Schavel A.I. Vene Föderatsiooni kaasaegse tööturu peamised omadused ja probleemid. Uutes, tõhusamates organisatsioonilistes tingimustes on tööjõu ja töökohtade vahel seos, loovuse kaasamine innovatsiooni-tootmisprotsessi.

Kaasaegsetes sotsiaal-majanduslikes tingimustes on tööturg turumajanduse üks keerukamaid elemente. Tööturg hõlmab laia valikut sotsiaal-majanduslikke suhteid ja nähtusi, see mängib olulist rolli tõhusa elanikkonna tööhõivesüsteemi kujundamisel, tööpuuduse vähendamisel, põhiseadusliku elluviimisel. tööõigused kodanikele. Tööturu kaudu realiseeritakse kaks ühiskonnaelu põhifunktsiooni. See on esiteks majanduslik funktsioon, mis seisneb tootmis- ja mittetootmissfääride suuremahulises varustamises vajaliku arvu töötajatega ning teiseks sotsiaalses funktsioonis, mis eeldab vajadust tagada Venemaa elanikele inimväärne elutase ja -kvaliteet, pakkudes palgaga töötajad, samuti erinevad töö- ja sotsiaalsed garantiid. Lisaks reguleerib tööturg ka selliseid küsimusi nagu:

• tööjõu palga kujunemine pakkumise ja nõudluse suhte kaudu turul;
• töölevõtmise ja vallandamise korra ja tingimuste määramine kodanike võrdsete võimaluste tagamiseks ja diskrimineerimise välistamiseks;
• töötingimusi ja tööohutust reguleerivate normatiivaktide kujundamine ja vastuvõtmine;
• haridussüsteemi täiustamine, kohandamaks seda tänapäevaste tööturu nõuetega.

Tööturu põhikategooriad, nagu iga teinegi turusüsteem, on pakkumine ja nõudlus. Vaadeldavas kontekstis iseloomustab nõudlus teatud eriala töötajate vajalikku arvu. Tööjõu pakkumise all mõistetakse töövõimelise elanikkonna arvu, kes on valmis tööle asuma.

Vaatamata sellele, et tööturgu võib nimetada isereguleeruvaks süsteemiks, on riigil selle paranemisel ja arendamisel oluline roll. Nii saab riik näiteks luua uusi töökohti, moodustada riigiorganeid töötute kategooria kodanikega, nende tööhõivega tegelemiseks, rakendada riiklikke programme ja riiklikke projekte elanikkonna tööhõive tagamiseks ja materiaalse heaolu parandamiseks. Riik mõjutab ka palgataset, kodanike, sealhulgas haavatavate elanikkonnarühmade sotsiaalkindlustuse taset, võttes vastu vastavaid regulatiivseid õigusakte.

Praegu mõjutavad tööturgu oluliselt poliitilised sündmused ja majandusnähtused nii riigisiseselt kui ka rahvusvahelisel tasandil. Näiteks võib selliseid tegureid nagu uute õigusaktide vastuvõtmine (muudatused Vene Föderatsiooni pensionisüsteemis, miinimumpalga tõus), tööviljakuse tase, tootmise moderniseerimise aste omistada sisemistele. Samal ajal kui migrantide sissevool piirkondadest, kus toimuvad relvakonfliktid, voolab kõrgelt kvalifitseeritud töötajad väljapoole.

Venemaa tööturgu iseloomustades saame eristada järgmisi tunnuseid, mis mõjutavad praegust olukorda ja selle arenguväljavaateid.

Esiteks, nagu ka teised turumehhanismid, kujunes ka kaasaegne tööturg nõukogude ajal kehtinud tööjõu jaotumise ja selle hinna kujunemise käsitluste alusel. Edasine areng toimus sügavate struktuurimuutuste ja majanduslanguse taustal. Terav vajadus kohandada tööturg uute sotsiaalmajanduslike tingimustega paindliku töösuhete süsteemi evolutsioonilise arengu asemel on toonud kaasa varimajanduse ja varitööturu osakaalu suurenemise ning madalad tööjõukulud. .

Varitööhõive probleem muutub oma leviku tõttu üha olulisemaks ning põhjustab riigile ja ühiskonnale negatiivseid tagajärgi maksude ja sotsiaalmaksete puudujäägi näol ning suutmatuse kontrollida töötajate tegevuse seaduslikkust. Varitööturule võib omistada järgmisi tööjõutegevuse liike: füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine, osalise tööajaga töötamine, lepingud, kodutöö, ühistud, see tähendab kõik need töökorralduslikud vormid, mille kohta riigiasutused ei arvesta.

Teiseks on Venemaal tootmistaseme, majandustegevuse uuenduslikkuse, kodanike sissetulekute taseme ja elukvaliteedi piirkondliku diferentseerumise probleem üsna terav. Sellega seoses erinevad Venemaa tööturud oluliselt ka teemade lõikes. Nii võib näiteks töötuse määr eri piirkondades erineda rohkem kui 3 korda ja keskmise palga tase 5 korda. Sellised tõsised ebaproportsioonid Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaal-majanduslikus arengus võivad põhjustada depressiivsete piirkondade teket, soovimatut rände väljavoolu ja kõrgelt kvalifitseeritud töötajate väljavoolu.

Kolmandaks ei ole Venemaa tööturg piisavalt tasakaalustatud, kuna ühelt poolt on see mahult üleliigne, teisalt aga oma struktuurilt puudulik tööjõu ülekuhjumise tõttu. jõud mõnes piirkonnas ja puudus mõnes piirkonnas. Selle tasakaalustamatuse põhjuseks võivad olla nii demograafilised probleemid kui ka puudujäägid personali haridus-, koolitus- ja ümberõppesüsteemis.

Tööturg on turumajanduse lahutamatu osa, mille tulemuslikkus sõltub riiklikust heaolust, sotsiaalsest stabiilsusest ja sotsiaal-majanduslike muutuste tulemuslikkusest. Seetõttu on tööturu arengu probleemid in praegune etapp saada takistuseks piirkondade ja riigi kui terviku konkurentsivõime ja majanduskasvu suurendamisel. Venemaa tööturu peamised probleemid on:

• tööjõu nõudluse ja selle pakkumise jaotuse heterogeensus territooriumi ja tegevusliigi lõikes;
• kvalitatiivne lahknevus tööjõu nõudluse ja selle pakkumise parameetrite vahel piirkondlikus, kutse- ja muudes osades;
• madal tööviljakus ja tööjõu ebaefektiivne kasutamine;
• tööjõu "vananemine" ja tööealise elanikkonna vähenemine;
• koordineerimatus haridussüsteemi toimimise ja majanduse nõudluse vahel teatud kutsealade ja kvalifikatsioonidega tööjõu järele, mis mõjutab eelkõige noorte madalat tööhõive taset;
• elanikkonna madal tööjõu liikuvus;
• oluline lahknevus üldise ja ametlikult registreeritud töötuse vahel, riiklike programmide ja töötute kodanike sotsiaaltoetusmeetmete ebapiisav katvus.

Kõik see tingib vajaduse välja töötada vastav Venemaa tööhõivepoliitika, samuti Venemaa tööturu reguleerimise mehhanismi strateegiad ja taktikad.

Üldtingimused Venemaa tööturu probleemide lahendamiseks praeguses etapis majandus- ja poliitilised süsteemid See ei ole mitte ainult töö tööhõivepoliitika tõhustamiseks, vaid ka Venemaa majanduse elavdamine tervikuna läbi tootmise moderniseerimise ja uuenduslikkuse tagamise, majanduskasvu kiirendamise. Venemaa tööturu arendamine ja täiustamine praeguses etapis peaks toimuma koordineeritud ja omavahel seotud meetmete ja programmide alusel, mille eesmärk on parandada kodanike elatustaset ja töökvaliteeti.

Kogu maailma majandusteadlastele on Venemaa tööturg väga kummaline ja paeluv mõistatus. 2014. aastal riiki haaranud majanduskriis tõi kaasa venelaste palga kiire languse, kuid nad ei kiirusta töökohta vahetama ning tööpuudus on riigis suhteliselt stabiilne ja madal. Samas teeb asjatundjatele tõsist muret olukord, kui vanuse kasvades vähenevad oluliselt elanike tööjõutulud: samade kutseomaduste juures saab 15-20 aastat noorem töötaja oluliselt kõrgemat palka.

Venemaa majandusteadlased HSE-st on oma tavaaruannetes korduvalt kirjeldanud tööturu olukorda. Pärast mitmete neist analüüsimist õnnestus Karyerist.ru analüüsikeskusel tuvastada 7 peamist probleemi, millega enamik Venemaa töötajaid ühel või teisel kujul silmitsi seisab. Need on toimunud ka varem, kuid avaldavad mõju ka 2018. aastal. Alustame igivanast probleemist – väga kahtlane palgatõus.

Palgad tõusevad, aga langevad

Venemaa tööturgu iseloomustab spetsiifiline reaktsioon kõigile riigis aset leidnud majanduskriisidele. Kui läänes kaotavad inimesed sellistel aegadel tavaliselt massiliselt töö, siis Vene Föderatsioonis püsib tööhõive suhteliselt stabiilsel tasemel. Näiteks 2008.–2009. aasta kriisi ajal kasvas töötus vaid 8%-ni, kuid peagi pöördusid näitajad minevikku. Majandusšokid avaldavad venelaste tööjõutulule palju suuremat mõju. Seega, vastavalt HSE-le, 3 täisväärtusliku kriisiaasta jooksul kaotasid palgad umbes 10% oma mahust. 2017. aastal olukord mõnevõrra tasandus ning valitsus ei lakanud välja kuulutamast reaalpalga kasvu - näiteks 2017. aasta 10 kuuga oli aastane kasv 2016. aastaga võrreldes 4,3%. See aga annab vaid aluse tulevikuks – möödunud aastate näitajate kompenseerimisest pole vaja rääkidagi.

Olukorda raskendavad Venemaa tööandjate “traditsioonid”. Esiteks on olulise negatiivse mõjuga palga muutuva osa massiline kasutuselevõtt erasektoris. Pole uudis, et paljude jaoks sõltub konkreetne palk ettevõtte tootlikkuse või majandusnäitajatest. Pole ime, et majanduslanguse tingimustes hakatakse palku massiliselt alandama.

Teiseks näeme sageli massilist töötajate üleviimist osalise tööajaga töökohtadele. Loomulikult vähendab tööaja lühendamine palka. Kolmandaks praktiseerivad indekseerimist vaid harvad tööandjad. Seega, isegi kui töötajal õnnestus isegi palga suurus samal tasemel hoida, ei tähenda see sugugi, et tema ostujõud inflatsiooni tõttu ei langeks.

Seadus, mida pole olemas

Kui lähtuda seaduse kuivast tähest, siis on Venemaa tööseadusandlus tööandja ja tema suhete osas töötajatega tõesti karm, eriti vallandamise küsimustes. Töötaja vallandamine näiteks tööandja algatusel on võimalik vaid erandjuhtudel ja ka siis teatud tööandjapoolsete kuludega. Sellised ranged reeglid toovad ettevõttele kaasa tõsiseid riske. Seetõttu eelistavad tööandjad seda lihtsalt mitte täita. See kehtib paljude töösuhete aspektide kohta.

Esiteks on need tööhõiveprobleemid. Tööandjal on palju lihtsam keelduda töötaja ametlikust registreerimisest, mis võimaldab tal mitte ainult säästa maksude ja kindlustusmaksete maksmiselt, vaid ka dikteerida töötajale oma reegleid. HSE andmetel ebaseaduslik tööturg hõlmab umbes 30 miljonit töötajat, hoolimata asjaolust, et Vene Föderatsiooni töövõimelisi kodanikke on umbes 71–72 miljonit inimest. Lisaks ei kõhkle tööandjad oma kulusid töötajate õlule nihutamast. Nii et hoolimata tõsistest sanktsioonidest ei üllata te Venemaal kedagi palga hilinemisega. Tihti tuleb ette sundvallandamisjuhtumeid, kui töötaja on sunnitud "iseenesest" töölt lahkuma.

Selline tööandjate õiguslik nihilism on seotud järelevalvetegevusega tegelevate riigiasutuste nõrkusega. Tulemuseks on töötajate täielik usalduse puudumine tööandja vastu, aga ka usalduse puudumine riigi kui lärmitu kohtuniku vastu.

Koorem liidule

Tegelikult on tööandjapoolsed tööseadusandluse rikkumised jõudnud sellise ulatuseni, et töötajal pole isegi ametlikult uuele tööle asumisel kindlustunnet, et temaga sõlmitud tööleping täidetakse täielikult. Miks, täit kindlust pole isegi selles, et talle makstakse esimene palk enne, kui töötaja selle kätte saab. Sama olukord areneb ka juhtudel, kui osa töötasust on HSE hinnangul muutuv.

