Ở dưới thuế quan hiểu:
♦ một danh sách có hệ thống các mức thuế hải quan;
♦ công cụ chính sách thương mại và quy định của Nhà nước thị trường trong nước;
♦ Tỷ lệ thuế hải quan phải nộp khi xuất nhập khẩu hàng hoá nào đó vào lãnh thổ hải quan của quốc gia đó (trùng với khái niệm thuế hải quan).
thuế hải quan- Thuế đánh vào hàng hoá xuất khẩu hoặc nhập khẩu khi chúng qua biên giới hải quan của tiểu bang. Chức năng chính thuế hải quan:
♦ ngân sách,áp dụng cho cả thuế xuất nhập khẩu;
♦ bảo vệ,đề cập đến thuế nhập khẩu, vì nhà nước với sự giúp đỡ của họ bảo vệ các nhà sản xuất trong nước khỏi các nhà sản xuất nước ngoài;
♦ cân bằng,đề cập đến thuế xuất khẩu, ngăn chặn xuất khẩu không mong muốn.
Tất cả các loại thuế hải quan có thể được phân thành năm nhóm (xem Hình 7.2.1).
1. Phân loại thuế quan theo hướng chuyển động của hàng hóa:
♦ thuế xuất khẩu - thuế đối với hàng hóa xuất khẩu. Nó được sử dụng để ngăn chặn việc xuất khẩu ồ ạt hàng hoá khan hiếm ra nước ngoài với sự chênh lệch lớn về giá cả trên thị trường trong nước và thế giới đối với một số loại hàng hoá xuất khẩu, cũng như để bổ sung ngân sách. Hiếm khi được sử dụng;
♦ thuế nhập khẩu -áp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Nó được sử dụng để bảo vệ thị trường trong nước khỏi sự cạnh tranh của nước ngoài;
♦ thuế quá cảnh - thuế áp dụng đối với hàng hóa được vận chuyển qua lãnh thổ của một quốc gia nhất định. Mục đích của các khoản phí này là
cung cấp thêm nguồn thu cho ngân sách.
Cơm. 7.2.1. Phân loại thuế quan
2. Phân loại thuế quan theo phương pháp thành lập:
♦ biểu giá ad valorem- thuế tính theo phần trăm trị giá hải quan của hàng hoá (ví dụ: 10% trị giá hải quan). Nó chủ yếu được sử dụng cho các hàng hóa có các đặc tính chất lượng khác nhau trong cùng một nhóm sản phẩm;
♦ biểu giá cụ thể- mức thuế hải quan tính trên một đơn vị trọng lượng, khối lượng, chiều dài, v.v. (ví dụ: $ 20 trên 1 tấn). Nó được sử dụng chủ yếu cho hàng hóa tiêu chuẩn hóa (ví dụ, nguyên liệu thô);
♦ thuế quan kết hợp- được tính đồng thời giá trị quảng cáo và các mức giá cụ thể (ví dụ: 10% giá trị hải quan, nhưng không quá $ 20 trên 1 tấn);
♦ giá vé thay thế- Định giá ưu đãi hoặc tỷ giá cụ thể được áp dụng theo quyết định của cơ quan hải quan, thường là mức đảm bảo thu được số tiền tuyệt đối lớn nhất cho từng trường hợp cụ thể được chọn.
3. Phân loại thuế quan (theo giá trị) tùy thuộc vào từ nước xuất xứ của hàng hóa:
♦ mức thuế tối đađược thành lập cho tất cả các quốc gia trên cơ sở các hành vi lập pháp của bang, mà không cần thỏa thuận với các bang khác;
♦ mức thuế tối thiểu cấp cho những nước được hưởng quy chế tối huệ quốc. Tỷ lệ này được thiết lập là kết quả của các thỏa thuận chung. Một quốc gia trao quy chế tối huệ quốc cho một quốc gia khác cam kết không vượt quá mức thuế quan mà quốc gia đó quy định trong mối quan hệ với các quốc gia khác, nghĩa là các quốc gia đồng ý về quy chế này cung cấp cho nhau những lợi ích mà các quốc gia khác tước bỏ;
♦ tỷ lệ ưu đãiáp dụng cho một số quốc gia hoặc nhóm quốc gia. Giá trị của nó thường nhỏ hơn mức tối thiểu. Có một hiệp định quốc tế được gọi là Hệ thống Ưu đãi Tổng quát, theo đó các nước công nghiệp phát triển mang lại lợi ích cho các nước đang phát triển. Những lợi ích này được thể hiện ở mức thuế quan thấp hơn.
Mục tiêu- khuyến khích mua hàng hóa xuất khẩu của các nước đang phát triển và mặt khác, kích thích nhập khẩu từ các nước phát triển hơn ở các nước đang phát triển.
4. Phân loại thuế quan theo bản chất của nguồn gốc:
♦ thuế ngoại tuyến do quốc gia thành lập độc lập với các chủ thể khác của thương mại thế giới;
♦ biểu giá thông thường (theo hợp đồng)được thành lập bởi quốc gia phù hợp với các nghĩa vụ đảm bảo theo các hiệp định quốc tế.
5. Phân loại thuế quan theo hướng hành động:
· tỷ lệ ưu đãiđược thành lập với mục đích mang lại lợi ích cho bất kỳ quốc gia hoặc nhóm quốc gia nào;
· tỷ lệ thời vụđược thành lập để điều chỉnh thương mại quốc tế đối với các sản phẩm theo mùa, chủ yếu là nông sản;
· thuế quan phân biệt đối xửđược thành lập để cản trở và hạn chế xuất khẩu hoặc nhập khẩu hàng hóa của một quốc gia nhất định.
Tỷ lệ phân biệt đối xửđược chia ra làm:
Đối ứng (với chính sách thương mại không thân thiện);
· Sự bù đắp được sử dụng để cân bằng giá của hàng hóa tương tự của sản xuất quốc gia và hàng nhập khẩu, sử dụng trợ cấp, bằng cách đưa thuế nhập khẩu cao hơn vào giá của hàng hóa đó;
chống bán phá giá, như một biện pháp đáp trả để bảo vệ nhà sản xuất quốc gia, nếu thực tế là bán phá giá của các đối thủ cạnh tranh nước ngoài và việc nhập khẩu hàng hoá gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại đáng kể cho các nhà sản xuất trong nước hoặc ngăn cản việc mở rộng sản xuất hàng hoá đó trên thị trường trong nước.
Bán phá giá- bán hàng hóa với giá thấp bất hợp lý. Trong tình huống này, công ty xuất khẩu bán sản phẩm của mình ở một thị trường nước ngoài rẻ hơn ở một thị trường khác.
7.5. Các phương pháp phi thuế quan quy định ngoại thương
Các biện pháp phi thuế quan để điều tiết ngoại thương có mức độ tác động cao hơn đối với hoạt động kinh tế đối ngoại, do việc thiết lập sự kiểm soát chặt chẽ đối với ngoại thương đối với một số mặt hàng trong nhiều trường hợp lại tỏ ra có hiệu quả hơn các đòn bẩy kinh tế của điều tiết ngoại thương.
Các phương pháp điều tiết phi thuế quan có một số ưu điểm so với các phương pháp thuế quan. Cơ sở của lợi thế là khả năng hạn chế trong điều tiết thuế quan, tính đồng bộ của hệ thống này. Hệ thống hàng rào phi thuế quan được phân bổ khá rõ ràng, nhờ đó mà hiệu quả đạt được cao hơn.
Có một số các loại các hạn chế phi thuế quan:
TÔI. Hạn chế định lượng đối với nhập khẩu và xuất khẩu.
1. Dự phòng (hạn ngạch)- quy định bên ngoài hoạt động kinh tế bằng cách hạn chế nhập khẩu / xuất khẩu hàng hóa nước ngoài hoặc trong nước với số lượng hoặc số lượng nhất định trong một khoảng thời gian xác định.
