Центральний банк — державний орган або приватний. Кому підпорядковується ЦБ РФ насправді

Вже понад чверть століття Центральний Банк Росії виконує найважливішу місію банку першого рівня. Тобто лише він у нашій країні має право проводити грошову емісію. До інших ключових функційЦентробанку відносять також захист карбованця та збереження його стійкості як нацвалюти. Банк Росії, будучи координатором та регулятором великої кредитної системи РФ, виступає органом макрофінансового менеджменту. Центробанк Росії встановлює непорушні правила для кредитних організацій, може давати та відбирати ліцензії на офіційну банківську діяльність.

Як виник ЦБ РФ і хто його заснував

Центральний Банк Росії виник 13 липня 1990 року – можна назвати наслідком модернізації Російського республіканського банку Держбанку СРСР. Установа порівняно нової структури (причому спочатку її називали державним банком РРФСР) відбулося за наказом Верховної Ради РРФСР. І цей держорган цілком актуально записати до засновників Центрального Банку Росії. На початку літа 1991 року прийняли Статут держбанку РРФСР, і у ньому чітко і недвозначно було прописано підзвітність Верховної Ради. Ще через деякий час банк став безальтернативним у РРФСР органом грошово-кредитного та валютного регулювання. Саме на нього у стовідсотковому обсязі поклали повноваження Держбанку Радянського Союзуз емісії та встановлення рублевого курсу.

Приблизно тоді під проводом даного банку шляхом комерціалізації казенних спецбанків створюють у РФ великий перелік приватних фінансових організацій. У потоці глобальних перетворень у грудні 1991 року Держбанк Радянського Союзу зазнав процедури скасування. Все його майно та активи, що знаходилися на величезній території РРФСР, без залишку були передані республіканському держбанку. А трохи згодом, вже 1992 року, його вирішено назвати Центральним банком Росії.

Центробанк – структура із незалежним статусом на службі державних інтересів

Формально це юрособа з невизначеною організаційно-правовою формою. Точніше, ЦБ РФ має унікальну організаційну форму, несводимой до зазначених у цивільних кодексах варіантів. І юридичною наукою це, безумовно, має кваліфікуватися як «правова прогалина», яку допущено законотворцями свідомо. У кожному разі очевидно, що Центробанк - це АТ, тому питання про список акціонерів Центрального Банку Росії, некоректні. Акціонери ЦБ РФ - неіснуюче, міфічне явище. Натомість сам Центробанк має право стати акціонером інших організацій. І на сьогоднішній момент у його розпорядженні, наприклад, знаходиться 52,3 відсотка акцій Ощадбанку.

Центробанк не належить жодній із трьох гілок влади, не залежить від них, але підзвітний Федеральним зборам. Незалежність ЦБ, як будь-якого іншого нацбанку, – це системотворче властивість, яке характеризує весь комплекс відносин, пов'язаних однак з діяльністю цієї фінансової установи. Положення про незалежність закріплено у 75-ій статті Конституції та конкретизується у відповідному ФЗ. Вже сам факт наявності такої статті в основному законі свідчить, що без цього органу нормальне функціонування держави неможливе.

У рунеті зараз можна зустріти чимало конспірологічних теорій, які розкривають шокуючу правду про те, хто власник Центрального банку Росії в реальності. Наприклад, відповідно до однієї з таких теорій, справжній господар ЦБ РФ - це Федеральна Резервна Система Сполучених Штатів (і олігархічні клани, що нібито контролюють її). Прихильники подібних версій, наприклад, посилаються на те, що відомості, що видаються реєстром податкової службиза запитами про Центробанк РФ не містять даних про його засновників (акціонерів, учасників) і так званому статутному капіталі.

Проте серйозні економісти оголошують конспірологічні теорії неспроможними. У своїй більшості вони впевнено кажуть, що ЦБ РФ є структурою, підконтрольною Російській державі. Достатніх підстав вважати Центробанк якимось приватним володінням чи організацією, яка залежить від «світового уряду», просто немає.

Особливості функціонування ЦБ РФ

Центробанк РФ - це дуже велика організація, що складається з більш ніж 40 структурних підрозділів. А кількість працівників ЦБ РФ, за даними на січень 2017 року, перевищувала 53 тисячі. Центробанк Росії, діючи за правилами самоокупності та самостійного фінансування, виконує від імені Російської держави роль власника золотвалютних резервів (ЗВР) нашої країни та всіх коштів федерального бюджету. Прибуток Центробанк отримує від операцій із цим майном, а точніше, від кожної такої операції організація бере свою комісію.

Як сказано вище, найважливішою функцією Центробанку є емісія готівки. Але кошти, отримані від емісії, доходи ЦБ РФ не зараховуються. Таким чином, Центробанк Росії виготовляє карбованцеві купюри під казначейські векселі або держоблігації за свій рахунок. Адже процес друку грошей досить затратний – тут треба платити за папір, за фарбу, за електрику, за працю друкарів тощо.

До того ж Центробанк зобов'язаний і віддавати певну частку свого сумарного прибутку на доходи бюджету. І в останні три – чотири роки ця частка поступово збільшується. До жовтня 2014 року Центробанк віддавав 50% прибутку, потім, за указом президента, ця цифра збільшилася до 75%. У 2015 році норматив у 75% було збережено, проте додатково Центробанк зобов'язали ще й передати 15% Зовнішекономбанку – це було зумовлено необхідністю зміцнення економічної стабільності. А восени 2015 року набув чинності закон, який передбачав перерахування Центробанком Росії 90% річного прибутку до держбюджету.

Банк Росії відправляє до Держдуми щороку свій баланс та звіти про збитки та доходи. Дума має розглянути ці документи до 1 липня року, наступного за звітним, і прийняти у зв'язку з цим певні рішення. На додачу до цього звіти ЦБ РФ мають бути опубліковані широкому загалу пізніше 15 липня року, наступного за отчетным.