Teoreetiliselt peaksid olukorda kontrollima sajad Venemaa ametiühingud, tegutsedes kas kogu riigis või selle üksikutes piirkondades või isegi üksikute ettevõtete juures. Siiski eelistavad nad vaikida, pidades oma liikmeid meeles alles siis, kui nad lõpetavad korrapärase liikmemaksu maksmise.

Üldjuhul on tavainimestele jäänud mulje, et Venemaa ametiühingud kaitsevad palju tõenäolisemalt tööandjat, kellega loogiliselt võttes peaksid nad, vastupidi, olema "barrikaadide vastaskülgedel". Sellegipoolest eelistavad nad tööandja ja töötajate vahelistesse suhetesse mitte sekkuda, piirdudes tagasihoidliku liikmemaksu kogumisega. Asi on muide suures rahas.

Näiteks Venemaa suurim ametiühinguorganisatsioon on Sõltumatute Ametiühingute Föderatsioon. Sellesse kuulub umbes 21 miljonit liiget, kellest 80% kannab regulaarselt iga kuu 1% oma palgast. Seega kogub FNP meie ligikaudsete arvutuste kohaselt aastas umbes 70 miljardit rubla ainult sissemaksete kaudu. Milline on sellise rahastamisega nende panus töötajate õiguste kaitsesse, seda on meil väga raske hinnata.

Pärand töökohad

Keskmiste hinnangute kohaselt on tänapäevaste töökohtade aastane juurdekasv maailmas 10-15% – sama palju vanu töökohti kahaneb. See tähendab, et toimub töökohtade järkjärguline moderniseerumine ja tootlikkuse tõus, mis on loomulikult omane eelkõige arenenud riikidele, mille staatust pretendeerib ka Venemaa. Kuid Venemaa Föderatsioonis on see protsess takistatud mitte ainult arenenud, vaid isegi arengumaadega võrreldes, on HSE kindel.

Niisiis, viimase 10 aasta jooksul on suurte ja keskmise suurusega ettevõtete töökohtade arv vähenenud 5 miljoni ühiku võrra, 39-lt 34-le. See tähendab, et tegelikult tuleb välja, et tööandjad vähendasid töökohti palju suuremas mahus, kui lõid uusi. Isegi kui ettevõte kasvab, ei ületa asjatundjate hinnangul sinna loodavate uute töökohtade osakaal 4-5% aastas. Esiteks on see palju väiksem kui läänes ja isegi naaberriigis Hiinas. Teiseks ei räägi me üldse kõrgtehnoloogilistest töökohtadest. See tähendab, et tootlikkuse kasv töökohal on ainult erandjuhtudel.

1.2 Tööhõive mõiste: olemus, liigid ja vormid

1.3 "Töötuse" mõiste: põhjused, klassifikatsioon, tagajärjed

2.1 Tööturu statistika, tööhõive ja tööpuuduse probleemid Vene Föderatsioonis

2.3 Tööhõive ja töötuse määr Tšeljabinski piirkonnas

2.4 Riiklik tööturu reguleerimise poliitika Vene Föderatsioonis

Järeldus

Bibliograafiline loetelu

Sissejuhatus

Kaasaegsel ajastul on tööhõive muutunud üheks teravaks sotsiaalmajanduslikuks probleemiks. kaasaegsed osariigid arenenud turumajandusega ja iga uue kümnendiga kasvab selle tõsidus üha enam. Mõned riigid lahendavad selle probleemi enam-vähem edukalt, samas kui teised kogevad märkimisväärseid raskusi. Kuidas rohkem inimesi tegeleb ühiskondlikult kasuliku ja tulemusliku tööga, seda suurem on riigi sisemajanduse kogutoodang (ceteris paribus). Kõrge ja kasvava tööpuuduse olemasolu ei võimalda toota potentsiaalset SKT-d (tootmistoodang täis- ja efektiivse tööhõive juures), mis tekitab riigile olulisi raskusi. Eriti raskesse olukorda satuvad isikud, kes ei tööta pikka aega ja kellel puuduvad elatusallikad, välja arvatud teatud riiklike programmide alusel eraldatavad toetused. See sunnib neid ebaseaduslikult elatusvahendeid otsima, suurendab kriminaalset olukorda ja muid negatiivseid nähtusi ühiskonnas.

Tööpuudus on makromajanduslik probleem, sest enamiku inimeste jaoks tähendab töö kaotamine elatustaseme langust ja tõsist psühholoogilist traumat. Seetõttu pole üllatav, et tööpuuduse probleem on sageli poliitilise arutelu objekt. Majandusteadlased uurivad tööpuudust, et teha kindlaks selle põhjused ja parandada tööhõivet mõjutavaid riiklikke poliitikaid. Mõned riiklikud programmid, näiteks töötute erialaseks ümberõppeks, soodustavad nende edasist tööleasumist. Teised, näiteks töötuskindlustusprogrammid, leevendavad töötute majanduslikke raskusi.

Tootmise vähenemise tõttu 90ndatel. Venemaal tervikuna on olukord tööturul muutunud pingeliseks ja ebastabiilseks. Sel ajal kasvas töötute arv väga kiiresti ja töötuse mastaabid ületasid sotsiaalselt vastuvõetava taseme.

Tänapäeval on tööpuudus saamas Venemaa Föderatsiooni elu asendamatuks elemendiks, millel on oluline mõju mitte ainult sotsiaalmajanduslikule, vaid ka poliitilisele olukorrale riigis. Korduvalt korrigeeritakse riikliku poliitika prioriteete tööhõive valdkonnas, selle rahalist toetust. Samal ajal on näha selget suundumust töötute abistamise finants- ja halduspiirangute karmistamisele.

Tööhõivepoliitika kujundamisel tuleks arvesse võtta võimalust töötada erinevatele elanikkonnarühmadele. Suuremat tähelepanu tuleks pöörata riskirühmale, s.o. naiste, noorte, puuetega inimeste jne tööhõive, nende sissetulekute stabiilsus, diskrimineerimise välistamine nendes küsimustes. Viimane kehtib ka migrantide, erineva rassi, nahavärvi, usu, poliitiliste vaadete ja sotsiaalse päritoluga inimeste kohta. Seetõttu saab sellist poliitikat suhteliselt iseseisvana ellu viia ainult tihedas koostoimes, majandus- ja sotsiaalpoliitika kooskõlastamisega, et tagada täielik, produktiivne ja vabalt valitud tööhõive.

Uuringu eesmärk:tööturu majanduslik ja statistiline analüüs, tööhõive ja tööpuudus Vene Föderatsioonis.

Objekt:Vene Föderatsiooni tööturu hetkeseis ja arengusuundumused.

Asi:Vene Föderatsiooni tööturu reguleerimise riiklik poliitika.

Ülesanded:

1.Avada mõistete "Tööturg", "Tööhõive" ja "Töötus" olemus;

.Uurige olekut kaasaegne turg tööjõud Vene Föderatsioonis;

3.Teha kindlaks erinevate tegurite mõju tööpuuduse tasemele Vene Föderatsioonis;

.Analüüsida tööhõive ja töötuse määrasid Tšeljabinski piirkonnas;

.Tehke kindlaks viisid, kuidas ületada föderaalne tööturu, tööhõive ja töötuse reguleerimise probleem.

Uurimismeetodid:uurimisprobleemi käsitleva kirjanduse teoreetiline analüüs, graafiline meetod, keskmiste meetod, tabelimeetod, süntees, süstematiseerimine, üldistamine.

tööturu töötus tööhõive

Peatükk 1. Uuritava probleemi teoreetilised aspektid

1.1 Mõiste "Tööturg": omadused ja iseloomuomadused

Kõige üldisemal kujul on turg majanduslike suhete süsteem kaupade ja teenuste müüjate ja ostjate vahel. Turgu võib käsitleda ka kui majandus- ja geograafilist ruumi, kus toimub kaubaringluse protsess, kaupade vahetus rahaks ja vastavalt raha kaupade vastu. Turgu mõistetakse ka mehhanismina, mis koondab nii kaupade kui teenuste müüjaid.

Turgude hulgas on erilisel kohal tööturg, mis on turusuhete aluseks, kuna majandusjuhtimine hõlmab eelkõige töötegevuse juhtimist. Tööturg on iga turumajanduse orgaaniline komponent, mis täidab sotsiaalse tööjõu jaotamise ja ümberjaotamise mehhanismi majanduse valdkondades ja sektorites, tööhõive tüüpides ja vormides vastavalt tööjõu ja tootmise efektiivsuse kriteeriumidele. kooskõlas sotsiaalsete vajaduste struktuuri ja omandivormidega.

Tööturul on mitu teaduslikku määratlust:

Lipsits I.V. sõnul on tööturg majanduslike ja juriidiliste protseduuride kogum, mis võimaldab inimestel vahetada oma tööteenuseid töötasu ja muude hüvede vastu, mida ettevõtted on nõus neile nende teenuste eest pakkuma.

Nikolaeva I.P. usub, et tööturg - on müüjate ja ostjate vaheliste kontaktide valdkond, tööjõuteenused, mille tulemusena kujuneb hinnatase ja tööjõuteenuste jaotus. See hõlmab väga erinevaid töösuhteid ja nendega seotud isikuid. Tööturu kaudu saab suurem osa töötavast elanikkonnast tööd ja sissetulekuid.

Kibanov A.Ya. mõiste "tööturg" tähendab sotsiaal-majanduslikku süsteemi, mis hõlmab tööjõu ostmise ja müügiga seotud sotsiaalsete suhete kogumit. See majandusruum on tööhõive sfäär, kus suhtlevad tööjõu ostjad ja müüjad; lõpuks on see mehhanism, mis tagab hindade ja töötingimuste ühtlustamise tööandjate ja töötajate vahel.

Tööturgu võib vaadelda laiemalt – koondtööturuna, mis hõlmab kogu koondpakkumise (kogu majanduslikult aktiivne elanikkond) ja kogunõudlust (majanduse koguvajadus tööjõu järele). Kitsas tähenduses on tavaks rääkida praegusest tööturust kui kogu tööturu lahutamatust osast, mille peamisteks tunnusteks on tööjõu pakkumine, s.o. tööd otsiv töötu elanikkond ja nõudlus tööjõu või alatööjõuga töökohtade järele, mis peegeldab majanduse üldise tööjõunõudluse rahuldamata osa.

Praegune tööturg koosneb üksikud elemendid:

?avatud turg tööjõust - see on majanduslikult aktiivne elanikkond, kes otsib tööd ja vajab koolitust ja ümberõpet, samuti kõik vabad töökohad kõigis majandussektorites;

?varjatud tööturg - need on isikud, kes on formaalselt majanduses hõivatud, kuid samal ajal võivad nad tootmise vähenemise või selle struktuuri muutumise tõttu vabaneda ilma tootmist kahjustamata.

Mõlemal turul on ametlikud (registreeritud) ja mitteametlikud osad.

Tööturu toimimise tunnused:

.Kaupade omandiõiguse lahutamatus - tööjõud omanikult. Tööturul ei müüda ega osteta mitte tööjõudu ennast, vaid tööjõuteenuseid, seega omandab ostja (tööandja) vaid õiguse kasutada ja osaliselt käsutada teatud aja jooksul toimivat töövõimet (tööjõudu). .

2.Märkimisväärne kontakti kestus tööjõu müüja ja ostja vahel, mis jätab oma jälje nende suhetele ja mängib olulist rolli organisatsiooni elujõulisuse tagamisel.

.Paljude eritüüpi institutsionaalsete struktuuride olemasolu (laiaulatuslik seadusandlussüsteem, sotsiaal-majanduslikud programmid, tööhõiveteenistused jne).

.Tehingute kõrge individualiseerituse tase, mis on seotud tööjõu erineva kutse- ja kvalifikatsioonitasemega, erinevate tehnoloogiate ja töökorraldusega jne.

.Tööjõu vahetuse eripära võrreldes mis tahes muu, tõelise kauba vahetusega. Esimene vahetus algab ka kaupade ringluse sfääris - tööjõu, s.o. tööturul, jätkab tootmissfääris ja lõpeb elutähtsate kaupade ringluse sfääris, s.o. kaupade ja teenuste turul. Teine - algab ja lõpeb reaalsete kaupade ringluse sfääris.

.Tehingu mitterahaliste aspektide tähtsus töötaja jaoks: sisu ja töötingimused, mikrokliima meeskonnas, edutamise võimalus jne. .

