تنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل هو عملية تأثير موضوعات التنظيم على جميع المستويات على المجال الاجتماعي ومجال العمل للمنظمات من أجل ضمان أدائها المتناسق وتنميتها على أساس تنسيق المصالح الاقتصادية والاجتماعية واحترام حقوق أصحاب العمل (الملاك) والموظفون المعينون . تؤثر هذه اللائحة بشكل مباشر على العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل والعمل في المنظمات وتؤثر على عملية العمل. يحدث التأثير على العلاقات الاجتماعية والعمل بشكل أساسي من خلال نظام الشراكة الاجتماعية ، والتأثير على علاقات العمل - من خلال قانون العمل في الاتحاد الروسي ، وقوانين العمل ، إلخ.
يهدف تنظيم العلاقات الاجتماعية والعملية إلى ضمان:
العمالة المنتجة والحماية من البطالة ؛
الأجر العادل وتوليد الدخل ؛
تحسين أشكال الشراكة الاجتماعية ، إلخ.
موضوعات تنظيم العلاقات الاجتماعية والعمل هي:
السلطات العامة و حكومة محلية;
جمعيات الأعمال والجمعيات الأخرى لأصحاب العمل ؛
النقابات العمالية واتحادات الموظفين الأخرى ؛
أرباب العمل والمنظمات النقابية للشركات.
الهدف الاستراتيجي لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعمل هو:
زيادة كفاءة العمل ، وهذا بدوره سيؤثر بشكل غير مباشر على تحسين الوضع المالي والظروف المعيشية للناس (مستوى المعيشة) ؛
تطبيع الوضع الديموغرافي وتحسينه ؛ ضمان الحقوق الدستورية للمواطنين في مجال العمل والحماية الاجتماعية للسكان ؛
ضمان التشغيل الفعال للسكان وتحسين جودة وتنافسية القوى العاملة.
فهرس
1. Bukhalkov M. I. التنظيم وتقنين العمالة: كتاب مدرسي للجامعات. - الطبعة الثالثة. صحيح وإضافية - م: INFRA-M، 2011. - 424 ص.
2. فلاديميروفا L. P. اقتصاديات العمل: Proc. مخصص. - م: دار النشر. منزل. "Dashkov and Co" ، 2000.
3. كيبانوف أ. إدارة شؤون الموظفين بالمنظمة: الاختيار والتقييم في التوظيف ، الشهادات: Proc. مخصص. - م: امتحان 2003.
4. لويس آر دي ثقافات الأعمال في الأعمال التجارية الدولية: من التصادم إلى التفاعل: TRANS. من الانجليزية. - م: ديلو ، 1999.
5. منظمة العمل الدولية. الاتفاقيات والتوصيات. تي 1.2. - جنيف: منظمة العمل الدولية ، 1991.
6. Pashuto V. P. تنظيم وتنظيم العمل في المؤسسة: Proc. مخصص. - م: معرفة جديدة ، 2001
7. Rofe A. I. اقتصاديات العمل. -M: دار النشر "Knorus". - 2010. - 400 ثانية.
8. Hunt J. إدارة الأفراد في الشركات: دليل للمدير. - م: أوليمب بيزنس ، 1999.
9. اقتصاديات العمل: (العلاقات الاجتماعية والعمل): كتاب مدرسي / محرر. N. A. Volgina، Yu. G. أوديغوف. - م: دار النشر "امتحان" 2004. - 736 ثانية.
10. اقتصاديات العمل: كتاب مدرسي / S. N. Trunin. - م: CJSC "دار النشر" الاقتصاد "، 2009. - 496 ص.
11. اقتصاديات وعلم اجتماع العمل: كتاب مدرسي / B. M. Genkin. - م: نورما ، 2009. - 464 ص.
12. اقتصاديات العمل: كتاب مدرسي. / إد. Vinokurova MA، Gorelova NA - سانت بطرسبرغ: بيتر ، 2004. - 656 ص.
13. Ehrenberger R.J. ، Smith R. S. اقتصاديات العمل الحديثة: النظرية وسياسة الدولة. - م: دار النشر بجامعة موسكو الحكومية ، 1996.
طبعة تعليمية
"اقتصاديات العمل"
مذكرات المحاضرة
للطلاب بدوام كامل وبدوام جزئي
مجالات الدراسة 080100 "الاقتصاد"
تخطيط الكمبيوتر
وقعت للطباعة
ضعه في الإنتاج
شكل بوم. 60-84 / 16
معدل فرن ل. ___ Uch.-ed. ل. ___
تداول 100 نسخة. رقم الطلب _ _
____________________________________________________________________
المعهد الجنوبي للإدارة
RIO UIM، 350040، Krasnodar، st. ستافروبولسكايا ، 216.
- من ناحية أخرى ، هو تحفيز الشخص (من قبل الوالدين وأفراد الأسرة وأرباب العمل في المؤسسات والشركات).
تتضمن السياسة الاجتماعية تنظيم التوازن في المجتمع بين التحفيز والتحفيز. وهكذا ، في دولة الرفاهية ، يقع الشخص في "كماشة" السياسة الاجتماعية المدروسة جيدًا (المخطط لها) ، حيث يتطور دافعه الداخلي للعمل والاحتراف.
الدافع والتحفيز هما أهم اتجاهين استراتيجيين للسياسة الاجتماعية لتنمية رأس المال البشري.
تتم العلاقة بين السياسة الاجتماعية والاقتصاد من خلال هذا الاتجاه اقتصادياتباعتباره "اقتصاد العمل" ، وهو نظام ديناميكي منظم اجتماعيا. ينفذ هذا النظام شروط وعملية تكاثر القوى العاملة - إنتاجها وتكوينها (تدريب ، تعليم ، تدريب متقدم للعمال ، إلخ) ، التوزيع ، التبادل والاستهلاك ، كما يضمن عملية التفاعل بين الموظف والوسائل. وأشياء من العمل.
بالنسبة لمعظم دول العالم ، يحدث تطور العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل تحت تأثير مبادئ الحياة التي تشكل نظامًا مثل المسؤولية الشخصية والاعتماد على الذات. كل من هذه المبادئ هو شرط ضروري لعمل آلية البيئة التحفيزية ، مع التركيز على التدريب الذاتي التعليمي والمهني (اكتساب نظام الكفاءات المهنية) ، والتوظيف ، وريادة الأعمال النشطة ، وتحقيق أقصى قدر من النجاح ، والرفاهية.
يجب أن يوفر العمل بدوام كامل للعامل دخلًا أعلى من خط الفقر الرسمي. وهكذا ، في الولايات المتحدة ، وفقًا للمكتب ، ارتفعت نسبة الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر في الولايات المتحدة في عام 2010 إلى 15.1٪ مقارنة بـ 14.3٪ في عام 2009. في الوقت نفسه ، يتناسب حجم دخل العمل مع التعليم والمؤهلات والكفاءة المهنية.
في روسيا الحديثة ، لا يوفر العمل على الإطلاق دخلاً أعلى من الحد الأدنى للكفاف لأحد الموضوعات الأربعة نشاط العمل. لذلك ، وفقا ل الخدمة الفيدراليةإحصاءات الدولة
السكان الذين تقل دخولهم النقدية عن مستوى الكفاف
|
أنا ربع |
أنا نصف عام |
9 أشهر |
أنا ربع |
أنا نصف عام |
9 أشهر | |||
|
السكان الذين تقل دخولهم النقدية عن مستوى الكفاف: | ||||||||
|
مليون شخص | ||||||||
|
كنسبة مئوية من إجمالي السكان | ||||||||
1) البيانات المحدثة.
2) البيانات الأولية.
