображає порядковий номер вантажної митної декларації. Він включає 7 цифр, перша з яких може бути замінена буквою П. Четверта частина - це номер товару в ВМД, що складається лише з цифр. Усі чотири частини разом утворюють номер вантажний митної декларації. Він необхідний контролю законного переміщення товару через кордон.
Імпорт авто з Митного союзу
Коли товар ввозиться на територію РФ необхідно враховувати особливості його митного оформлення. У ТЗ входить Республіка Білорусь, Казахстан та Російська Федерація. Митний союз виступає у формі торгової та економічної інтеграції, що передбачає єдину митну зону З 1 січня 2010 року безмитно ввозиться з Білорусії та Казахстану машина на ВМД. Що це означає? Автомобілі, які «женуть» у РФ із країн-членів МС, повинні обов'язково мати вантажну митну декларацію. Після видачі сертифіката відповідності, імпортовані авто вносяться до митної бази. Транспортні засоби, які випущені на території учасників Митного союзу, з 1 січня 2013 року мають статус вантажів, товарів ТЗ. Вони не підлягають розмитненню згідно з умовами
Чи завжди потрібно заповнювати ВМД?
Вантажна митна декларація включає основні та додаткові листи. Серед них ТД1, ТД2 та ТД4. Декларація митної вартості (ДТЗ) є обов'язковим додатком до ВМД. Вона заповнюється на всі об'єкти, що обкладаються митом, акцизними платежами, ПДВ. Вище було розкрито поняття авто на ВМД, що це таке. Але чи потрібно на машини, що ввозяться в РФ, заповнювати ДТС? Відповідь позитивна. Винятками є автомобілі, на які можна не заповнювати декларацію митної вартості на підставах, встановлених законодавчими актами.
ДТЗ не заповнюється у певних випадках.
- Митна вартість товарної партії в еквіваленті не перевищує 5 тисяч доларів. До такого товару не повинні застосовуватися політичні заходи економічного характеру, крім випадків його багаторазових поставок за одним контрактом. Сюди також включаються вантажі, що поставляються постійним відправником на адресу одного одержувача за різними договорами.
- Товар ввозиться фізичною особою для комерційних цілей.
- Вантажі, які не обкладаються митом, встановленими податками.
- Дія митних режимів, якими товари не підлягають оподаткуванню.
ВМД на двигун
Вантажна митна декларація оформляється на імпортовані та експортовані товари. Потрібно уточнити поняття ВМД на двигун: що це і як оформляється.
Мотор – це «серце» машини. Якщо двигун (новий чи б/у) ввозиться на територію РФ, нею також необхідно оформляти вантажну митну декларацію. Вона буде підтвердженням походження мотора та його митного очищення. ВМД на двигун необхідно представляти в ДІБДР при оформленні відремонтованого автомобіля. Крім того, двигуни повинні продаватися у супроводі обов'язкових документів. Крім ВМД до них належить Свідоцтво про реєстрацію, документи про постановку на облік у податковому продавця запчастин, а також договір купівлі-продажу.
Митне оформлення автоконструктора
Часто покупці хочуть заощадити та купують конструктор. Це звичайний автомобіль, який розпилюють навпіл і перевозять через кордон як запчастини. Далі, його збирають до первісного вигляду. Якщо машина ввозиться таким чином, необхідно оформляти окремо декларацію на кузов, а також ВМД на унікальний номер, який буде потрібний ДІБДР при оформленні нової машини. Інша річ, коли автомобіль ввозиться розпилом. Тут дуже часто працюють криміналісти. Вони ввозять розпиляний навпіл автомобіль без отримання ВМД на його кузов та ДВЗ. Далі відбувається зварювання машини з додаванням до кузова шматків заліза з номерами від іншої автомарки. Це незаконні дії, які всіляко припиняються державними органамивлади. У Росію не забороняється ввозити конструктори, але робити це потрібно правильно: з оформленням обов'язкових документів та сплатою всіх мит. В даний час існує 3 способи ввезення конструкторів:
- розпилом;
- кузовним каркасом;
- Звичайним конструктором.
Увага!
Компанія «VVS» НЕ ЗАЙМАЄТЬСЯ МИТНИМ ОФОРМЛЕННЯМ ТОВАРІВ І НЕ КОНСУЛЬТУЄ ЗА ДАНИМИ ПИТАННЯМИ.
Ця стаття носить виключно інформаційний характер!
Ми надаємо маркетингові послуги з аналізу імпортних та експортних потоків товарів, дослідженню товарних ринків тощо.
З повним переліком наших послуг Ви можете ознайомитись.
Вконтакте
Однокласники
Митне декларування - важливий момент, що створює умови для реалізації правових норм у зовнішньоекономічній діяльності (ЗЕД) при організації транспортування продукції через митницю. Сутність цього процесу полягає у наданні митним службовцям інформації про вантажі, що переміщується, яка необхідна для митного оформлення продукції відповідно до вимог законодавства.
Які особливості митного декларування товарів
Митне оформленняє дії, пов'язані з приміщенням транспорту та вантажів під режим митниці на підставі положень Митного кодексу (ТК) Митного союзу (МС). Митне декларування має дві складові - попереднє та основне декларування. Митне оформлення (митне декларування) засноване на дотриманні суб'єктами ЗЕД нормативів, передбачених правовими актами у сфері режиму митниці.
Обов'язкове митне декларування входить до найважливіших складових режимів митниці щодо товарів та транспортних засобів, що переміщуються через кордон. Декларування полягає у наданні співробітникам митниці даних щодо товарів, що ввозяться/вивозяться, в обов'язковому порядку підлягають внесенню до митної декларації.
Поняття митного декларування тісно перетинається з терміном, як «митне оформлення» як процедура загалом. Щоб уникнути перетину понять у різних інструкціяхта рекомендації з Митного кодексу Митного союзу термін «митне оформлення» вилучено, вірніше, повністю заміщено категорією, що розглядається в даній статті, – митним декларуванням.
Завдання, що вирішуються за допомогою митного декларування:
Забезпечення служб митного контролю даними про продукцію та транспорт, які необхідні для реалізації цілей служб митниці;
посвідчення законної легітимності операцій, що здійснюються декларантом з вантажами та транспортом, що підпадають під той чи інший режим митниці;
Контроль відповідності інформації про продукцію та транспорт їх реального стану.