Tööturg kui süsteem hõlmab järgmised elemendid:

Tööturu subjektid- need on töötajad ja nende ühendused - ametiühingud, tööandjad (ettevõtjad) ja nende ametiühingud, riik, samuti õigusaktid, normid, reeglid, mis reguleerivad turuüksuste omavahelisi suhteid, määratlevad selgelt nende õigused, loovad võrdsed võimalused turusubjektide vaheliseks suhteks. kõigi osalejate töövõime turusuhted, sotsiaalkindlustuse tagamine töökaotuse korral jne. Sellised normid on määratletud Vene Föderatsiooni põhiseaduses, Vene Föderatsiooni seaduses "Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta" jne.

Tööturu tingimused - see on tööjõu nõudluse ja pakkumise suhe. Seda võib olla kolme tüüpi:

?tööjõupuudus, kui tööturul puudub tööjõu pakkumine;

?tööjõu ülejääk, kui tööturul on palju töötuid ja vastavalt ka tööjõu ülepakkumine;

?tasakaal, kui nõudlus tööjõu järele vastab selle pakkumisele.

Tööturu infrastruktuur - see on asutuste, asutuste ja organisatsioonide süsteem, mis tegeleb tööjõu liikumise probleemidega ja tagab tööturu toimimise ( valitsusagentuurid, tööbörsid, valitsusvälised tööhõive edendamise struktuurid, ettevõtete personaliteenused, avalik-õiguslikud organisatsioonid, fondid, töökohtade andmepangad, statistiline teave jne).

Selle jaoks on vajalik kõigi tööturu elementide olemasolu ja koostoime normaalne toimimine, mis viitab olukorrale, mil luuakse kõik tingimused tööturu funktsioonide täitmiseks. Nende funktsioonide hulka kuuluvad:

· tööjõu müüjate ja ostjate kohtumise korraldamine;

· konkurentsikeskkonna tagamine turu vastastikuse mõju mõlema poole sees;

· tasakaaluliste palgamäärade kehtestamine;

· abistamine elanike tööhõive küsimuste lahendamisel;

· töötute sotsiaaltoetuse rakendamine .

Tööturu kõige olulisem komponent on tööturu toimimise mehhanism, milleks on sotsiaalsete erinevad huvid erinevad tööandjate rühmad ja tööealine elanikkond, kes vajavad tööd ja on valmis töötama palgatööna.

Tööturumehhanismi peamised komponendid on:

.Tööjõu hind on tööjõu normaalseks taastootmiseks vajalike elatusvahendite hind. Hinda ei maksta töötajatele automaatselt, vaid see on nende ja tööandjate vahelise kokkuleppe (läbirääkimiste) esemeks. Sellest tulenevalt on igaühel neist oma hind. Palgatööline (müüja) püüab müüa kõrgema hinnaga ja tööandja (ostja) püüab osta odavamalt. Selle tulemusena määratakse lepingujärgne töötasu tasemel, mis on madalam müüja hinnast, kuid kõrgem ostja hinnast.

.Nõudlus tööjõu järele on tööandjate maksejõuline vajadus tööjõu järele tootmise korraldamiseks ja arendamiseks. Peamised tegurid:

?tööviljakus;

?kaasaegsete tehnoloogiate kasutamine;

?majanduse ja selle üksikute sektorite olukord;

?nõudlus ühiskonnale vajalike tarbekaupade järele.

3.Tööjõupakkumine on majanduslikult aktiivse elanikkonna kogum, kes pakub oma tööjõudu tööturul. Peamised tegurid:

?elanikkond ja selle töövõimeline osa;

?oskuste tase;

?töötasude tase ja struktuur;

?riigi sotsiaal- ja maksupoliitika.

4.Konkurents on rivaalitsemine, võitlus kõrgeima kasu, eeliste saavutamiseks. Konkurents tööturul on rivaalitsemine sõltumatute ostjate ja tööjõu müüjate vahel. Seda võib olla erinevat tüüpi: töötajate meelitamiseks, vabade ametikohtade täitmiseks, töötingimuste muutmiseks jne.

Seega on tööturg üks turumajanduse elemente ning sotsiaalsete suhete süsteem tööandjate ja palgatud tööjõu huvide koordineerimisel. Oluline on märkida, et Venemaa tööturg on praegu tasakaalustamata, mida tõendavad tõsised struktuursed moonutused nii nõudluse kui ka pakkumise poolel.

.2 Tööhõive mõiste: olemus, liigid ja vormid

Elanike tööhõive probleem on üks olulisemaid sotsiaal-majanduslikke probleeme. Tööhõive on lahutamatult seotud nii inimeste ja nende töötegevusega kui ka materiaalsete hüvede tootmise, jaotamise, omastamise ja tarbimisega. Seetõttu on tööhõive kategooria üldine majanduslik kategooria, mis on iseloomulik kõigile sotsiaal-majanduslikele moodustistele.

Tööhõive kohta on olemas teoreetilised ja praktilised tõlgendused.

Teoreetiliselt on töötamine kodanike sotsiaalselt kasulik tegevus, mis on seotud isiklike ja sotsiaalsete vajaduste rahuldamisega ning toob reeglina sissetulekuid või tööjõutulu.

Praktikas on hõive töövõimelise elanikkonna ja töötajate arvu suhe, mis iseloomustab ühiskonna tööjõuressursside kasutusastet ja olukorda tööturul.

Mõlemad tõlgendused ei võta aga arvesse tööhõivele omaseid protsesse. Tööhõive on selgelt väljendunud sotsiaalse iseloomuga ja peegeldab inimeste sissetuleku- ja eneseväljendusvajadust sotsiaalselt kasulike tegevuste kaudu, samuti selle vajaduse rahuldamise astet ühiskonna teatud sotsiaal-majandusliku arengu tasemel.

Praegune olukord tööhõive vallas ei vasta turumajanduse nõuetele, mistõttu saab Venemaa majandus kriisist välja ja ühiskonna edasine areng on võimalik, kui majandus suudab peegeldada inimese huve maailmas. tööd.

Venemaal võeti 19. aprillil 1991 vastu seadus "Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta" (koos hilisemate täienduste ja muudatustega), mis sõnastas tööhõive põhiprintsiibid, andes töösuhetele turu iseloomu:

Esimene põhimõte- töö- ja töövabaduse tagamine, sunniviisilise, kohustusliku töö keelamine. Inimesel on eelisõigus valida: kas osaleda või mitte osaleda sotsiaaltöös.

Teine põhimõte- tingimuste loomine riigi poolt tööõiguse tagamiseks, töötuse eest kaitsmiseks, abi töö leidmisel ja materiaalne toetus töötuse korral vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele.

Seadusandluse kohaselt on töötavate inimeste, üliõpilaste ja sõjaväelaste kõrval ka kodanikud, kes kindlustavad end iseseisvalt tööga ja tegelevad ettevõtlusega.

Töötute hulka kuuluvad kaks kodanike rühma:

.vabatahtlikult töötud kodanikud, kes elavad ühe abikaasa, vanema jne rahadest;

2.sunnitöötud kodanikud, kes omakorda jagunevad tööotsijad iseseisvalt või tööturuasutuste abiga töötud kodanikud, kes saavad töötu abiraha.

Oluline on määrata kindlaks majanduslikult aktiivse elanikkonna, sealhulgas töötute tööhõive:

Palgasaajad- need on isikud, kes töötavad sõlmitud kirjaliku lepingu (lepingu) või suulise kokkuleppe alusel ettevõtte juhtkonnaga töötingimuste kohta, mille eest nad saavad töölevõtmisel kokkulepitud tasu.

Töötamine individuaalselt- isikud, kes tegelevad iseseisvalt neile tulu toovaid tegevusi, ei kasuta või kasutavad töötajaid vaid lühiajaliselt.

Tööandjad- isikud, kes juhivad oma ettevõtet või on volitatud juhtima aktsiaseltsi, äriühingut jne. Tööandja võib oma ülesanded täielikult või osaliselt delegeerida palgatud juhile, jättes enda seljataha vastutuse ettevõtte käekäigu eest.

Palgata peretöötajad- nende sugulasele kuuluvas pereettevõttes palgata töötavad isikud.

Isikud, keda ei saa liigitada töösuhte aluselNeed on töötud, kes ei olnud varem neile sissetulekut toonud töötegevusega tegelenud. See hõlmab isikuid, keda on raske teatud tööstaatusega seostada.

Majanduse tööjõuvajaduse ja elanikkonna tööjõuvajaduse kvantitatiivse ja kvalitatiivse vastavuse astme järgi eristatakse järgmisi tööhõive liike: täistööhõive, produktiivne, vabalt valitud, ratsionaalne, efektiivne ja optimaalne.

· Täistööhõive on seisund, kus kõik, kes seda vajavad ja soovivad töötada, saavad tööd, mis vastab tööjõu nõudluse ja pakkumise vahelisele tasakaalule;

· Tootlik tööhõive on tööhõive, mis vastab tootmise efektiivsuse tõstmise, teaduse ja tehnika progressi saavutuste tutvustamise ning tööviljakuse tõstmise huvidele. Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) definitsiooni kohaselt on produktiivne tööhõive nende inimeste töötamine, kelle tööprodukti ühiskond aktsepteerib ja selle eest maksab;

· Vabalt valitud töötamine eeldab, et oma töövõime (tööjõu) käsutamise õigus kuulub eranditult selle omanikule, s.o. tööline ise. See põhimõte tagab iga töötaja õiguse valida töötamise ja töötuse vahel, keelates igasuguse administratiivse kaasamise töösse;

· Ratsionaalne töötamine on tööhõive, mis on põhjendatud tööjõuressursside kujunemise, jaotamise ja kasutamise protsesside seisukohast, võttes arvesse nende soo-, vanuse- ja haridusstruktuuri, töövõimelise elanikkonna taastootmisviise ja nende paigutust. riigi territoorium. Ratsionaalne tööhõive iseloomustab tootlikult hõivatute osatähtsust majanduslikult aktiivse elanikkonna koguarvus;

· Tõhus tööhõive eeldab avaliku halduse võimet taastoota sotsiaalmajanduslikke tingimusi töötajate arenguks, mis on ette nähtud elukorralduse kriteeriumitega. see etappühiskonna arengut. Töötamise tulemuslikkus hõlmab sotsiaalselt kasulike tegevuste tegemist, mis tagavad igale ühiskonnaliikmele inimväärse sissetuleku, tervise, tõusu, haridusliku ja professionaalse taseme tõusu, mis põhineb sotsiaalse tööviljakuse kasvul, samuti töökohtade majanduslik ja sotsiaalne otstarbekus.

· Ühiskondlikult kasuliku tööhõive määrab töövõimeliste inimeste arv, kes on hõivatud nii sotsiaaltootmises, ajateenistuses, Siseministeeriumis kui ka täiskoormusega õppijate arv, kes juhivad majapidamist (laste, vanurite, haigete sugulaste eest hoolitsemine).

Rahvaarvuga arvestamise praktiline vajadus tingib vajaduse välja selgitada hõive liigid (struktuur), tööjõuressursside aktiivse osa jaotus majanduse valdkondade ja sektorite lõikes.

Samuti on erinevaid töövorme:

.Sotsiaaltöös osalemise kaudu:

?Renditöö on suhe tootmisvahendite omanike ja tootmisvahenditeta töötajate vahel, kes müüvad oma tööjõudu teatud väärtuse eest töötasu näol;

?FIE on suhe (majanduslik, juriidiline jne), mille inimesed sõlmivad seoses ühiskondlikult kasulikul tööl osalemisega ja mis põhineb isiklikul initsiatiivil, iseseisvusel ja vastutusel, on reeglina suunatud tööjõutulu saamisele ja enesemääratlusele. -isiksuse realiseerimine ja enesekehtestamine;

2.Vastavalt tööaja režiimile on tavaks jaotada täistööaeg (40 tundi nädalas) ja osaline (osaline) töö;

3.Vastavalt töö regulaarsusele:

?alaline (regulaarne) töötamine tähendab, et töötaja peab töötama igal nädalal teatud arvu tunde, harvemini - iga kuu;

?ajutist tööd on kahte tüüpi: tähtajaline töö (tähtajaline tööleping) ja ärireisid (teatud ettevõtete vahendusel);

?hooajatöö hõlmab teatud hooajal töötamist;

?juhutöö on erinevate lühiajaliste tööde tegemine materiaalse tasu saamiseks ilma töölepingut sõlmimata;

4.Töötamise legitiimsuse järgi:

?ametlik töötamine on ametlikus majanduses registreeritud töötamine;

?mitteametlik töötamine - ametlikus majanduses registreerimata töö, mille töökohtade allikas on majanduse mitteametlik sektor ja selle üksikud liigid.