لذلك ، يشير L.Lebedeva في مقال "السياسة الاجتماعية في اقتصاد المعرفة" إلى أن رواتب الموظفين الروس على المستوى الوطني لا تتجاوز 27٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وفي الولايات المتحدة - 64٪ ، وألمانيا وبريطانيا العظمى - 55٪ ، السويد - 61٪. تشهد هذه المؤشرات على الاستهانة بعمل المواطنين الروس ، وانخفاض قيمة مصادر الدخل من العمل ، وانخفاض مستوى القاعدة الضريبية الإلزامية. وهكذا ، أصبحت الأجور في روسيا عاملاً من عوامل تثبيط العمالة ، وأصبحت عائقًا فعليًا للنمو الاقتصادي للبلاد.
بالانتقال إلى التجربة الأجنبية لتنظيم الدولة لعلاقات العمل ، نلاحظ أن أهم عامل في تحفيز موضوع النشاط العمالي ، والحماية الاجتماعية للعمال ، وتعزيز استقرارهم الاجتماعي هو سياسة الدول. في الوقت نفسه ، تعتبر المكافأة أهم عامل في مستوى تعليم الموظف ، كفاءته المهنية.
تكمن مشكلة بلدنا في أنه عند تحديد راتب الموظف ، يلعب مستوى رأس المال البشري دورًا ثانويًا ، بينما في البلدان المتقدمة في العالم ، كلما زاد رأس المال البشري ، زاد الراتب الذي يتقاضاه الناقل. هذه العاصمة. يحدد رأس المال البشري ومستواه أهمية الشخص في المجتمع. لذلك ، يجب على المجتمع المتقدم أن يحفز رغبة الفرد في تجميع رأس ماله البشري.
في روسيا ، يبلغ الحجم الإجمالي للأجور حوالي 30٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، بينما في البلدان الرأسمالية المتقدمة في العالم لا يقل عن 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
التقليد الذي نشأ في روسيا - لتوفير أجور العمال له تأثير سلبي على الحياة الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.
هم. يكتب Suponitskaya "في روسيا ، لا يجلب العمل ثروة ولا مركزًا ولا استقلالًا ... أمثال تعبر عن موقف تجاهه ..." لا يمكنك إعادة تدوير كل العمل "،" العمل ليس ذئبًا ، لن تذهب في الغابة "،" لن تكون غنيًا من العمل ، لكنك ستتحدب "وآخرين. بمقارنة موقف السكان من العمل في الولايات المتحدة وروسيا ، I.M. يشير سوبونتسكايا إلى أن روسيا لم تكن تعرف العمل الحر ، ولكن كان لديها ما يقرب من نصف ألف عام من العمل القسري: من تأسيس نظام القنانة في القرن السادس عشر ، إلى المُدانين والعمل القسري الطوعي لمواطني الاتحاد السوفيتي الآخرين في القرن العشرين. من الصعب الاختلاف مع هذه الاستنتاجات. الحقيقة هي أن الأساس المنهجي لتراكم رأس المال البشري هو العمل الشخصي للفرد. لذلك ، من الضروري إعداده لأنشطة العمل منذ الطفولة ، سنوات الدراسة. في هذا الصدد ، يجب أن يكون أساس السياسة الاجتماعية لتراكم رأس المال البشري في روسيا الحديثة هو تطوير قدرات كل شخص على العمل الشخصي.
بالنظر إلى مشاكل تنظيم الدولة لعلاقات العمل ، ينبغي للمرء الانتباه إلى العوامل الأولية مثل:
- التفاعل بين الدولة وأصحاب العمل ؛
- هجرة اليد العاملة وتنظيم الحد الأدنى للأجور ومعاييره وشروطه ومدته ؛
- المساعدة في تشغيل الشباب (خريجي المدارس الثانوية والكليات وخريجي الثانوية المهنية ومؤسسات التعليم العالي) ؛
- حماية حقوق المرأة والأشخاص الذين بلغوا سن التقاعد وممثلي الأقليات العرقية ؛
- تأمين حكومي إلزامي في حالة فقدان الوظيفة ، إلخ.
وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى أنه في تحقيق العمل اللائق ، فإن دورًا إيجابيًا مهمًا ينتمي إلى الحوار الاجتماعي بين أصحاب العمل والإدارة من جهة ، والموظفين من جهة أخرى.
يوجد تضارب في المصالح بين السلطات وأرباب العمل ، والذي يتمثل في حقيقة أن كل صاحب عمل يرغب بشكل فردي في دفع رواتب أقل للموظف وإجباره على العمل أكثر. ولكن اتضح أنه من المفيد لمجموعة كاملة من أصحاب العمل أن يدفعوا المزيد للموظفين ، لأن هذا سيوفر الطلب اللازم للسلع والخدمات المنتجة. إن السلطات ، التي تتبع سياسة اجتماعية لزيادة الأجور وخلق وظائف مريحة ، تقدم للمجتمع عرضًا بطرق مختلفة للتداول الفعال للمنافع الاقتصادية. الحوار الاجتماعي مباشر: مصدر استقرار. علاج النزاعات العمالية؛ آلية لتعزيز حماية حقوق العمال ؛ وسيلة لضمان العدالة الاجتماعية وتوظيف الأشخاص الذين يمارسون نشاطًا عماليًا.
تحدد منظمة العمل المشتركة بين الولايات الأحكام الرئيسية للحوار الاجتماعي بين العمل ورأس المال. المهام الرئيسية لمنظمة العمل الدولية:
- تحديد سياسة وأسس وبرامج أنشطة المنظمة الهادفة إلى حل المشاكل الاجتماعية والعمالية ؛
- تطوير واعتماد معايير العمل الدولية - الاتفاقيات والتوصيات ، ومراقبة تنفيذها ؛
- ضمان حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية.
- مساعدة الدول المشاركة في حل مشاكل التشغيل وتقليل البطالة وتنظيم الهجرة.
- إلغاء جميع أشكال السخرة ؛
- حماية حقوق الإنسان وعدم قبول التمييز في مجال العمل والتوظيف ؛
- الحظر الفعال لعمل الأطفال ؛
- التغلب على الفقر ، وتحسين المستوى المعيشي للعمال ، وتطوير الضمان الاجتماعي ؛
- إعداد برامج وتعزيز التدريب المهني وإعادة تدريب العاملين والعاطلين عن العمل ؛
- تطوير وتنفيذ برامج في مجال تحسين ظروف العمل وبيئة العمل والسلامة والصحة المهنية والحماية بيئة;
- تقديم المساعدة لرابطات العمال ورجال الأعمال في عملها مع الحكومات لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعملية ؛
- وضع وتنفيذ تدابير لحماية الفئات الضعيفة اجتماعيا من العمال (النساء ، والشباب ، والمعوقون ، وكبار السن ، والعمال المهاجرون).
تلعب منظمة العمل الدولية دورًا رائدًا في الجهود الرامية إلى إصلاح أنظمة العلاقات الاجتماعية والعملية ، بما في ذلك الحماية الاجتماعية وتوفير العامل ، والضمان الاجتماعي ، والرعاية الطبية ، والسلامة والصحة المهنية ، وما إلى ذلك. مشاكل سياسة الدولة الروسية الحديثة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان:
- إجباري حقوق العمالالنساء والشباب وشروط الدفع عن العمل الذي يؤدونه ؛
- حماية المعوقين والعمال المهاجرين ؛
- المساعدة في الإدارة الفعالة لشبكات الأمان الاجتماعي المعقدة من أجل سلامتها الاقتصادية والمالية على المدى الطويل.