Чому саме Центробанк розпоряджається золотовалютними резервами

Той факт, що Центробанк розпоряджається золотвалютними резервами країни, не повинен викликати будь-яких пересудів. У цьому немає абсолютно нічого страшного та ненормального. Істинне стан речей таке, що вся ця власність у будь-якому випадку є федеральною, і це чітко зазначено у багатьох офіційних документів. Просто держава делегувала право розпоряджатися ЗВР та іншими цінностями на користь Центробанку. Або, інакше кажучи, виписала йому генеральний карт-бланш на використання, володіння та вільне розпорядження вищезазначеним майном.

Такий карт-бланш міг бути виданий і, наприклад, уряду РФ. Втім, не можна забувати, що уряд має й багато інших обов'язків, а його члени не дуже добре знаються на грошовій політиці (принаймні, порівняно з експертами Центробанку). Виконавча владагіпотетично може похитнути стабільність нацвалюти, розмінявши все це на сьогохвилинні політичні інтереси та короткострокові вигоди. А значить, віддати найважливіші стратегічні питання, що стосуються економіки, на відкуп більш-менш незалежної за статусом і за фактом структури виглядає цілком логічним рішенням.

Інший важливий аргумент на користь такого рішення полягає в наступному: при віддачі повноважень Центробанку уряду сильно зростають юридичні ризики на міжнародній арені. Зараз у США, Англії та ще низці юрисдикцій Старого Світу кошти центральних банків країн захищені імунітетом від заходів примусового характеру, які можуть призначити за підсумками судових розглядів. Цей імунітет посилює і ще одне значуще розмежування, прописане в російських нормативні документи: держава ніяк не відповідає за зобов'язаннями Центробанку, а Банк не несе відповідальності за зобов'язаннями державних структур. Якщо ж зазначені резерви належатимуть уряду, цей судовий імунітет буде втрачено.

Кому належить ЦБ РФ і хто ним управляє

Важливе значення в ЦБ РФ з його підстави має постать голови. У різні періоди цю високу посаду обіймали різні люди. Серед них Георгій Матюхін (з 1990 по 1992), Віктор Геращенко (з 1992 по 1994 та з 1998 по 2002), Сергій Дубінін (з 1995 по 1998), Сергій Ігнатьєв (з 2003 по 2013). А 2013 року головою Центробанку РФ стала Ельвіра Сахіпзадівна Набіулліна, і вона працює на цій посаді досі. Крім того, великий впливна всю діяльність Центробанку надають Раду директорів ЦБ РФ та Національну фінансову раду (НФС) – колегіальні органи із значними реальними повноваженнями.

Ельвіра Сахіпзадівна Набіуллін

НФС традиційно включає 12 осіб.Два представники делегуються з Радфеду, троє прямують Держдумою, троє - Президентом РФ, ще троє - федеральним урядом. На додаток до цього до складу НФС входить і нинішній голова Центробанку. Функції цього органу докладно прописані Федеральному Законі. Серед іншого, до цих функцій належить:

розгляд звітів Центробанку;
затвердження витрат та прибутку Банку Росії на майбутній річний період;
затвердження документів про будь-які додаткові витрати;
розгляд проблем удосконалення банківської системи РФ;
визначення ключових напрямів фінансової держполітики;
розгляд питань, які так чи інакше пов'язані з входженням Центробанку Росії у капітали інших юридичних осіб;
подання кандидатури аудитора ЦП.

Що ж до Ради директорів ЦБ РФ, він складається з п'ятнадцяти членів (включаючи голови). Усі вони ведуть свою діяльність на постійній систематичній основі, а участь у процедурі призначення членів Ради беруть, окрім безпосередньо голови Центрального банку, Президент та Держдума. Ця Рада перебуває у досить щільному зв'язку з Національною фінансовою радою, згаданим вище, та вирішує цілий спектр питань у рамках наявних повноважень Центробанку:

про підвищення чи зниження ставок;
про вихід нових за дизайном купюр та вилучення з ходіння старих;
визначення операційних лімітів на відкритому ринку;
правила формування резервів організаціями, що ведуть фінансову діяльність;
про компенсації за депозитами фізосіб у банках, які оформили банкрутство та не застрахували вклади користувачів.

Рада директорів регулює і внутрішні робочі процеси: займається визначенням заробітної платипрацівників Центробанку Росії (зокрема, встановлюють зарплату і собі), затвердженням загальної структури ЦБ РФ, призначенням керівництва підрозділів тощо.

Чинне законодавство чітко визначає, кому належить та підпорядковується Центробанк Росії. Сьогодні він представляє окреме юридична особа, кредитна установа верхнього рівня, майно та статутний капітал якого перебуває у власності держави. Банк веде незалежну політику та звітує перед нижньою палатою парламенту (Державна Дума), яка затверджує за поданням глави держави голови.

Глава Центробанку Росії. Структура управління

Окрім голови Центрального банку до складу ради директорів входить 14 членів. Вони також затверджуються на свої посади Державною думою на 5 років, а конкретні кандидатури надаються головою Центробанку та попередньо узгоджуються з президентом.

Крім цього, до складу Центрального банку входить 39 департаментів та управлінь, що спеціалізуються на окремих конкретних напрямках роботи фінансової сфери країни.

Які завдання Центробанку Росії?

Спеціальний закон визначає які завдання Центробанку Росії:

забезпечення сталості національної валюти;
стабільний розвиток усієї банківської системи;
розвиток фінансового та фондового ринку;
створення умов для стабільної роботи та розвитку власної російської платіжної системи.

Основні функції та курс Центробанку Росії

Для виконання поставлених завдань передбачені такі функції та курс Центробанку Росії:

проведення узгодженої монетарної політики з урядом;
емісія;
виступ як кредитор останньої інстанції, створення вітчизняних банків системи їх рефінансування;
визначення правил функціонування банківської сфери, проведення розрахунків та контроль за їх дотриманням;
контроль за роботою банківського сектора, включаючи видачу, призупинення та відкликання спеціальних ліцензій на роботу банку;
обслуговування розрахункових рахунків бюджету всіх рівнях (крім окремих випадків, обумовлені законодавством);
контроль за пенсійними фондами, некредитними фінансовими організаціями;
реєстрація цінних паперів АТ, що випускаються, а також нагляд за дотриманням останніми відповідного законодавства;
керування накопиченими резервами;
встановлення та публікація офіційних курсів для здійснення розрахунків з контрагентами з інших країн;
визначення порядку проведення різних розрахунків із міжнародними фінансовими інститутами та організаціями, іншими державами, фізичними та юридичними особами;
розробка та затвердження стандартів ведення бухобліку для фінансового сектора;
облік інвестицій, що спрямовуються в Росію та зворотний бік;
контроль за фондовим ринком та попередження маніпуляцій на ньому, отримання прибутку за допомогою інсайдерської інформації.