5.Vastavalt organisatsiooni tingimustele tööprotsessid:

?tavatöö (tüüptöö) on töösuhe, mis hõlmab töötaja alalist töötamist ühe tööandja juures tööstusruumid standardkoormusel päeva, nädala, aasta jooksul;

?mittestandardne (paindlik) tööhõive ulatub sellest kaugemale ja hõlmab järgmisi vorme:

· ebastandardse tööajaga seotud töötamine (paindlik tööaasta, kokkusurutud töönädal, paindlik tööaeg jne);

· töötajate sotsiaalse staatusega seotud tööhõive: füüsilisest isikust ettevõtjad, pereliikmete abistamine;

· ebastandardsete töökohtade ja töökorraldusega töötamine tööl (kodune töö, "tööliste kutsumine", vahetus jne);

· töötamine mittestandardsetes organisatsioonilistes vormides: ajutised töötajad, osalise tööajaga töö.

.3 "Töötuse" mõiste: põhjused, klassifikatsioon, tagajärjed

Töötus on sotsiaal-majanduslik nähtus, mis mõjub tööpuudusena teatud, suuremale või väiksemale osale majanduslikult aktiivsest, töövõimelisest ja -tahtest elanikkonnast.

Vastavalt ILO sätetele on töötu isik, kellel ei ole sissetulekut tootvat ametit, kes on valmis töötama ja otsib tööd.

Venemaal on töötu staatus rangemalt määratletud. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööhõive seadusele on töötud töövõimelised kodanikud, kellel ei olnud tööd ega sissetulekut, kes on sobiva töö leidmiseks registreeritud tööhõiveametis, otsivad tööd ja on valmis seda alustama; lisaks näeb seadus ette, et töötuna ei saa tunnistada alla 16-aastasi kodanikke ja vanuse järgi pensionäre.

Kaasaegses majanduses nähakse töötust turumajanduse loomuliku ja lahutamatu osana. See soodustab:

· parandamine kvaliteetne struktuur ja tööjõu konkurentsivõime;

· uue motivatsioonimehhanismi ja sobiva töösse suhtumise kujundamine;

· töökoha väärtuse tõstmine ning inimese ja töö vahelise sideme tugevdamine;

· tööjõureservi olemasolu uue tootmise käivitamise korral.

Majandusteoorias on töötuse põhjuste osas palju erinevaid seisukohti. Selles küsimuses on kolm peamist seisukohta:

1.Töötuse põhjuseks on töötajate endi ülemäärased nõudmised, mida tööandjale esitatakse soovitud töötasu suuruse osas.

2.Töötuse põhjuseks on liiga madal nõudlus tööjõu järele. Riik peab võitlema tööpuudusega: valitsuse tulusid tõstes või makse langetades on võimalik suurendada nõudlust tööjõu järele.

3.Tööpuuduse põhjuseks on tööturule iseloomulik paindumatus. Tööotsijate vajaduste ja tööd pakkuvate tööandjate vajaduste vahel on teatav lahknevus.

Sellega seoses pakub suurt huvi töötuse vormide klassifitseerimine erinevate kriteeriumide järgi (tabel 1.1).

Tabel 1.1

Töötuse vormid ja nende omadused

№Töötuse vorm Iseloomulik Tööpuuduse põhjused1 Hõõrdumine Seostub vabatahtliku töökohavahetusega seoses suurema töötasu või mainekama töö otsimisega, soodsamate töötingimustega jne. 2 Institutsionaalne Selle tekitab tööturu struktuur, selle pakkumist ja nõudlust mõjutavad tegurid. 3 Vabatahtlik Esineb siis, kui osa töövõimelisest elanikkonnast ühel või teisel põhjusel lihtsalt ei taha töötada. 4 Struktuurne See on tingitud muutustest sotsiaalse tootmise struktuuris teaduse ja tehnika arengu ning tootmiskorralduse paranemise mõjul. 5Tehnoloogiline Seotud üleminekuga seadmete ja tehnoloogia uutele põlvkondadele, käsitsitöö mehhaniseerimise ja automatiseerimisega, kui teatud tootmisprotsessi jaoks on osa tööjõust kas mittevajalik või nõuab uut, kõrgemat kvalifikatsiooni või ümberprofileerimist. 6 Konversioon Struktuurse tööpuuduse tüüp, mis on seotud töötajate vabastamisega sõjatööstusest, aga ka sõjaväest. 7 Tsükliline Tekib siis, kui majanduskriisi ajal väheneb nõudlus tööjõu järele üldiselt järsult. 8Piirkondlik Omab piirkondlikku päritolu ja kujuneb ajalooliste, demograafiliste, sotsiaal-psühholoogiliste asjaolude mõjul. 9Majanduslik Põhjuseks turutingimused, osa tootjate lüüasaamine konkurentsivõitluses. 10 Hooajaline Põhjuseks tegevuste hooajalisus teatud tööstusharudes. 11 Piirine tööpuudus haavatavate elanikkonnarühmade seas. Töötuse kestus12 Lühiajaline Kuni 4 kuud. 13 Pikaajaline 4-8 kuud. 14 Pikaajaline 8-18 kuud. 15 Üle 18 kuu kongestiivne. Töötuse avaldumise väline vorm16Avatud Hõlmab kõiki tööd otsivaid töötuid kodanikke. 17 Varjatud Hõlmab töötajaid, kes tegelikult töötavad majanduses, kuid on tegelikkuses üleliigsed.

Tuleb märkida, et hõõrde- ja struktuurse tööpuuduse summa on loomulik töötuse määr, s.o. tänases majanduses normaalseks peetav täishõivega töötuse määr, mis tuleneb töötuskindlustussüsteemi tööotsingute aja pikenemisest ja palkade suhtelisest stabiilsusest. Tööpuudust iseloomustavad selle taseme näitajad.

Üldine töötuse määr =

Kavandatava töötuse vormide klassifikatsiooni loogiline jätk on selle struktureerimine järgmiste kriteeriumide alusel:

?soo järgi, eraldades kõige vähem kaitstud sotsiaalselt töötud - naised;

?vanuse järgi noorte töötuse ja pensioniealiste inimeste töötuse jaotusega;

?sotsiaalsete rühmade kaupa (töölised, intelligents, töötajad, tehnilised tegijad);

?haridustaseme ja töökogemuse rühmade järgi;

?sissetulekute ja turvalisuse taseme järgi;

?vallandamise põhjustel.

Töötusega kaasnevad tõsised majanduslikud ja sotsiaalsed kulud. Samas hinnatakse sageli vaid töötuse majanduslikku mõju koondatud töötajate arvu ja makstavate hüvitiste suuruse näol; sotsiaalseid tagajärgi praktiliselt ei hinnata. Küll aga kraad negatiivne mõju tööpuudus sõltub olukorrast riigis sotsiaalse olukorra konkreetsetest parameetritest. Seega on venelaste (eriti töötute) madala materiaalse heaolu tõttu, aga ka ühiskonna kõrgete sotsiaalsete pingete tõttu sotsiaalseid murranguid põhjustada võiv töötuse määr palju madalam kui läänes. Sellega seoses on vaja nii töötuse majanduslike kui sotsiaalsete tagajärgede üksikasjalikku läbimõtlemist, samuti välismaal töötuse tagajärgede uurimise ja hindamise meetodite kriitilist analüüsi ja edasist kohandamist spetsiifiliste tingimustega. Sellised uuringud pakuvad kahtlemata huvi, kuna võimaldavad selgemalt määratleda probleemi piirid ja visandada kriisist väljumise võimalusi riigi praeguses arenguetapis. Võimalik on pakkuda üksikasjalikku klassifikatsiooni meie arvates kõige olulisematest tööpuuduse sotsiaalsetest ja majanduslikest tagajärgedest süsteemi negatiivse ja positiivse mõju seisukohalt (tabel 1.2).

Tabel 1.2

Töötuse tagajärjed

# Negatiivsed tagajärjed Positiivsed tagajärjed Töötuse sotsiaalsed tagajärjed1 Kuriteoolukorra süvenemine Töökoha sotsiaalse väärtuse tõstmine. 2 Suurenenud sotsiaalne pinge. Suurendage isiklikku vaba aega. 3 Füüsiliste ja vaimsete haiguste arvu suurenemine. Suurenev vabadus valida, kus töötada. 4 Suurendada sotsiaalset diferentseerumist. Suurendada sotsiaalne tähtsus ja tööväärtused. 5 Tööjõu aktiivsuse vähenemine. - Töötuse majanduslikud tagajärjed1Õppimise tagajärgede devalveerimine. Tööjõureservi loomine majanduse ümberkorraldamiseks. 2 Tootmise vähendamine. Töötajatevaheline konkurents kui stiimul töövõime arendamiseks. 3Töötute abistamise kulud. Töösuhte katkestamine ümberõppe ja hariduse saamiseks. 4 Kvalifikatsiooni kaotus. Tööjõumahukuse ja tootlikkuse kasvu stimuleerimine. 5 Elatustaseme langus. -6 Rahvatulu alatootmine. -7 Maksutulude vähenemine. -

Töötuse majanduslikud ja sotsiaalsed tagajärjed viitavad sellele, et tegemist on ühiskonnale üsna ohtliku nähtusega, mis eeldab aktiivset tööhõivepoliitikat, mille eesmärk on mitte ainult tööpuuduse tagajärgede likvideerimine, vaid ka selle kontrollimatu üle miinimumi kasvu ennetamine ja tõkestamine. vastuvõetav tase.

2. peatükk. Tööturu hetkeseis, tööhõive ja tööpuudus Vene Föderatsioonis

.1 Tööturu statistika, tööhõive ja tööpuuduse probleemid Vene Föderatsioonis

Tööturu statistika on rahvusvahelises statistikas üks arenenumaid ja koondunud Rahvusvahelisse Tööorganisatsiooni (ILO). Praegu on kodumaine tööturu statistika üle läinud rahvusvahelistele standarditele ja hõlmab kolme aspekti: tööjõu ja majanduslikult aktiivse rahvastiku statistikat, tööviljakuse statistikat ja palgastatistikat, arvestades selle kvantiteedi ja kvaliteedi osas järjepidevalt kvantiteedi, kvaliteedi ja palganäitajaid.

Kaasaegne Venemaa tööturg on tasakaalustamata: ühelt poolt mahult üleliigne, teisalt aga oma struktuurilt tööjõupuudulik, s.t. ettevõtetes toimub tööjõu ülekuhjumine, ülemäärase töötajate kuhjumine, samas kui tööjõu nõudluse kasv toob kaasa tööjõupuuduse.

Vene Föderatsiooni tööturgu iseloomustavad järgmised nähtused:

-majanduslikult aktiivse elanikkonna kiire vähenemine;

-nihked hõive struktuuris - selle ümberjaotumine teenindussektorisse, kus töötab üle poole hõivatutest ja erasektorisse - 37% hõivatutest; 63% töötajatest töötab väljaspool avalikku sektorit;

-tööhõive kõrge kontsentratsioon suurtes ja keskmise suurusega ettevõtetes (67% kõigist töötajatest);

-töötajate suur tööjõu mobiilsus (lahkumiste ja töölevõtmiste suhe aasta keskmisesse töötajate arvusse ületab 30%; samal ajal on tööjõuga seotud ränne madal - 20% kõigist sisserändajatest);

-lahknevus kogunenud reaalpalga kasvu ja diferentseerumise ning tööviljakuse kasvu ja diferentseerumise vahel;

-varjatud protsesside ülekaal avatud protsesside ees (tasustamata või osaliselt tasustatud puhkused, sunniviisilised üleviimised osalise tööajaga töörežiimidele, palgamaksmisega viivitused, tavatööajast tingitud mitteametlik töötamine);

-koondamiste intensiivistumine seoses töötajate arvu vähenemisega (tööpuuduse põhjuste hulgas endiselt alla 10%);

-töötuse keskmise kestuse pikenemine.

Viimaste aastate jooksul on hõivatute arv vähenenud 9%. Venemaa riikliku statistikakomitee andmetel ei ole praegu enam kui 5,9 miljonil inimesel ametit, kuid nad otsivad seda aktiivselt; ligi 1,5 miljonit inimest on tööhõiveametis töötuna arvel. Seoses hõive valdkondliku struktuuri muutumisega (töötlevas tööstuses, eriti masina- ja kergetööstuses hõivatute arvu vähenemisega) on teravamaks muutunud piirkondlikud tööhõiveprobleemid. Vene Föderatsiooni 89 üksusest 47-s ületab tööpuudus riigi keskmist, mõnes linnas on massiline tööpuudus. Huvitav on Venemaa piirkondade eristumine töötute koosseisu poolest. Esialgu moodustasid Venemaal suurema osa töötutest naised, kõrg- ja keskeriharidusega inimesed ning pensioniealised. Siis aga hakkas neis piirkondades, kus töötuse määr oli üle keskmise, kasvama meeste, madala haridustasemega inimeste ja noorte osakaal.