Як відбувається митне декларування? Ця процедура передбачає заяву у певному вигляді точної інформації щодо продукції, транспорту, що застосовується до них режимі оформлення, а також надання інших необхідних даних щодо фізособи, що супроводжує вантаж.
Під виглядом декларування розуміються форма або варіант подання заяви, що включає перелічену вище інформацію, відповідним службам митниці.
Митний контроль та декларування товарів
Митний контроль – ряд дій, принципів, законів, які застосовуються та виконуються митними органами у межах своєї професійної діяльності, метою яких є забезпечення виконання учасниками митних відносин чинних законів. Під виконанням чинного законодавства розуміється як митне законодавство нашої держави, а й ратифіковані акти міжнародного значення, договори, укладені між декількома самостійними державами, та інші нормативні акти.
Цей вид контролю реалізується на організованій території, яка називається митною зоною. Митна зона – частина території держави, у межах якої здійснюється контроль майна, що переміщується через кордон. Працівники митних органів повинні ознайомитися з тим, щоб процедура ввезення чи вивезення здійснювалася у суворій відповідності до чинними законами. І свої обов'язки вони виконують у зоні митного контролю, тобто на тих просторових ділянках, які спеціально організовані для такого роду діяльності, що має велике значення для безпеки країни та світу загалом.
Митний контроль є не просто виконання та реалізацію законів країни знаходження митних органів. Під час здійснення контролю враховується зведення законів Митного союзу. Безумовно, виконати всі передбачені Митним союзом заходи під час контролю кожного об'єкту просто неможливо. Та й це суперечило б здоровому глузду. Тому тим самим Митним Союзом встановлено принцип вибірковості, яким проводиться митний контроль. У кожному конкретному випадку вибираються з безлічі заходів і форм контролю ті, які є розумними і достатніми в даному конкретному випадку для реалізації решти всіх правил і принципів митного законодавстваСпілки.
Серед завдань, які ставить перед собою митний контроль, можна виділити такі:
Перевірка дотримання законності;
Реалізація чинного законодавства;
Чітке дотримання правил обраної митної процедури.
Форми митного контролю:
Проведення опитування в усній формі;
документальна перевірка;
Митна перевірка;
Спостереження у межах митної території;
Одержання пояснень;
Огляд майна, що переміщується, та особистий огляд;
Перевірка нанесення на товари спеціальних ідентифікаційних знаків та маркування;
Облік товарів та ТЗ, що знаходяться під митним контролем;
Огляд складів, приміщень, територій;
Перевірка фінансового стануучасників митних відносин, їх звітності, а також урахування матеріальних об'єктів.
Без митного декларування митний контроль неможливий. Не можна здійснити вивезення майна без складання митної декларації та здійснення інших дій, обов'язкових під час вивезення продукції з території митниці. Виконання заходів митного контролю закінчується лише з перетином митного кордону. Це дуже відповідальний момент, тому нерідко виникають затримки та зволікання при реалізації заходів митного контролю.
У деяких ситуаціях уповноважені органи змушені перевіряти дані, зафіксовані під час митного декларування, вже після випуску товарів та транспортних засобів з території митної зони. І вони мають на це повне право. Законом встановлено трирічний термін, протягом якого товари, які втратили статус перебування під митним контролем, можуть перевірятися митними органами. Іншими словами, після того, як майно фактично залишає межі митного контролю, саме право контролю не припиняє свою дію, тобто рамки контролю простягаються в часі. Ще протягом трьох років продукція (товари, транспортні засоби тощо) можуть бути контрольовані у вигляді документальної перевірки, оскільки фізично вони вже перевірені бути не можуть. За цей період вони навіть можуть втратити свою матеріальну форму та їх існування буде підтверджуватись лише документами митного декларування та, можливо, низкою інших документів. Члени Митного союзу можуть збільшувати трирічний термін на рівні внутрішніх законів своїх держав. Але загалом згідно зі ст. 99 Кодексу МС цей термін не може перевищувати п'яти років, інакше це вже перейде межі розумності та доцільності.
Які є форми митного декларування товарів
Правове регулюванняслужб митниці припускає застосування трьох форм митного декларування.
Усна– надання в усній формі працівникам митної служби інформації щодо відсутності продукції, що підлягає обов'язковому внесенню до митної декларації. Ця форма заяви допускається застосування фізособами при транспортуванні через митний контроль вантажів некомерційного призначення, багажу, особистих речей. Усне митне декларування використовується у системах двох коридорів пропуску пасажирів. У цьому випадку особа, яка має намір застосувати усну форму митного декларування, слідує через «зелений коридор», що скорочує час огляду та спрощує саму процедуру контролю.
Електронне митне декларуваннятоварів передбачає інформування митних служб щодо вантажу, що переміщується через кордон, з використанням електронних засобів зв'язку.
Письмова формамитного декларування товарів застосовується у разі наявності у багажі/вантажі товарів, що потрапляють до переліку для обов'язкового митного декларування.
Найбільша увага митних служб приділяється таким формам, як електронне митне декларування та заява відомостей письмово. Письмова форма включає подання заявки на оформлення вантажу у довільному вигляді, а також безпосередньо митне декларування на бланку встановленої форми разом із транспортувальною документацією. Така форма може бути застосовна для переміщення товарів особистого користування (за умови, що вони не потрапляють до переліку товарів, що прямують транзитом або відправляються системами міждержавної пошти).
Для засвідчення електронної митної декларації використовується спеціальний цифровий підпис. Перевірка декларування, здійсненого у такій формі, проводиться спеціалізованою інформаційною системою не пізніше ніж через три години після ухвалення. При перетині кордону фізичними особами у приватному порядку електронне декларування не застосовується.
Які види митного декларування товарів розрізняють
Основні види митного декларування, використовувані нині, такі.
За характером процедури, що проводиться
Неповне митне декларуванняпередбачає надання часткової інформації та допустиме для використання як щодо товарів імпортного, так і експортного виготовлення. Цей вид декларування застосовують у ситуаціях, коли відсутня можливість заяви повного обсягу необхідних відомостей з об'єктивних причин, що не залежать від суб'єкта, який подає декларацію. Для доповнення даних у повному обсязі після неповного декларування надається від 45 днів (продукція імпортного виробництва) до восьми місяців (для експортних товарів).