Резерви та валюта Центрального банку

Однією з функцій Центробанку залишається управління накопиченими ЗВР, що є іноземними активами високої ліквідності. До неї входить іноземна валюта, золото, частина Фонду національного добробуту та Резервного фонду за вирахуванням фінансових вимог до резидентів, які номіновані в інших валютах. Резерви та валюта Центрального банку можуть вкладатися у надійні цінні папери та облігації, перебувати на депозитах та розрахункових рахунках, використовуватись для укладання угод РЕПО. Основна частка валютної складової золотовалютних резервівзнаходиться традиційно в американських доларах та євро. Крім цього використовується британський фунт стерлінгів, японська єна, австралійський долар, які забезпечують високу прибутковість серед усіх світових резервних валют.

Основним призначенням валютних резервів за Центральний банк залишається гарантія стійкості національної фінансової системи за умов турбулентності. Останнє має місце під час спекулятивних атак на російський ринок, різкої зміни ситуації на міжнародних ринках, зниження експорту, за інших ситуацій. максимальне історичне значеннязолотовалютних резервів Центробанку Росії було зафіксовано 8 серпня 2008 року напередодні фінансової кризи та становило 598,1 мільярда доларів.

Відповідно до чинного законодавства держава не відповідає за наявними зобов'язаннями Центробанку Росії і навпаки, тому уряд може оголошувати дефолт навіть за наявності значних запасів валюти та золота у резервах.

Монетарна політика та емісія російських рублів

Однією з найважливіших функцій Центробанку Росії залишається проведення монетарної політики та забезпечення стабільності фінансової системи. Забезпечується це такими напрямами діяльності:

емісія коштів;
управління вартістю надання ліквідності (ключова ставка).

Емісія є безпосередньо друк готівкової грошової маси, своєчасне вилучення з обігу старих купюр і заміна їх на нові банкноти, карбування монет, збільшення обсягу безготівкових рублів штучним шляхом. Водночас Центробанк Росії забезпечує наявність достатньої захищеності банкнот від підробки задля збереження стабільності фінансової системи та контролю над грошовою масою.

Центробанку Росії

Окремо зупинимося на карбуванні пам'ятних та інвестиційних монет Центробанку Росії, що становлять інтерес для колекціонерів, людей, які прагнуть у майбутньому отримати додатковий дохід за рахунок перепродажу подібних монет, вартість яких значно перевищує номінальну.

Ключова ставка Центробанку Росії

Ключова ставка Центробанку Росії представляє рівень відсоткової ставки, яким Центробанк пропонує комерційним банкам тижневі відновлення ліквідності. Рівень цієї ставки багато визначає процентні ставки за депозитами і кредитами, що залучаються, впливає на підсумковий розмір інфляції та вартість банківських ресурсів. Підвищення ключової ставки йде під час кризи зниження інтересу з боку спекулятивного капіталу. Прикладом стане рішення Центробанку збільшити ставку одразу на 6,5 процентних пункти 16 грудня 2014 року на тлі серйозного падіння російського рубля та економічних проблем, пов'язаних із зовнішніми шоками через санкції, різке зниження цін на нафту.

Банківські ліцензії Центробанку Росії. Рейтинг банків

Однією з найважливіших функцій роботи за Центральний банк Росії залишається стимулювання нормального розвитку всієї кредитної сферы. Для цього видаються спеціальні банківські ліцензії Центробанку Росії на здійснення діяльності, ведеться контроль за дотриманням нормативів, законодавства, попередження виведення коштів за кордон, уникнення податків та інших порушень законодавства. Крім цього становить Центробанк Росії рейтинг банків за величиною капіталу, прибутковості, іншим факторам, що залишається непрямим показником їхньої надійності.

Центральний Банк Російської Федерації з його створення 13 липня 1990 року й у час є недержавної комерційної структурою, підзвітної Державної Думі РФ і очолюваної Радою директорів та Національною банківською радою. Відповідно до статті 22 Закону «Про Центральний банк Російської Федерації»:

Банк Росії немає права надавати кредити Уряду Російської Федерації на фінансування дефіциту федерального бюджета… Банк Росії немає права надавати кредити на фінансування дефіцитів бюджетів державних позабюджетних фондів, бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетів.

При падінні ціни на нафту та освіті дефіциту бюджету Російської Федерації, Центральний банк не фінансуватиме брак коштів у бюджеті для виплати пенсій, зарплат бюджетних організацій (силових структур, Міністерства оборони, охорони здоров'я, освіти тощо), проведення державних цільових програм та інших витрат . Уряду доведеться звертатися до Міжнародного валютного фонду приватну організаціюамериканських та англійських банкірів для отримання кредиту на здійснення бюджетних асигнувань. Всі кошти, акумульовані на рахунках Центрального Банку Росії - золотовалютні резерви в розмірі 524, 5 мільярда доларів не можуть бути спрямовані на стабілізацію економіки Російської Федерації, згідно зі статтею 22. Створений Б. Н. Єльцин ЦБ Росії, як приватна банківська організація, існує виключно як відділення Федеральної резервної системи США, знову ж таки приватної банківської організації Ротшильдів та Рокфеллерів. Коло замкнулося, Центральний Банк Росії належить клану Ротшильдів і залежить від своїх рішень. Чому?

Стаття 75 Конституції Російської Федерації гласить:

Грошова емісія здійснюється виключно Центральним Банком Російської Федерації. Захист та забезпечення стійкості рубля – основна функція Центрального Банку Російської Федерації, що він здійснює незалежно з інших органів структурі державної влади.