Cấm vận- cấm hoàn toàn việc nhập khẩu hàng hoá nước ngoài vào thị trường trong nước. Trên thực tế thế giới, một lệnh cấm về hạn ngạch đối với các sản phẩm công nghiệp được thiết lập. Hạn ngạch được phép đối với các sản phẩm nông nghiệp và một số hàng hóa khác (ví dụ như hàng dệt may, đôi khi thành phẩm; nếu việc nhập khẩu hàng hóa nước ngoài không hạn chế có thể gây hại cho các ngành công nghiệp quốc gia). Hạn ngạch được chia thành:
♦ toàn cầu- trong một khoảng thời gian nhất định, một giới hạn được đặt ra về số lượng hoặc giá trị hàng hóa có thể được nhập khẩu / xuất khẩu bất kể quốc gia của nhà nhập khẩu / xuất khẩu. Ít được sử dụng vì có nguy cơ mất thị trường nhập khẩu;
♦ cá nhân -đặt trong hạn ngạch toàn cầu; có sự phân phối có tính đến cổ phần của các nhà nhập khẩu trong năm trước hoặc nghĩa vụ mua một lượng hàng hóa nhất định (trên cơ sở các hiệp định song phương). Thông thường, các hạn ngạch riêng lẻ có tính chất theo mùa, tức là chúng được áp dụng trong một khoảng thời gian nhất định (ví dụ: lúc thời kỳ mùa thu khi sản phẩm của vụ mới được bán). Hậu quả kinh tế - hạn chế cung, tăng thu nhập của các nhà sản xuất quốc gia.
Hãy tưởng tượng tình huống sau (Hình 7.5.1). Nguồn cung trong nước của một sản phẩm trên thị trường là S d và nhu cầu là Dd, thì sản xuất trong nước sẽ - Q0 Nếu nguồn cung cấp cùng một sản phẩm từ nước ngoài là không giới hạn và số lượng Sw(trên giá thế giới - Pw), thì việc sản xuất hàng hoá ở thị trường nội địa sẽ Q1, sự tiêu thụ - Quý 2, nhập khẩu hàng hóa - Q 2 Q 1 Nước này quyết định hạn chế nhập khẩu và đưa ra hạn ngạch nhập khẩu với số lượng Q 4 Q 3 Kết quả là, giá trong nước tăng lên P1 sản xuất trong nước tăng lên Q3, nhu cầu trong nước sẽ giảm xuống Q4.
Cơm. 7.5.1. Hạn ngạch nhập khẩu
2. Cấp phép có thể giống như một phần không thể thiếu hạn ngạch và công cụ độc lập Quy định. Sau đó, trong trường hợp đầu tiên, đây chỉ là một tài liệu xác nhận quyền xuất nhập khẩu hàng hóa trong giới hạn xin hạn ngạch bất kỳ; trong trường hợp thứ hai, có một loạt các hình thức cấp phép:
♦ giấy phép cá nhân- Giấy phép xuất nhập khẩu hàng hóa một lần. Do cơ quan chính phủ cấp nhà nhập khẩu / xuất khẩu, là danh nghĩa (chỉ ra thực thể);
♦ mở giấy phép cá nhân -được phép xuất nhập khẩu hàng hóa không hạn chế số lượng;
♦ giấy phép chung - giấy phép vĩnh viễn để xuất nhập khẩu hàng hóa không hạn chế về số lượng và thời gian; giấy phép là phi cá nhân;
♦ giấy phép tự động- Giấy phép được cấp ngay sau khi có đơn xin nhập khẩu / xuất khẩu hàng hóa (hình thức đơn giản của việc xin giấy phép).
Hạn mức thuê- thu nhập cụ thể từ việc áp dụng hạn ngạch, do tăng giá giả tạo. Được người có quyền nhập khẩu hàng hoá vào thị trường trong nước (trên thị trường nước ngoài, hàng hoá được mua tại P w, và được bán trong nước P1,). Người nhận của nó có thể là các thực thể khác nhau, tùy thuộc vào thủ tục cấp giấy phép:
♦ bán đấu giá- bán giấy phép trên cơ sở cạnh tranh (giá, theo quy luật, bằng giá thuê hạn ngạch, thuộc về nhà nước);
♦ chuyển nhượng miễn phí - tiền thuê trả cho pháp nhân quốc gia - nhà nhập khẩu;
♦ chuyển giấy phép sang nước xuất xứ- hạn chế định lượng tự nguyện đối với xuất khẩu, được thông qua trong khuôn khổ của một hiệp định liên chính phủ hoặc không chính thức về việc thiết lập các lợi ích.
giống nhau trong việc áp dụng hạn ngạch và thuế quan là:
♦ giá hàng nhập khẩu tăng;
♦ Thu nhập của các nhà sản xuất quốc dân ngày càng tăng.
Sự khác biệt - trong trường hợp đưa ra biểu thuế, nhà nhập khẩu không bị giới hạn bởi số lượng hàng hóa nhập khẩu, tức là, biện pháp đối với anh ta là tính khả thi về kinh tế của việc nhập khẩu hàng hóa.
II. Trợ cấp và ưu đãi tài chính của Nhà nước.
Trợ cấp - thanh toán bằng tiền mặt của chính phủ cho các nhà sản xuất quốc gia để hỗ trợ họ và phân biệt đối xử với hàng nhập khẩu. Trợ cấp theo bản chất của các khoản thanh toánđược chia ra làm:
♦ trực tiếp- thanh toán trực tiếp cho nhà xuất khẩu sau khi giao dịch hoàn thành với số tiền chênh lệch giữa chi phí và thu nhập mà họ nhận được (trợ cấp cho nhà sản xuất khi thâm nhập thị trường nước ngoài). Bị WTO cấm vì đơn của họ đủ rõ ràng đối với các đối tác thương mại để kích hoạt hành động trả đũa;
♦ gián tiếp(ẩn) - cung cấp cho các nhà xuất khẩu các ưu đãi về thuế, hoàn lại thuế nhập khẩu, các điều khoản bảo hiểm ưu đãi, hỗ trợ điều chỉnh cơ cấu, v.v.
Trợ cấp được cung cấp cho cả người sản xuất hàng hóa cạnh tranh với hàng nhập khẩu và cho người sản xuất hàng hóa xuất khẩu. Trợ cấp xuất khẩu- một phương pháp điều tiết phi thuế quan, thể hiện các khoản thanh toán bằng ngân sách cho các nhà xuất khẩu, tạo cơ hội cho họ bán hàng hóa trên thị trường nước ngoài với giá thấp hơn giá hàng hóa trong nước.
III. Tiền gửi nhập khẩu- một loại cam kết bằng tiền mặt mà nhà nhập khẩu phải trả cho ngân hàng trước khi mua một lô hàng hóa nước ngoài. Quy mô của cam kết, thời hạn, tiền tệ này được cố định ở mỗi tiểu bang theo luật. Đây là hình thức cho nhà nước vay vốn nhà nhập khẩu nhưng không nhận lãi; sau một thời gian, các khoản tiền được trả lại cho nhà nhập khẩu, do đó, chi phí của nhà nhập khẩu tăng lên.
IV. Hệ thống nhà nướcđặt hàng- Các xí nghiệp quốc doanh mua hàng hoá do các nhà sản xuất quốc gia sản xuất, mặc dù những hàng hoá này có thể đắt hơn hàng nhập khẩu.
v. Quy định tiền tệ:
♦ hạn chế ngoại tệ (ví dụ: thanh toán bù trừ- thương mại giữa các quốc gia trên cơ sở bù trừ);
♦ hạn chế liên quan đến việc mua và bán ngoại tệ;
♦ cơ chế phân biệt hệ số tiền tệ (thiết lập tỷ giá hối đoái khác nhau cho các giao dịch thương mại nhất định);
♦ phá giá - mất giá đồng tiền quốc gia;
♦ định giá lại - sự gia tăng tỷ giá hối đoái của đồng tiền quốc gia.