Повне митне декларуванняюрособами, що декларують товари, переміщення яких пов'язане із ЗЕД.
Тимчасовий вид декларуваннязастосовуємо до експортованих вітчизняних товарів у ситуаціях, коли відсутня повний обсяг даних нарахування митних виплат.
Попереднє митне декларуваннятоварів призначено для оформлення товарів іноземного виробництва досі їх ввезення або у випадках, коли продукція не завершила процедуру транзиту.
За видами декларування та способом оформлення декларації
Митне декларування вантажівзастосовується під час транспортування товарів у ході комерційних угод.
Транзитне митне декларуваннязастосовується для товарів, які розміщуються під процедуру транзиту. Транзитні митні декларації можуть включати транспортувальну та комерційну документацію.
Пасажирське декларуваннязастосовується фізособами щодо товарів, що переміщуються з метою використання для потреб. Заповнення пасажирської декларації може здійснюватись за умови досягнення віку 16 років та використовується при виконанні переміщень товарів фізичними особами для подальшого особистого використання.
Митне декларування товарів та транспортних засобівпроводиться під час перетину кордонів транспортом, що здійснює міжнародні транспортування. Така декларація може включати стандартні форми документації та використовується під час міжнародних перевезень.
Норми подання та оформлення вищеописаних варіантів декларації регламентуються Комісією ТЗ. Дані, що вносяться при митному декларуванні, включаючи необхідні коди, можуть відрізнятися різних видівдекларацій, що зазначено у ст. 181 та 182 Митного кодексу МС. Список необхідних декларування даних визначається колом відомостей. Відповідно до них, а також даних для статистичного обліку митниці та забезпечення можливості застосування законодавчих норм країн МС проводиться розрахунок платежів митниці.
Товари, що підлягають митному декларуванню
Згідно з нормами, описаними в угодах, приміщення продукції під митне оформлення та декларування здійснюються при перетині товарами кордонів ТЗ. Митне декларування товарів у Митному союзі для суб'єктів, яким необхідно замінити раніше заявлену процедуру митниці на іншу, має відмінні риси. Перед тим, як детально розглянути питання зобов'язань щодо здійснення декларування, слід уточнити визначення словосполучення «митний кордон ТЗ». Відомо, що ст. 2 Митного кодексу ТЗ вказує, що до складу митної зони МС входять території Білорусії, Казахстану, РФ, а також розташовані за межами спілки об'єкти, щодо яких діє юрисдикція учасників МС. Декларування на відповідність Митному союзу щодо товарів здійснюється в межах митних кордонів ТЗ та об'єктів, що підпадають під юрисдикцію держав, що беруть у ньому участь.
Оформлення для цілей митниці проводиться у кожному з двох варіантів: «декларування Митного союзу» та «декларування іноземних товарів».
Товари Митного союзу - це:
Продукція, процес випуску якої мав місце у межах митних кордонів ТЗ;
Товари, що переміщені в межах кордонів ТЗ та отримали відповідний статус «продукція ТЗ» на підставі Кодексу або угод між країнами - учасницями ТЗ;
Продукцію, виготовлення якої з товарів, зазначених у попередньому визначенні, або іноземних товарів здійснено на території країн - учасниць Митного союзу (на підставі підп. 37 п. 1 ст. 4 Митного кодексу ТЗ).
Вся продукція, яка за вказаними ознаками не може ставитись до продукції ТЗ, для завдань митниці може бути розглянута як іноземні товари. Щодо таких товарів діє особливий правовий статус. Переміщення продукції ТЗ на єдиній території митниці ТЗ здійснюється без будь-яких обмежень і без використання щодо них формальностей митниці. Продукція іноземного виробництва поміщається під процедури митного контролю протягом усього періоду перебування не більше митних кордонів МС. Митний кодекс регламентує конкретний порядок операцій митниці, необхідних для оформлення продукції іноземного виробництва, а також права/обов'язки суб'єктів, які мають повноваження щодо переміщення продукції іноземного виробництва та тимчасові періоди, відведені для виконання дій, що мають значення з правової точки зору.
Продукція іноземного походження, переміщена в межі ТЗ і згідно з ТК, що отримала статус продукції ТЗ через процедуру декларування та митного оформлення, може без будь-яких обмежень транспортуватися по всій митній території МС. Як приклад можна навести випадок, коли для набуття статусу продукції ТЗ імпортовані товари поміщаються під режим випуску з метою споживання всередині ТЗ. Тоді мається на увазі, що продукція, що імпортується, може підлягати використанню та розпорядженню без певних заходів обмежувального характеру. Митний контроль декларування товарів імпорту передбачає набуття іноземними товарами статусів таких видів, як:
Випуск споживання всередині ТЗ;
Відмова на користь держави;
Операції реімпорту.
Приміщення продукції під певну процедуру оформлення із декларуванням регулюється п. 1 ст. 179 Митного кодексу МС. У цій статті зазначено інші випадки, коли продукція, що переміщується через митні кордони ТЗ, не підлягає декларуванню:
Транспорт, який використовується для транспортування між країнами (гл. 48 Митного кодексу ТЗ);
Продукція приватних осіб для персонального користування (гл. 49 Митного кодексу ТЗ);
Припаси (гл. 50 ТК ТЗ).
Хто має право проводити митне декларування товарів, що поміщаються під митні процедури
Процедури митного декларування товарів можуть виконуватись суб'єктом, який здійснює переміщення продукції, або його представником (декларантом). Митними представниками називають юридичних осіб, які представляють держави МС, які мають можливість взаємодіяти у правовому полі із суб'єктами декларування. Вони уповноважені у взаємодії із працівниками митниці виконувати операції, передбачені Кодексом МС. Інститут митних представників описано у ст. 12–17 цього Кодексу. Його застосування здійснюється виключно відповідно до національними особливостямикраїн МС. Це становище зумовлене відмінністю регламенту щодо внесення суб'єктів до Реєстру представників митниці у законодавствах країн-учасниць. Встановлення допустимих повноважень на виконання операцій митного декларування відбувається на підставі ст. 186 Митного кодексу Митного союзу. Якщо узагальнити існуючі правила, можна сказати, що для отримання прав виступати декларантом необхідно:
Оформлення угоди ЗЕД від особи, яка уклала договір під час транспортування товарів через кордон країн МС;
Наявність прав володіння, використання/розпорядження продукцією за відсутності договору ЗЕД.