Одним словом, друкування та кількість надрукованих рублів – прерогатива виключно ЦБ Росії, на цю функцію банку – незалежної комерційної структури не може вплинути жоден орган державної влади, як, наприклад, президент чи прем'єр – міністр Російської Федерації. Кому підпорядковується ЦБ Росії? Насамперед, треба розуміти, що кількість надрукованих рублів перебуває у прямій залежності від надходження нафтодоларів на рахунки Центрального Банку. Якщо ціна на нафту перевищує встановлений Міністерством фінансів рівень, то на цю різницю ЦБ Росії надрукує рублі та випустить їх у обіг, виступаючи у ролі валютного обмінного пункту США. Розрахунок за нафтою, що продається Росією, йде в доларах США, курс рубля по відношенню до долара встановлюється Центральним банком, а розмір цього курсу залежить від розміру інфляції, яку ЦБ РФ коригує за допомогою постійного зміцнення рубля щодо долара США. Цікаво, що інфляція в Росії за останнє десятиліття становила в середньому 10% на рік за офіційною статистикою, курс рубля в 2001 був у середньому 29,4, сьогодні він становить 27,6. Виходить, що за 10 років долар мав коштувати щонайменше 58 рублів, а, по співвідношенню валютних курсів долар знецінився на 100 – 6,2 = 93,8%? Але це не так, знецінення долара на 6,2% за десять років якраз відповідає очікуваному інфляційному процесу в США. Така монетаристська політика уряду Росії та Центрального Банку наштовхує на деякі міркування.

По - перше, боротьба з інфляцією за рахунок підтримки стабільного курсу рубля призвела до неконкурентоспроможності вітчизняного виробника, фактичного знищення сільського господарства та промисловості. Орієнтування Центрального Банку Росії на дорогий рубль призвело до високої ставки рефінансування, встановлюваної ЦП, у вигляді 8,25%. Фахівці з економіки стверджують, що за ставки рефінансування вище 5% промисловість перестає приносити прибуток і самоліквідується, що й сталося в Росії. Вітчизняні банки і підприємства змушені брати кредити у країнах, оскільки кредитуватися під 15 – 20% річних безглуздо. Звідси сукупний борг вітчизняних підприємців становив 2011 року 533 мільярда доларів, у своїй на рахунках Центрального Банку лежать золото – валютні резерви у вигляді 525 мільярдів доларів, але кредитувати із цих коштів вітчизняного підприємця ЦБ РФ немає права, оскільки ці кошти вкладено боргові зобов'язання США.

По – друге, обсяг емісії рубля у Росії вбирається у якийсь рівень, встановлений Центральним Банком Росії, як різниця між базової ставкою ціни на нафту і прибутком від продажу нафти за світовими цінами. Помножуючи цю різницю на курсову вартість рубля по відношенню до долара, ЦБ РФ отримує певну грошову масу, яка зовсім не враховує багато макроекономічних показників усередині країни. Але правила гри задані і всі повинні суворо виконувати цей монетаристський закон, встановлений США для Росії. При цьому кудись зникла базова ставка ціни на нафту, яка становить досить значну суму, більшу за весь обсяг емісії рублів, а також кошти від продажу інших корисних копалин і енергетичних ресурсів. Ці гроші практично повністю зникають у Західних банках та офшорах, виняток становлять лише експортні мита та мізерні податки.

Таким чином, президент і прем'єр – міністр Російської Федерації мають у своєму розпорядженні частину коштів від продажу нафти, причому за фіксовано заниженим курсом рубль – долар, експортними митами та податками. Це все! Інші грошові коштивипарувалися у «невідомому» напрямку. Цікаво і те, що Резервний Фонд Російської Федерації, у розмірі 26 мільярдів доларів знаходиться на рахунках приватного Центрального Банку Росії, там же знаходяться і кошти Фонду національного добробуту в кількості 90,9 мільярда доларів, розміщені під 6,25% річних. Це просто знущання з російського народу, адже навіть ставка рефінансування ЦБ РФ становить 8,25% річних. Виходить, що 2% - це плата Раді директорів та Національній банківській раді за проведення банківської операції? По всьому виходить, що С.М.Ігнатьєв, як голова Ради директорів та А.Л.Кудрін, як голова НБС, розділили суму в 2,34 мільярда доларів, причому роблять це щорічно, починаючи з 2008 року.

Ще одна незрозуміла справа з зниклими засобами Резервного Фонду Російської Федерації, які мав у своєму розпорядженні Центральний Банк Росії. У 2008 році на рахунках ЦБ Росії коштів Резервного Фонду налічувалося 130 мільярдів доларів, у 2010 році їх залишилося лише 26 мільярдів, за півтора роки було витрачено 104 мільярди доларів. При цьому золото - валютні резерви Центрального Банку Росії зросли за той же період з 453,5 до 524,5 мільярда доларів, тобто на 71 мільярд доларів. Олексій Леонідович Кудрін, цілком можливо, що 33 мільярди доларів було витрачено на підвищення капіталізації банків та соціальну сферу, але як так вийшло, що 71 мільярд пішов не на відновлення економіки, а перекочував на рахунки приватного комерційного Центрального Банку Росії і став недоступним для уряду Російської Федерації?

Найбільший рівень корупції та фінансові злочини над уряді і серед чиновників, а приватному комерційному банку під назвою «Центральний Банк Російської Федерації».

Історія цього жахливого злочину, під кодом «Операція Центральний банк Росії» почалася ще 1989 року, коли Б.Н.Ельцин відвідав США, де «випадково» зустрівся з Дж.Бушем – старшим, відвідав у лікарні Р.Рейгана та побував на засіданні у «Рокфеллер – клубі» в Манхеттені. Тоді цей зрадник і агент впливу західних спецслужб отримав не тільки добро на свою злочинну діяльність, але і на передачу всіх фінансів Росії під контроль США. Вже на початку наступного 1990 року було створено Центральний Банк РРФСР (Росії), статут якого списали з ФРС США та одночасно Б.Н.Єльцин та М.С.Горбачов приступили до створення банку «Громадського фінансування та кредитування національних програм», фінансування якого здійснював Banque Privee Edmond de Rothschild, філія банку Ротшильда у Швейцарії.