تشهد روسيا حاليًا تغييرات جوهرية في العلاقات الاقتصادية للبلد ، لذلك أصبح من الضروري البحث عن مناهج جديدة لتحسين إنتاجية العمل. من الأهمية بمكان في هذا السياق المناهج المحددة في نظرية العلاقات الإنسانية. كتب مؤسس نظرية العلاقات الإنسانية ، إي. مايو ، عن هذا: "... مهما كانت المشكلة (المتعلقة بإنتاجية العمل) ، فإنها تحدد جزئيًا ، وأحيانًا بالكامل ، بموقف العامل الفردي." وهذا يعني أن عملية إشباع حاجات موضوع النشاط العمالي ، عاجلاً أم آجلاً ، تؤدي إلى تكوين قيمه النوعية العاطفية والنفسية والاجتماعية ، وهي:
- اكتساب الكفاءات الشخصية والمهنية ، والتي يتم تثبيتها لا شعوريًا في الذاكرة الفردية ؛
- تنمية القدرات الفكرية ، والمساهمة في تكثيف نشاط الأفعال العقلية ، مما يضمن ظهور الرغبات لتحسين العلاقات الاجتماعية والعملية التي تلبي الاحتياجات الاقتصادية لموضوع النشاط العمالي ؛
- تنمية القدرات البديهية ؛
- استخدام المعرفة المكتسبة حول العالم وطرق تنفيذها لضمان تفاعل الطبيعة والتكنولوجيا والإنسان ؛
- معرفة النظام العالمي ، الذي يقع خارج حدود الخبرة ، وإعادة هيكلة الأفكار الموجودة حول النظام العالمي في سياق التطور ، إلخ.
تم تصميم ديناميكيات تراكم القيم المتكونة في الحياة الاقتصادية للفرد لتعظيم مزيج من الفرص واحتياجات الحياة ، والتي تؤدي بمرور الوقت إلى تكوين الموارد الكامنة للقدرات الشخصية ، والتي يطلق عليها عادة الإنسان رأس المال.
رفض الأيديولوجية السوفيتية النهج الفرديفي العلاقات الاجتماعية والعملية ، وبالتالي تم تجاهل نظرية العلاقات الإنسانية في الاتحاد السوفياتي السابق. ومع ذلك ، فإن نظرية العلاقات الإنسانية معترف بها على نطاق واسع في الدول الغربية وقدمها ف. تايلور ، مؤسس الإدارة العلمية ، باعتبارها نظرية "الرجل الاقتصادي". تقترح النظرية العلمية لـ "الرجل الاقتصادي" أن الحاجة الأولى لموضوع النشاط العمالي هي الحصول على أقصى فائدة اقتصادية من عملهم (أدى استخدام هذه النظرية في المؤسسات إلى زيادة الربح الاقتصادي للمالكين للمشروع). بعد ذلك ، فيما يتعلق بتطور التقدم العلمي والتكنولوجي ، تم العثور على أوجه قصور واضحة في نظرية ف.
على الرغم من تجاهل نظرية الرجل الاقتصادي رسميًا في روسيا ، إلا أنها كانت تستخدم بشكل نشط كشكل من أشكال المنافسة الاشتراكية. لذلك ، يجادل إي.مايو ، بهذه المناسبة ، بأن الهدف من نظرية العلاقات الإنسانية هو تحسين نظام فهم الشروط التي يجب أن تفي بها المؤسسة من أجل الحصول على أقصى دخل ، معتقدة أنه بالإضافة إلى: 1) قدرة المؤسسة على الاستفادة من التكنولوجيا الحديثة ؛ 2) التنظيم المنهجي للعمل (وفقًا لـ F. Taylor ، هناك حاجة إلى مثل هذا التنظيم للنظام الاجتماعي الذي سيكون قادرًا على خلق الحالات الإجتماعية، حيث ستظهر القوة العاملة أقصى قدرة على نشاط العمل النشط).
تحديد المكون الاجتماعي للعمل هو أساس نظرية العلاقات الإنسانية. تقترح هذه النظرية أنه يجب بناء هيكل اجتماعي جوهري في المشروع ، مما يعني ضمناً إنشاء طبيعة ذاتية - شخصية لعلاقة كل موضوع من نشاط العمل بالنشاط الإنتاجي لمؤسسته. يتطلب هيكل العلاقات الصناعية العمل الاجتماعي النفسي لإدارة المشروع والطبيعة التراكمية للنشاط.
نظرًا لحقيقة أن العامل المحدد في الأداء الناجح للمجتمع هو إنشاء وتطوير رأس مال بشري عالي الجودة ، فمن الواضح أن السياسة الاجتماعيةتنص على. بحاجة الى البحث الأدوات اللازمة. يمكن أن تكون أدوات السياسة الاجتماعية المحددة لتنمية رأس المال البشري هي اتجاهاتها المختلفة ، لكن الاتجاهات السائدة بالطبع هي العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل.
في النظام الإداري الحكومي المحلي الحديث ، هناك دائمًا مثل هذه الاتجاهات التي تعني ، بالطبع ، المشاركة الفعالة للدولة في الحياة الاقتصادية للمجتمع ، والتي ، بالطبع ، تعرقل تطوير سياسة اجتماعية ليبرالية مناسبة وتجعلها. من الصعب استخدام أدواتها الفعالة لتكوين رأس المال البشري.
فيما يتعلق بالتغيرات التي تحدث في سوق العمل والاتجاه نحو زيادة المسؤولية الشخصية لموضوعات النشاط العمالي تجاه المجتمع والأقارب والأصدقاء ، فإن سياسة الدولة في المجال الاجتماعي لها أهمية قصوى. إن تنفيذ وظائف الحماية الاجتماعية للسكان هو العنصر الأساسي الرئيسي أنشطة الدولةوالتي تتميز ب: الفرص الاقتصادية للمجتمع. نضج التنمية الاجتماعية لموضوعات النشاط العمالي ؛ الأولويات السياسية.
وهذا يعني أن جهود الدولة يجب أن تهدف إلى تطوير مثل هذه الإمكانات البشرية (المادية ، والعمالية ، والفكرية ، والثقافية) التي تلبي الاحتياجات الاقتصادية الحديثة وتشكل عاملاً أساسياً في التقدم الاقتصادي والاجتماعي للمجتمع. يتمثل الدور المتنامي للسياسة الاجتماعية للدولة الروسية الحديثة في:
- تطوير الوظائف الاجتماعية والاقتصادية للدولة ؛
- زيادة دور الإمكانات البشرية في ضمان النمو الاقتصادي المستدام للدولة وقدرتها التنافسية.
وهكذا ، فإن مهام السياسة الاجتماعية على المرحلة الحاليةتنمية المجتمع هي:
- إدخال الأساليب الحديثة للسياسة الاجتماعية القائمة على مزيج من الاستثمار الاجتماعي والدعم المستهدف للسكان ؛
- تعزيز المشاركة النشطة للقطاع غير الحكومي في تقديم الخدمات الاجتماعية والتعليمية ، وتحسين جودة الخدمات الاجتماعية للسكان ، وتطوير آليات السوقفي المجال الاجتماعي.
- تحسين كفاءة الإدارة وإدخال تقنيات الإدارة الحديثة في البيئة الاجتماعية ؛
- الجمع بين إمكانات سلطة الدولة والحكومة المحلية ودوائر الأعمال والجمهور لحل المشكلات الاجتماعية.
يعد تنظيم هذه العلاقات الاجتماعية - الاقتصادية والاجتماعية وعلاقات العمل في المجتمع أحد المجالات ذات الأولوية في السياسة الاجتماعية للدولة الروسية ، والتي يتمثل جوهرها في: الحفاظ على العلاقات بين مختلف طبقات المجتمع ؛ توفير الظروف اللازمة لتحسين رفاهية ومستوى معيشة أفراد المجتمع ، وهي المهمة الأساسية لسياسة الدولة الاجتماعية الهادفة إلى خلق ضمانات اجتماعية إيجابية وخلق حوافز اقتصادية لأصحاب النشاط العمالي وتنمية رأس المال البشري.