На підставі таких положень стає очевидним, що можливість бути декларантом визначається наявністю підтверджених прав на продукцію, щодо якої застосовується декларування. Таким чином, можна простежити зв'язок між юридичними правами на розпорядження продукцією у складі вантажу (включаючи можливість її знищення) та повноваженнями суб'єкта як декларанта.
Для ситуацій, коли за супроводі товарів через митний контроль відсутні громадяни держав, що у ТЗ, відповідно до ст. 186 Кодексу (п. 2) як декларант здійснити декларування можуть:
Приватні особи, що провозять продукцію для власного використання;
Суб'єкти, щодо яких діють пільгові умови митного декларування(представники дипломатичних установ чи офіційних представництв країн, фондів, спільнот, а також інші іноземні громадяни, які отримали особливий статус на підставі міждержавних угод);
Представники представництв, що діють на території Митного союзу, при транспортуванні продукції, що призначається для використання безпосередньо представництвами;
Суб'єкти, які мають право розпорядження продукцією під час контракту, в якому одна із сторін зареєстрована на території МС.
Для режимів митного транзиту перелік суб'єктів, які мають право здійснювати декларування, включає всіх вищезгаданих осіб плюс експедиторів (за умови реєстрації на території Митного союзу) та представників транспортних компаній, що транспортують транзитні вантажі.
Певні проблеми у процесі встановлення наявності прав на митне декларування продукції виникають унаслідок існування двох джерел, враховувати які необхідно визначення декларантів. Крім Митного кодексу та інших законодавчих актів ТЗ, необхідно брати до уваги положення цивільних правових актів держав Союзу.
До категорії найбільш суперечливих положень відносять трактування поняття зовнішньоекономічна угода. Детальне визначення відсутнє як у Митному кодексі Митного союзу, так і в положеннях чинних законодавств учасників МС. До формування єдиного митного простору у межах Союзу будь-яка господарсько-економічна операція між суб'єктами, зареєстрованими у різних країнах, потрапляла до категорії ЗЕД. З моменту утворення ТЗ з'являється колізія, яка полягає у трактуванні зовнішньоекономічного контракту між представниками, зареєстрованими на території ТЗ, але такими, що є платниками податків різних країн. З погляду державних митних територій така угода має супроводжуватись декларуванням за вимогами ЗЕД. Все було б правильно, якби при цьому продукція перетинала межі ТЗ. Якщо ж такого моменту немає, то у питаннях встановлення прав декларанта слід керуватися ст. 186 Митного кодексу Митного союзу, де описані всі можливі варіанти визначення декларанта.
Під час розгляду питання визначення правомочностей потенційного декларанта необхідно відзначити деякі особливості перехідних нормативів, які представлені у ст. 368 вищезазначеного Кодексу. Тут зазначено про допустимість митного декларування в ТЗ за таких умов:
Декларування товарів на митниці держав-учасниць Митного союзу може здійснюватися суб'єктами, які зареєстровані, постійно проживають на території держави ТЗ, крім випадків, які допускають декларування іноземними громадянами (описано у п. 2 ст. 186 ТК МС);
Декларування може здійснюватися представниками консульських та диппредставництв, а також міжнародних організацій країн Митного союзу за умови подання декларації митним службам країни, в якій вони знаходяться.
Присутність перехідних положень у питаннях встановлення правомочності митного декларування суб'єктами пояснюється лише тим, що у час застосовуються єдині правові нормативи у митній сфері, але ще відсутня уніфікація валютного, податкового, банківського та інших законодавств. На даному етапі відсутня єдина ставка ПДВ, загальні нормиідентифікації платників податків та їх реєстрації, а також існує ціла низка інших протиріч, що стосуються не лише правових, а й організаційних чи технічних моментів. Така ситуація зумовлює наявність перехідних норм у правових документах МС. Це дозволяє формувати найсприятливіші умови для здійснення митного декларування та контролю випуску вантажів у Митному союзі. Чинні нормативи передбачають вчинення декларування митної вартості товарів суб'єктами господарювання в органах держав, на території яких вони зареєстровані. Це положення не поширюється на продукцію, що йде у митному режимі транзиту, у якому допускається декларування іноземними суб'єктами.
В якому разі можливе митне декларування товарів для особистого користування
Товари для особистого користування, що переміщуються через митний кордон, також мають бути піддані процедурі митного декларування. Митне декларування (складання митної декларації) - обов'язкова умова проходження процедури переміщення товарів через кордон. Але вид такої декларації залежатиме від виду процедури.
Пункт 36 ст. 4 ТК ТЗ містить визначення тих товарів, які можуть розцінюватися як призначені для особистого користування. Це ті речі, які використовуються або створені для використання в особистих цілях, реалізації побутових потреб, які пов'язані з підприємницької діяльності. Зазвичай через кордон їх перевозять у багажі, що супроводжується або несупроводжується, за допомогою міжнародних поштових відправлень, шляхом доставки перевізником і так далі (ст. 353 ТК ТЗ).
Для фізичних осіб передбачено особливий спрощений порядок переміщення товарів. Способи для переміщення товарів, призначених для особистого користування, відрізняються меншим набором вимог до процедури, тому цей порядок називається спрощеним. Але необхідно враховувати, що кількість та вартість таких товарів не повинні перевищувати встановленої для даної категорії об'єктів величини, інакше вони вже не зможуть піддаватися митно-тарифному регулюванню як такі, що переміщуються у спрощеному порядку. Спрощений порядок нерідко має на увазі звільнення фізичної особи, що провозить майно через кордон, від сплати мит, податків.
Як з'ясувати призначення об'єктів, що переміщуються? Як відмежувати товари для підприємницької діяльностівід товарів для особистого споживання, адже часто межа буває дуже умовною? Віднесення об'єктів до тієї чи іншої категорії здійснюється самими митними органами, але на підставі заяви суб'єкта переміщення – фізичної особи. Людина, переміщуючи товари через кордон, повідомляє представників митниці про те, до якої категорії вона сама відносить об'єкти, що переміщуються (повідомляє усно або за допомогою митного декларування в письмовій формі). Подальшу оцінку мають дати самі митні органи, застосовуючи у своїй систему управління ризиками. Представники уповноваженого органу беруть до уваги не лише кількісні та вартісні характеристики товару, а й частоту перетину даною фізичною особою межі держави та провезення товарів через митницю.