VI. Rào cản kỹ thuật- các hạn chế phát sinh do thực tế là các quy tắc và quy định kỹ thuật, hành chính quốc gia và các quy tắc và quy định khác được cấu trúc theo cách tạo ra rào cản đối với hàng hóa nước ngoài (ví dụ, tiêu chuẩn, chứng nhận, kiểm tra chất lượng hàng hóa, v.v.).
Rào cản thuế quan là thuế quan (phong tụcthuế quan) – đây là danh sách được hệ thống hóa các loại thuế hải quan đánh vào hàng hóa khi qua biên giới tiểu bang.
Theo biểu thuế hải quan được hiểu:
một danh sách có hệ thống các mức thuế hải quan;
một công cụ của chính sách thương mại và quy định của chính phủ đối với thị trường trong nước;
mức thuế hải quan phải nộp khi xuất nhập khẩu một số hàng hoá vào lãnh thổ hải quan của quốc gia đó (trùng với khái niệm thuế hải quan).
Phân biệt biểu giá một cột Một mức thuế được áp dụng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu. Nó ngụ ý rằng, bất kể quốc gia xuất xứ, một tỷ lệ duy nhất được đặt cho mỗi sản phẩm nhập khẩu của một danh pháp nhất định. Sự phát triển của biểu thuế xảy ra bằng cách tăng phạm vi hàng hóa.
Biểu giá nhiều cột - đặt hai hoặc nhiều tỷ lệ cho mỗi nhóm hàng hóa. Các biểu thuế phức tạp nhất tồn tại ở Congo, Venezuela, Mali (lên đến 17 cột).
Cơ cấu thuế quan của nhiều nước, trước hết, nhằm bảo vệ các nhà sản xuất thành phẩm trong nước, đặc biệt là không ngăn cản việc nhập khẩu nguyên liệu thô và bán thành phẩm. Leo thang thuế quan(leo thang thuế quan) - sự gia tăng mức đánh thuế hải quan đối với hàng hóa khi chúng được chế biến.
Hiện nay, biểu thuế hải quan được xây dựng theo cách thức tăng mức thuế đồng thời với việc tăng mức độ gia công hàng hóa (giữ cho các nước đang phát triển trong tình trạng độc canh).
Nguồn: Akopova E.S., Voronkova O.N., Gavrilko N.N. Kinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế. Bộ sách "Sách giáo khoa và đồ dùng dạy học". Rostov-on-Don: "Phượng hoàng", 2001. - 237p.
Thuế quan dựa trên phân loại hàng hóa, trong đó có bốn trong số đó đang được áp dụng trên thế giới. thuế hải quan (phong tụcnghĩa vụ) – thu tiền nhà nước (thuế) do cơ quan hải quan thu đối với hàng hoá, vật có giá trị và tài sản vận chuyển qua biên giới đất nước. Thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khi qua biên giới hải quan của nhà nước.
Chức năng chính thuế hải quan:
ngân sách , đề cập đến cả thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu, vì đây là một trong những khoản mục thuộc nguồn thu của ngân sách nhà nước;
người bảo vệ (bảo hộ), đề cập đến thuế nhập khẩu, vì nhà nước với sự giúp đỡ của họ bảo vệ các nhà sản xuất trong nước khỏi sự cạnh tranh không mong muốn của nước ngoài;
thăng bằng , đề cập đến thuế xuất khẩu, ngăn chặn việc xuất khẩu hàng hóa không mong muốn, giá trong nước mà vì lý do này hay lý do khác, thấp hơn giá thế giới.
Tất cả các loại thuế hải quan có thể được phân thành các nhóm:
Theo hướng vận động của hàng hoá (theo đối tượng đánh thuế):
thuế xuất khẩu - thuế đối với hàng hóa xuất khẩu. Nó được sử dụng để ngăn chặn việc xuất khẩu ồ ạt hàng hoá khan hiếm ra nước ngoài với sự chênh lệch lớn về giá cả trên thị trường trong nước và thế giới đối với một số loại hàng hoá xuất khẩu, cũng như để bổ sung ngân sách. Hiếm khi được sử dụng;
thuế nhập khẩu - thuế đánh vào hàng hoá nhập khẩu. Nó được sử dụng để bảo vệ thị trường trong nước khỏi sự cạnh tranh của nước ngoài;
thuế quá cảnh - thuế áp dụng đối với hàng hóa được vận chuyển qua lãnh thổ của một quốc gia nhất định. Mục đích của các nhiệm vụ này là cung cấp thêm nguồn thu cho ngân sách.
Theo phương thức thành lập (tập hợp):
biểu giá quảng cáo - thuế hải quan, được xác định theo tỷ lệ phần trăm của trị giá hải quan của hàng hoá. Nó chủ yếu được sử dụng cho các hàng hóa có các đặc tính chất lượng khác nhau trong cùng một nhóm sản phẩm. Trên thực tế thế giới, thuế theo giá trị phụ được sử dụng rộng rãi nhất, hiện chiếm khoảng 80% tổng số thuế hải quan. Mức thuế suất định giá trung bình khoảng 4-6%;
biểu giá cụ thể - thuế suất thuế hải quan được quy định theo giá trị tuyệt đối trên một đơn vị đo lường: trọng lượng, thể tích, chiều dài, diện tích, v.v. Các loại thuế cụ thể thường là thuế xuất khẩu, đặc biệt là khi xuất khẩu nguyên liệu thô;
thuế quan kết hợp (hỗn hợp) - bao gồm cả hai phương pháp xác định số phí được thảo luận ở trên;
giá vé thay thế - Áp dụng theo quyết định của cơ quan hải quan. Định giá quảng cáo hoặc tỷ giá cụ thể thường là tỷ giá cung cấp số tiền tuyệt đối cao nhất cho từng trường hợp cụ thể.
Theo bản chất xuất xứ (tùy thuộc vào quốc gia xuất xứ của hàng hóa):
thuế ngoại tuyến do quốc gia thành lập độc lập với các chủ thể khác của thương mại thế giới;
thông thường (thuế quan thương lượng) do quốc gia quy định phù hợp với các nghĩa vụ được đảm bảo theo các hiệp định quốc tế;
ưu đãi - Thuế suất thấp hơn thuế quan thông thường, được áp dụng trên cơ sở các hiệp định đa phương đối với hàng hóa có xuất xứ từ các nước đang phát triển.
Giá trị của thuế suất phụ thuộc vào chế độ thương mại cung cấp cho quốc gia đó. Trong thông lệ quốc tế, có ba loại phương thức giao dịch: R chế độ tối huệ quốc; đãi ngộ (ưu đãi); chế độ miễn thuế. Đầu tiênđược sử dụng trong thương mại với các nước không có hiệp định thương mại; thứ hai- trong trường hợp có các hiệp định thương mại về việc áp dụng đối xử tối huệ quốc; ngày thứ ba- thường được sử dụng khi nhập khẩu hàng hóa từ các nước đang phát triển.
Phân loại thuế quan theo hướng hành động:
tỷ lệ thời vụ được thành lập để điều chỉnh thương mại quốc tế đối với các sản phẩm theo mùa, chủ yếu là nông sản;
tỷ lệ ưu đãi được thành lập với mục đích cung cấp lợi ích cho một quốc gia hoặc một nhóm quốc gia, tức là để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu hoặc nhập khẩu hàng hoá của quốc gia đó;
thuế quan phân biệt đối xử được thiết lập để gây khó khăn hoặc hạn chế xuất khẩu hoặc nhập khẩu hàng hóa từ một quốc gia cụ thể. Thuế quan phân biệt đối xử được chia thành: đối ứng, bồi thường, chống bán phá giá.
