Statsejede virksomheder af undersåtter af Den Russiske Føderation. Statsejede virksomheders retlige status

Statsejede virksomheder er en del af staten. Det er virksomheder, der tilhører statens "statskasse".

Statsejede fabrikker, planter eller gårde falder nødvendigvis ind under offentlig administration. Det drejer sig om rigtig mange forhold, såsom økonomiske incitamenter til medarbejdere, prispolitik, direktivplanlægning mv.

Statsejede virksomheder skal indgå kontrakter med organisationer om levering af varer, der dækker statens behov. De har ikke ret til at nægte det. Til gengæld skal staten også opfylde sine forpligtelser og i særdeleshed: beskytte virksomheden mod konkurs, yde fordele ved offentlige indkøb, hjælp til finansiering mv.

Der er ingen grund til at tale om sådanne virksomheders høje økonomiske effektivitet, selv om de opererer under et angreb af strengt disciplinært ansvar. Faktisk er de organisationer, der er blevet presset ud af markedssystemet for iværksætteri og i virkeligheden kun er budgetmæssige.

En vis del af statsbudgettet går til udgifter til vedligeholdelse af statsejede virksomheder. Og dette fører automatisk til, at visse kontrolsystemer anvendes på dem. Desuden er antallet af statsejede virksomheder reduceret til et rimeligt minimum.
I forskellige lande erfaringen med at lede sådanne virksomheder varierer meget, fordi hvert enkelt lands karakteristika sætter deres aftryk.

Hvis for godt eksempel tage erfaringerne fra Frankrig eller USA og overføre det til Rusland, vil det straks stå klart, at det ikke slår rod her. Men der er noget, der forener ledelsen af ​​statsejede virksomheder i alle lande. Dette er regering gennem ministerier. Nogle gange får de selskab af særlige kommissioner, der fungerer kontinuerligt. For eksempel: United States Atomic Energy Commission (AEC) i USA eksisterede indtil 1974. Senere blev dens funktioner delt mellem to andre organisationer.

I Rusland træffes beslutningen om at oprette en fabrik eller et anlæg på grundlag af en likvideret føderal statsejet virksomhed af Den Russiske Føderations regering. Dette skyldes ikrafttrædelsen af ​​dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation nr. 1003 af 23. maj 1994 "Om reformen af ​​statsvirksomheder."

En statsejet virksomheds aktiviteter ledes af den udøvende myndighed, der har godkendt charteret. Den direkte leder af for eksempel et anlæg har dog en vis uafhængighed og er ikke kun et vedhæng til statsapparatet.

I forbindelse med denne fordeling af ledelsesfunktioner bør statsejede virksomheder observere sådanne tendenser som:
tilstedeværelsen af ​​et konkurrencedygtigt system til udvælgelse af personale, der besætter de højeste stillinger;
brug af systemet med uafhængig ekspertvurdering;
at træffe vigtige beslutninger bør være kollegial;

Nedsættelsen af ​​et udvalg, råd eller kommission for ledelse af statsejede virksomheder sker under et brancheorgan. Dette er det mest effektiv mulighed, da dannelsen af ​​et sådant organ i statens ejendomsudvalgs system ikke giver viden om produktionens karakteristiske træk. Kommissionen bør omfatte mere end 50 % af uafhængige og upartiske specialister. Disse bør være finansfolk, økonomer, advokater, repræsentanter Statsudvalget RF for industripolitik, repræsentanter for statsudvalget for monopolpolitik mv.

Statsejede virksomheder skal være beliggende på det sted, hvor de er statsregistreret. Hver af dem skal have en postadresse. I tilfælde af adresseændring er virksomheden forpligtet til at underrette den behandlende myndighed statsregistrering juridiske enheder.

Statsejede virksomheder er forpligtet til at have et fuldt firmanavn, som omfatter ordene "statsejet virksomhed", "kommunal statsejet virksomhed" eller "føderal statsejet virksomhed", og også angiver ejeren af ​​ejendommen. Det kan være et emne i Den Russiske Føderation, en kommune eller Den Russiske Føderation.

Den juridiske aktivitet for alle statsinstitutioner er bestemt af lov nr. 161-F3.

Den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation definerer to typer enhedsvirksomheder:

• At have ret til uafhængig økonomisk forvaltning.
• At have ret til operationel ledelse eller regering.