У повсякденній діяльності митних органів Критерії визначення призначення товарів застосовують у наступному порядке.
Властивості товарів, їх призначення. Якщо традиційно даний видтоварів не використовується в побуті та не має таких споживчих властивостей, які б припустити можливість застосування об'єкта для особистих цілей, то представники митних органів зазвичай відносять подібні товари до об'єктів, призначених для підприємницької діяльності.
Кількість товарів.Очевидно, що якщо фізична особа провозить величезну кількість однорідних товарів (наприклад, сукні одного і того ж фасону, кольору, але різних розмірів), то переконати митних працівників у цьому, що це речі призначені виключно особистого споживання особи, навряд чи вдасться. Треба оцінити, наскільки обсяг товарів перевищує реальні можливості споживання цієї особи або її сім'ї, щоб стверджувати, що товари переміщуються для підприємницької мети.
Частота переміщення товарів через митний кордон.Розумно припустити, що, якщо одна й та сама фізична особа періодично провозить через кордон однорідні товари, хоч і в малих кількостях, вона робить це найімовірніше для підприємницьких цілей. Те саме можна сказати про поштові відправлення, що здійснюються між тими самими суб'єктами одночасно або протягом одного місяця. Такі відправлення цілком обґрунтовано можуть розцінюватися як призначені для підприємницьких цілей.
Якщо митне декларування товару фізичною особою щодо призначення об'єкта не збігається з оцінкою працівників митних органів, то перевага має думку останніх. Слід пам'ятати, як і потреби фізичних осіб, переміщують товари через кордон, індивідуальні, і якість товарів може бути дуже різними. Тому кожен випадок перевезення товару розглядається окремо. Співробітники митниці зазвичай беруть до уваги такі факти:
склад сім'ї фізичної особи;
Звичайну потребу людини у такого роду товарах;
Місце роботи (якщо є);
Місце проживання (територія Митного союзу, сусідство із кордоном);
Ціль поїздки, частота повторень поїздок;
асортимент об'єктів, що переміщуються через кордон;
Документальне підтвердження придбання цих товарів у роздріб;
Частота переміщення ідентичних товарів різними фізичними особами.
У ході опитування можуть бути виявлені інші фактори, що мають значення.
Основними документами, що засвідчують факт неодноразовості переміщення через кордон однорідних товарів за конкретний час, є пасажирські митні декларації. За відмітками ними, зробленими митними працівниками, завжди легко визначити, були раніше випущені зарубіжних країн подібні товари чи випуску відмовили. Цілком можлива ситуація, коли людина, часто перетинаючи кордон держави, немає можливості ввозити ті чи інші групи однорідних товарів.
За правилами митниці мета використання товарів, що ввозяться, повинна бути зазначена в особистій заяві людини, яка перетинає кордон. Заповнюючи форму, наведену у додатку до Угоди «Про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через ТГ ТЗ та здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском», фізична особа вказує факт придбання майна на території ТЗ, а також належність продукції – для особистих цілей . Подібна заява повинна співпадати з інформацією, яка є на упаковці товарів, на бирках, ярликах та іншій документації, якщо така є.
Закон містить коло товарів, продукції, майна, які не можуть бути визнані такими, що переміщуються для цілей особистого використання. Ось перелік товарів, що не належать до товарів для особистого користування:
Котли центрального опалення;
природні алмази;
Солярії для засмаги;
Апаратура та обладнання для фотолабораторій;
Ті товари, за вивезення яких держава встановила певні мита. Вивізним митом не обкладаються раба, морепродукти (крім ікри осетрових видів риб) вагою, що не перевищує 5 кілограмів; ікра осетрових видів риб вагою, що не перевищує 250 грамів; паливо, залите в баки транспортного засобу для особистого користування або в окремій ємності – максимум 10 літрів;
Дорогоцінні металиі дорогоцінне каміннямитною вартістю понад 25 тис. доларів в еквіваленті;
Двигуни внутрішнього згоряння, крім двигунів водних суден;
Косарки (сюди не входять газонокосарки для парків та спортмайданчиків), сінозаготівельні, збиральні машини, механізми для обмолоту, пресування сіна та соломи;
Деякі машини та обладнання (наприклад, обладнання для виробництва або обробки повсті або фетру, прилади та апаратура для виявлення або вимірювання іонізуючих випромінювань);
Трактори, моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім тих, що використовуються для перевезення вантажів або пасажирів; транспортні засоби промислового призначення, самохідні, не обладнані підйомними або навантажувальними пристроями;
Причепи для транспортування автомобілів;
Судна, човни та плавучі конструкції, крім яхт та інших плавучих засобів для відпочинку та спорту, гребних човнів та каное;
Медична техніка та обладнання, за винятком необхідних для використання в дорозі або за медичними показаннями;
Прилади, апаратура та моделі, призначені для демонстраційних цілей;
Меблі медичні, хірургічні, стоматологічні або ветеринарні; перукарські крісла та аналогічні крісла;
Ігри, що наводяться на дію монетами, банкнотами, банківськими картками, жетонами або аналогічними засобами оплати;
Товари, що підлягають експортному контролю відповідно до законодавства держави – члена Митного союзу.
На превеликий жаль учасників митних відносин, які здійснюють переміщення продукції, цей перелік не є вичерпним. На ще більший жаль співробітників митниці, їм необхідно мати справді глибоке пізнання законодавства та аналітичний склад розуму, щоб правильно і точно визначити можливість ввезення/вивезення продукції в кожному конкретному випадку. Було б набагато простіше, якби все обмежувалося однією інструкцією.
Одна з найважливіших стадій переміщення товарів через кордон – митне декларування.