Trong một số trường hợp, thông lệ quốc tế sử dụng cái gọi là hạn ngạch thuế quan. Họ có thể áp dụng tỷ lệ giảm đã thiết lập nếu tổng khối lượng nhập khẩu không vượt quá giới hạn - hạn ngạch và tỷ lệ tăng lên khi khối lượng vượt quá giới hạn đó. Một biến thể của hạn ngạch thuế quan là việc cung cấp một chế độ ưu đãi (ưu đãi) cho việc nhập khẩu một lượng hàng hóa nhất định với thuế suất ưu đãi. Hạn ngạch thuế quan là một công cụ thương mại và chính trị có tính chất tổng hợp, kết hợp các yếu tố tác động kinh tế và hành chính. Ví dụ, nó được sử dụng tích cực ở EU và cũng được quy định trong Hiệp định về Nông nghiệp theo GATT / WTO.
Đây không phải là hình thức hợp tác kinh tế chính giữa Những đất nước khác nhau. Và sự điều tiết của nó ở một mức độ nào đó của nhà nước diễn ra tùy thuộc vào nhiệm vụ xã hội, kinh tế, chính trị trong nước và tình hình toàn thế giới.
Nhà nước điều chỉnh thương mại quốc tế một cách đơn phương, tức là các công cụ của quy định này được chính phủ sử dụng mà không có sự tham vấn và thống nhất với các đối tác thương mại của quốc gia. Quy định cũng có thể xảy ra song phương, có nghĩa là các biện pháp chính sách thương mại khác nhau được thỏa thuận giữa các quốc gia là đối tác thương mại. Ngoài ra còn có các quy định đa phương, tức là nó được điều chỉnh bởi các hiệp định đa phương khác nhau.
Hiện nay, có các phương pháp điều tiết ngoại thương và phương pháp thuế quan phi thuế quan. Đầu tiên là thuế quan. Đây là công cụ chính của chính sách thương mại của bất kỳ quốc gia nào và tính hợp pháp của nó được các tiêu chuẩn quốc tế công nhận. Thuế quan có một số định nghĩa. Đầu tiên là một công cụ được sử dụng trong chính sách thương mại và điều tiết thị trường trong nước trong quá trình tương tác của nó với thị trường thế giới. Định nghĩa thứ hai là một tập hợp các định nghĩa khác nhau áp dụng cho hàng hóa qua biên giới hải quan. Bộ giá này được hệ thống hóa hoàn toàn phù hợp với toàn bộ dòng sản phẩm.
Các phương pháp điều tiết thuế quan đối với ngoại thương, cụ thể là nó bao gồm các mức thuế suất cụ thể, rõ ràng dùng để đánh thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Thuế hải quan là khoản phí bắt buộc do cơ quan hải quan thu khi xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa.
Các phương pháp điều tiết thương mại quốc tế phi thuế quan hiện nay được chính phủ của bất kỳ quốc gia nào tích cực sử dụng. Không giống như thuế hải quan, hầu như tất cả chúng đều khó định lượng và do đó, ít được phản ánh trong số liệu thống kê. Các phương pháp điều tiết ngoại thương phi thuế quan là tài chính, ẩn và định lượng. Thực tế là chúng không thể định lượng được nên các chính phủ khác nhau có thể sử dụng chúng riêng lẻ hoặc kết hợp với nhau để đạt được các mục tiêu chính sách thương mại của mình. Nếu bạn sử dụng các phương pháp điều tiết ngoại thương phi thuế quan (đặc biệt là các phương pháp định lượng chuyên sâu) cùng với các phương pháp tự do, thì chính sách thương mại nói chung sẽ trở nên hạn chế hơn. Hạn chế định lượng là một hình thức hành chính của quy định phi thuế quan đối với thương mại nhà nước, được thiết kế để xác định phạm vi và số lượng hàng hóa được phép xuất nhập khẩu. Chính phủ của một quốc gia cụ thể có thể tự mình quyết định áp dụng các hạn chế định lượng hoặc dựa trên các hiệp định quốc tế của họ.
Hạn chế định lượng có hai dạng: dự phòng hoặc hạn ngạch. Thực tế đây là điều tương tự, khái niệm dự phòng thường được dùng để chỉ hạn ngạch có tính chất thời vụ. Các phương pháp điều tiết ngoại thương phi thuế quan cũng được thể hiện bằng việc cấp phép. Nó xảy ra thông qua các quyền được cấp hệ thống chính trịđể nhập khẩu hoặc xuất khẩu hàng hóa trong một khoảng thời gian cụ thể.
Các phương pháp bảo hộ ẩn cũng đóng một vai trò lớn. Chúng đại diện cho tất cả các loại hàng rào phi hải quan được dựng lên bởi các cơ quan nhà nước địa phương và trung ương trên con đường thương mại.
Số lượng các biện pháp điều tiết của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương không ngừng tăng lên do ngày càng có nhiều sản phẩm mới tham gia trao đổi quốc tế các lĩnh vực khác nhau hoạt động kinh tế. Điều này nhất thiết ngụ ý việc sử dụng nhiều phương tiện và công cụ hơn có thể bảo vệ hiệu quả nền kinh tế quốc dân khỏi tác động tiêu cực yếu tố bên ngoài giúp củng cố vị thế của các nhà sản xuất trong nước trên thị trường thế giới.
Các công cụ (phương pháp) điều tiết của nhà nước về ngoại thương được chia thành thuế quan và phi thuế quan. Việc phân loại các công cụ này thành thuế quan và phi thuế quan lần đầu tiên được đề xuất bởi Ban thư ký GATT (Hiệp định chung về thuế quan và thương mại - GATT, Hiệp định chung về thuế quan và thương mại) vào cuối những năm 60. Thế kỷ 20 Hiệp định này đã định nghĩa các hạn chế phi thuế quan (NTRs) là "bất kỳ hành động nào, ngoài thuế quan, cản trở dòng chảy tự do của thương mại quốc tế."
Đến nay, một (phổ quát) phân loại quốc tế các công cụ phi thuế quan quản lý nhà nước về ngoại thương chưa được xây dựng và thống nhất. Có các phân loại của GATT / WTO, Phòng Thương mại Quốc tế, Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển và phát triển, UNCTAD - UNCTAD), IBRD, Ủy ban Thuế quan Hoa Kỳ, các nhà khoa học cá nhân đang điều tra những vấn đề này.
Hiện nay, ngoài các phương pháp điều tiết của nhà nước về thuế quan, UNCTAD phân loại các phương pháp điều tiết ngoại thương phi thuế quan (các hạn chế phi thuế quan) như sau:
1) các phương pháp paratariff;
2) kiểm soát giá cả;
3) các biện pháp tài chính;
4) các biện pháp kiểm soát định lượng;
5) các biện pháp cấp phép tự động;
6) các biện pháp độc quyền;
7) các biện pháp kỹ thuật.
Do đó, cùng với các biện pháp thuế quan của UNCTAD, chỉ có tám biện pháp (phương pháp) chính về thuế quan và điều tiết nhà nước phi thuế quan đối với ngoại thương được sử dụng.
Phương pháp thuế quan là phương pháp phổ biến nhất và thường xuyên được sử dụng - dưới hình thức thuế nhập khẩu và (ở mức độ thấp hơn).
Điều cần thiết để họ xem xét là khái niệm biểu thuế hải quan nhập khẩu (ITT), là một danh mục (hoặc danh pháp) được hệ thống hóa của hàng hóa nhập khẩu chịu thuế hải quan, cũng như một tập hợp các phương pháp xác định trị giá hải quan và thu thuế của chúng; cơ chế giới thiệu, thay đổi hoặc bãi bỏ nhiệm vụ; quy tắc xác định nước xuất xứ hàng hóa.
Các thành phần chính của ITT là:
Hệ thống hóa danh mục (danh pháp) hàng hóa nhập khẩu;
Phương pháp xác định trị giá hải quan (giá) của hàng hoá nhập khẩu và thu thuế;
Cơ chế giới thiệu, thay đổi hoặc hủy bỏ nhiệm vụ;
Quy tắc xác định nước xuất xứ hàng hóa;
Giới hạn quyền hạn của cơ quan hành pháp trong lĩnh vực hải quan.