Statsejede virksomheder er beregnet til at være engageret i produktionen af ​​produkter med begrænset trafik relateret til militære behov, såvel som produkter til føderale og offentlige organisationers behov, der sikrer landets sikkerhed og dets strategiske interesser. Deres aktiviteter er kombineret med aktive kommercielle aktiviteter, selvom de har meget begrænsede rettigheder til ejendom, der er overdraget af den stiftende ejer.

Forskelle mellem statsejede virksomheder

En statsejet virksomhed udøver sine aktiviteter på grundlag af et skøn over indtægter og udgifter godkendt af ejeren. Dette kræver en strengt målrettet og ikke uafhængig, som i en simpel enhedsvirksomhed, karakteren af ​​brugen af ​​eksisterende ejendom. Han er informeret om ejerens ordrer, som skal opfyldes, det kan være levering af varer, levering af forskellige tjenester eller udførelse af arbejde, der sikrer statslige og kommunale organers aktiviteter. Stifteren har ret til at beslaglægge overskydende og ubrugte ejendele, og såfremt de ikke anvendes til det tilsigtede formål.

Statsejede virksomheders juridiske ansvar

Da statsejede virksomheder ikke har deres egen ejendom, bærer stifterne det fulde subsidiære ansvar for deres gæld, dette sker ikke med enhedsvirksomheder (undtagen i tilfælde af deres konkurs). Det er ikke muligt at erklære en statsejet virksomhed konkurs, hvilket ikke kan siges om en enhedsvirksomhed, der kan gå konkurs. Fra kommercielle virksomheder statsejede virksomheder udmærker sig ved fraværet af en autoriseret fond.

Kun ejeren har ret til at anvise sin ejendom til vedligeholdelse økonomisk aktivitet, kun han kan afgøre spørgsmål i forbindelse med et fald eller en stigning i fondens størrelse. For ikke så længe siden kunne statsejede virksomheder oprettes på grundlag af eksisterende føderal ejendom og skulle opfylde føderale behov. Vedtaget lov på enhedsvirksomheder giver andre ejere mulighed for at oprette disse virksomheder, hvilket bidrager til en stigning i deres antal.

Statsvirksomheders ejendom

Enhedsvirksomheder adskiller sig primært rækkevidde af beføjelser vedrørende ejendom, som de gives af stifterne-ejerne, fordi retten i forhold til den operative ledelse af en statsejet virksomhed har en snævrere rækkevidde i forhold til dens indhold og derved adskiller sig fra en simpel enhedsvirksomhed med ret til økonomisk ledelse. Derfor er gennemførelsen af ​​transaktioner fra en statsejet virksomhed vedrørende afhændelse af ejendom umulig uden indhentning af ejerens samtykke.

Af hvem og hvorfor oprettes statsejede virksomheder?

Statsejede virksomheder beskæftiger sig med produktion af produkter, levering af tjenesteydelser, forskellige værker. De udfører kommercielle og økonomiske aktiviteter på grundlag af budgetmidler tildelt af det føderale finansministerium. Enhedsvirksomheder oprettes af Den Russiske Føderations regering, de er dannet på grundlag af eksisterende ejendom, som er føderal ejendom. Regeringen godkender også virksomhedens charter, som er dens vigtigste grundlagsdokument.

Statsejede virksomheder er designet til at løse specifikke problemer og skabes oftest på grundlag af reorganiserede føderale virksomheder. De bevarer alle normerne i arbejdslovgivningen, der forbyder at nedlægge arbejdspladser, overføre ejendom til andre organisationer, afskedige medarbejdere og nægte at ansætte medarbejdere i en omorganiseret virksomhed. Kun ejeren har ret til at afhænde og råde over den ejendom, der er overdraget til virksomheden.

Ledelse af enhedsvirksomheder

Statsejede virksomheder kan kun oprettes på grundlag af en beslutning fra regeringen, og enhedsvirksomheder med ret til økonomisk styring oprettes på grundlag af beslutninger fra statslige strukturer, der er godkendt til disse handlinger, denne ret gives også til organer lokal regering. Dette er den vigtigste og særpræg rettigheder til økonomisk ledelse og operationel ledelse af disse virksomheder. Den statsejede virksomhed ledes af en direktør, der er udpeget af et føderalt organ i den russiske regering.