المؤلفات:
1. مكتب الإحصاء الأمريكي. [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: www.census.gov
2. دائرة الإحصاءات الحكومية الفيدرالية. [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: www.gks.ru
3 - ليبيديفا إل. السياسة الاجتماعية في اقتصاد المعرفة: المنافسة العالمية في الدولة العالمية. V.4 // سبتمبر- ديسمبر 2006. العدد 3 (12).
4. Suponitskaya I.M. النجاح والحظ: الموقف من العمل في المجتمع الأمريكي والروسي // أسئلة الفلسفة. 2003. رقم 5.
5. منظمة العمل الدولية: الاتفاقيات والوثائق والمواد: دليل مرجعي. م ، 2007.
يحدث تكوين وتطوير العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل في المجتمع تحت تأثير عدد كبير من العوامل ، والتي تحدد أهميتها من خلال المحتوى التاريخي والاقتصادي والاجتماعي والثقافي والسياسي. من بين العوامل الرئيسية سمات السياسة الاجتماعية ، وعولمة الاقتصاد ، وتطوير العمل الاجتماعي والإنتاج.
السياسة الاجتماعية. يتضمن المفهوم الاجتماعي والاقتصادي لتطور أي مجتمع آلية لتشكيل وتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل عنصر رئيسي مهمالسياسة الاجتماعية. في الوقت نفسه ، تُفهم السياسة الاجتماعية على أنها اتجاه اجتماعي اقتصادي استراتيجي تختاره حكومة الدولة من أجل التنمية الشاملة للمواطنين ، وتزويدهم بمستوى لائق ، وظروف معيشية وعمل ، وضمان اجتماعي لهم. يشمل الأخير الضمانات القانونية أو الموضوعة بطريقة أخرى للحماية الاجتماعية والدعم الاجتماعي والمساعدة الاجتماعية ، وهي أنظمة مختلفة من التدابير تختلف في المقام الأول من خلال التركيز المستهدف:
- الحماية الاجتماعية - نظام تدابير يضمن الحماية الاجتماعية
أمن السكان ذوي الإعاقة في الغالب والاجتماعية
الشرائح الضعيفة للغاية من السكان العاملين ؛ - الدعم الاجتماعي - نظام من التدابير المتعلقة بشكل أساسي بالبيئة
السكان النشطون اسميًا ويهدفون إلى خلق الظروف
سابعا ، مما يسمح بضمان الضمان الاجتماعي للعمال المستأجرين
بوتنيكوف. - المساعدة الاجتماعية - التدابير المتعلقة بجميع السكان و
تقديم المساعدة ، وعادة ما تكون ذات طبيعة قصيرة الأجل ،
يتم توفيرها للأشخاص الذين يجدون أنفسهم في مواقف الحياة القاسية
التي تتطلب تكاليف إضافية.
93
الفصل 5. عمل نظام العلاقات الاجتماعية والعمل
الهدف الرئيسي للسياسة الاجتماعية هو زيادة مستوى ونوعية حياة المواطنين الأوكرانيين من خلال تحفيز العمل والنشاط الاقتصادي للسكان ، وتزويد كل شخص قادر جسديًا بالفرص التي تتيح له ضمان رفاهية عائلته. عمله ومشروعه ، تكوين المدخرات واستثمارها الفعال.
السياسة الاجتماعية هي في الواقع تجميع لعدة مجالات رئيسية لسياسة الدولة ، بما في ذلك سياسة العمل والعلاقات الاجتماعية والعمل. السياسة في مجال دخول السكان ؛ سياسة التوظيف وتنظيم سوق العمل ؛ سياسة الهجرة؛ السياسة في المنطقة المجال الاجتماعي؛ السياسة الديموغرافية السياسة البيئية.
عولمة الاقتصاد. العامل الذي ينظم العلاقات الاجتماعية والعمل بشكل أكثر قوة في العالم الحديث هو عولمة الاقتصاد ، وهي عملية تشكيل نظام تقسيم دولي للعمل ، والبنية التحتية العالمية ، والنظام النقدي العالمي ، وهجرة العمالة الدولية في سياق النمو السريع للتجارة العالمية والتدفقات الاستثمار الأجنبي، التغيرات التكنولوجية السريعة. تترافق عولمة الاقتصاد مع زيادة الترابط بين الأسواق المالية الوطنية ، وزيادة تدفقات العملات الأجنبية المضاربة بين الدول والأسواق المالية الثانوية ، وحالة المدفوعات والاختلالات التجارية ، والتي تحد بشكل حاد من إمكانية تشكيل سياسات الاقتصاد الكلي. على المستويات الوطنية.
تطوير العمل الاجتماعي والإنتاج. من العوامل القوية التي تحدد عملية تكوين وتطوير العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل الأنماط الموضوعية لتطور العمل الاجتماعي ، والتي تعمل على مدار منظور تاريخي في أشكال تقسيم وتعاون العمل (في شكلها الموضوعي والوظيفي). ، في المقاطع الرأسية والأفقية) ، نمو إنتاجية العمل وإحلال رأس المال محل العمل.
في عملية تكوين العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل في المؤسسات من أي نوع وشكل تنظيمي ، تتجلى وحدة معينة ، لأن العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل تعتمد دائمًا على:
- الخصائص الرئيسية للعلاقات الاجتماعية والعمل (أساسي
الإطار القانوني والظروف الاقتصادية العامة والهيكل والتنمية
سوق العمل الخارجي ، البيئة الاجتماعية الثقافية ، التقنية الأساسية
معلمات المنتجات والمعدات) ؛ - استراتيجيات تطوير المنظمة ؛
- أنظمة أماكن العمل في المؤسسة (بناء الأشغال ، التقييس
94
القسم 2. العلاقات الاجتماعية والعملية في سوق العمل 
تحديد وتحديد محتوى العمل وساعات العمل وظروف العمل وما إلى ذلك) ؛
- سياسة شؤون الموظفين للمنظمة (التخطيط والتوظيف
النقد ، شغل الوظائف ، تقييم الوظيفة ، التأهيل
نمو ، أجر ، دافع ، فوائد اجتماعية ، تعويضية
المدفوعات والمشاركة في الأرباح ورأس المال) ؛ - السلوك العمالي (المواقف والدوافع والجماعة والفرد
قواعد السلوك العمالي والصراع والمهني
التنشئة الاجتماعية).
في عملية تطوير الموارد البشرية وتشكيل نظام جديد للعلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل ، ينبغي إدراج عناصر التنظيم الاجتماعي ، مما يقلل التكاليف التي لا مفر منها في مثل هذه التحولات الاجتماعية الكبرى.
قد يشمل التنظيم العام لعملية إقامة علاقات اجتماعية وعمل ذات جودة جديدة ما يلي:
- التكوين والتنمية من قبل جميع الموضوعات الاجتماعية والعمالية
علاقات نظام موحدالمفاهيم ، استيعاب لغة اتصال واحدة في
أغراض التفاهم المتبادل. - تحديد العمليات الاجتماعية والاقتصادية من حيث
نية مصالح الأطراف ؛ - تشكيل نظام من المؤشرات يعكس عمليات التبادل
تفاعل موضوعات العلاقات الاجتماعية والعملية ، وبالتالي ،
تحديد مصادر المعلومات ؛ - دراسات عن إنجازات الدول الأخرى في هذا المجال ، والتعميم و
تقييم التجربة الفعالة والسلبية والإشكالية.