ITT dựa trên được chấp nhận trong nhiều nước khác nhau hành vi lập pháp, mã số hải quan. Cùng với hệ thống thuế nội bộ của đất nước, ITT điều chỉnh môi trường kinh tế chung trong đó và có tác động đáng kể đến nhiều quá trình trong đời sống kinh tế của đất nước.
Phần hoạt động của ITT là thuế suất thuế hải quan, về bản chất là một loại thuế đánh vào quyền nhập khẩu hàng hóa nước ngoài (thuế được đánh vào thời điểm hàng hóa qua biên giới hải quan của nhà nước).
Tùy thuộc vào hướng di chuyển của hàng hóa, các loại thuế nhập khẩu, xuất khẩu và quá cảnh. Đồng thời, thuế nhập khẩu thường được áp dụng nhất, ít thường xuyên hơn - xuất khẩu và quá cảnh.
Phù hợp với phương pháp xác lập phí, có:
Nhiệm vụ của Ad valorem;
Nhiệm vụ cụ thể;
Phí kết hợp.
Các loại thuế giá trị gia tăng phổ biến nhất trong thương mại quốc tế được quy định theo tỷ lệ phần trăm của chi phí (giá) hàng hóa qua biên giới hải quan. Về vấn đề này, phương pháp ước tính giá vốn hàng nhập khẩu có ý nghĩa quan trọng. Hiện tại, việc áp dụng nó ở nhiều quốc gia được quy định bởi Hiệp định Định giá Hàng hóa vì Mục đích Hải quan, được ký kết theo GATT. Theo quy định, thuế hải quan nhập khẩu tăng khi mức độ gia công của hàng hóa tăng lên (tức là giá trị gia tăng trong đó càng lớn).
Một vị trí quan trọng trong hệ thống biểu thuế nhập khẩu được trao cho các quy tắc xác định quốc gia xuất xứ của hàng hóa, vì thuế nhập khẩu (nhập khẩu) được phân biệt đối với các nhóm quốc gia khác nhau. Trong trường hợp này, thuế suất cơ bản là thuế suất thuế nhập khẩu áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu từ các nước mà nước này (hàng hóa nhập khẩu) được đối xử tối huệ quốc (Most Favoured Nation Treatment). Bản chất của nó nằm ở chỗ, một quốc gia áp dụng đối xử tối huệ quốc đối với một số quốc gia khác, trong trường hợp giảm thuế nhập khẩu liên quan đến bất kỳ quốc gia thứ ba nào (liên quan đến quốc gia này không áp dụng nhiều nhất đối xử tối huệ quốc), nên tự động giảm thuế nhập khẩu đối với cùng một loại hàng hóa và đến mức tương tự như đối với nước thứ ba đó. Theo các hiệp định đã ký kết và thông lệ đã phát triển cho đến nay, các nước đang phát triển phải chịu thuế nhập khẩu thấp hơn 2 lần so với thuế suất cơ bản. Hàng hóa từ các nước không áp dụng đối xử tối huệ quốc được nhập khẩu với thuế suất hải quan nhập khẩu cao hơn 2 lần so với thuế suất cơ bản. Hàng hóa từ các nước kém phát triển nhất được nhập khẩu miễn thuế (với thuế "0").
Chúng ta hãy xem xét các biện pháp (phương pháp) phi thuế quan chính trong điều tiết của nhà nước đối với hoạt động ngoại thương. Chúng đại diện cho một tập hợp các biện pháp kinh tế (trừ thuế quan), hành chính và kỹ thuật có tác động điều tiết đến ngoại thương. Đồng thời, các biện pháp kinh tế bao gồm kiểm soát trị giá hải quan, kiểm soát tiền tệ, các biện pháp tài chính (liên quan đến trợ cấp, trừng phạt, v.v.), cũng như các biện pháp bảo vệ, bao gồm các loại thuế đặc biệt (chống bán phá giá, chống trợ cấp, đặc biệt) và thuế hải quan bổ sung (tiêu thụ đặc biệt, VAT, các loại thuế khác). Các biện pháp hành chính bao gồm các lệnh cấm (cấm vận) công khai và che giấu, cấp phép (tự động và không tự động), hạn ngạch và kiểm soát xuất khẩu.
Như đã đề cập, UNCTAD xác định bảy biện pháp phi thuế quan chính trong điều tiết của nhà nước đối với ngoại thương (phương pháp bán thuế quan, kiểm soát giá cả, biện pháp tài chính, kiểm soát định lượng, biện pháp cấp phép tự động, biện pháp độc quyền, biện pháp kỹ thuật).
Phương thức thuế quan là các hình thức thanh toán (ngoài thuế hải quan) được đánh vào hàng hóa nước ngoài khi chúng được nhập khẩu vào lãnh thổ của một quốc gia nhất định. Chúng bao gồm các loại phí hải quan, thuế nội bộ, phí mục đích đặc biệt. Các phương pháp biểu giá thường được sử dụng chủ yếu là thuế GTGT và thuế tiêu thụ đặc biệt.
Thuế GTGT (thuế giá trị gia tăng - VAT), thuế tiêu thụ đặc biệt (thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập nội địa) và các khoản thanh toán cận thuế khác được sử dụng như các biện pháp phi thuế quan nhằm quản lý nhà nước về ngoại thương nhằm bảo vệ lợi ích của các nhà sản xuất trong nước và kích thích khả năng cạnh tranh của hàng hóa trong nước cùng với các biện pháp điều tiết thuế quan. Các khoản thanh toán này điều chỉnh giá cả hàng hoá nhập khẩu trên thị trường nội địa của đất nước và bảo vệ hàng hoá trong nước khỏi sự cạnh tranh của nước ngoài.
Ở một số nước, các hình thức thanh toán dù rất cụ thể được sử dụng: phí cho quỹ phát triển xuất khẩu (ở Áo), phí bảo vệ môi trường (ở Đan Mạch), phí khi hàng hóa được nhập khẩu vào nước này trong các thùng nhựa (vì môi trường. lý do - ở Ý), thuế bảo vệ thực vật (ở Thụy Điển), thu gom rác thải (ở Phần Lan), v.v.
Theo quy định, các phương pháp thuế quan không liên quan trực tiếp đến các mục tiêu điều tiết ngoại thương (như thuế hải quan), nhưng tác động của chúng đối với ngoại thương thường rất đáng kể.
Kiểm soát giá là các biện pháp nhằm chống lại mức giá thấp giả tạo của hàng hóa nhập khẩu vào một quốc gia nhất định (các biện pháp chống bán phá giá) và các biện pháp nhằm chống lại trợ cấp xuất khẩu do chính phủ nước ngoài cung cấp cho các doanh nghiệp xuất khẩu trong nước, những biện pháp này cũng làm tăng khả năng cạnh tranh quốc tế của họ (các biện pháp đối kháng) một cách giả tạo.
Trên thực tế, thuế chống bán phá giá là thuế bổ sung đánh vào hàng hóa nhập khẩu được phát hiện bán để xuất khẩu với giá thấp hơn giá thông thường của chúng tại thị trường nội địa của nước xuất khẩu và gây thiệt hại đáng kể cho nhà sản xuất trong nước của nước nhập khẩu. Trong thực tiễn quốc tế, trong một thời gian dài, không có định nghĩa về bán phá giá nào được công nhận rộng rãi. Điều này tạo tiền đề cho cơ quan hải quan một số nước, nhất là trong những thời kỳ kinh tế phát triển khó khăn, đưa ra những quyết định tùy tiện và thường không hợp lý đối với người xuất khẩu sản phẩm nhập khẩu vào nước này.
Bộ luật Chống bán phá giá được thông qua trong khuôn khổ GATT / WTO (Hiệp định áp dụng Điều VI của GATT-1994) đã quy định phương pháp luận để xác định thực tế của việc bán phá giá và các cơ sở pháp lý tương ứng để sử dụng chống bán phá giá nhiệm vụ. Mức thuế chống bán phá giá được quy định riêng trong từng trường hợp và mức thuế phải tương ứng với mức chênh lệch giữa giá thông thường và giá bán phá giá (biên độ phá giá), điều này có thể thực sự vô hiệu hóa hoạt động bán phá giá. Việc áp dụng thuế chống bán phá giá không phải là tự động - nó chỉ được áp dụng sau khi một cuộc điều tra được tiến hành nhằm xác định thực tế của việc bán phá giá và phát hiện ra rằng việc xuất khẩu bán phá giá đã thực sự gây ra (hoặc đe dọa gây ra) thiệt hại vật chất cho ngành của nước nhập khẩu sản phẩm này.