Der er ganske et stort antal af former for ejerskab. Enheds- og statsejede virksomheder er begge vigtige for det økonomiske liv og lidet kendt af offentligheden. Derfor vil denne defekt inden for rammerne af denne artikel blive rettet.

generel information

Den statsejede virksomhed er statslige aktiviteter. Hvad er dens egenskab? Pointen her er, at de tilhører statens "statskasse". Det betyder, at disse virksomheder falder under regeringens kontrol. Indirekte eller direkte kan det påvirke en meget lang række spørgsmål, herunder: prispolitik, økonomiske incitamenter for medarbejdere, direktivplanlægning og andre punkter.

Statsvirksomheden er engageret i, at den indgår kontrakter med forskellige organisationer om levering af varer, der dækker statens behov. Sidstnævnte giver dem økonomisk bistand, fordele ved offentlige indkøb, beskyttelse mod konkurs og meget mere. På trods af det faktum, at den statsejede virksomhed opererer under betingelser med strengt disciplinært ansvar (teoretisk), er det ikke nødvendigt at tale om dets økonomiske effektivitet. Faktisk tvinges sådanne virksomheder som regel ud af markedssystemet. De er budgetenheder økonomisk aktivitet.

Praktisk implementering

Hvordan fungerer en statsejet virksomhed? Indledningsvis skal det bemærkes, at en ret betydelig del af budgettet går til at støtte sådanne organisationer. Effektiviteten af ​​anvendelsen af ​​midler afhænger i høj grad af det anvendte ledelsessystem. Nu er der en tendens til at reducere antallet af denne type økonomiske enheder til et rimeligt minimum.

Realiteterne i Den Russiske Føderation

Lovgrundlaget i vores land er loven "Om reformen af ​​statsvirksomheder". Emnet for økonomisk aktivitet ledes af den myndighed, der har godkendt sammensætningen. Samtidig skal det bemærkes, at den direkte leder af en institution eller virksomhed stadig har en vis uafhængighed. Derfor kan det ikke kaldes et vedhæng til statsapparatet.

Så en typisk føderal statsejet virksomhed har præferencer. For eksempel bruger den et konkurrencedygtigt system til at udvælge personale til de højeste stillinger. Herudover anvendes en uafhængig ekspertvurdering af aktiviteter her, og vigtige beslutninger ofte taget samlet. Under sektororganet oprettes også et råd, et udvalg eller en ledelseskommission. Dette er den mest effektive tilgang på grund af det faktum, at det giver dig mulighed for at spare på organisatoriske omkostninger og samtidig kontrollere aktiviteterne i den enhed, der oprettes.

Og hvad ellers?

Det er fastsat, at sådanne subjekter af økonomisk aktivitet skal have ordene: "føderal" eller "kommunal statsejet virksomhed". Derudover skal der være angivelse af ejeren af ​​ejendommen. Sådanne virksomheder skal være placeret på det sted, hvor deres statsregistrering er foretaget.

Desuden skal hver statsejet virksomhed have en postadresse. Hvis det ændrer sig, skal du underrette det organ, der beskæftiger sig med statens registrering af juridiske enheder. Ledelse af statsejede virksomheder kan udføres på selve højt niveau hvis de producerer produkter af ekstrem betydning. Det skal også bemærkes de forskelle, der findes inden for den betragtede gruppe af økonomiske enheder.

enhedsvirksomhed

Hvad er funktionen her? Dette er navnet på den føderale statsejede virksomhed, som er baseret på dens juridiske status er ret specifik. Så på den ene side blev det skabt for at udføre bestemt arbejde, levere tjenester, producere produkter, det vil sige udføre kommerciel aktivitet. På den anden side kan økonomisk aktivitet udføres ved brug af budgetmidler, som tildeles af den føderale statskasse.

En enhedsvirksomhed er således en specifik juridisk enhed, der indtager en mellemstilling mellem en non-profit organisation. Sandhed for at forhindre misbrug i dette tilfælde et sådant emne for økonomisk aktivitet kan kun oprettes ved beslutning fra regeringen i Den Russiske Føderation. Og kun på grundlag af ejendom, der er i føderalt ejerskab.