Venemaal täheldatakse ägedat tööpuudust kahte tüüpi piirkondades:

.suure loomuliku rahvaarvuga piirkonnad (Dagestan, Kalmõkkia, Tuva, Karatšai-Tšerkessia, Tšetšeenia, Aginski Burjaadi autonoomne ringkond jne). Siin siseneb tööturule pidevalt suur hulk noori, samas kui töökohtade arv majanduskriisi tingimustes mitte ainult ei suurene, vaid isegi väheneb. Piirkonnad, kus suur loomulik iive on kombineeritud massilise põgenikevooluga (Inguššia ja Põhja-Osseetia), eristatakse eriliseks alatüübiks. Seda tüüpi piirkondades esines ka varem tööpuudust agraarse ülerahvastatuse näol.

2.depressiivsed piirkonnad, st. kriisiga seotud tööstusharude ülekaaluga. Hetkel on nendeks kergetööstus ja sõjatööstuskompleks, mida iseloomustab suurim tootmismahtude vähenemine. Sellesse tüüpi kuuluvad: Ivanovo, Vladimir, Kostroma, Jaroslavl, Kirov ja teised piirkonnad, Udmurtia, Mordva, Mari El.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste hulgas on töötuse määr ILO metoodika järgi vahemikus 1,6% Moskvas kuni 46% Inguššia Vabariigis. Kõrget tööpuuduse määra ILO metoodika järgi täheldatakse Kabardi-Balkari Vabariigis ja Dagestani Vabariigis (26-27%), Tyva Vabariigis ja Kalmõkkia Vabariigis (20-22%), Burjaatia, Karatšai-Tšerkessi Vabariik ja Adõgea Vabariik (15-18%). Kuni 5% töötuse määr - Peterburis (2,7%), Evenki ja Tšukotka autonoomsetes ringkondades, Moskvas, Lipetski oblastis (3-4%), Ivanovos, Tulas ja Jaroslavli piirkonnad umbes 5% (joonis 1).

Joonis 1. Töötuse määr (ILO metoodika järgi)

Seega võib rääkida tööjõupuuduse süvenemisest mõnes riigi peamises tööstuspiirkonnas. Samal ajal ületab peaaegu igas kolmandas riigi piirkonnas töötuse määr 10% majanduslikult aktiivsest elanikkonnast. Sarnane probleem ilmneb ka regioonisiseste tööturgude analüüsis. Enamikus Venemaa piirkondades võib eristada ühte või mitut majanduslikult arenenud keskust, mille olukord tööturul on enam-vähem soodne, kuid väljaspool neid elavatel on potentsiaalsete tööandjate (peamiselt eelarveasutuste) valik minimaalne või nad on sunnitud tegelema alepõllumajandus (joon. 2).

Joonis 2. Majanduslikult aktiivse elanikkonna dünaamika

Föderaalse töö- ja tööhõiveteenistuse andmetel oli 2013. aasta novembri lõpus riiklikus tööhõiveteenistuses arvel 1,8 miljonit töötut, sealhulgas 364,5 tuhat inimest Tšetšeenia Vabariigis. Võrreldes 2012. aasta novembriga kasvas registreeritud töötute arv 274 tuhande inimese võrra ehk 17,5%. Töötute koguarv ületas 2011. aasta novembris registreeritud töötute arvu võrreldaval inimeste rühmal (st üliõpilasteta tööealised, üliõpilased ja töötuks liigitatud pensionärid) 2,7 korda. Töötute keskmine vanus oli 34,9 aastat, hõivatute keskmine vanus 39,5 aastat. Alla 25-aastased noored moodustavad töötutest 28% ja hõivatutest 11%, 55-aastased ja vanemad vastavalt 6% ja 9% (tabel 2.1). Ligi 11% töötutest oli kõrgharidusega ja 21% keskeriharidusega. Tööga hõivatute seas oli see suhe vastavalt 25% ja 26% (tabel 2.2).

Tabel 2.1

Majanduslikult aktiivse ja mitteaktiivse elanikkonna näitajad (vanus 15-72, tuhat inimest)

Год8МужчинЖенщинГородское населениеСельское население20083780,53218,65142,71856,420093410,82892,644601843,420103322,22831,34214,91938,620113007,42675,93812,41870,9201229022873,23898,61876,620132725253833891874

Tabel 2.2

Töötuse määr haridustaseme järgi (%)

AastaKõrgkutsePõhikutsePõhikutsekeskhariduskeskkutsePõhikutsekeskharidus (täielik)üldinePõhiüldüldõpetus; (не имеют начального общего) 200811,04,222,713,532,813,72,1200910,42,824,412,434,913,91,2201011,22,720,716,233,714,11,4201110,92,720,518,333,113,51,1201210,12,918,818,332,416,41,1201310,72,117,317,637,013,51,8

Töötute hulgas on endiselt suur naistöötajate osakaal. Keskmiselt oli 2004. aastal Venemaal Vene Föderatsiooni riikliku statistikakomitee elanike küsitluste kohaselt see osakaal 49,8% (veidi tõusnud võrreldes 2003. aastaga, mil see oli 47,1%). Naised jäävad enamasti pikemaks ajaks avatud töötuse seisundisse. Naistöötajate osalise tööajaga töötamine on laialt levinud, eriti kergetööstuses, eelkõige tekstiili- ja rõivatööstuses.

Noorte positsioon tööturul halveneb. Kuna noortekontingent on äärmiselt heterogeenne vanuse, haridus- ja professionaalne tase, vajab igaüks neist oma lähenemist tööhõiveprobleemide lahendamisele. Esiteks räägime nii nende, kellel on haridus ja eriala, kui ka nende, kellel pole kumbagi, esmasest töösuhtest.

Viimase 10 aasta jooksul on tööpuudus Venemaal aga üldiselt langenud. See kehtib nii Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) metoodika järgi tehtud uuringute kohta, mis põhinevad rahvastikuküsitlustel, kui ka Venemaal ametlikult registreeritud töötute arvu statistika kohta. 2013. aastal saavutati viimase 10 aasta üks madalamaid töötuse määrasid ning see tase jätkab langust. Kui 2013. aasta jaanuaris oli Venemaal ametlikult registreeritud 1,072 miljonit töötut, siis novembris vähenes nende arv 848,9 tuhande inimeseni (tabel 2.3).

Tabel 2.3

Vene Föderatsiooni tööhõiveteenistuse tegevuse peamised näitajad

№Näitajad jaanuar-august 2012 2013. aasta 1Tööotsingule kandideerinute arv (tuhat inimest) 447045282Töötuks tunnistatute arv (tuhat inimest) 218719593Tööhõiveteenistuse abiga töö leidnute arv (tuhat inimest) 292830994Kodanike ja riigitöödel osalevate inimeste arv (tuhat inimest) ) 3894985Tööhõiveameti koolituse läbinud kodanike arv (tuhat inimest) 2372806 Ennetähtaegselt pensionile jäävate töötute kodanike arv (tuhat inimest) 23 321,67 Tööhõiveteenistuses arvel olnud töötute arv aruandeperioodi lõpu seisuga (tuhat inimest) inimest) 176616078 Töötutoetust saavate töötute osatähtsus aruandeperioodi lõpus (tuhat inimest) 83 381,49 Aruandeperioodi lõpu seisuga tööhõivetalitusse deklareeritud töötajate vajadus (tuhat inimest) 1048102110 Registreeritud töötuse tase aruandeperioodi lõpus aruandeperioodi lõpp (%) 2 42 211 Keskmine töötuse kestus juuni (kuu) lõpus 5 86 612 Registreeritud töötute osakaal üle aasta (juuni lõpus) ​​(%) 12 220,4

Venemaa Föderatsiooni Tööhõiveteenistusel on andmebaas, kus on üle 1,5 miljoni vaba töökoha üle kogu riigi, s.o. iga ametlikult registreeritud töötu kohta on peaaegu kaks vaba töökohta. Pealegi on nende vabade töökohtade eest üsna kõrge palk, ulatudes sadadesse tuhandetesse ja isegi kuni 1 miljoni rublani.

Siiski on töökohtade nõudluse ja pakkumise vahel mõningane tasakaalustamatus, olenevalt ametikohast. Seega, kui töötajate kategoorias langeb kõige rohkem töid arstide ja inseneride vabadele ametikohtadele, siis raamatupidaja, juristi ja majandusteadlase ametikohad on tööotsijatest kõige rohkem nõutud. Värbamisfirma ANCOR andmetel oli 2013. aasta I poolaastal personalitaotluste kasv võrreldes 2012. aastaga 44%. Suurim kasv oli professionaalsete teenuste sektoris (74%), tööstustootmises (62%), kõrge nõudlusega kaupade müügis (47%) ja ravimitööstuses (31%). IT-spetsialistide vajadus vähenes aga mullusega võrreldes 14% ning suurim langus oli kindlustusturul - 29%.

Koos töötuse vähenemisega on alates 2013. aasta algusest ettevõtete kogupalgavõlg töötajatele peaaegu kahekordistunud. Töötajate arv, kes ei saanud palka õigeaegselt, oli 2013. aasta alguses ligikaudu 53 tuhat inimest, 2013. aasta novembri seisuga kasvas see arv 95 tuhande inimeseni. Suurenes ka võla enda suurus - 1,5 miljardilt rublalt 2013. aasta alguses peaaegu 3 miljardi rublani 2013. aasta novembri seisuga. Samas tuleb märkida, et oktoobris tasuti peaaegu täielikult kõigi tasandite eelarvevõlgnevused avaliku sektori töötajatele töötasude maksmisel. Alates 2013. aasta algusest järk-järgult kuhjunud eelarvevõlg ulatus 2013. aasta oktoobris umbes 77 miljoni rublani ning sama aasta novembriks oli see kahanenud juba 3,5 miljoni rublani. Organisatsioonide palgavõlgnevused omavahendite puudumise tõttu kipuvad suurenema, mis viitab ettevõtete majandusliku olukorra halvenemisele.

Mis puudutab vaheprognoose, siis BCS Forexi tegevdirektori P. Andrejevi sõnul kasvab ametlik tööpuudus Venemaal 2013. aasta lõpuks. võib ulatuda 5,5%-ni majanduslikult aktiivsest elanikkonnast.

2014. aastal aga väheneb tööhõive tase Venemaa Föderatsioonis seoses Venemaa majanduse stagnatsiooniga. Majandusarenguministeerium prognoosib 2014. aastaks töötute arvu kasvu majanduslikult aktiivse elanikkonna suhtes 5,8-lt 5,9-le. Näib, et kasv on üsna väike, kuid need arvud tähendavad, et nad võivad töö kaotada<#"center">.3 Tööhõive ja töötuse määr Tšeljabinski piirkonnas

Tšeljabinski piirkonna statistiliste andmete analüüs aruandeperioodi 2011 2012 kohta (Tabel 2.4) näitab, et töötuse määr selles piirkonnas jätkab langust.

Tabel 2.4

Tšeljabinski piirkonna tööturu olukord

Nr Näitajad 2011 2012 1 Pingetegur registreeritud tööturul 2,7 in. / 1 vaba koht1,9 inimest / 1 vaba töökoht2 Deklareeritud vajadus piirkondlike organisatsioonide töötajate järele 13105 inimest. 13237 inimest 3Töötuks tunnistatud kodanike arv6024 inimest. 4179 inimest 4Elanike pöördumine Tööhõivekeskuste poole abi saamiseks töö leidmisel95,9%96,7%5Elanike pöördumine teabe saamiseks tööturu olukorra kohta11474 inimest. 7768 inimest 6Tööhõiveteenistuse abiga töö leidnud elanikud 3375 inimest. 3155 inimest 7 Üksikettevõtjana registreeritud 14 inimest. 0 inimest 8Tasustatud riigitööd alustanud kodanike arv460 inimest. 311 inimest 9 Pärast pikka (rohkem kui 1-aastast) vaheaega töötegevust naasta soovivate kodanike tööhõive 480 inimest. 414 inimest 10 Töötute kodanike hulgast, kellel on raskusi töö leidmisega, võeti renditööle 28 inimest. 8 inimest 11Tööotsijate tööhõive määr6,03%7, 20%12Töötute kodanike registrist eemaldatud: töötamise tõttu; alustas kutseõpet; määratud tööpension; muudel põhjustel3857 inimest 41,9%46,7%9%1,4% 3,8%3,6%45,3%48,3%13 Töötute liikumise indeks0,940,92

Registreeritud töötuse tase piirkonnas on 1,7% (2011. aastal 2,3%) majanduslikult aktiivsest elanikkonnast. 7 territooriumil ei ületanud töötuse määr 1,7%, 17 territooriumil oli see kaks või enam korda kõrgem piirkonna keskmisest. Kõrgeim töötuse määr linnaosades ja munitsipaalpiirkondades:

Karabaš - 5,4% (5,6%);

Nyazepetrovsky - 10,3% (13,1%);

Katav-Ivanovski - 7,6% (10,4%);

Chesme - 5,7% (7,0%);

Bredinsky - 5,6% (6,3%);

Kizilsky - 5,5% (6,0%).