Митне декларування товарів для особистого користуваннявиробляється у формі заповнення пасажирської митної декларації (ПМД). Бланк для неї розроблено рішенням Комісії Митного союзу від 18 червня 2010 р. № 287. Цією формою необхідно керуватися майже у всіх випадках, крім випадків пересилання міжнародних поштових відправлень та переміщення шляхом митного транзиту. Проте слід зазначити, що фізична особа може бути власної ініціативизаповнити пасажирську митну декларацію, незалежно від того, що він провозить товари для особистого користування, які за законом не підлягають митному декларуванню.
Що означає митне декларування вартості товарів
Митний кодекс Митного союзу присвятив ст. 65 поняття декларування митної вартості товарів. Тут використовується поняття «декларант» - особа, яка декларує товари, що перевозяться через кордон. Процедурі митного декларування відведено цілу главу ТК МС (глава 27). Фізичні особи, які провозять товари через митний кордон виключно для особистого користування, не зобов'язані проводити митне декларування товару. Для цих учасників митних відносин передбачено інший порядок проходження через кордон ТЗ. І він міститься у гол. 49 Митного кодексу, доповнено міжурядовими актами.
Порядок оформлення декларації описано у п. 1 ст. 65 ТК. Так, декларант складає заяву на ім'я митного органу про товари, які планує перемістити через кордон, про обрану форму переміщення (митну процедуру). У заяві також вказуються властивості товару, які мають значення реалізації процедури. Невід'ємною складовою митного декларування за встановленою формою є зазначення митної вартості товару.
Крім самої вартості, декларант зобов'язаний вказати, як ця вартість була виявлена (п. 2 ст. 65 ТК): використаний метод визначення величини митної вартості, обставини зовнішньоекономічної угоди, які сформували митну вартість товару. Надаючи ці відомості, декларант повинен додати необхідні документи для їх підтвердження. Існує кілька методів визначення митної вартості, які описані у Угоді «Про визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон Митного союзу». Це методи:
При угодах з товарами, що ввозяться;
При угодах із ідентичними товарами;
При угодах із однорідними товарами;
Метод віднімання (метод щодо вартості реалізації товарів на єдиній митній території);
Метод складання ( розрахункової вартості);
Резервний (комбінований) метод.
Вибір методу здійснюється не довільно. Найпоширенішим вважається перший, до другого декларант може перейти лише за неможливості використання першого методу. І так до самого кінця, у суворій послідовності. Принцип визначення вартості товарів, що ввозяться, такий: митна вартість – це максимально можлива вартість угоди з таким товаром. Отже, за митну вартість продукції приймається та ціна, яка буде сплачена або вже фактично сплачена за товар, що переміщується через кордон, на єдиній митній території ТЗ. Ця ціна підлягає доповненню відповідно до умов ст. 5 Угоди.
Всі інші методи, передбачені Угодою (визначення вартості з ідентичними, однорідними товарами, метод складання та віднімання, а також комбінований метод), застосовуються, якщо митну вартість товару неможливо визначити зіставленням із ціною зовнішньоторговельного правочину.
Для вибору того чи іншого методу потрібно мати чітке уявлення, яких саме випадків він стосується і як його можна застосувати на практиці. Наприклад, методи, що стосуються ідентичних чи однорідних товарів, неможливо використовувати без розуміння визначення понять однорідності та ідентичності у межах митного законодавства. Такі визначення наведено у ст. 3 Угоди. Якщо товари не є ідентичними, ні однорідними, то декларант може застосувати до свого товару методи складання або віднімання. І лише у крайньому разі використовується комбінований метод (п. 1 ст. 10 Угоди).
Справа визначення митної вартості товару в рамках митного декларування пов'язана з деякими складнощами, тому краще вирішити це завдання не самостійно, а наперед проконсультувавшись із посадовими особами митних органів. Порядок погодження ціни наведено у ст. 52 Федерального закону від 27 листопада 2010 № 311-ФЗ «Про митне регулювання в Російській Федерації». Зацікавлена особа може надіслати на митницю запит, викладений письмово. І такий запит стане безперечною підставою для митників відповісти заявнику, тобто надати інформацію про митне декларування також письмово протягом одного місяця з моменту надходження запиту. Співробітники митних органів немає права попередньо визначати митну вартість (ст. 113 ФЗ «Про митному регулюванні Російської Федерації»). Але адекватну та своєчасну інформацію надати співробітники уповноважених органіввсе-таки повинні. Так, якщо інформація в рамках консультацій була надана несвоєчасно, не в повному обсязі або є недостовірною, цей факт може стати причиною збитків заявника. Збитки можна відшкодувати у судовому порядку виходячи з норм Цивільного кодексу РФ (ст. 16, 1069 ГК РФ).
Існує норма (ст. 11 Угоди), яка дозволяє декларанту отримати ввезені товари в порядку, встановленому законами ТЗ, у тому випадку, якщо на момент ввезення товарів неможливо визначити їх точну вартість у зв'язку з відсутністю деяких елементів (документальних відомостей) зовнішньоторговельного правочину, без яких розрахунок митної вартості товарів неможливо.
Від методів митного декларування слід відрізняти способи, перелічені у п. 3 ст. 65 ТК. Основним способом митного декларування є заява про митну вартість у декларації митної вартості, а також у декларації на товари. Але перевага має перший спосіб. Другий застосовується лише тоді, коли ДТЗ не передбачено законом і працівники митних органів не висувають обґрунтованої вимоги її заповнення.
Слід зазначити, що декларація митної вартості є обов'язковим елементом митного декларування здебільшого, декларації на товари без ДТЗ зазвичай не приймаються. Отже, декларація митної вартості обов'язково має бути подана разом із декларацією на товари. Крім того, митникам надається комплект документів, які стали підставою для відображення відомостей у декларації. Підтверджуюча документація – ще одна невід'ємна частина митного декларування.
Декларація митної вартості має бути виконана в електронному вигляді та на паперовому носії. Два примірники у паперовій формі складаються: один для декларанта з позначкою митного органу, а інший для митниці.
Форму декларації митної вартості розроблено фахівцями, знайти її можна у додатку № 2 до Порядку декларування митної вартості товарів. Для визначення митної вартості слід керуватися документом Комісії МС № 376 «Про порядки декларування, контролю та коригування митної вартості товарів».
Будьте уважні при оформленні зовнішньоторговельної угоди. Більшість спорів, що стосуються визначення митної вартості при митному декларуванні, пов'язані з чинником впливу ціну угоди взаємозалежності її сторін.