Cần chú ý đến thực tế là thông lệ quốc tế về tiến hành điều tra chống bán phá giá cho thấy rằng khá nhiều cáo buộc bán phá giá sau đó không được xác nhận trong quá trình điều tra. Tuy nhiên, thực tế của cuộc điều tra và các cáo buộc bán phá giá công khai đã làm phức tạp rất nhiều đến hoạt động xuất nhập khẩu và gây nghi ngờ về kết quả tài chính theo kế hoạch của các bên liên quan (nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu). Nếu thực tế về việc bán phá giá và thiệt hại vật chất phải chịu do nó được chứng minh, chính phủ của quốc gia đó, bằng quyết định đặc biệt của mình, sẽ áp dụng thuế chống bán phá giá.
Như một phân tích về việc áp dụng các biện pháp chống bán phá giá trong các triển lãm thương mại thế giới, kể từ năm 1995, bản thân chúng bắt đầu được sử dụng ở mức độ lớn như một công cụ ẩn (hoặc ngụy trang) của chính sách bảo hộ (hoặc như một trong những công cụ của ... gọi là "chủ nghĩa bảo hộ mới").
Sự gia tăng dần dần ở một số quốc gia hỗ trợ cho cả xuất khẩu và sản xuất trong nước (ví dụ, dưới hình thức trợ cấp, giảm thuế, thuế nhập khẩu, v.v.) được phản ánh trong Hiệp định WTO về Trợ cấp và Thuế đối kháng, đã thiết lập các quy tắc sử dụng của các nước trợ cấp và thuế đối kháng. Tuy nhiên, giống như các biện pháp chống bán phá giá, các biện pháp đối kháng thường được các nước sử dụng như một công cụ của “chủ nghĩa bảo hộ trá hình” trên thực tế.
Để bảo vệ trước các đối thủ cạnh tranh nước ngoài một số lĩnh vực kinh tế dễ bị tổn thương nền kinh tế quốc dân(chủ yếu là các ngành khác nhau của ngành nông nghiệp), thuế nhập khẩu giảm (nhằm đưa giá nội địa của một sản phẩm lên một mức nhất định) cũng có thể được áp dụng.
Theo quy định, các biện pháp tài chính có liên quan đến việc sử dụng các quy tắc đặc biệt để thực hiện các giao dịch ngoại hối trong quá trình trao đổi ngoại thương (ví dụ, việc đưa ra bắt buộc bán một phần thu nhập ngoại hối nhận được từ hoạt động ngoại thương) .
Các biện pháp kiểm soát định lượng (hạn ngạch) gắn liền với việc các quốc gia thiết lập các hạn chế định lượng thích hợp đối với việc xuất nhập khẩu hàng hóa cụ thể.
Các biện pháp này được hầu hết các quốc gia áp dụng. Các quy định của GATT-1994 liên quan đến việc sử dụng các hạn chế định lượng trong ngoại thương rất mâu thuẫn, bao gồm các điều khoản loại trừ lẫn nhau, và trên thực tế, cho đến nay, không tạo ra một khuôn khổ pháp lý quốc tế rõ ràng và chặt chẽ để điều chỉnh việc áp dụng các biện pháp kiểm soát định lượng. (hạn chế định lượng). Một mặt, GATT-1994 có các điều khoản mà theo đó tất cả các nước là thành viên của WTO (và các nước này chiếm hơn 95% thương mại thế giới vào đầu năm 2004) phải từ bỏ việc sử dụng các hạn chế định lượng. Tuy nhiên, mặt khác, có những điều khoản trong Hiệp định chung này mà theo đó các quốc gia - thành viên tham gia Hiệp định có thể áp dụng các hạn chế định lượng (ví dụ, để duy trì trạng thái cân bằng trong cán cân thanh toán của quốc gia). GATT 1994 có cái gọi là "ngoại lệ đối với quy tắc không phân biệt đối xử" cho phép các quốc gia sử dụng các hạn chế định lượng một cách có chọn lọc đối với một số quốc gia. Hiệp định này cũng có các điều khoản về việc cấm nhập khẩu và xuất khẩu một số loại hàng hóa. Ví dụ, việc xuất khẩu một sản phẩm cụ thể có thể bị cấm hoặc hạn chế trong tình huống có sự thiếu hụt (thiếu hụt) sản phẩm này trên thị trường nội địa của một quốc gia nhất định.
Cấp phép tự động. Thực chất của biện pháp này là đối với việc xuất nhập khẩu một số hàng hóa trong nước thì phải xin một chứng từ (giấy phép) thích hợp. Với sự ra đời của giấy phép, việc giám sát (giám sát) việc buôn bán những mặt hàng này được thực hiện. Mặc dù bản thân loại giám sát này không phải là một biện pháp hạn chế (vì việc cấp phép này là tự động), nhưng nó giúp dễ dàng đưa ra các biện pháp như vậy hơn nếu cần. Việc cấp phép tự động khá phổ biến. Không phải ngẫu nhiên mà WTO có Hiệp định về thủ tục cấp phép nhập khẩu (hay được định nghĩa khác là Bộ luật cấp phép nhập khẩu).
Hiệp định này nhằm đơn giản hóa và thống nhất các thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu. Nó cung cấp khả năng tạo ra một hệ thống cấp phép tự động (trong đó việc cấp giấy phép thích hợp diễn ra tự động).
các biện pháp độc quyền. Bản chất của công cụ phi thuế quan này để điều tiết ngoại thương nằm ở chỗ ở các thời kỳ khác nhau, các quốc gia riêng lẻ thiết lập độc quyền thương mại đối với một số hàng hóa nói chung (bao gồm cả thương mại trong nước) hoặc chỉ đối với ngoại thương của họ. Trong nhiều trường hợp, việc đưa ra độc quyền nhà nước về ngoại thương đối với một số mặt hàng ở một số quốc gia nhất định là do lãnh đạo của họ thúc đẩy để duy trì đạo đức, sức khỏe và đạo đức công cộng (rượu, thuốc lá), đảm bảo nguồn cung cấp thuốc ổn định cho người dân (dược phẩm) , an ninh lương thực (ngũ cốc), cân nhắc vệ sinh và thú y (thực phẩm).
Đôi khi loại độc quyền này được thiết lập dưới hình thức ẩn, khi nhà nước xác định công ty nhà nước tương ứng là người bán hoặc người mua độc quyền. Trong một số trường hợp, thực tiễn tập trung xuất khẩu và nhập khẩu trên cơ sở thành lập các hiệp hội tự nguyện của các nhà xuất khẩu và nhập khẩu những mặt hàng này lại rất gần với việc nhà nước độc quyền ngoại thương đối với một số mặt hàng nhất định. Việc tập trung hóa hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu có thể biểu hiện dưới một hình thức ẩn, ví dụ, trong thực tế bảo hiểm bắt buộc một số hàng hóa của các công ty bảo hiểm quốc gia, việc vận chuyển bắt buộc hàng hóa liên quan của quốc gia. công ty vận tải và vân vân.
Sự tồn tại trên thực tế của một biện pháp phi thuế quan như vậy để điều chỉnh hoạt động ngoại thương được phản ánh trong thực tế là GATT-1994 có một điều khoản đặc biệt (XVII) dành cho các hoạt động của nhà nước. doanh nghiệp thương mại(mà thực tế có liên quan đến các biện pháp độc quyền trong ngoại thương). Điều khoản này không cấm hoạt động của các doanh nghiệp đó, nhưng yêu cầu họ hoạt động thương mại trên cơ sở các nguyên tắc chung không phân biệt đối xử và được hướng dẫn bởi các cân nhắc thương mại, bao gồm cả giá cả và chất lượng hàng hóa. Các doanh nghiệp thương mại nhà nước nên tạo cơ hội bình đẳng cho bất kỳ doanh nghiệp nào của các nước khác tham gia giao dịch thương mại với họ.