Joonis 3. Töötuse määr, %

Seega iseloomustasid 2012. aasta jaanuaris kujunenud olukorda registreeritud tööturul:

-sobiva töökoha otsimiseks kandideerinud kodanike arvu vähenemine;

-töötuna arvel olevate kodanike arvu vähenemine;

koondamise tõttu vallandatute pöördumiste vähenemine Tööhõivekeskusesse;

väljakuulutatud vabade töökohtade arvu suurenemine;

pingete vähendamine tööturul;

registreeritud töötuse taseme langus.

Uurali föderaalringkonna piirkondade võrdlusandmed on esitatud tabelis. 2.5.

Tabel 2.5

Uurali föderaalringkonna võrdlusnäitajad (01.01.2012)

Piirkond Uurali föderaalringkond Registreeritud töötute kodanike arv, pers. Registreeritud töötuse määr, %Pinged tööturul, töötud / 1 vak. Kurgani oblast 96372.12.6 Sverdlovski oblast 389581.61.2 Tjumeni oblast 44550.70.2 Tšeljabinski oblast 320631.71.6 KhMAO79070.90.4 YaNAO 38291.20.6 UrFO.50849

Alates 2013. aasta algusest on piirkondlikusse tööhõiveteenistusse pöördunud 76 984 inimest; abi eest töö leidmisel - 48 165 inimest; Tööd sai 26773 töötut.

Registreeritud vabade töökohtade arv on 35362 tk.

2013. aasta kõrgeim töötuse määr oli veebruaris - 1,59% (29891 töötut).

2013. aasta keskmise statistika järgi on Tšeljabinski oblastis töötuks tunnistatud elanike arv jõudnud minimaalne väärtus aasta algusest - 24948 inimest.

Registreeritud töötute arvu langustrend jätkub.

.4 Vene Föderatsiooni tööturu reguleerimise riiklik poliitika

Sisuliselt on tööpuuduse probleem üks peamisi probleeme, millega turumajanduse olukord silmitsi seisab. Selle lahendus viiakse läbi kahes suunas:

.majanduse ja tööpuuduse (tase ja kestus) makromajandusliku reguleerimisega meetoditel, mis tagavad kogunõudluse ja ettevõtlusaktiivsuse kasvu ning samas ei põhjusta inflatsiooni;

2.töö kaotanud inimeste sotsiaalkaitse rakendamine (teave töökohtade, ümberõppesüsteemi, riigitööde, töötutoetuste jms kohta).

Venemaa tööpuuduse probleemi analüüsimisel tuleb arvestada, et üleminek turusuhetele toimub väga rasketes tingimustes, mis on tingitud majanduslikust ebastabiilsusest, haldus-käsujuhtimissüsteemi raskest pärandist ja ebasoodsast demograafilisest olukorrast. Samuti tuleb mõista, et Venemaa on alles turumuutuste tee alguses, samas kui turusuhted on arenenud kapitalistlikes riikides arenenud juba üle saja aasta, mistõttu Venemaad ei saa võrrelda arenenud kapitalistlike suhetega riikidega.

Tööpuuduse kasvu ja inimeste massilise tootmisest vabanemise ohustavaim tegur on suurte ja ülisuurte ettevõtete denatsionaliseerimine ja tootmise piiramine. Spetsiifiline tööpuuduse liik tekib kõrgelt kvalifitseeritud isikute hulgas, kes ei ole tööalaselt sobilikud kasutamiseks tootmis- ja mittetootmisvaldkonna madalamatel majandustasanditel.

Paljude probleemide hulgas, millega iga riik turumajandusele üleminekul silmitsi seisab, on üks teravamaid massilise tööpuuduse oht ja selle sotsiaalsete tagajärgede leevendamine. Venemaal tekitab massilist tööpuudust struktuurne majanduskriis, mis peegeldab vastuolusid käsumajanduselt turumajandusele ülemineku tingimustes ja ei ole tsükliline, vaid struktuurne. Sellest kriisist ülesaamiseks on riigi majanduses tervikuna ja riigi majanduses vaja teha põhjalikke struktuurimuutusi. Tööhõivevaldkonnas tuleb aga säilitada regulatiivne osalus.

Paljud nõustuvad, et valitsus suudab tööpuudust vähendada, kui suudab ennetada või vähendada majanduskasvu (äritsüklite) kõikumisi. Kõik toetavad kutseõppeprogramme, mis aitavad koondatud töötajatel omandada uusi oskusi uue töö leidmiseks.

Loogiline oleks eeldada, et valitsus saaks töötuse määra alandada, kaotades töötutoetused. See suurendaks koondatud töötajate kulusid uue töö leidmiseks ja seega lühendaks otsinguperioodi. Majandusargument selle lähenemisviisi vastu on see, et liiga lühike tööotsing on sama väärtuslike ressursside raiskamine kui liiga pikk tööotsing.

Riiklik poliitika elanikkonna tööhõive edendamise vallas ja protsessid tööturul tervikuna tänapäevastes tingimustes. Vene Föderatsiooni seadus "Tööhõive Vene Föderatsioonis": riik järgib poliitikat, millega edendatakse kodanike õiguste realiseerimist täielikule, tootlikule ja vabalt valitud tööle; Riiklik poliitika elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas on suunatud sotsiaalmajanduslike tingimuste erinevate elementide rakendamisele ühiskonna olemasoleva tööjõupotentsiaali ratsionaalseks ja produktiivseks kasutamiseks.

Elanikkonna täieliku, tootliku ja vabalt valitud tööhõive edendamiseks kutsutakse riiki üles töötama välja finants- ja krediidi-, investeerimis- ja maksupoliitika meetmeid, mis on suunatud tootmisjõudude ratsionaalsele jaotamisele, tööjõuressursside liikuvuse suurendamisele, ajutiste ajutiste arendamisele. ning füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine, julgustades kasutama paindlikke töörežiime ja muid meetmeid, mis aitavad kaasa töökohtade süsteemi säilimisele ja arengule; õiguslik regulatsioon kodanike legitiimsete õiguste ja huvide ning asjakohaste riiklike garantiide järgimisest lähtuva tööhõive valdkonnas elanike tööhõivet käsitlevate õigusaktide edasine täiustamine: elanikkonna tööhõivet edendavate föderaalsete ja territoriaalsete programmide väljatöötamine ja rakendamine; riikliku tööhõiveteenistuse loomine.

eriline roll Töötusega kaasnevate probleemide lahendamisel mängivad riiklikud tööturud (töökeskused), mis on riikliku tööhõiveameti keskne lüli.

Seega on riigi poliitika elanikkonna tööhõive edendamise vallas suunatud:

1.tööjõu inimressursi arendamine;

2.kõigile kodanikele võrdsete võimaluste tagamine vabatahtliku töö ja töökoha vaba valiku õiguse teostamisel;

3.väärikate elamistingimuste loomine ja inimese vaba areng;

4.palgavaldkonna garantiide tugevdamine ja töötasu mittemaksmise probleemi lahendamine;

5.seaduse raames läbiviidavate kodanike töö- ja ettevõtlusalgatuste toetamine, samuti tulemusliku, loova töö võimete arendamise soodustamine;

6.sotsiaalse kaitse tagamine elanikkonna tööhõive valdkonnas, eriürituste läbiviimine, mis aitavad kaasa töö leidmisega raskustes kodanike tööle asumisele;

7.töötajate õiguskaitse tagamine;

8.massilisuse ennetamine ja pikaajalise töötuse vähendamine;

9.töötuskindlustussüsteemi arendamine:

-tööhõivefondi sissemaksete osakaalu suurendamine, mis võimaldab stimuleerida ettevõtete ümberstruktureerimist;

-kindlustuspõhimõtete kasutamine, kui fondi moodustamises osaleb koos tööandjaga ka töötaja ise;

-eriprogrammide riiklik rahastamine, et aidata tööturul konkreetseid sotsiaalseid rühmi - vähendamise alla langenud sõjaväelasi, pagulasi, noori jne;

-töötute kohanemine turu muutuvate nõuetega läbi kutseõppesüsteemi;

-töötute tööhõivetalituses registreerimise korra lihtsustamine;

10.olemasolevaid töökohti säilitavate ja uusi loovate tööandjate julgustamine, eelkõige kodanike jaoks, kes vajavad eriti sotsiaalkaitset ja kellel on raskusi töö leidmisel;

11.Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste võimude, kohalike omavalitsuste sõltumatuse kombinatsioon elanikkonna tööhõive tagamisel;

12.elanikkonna tööhõive alase tegevuse kooskõlastamine teiste majandus- ja sotsiaalpoliitika valdkondade tegevustega;

13.riigiorganite, ametiühingute, muude töötajate ja tööandjate esinduskogude tegevuse koordineerimine elanikkonna tööhõivet tagavate meetmete väljatöötamisel ja rakendamisel;

14.tõhusa töötajate kaitse süsteemi loomine sotsiaalpartnerluse mehhanismi kaudu

Valitsuse aktiivne poliitika tööhõive vallas viiakse ellu föderaalsete ja piirkondlike tööhõiveprogrammide väljatöötamise ja elluviimise kaudu, mis kujundatakse lähtuvalt olukorrast tööturul ja selle arengu prognoosist.

Osariigi pikaajaline poliitika föderaaltasandil sisaldab meetmete kogumit massilise tööpuuduse ennetamiseks, hoides seda sotsiaalselt vastuvõetaval tasemel; tööjõu väljaõpe ja ümberõpe, mis vastab turu ning teaduse ja tehnika arengu nõuetele; suurte programmide ja projektide väljatöötamine ja elluviimine, mis tagavad depressiivsete piirkondade väljatõmbumise stagnatsioonist.

Riikliku tööhõivepoliitika piirkondlikku aspekti rakendatakse elanikkonna tööhõive edendamise territoriaalsete programmide kaudu, mille võtavad igal aastal vastu Vene Föderatsiooni subjektid, võttes arvesse eritegureid ja tingimusi, mis mõjutavad piirkondade tööturu olukorda. .

Riiklikku poliitikat regionaalsel tasandil viiakse ellu föderaalprogrammi raames, elanikkonna tööhõivet edendavate regionaalsete ja kohalike programmide elluviimise kaudu, võttes arvesse territooriumide demograafilise ja sotsiaal-majandusliku arengu eripära.

Võttes arvesse Venemaa tööturu iseärasusi üleminekuperioodil, võib järeldada, et ametlikult välja kuulutatud suund ressursside (sealhulgas tööjõu) tõhusaks kasutamiseks, sealhulgas erinevate majandustegevuse vormide kasutuselevõtu kaudu, on praegusel etapil. reformidega kaasneb endiselt tööjõupotentsiaali hävimine. Seetõttu peaks Venemaa Föderatsioon looma kõige paindlikuma, legaliseeritud tööturu, mis tagab madala tööpuuduse (ca 4-5% majanduslikult aktiivsest elanikkonnast) ja jätkusuutliku kõrge majanduskasvu (3-5% aastas koos vastava palgatõusuga) .

Paljud varasemate riiklike tööhõive ja tööturu valdkonna programmide puudujäägid võeti arvesse viimases "Vene Föderatsiooni tööturu tegevuskavas", mis üsna objektiivselt, sealhulgas kvantitatiivses plaanis, esitab suundumused, mis on arenenud Venemaa tööturul, võtab kõige rohkem arvesse kõiki tema teravaid probleeme.

Tööturu põhiülesanne on tööhõive efektiivsuse tõstmine ning selle lahendamiseks on välja toodud rida prioriteetseid valdkondi. Need sisaldavad:

· sotsiaalsete garantiide tagamine töötutele ja nõrga konkurentsivõimega elanikkonnarühmadele;

· volituste piiritlemine tööhõivepoliitika ja tööturu vallas valitsemistasandite vahel;

· tööjõuressursside vaba liikumine üle riigi territooriumi ja sektorite;

· väikeettevõtluse toetamine ning välistööjõu ligimeelitamise ja kasutamise reguleerimine .