Føderale statsfabrikker

Lad os se på dette igen. Føderale statsejede fabrikker er skabt for at løse specifikke problemer (for eksempel produktion af tanke). De kan også reorganiseres på baggrund af eksisterende kapacitet. I sidstnævnte tilfælde er det forbudt ved lov at reducere antallet af arbejdspladser og nægte at acceptere medarbejdere, der var her før ændringerne. Det kan heller ikke overføres til andre. Lovgivningen foreskriver samtidig, at den kun kan afhændes med samtykke fra det styrende organ, der har igangsat oprettelsen af ​​en offentlig institution. Sidstnævnte skal også:

1. Afgive rapporter i overensstemmelse med etablerede skemaer.
2. Lederen er personligt ansvarlig for resultatet af den økonomiske aktivitet for subjektet af økonomien, der ledes af ham.
3. Føderale midler skal udelukkende bruges til deres tilsigtede formål.
4. Typerne af aktiviteter diskuteres, samt proceduren for fordeling af det modtagne overskud.

Specificitet

Hvis vi taler om den direkte ledelse af en statsejet virksomhed, er denne opgave overdraget til direktøren. Den opererer efter princippet om kommandoenhed. Kun han kan udnævne og afskedige ham fra sin stilling. føderalt agentur regering, som var involveret i godkendelsen af ​​dens sammensætning. Samtidig bærer Den Russiske Føderation subsidiært ansvar for forpligtelserne for et sådant emne af økonomisk aktivitet.

Staten påtager sig med andre ord alle de risici, der opstår i forbindelse med virksomhedens aktiviteter. I ekstra ordre Den Russiske Føderation er ansvarlig for hans gæld med sin ejendom. Og det betyder, at det på grund af én virksomheds aktiviteter kan inddrives. Det skal også bemærkes, at omorganisering og likvidation kun kan udføres af regeringen i Den Russiske Føderation.

Eksempler på statsejede virksomheder

Hvor er sådanne strukturer involveret? Til hvilke specifikke formål er de skabt? Normalt sætter staten sine aktiviteter ind på de områder, der er af strategisk betydning for dens eksistens eller simpelthen ikke interesserer investorer, men er vigtige.

Et eksempel er området for udforskning af rummet. Der er kun én privat virksomhed på hele planeten, der bygger rumskibe. Hovedparten af ​​alt arbejdet udføres netop af statslige eller allierede (når flere lande er forenet) strukturer. Ak, der er ingen grund til at tale om at få betydelig hurtig fortjeneste her. Derfor er dette område ikke interessant for de fleste iværksættere.

Af de strategiske sektorer skal nævnes landbrug og forsvarsindustri. Tilfredsstillelse af de mest basale behov hos landets befolkning afhænger af det første. Og i tilfælde af afbrydelser i leveringen af ​​fødevarer, vil det være muligt at tale trygt om tilgangen til hungersnød og menneskelige tab. Derfor støttes landbruget af alle stater, der endda er lidt bekymrede for deres sikkerhed. Her skabes ikke kun store virksomheder, og der er barske forhold, men der ydes også forskellig stimulerende støtte. Samtidig er forsvarsindustrien næsten udelukkende koncentreret om statsejede virksomheder, således at fjenden i tilfælde af en konflikt ikke kunne underminere hærens forsyning gennem økonomisk sabotage.

Konklusion

Som du kan se, er statsejede statsejede virksomheder ret vigtige for at opretholde landets aktiviteter. I tilfælde af hungersnød er der blevet organiseret en statsreserve - en særlig struktur, der er involveret i dannelsen af ​​en forsyning af mad. OG lignende eksempler du kan medbringe et stort antal. Selvom næsten al opmærksomhed blev rettet mod Den Russiske Føderation inden for rammerne af artiklen, handler andre stater også på lignende måde.

Spørgsmålet her er kun, hvilken opmærksomhed der er lagt på dette aspekt. Således er en indikator for aktiviteten af ​​de foreslåede køb af olie i verden den strategiske reserve for denne ressource i USA. Normen er staten, når der er mere end 600 millioner tønder. Hvis indikatoren er mindre end dette tal, vil en ny stor aktør komme ind på markedet og købe det i løs vægt.

Blandt de juridiske enheder, der er registreret og opererer i overensstemmelse med proceduren fastsat ved lov på Den Russiske Føderations territorium, er der enheder, der har en særlig, specifik juridisk status. Disse omfatter især statsejede virksomheder. Lad os tage et kig på deres detaljer.

generelle karakteristika

En statsejet enhedsvirksomhed er en juridisk enhed, der udfører operationel forvaltning af de materielle aktiver, der er betroet den. I juridiske publikationer kaldes det også en erhvervsinstitution. På den ene side en statsejet virksomhed - dette forklares med formålet med dets oprettelse. Det dannes primært til levering af visse tjenester, produktion af værker eller produktion af produkter. Sammen med det mest af driftsomkostninger dækkes over budgettet. Derudover fungerer statslige myndigheder som hovedkunder.