الفصل الخامس: طريقة عمل نظام العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل 95
الفصل 3. العلاقات الاجتماعية والعمل. سوق العمل. نظام إدارة الموارد البشرية
3.1 الهيكل علاقات اجتماعيةفي عالم العمل
العلاقات الاجتماعية والعمل وأنواعها
العلاقات الاجتماعية والعملية هي سمات اقتصادية ونفسية و الجوانب القانونيةالعلاقات المتبادلة بين الأفراد والجماعات الاجتماعية في العمليات التي يسببها نشاط العمل.
يتم عرض أنواع العلاقات الاجتماعية والعملية في الشكل 61.
أرز. 61.العلاقات الاجتماعية والعمل في مجال العمل
عادة ما يتم تحليل العلاقات الاجتماعية والعملية في ثلاثة اتجاهات: الموضوعات؛ العناصر؛ أنواع.
موضوعات العلاقات الاجتماعية والعمل هي أفراد أو مجموعات اجتماعية. بالنسبة للاقتصاد الحديث ، فإن أهم مواضيع العلاقات قيد الدراسة هي: الموظف ، ونقابة الموظفين (نقابة العمال) ، وصاحب العمل ، واتحاد أصحاب العمل ، والدولة.
عامل مأجور- هو شخص أبرم عقد عمل مع ممثل مؤسسة أو مؤسسة عامة أو دولة.
صاحب العملهو الشخص الذي يستأجر عاملاً أو أكثر لأداء العمل. قد يكون صاحب العمل هو مالك وسيلة الإنتاج أو من ينوب عنه. على وجه الخصوص ، صاحب العمل هو رئيس مؤسسة مملوكة للدولة ، وهو بدوره موظف فيما يتعلق بالدولة.
يتم إنشاء نقابة عمالية لحماية المصالح الاقتصادية للموظفين أو العاملين لحسابهم الخاص في مجال نشاط معين. أهم مجالات نشاط النقابات العمالية هي: التوظيف ، الظروف والأجور.
هناك الأنواع التالية من العلاقات الاجتماعية والعملية:
1) تتميز الأبوة بدرجة كبيرة من تنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل من قبل الدولة أو إدارة المؤسسة.
2) الشراكة هي أكثر ما يميز ألمانيا. يقوم اقتصاد هذا البلد على نظام الوثائق القانونية التفصيلية ، والذي بموجبه يعتبر الموظفون ورجال الأعمال والدولة شركاء في حل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية. في الوقت نفسه ، تعمل النقابات العمالية ليس فقط من منظور حماية مصالح الموظفين المعينين ، ولكن أيضًا من منظور كفاءة الإنتاج في الشركات والاقتصاد الوطني ككل. تضمن علاقات الشراكة تحقيق تأثير تآزري من الأنشطة المنسقة للأفراد والفئات الاجتماعية.
3) يمكن أن تساهم المنافسة بين الأفراد أو الفرق أيضًا في تحقيق التآزر. على وجه الخصوص ، تُظهر التجربة فعالية المنافسة المنظمة بشكل عقلاني بين فرق التصميم.
4) التضامن يعني المسؤولية المشتركة والمساعدة المتبادلة على أساس المصالح المشتركة لمجموعة من الناس. يتحدثون في أغلب الأحيان عن تضامن أعضاء النقابات العمالية في الدفاع عن مصالح الموظفين المعينين. يظهر التضامن أيضًا من قبل أعضاء نقابات أصحاب العمل ، وكذلك أعضاء النقابات الأخرى.
5) التبعية تعني رغبة الشخص في تحمل المسؤولية الشخصية لتحقيق أهدافه وأفعاله في حل المشكلات الاجتماعية والعمالية. يمكن النظر إلى التبعية على أنها عكس الأبوة. إذا دخل شخص ما ، من أجل تحقيق أهدافه ، في نقابة مهنية أو نقابة أخرى ، فيمكن أن تتحقق التبعية في شكل تضامن. في الوقت نفسه ، يتضامن الشخص مع الوعي الكامل بأهدافه ومسؤوليته الشخصية ، ولا يستسلم لتأثير الحشد.
6) يقوم التمييز على أساس التعسف والتقييد غير القانوني لحقوق الأشخاص ذوي العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. التمييز ينتهك مبادئ تكافؤ الفرص في أسواق العمل. يمكن أن يقوم التمييز على أساس الجنس والعمر والعرق والجنسية والمذهب وأسباب أخرى. مظاهر التمييز ممكنة في اختيار المهنة والقبول في المؤسسات التعليمية ، والترقية ، والأجور ، وتوفير خدمات الشركة للموظفين ، والفصل.
أساسيات أخلاق المهنة. العلاقة بين الأخلاق والاقتصاد.
منع السلوك المنحرف في المنشأة
يجب أن يتم التنفيذ العملي لمبادئ الأخلاق مع مراعاة خصائص أنواع مختلفة من النشاط البشري. وانطلاقاً من ذلك ، تم تطوير مشاكل أخلاقيات الطب ، وأخلاقيات الهندسة ، وأخلاقيات المديرين ، والمصرفيين ، والأخلاقيات في مجال التسويق ، وما إلى ذلك. ومع ذلك ، يجب ألا تحجب تفاصيل أنواع العمل أولوية المبادئ الأخلاقية الأساسية. بشكل أساسي ، تعبر مدونات قواعد السلوك "الصناعية" عن ذلك مبادئ عامةمن حيث اللغات المهنية. لذا ، فإن الافتراض الرئيسي لقسم أبقراط "لا ضرر ولا ضرار" لا ينطبق فقط على الطب ، ولكن أيضًا على جميع أنواع النشاط البشري.
طرق منع السلوك المنحرف في المؤسسة موضحة في الشكل 62.
الشكل 62.تدابير لمنع السلوك المنحرف
الاختلافات في القواعد الأخلاقية ترجع في المقام الأول إلى أهداف الأعمال المعنية. لذلك ، يسعى المهندسون في المقام الأول لضمان موثوقية وسلامة الوسائل التقنية ، والاقتصاديين - لزيادة القدرة التنافسية للمؤسسات ، وما إلى ذلك. أهداف المهندسين والاقتصاديين لا تتطابق دائمًا. يوضح الفيلسوف الألماني جي لينك ، أحد أكثر المتخصصين الموثوقين في الأخلاق المهنية ، الاختلافات بين هذه الأهداف على مثال كارثة المركبة الفضائية الأمريكية تشالنجر في عام 1986 ، عندما "73 ثانية بعد الإطلاق من كيب كانافيرال ، انفجرت السفينة. وتوفي سبعة رواد فضاء. كان السبب المباشر للكارثة هو تمزق حلقة الختم المطاطية. كما توقع المهندسون في شركة Morton Tyekol ، الشركة المصنعة للصواريخ ، وحذروا ، انهار المطاط لأنه لم يستطع تحمل درجات الحرارة المنخفضة. في اليوم السابق للإطلاق ، حذر المهندسون ، أشهرهم ألان ماكدونالد ، رئيس المشروع ، وروجر بويجولي ، الخبير البارز في إحكام إغلاق الحلقات في علم الصواريخ ، من كارثة محتملة واحتجوا على الإطلاق السريع للصاروخ في اليوم التالي. . أبلغوا وكالة ناسا بخطر أن الحلقات المطاطية قد لا تتحمل درجات حرارة أقل من درجة التجمد. وانضم إليهم روبرت لوند ، مدير الهندسة في شركة الصواريخ ، والذي أطلع بدوره جيري ماسون ، كبير المهندسين في نفس الشركة. ومع ذلك ، أقنع ماسون لوند بالتزام الصمت من خلال إنهاء النقاش معه بعبارة "اخلع قبعتك الهندسية وارتد قبعة مديرك". رضخ لوند وأعطى موافقته على الإطلاق ، والتي أبلغ بها رئيس ناسا ؛ وهو من جهته سمح بالانطلاق دون أن يذكر الشكوك المعبر عنها. كانت النتيجة كارثة ".