Do đó, ngay cả một số nước là thành viên của WTO, nơi các nguyên tắc tự do hóa thương mại đang được phát triển bằng mọi cách có thể, cũng sử dụng hình thức doanh nghiệp thương mại nhà nước. Vì vậy, phù hợp với Sổ tay UNCTAD về chế độ nhập khẩu, vào những năm 90. ở Áo, 3 doanh nghiệp nhà nước tập trung toàn bộ ngoại thương về thuốc lá, rượu, muối, ở Phần Lan - 2 (rượu, ngũ cốc), ở Iceland - 5 (rượu, thiết bị điện, thông tin liên lạc, thuốc lá, trái cây tươi), ở Nhật Bản - 6 (rượu, ngũ cốc, bơ, sữa bột, muối, lụa), ở Mexico - 1 (sữa bột), ở New Zealand - 1 (trái cây), ở Na Uy - 3 (rượu, ngũ cốc, dược phẩm), ở Thụy Điển - 1 (rượu), ở Thổ Nhĩ Kỳ - 1 (rượu), ở Pháp - 1 (diêm), ở Hy Lạp - 1 (diêm), ở Thụy Sĩ - 2 (bơ, rượu).
Hàng rào kỹ thuật trong ngoại thương liên quan đến việc kiểm soát hàng hóa nhập khẩu về mức độ tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn quốc gia. Chúng là bắt buộc khi đưa một số loại hàng hóa qua biên giới hải quan.
WTO điều hành Hiệp định về Hàng rào Kỹ thuật trong Thương mại (TBT-TBT). Hiệp định này công nhận quyền của tất cả các quốc gia trong việc thiết lập các tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc (bao gồm các yêu cầu về đóng gói và ghi nhãn hàng hóa). Mục đích của việc xây dựng và sử dụng các tiêu chuẩn này là nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm xuất khẩu, yêu cầu sản xuất, bảo vệ cuộc sống và sự an toàn của con người, động vật và thực vật, cũng như bảo vệ môi trường và đảm bảo các yêu cầu về an ninh quốc gia.
Đồng thời, Hiệp định TBT thừa nhận rằng các quốc gia có quyền thiết lập biện pháp bảo vệ, ví dụ, đối với đời sống con người, động vật và thực vật hoặc môi trường ở cấp quốc gia, tức là ở mức mà quốc gia cho là cần thiết. Nói cách khác, Hiệp định TBT giả định rằng các biện pháp lập pháp được áp dụng ở các bang khác nhau trong lĩnh vực này có thể khác nhau.
Cần chú ý đến thực tế là các quy định của hiệp định này, hướng dẫn các quốc gia thực hành quản lý nhà nước về ngoại thương, áp dụng cho cả bản thân hàng hóa và cách thức sản xuất chúng. Đồng thời, phương thức sản xuất hàng hoá chỉ được Hiệp định TBT tính đến nếu nó làm thay đổi chất lượng hàng hoá. Ví dụ, quốc gia này cấm nhập khẩu thép tấm cán nguội vào đó, cho rằng quy trình sản xuất không cung cấp chất lượng yêu cầu sản phẩm (tức là tiêu chí vẫn là chất lượng của sản phẩm). Tình huống này nằm trong thẩm quyền của Hiệp định TBT. Khác cơ bản là tình huống một quốc gia cấm nhập khẩu thép tấm từ một quốc gia khác với lý do nhà sản xuất tấm thép cây không có hệ thống hiệu quả bảo vệ môi trường, nhưng điều này không ảnh hưởng đến chất lượng của các sản phẩm này. Trong trường hợp này, không có căn cứ để áp dụng các quy định của Hiệp định TBT.
Theo quy định của Hiệp định TBT, trong trường hợp các quốc gia thực hiện tiêu chuẩn kỹ thuật không dựa trên các tiêu chuẩn quốc tế hiện hành, các nước thành viên WTO phải công bố trước thông báo về hiệu lực này từ Ban Thư ký WTO.
Phụ lục của Hiệp định TBT có cái gọi là Quy tắc thực hành tốt, quy định việc chuẩn bị, thông qua và áp dụng các tiêu chuẩn. Bộ luật này có các quy định trên.
CÂU HỎI VÀ NHIỆM VỤ KIỂM SOÁT
1. Nêu khái niệm “chính sách ngoại thương”.
2. Chiến lược của chính sách ngoại thương hiện đại là gì?
3. Nêu nội dung của các khái niệm về chủ nghĩa bảo hộ và tự do hoá và mối quan hệ của chúng trong chính sách ngoại thương hiện đại.
4. Các biện pháp phi thuế quan chính để điều chỉnh hoạt động ngoại thương theo phân loại của UNCTAD là gì.
5. Mô tả nội dung của Biểu thuế hải quan nhập khẩu và các thành phần của nó.
6. Chỉ ra sự khác biệt giữa giá trị quảng cáo, nhiệm vụ cụ thể và kết hợp.
7. Mô tả các biện pháp bán thuế quan để điều chỉnh ngoại thương.
8. Chỉ ra vị trí và vai trò của chính sách chống bán phá giá và thuế chống bán phá giá, cụ thể là trong chính sách ngoại thương hiện đại của các quốc gia.
9. Chỉ ra các ví dụ về cách thức các biện pháp độc quyền điều tiết ngoại thương hiện đại được che giấu.
| Tên thông số | Nghĩa |
| Chủ đề bài viết: | Phương pháp thuế quan |
| Phiếu tự đánh giá (danh mục chuyên đề) | Thể thao |
Các phương pháp thuế quan bao gồm việc thiết lập biểu thuế hải quan (thuế). Đây là phương thức truyền thống nhất, là phương tiện được nhà nước sử dụng tích cực để điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu.
thuế quan- ϶ᴛᴏ một danh sách có hệ thống các loại thuế mà chính phủ áp dụng đối với một số hàng hóa nhập khẩu hoặc xuất khẩu từ quốc gia này.
Thuế hải quan- ϶ᴛᴏ thuế do nhà nước thu đối với việc vận chuyển hàng hóa, tài sản, vật có giá trị qua biên giới đất nước.
Khởi đầu hình thành thuế quan - Thiên niên kỉ III - II TCN. Thuật ngữ ʼʼtariffʼʼ bắt nguồn từ thành phố Tarif, miền nam Tây Ban Nha, trong đó một bảng được lập lần đầu tiên, nơi tên hàng hóa, các biện pháp đo lường và số lượng thuế đối với việc vận chuyển hàng hóa qua eo biển Gibraltar.
Biểu thuế hải quan thực hiện các chức năng sau:
1) tài khóa (bổ sung nguồn thu ngân sách);
2) bảo hộ (bảo vệ các nhà sản xuất trong nước khỏi sự cạnh tranh);
3) quy định (điều chỉnh việc xuất nhập khẩu hàng hóa);
4) thương mại và chính trị.
Có các khoản phí:
Nhập khẩu (chúng tùy thuộc vào hàng hóa nhập khẩu vào trong nước);
Xuất khẩu (chúng là đối tượng của hàng hóa xuất khẩu);
Quá cảnh (thu đối với hàng hóa quá cảnh qua lãnh thổ quốc gia).
Thuế nhập khẩu được chia thành tài khóa và bảo hộ. Nhiệm vụ tài khóaáp dụng đối với hàng hóa trong nước chưa sản xuất được. Nhiệm vụ bảo vệđược thiết kế để bảo vệ các nhà sản xuất trong nước khỏi các đối thủ cạnh tranh nước ngoài.