Specificitet

Statslige institutioner og virksomheder har meget til fælles. Først og fremmest er de forenet af manglende evne til at disponere over (eje) de materielle værdier, der er tildelt dem. I sin kerne er en statsejet virksomhed en af ​​formerne for statsmagten til at udføre sine funktioner. En lignende konklusion kan drages for institutioner. Forskellen mellem disse enheder er dog, at de er dannet i forskellige felter. Der skabes især institutioner inden for den videnskabelige, uddannelsesmæssige, kulturelle sektor, inden for social beskyttelse, sundhedspleje, fysisk uddannelse, sport og beskæftigelse af borgere. En statsejet virksomhed er først og fremmest en deltager i industriel aktivitet. Det er for eksempel skabt til produktion af forsvar eller andre strategiske produkter. Samtidig betragtes en statsejet virksomhed som kommerciel, mens en institution ikke er det.

Lovlig status

Som nævnt ovenfor er ejendomsretten til en statsejet virksomhed retten til den operationelle ledelse. Derfor er det umuligt at danne det på grundlag af kombinationen af ​​materielle værdier, der tilskrives Den Russiske Føderations, regioners eller Moskva-regionens ejendom. En føderal statsvirksomhed er en juridisk enhed med én stifter. Det er ham, der kan eje de materielle værdier, der er betroet den operationelle ledelse.

Normativ basis

Fra 1. januar 1995, indtil ikrafttrædelsen af ​​føderal lov nr. 161, blev grundlaget for statsejede virksomheders juridiske status udelukkende reguleret af den civile lovbog. Denne bestemmelse er specificeret af artikel 6 (i paragraf 6) i føderal lov nr. 52, som satte den første del af kodeksen i kraft. Den fastslog, at virksomheder, der er etableret før den officielle offentliggørelse af del 1 af civilloven, og som opererer på grundlag af retten til økonomisk styring og operationel ledelse, er underlagt de relevante normer. Sammen med dette er Art. 113 i loven forudsat, at de pågældende juridiske enheders juridiske status ikke kun bestemmes af bestemmelserne i civilloven, men også af en særlig lov. Denne normative handling blev dog først vedtaget den 14. november 2002. Dette handler især om føderal lov nr. 161.

Tilføjelser og ændringer

Ifølge art. 37 i føderal lov nr. 161, skulle alle statsejede virksomheder bringe deres charter i overensstemmelse med loven. Samtidig blev der fastsat en periode indtil den 1. juli 2003. I føderal lov nr. 161 blev nogle bestemmelser i Civil Code specificeret, som regulerer reglerne for, hvordan en statsejet virksomhed oprettes og opererer. Dette påvirkede især artikel 48-65 i kodeksen, samt art. 113-115. Derudover forbød loven de pågældende juridiske enheders dannelse af datterselskaber. Artikel 115 har gennemgået de væsentligste ændringer.I overensstemmelse med nyskabelserne kan en juridisk enhed nu oprettes ikke kun på grundlag af statsejendom. Denne bestemmelse giver i dag mulighed for at danne en kommunal statsejet virksomhed. Denne innovation fjernede de begrænsninger, der eksisterede før. Især før lovens vedtagelse kunne de pågældende juridiske enheder dannes ved regeringsdekret og udelukkende på grundlag af statsejendom. De vedtagne vedtægter skulle derfor godkendes af den højeste udøvende organ. Samtidig blev subsidiært ansvar for forpligtelser overdraget til Den Russiske Føderation. Likvidation og reorganisering af juridiske enheder blev kun udført efter beslutning fra regeringen.