الأسس النظرية والمتطلبات الأساسية للشراكة الاجتماعية.
أشكال العلاقة بين أصحاب العمل والموظفين
الشراكة الاجتماعية- هذه هي أيديولوجية وأشكال وأساليب تنسيق مصالح الفئات الاجتماعية لضمان تفاعلها البناء. يعتمد استقرار النظام الاجتماعي وكفاءة اقتصاد السوق بشكل أساسي على طبيعة العلاقة بين رواد الأعمال والموظفين.
عادة ما يتم النظر في مشاكل الشراكة الاجتماعية على أساس تجربة ما بعد الحرب للبلدان أوروبا الغربيةوخاصة ألمانيا. ومع ذلك ، فإن الأفكار الأساسية للتوفيق بين مصالح الرأسماليين والعمال تمت صياغتها قبل ذلك بكثير.
لفهم جوهر الشراكة الاجتماعية ، من الضروري الانطلاق من تاريخ العلاقات بين الطبقات الرئيسية للأنظمة الاجتماعية. لآلاف السنين ، كان هؤلاء أقنانًا - أمراء إقطاعيين ، وعمال - رأسماليون). تعد انتفاضات العبيد وحروب الفلاحين والثورات الاجتماعية من أهم الأحداث في تاريخ العالم. فقط من النصف الثاني من القرن العشرين. في البلدان المتقدمة ، توقفت محاولات تغيير النظام الاجتماعي بالقوة.
لحل النزاعات الاجتماعية في الأدبيات العلمية ، تم اقتراح طريقتين مختلفتين اختلافًا جوهريًا:
- تدمير الملكية الخاصة لوسائل الإنتاج ، وإدارة الدولة للمؤسسات ؛
- تنسيق مصالح الملاك والموظفين.
يتم التعبير عن المسار الأول بشكل ثابت من قبل الماركسيين ، الذين ينطلقون من عدم قابلية التوفيق بين مصالح الرأسماليين والعمال. تم التأكيد على هذا باستمرار حتى في المصطلحات. وهكذا ، في مقدمة الطبعة الثالثة من "رأس المال" ، كتب ف. إنجلز بسخط أن المصطلحين Arbeitgeber (صاحب العمل) و Arbeitnehmer (المتلقي للوظيفة) المستخدمان في الأدبيات الاقتصادية باللغة الألمانية يخفيان علاقات الاستغلال.
تمت مناقشة إمكانيات تنسيق المصالح الطبقية في أعمال مؤلفين من مختلف التوجهات السياسية: اشتراكيون ، طوباويون ، ليبراليون ، اشتراكيون مسيحيون ، إلخ.
أحد الأعمال الأولى المكرسة لجوهر وشروط الموافقة الاجتماعية هو "العقد الاجتماعي" لجيه جيه روسو. تتناول هذه الرسالة ، التي نُشرت عام 1762 ، مجتمعًا قائمًا على قوانين كان الجميع أمامها متساوون وتحافظ على الحرية الشخصية لكل مواطن. وفقًا لروسو ، لا يمكن إنشاء تشريع مثالي نتيجة لنضال الأحزاب ، ولا يمكن لأعضاء المجتمع التحدث إلا نيابة عنهم ، ويتم اعتماد القوانين نتيجة لاستفتاء عام ، يجب أن تكون الدولة صغيرة في الإقليم (على سبيل المثال - سويسرا ). شرط مهمأداء العقد الاجتماعي هو مستوى عالٍ من النضج المدني للسكان. تم التأكيد على دور التشريع من قبل العديد من معاصري روسو. على وجه الخصوص ، اعتقد ف. Quesnay أنه لا يجب على الناس ، بل القوانين يجب أن تحكم الدولة.
محاضرة 9. تنظيم علاقات العمل الاجتماعي. تطوير الشراكة الاجتماعية
9.1 جوهر العلاقات الاجتماعية والعملية في تطوير سوق العمل
"> العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل (SRT) عبارة عن ترابط وتفاعل قائم بشكل موضوعي لموضوعات هذه العلاقات في عملية العمل ، بهدف تنظيم نوعية الحياة العملية.
"> دخل مصطلح" العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل "في التداول العلمي وأصبح مستخدمًا على نطاق واسع في اقتصاديات العمل مؤخرًا نسبيًا. ويرجع ذلك إلى عدد من الأسباب: أولاً ، التطور فقط في في الآونة الأخيرةالأفكار العلمية والتطبيقية حول دور الناس في تنمية الاقتصاد ؛ ثانياً ، حل أهم مهام الإصلاح الاجتماعي والاقتصادي في روسيا. ثالثًا ، الحاجة إلى الاندماج الكامل للاقتصاد الروسي في الاقتصاد العالمي.
"> يمكننا التمييز بين مرحلتين لفكرة دور الأشخاص في تنمية الاقتصاد: في البداية ، كان يُنظر إلى الناس على أنهم مورد خاص ، أي" موارد العمل"، والشخص كموضوع للتنمية الاجتماعية (مفهوم" العامل البشري ") ؛ في المرحلة التالية من تطوير الأفكار حول الشخص كموضوع للنشاط الاقتصادي ، يتم تقديم مفهوم "الفرد والشخصية". يعتبر الشخص موضوعًا متعدد الأوجه ومتعدد الأدوار في SRT ، كما أن تهيئة الظروف اللازمة لتنميته مهمة بالغة التعقيد.
"> يتضمن الإصلاح الاجتماعي والاقتصادي في روسيا حل المهام الرئيسية التالية: استقرار الوضع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي في المجتمع ؛ تشكيل وتطوير إنتاج تكنولوجي جديد ؛ انخفاض كبير في التضخم ؛ زيادة في مستوى معيشة السكان ، إلخ. يتطلب حل هذه المهام توحيد جميع قوى المجتمع في تنفيذ سياسة منسقة في مجال SRT وتشكيل نظام فعال للحماية الاجتماعية لمصالح جميع المشاركين في STO .
"> من أجل الاندماج الكامل للاقتصاد الروسي في الاقتصاد العالمي ، من الضروري وجود مثل هذا النظام الوطني SRT الذي يلبي متطلبات المجتمع العالمي ويقبله هذا المجتمع.
"> من المهم جدًا التأكيد على أن النظريات العلمية التي تهدف إلى تكوين SRT إنسانية حقًا لها تطبيق عملي بناء في أنشطة الشركات الغربية الرائدة ، والتي تعد واحدة من أخطر إنجازات الحضارة العالمية.
"> في روسيا ، لا تزال نظرية تكوين وتطوير STOs في مهدها. على سبيل المثال ، تتقدم عملية تشكيل طبقة من أصحاب العمل ببطء ؛ والنقابات العمالية ، التي ينبغي أن تمثل مصالح العمال ، غالبًا ما تتعارض مع بعضها البعض ؛ مجالس التعاونيات العمالية ، غالبًا ما تدعي لجان الإضراب أنها تمثل العمال ؛ ولا تملك الدولة آليات فعالة لتنفيذ سياستها في مجال SRT ، على الرغم من أن دورها في هذه العملية يحدده القانون.
"> في تشكيل وتطوير SRT في بلدنا ، يمكن التمييز بين سمتين: أولاً ، تم الحفاظ على بعض المفاهيم والفئات القديمة المستقرة التي يعمل بها العلماء والممارسون والسياسيون ؛ وثانيًا ، هناك إعادة التفكير في مشكلة SRT ، توضيح تطوير المفاهيم الفردية فيما يتعلق بالنموذج الجديد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
"> SRT كنظام له نوعان من الوجود: 1) SRT الفعلي ، يعمل على المستويين الموضوعي والذاتي ؛ 2) العلاقات القانونية الاجتماعية والعملية ، التي تعكس إسقاط SRT الفعلي على وضع القواعد المؤسسية والتشريعية مستوى.