Опиралося такому зрадницькому ходу справ КДБ СРСР, влаштувавши невдалий замах на Б.Н.Єльцина в Іспанії, коли на висоті 3500 м у шестимісного літака відмовило все електрообладнання та гідравлічні системи. Після жорсткого приземлення з прибраними шасі у Б.Н.Ельцина виявився роздроблений хребець і відбулася майже повна паралізація. Іспанські лікарі унеможливили – поставили Б.Н.Єльцина на ноги. Другий замах на Б.Н.Єльцина стався через півроку в Москві, коли в двері ГАЗ - 3102 врізався ВАЗ - 2102, завдавши точного удару в пасажирські двері. Зігнута стійка сильно вдарила Б. Н. Єльцина по голові, але знову врятувався. Серпневий путч 1991 року зіграв на руку американським господарям Б. Н. Єльцина, у країні було завершено «тихий» сіоністський переворот і Центральний Банк СРСР став Центральним Банком Росії. Ротшильди отримали доступ до друкування грошей – рублів, золото – валютним резервам та всім економічним об'єктам Росії.

Мейєр – Амшель Ротшильд писав:

“Дайте мені контроль над випуском грошей у державі, і мені начхати, хто писатиме його закони.

Ця формула продовжує працювати у Росії. Центральний Банк Російської Федерації не є акціонерним банком, голова ЦБ РФ призначається Державною Думою, до Національної банківської ради, очолюваної міністром фінансів РФ А.Л.Кудріним, входять кілька депутатів Державної Думи, чиновників уряду та адміністрації президента. ЦБ РФ не відповідає за боргами держави, так само як і держава не відповідає за боргами Центрального Банку. Так що ж таке ЦБ РФ, хто керує ним, а отже, і Росією? А.Л.Кудрін, В.В.Путін, Д.А.Медведєв чи може бути С.М.Ігнатьєв? Ні, це виключено, тому що створювався Центральний Банк Росії Б. Н. Єльциним не для себе, не для своїх майбутніх приймачів – В. В. Путіна та Д. А. Медведєва, а для своїх заокеанських замовників – власників світової банківської системи – клану Ротшильда, Рокфеллера, Моргана та Шиффа. Цей спрут з 1990 року викачує всі економічні соки з Росії, залишаючи нашим правителям – «агентам впливу» 2% від суми зраджено вкраденого багатства російського народу. При цьому важелі впливу на нашу правлячу еліту містяться не тільки в їх іноземних рахунках, а й у власності США на наш друкарський верстат, на наш Центральний Банк.

Згадаймо недалеке минуле – початок 90-х років, коли в країні зусиллями Є.Т.Гайдара та його американських радників було штучно скорочено грошову масу, що унеможливило роботу промислових підприємств, які у результаті змушені були перейти на бартерне обслуговування виробленої продукції, а ціни щомісяця підвищувалися. У таких умовах крах промисловості та сільського господарства був забезпечений, внаслідок чого на вулиці опинилися мільйони наших співгромадян, змушених шукати порятунку у торгівлі. У результаті західні банки за безцінь скупили об'єкти промисловості та видобувних галузей, а народ зробили жебраками. Дефолт 1998 року оживив промисловість та сільське господарствоале розорив торгівлю. Відчизняний виробникстав витісняти імпортні товари з нашого ринку, пожвавилося російське підприємництво. Але з цього часу виникає одне питання – чому за сталого курсу рубля по відношенню до долара, насиченості товарами та послугами, а також низького розміру грошової маси, в країні відбувається щомісячна інфляція? Відповідь одна — відбувається той самий процес, який відбувався на початку 90-х років минулого століття – наростання капіталів іноземних банків та зубожіння нашого народу.

Що буде з нашою фінансовою системою, якщо прив'язана до нафтодоларів рубльова емісія значно зменшиться через падіння ціни на нафту? Або Центральний Банк, за наказом своїх американських власників зменшить кількість рублів, змусивши уряд Росії скоротити соціальні програми, закрити багато центрів оптової та роздрібної торгівлі, припинити виплачувати пенсії та допомоги. Або девальвувати рубль, що найімовірніше, вилучити валюту з обмінних пунктів і розігнати інфляцію до астрономічних розмірів. Політика, що проводиться Центральним банком останні 12 років, була спрямована саме на такий сценарій, інакше пояснити маніакальну завзятість щодо підтримки фіксованого курсу рубля просто нічим. Втім, стаття 75 Конституції РФ говорить про збереження Центральним Банком стійкості рубля, але якщо така стійкість є єдиним напрямом діяльності ЦБ РФ, то це можна розцінити як зраду інтересів Росії на угоду Міжнародному Валютному Фонду - приватній «лавочці» приватних банків, клубу з економічних інтересів банкірського клану Ротшільда. Вся діяльність Центрального Банку Росії спрямовано підтримку долара США і купівельної спроможності американських домогосподарств.

Коли фінансова американська піраміда затріщить по швах, шви почнуть латати світовими васалами Америки. З початку 2011 року арабські революції гарне підтвердження цього процесу, особливо Громадянська війнау Лівії. Світова нестабільність приносить дохід Ротшильду і Росія цих глобальних іграх наступна. Фінансова криза в нашій країні може бути розпочата в будь-який час, адже всі механізми для цього знаходяться в руках світової закуліси, а наша правляча еліта лише інструмент для виконання диявольського задуму. Немає сенсу гадати, хто буде наступним президентом у Росії, оскільки механізм фінансової катастрофи в нашій країні вже запущений і будь-якої хвилини може вибухнути справжня катастрофа, яка обов'язково придбає націоналістичне підґрунтя та вуличні зіткнення. Заради справедливості, треба сказати, що і цей варіант подій розроблений і проводиться в життя американськими політтехнологами, наші правителі тут не відіграють жодної ролі, вони прості виконавці.

Томас Джефферсон, один із батьків – засновників США писав:

Якщо американський народ будь-коли дозволить приватним банкам контролювати емісію доларів, то спочатку за допомогою інфляції, а потім — дефляції, банки та корпорації, які виростуть навколо такого Центрального Банку, будуть забирати у людей власність доти, доки їхні діти не прокинуться безхатченками. землі, яку завоювали їхні батьки.