Lovens vigtigste krav

En statsejet virksomheds ejendom anses for udelelig. Det kan ikke fordeles på aktier, aktier (indskud), herunder mellem medarbejdere. En statsejet virksomhed er en juridisk enhed, der kan fra eget navn erhverve og udøve juridiske rettigheder (ejendele og personlige), fungere som sagsøgt/sagsøger i retten. Lovgivningen foreskriver at have en selvstændig balance. Det fulde navn skal indeholde udtrykket "Statskassevirksomhed". Dette krav gælder kun for juridiske enheder etableret på grundlag af statsejendom. I overensstemmelse hermed skal navnene på enheder dannet i MO indeholde en angivelse af den territoriale tilknytning ("kommunal statsvirksomhed"). Navnet skal også indeholde oplysninger om ejeren (RF, region eller MO). Den juridiske enheds segl skal indeholde det fulde navn på russisk, en angivelse af placeringen. Det kan også indeholde navne på andre (folkesprog eller fremmedsprog). Virksomhedens beliggenhed bestemmes af adressen på dens statsregistrering. Oplysningerne skal angive postnummer, lokalitet, gade, hus/bygning, værelsesnummer (hvis nogen). I tilfælde af ændring af oplysninger om placeringen sender virksomheden en tilsvarende meddelelse til det organ, der er bemyndiget til at foretage statsregistrering af juridiske enheder.

Nuancer

Det skal bemærkes, at ingen andre love, bortset fra Civil Code og Federal Law No. 161, bestemmer lovlig status statsvirksomhed. Denne norm er direkte forankret i artikel 113 (i stk. 6) i kodeksen. Hvad angår forpligtelser og rettigheder for ejerne af materielle aktiver, der er betroet til en statsejet virksomhed, proceduren for rekonstruktion og likvidation, fastsætter lovgivningen ikke begrænsninger for at regulere dem ved andre juridiske dokumenter. For eksempel bestemmes proceduren for dannelse og styring af aktiviteterne i statsinstitutioner ved regeringsdekret.

Type af ejerskab

Ved at fortsætte analysen af ​​de regler, der styrer statsejede virksomheders aktiviteter, kan vi drage en vis analogi med institutionernes juridiske status. Det første klassifikationskriterium er ejerformen. Det er det samme for alle statslige enhedsvirksomheder (inklusive dem, der er oprettet i Moskva-regionen) og institutioner. Det her fællestræk angiver enheden af ​​målene for dannelsen af ​​disse juridiske enheder. Både institutioner og virksomheder implementerer føderale interesser, som bestemmer funktionerne i lovgivningsmæssig regulering.

Grundlæggere

I ejersammensætningen for statslige institutioner og virksomheder er der fastsat en generel begrænsning. Først og fremmest, som nævnt ovenfor, skal grundlæggeren være en. Da det, i overensstemmelse med lovgivningsmæssige krav, kan enten Moskva-regionen eller Den Russiske Føderation eller regionen handle.

Omfanget af juridiske muligheder

I henhold til dette kriterium klassificeres juridiske enheder afhængigt af rækken af ​​rettigheder, de er tillagt i forhold til den ejendom, der er betroet dem. Når et subjekt dannes, skal visse juridiske muligheder overføres til det. Ejendomsrettigheder er nødvendige for gennemførelsen af ​​alm selvstændig aktivitet i henhold til skabelsens formål. Disse materielle værdier, såvel som genstande erhvervet i løbet af arbejdet, bliver (ifølge almindelig regel) emnets ejendom. Statsejede institutioner og virksomheder er en undtagelse fra denne bestemmelse. Ejeren giver ved at overføre materielle værdier til dem juridiske muligheder med nogle begrænsninger. Især har fagene ret til at udøve driftsledelse. Pri er fortsat hovedejer af materielle aktiver. Det betyder, at virksomheden kun kan disponere over den betroede ejendom med dens samtykke. Dette gælder også for juridiske enheder oprettet efter ordre fra de territoriale myndigheder.

Ejer

Ifølge art. 20 i den føderale lov nr. 161 udøves beføjelserne til den juridiske ejer af ejendom, der er overført til den føderale statsvirksomhed, i spørgsmål om oprettelse, likvidation, reorganisering af regeringen. Andre juridiske muligheder implementeres af både Supreme Executive Institute of Power og andre statslige strukturer. Siden 1. december 2007 har statsselskabet Rosatom også fået ejerens beføjelser. Reglerne for proceduren for gennemførelsen af ​​de overførte juridiske muligheder af den er fastsat ved føderal lov nr. 317. Den tilsvarende tilføjelse blev foretaget til lov nr. 161. Fra kommunen implementeres materielle aktiver overført til en statsejet virksomhed af lokale myndigheder inden for deres kompetenceområde. Rækken af ​​deres juridiske muligheder bestemmes forskrifter styrer disse institutioners status.