9.2. المكونات الهيكلية في نظام العلاقات الاجتماعية والعمل
"> المكونات الهيكلية في نظام SRT موضحة في الشكل 43.
"\ u003e يمكن أن تكون علاقة مواضيع SRT فردية ، عندما يتفاعل الموظف مع صاحب العمل ، وكذلك مع مجموعة أو جماعية ، عندما يتفاعل الموظفون (أصحاب العمل) مع بعضهم البعض. وفي هذا الصدد ، يتم تقسيم SRT إلى قسمين ، ثلاثة ومتعددة الأطراف.
"> لا توجد أنواع STO في شكلها النقي - هناك مجموعات من هذه الأنواع.
"> تُظهر التجربة التاريخية أنه في البداية تم تشكيل موضوعات جديدة للعلاقات ، ثم فرق إعادة التوطين نفسها. يتميز اقتصاد السوق بموضوعات مثل الموظف ، ورجل الأعمال ، والدولة. ولكل موضوع خصائصه الخاصة ويؤدي دورًا معينًا في نظام SRT.
> الشكل 43. العلاقات الاجتماعية والعملية
"> عند تحليل وتنظيم SRT ، يتم تقديم مفهوم" مستوى SRT ". وهو يعتمد على خصائص موضوعات SRT ويتم تحديده من خلال خصائص الفضاء الاجتماعي والاقتصادي الذي تعمل فيه هذه الكيانات. صاحب العمل - صاحب العمل. على مستوى المجموعة ، هناك علاقة في SRT بين جمعيات العمال (النقابات العمالية) وجمعيات أصحاب العمل ، وعلى مستوى مختلط ، بين العامل والدولة ، وصاحب العمل والدولة.
"> كل مستوى من مستويات SRT له كائنات خاصة به للعلاقات والعلاقات بين الكائنات.
"> تتضمن دورة حياة الشخص عدة مراحل: من الولادة إلى التخرج ؛ فترة العمل (و / أو النشاط الأسري) ؛ فترة نشاط ما بعد العمل. في كل مرحلة من مراحل دورة الحياة ، يكون الشخص في SRT سيعطي النظام الأفضلية لهدف أو آخر - الكائنات.
"> يتم تمثيل موضوعات SRT بظواهر اجتماعية واقتصادية متنوعة يمكن تنظيمها على النحو التالي: SRT للتوظيف ؛ المتعلقة بتنظيم وكفاءة العمل ؛ الناشئة فيما يتعلق بالأجر مقابل العمل. هذه الهيكلة منتجة للغاية ، لأنها يسمح لك بالتأثير على موضوع SRT ، مع مراعاة علاقات السوق.
"> في الوقت الحاضر ، في مجتمعنا ، بدأت عملية تشكيل نوع جديد من التقسيم الطبقي الاجتماعي للسكان من حيث مستويات المعيشة ، ودوافع العمل ، والتوجه الاجتماعي والمهني ، وسلوك العمل ، وكذلك التكيف مع أشكال إدارة السوق .
"> يتم تحديد نوع SRT من خلال طبيعتها ومبادئها ، والتي على أساسها يتم اتخاذ القرارات في مجال العمل. الدور الأساسي في تكوين أنواع SRT يتم لعبه من خلال مبادئ المساواة وعدم المساواة في الحقوق والفرص من موضوعات SRT. مجموعاتهم تتشكل مباشرة نوع معينمائة.
"\ u003e يتم توفير تكافؤ الفرص في SRT بموجب القانون: في روسيا - بموجب الدستور وقانون العمل والقوانين" المتعلقة بالتوظيف في الاتحاد الروسي"،" في الاتفاقات الجماعية "وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية. صدقت روسيا على اثنتين من اتفاقيات منظمة العمل الدولية الثلاث بشأن تكافؤ الفرص في مجال العمل والتوظيف (اتفاقيتا منظمة العمل الدولية رقم 100 و 111).
"> وبالتالي ، يتم تشكيل فرق إعادة الإرسال والاستقبال على أساس تأثير مجموعة من الظروف المحددة والعوامل المحددة.
9.3 مؤشرات ومعايير تقييم العلاقات الاجتماعية والعمل
"> من الناحية العملية ، لا يمكن للمؤشرات الخاصة الفردية أو حتى المؤشرات المتعددة في المجمل أن تعكس حقًا حالة STO - لهذه الأغراض ، يتم استخدام المؤشر المتكامل" جودة الحياة العملية "(KTZ) ، والذي يسمح لك بتقييم ليس فقط الدولة ، ولكن أيضًا درجة تطور STO في مجال العمل.
"> تُفهم جودة الحياة العملية على أنها مجموعة منظمة من الخصائص التي تميز ظروف الحياة الصناعية وتسمح بمراعاة درجة إدراك مصلحة الموظف واستخدام قدراته (الفكرية والأخلاقية والتنظيمية والمادية ، إلخ.).
"> اتخذت المقاربات النظرية لتعريف KTZh شكلًا أساسيًا في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي."xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> XX"> ج. يتكون أساس مفهوم KTZh من ثلاثة أحكام مهمة: ضمان ، في سياق الإدراك الذاتي للموظف ، أن رضاه عن الإنجازات في العمل هو حافز أكثر أهمية من الراتب والوظيفة ؛ الامتثال متطلبات ديمقراطية العمل (تطوير دمقرطة الإنتاج) ؛ توافر الفرص للنمو المهني المستمر. وفي نفس الوقت يتضمن المفهوم مجالين مهمين: استقلالية شخصية الموظف وإمكانية تطوير قدراته المختلفة ، أي النهج الفردي للشخص العامل: لهذا السبب نظمت الشركات الكبرى دورات تدريبية دائمة ونظام تدريب متقدم ، ودفعت بعض الشركات تكاليف تدريب الموظفين خارج المؤسسة ، وتحديد رسوم للمعرفة ، وتشجيع النمو المهني.
"> في السبعينيات ، بدأ تقديم برامج KTZ في الخارج. وأثرت العوامل الموضوعية على هذه العملية: الضغط من النقابات العمالية ، والوضع الاقتصادي ، والتغيرات التكنولوجية ، وإدخال الأتمتة والتكنولوجيا المحوسبة.
"> بدأ قياس وتقييم KTZ على أساس نظام المؤشرات التي تم الحصول عليها باستخدام المعلومات الإحصائية الرسمية ، والدراسات الاجتماعية الخاصة والمسوحات الاجتماعية ، وتقييمات الخبراء. نظام المؤشرات المقدمة لتوصيف KTZ من الموقف الموظف ورجل الأعمال (إدارة المؤسسة) والمجتمع. تم تحليل المعلمات الرئيسية لتقييم KTZh في خمس مجموعات: التكنولوجيا ، وتنظيم العمل ، والاحتياجات الشخصية للعمال ، ومكان العمل ، والبيئة الخارجية والمجتمع. تم حساب المعلمة على أنها نسبة الحالة الفعلية للقيمة القياسية. تم تحديد تقييم KTZh من وجهة نظر المجتمع من خلال تكاليف الحماية الاجتماعية للعمال وعائلاتهم ، على أساس حساب معاملات الرضا عن جودة الحياة العملية.
"> تم تقييم ظروف العمل وفقًا لمعايير شدة العمل. وتم تحديد مستوى تنظيم العمل كمؤشر متكامل ، إلخ.