Kavas on välja töötada töötajate ja spetsialistide vajaduse prognoos majandustegevuse liikide ja piirkondade lõikes ning vastavalt sellele määrata nende töötajate ja spetsialistide väljaõppe maht ning selleks vajalikud eelarvevahendid.

Sellesuunaliste probleemide lahendamiseks on ette nähtud lai, kuid pigem sihipärane valik meetmeid, näiteks: eksperthinnang riigi WTO-ga ühinemise tagajärgede kohta; maksusoodustused uute töökohtade loomiseks "lootustandvates majandussektorites"; tööviljakuse tõstmise eriprogrammide väljatöötamine ja rakendamine; "probleemsete sektorite" (kivisüsi, metallurgia, kütus ja energeetika, kergetööstus) tööhõive suurendamise võimaluste analüüs; väikeettevõtluse toetamine nii töökohtade loomiseks, sh maapiirkondades, kui ka suletud haldusterritoriaalsete üksuste, linna moodustavate organisatsioonide territooriumide infrastruktuuri arendamiseks; sotsiaalpartnerluse subjektide vahelise suhtluse mehhanismide arendamine; sotsiaalse planeerimise arendamine organisatsioonides; konsultatsioonipunktide loomine ettevõtetesse, kus on ette nähtud töötajate vabastamine jne.

Sotsiaalset kaitset eriti vajavate kodanike abistamise suunal on esmajoones püstitatud töötute täpne arvestus üksikute rühmade ja kategooriate lõikes, et rakendada tööalases töös sihipärasuse põhimõtet. teenused; see näeb ette ka spetsiaalsete tööhõiveprogrammide väljatöötamise kõige vähem kaitstud kodanikerühmade jaoks.

Tööhõiveteenuste optimeerimise valdkonnas püstitati ülesandeks tööturuasutuste infotugisüsteemi väljatöötamine, et tagada nende teenuste klientidele kättesaadav teave.

Üldiselt on see kontseptsioon samm edasi võrreldes Venemaa Föderatsiooni valitsuse sarnaste varasemate dokumentidega.

Järeldus

Tööturg on üks turumajanduse elemente ning sotsiaalsete suhete süsteem tööandjate ja palgatud tööjõu huvide koordineerimisel.

Venemaa tööturu kujunemine, selle prognoosimine on kujunemise lahutamatu osa turumehhanism. Selle reguleerimise põhisuunad peaksid olema võitlus tootmise edasise languse vastu; massilise töötuse ennetamine; meetmete võtmine elanikkonna elatustaseme parandamiseks jne.

Samas on hõive ja töötuse probleem turumajanduse võtmeküsimus, mille lahendamiseta on võimatu luua riigi majanduse efektiivset toimimist.

Kuni viimase ajani ei pööranud Vene Föderatsiooni valitsus sellele probleemile piisavalt tähelepanu, mis tekitas küllaltki õiglast muret, sest tööpuuduse tõttu tekib toodangu puudujääk – tegeliku SKT kõrvalekalle potentsiaalist. kogu tööjõu mittetäielik kasutamine (mida kõrgem on töötuse määr, seda suurem on SKT mahajäämus); föderaaleelarve tulude osa vähendamine maksutulude vähenemise ja kaupade müügist saadavate tulude vähenemise tõttu; isikliku kasutatava sissetuleku otsene vähenemine ja töötuks jäänute ja nende perede elatustaseme langus; ühiskonna kulude suurenemine töötajate kaitsmisel töötusest põhjustatud kahjude eest: hüvitiste maksmine, tööhõive kasvu stimuleerivate programmide rakendamine, ametialane ümberõpe ja töötute tööhõive.

Hetkel ületab töötuse määr Venemaal 0,6% võrra läänes aktsepteeritud loomuliku tööpuuduse taset ja ulatub 7,6%ni, kuid üldiselt on viimase 10 aasta jooksul töötute koguarv järk-järgult vähenenud. Samas on kõige vähem hõivatud 20-24-aastased (ülikooli lõpetajad), töötute keskmine vanus langeb. Töötuid naisi on endiselt vähem kui töötuid mehi, kuid töötute naiste osakaal kasvab aasta-aastalt. Kõige rohkem meie riigis töötuid on keskharidusega (täielik).

Peamine viis tööpuuduse probleemi lahendamiseks tööturul on tootmise majanduskasv (koiva tootmisvõimsuste taastamine), mis toob kaasa majanduses hõivatud inimeste arvu kasvutempo.

Venemaal kujunevad välja spetsiifilised tööturu riikliku reguleerimise mehhanismid. Teatud samme on siin juba astutud: vastu on võetud tööseadus, loodud riiklik tööhõivetalitus, juurutatakse personali ümberõppe süsteem, ametlikult kehtestatakse elatusraha ja miinimumpalk.

2014. aastal aga väheneb tööhõive tase Venemaa Föderatsioonis seoses Venemaa majanduse stagnatsiooniga. Majandusarenguministeerium prognoosib 2014. aastaks töötute arvu kasvu majanduslikult aktiivse elanikkonna suhtes 5,8-lt 5,9-le.

Tööhõive vähenemine ei ole mitte ainult negatiivne tegur, mis viitab hilinemisega majanduskasvu aeglustumisele, vaid ka mõne vähemusaktsionäri seisukohalt väga positiivne. Paljud investorid panustavad ettevõtetele, kes globaalse majanduse aeglustumise ajal aktiivselt töötajaid vähendavad. Arvatakse, et nii vähendavad ettevõtted kulusid ja see omakorda võimaldab eraldada rohkem vahendeid arendustegevuseks. omatoodang.

Bibliograafiline loetelu

1.Breev B.D. Tööpuudus sisse kaasaegne Venemaa/ B.D. Breev. - M.: "Nauka", 2010. - 269 lk.

2.Genkin B.M. Majandusteadus ja töösotsioloogia / B.M. Genkin. - M.: "Norma", 2003. - 416 lk.

3.Keynes J.M. Üldine tööhõive, intresside ja raha teooria / J.M. Keynes. - M.: Helios ARV, 2009. - 352 lk.

4.Kibanov A.Ya. Majandusteadus ja töösotsioloogia: õpik / A.Ya. Kibanov. - M.: Infra-M, 2011. - 584 lk.

.Kirillova N.V. Elanikkonna tööhõive / N.V. Kirillova, T.A. Hahhonov. - Rostov n / a: "Fööniks", 2001. - 320 lk.

.Kochenev Yu.Yu. Rahvamajandus: õpingud. majanduserialade ülikoolidele / Yu.Yu. Kochenev, V.V. Patrov - M.: "The Economist", 2010. - 457 lk.

.Lipsits I.V. Majandusteadus: õpik ülikoolidele / I.V. Lipsitz. - M.: Omega-L, 2006. - 656s. - (majanduskõrgharidus).

.McConnell K.R. Majandus / K.R. McConnell, S.L. Bru. - M.: Infra-M., 2009.

.Maleva T.M. Riigi ja ettevõtte tööhõivepoliitika / T.M. Malejev. - M.: Infra-M, 2010.

.Matveeva T.Yu. Makroökonoomika / T.Yu. Matvejev. - M.: Kirjastus "GUVSHE", 2009.

.Nikolaeva I.P. Majandusteadus küsimustes ja vastustes: õpik. toetus / I.P. Nikolajev. - M.: TK Velby, Kirjastus Prospekt, 2012. - 336 lk.

.Ostapenko Yu.M. Tööökonoomika: õpik. toetus / Yu.M. Ostapenko. - M.: Infra-M, 2007. - 268s. - (Kõrgharidus).

13.Pavlenkov V.A. Tööturg. Tööhõive ja töötus: õpik ülikoolidele / V.A. Pavlenkov - M.: Kirjastus "MGU", 2004. - 368 lk.

14.Nutt V.I. Töötus: teooria ja kaasaegne praktika / V.I. Nutt. - M.: "RAGS", 2010. - 384 lk.

.Sotnikov A.A. Tööturg / A.A. Sotnikov - M.: "EKSAAM", 2013. - 448 lk.

.Taburchak P.P. Kaasaegne majandus / P.P. Taburchak - Rostov n / D .: "Fööniks", 2009. - 672 lk.

17.Heine P. Majanduslik mõtteviis / P. Heine, P. Bouttke, D. Prychitko: per. inglise keelest. Guresh T.A. - M.: Toim. maja "Williams", 2012. - 544 lk.

18.Khripach V.Ya. Tööökonoomika: sotsiaalsed ja töösuhted / V.Ya. Khripach, A.S. Golovatšev. - M.: "EKSAAM", 2002. - 423 lk.

19.Chepurin M.N. Majandusteooria kursus: õpik / M.N. Chepurin, E.A. Kiseleva. - 5. väljaanne, Rev. ja täiendavad - Kirov: "ACA", 2005. - 832s.

20.Shukhgalter M.L. Töömajandus / M.L. Shukhgalter, A.E. Kääbus. - M.: "Jurist", 2002. - 506 lk.

21.

.

.

.

Peamised funktsioonid

Tööturgu iseloomustavad kaks peamist funktsiooni, milles avaldub selle tähtsus:

• sotsiaalne funktsioon tähendab elanikele inimväärse elatustaseme tagamist, tagades töötajatele töötasu ja muud garantiid. Ka siin räägime hariduse kvaliteedist, mis peaks tagama kvalifitseeritud personali väljavahetamise.
• majanduslik funktsioon eesmärk on varustada tootmis- ja mittetootmissfääri piisava arvu töötajatega, et saavutada maksimaalne efekt.

Tööturu roll

Kitsamalt võib tööturu olemust kajastada järgmistes funktsioonides:

• tööjõu palga kehtestamine, mis toimub nõudluse ja pakkumise tasakaalu mõjul;
• töölevõtmise ja vallandamise tingimuste kindlaksmääramine, vältides seeläbi diskrimineerimist;
• ohutuse ja töötingimuste normide kujundamine;
• haridus ja täiendõpe juhul, kui tootmine läheb põhimõtteliselt uus tase.

Pakkumine ja nõudlus

Peamised kategooriad, mille järgi tööturgu iseloomustada saab, on pakkumine ja nõudlus. Seega tähendab esimene mõiste hetkel nõutavat teatud eriala ja kvalifikatsiooniga töötajate arvu. Väärib märkimist, et nagu kaubaturu puhul, hakkab nõudlus keskmise palga tõustes langema.

Tööjõupakkumisest rääkides tuleb tõdeda, et see on töövõimelise elanikkonna arv, kes on valmis tööle asuma. Seda näitajat iseloomustab ka potentsiaalsete töötajate kvalifikatsioon ja haridustase. Erinevalt nõudlusest tõuseb tööjõu pakkumine keskmise palga tõustes pidevalt.

Tööturu tunnused

Enamik inimesi on harjunud rakendama mõistet "turg" ainult majanduskeskkonnale, kus on küsimus teatud kaupade ostmises ja müümises. See kategooria kehtib aga ka tööjõu kohta. Seega võib tööturu iseärasusi kirjeldada järgmiselt:

• selle mehhanismi iseregulatsioon toimub eeldusel, et suhted majanduskeskkonnas on vabad ja põhinevad eraomandi prioriteedil;
• igal inimesel on õigus iseseisvalt valida töö tegemise koht ja liik ning kellelgi pole õigust teda millekski sundida (erandiks on kohtu otsusega määratud sunnitöö);
• igal töösuhetes osalejal on täielik õigus alustada oma ettevõtlusega nii iseseisvalt kui ka seltsingu alusel (sel juhul saab ta hiljem ise tööandjaks).

Tööturg Venemaal

Igas üksikus riigis on töösuhted üles ehitatud ligikaudu sarnaste põhimõtete järgi, kuid oma spetsiifiliste punktidega. Seega kujunes Venemaa tööturu areng erinevate poliitiliste ja ajalooliste protsesside mõjul, mis määras selle mõned tunnused. Enne NSV Liidu lagunemist oli see ala täielikult riigi kontrolli all, mis välistas sellised mõisted nagu "personalipuudus" ja "töötus". Liidu kokkuvarisemisega halvenes olukord majanduses järsult, mis tõi kaasa kriisinähtused ja töötavate kodanike arvu järsu vähenemise. Sellegipoolest hakkas tööturg pärast pikka rehabilitatsiooniperioodi taas normaalsesse seisukorda pöörduma, mis kajastub tööjõu pakkumise ja nõudluse tasakaalus.

Statistilistel andmetel ja sotsioloogilistel uuringutel põhinev tööturu analüüs näitab, et hetkel ei ületa töötute kodanike arv 5%, mis on täiesti aktsepteeritav näitaja. Sellegipoolest on see keskmine ja seetõttu ei anna see absoluutselt objektiivset teavet. Fakt on see, et paljudes piirkondades on tööpuudus palju suurem, mis on tingitud looduslikest tingimustest, geograafiline asukoht ja tööstuse puudumine.