Et statsligt foretagende anses for at være en statslig enhed med økonomisk aktivitet, som er baseret på retten til driftsmæssig ledelse på grundlag af ejendom ejet af staten. Hoved stiftende dokument- dets charter, som er godkendt af Den Russiske Føderations regering. En sådan virksomheds firmanavn skal angive, at der er tale om en statsvirksomhed.

En føderal statsejet virksomhed ejes af staten eller en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation.

I forhold til den ejendom, der er tildelt en sådan virksomhed, kan den udøve brugs-, besiddelses- og råderetten, men inden for de grænser, der er fastsat af statens love, og som svarer til målene for enhver af dens aktiviteter og formålet med sådanne. ejendom. Ejeren af ​​ejendommen, som er overdraget til en statsejet enhedsvirksomhed, har ret til at råde over den efter eget skøn. En statsejet virksomhed må kun afhænde sådanne ejendom eller afhænde den på anden måde med ejerens samtykke.

Staten bærer subsidiært ansvar i tilfælde af mangel på ejendom. Denne type institution er baseret på retten til driftsledelse.

Ejeren af ​​al ejendom i en statsejet organisation bestemmer blandt andet proceduren for den nødvendige fordeling af virksomhedens indkomst. En statsejet virksomhed kan kun likvideres eller reorganiseres i overensstemmelse med den russiske Føderations regerings beslutning.

Oprettelse af statsejede virksomheder

En statsvirksomhed er den type institution, der kan oprettes på grundlag af en likvideret statsvirksomhed. Det gælder for helt andre brancher. statsøkonomi. Der er dog overvejende sektorer her, som omfatter landbrug og industri.

For at en statsvirksomhed kan oprettes på grundlag af en likvideret virksomhed, skal den opfylde flere obligatoriske kriterier:

• Det er en virksomhed, der kun opererer for statslige institutioner.
• Staten er hovedforbrugeren af ​​denne organisations produkter.
• Virksomheden er en af ​​dem, der ved lov er forbudt at privatisere.

Ifølge art. 296 i Den Russiske Føderations civile lovbog, kan en statsejet virksomhed likvideres, hvis:

1. De midler, der blev tildelt ham fra det føderale budget, blev brugt til andre formål.
2. Der er ingen fortjeneste fra en sådan virksomheds aktiviteter.
3. Der var en afhændelse af fast ejendom uden tilladelse fra det autoriserede statslige organ.

Dannelsen af ​​en statsejet organisation på grundlag af en likvideret virksomhed giver anledning til fremkomsten af ​​succession, hvorefter den nye virksomhed er den gamles direkte efterfølger. Det betyder, at den er ansvarlig for alle sine forpligtelser, også dem, der er opstået allerede før en sådan rettigheds indtræden.

Status for en statslig institution

Den juridiske status for en statslig enhedsvirksomhed er opdelt i følgende typer:

• fastlæggelse af den generelle status;
• etablering af den juridiske ordning for ejerskab;
• regulering af organisationens aktiviteter;
• fastlæggelse af alle ledelsesorganers kompetence;
• fastlæggelse af proceduren for rekonstruktion eller likvidation af en statsejet virksomhed.

Statsejede virksomheders retlige status

En statsejet statsvirksomheds retsstilling betyder, at virksomheden er en juridisk enhed og samtidig har ret til at have en bankkonto hos sig. Dette indebærer, at statsejede virksomheder er en slags kommercielle organisationer, der har et firmanavn, der er oprettet fra tidspunktet for statens registrering af denne virksomhed. Retten til et sådant navn er en personlig ikke-ejendomsret, som ingen bør bruge uden samtykke fra ejeren. I tilfælde, hvor denne ret krænkes, kan virksomheden søge erstatning for skader opstået som følge af ulovlig brug af virksomhedens firmanavn.

Desuden har statsejede organisationer ret i henhold til art. 296 i Den Russiske Føderations civile lov om et servicemærke og et varemærke, som også er hans personlige ikke-ejendomsret. Disse rettigheder tildeles, som allerede anført, til en statsejet virksomhed fra tidspunktet for statens registrering og forbliver hos den i ti år, hvorefter de kan forlænges i samme periode. Hvis rettighederne til et varemærke krænkes, er de beskyttet på samme måde som rettighederne til et firmanavn.