Російський народ і Росія, шляхом зради Б.Н.Ельцина і М.С.Горбачова, опинилися в економічній кабалі фінансового кагалу Ротшильдов, які друкують рублі і здійснюють кредитно – грошову політику у Росії у вигляді Центрального Банку і продажних політиків. Але й пророкують нам розруху та економічний колапс, щоб шляхом хитромудрих махінацій та зіткнення людських мас на націоналістичному ґрунті розділити Росію на частини, знищивши та поневоливши Велику країнута Великий народ. Але ми, російські люди, повинні згуртуватися разом і перед майбутньою небезпекою чітко розуміти і усвідомлювати вихідну небезпеку. Якщо ми будемо разом, якщо ми розумітимемо механізми зрадницького задуму щодо поділу Росії, то ми станемо смертельною небезпекоювсім зрадників і ворогів Росії та російського народу.

Іпатьев К.Ф. (майор ГРУ у відставці)

У попередній статті ми вже з'ясували, що Центробанк Росії здійснює емісію грошей незалежно від держави, що прописано в конституції Російської Федерації:
Стаття 75 пункти 1, 2
1. Грошовий одиницеюу Російській Федерації є рубль. Грошова емісія здійснюється виключно Центральним банком Російської Федерації. Введення та емісія інших грошей у Російській Федерації не допускаються.
2. Захист та забезпечення стійкості рубля – основна функція Центрального банку Російської Федерації, яку він здійснює незалежно від інших органів державної влади.
У цій статті ми докладно розглянемо Федеральний закон "Про центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)", взятий з офіційного сайту Центрального Банку www.cbr.ru. Вивчивши цей закон, ми побачимо, що Центробанк Росії не просто діє незалежно від держави, він загалом не підконтрольний державі і нізащо не відповідає. Це звучить неймовірно, але це справді так. І в цьому Ви зараз переконаєтесь.
Оскільки розбір закону досить громіздкий, то, крім текстової версії, пропоную Вам відеоверсію аналізу закону про ЦП від Артема Войтенкова, який досить цікаво з прикладами пояснює, що означає та чи інша стаття.

Яку версію аналізу вивчати – текстову чи відео – вирішуйте самі, як Вам буде зручніше.
Отже, проаналізувавши федеральний закон про ЦП, Ви дізнаєтесь, що:
Центральний Банк є юридичною особою незалежною від держави;
Винятковим правом емісії готівки та організації готівкового грошового обігу має лише Центральний банк РФ;
Без дозволу Банку Росії держава неспроможна розпоряджатися майном і особливо золотовалютними резервами країни;
Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії – за зобов'язаннями держави;
Взаємини валют регулює Центробанк Російської Федерації незалежно від уряду РФ;
Банк Росії має право звертатися за захистом своїх інтересів до міжнародних судів, судів іноземних держав та третейських судів;
Банк Росії у фінансовій сфері може давати вказівки, положення та інструкції, що потрібно робити, як державним органам управління, так і юридичним та фізичним особам, і кожен повинен їх беззаперечно виконувати;
Банк Росії немає права надавати кредити Уряду Російської Федерації, зате дозволяється кредитувати економіки інших стран;
Банк Росії не зобов'язаний виконувати розпорядження президента, державної думи, Міністерства фінансів та інших органів управління.
Голову Банку Росії практично неможливо звільнити, поки його термін повноважень не минув, навіть якщо він погано виконує свою роботу або просто відмовляється виконувати розпорядження уряду.
МВФ (Міжнародний Валютний Фонд) – єдина структура, чиї вказівки має виконувати Центральний банк.
А тепер давайте приступимо безпосередньо до вивчення самих статей закону про ЦП, щоб переконатися в тому, що всі перераховані вище тези є правдою.
Стаття 1. Статус, цілі діяльності, функції та повноваження Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) визначаються Конституцією Російської Федерації, цим Федеральним законом та іншими федеральними законами.
Функції та повноваження, передбачені Конституцією Російської Федерації та цим Федеральним законом, Банк Росії здійснює незалежно від інших федеральних органівдержавної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
Банк Росії є юридичною особою. Банк Росії має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації та зі своїм найменуванням.
Місцезнаходження центральних органів Банку Росії – місто Москва.»
У цій статті зазначено, що Центральний Банк здійснює як грошову емісію, що прописано у конституції РФ (Стаття 75 пункти 1 і 2), а й інші функції і повноваження незалежно з інших органів структурі державної влади. Понад те Центральний Банк є приватним юридичною особою, тобто. це далеко ще не державний банк. Крім іншого, федеральний закон про ЦБ вводить в оману, стверджуючи, що «Банк Росії має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації», т.к. Банк Росії насправді має печатку із зображенням герба тимчасового уряду 1917 року.
1465_original
Стаття 2. Статутний капітал та інше майно Банку Росії є федеральною власністю. Відповідно до цілей і в порядку, встановлених цим Федеральним законом, Банк Росії здійснює повноваження з володіння, користування та розпорядження майном Банку Росії, включаючи золотовалютні резерви Банку Росії. Вилучення та обтяження зобов'язаннями зазначеного майна без згоди Банку Росії не допускаються, якщо інше не передбачено федеральним законом.
Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави, якщо вони не прийняли на себе такі зобов'язання або інше не передбачено федеральними законами.
Банк Росії здійснює свої витрати за рахунок власних доходів.
Це означає, що державі належить майно (будівля, столи, обладнання тощо) і статутний капітал Банку Росії, але без дозволу Банку Росії, який є приватною юридичною особою, держава не може розпоряджатися майном і особливо золотовалютними резервами країни, що нам каже наступна частина статті: «Вилучення та обтяження зобов'язаннями зазначеного майна без згоди Банку Росії не допускаються, якщо інше не передбачено федеральним законом». Далі стає ще цікавіше. Стверджується, що «Держава відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави», тобто. ще раз підкреслюється, що Банк Росії та держава незалежні один від одного, і ніхто ні за кого не відповідає.
«Стаття 4. Банк Росії виконує такі функції:»
Розглянемо лише деякі пункти статті 4.
«1) у взаємодії з Урядом Російської Федерації розробляє та проводить єдину державну грошово-кредитну політику;
Знову ж таки уточнюється, що Банк Росії розробляє та проводить єдину державну грошово-кредитну політику у взаємодії з Урядом Російської Федерації, а не суворо виконуючи розпорядження уряду.
«2) монопольно здійснює емісію готівки та організує готівкове грошове обіг;
Монопольно – отже, винятковим правом емісії готівки й організації готівкового грошового звернення має лише Центральний банк РФ. І це у нас записано у конституції РФ (Стаття 75 пункт 1).
«7) здійснює ефективне управління золотовалютними резервами Банку Росії;
Золотовалютні резерви є національної власністю, але розпоряджається ними може лише юридична особа – Центробанк РФ, який відповідає за зобов'язаннями і підпорядковується уряду Російської Федерації.
«12) організує та здійснює валютне регулювання та валютний контроль відповідно до законодавства Російської Федерації;
Взаємини валют регулює знову ж таки Центробанк Російської Федерації незалежно від уряду РФ.
«Стаття 6. Банк Росії має право звертатися з позовами до судів у порядку, визначеному законодавством Російської Федерації.
Банк Росії має право звертатися за захистом своїх інтересів до міжнародних судів, судів іноземних держав та третейських судів.»
Виходить, що Банк Росії, якщо йому щось не подобається, може будь-якої миті звернутися «за захистом своїх інтересів» (і необов'язково, що це будуть інтереси російського народута держави) до міжнародного суду. Міжнародний суд із законодавства (Стаття 15 пункт 4) має пріоритет над російським судом. Таким чином, якщо інтереси Центрального Банку та міжнародних організацій збігаються, але вони не співпадають з інтересами Росії, то Центральний Банк, очікувано, завжди виграватиме всі суди. Це лише одне, що з міжнародного права здійснюється контроль російської економіки.
Стаття 7. Банк Росії з питань, віднесених до його компетенції цим Федеральним законом та іншими федеральними законами, видає у формі вказівок, положень та інструкцій нормативні акти, Обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, всіх юридичних та фізичних осіб.
Правила підготовки нормативних актів Банку Росії встановлюються Банком Росії самостійно.
….»
Тут представлена лише частина статті 7, але її достатньо, щоб зрозуміти суть сказаного. Стаття 7 федерального закону про ЦБ говорить про те, що Банк Росії у фінансовій сфері може давати вказівки, положення та інструкції, що потрібно робити, як державним органам управління, так і юридичним та фізичним особам, і кожен повинен їх беззаперечно виконувати. Тобто. Ще раз підкреслюється, що у фінансовій сфері головнокомандувачем є Банк Росії, а чи не уряд РФ.
Стаття 21.
….
Банк Росії та Уряд Російської Федерації інформують один одного про передбачувані дії, що мають загальнодержавне значення, координують свою політику, проводять регулярні взаємні консультації.