Які документи необхідні при митному декларуванні товарів
Митне декларування фізичними особами чи юридичними суб'єктами супроводжується поданням наступних документів.
Документи, на підставі яких може бути встановлена правомочність митного декларування конкретним суб'єктом.
Документація, що засвідчує факт зовнішньоекономічного контракту, або інші документи, що підтверджують правомочність розпорядження/володіння/використання товарами, що прямують через митний кордон.
Документація перевезення товарів.
Документація, яка є підтвердженням того, що дотримані всі чинні заборони/обмеження щодо цього виду продукції.
Документація, яка є підтвердженням дотримання обмежень/заборон за встановленими заходами захисного/антидемпінгового/компенсаційного характеру.
Документація, яка є підтвердженням заявленого коду за класифікацією товару.
Платіжні документи щодо виплати/забезпечення платежів, передбачених митними правилами.
Підтвердження правомочності застосування пільгових положень щодо митних виплат, з оподаткування, мита, що базуються на особливостях митної процедури.
Документація, на підставі якої допускається коригування строків внесення митних платежів (податків, мит тощо).
Документація, на підставі якої декларується митна вартість.
Доказ факту дотримання нормативів валютного режиму, що відповідає правовим актам країн Митного союзу.
Реєстраційна документація транспорту, що використовується для міжнародного транспортування під час процедур митного транзиту.
Який порядок митного декларування товарів
Декларування вантажів в органах митниці передбачає чітке регламентування дій спеціаліста з митного декларування з боку митниці та з боку декларанта.
Оформлення встановленої формидекларації декларантом та передача її до митних органів до закінчення періоду, передбаченого для тимчасового зберігання (на імпорт), до дати вибуття (для експорту). Для продукції, яка відноситься до категорії предметів, що потрапляють до розряду коштів адміністративних правопорушень, після дати появи рішення про повернення, звільнення від кримінальної/адміністративної відповідальності декларування має здійснюватися протягом одного місяця.
Коригування інформації,наданої під час митного декларування, може здійснюватися досі випуску за умови незмінності сум платежів (виняток становить зміна митної вартості у декларації); якщо митниця ще не надіслала повідомлення про місце/дату огляду; не було вжито певних заходів митного контролю. Коригування інформації, поданої під час ввезення, може здійснюватися після факту ввезення на умовах, поданих у Рішенні Комісії Митного союзу № 255 від 20.05.2010 р.
Автоматична нумерація митної деклараціїздійснюється незалежно від подальших рішень митниці.
На вивчення документа митного декларуванняспівробітникам митниці приділяється не більше 2 годин.
Рішення про реєстрацію декларації або про відмовуприймається виходячи з перевірки з виявленням/відсутністю фактів порушення митних правил.
При позитивному рішенніпро прийняття декларації їй надають індивідуальний реєстраційний номер.
При негативному рішенніз реєстрації декларування декларант отримує письмова відмоваіз зазначенням факторів, що вплинули на таке рішення.
Кодекс Митного союзу вказує на особливості митного декларування, які можуть вплинути на прийняття негативного рішення щодо реєстрації декларації. До переліку таких причин входять такі:
Документи з митного декларування подаються до відділення митниці, яке не має прав щодо їх реєстрації (у цьому випадку декларація надсилається представником митниці до необхідної митниці);
Митне декларування здійснюється суб'єктом, який не має необхідних правомочностей;
Документи щодо митного декларування оформлені без дотримання встановлених вимог(відсутній необхідна інформація, декларацію подано в неправильній формі, немає відповідних підписів/печаток підприємства);
Надано не повний пакет документації з митного декларування (крім ситуацій надання дозволу митницею у письмовій формі);
При поданні митної декларації на продукцію без виконання операцій, які обов'язково повинні бути завершені до моменту митного декларування (наприклад, не закінчено процедуру транзиту).
Які «підводні камені» мають митне декларування та випуск товарів
Процедура митного декларування товарів має певні проблемні моменти. У таку категорію насамперед потрапляють навмисні дії щодо порушення правових норм певної країни, помилки перевізника чи представника митної служби. У сучасній практиці найчастіше виникають такі «підводні камені».
Неточне оформлення документації митного декларування або його неповна комплектація.Коли виявлено факт відсутності обов'язкового документа чи наявності помилок у ньому, можливе вжиття заходів, що обмежують випуск вантажу через митний кордон. Товари при цьому розміщуються на складі до надання необхідної правильно оформленої документації.
Порушення законодавчих норм.При помилковому невключенні товару до декларації чи навмисної спроби контрабанди митні службовці можуть застосувати стосовно вантажу міру арешту, а стосовно суб'єкта, який допустив таке порушення, заходи адміністративної/кримінальної відповідальності.
© ТОВ «ВладЗовнішСервіс» 2009-2019. Всі права захищені.
Вантажна митна декларація (ВМД). Основна характеристика її структури, порядок застосування та призначення у справі митного контролю.
Вантажна митна декларація (ВМД) - один з основних документів, що оформлюються при переміщенні товарів через митний кордон держави (експорт, імпорт). ВМД оформляється розпорядником вантажу та засвідчується митним інспектором, надалі є підставою для пропуску через кордон. У декларації містяться відомості про вантаж та його митну вартість, транспортний засіб, що здійснює доставку, відправника та одержувача.
Без подання вантажної митної декларації органи державного митного контролю не приймають товари та майно до митного оформлення для пропуску через держкордон.
Інша функція вантажної митної декларації - документ-заява, що представляється учасниками ЗЕД про законність угоди, тобто відповідності всіх дій у процесі експортної та імпортної операції законодавству РФ. Відомості, зазначені у вантажній митній декларації, повинні перебувати у повній відповідності до товару, що пред'являється для митного контролю, (майном) іншими фактичними даними. Наявність розбіжностей між відомостями, зазначеними у вантажній митній декларації, та фактичними даними, виявленими під час митного контролю, тягне за собою затримку товару та вимагає переоформлення вантажної митної декларації.
Наступна функція вантажної митної декларації – підтвердження законності ввезення та вивезення товару органами митного контролю. Митний контроль завершується посвідчувальними відмітками митної установи РФ, після чого вантажна митна декларація набуває у перспективі значення свого роду міжнародного митного «паспорта» товару, що має належну юридичну силу для закордонних митних служб, інших органів управління відповідних зарубіжних держав.