Alt sammen med regeringens tilladelse

En statsejet virksomhed er en økonomisk institution, det vil sige en kommerciel organisation, der selvstændigt bærer ansvaret for alle sine forpligtelser. Det er dog ikke ejeren af ​​den ejendom, der er tildelt den.

Da statsejede virksomheder betragtes som juridiske enheder, har de ret til at udføre enhver aktivitet i forbindelse med udførelse af arbejde, produktion af produkter eller levering af enhver service. Mængden af ​​sådanne aktiviteter bestemmes af regeringen i Den Russiske Føderation.

Juridisk ordning for ejendom til rådighed for en statsejet virksomhed

Staten er ejer af alle typer ejendomme, der ejes af statsejede virksomheder.

Institutionen har dog fået ret til at forvalte denne ejendom og råde over den i overensstemmelse med dens mål og opgaver. Staten kan fratage ham en del af ejendommen, som virksomheden ikke anvender eller ikke anvendes til det tilsigtede formål. En statsejet virksomhed har ingen ret til at afhænde sådan ejendom eller disponere over den på anden måde uden statens samtykke. At sælge deres produkter er hans vigtigste ret.

Ejendomsgrundlaget for en statsejet organisation er som udgangspunkt den ejendom, der kunne forblive efter likvidationen af ​​den virksomhed, som den blev oprettet på grundlag af. Alle andre ejendomsressourcer er dets uafhængige erhvervelse som et resultat af dets kommercielle aktiviteter.

Statsejede virksomheders aktiviteter og gennemførelsen af ​​dens organisation

Aktiviteten udføres af en statslig organisation på baggrund af sine rettigheder som juridisk enhed, og dets formål er denne virksomheds opfyldelse af sine opgaver inden for produktion, tjenesteydelser osv. Hovedspørgsmålet her er, hvordan det overskud, der modtages som følge af en statslig institutions aktiviteter, præcist fordeles. Dette problem løses i overensstemmelse med de særlige forhold i en bestemt virksomheds aktivitet og på grundlag af dens finansiering. Mulighederne for, hvordan overskuddet fordeles, kan være forskellige: enten forbliver det i organisationen fuldt ud og går til den videre udvikling af dens aktiviteter, eller det overføres delvist til statsbudgettet.

Alle de vigtigste spørgsmål i forbindelse med organiseringen af ​​aktiviteterne i en statsejet virksomhed besluttes af regeringen i Den Russiske Føderation, for eksempel fastsætter de priser for produkter, og når der optages lån, er det vigtigste, der er nødvendigt, en garanti fra Den Russiske Føderations regering.

Styrende organer

De vigtigste styrende organer for en statsejet virksomhed er direktøren og dennes stedfortrædere. Virksomhedens direktør skal handle efter principperne om kommandoenhed, da han er udnævnt og godkendt til denne stilling af Den Russiske Føderations regering. Dens formål er at repræsentere forskellige områder aktivitet af hensyn til den statsejede virksomhed. Han er også afskediget fra sin stilling ved beslutning truffet af Den Russiske Føderations regering.

Rekonstruktion eller afvikling af en statsejet virksomhed

En statsejet virksomhed er den type organisation, hvis aktiviteter kan bringes til ophør på samme grund som alle kommercielle organisationers aktiviteter. Dette kan ske gennem likvidation af virksomheden, eller rekonstruktion, som igen gennemføres i forskellige former- sammenføjning, sammensmeltning, adskillelse, adskillelse. Der er dog én forskel her - en statsejet virksomheds juridiske status bevares under omorganiseringen.

Eksempler på statsejede virksomheder

Det vigtigste eksempel, der kan gives her, er området for udforskning af rummet. Der er kun én virksomhed i verden, der bygger rumskibe. Hovedparten af ​​hele arbejdet i denne virksomhed udføres af offentlige myndigheder.

Mere simple eksempler er virksomheder, der opererer inden for Landbrug, forsvarsindustrien osv. Det vil sige, at det er de produktionsgrene, der skal tilfredsstille statens og dens befolknings basale, ja vitale behov, så den er aktivt involveret i deres udvikling og finansiering.

Beslutninger om enhver form for omdannelse af en føderal statsejet virksomhed træffes af Den Russiske Føderations regering.