Kodumaise tööturu peamised probleemid

Venemaa tööturgu võib iseloomustada mitmete oluliste probleemidega. Peamisteks võib pidada järgmisi:

• Igal aastal saabub riiki miljoneid töömigrante. Arvestades, et nende nõuded töötasule ja töötingimustele on tunduvalt tagasihoidlikumad kui riigi kodanikel, on üsna loomulik, et tööandjad eelistavad neid. Seda olukorda täheldatakse peamiselt lihttööjõu turul.
• Tööjõu nõudluse ja pakkumise ebakõla. See ei puuduta ainult kvantitatiivseid näitajaid. Peamine probleem seisneb selles, et tööandjad ei suuda pakkuda tööle kandideerijatele soovitud taset. See toob kaasa elanike sissetulekute vähenemise ja kvalifitseeritud personali äravoolu, kes leiavad sobivad tingimused välisettevõtetes.
• Kõrge tööpuudusega piirkondade kodanikel on üsna raske mujal piirkondades tööd leida. See on tingitud asjaolust, et peaaegu kõigis organisatsioonides on töötamise eelduseks kohaliku elamisloa olemasolu või ajutine registreerimine.

Seadusandlik regulatsioon

Peamine seadusandlik akt, mille alusel tööturgu reguleeritakse, on seadus "Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta". See tõstab esile järgmised punktid:

• kodanike töötuks tunnistamise kord ja nende vastav arvele võtmine;
• tööõiguse realiseerimise edendamine;
• riigi poliitika põhipostulaadid tööturu toimimise osas;
• meetmed tööhõive valdkonna olukorra parandamiseks;
• tööturuasutuste tegevuse järjekord piirkondades;
• kõigi tööturul osalejate õiguste ja kohustuste määratlemine;
• statistilise aruandluse koostamise ja analüüsimise kord;
• tööõigused, mis on antud kaitsmata kodanike erikategooriatele.

Lisaks ülaltoodud seadusele reguleerib töösuhteid ka töö- ja tsiviilseadustik.

Tööturu struktuur

Kaasaegset tööturgu iseloomustab üsna keeruline struktuur, mis sisaldab järgmisi elemente:

• töösuhete subjektid, kes on teatud ametikohale kandideerijad, aga ka otsesed tööandjad;
• turutingimused, mis on pakkumise ja nõudluse, aga ka töötingimuste, keskmise palga, hariduse ja kvalifikatsiooni kombinatsioon;
• töösuhteid reguleerivaid norme sisaldavad õigusaktid;
• riigiorganid, mis on volitatud lahendama töösuhetega seotud küsimusi;
• alternatiivne töö, mis võib väljenduda renditöös või osalise tööajaga töötamises;
• töötute, samuti füüsilise seisundi või vanaduse tõttu töövõimetute inimeste sotsiaalsete garantiide süsteem;
• haridus- ja teabekomponent, mis on suunatud personalireservide koolitamisele ja ümberõppele, samuti nende kvalifikatsiooni tõstmisele.

Konkurentsivõimeline tööturu mudel

Puhtalt konkurentsiga mudeli alusel toimivat tööturgu iseloomustavad järgmised tunnused:

• tööstuses tegutsevate ettevõtete arv on üsna suur ja seetõttu valitseb tööjõuressursside pärast kõrge konkurents;
• märkimisväärsel tasemel on ka teatud kvalifikatsiooniga töötajate arv, kes kandideerivad sarnastele ametikohtadele;
• praegune turuolukord ei anna ühelegi töösuhete osapoolele võimalust dikteerida töötasu puudutavaid tingimusi.

Seega on süsteem turutingimustest lähtuvalt reguleeritud iseseisvalt. Keskmise palga tõus kutsub esile pakkumise kasvu ja nõudluse vähenemise. Ja vastupidi.

Monopol tööturul

Selleks, et tööturgu saaks pidada monopoolseks, peab sellel olema mitmeid kohustuslikke tunnuseid, nimelt:

• suurem osa teatud eriala ja kvalifikatsiooniga töötajatest on koondunud ühte organisatsiooni;
• töötajatel puuduvad alternatiivsed töövõimalused (see võib olla tingitud majanduslikest ja geograafilised tunnused, samuti omandatud hariduse eripära);
• kõik õigused ja volitused palkade määramisel kuuluvad eranditult rendifirmale (arvud võivad olenevalt töötajate arvust oluliselt erineda).

Selline olukord on tüüpiline väikestele ja kaugematele asulatele, kus on ainult üks linna moodustav ettevõte või on pingeline olukord tööhõive osas. Ametiühingud peaksid selliste ettevõtete tegevust jälgima, et vältida töötava elanikkonna õiguste rikkumisi.

rahvusvaheline kogemus

Maailma kõige arenenumate majanduste (Ameerika, Jaapani ja paljude teiste) eesmärk on absoluutne (või täielik) tööhõive ja tööturg sel juhul peetakse optimaalseks. Selle eesmärgi saavutamiseks kasutatakse sageli järgmisi tegevusi:

• toetus tärkavatele ettevõtetele, samuti range kontroll suurte organisatsioonide üle, et kuidagi võrdsustada palku, mida nad saavad taotlejatele pakkuda;
• eelmisest sättest tuleneb reegel, mis kohustab ettevõtteid olema palgapoliitikas solidaarne (näiteks väikesed organisatsioonid ülehindavad seda näitajat, suured aga vastupidi, mõnevõrra alahindavad);
• ettevõtjad saavad mõningaid soodustusi ja toetusi, mille eest nad kohustuvad palkama korraliku palga ja töötingimustega kvalifitseerimata töötajaid;
• need majandussektorid, mis toodavad sotsiaalselt olulisi tooteid või teenuseid, saavad kõikehõlmavat riigi toetus isegi mitterahuldavate majandustulemuste korral.

Tuleb märkida, et tööturg ei ole staatiline, vaid kalduvus pidevatele muutustele. Need võivad ilmneda nii turutegurite mõjul kui ka riigiorganite sekkumise tulemusena.

Turumajanduse lahutamatuteks elementideks on kaasaegne tööturg ja tööpuudus. Praegustes turu kujunemise tingimustes on uuele tasemele liikumiseks vaja luua tõhusad tööjõuressursside kasutamise mehhanismid, mis vähendavad tööpuuduse kasvu ja elanikkonna sotsiaalset haavatavust.

Kaasaegsetes majandusoludes toimib tööturg samade reeglite järgi nagu kaupade ja teenuste turg. Ainult nõudluse ja pakkumise seadus moodustab erilise kauba – tööjõu – hinna. Objektiks tööturul on. Ilmselt on see suhe:

1. Kui pakkumiste arv tööturul on suurem kui nõudlus nende järele, tekib tööjõu ülejääk ja tekib töötus.
2. Kui pakkumine on väiksem, kui tööandjad vajavad, tekib töötajate puudus, mistõttu kannatab ka majandus.

Kui riik ei kasuta täielikult ära olemasolevat tööjõuressurssi, siis majandussüsteem ei toimi täies mahus. Rohkemate töökohtadega toodetakse rohkem sotsiaalset toodet ja inimeste materiaalsed vajadused on paremini rahuldatud.

Ideaalne turumudel oleks olukord, kus oma teenuseid pakkuvate soovijate arv on võrdne vajalike vabade töökohtade arvuga. Tööpuudus on siis null. Reaalmajanduses see olla ei saa, aga mida madalam on reaalne töötuse määr, seda parem riigi majandusele.

Tänapäeva tööturg on mitmesuguste mehhanismide, seadusandlike normide, avalike ja riiklike institutsioonide süsteem, mille tõttu toimub tööjõu tarbimine ja taastootmine. Koordineerib tööandjate ja töötajate huve töö tasustamise ja selle tingimuste osas.

Kaasaegne tööturg ja selle nõuded professionaalile tööandjate poolt on selgelt sõnastatud: mitte ainult inimene hea spetsialist, see peab olema mobiilne ja mitmekülgne.

Riiklik regulatsioon

Kaasaegse tööturu positiivsete suundumuste loomisel peaks põhiroll olema riigil, kuna ta saab selliste meetmetega otseselt reguleerida tööhõivet kogu riigis:

• väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete toetamine;
• ümberõppeprogrammide korraldamine;
• tingimuste loomine ümberasumiseks spetsialistide puudusega piirkondadesse;
• soodustuste andmine teatud kategooria töötajatele;
• täiendavate töökohtade loomine.

2012. aastal kiitis Vene Föderatsiooni valitsus heaks elanikkonna tööhõive edendamise programmi rakendusplaani järgmiseks kolmeks aastaks. See sisaldab erinevaid tegevusi, mis peaksid aitama kiirendada tööturuprobleemi lahendamist.

Töötus ja tööturg: Video

Venemaa tööturu omadused

Et mõista, milline on Venemaa kaasaegne tööturg, peate tutvuma sellega, mis seda individualiseerib:

1. Varjatud tööpuuduse kõrge tase. See destabiliseerib sotsiaalsed suhted ja halvendavad majanduslikku olukorda.
2. Erasektor on üsna suur tööjõu tarbija.
3. Suur hulk jõudeolevaid ettevõtteid ja selle tulemusena osalise tööajaga töötamine.
4. Riigi piirkonniti on töötajate arvu ja kõige nõutumate tegevusalade osas väga suur erinevus.
5. Töötu abiraha tase on ebapiisav.
6. Piirid ametliku ja varitöö vahel on üsna meelevaldsed.
7. Levinud on tööhõivemudel, kus tööjõudu ei kasutata ega vabastata teistesse tööstusharudesse.
8. Monopolid on iseloomulikud teatud tööturu segmentidele.

Tööpuudus Venemaal

Praegusel etapil on tööturule iseloomulik normaalne tööpuuduse tase (augusti seisuga teatas Rosstat 4,8%). 4-6% on adekvaatne tööpuuduse näitaja, kui see on kõrgem, siis võib rääkida majanduse stagnatsioonist. Seda taset seletatakse sellega, et ainult need, kes kandideerisid avalik teenistus tööhõive. Kuigi paljudel puudub võimalus või soov end registreerida hüvitiste ülimadala summa tõttu.

Ametliku statistika järgi on Venemaal kõige levinum hõõrduv tööpuudus, millele järgneb struktuurne tööpuudus, kuid valdavalt regionaalse probleemina. Töötute arvu saab seega vähendada kompetentse tööjõu ümberjagamisega.

Piirkondlik tööpuudus on tänapäeva Venemaal terav probleem, kuna see mitte ainult ei halvenda majandustulemusi, vaid toob kaasa sotsiaalseid pingeid ja tendentside esilekerkimist üksikute piirkondade eraldamiseks, kuritegevuse arengut ja piirkondlikke konflikte. Territoriaalsel alusel on see ennekõike Põhja-Kaukaasia. Lisaks kogevad kriisi piirkonnad, kus arendatakse praegu ebaolulisi tööstusi.

Varjatud või varjatud tööpuudus, mis on ühelt poolt Venemaa tööturu hetkeseisu probleem, on plaanimajanduselt turumajandusele ülemineku normaalne etapp, teisalt on see periood ülemäära pikaks veninud. meie riigis. See aitab kaasa töötajate kohanemisele muutunud töötingimustega töötamiseks ja takistab massilise ametlikult registreeritud töötuse teket.

Varjatud töötus:

• raskendab tõhusa tööhõive kujunemist;
• takistab tööjõuressursside liikuvust tööstuse poolt;
• madalad palgad vähendavad elanikkonna elatustaset ja tugevdavad selle kihistumist.

Tööpuuduse põhjused Venemaal

Kaasaegne tööturg ja tööpuudus on suurel määral mõjutatud sotsiaalmajanduslikest põhjustest. Tööpuuduse määra kasutatakse sageli majandusarengu näitajana.

Meie riigi jaoks saab välja tuua järgmised tööpuuduse peamised põhjused:

1. Majanduse struktuurimuutused, mille olemus seisneb selles, et uute tehnoloogiate ja seadmete arendamine eeldab üleliigse tööjõu vähendamist.
2. Majanduse kui terviku tsüklilisus, kui tööandjad on lihtsalt sunnitud vähendama oma vajadusi, sealhulgas tööjõuressursside osas.
3. Hooajalised muutused.
4. Valitsuse tööpoliitika.

Tootmise majandusliku efektiivsuse samaaegne tõstmine ja täistööhõive poole püüdlemine oleks utoopiline. On ju majanduse ja tootmise kasvu peamine tegur – teaduse ja tehnika areng – samal ajal üks peamisi tegureid tööpuuduse tekkes.