Банк Росії консультує Міністерство фінансів Російської Федерації з питань графіка випуску державних цінних паперів Російської Федерації та погашення державного боргу Російської Федерації з урахуванням їх впливу на стан банківської системи Російської Федерації та пріоритетів єдиної державної грошово-кредитної політики.
…»
Дуже цікавий уривок статті, який показує взаємовідносини Банку Росії та уряду Російської Федерації. Нагадує договір між двома країнами, які «інформують одна одну про дії, що передбачаються», «координують свою політику» і «проводять регулярні взаємні консультації». Також з'ясовується, що Банк Росії не належить до Міністерства фінансів, а він його лише консультує.
«Стаття 22. Банк Росії немає права надавати кредити Уряду Російської Федерації на фінансування дефіциту федерального бюджету, купувати державні цінних паперів за її первинному розміщенні, крім тих випадків, коли це передбачається федеральним законом про федеральному бюджете.
Банк Росії немає права надавати кредити на фінансування дефіцитів бюджетів державних позабюджетних фондів, бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетов.»
Дуже часто можна зустріти таку думку, якщо центральний банк відокремлений від держави, то це в порядку норми – так скрізь прийнято. Тут же приклад нам наводять США, де федеральна резервна система діє незалежно від держави. Однак у будь-якій цивілізованій країні світу, у тому числі й США, центральний банк має право кредитувати економіку власної країни. Стаття 22 федерального закону про ЦП показує нам, що якщо у російської державине вистачає грошей, воно не може взяти кредит у Центрального Банку, як це роблять, наприклад, США у своєї системи ФРС, але в той же час Банку Росії дозволяється кредитувати економіки інших країн, чим він активно і займається.
«Стаття 23. Кошти федерального бюджету та кошти державних позабюджетних фондів зберігаються у Банку Росії, якщо інше встановлено федеральними законами.
Банк Росії без стягнення комісійної винагороди здійснює операції з коштами федерального бюджету, коштами державних позабюджетних фондів, коштами бюджетів суб'єктів Російської Федерації та коштами місцевих бюджетів, а також операції з обслуговування державного боргу Російської Федерації та операції із золотовалютними резервами.
Повноваження Банку Росії з обслуговування державного боргу Російської Федерації визначаються федеральними законами.
Банк Росії та Міністерство фінансів Російської Федерації у необхідних випадках укладають угоди про проведення зазначених вище операцій за дорученням Уряду Російської Федерації.
Незважаючи на те, що Центральний Банк незалежний від держави і не відповідає за зобов'язаннями держави, всі «Кошти федерального бюджету та кошти державних позабюджетних фондів зберігаються у Банку Росії». Також стаття 23 повідомляє нам про те, що якщо Уряд Російської Федерації хоче провести якусь операцію у фінансовій сфері, він віддає розпорядження Міністерству фінансів Російської Федерації, Міністерство фінансів у свою чергу має укласти договір з Банком Росії, і тільки в тому випадку, якщо Банк Росії погодиться укласти угоду, операцію можна здійснити. Отже, бачимо, що Банк Росії як звільнено від виконання розпоряджень уряду, що прописано у 1-ой статті закону про ЦБ, а й не повинен підпорядковуватися Міністерству фінансів, т.к. у законі чітко прописано, що «Банк Росії та Міністерство фінансів Російської Федерації у необхідних випадках укладають угоди», а не діють за системою «керівник-підлеглий».
Розділ III. НАЦІОНАЛЬНА БАНКІВСЬКА РАДА ТА ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ БАНКОМ РОСІЇ
Остання надія виявлення «державності» нашого ЦБ – подивитися порядок формування органів його управління. Глава III і називається: «Органи управління Банку Росії».
«Стаття 14. Голова Банку Росії призначається посаду Державної Думою терміном чотири роки більшістю голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи.
Кандидатуру для призначення на посаду Голови Банку Росії представляє Президент Російської Федерації не пізніше ніж за три місяці до закінчення повноважень чинного Голови Банку Росії.
В разі дострокового звільненняз посади Голови Банку Росії Президент Російської Федерації представляє кандидатуру на цю посаду двотижневий термінз дня вказаного визволення.
Що стосується відхилення запропонованої посаду Голову Банку Росії кандидатури Президент Російської Федерації протягом двох тижнів вносить нову кандидатуру. Одна й та сама кандидатура не може вноситися більше двох разів.
Одна й та сама особа не може обіймати посаду Голови Банку Росії більше трьох строків поспіль.
Державна Дума має право звільнити з посади Голову Банку Росії за поданням Президента Російської Федерації.
…»