Thuế nhập khẩu được sử dụng như một phương tiện thu nhập tài chính (thường xuyên hơn ở các nước đang phát triển), hoặc như một phương tiện để theo đuổi một chính sách kinh tế và thương mại nhất định. Chủ hàng nhập khẩu sau khi nộp thuế sẽ nâng giá lên. Thuế quan, bằng cách hạn chế nhập khẩu, làm giảm cơ hội của người tiêu dùng. Nhưng nó có lợi cho nhà nước và các nhà sản xuất trong nước.
Thuế xuất khẩu làm tăng chi phí hàng hóa trên thị trường thế giới, và do đó chúng được sử dụng trong trường hợp nhà nước tìm cách hạn chế xuất khẩu sản phẩm này. Nhiệm vụ của thuế xuất khẩu đối với các nước có lợi thế độc quyền về tự nhiên là hạn chế cung cấp nguyên liệu thô ra thị trường thế giới, làm tăng giá cả và tăng thu nhập của nhà nước và người sản xuất.
Ở các nước phát triển, thuế xuất khẩu trên thực tế không được áp dụng. Hiến pháp Hoa Kỳ thậm chí còn cấm sử dụng chúng.
Thuế quá cảnh hạn chế luồng hàng hóa và được coi là hành vi vi phạm rất không mong muốn, hoạt động bình thường quan hệ quốc tế. Ngày nay chúng thực tế không được sử dụng.
Có hai phương pháp chính để thiết lập mức thuế hải quan:
1. Mức phí được xác định là số tiền cố định trên một đơn vị đo lường (trọng lượng, diện tích, thể tích, v.v.). Phí này được gọi là cụ thể. Nó đặc biệt hiệu quả trong điều kiện giá hàng hóa giảm - trong thời kỳ suy thoái và khủng hoảng.
2. Thuế được xác định theo tỷ lệ phần trăm của giá trị hàng hóa do người bán khai báo. đã gọi giá trị quảng cáo.
Giá nội địa của một hàng hóa nhập khẩu (P d) sau khi áp một mức thuế cụ thể sẽ bằng:
P d = P im + T s,
trong đó: P im - giá nhập khẩu hàng hóa (trị giá hải quan của hàng hóa);
T s - thuế suất cụ thể.
Nếu một biểu thuế định giá theo quy định được áp dụng, giá nội địa của hàng hóa nhập khẩu sẽ là:
P d \ u003d P im * (1 + T av),
trong đó: T av - tỷ lệ giá trị quảng cáo.
Ngoài ra còn có một phương pháp trung gian, bao gồm thực tế là hải quan có quyền lựa chọn độc lập giữa các loại thuế cụ thể và thuế theo giá trị đặc biệt dựa trên cái nào cao hơn. Phí như vậy thay thế.
Các quốc gia thương mại có thể tham gia vào các quan hệ hợp đồng và chính trị khác nhau: là thành viên của một liên minh thuế quan hoặc kinh tế, có một thỏa thuận đã ký về việc dành cho họ sự đối xử tối huệ quốc.
Có tính đến sự phụ thuộc của chế độ, các nghĩa vụ đánh vào hàng hóa được giao được quy định:
Ưu đãi (đặc biệt ưu đãi);
Hợp đồng (tối thiểu);
Chung (tự trị), tức là tối đa.
Giá nhiệm vụ ưu đãi dưới mức tối thiểu và thường bằng không. Quyền sử dụng thuế ưu đãi được trao cho các quốc gia là thành viên của các nhóm hội nhập kinh tế: khu thương mại tự do, hải quan và liên hiệp kinh tế Vân vân. Ví dụ, các nước thuộc Liên minh Châu Âu cung cấp cho nhau các loại thuế ưu đãi (bằng 0) đối với việc nhập khẩu hàng hóa, không áp dụng cho các nước khác.
Nhiệm vụ chung (tối đa) cao hơn hai đến ba lần so với tất cả các loại khác, và việc áp dụng nó thực sự phân biệt đối xử đối với hàng hóa nhập khẩu từ một quốc gia cụ thể. Ví dụ, tác động lên việc nhập khẩu hàng hóa từ Liên Xô sang Hoa Kỳ trong Chiến tranh Lạnh.
Với việc áp dụng thuế quan, giá hàng hóa nhập khẩu tăng lên. Điều này góp phần làm tăng giá hàng hóa sản xuất trong nước. Cung hàng hóa trên thị trường nội địa tăng nhưng cầu lại giảm. Kết quả là làm giảm nhập khẩu.
Tác động của thuế quan đối với các chủ thể kinh tế là khác nhau. Vì vậy, người tiêu dùng:
1) trả thu nhập từ thuế quan;
2) trả lợi nhuận cho các công ty;
3) thanh toán các chi phí vượt quá của sản xuất trong nước;
4) mất thặng dư tiêu dùng.
Nhà nước được hưởng lợi từ việc áp dụng biểu thuế hải quan, khi nguồn thu vào ngân sách tăng lên. Về bản chất, đây là sự chuyển giao từ người tiêu dùng sang nhà nước.
nhà sản xuất trong nước nhận thêm lợi nhuận. Lợi nhuận này là sự chuyển giao thu nhập từ người tiêu dùng sang người sản xuất.
Xã hội gánh chịu chi phí xã hội vì các nguồn lực chảy vào ngành được bảo vệ bởi thuế quan có thể được sử dụng hiệu quả hơn trong các lĩnh vực khác của nền kinh tế.
Tại EU, thuế nhập khẩu gạo là 231%, sản phẩm sữa - 205%, đường - 279%. Tại Nhật Bản, thuế đối với gạo là 444%, đối với lúa mì - 193%. Tại Mỹ, thuế đối với các sản phẩm sữa là 93%, đối với đường - 91%.
Phương pháp thuế quan - khái niệm và các loại. Phân loại và đặc điểm của danh mục "Phương pháp tính thuế" 2017, 2018.
Khu thương mại tự do (FTA). Liên minh thuế quan. Trong thực tiễn của các quy định ngoại thương. Đề cập đến các phương pháp điều tiết thuế quan. Khi một FTA được hình thành, các nước nhất trí về việc giảm dần thuế suất thuế quan. Giữa các công ty mà ...
Đóng gói và ghi nhãn. Giá cả, tổng số tiền của hợp đồng. Thời gian giao hàng. Chuyên đề 18. Nghiệp vụ ngoại thương và các loại hình chính. Nội dung của hợp đồng ngoại thương Nghiệp vụ ngoại thương - tập hợp các hành động của các đối tác nước ngoài đối với ...
Trong thực tiễn hoạt động kinh tế đối ngoại, các phương pháp thuế quan và phi thuế quan để điều tiết hoạt động ngoại thương được sử dụng. Thuế quan có thể được định nghĩa là: · một công cụ của chính sách thương mại và điều tiết của nhà nước đối với thị trường nội địa của quốc gia khi ...
Các phương pháp phi thuế quan bao gồm: 1. Phương pháp định lượng. Chúng bao gồm hạn ngạch, giấy phép và hạn chế xuất khẩu tự nguyện. Hạn ngạch xác định số lượng hoặc số lượng hàng hóa nhập khẩu trong một thời gian nhất định. Các loại hạn ngạch: toàn cầu, quốc gia, ... [đọc thêm].
1. Các biện pháp phi thuế quan để điều tiết ngoại thương. 2. Quy chế quốc tế về ngoại thương. Liên minh thuế quan và khu thương mại tự do. 3. Vai trò của GATT / WTO trong điều chỉnh thương mại quốc tế. Câu 1. Các biện pháp phi thuế quan điều tiết ngoại thương Các biện pháp ....
Các phương pháp phi thuế quan được chia thành các nhóm: 1. Các biện pháp hành chính hoặc hạn chế định lượng (chúng được gọi là "hàng rào cứng"): - cấp phép (cấp giấy phép có chọn lọc); - ngẫu nhiên; - chứng nhận; - cấm nhập khẩu. 2. Các biện pháp kỹ thuật (tức là .....
Đang tải...