Наявність вантажної митної декларації є обов'язковою при митному оформленні вантажів у 98 країнах, з якими торгує Росія. Важливе значеннямає вантажна митна декларація та як обліково-статистичний документ.
Вантажна митна декларація подається митниці у встановлений законодавством термін, що коливається від одного до двох тижнів, рахуючи з дня прибуття товару на митницю. Вантажна митна декларація містить номер вантажного документа, за яким товар прийнято на митницю (у портових митницях також найменування судна, на якому прибув товар), тарифне найменування товару або посилання на відповідну статтю митного тарифу, ціну та вартість партії товару. У вантажній митній декларації дається також перелік документів, що зазвичай додаються до неї (рахунок, відвантажувальна специфікація, сертифікат якості тощо).
Вантажна митна декларація є комплектом з чотирьох брошурованих листів ТД1 (основний лист) і ТД2 (додаткові листи). У вантажній митній декларації не повинно бути підчисток та помарок.
Листи ВМД розподіляються в такий спосіб: перший лист вантажної митної декларації - залишається у митному та зберігається у спеціальному архіві; другий лист вантажної митної декларації (статистичний) – залишається у відділі митної статистики; третій лист вантажної митної декларації – повертається декларанту; четвертий лист вантажної митної декларації: а) при вивезенні товару прикладається до товаросупровідних документів і надсилається разом із товарами до митного органу, у регіоні якого розташований пункт пропуску на кордоні; б) під час ввезення товарів залишається у відділі митної вартості митного органу, який здійснює митне оформлення. У деяких країнах допускається подання експортером або імпортером тимчасової або попередньої вантажної митної декларації. Імпортер подає попередню вантажну митну декларацію, коли він на момент прибуття вантажу на митницю не має точних відомостей про нього. Після вивантаження товару та його огляду імпортер подає вантажну митну декларацію звичайного типу. Експортер подає попередню вантажну митну декларацію при продажі товарів зі складу, постачанні транзитних товарів, щодо яких передбачено повернення раніше сплачених мит, товарів, що підпадають під дію різноманітних обмежень тощо.
Формат номера ВМД
Номер ВМД складається з трьох частин, розділених символом сліша.
Перша частина – це номер митного поста. Його довжина має дорівнювати 8 символів.
Друга частина містить дату у форматі ДДММГГ:
День береться з першого та другого символу другої частини.
Місяць береться з третього та четвертого символу другої частини.
Рік береться з п'ятого та шостого символу другої частини.
Третя частина містить порядковий номер ВМД (починається з одиниці початку календарного року кожного митного поста). Його довжина повинна дорівнювати 7 цифр. Замість першої цифри то, можливо російська літера П для попередньої митної декларації.
Вантажна митна декларація (ВМД) заповнюється на бланках форми ТД1 (основний лист), що само копіюються, і на бланках форми ТД2 (додатковий лист).
Основний лист ВМД (форма ТД1) використовується для зазначення відомостей про товари одного найменування (одна й та сама класифікація за ТН ЗЕД СНД на рівні 9-го знака), якщо щодо таких товарів встановлено один і той самий митний режим.
За наявності партії товарів декількох найменувань використовуються додаткові листи (форма ТД2), є невід'ємною частиною ВМД. Кожен додатковий лист дозволяє декларувати товари трьох найменувань. Якщо щодо партії товарів заявляється кілька митних режимів, то оформляється така кількість декларацій (форма ТД1), яка відповідає кількості заявлених митних режимів.
В одній ВМД (форми ТД1 і ТД2) можлива заява відомостей про 100 найменувань товарів (одночасно до основного листа може бути додано не більше 33 додаткових листів).
ВМД заповнюється російською мовою на друкарському пристрої комп'ютера або на друкарській машинці. Допускається в окремих випадках заповнення вартісних показників (фактурної та митної вартості) від руки, якщо їхнє значення виражається числом більш ніж 9 знаків. У ВМД не допускається підчисток та помарок. Виправлення повинні бути зроблені шляхом закреслення помилкових даних та наддрукування або надписування від руки друкованими літераминалежних відомостей. Кожне таке виправлення засвідчується підписом представника декларанта та печаткою декларанта. Бланки ВМД, заповнені нерозбірливо, як митна декларація митними органами не розглядаються.
Якщо текстові дані будь-якої графи ВМД повторюють текстові дані графи раніше заповненої, то цій графі може даватися посилання раніше заповнені графи декларації як: "СМ ГРАФУ......".
Допускається використання для окремих видівтоварів, щодо яких не стягуються мита та податки, а також до яких не застосовуються заходи економічної політики (ліцензування, квотування тощо) замість додаткових листів опису товарів у вигляді специфікацій або пакувальних листів. У такому описі вказуються найменування товарів, їх коди відповідно до ТН ЗЕД СНД, кількість, вага нетто та брутто та митна вартість.
У разі відсутності в будь-якій графі ВМД місця, необхідного для вказівки відомостей (найменування підприємства, номер вагона, контейнера і т.д.), допускається їх вказівка на зворотній стороні. Такий запис засвідчується підписом та печаткою декларанта, а у відповідній графі робиться позначка: "Див. на обороті". Допускається також використання зворотного боку основного аркуша ВМД для проставлення інших штампів контролюючих органів.
Що стосується представлення відомостей про іноземних осіб у ВМД вказується адресу філії, представництва юридичної особи чи адресу місця проживання фізичної особи біля РФ.
Відповідно до нормативними документамиГТК РФ відомості, що заявляються декларантом у ВМД, засвідчуються печаткою організації-декларанта. Ці печатки може бути будь-якої форми, зокрема виготовлені організаціями спеціально для митних цілей, у яких є найменування організації.
Місцезнаходження та адреса організації-декларанта зазначаються у графі 14 ВМД.
Порядок застосування та призначення у справі митного контролю.
Митні органи, які проводять основне митне оформлення, проводять перевірку даних, що заявляються в ВМД, відповідно до документів, наданих декларантом до митного оформлення. Митним органомпровадиться перевірка відповідності електронного виглядуВМД паперового вигляду.
Завантаження...