З цієї статті бачимо, що голову Банку Росії призначає не президент, а Державна Дума. Президент лише пропонує свою кандидатуру, але не факт, що дума її прийме. Понад те, лише державна Дума може зняти з посади голови Банку Росії і лише «за поданням Президента Російської Федерації». Закон написаний так хитро, що можливість звільнити голову Банку Росії зі свого поста для президента та Думи практично неможливо. Щоб переконатися, потрібно прочитати, у яких випадках голова Банку Росії може бути звільнений з посади.
Читаємо продовження статті 14:
«…
Голова Банку Росії може бути звільнений з посади лише у випадках:
закінчення терміну повноважень;
неможливості виконання службових обов'язків, підтверджених укладанням державної медичної комісії;
подання особистої заяви про відставку;
вчинення кримінально караного діяння, встановленого вироком суду, що набрав законної сили;
порушення федеральних законів, що регулюють питання, пов'язані з діяльністю Банку Росії;
неприйняття заходів щодо запобігання або врегулювання конфлікту інтересів, стороною якого він є, неподання або подання неповних або недостовірних відомостей про свої доходи, витрати, про майно та зобов'язання майнового характеру або неподання або подання свідомо неповних або недостовірних відомостей про доходи, витрати зобов'язаннях майнового характеру свого подружжя (дружина) та неповнолітніх дітей у випадках, передбачених Федеральним законом від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ «Про протидію корупції» та Федеральним законом «Про контроль за відповідністю витрат осіб, які заміщають державні посади, та інших осіб їх доходів», а також невідповідності його витрат, витрат його дружини (дружина) та неповнолітніх дітей їхньому загальному доходу.»
Виходить, якщо голова ЦБ здоровий, його повноваження ще не закінчилися, йти сам не збирається, закон не порушує, дотримується федеральне законодавство(тобто не дає кредити своїй країні), не приховує відомості про свої доходи – зняти голову Банку Росії з посади не можна.
Стаття 15. До Ради директорів входять Голова Банку Росії та 12 членів Ради директорів.
Члени Ради директорів працюють на постійній основі у Банку Росії.
Члени Ради директорів призначаються Державною Думою на посаду строком на чотири роки за поданням Голови Банку Росії, узгодженим з Президентом Російської Федерації.
Члени Ради директорів звільняються з посади:
після закінчення зазначеного у цій статті терміну повноважень - Головою Банку Росії;
до закінчення зазначеного у цій статті терміну повноважень - Державної Думою за поданням Голови Банку Росії;
…»
Це означає, що достроково звільнити некомпетентного банкіра, який перебуває у Раді директорів, може лише голова ЦБ. Адже для дострокового звільнення члена Ради директорів ЦП потрібне подання голови банку. Сама Держдума не може звільнити банкіра, якщо голова ЦБ цього не хоче.
Таким чином, вивчивши федеральний закон про ЦБ, ми можемо сміливо зробити висновок, що Банк Росії та російський рубль не належить державі. Але якщо ЦБ не належить і не підпорядковується державі, то хто ж є його господарем? За чиїми правилами Банк Росії грає?
Як відомо, Росія є членом МВФ. Відповідно Росія уклала угоду з МВФ, яка має беззастережно виконуватись. У законі про ЦП так і написано:
«Стаття 4. Банк Росії виконує такі функції:
….
18(2)) є депозитарієм коштів Міжнародного валютного фонду у валюті Російської Федерації, здійснює операції та угоди, передбачені статтями Угоди Міжнародного валютного фонду та договорами з Міжнародним валютним фондом;
….»
Центральний банк здійснює управління емісією рубля як «currency board». Це потрібно тому, що кожна країна – член МВФ зобов'язана забезпечити одномоментний обмін всього обсягу своєї національної валюти на долари та фунти із власних золотовалютних резервів. У будь-який момент часу це правило має дотримуватися. Без цього не беруть у МВФ. А в результаті грошей в економіці Росії не стільки, скільки необхідно для неї нормального функціонування, А стільки, скільки доларів лежить у скарбничці Центрального банку. Скільки доларів виручили за продані нафту та газ, стільки можна надрукувати своїх російських рублів. Тобто вся економіка Росії штучно поставлена у пряму залежність від експорту природних ресурсів. [Цей абзац взято із книги «Націоналізація рубля. Шлях до волі Росії». Рекомендую прочитати цю книгу всім. Кожному свідомому громадянинові Росії життєво важливо знати те, що написано в цій книзі.]
Але як же так вийшло, що головний центр економіки країни непідконтрольний державі?
Відділення центрального банку від Росії відбулося 2 грудня 1990, коли Борис Єльцин підписав закон «Про Центральний банк РРФСР (Банку Росії)» (Федеральний закон від 02.12.1990 № 394-1). 20 грудня 1991 р. Державний банк СРСР було скасовано і його активи і пасиви, і навіть майно біля РРФСР було передано Центральному банку РРФСР (Банку Росії). Декілька місяців потому банк став називатися Центральним банком Російської Федерації (Банком Росії). Ось так під демократичні гасла Росія власноруч позбавила себе економічного суверенітету.