"> في نهاية عام 1980 ، بدأت 24 دولة من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في استخدام نظام من المؤشرات التالية لتقييم KTZ: توزيع الأرباح ؛ استخدام وقت العمل (طول الإجازة مدفوعة الأجر ، متوسط ساعات العمل ، وقت السفر ، إلى العمل ، جداول العمل المستخدمة) ؛ السلامة وظروف العمل (انتهاك ظروف العمل العادية ، معدل الوفيات في مكان العمل) يتم تحديد ودراسة كل هذه المؤشرات في جوانب مختلفة: في سياق الصناعات والمهن والجنس والعمر ونوع الأسرة والوضع الاجتماعي والاقتصادي ، حجم المستوطنة (الجنس ، العمر ، الوضع الاجتماعي والاقتصادي للعامل ، نوع الأسرة ، المحاسبة عن حجم المستوطنة هي ما يسمى بالمؤشرات القياسية) ، وكذلك من حيث الأبعاد الهيكلية الداخلية (على سبيل المثال ، إجازة مدفوعة الأجر من ___ إلى ___ يومًا ، وقت السفر من ___ إلى ___ دقيقة ، والأجور من ___ إلى ___ دولارًا أو روبل) ، إلخ.
"> يعد مؤشر KTZ حاسمًا في حياة الشخص ، ولكن هذا ليس سوى عنصر واحد من عناصر جودة ومستوى معيشة الأشخاص بشكل عام ، لذلك ، عند تقييم درجة تطور STO ، من المهم فهم علاقة العوامل التي تميز نوعية الحياة العملية ونوعية ومستوى معيشة الناس وعوامل تطور STO.
9.4 العوامل المؤثرة في تكوين المجتمع والعمل
علاقات
"> يتأثر تكوين SRT في المجتمع بعوامل عديدة ذات طبيعة سياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية وتاريخية. وينبغي تحديد ثلاثة عوامل على أنها العوامل الرئيسية: السياسة الاجتماعية وخصائصها في البلد ؛ عولمة الاقتصاد ؛ مستوى تنمية العمل الاجتماعي والإنتاج.
"> السياسة الاجتماعية"> كطريقة من إجراءات سلطات الدولة وإدارة الدولة الهادفة إلى تحسين نوعية حياة الناس في المجتمع ، يتم التعبير عنها في نظام من التدابير الاستراتيجية المستهدفة ، بما في ذلك آلية تشكيل وتنظيم SRT.
"> تحدد السياسة الاجتماعية مجموعة من التدابير لتشكيل وتطوير كبار المسئولين الاقتصاديين في المجتمع ، والغرض منها هو تحسين الوضع في سوق العمل ، في مجال الأجور ، وحماية العمل والحماية الاجتماعية ، وحماية الموظفين ، تطوير الشراكة الاجتماعية. وفي الوقت نفسه ، من الضروري وضع حدود لتنفيذ مبادئ اقتصاد السوق في نظام المعاملات المشبوهة ، مع مراعاة القيود التي تشمل عددًا من المشاكل: علاقة آليات السوق بالمستقبل. أجيال ؛ مجموعة عناصر تقرير المعاملات المشبوهة التي حددتها اتفاقيات منظمة العمل الدولية والالتزامات التي تتحملها روسيا داخل المجتمع الدولي ، والتي لا يمكن أن تكون "سوقًا" من حيث محتواها.
"> على سبيل المثال ، عناصر علاقات العمل هذه هي التوجيه والاستشارة المهنيان ، وتوظيف المواطنين ، وإعادة التأهيل المهني للمعوقين ، والتدريب المهني وإعادة تدريب النساء اللائي انتهت إجازة الأمومة ، وما إلى ذلك.
"> تُظهر التجربة التاريخية أن درجة تسويق الشركات التجارية الكبرى أقل نسبيًا في البلدان ذات الاقتصاد المتطور للغاية عنها في البلدان النامية والمتخلفة ، نظرًا لأن القدرات الاقتصادية للأولى تسمح لها بإدخال معايير الحماية الاجتماعية البشرية إلى المؤسسات التجارية المتخصصة الأوسع.
"> عولمة الاقتصاد"> نظرًا لأن عملية تشكيل نظام لتقسيم العمل الدولي لا تتميز فقط بالنمو السريع للتجارة العالمية ، والتدفقات النشطة للاستثمار الأجنبي ، والتغيرات السريعة في العمليات التكنولوجية ، ولكن أيضًا بالترابط المتزايد للأسواق المالية الوطنية ، زيادة تدفقات النقد الأجنبي لعمليات المضاربة بين الدول ، ونمو الأسواق المالية الثانوية ، وزيادة الاختلال في الملاءة ، والتجارة ، وكل هذه العمليات مجتمعة تؤثر على سياسة الاقتصاد الكلي على المستويات الوطنية وتحد من تشكيلها ، والتي تتجلى بشدة في سياسة العمل ، مما تسبب في مشاكل خطيرةفي جميع أنحاء العالم. كعامل في تشكيل STO ، تطلق العولمة القوى الاقتصادية التي تعمق عدم المساواة الموجودة بالفعل في مجالات إنتاجية العمل ، والدخل ، والرفاهية المادية ، وتحول دون تكافؤ الفرص في STO ، مما يساهم في الحفاظ على مصلحة ثابتة في استخدام سياسة حماية العمل في STO - حماية أسواق العمل الوطنية.
"> تعتبر الحمائية العمالية دائمًا توليفة ونتيجة للحمائية السياسية والاقتصادية والتكنولوجية والمالية والسلعية ، حيث يتم استخدام المنظمين مثل حصص الاستيراد والترخيص واختيار مسارات التطور التكنولوجي وتنظيم أسعار الصرف وما إلى ذلك ، و والتي في نهاية المطاف ، ومع ذلك ، فإن سوق العمل يستخدم أيضًا أساليب الحماية الخاصة به: القيود الإدارية على تدفق العمالة الأجنبية ، وتنظيم سعر العمل في سوق العمل الوطني ، إلخ.
"> توجد عناصر حماية العمل في السياسات الاقتصادية للعديد من بلدان العالم. ولا يزال يتعين على روسيا تقييم تأثير عواقب العولمة الاقتصادية على STO في سياق حياتها الاقتصادية الجديدة. وفي ظل هذه الظروف ، فهي كذلك يُنصح باتباع سياسة مالية وصناعية تعزز القدرة التنافسية للإنتاج المحلي وإعادة الهيكلة الفعالة للمؤسسات ، مع حماية السوق المحلية في أكثر مناطقها ضعفًا للواردات ذات القيمة المضافة المنخفضة ، مما يتيح للمنتجين المحليين بعض الوقت لإجراء التعديلات اللازمة .
"> ينبغي أن تهدف السياسة الصناعية إلى تحفيز الاستثمار الإنتاجي في المؤسسات التي تخلق وظائف جديدة أو إنعاش وظائف موجودة مسبقًا مجدية اقتصاديًا. ومن العناصر التنظيمية الضرورية لتنفيذ مثل هذه السياسة تحديد مسؤوليات مختلف الهيئات الحكومية في التطوير والتنفيذ. من تدابير الحماية والتنمية السوق الوطنيةالعمل.
"> في تطوير العمل الاجتماعي"> هناك قوانين موضوعية: تقسيم العمل والتعاون فيه ، ونمو إنتاجية العمل ، واستبدال العمل برأس المال. يظهر تقسيم العمل والتعاون كعوامل مكونة للهيكل في SRT في أشكالهما الموضوعية والوظيفية ، بشكل رأسي. والأقسام الأفقية وتحديد مكان كل عامل في العملية العمالية ووظائفها وواجباتها ومتطلبات جودة القوى العاملة وجودة عمل الموظفين.
"> يتحدد تأثير تقسيم العمل على العلاج باستخدام تقنية إعادة التدوير في العقد الماضي بشكل متزايد من خلال خصائص التقنيات الجديدة. والتقنيات الحديثة ، سواء في الإنتاج أو في الإدارة ، هي أقل وأقل عاملًا يحد من وظائف الشخص والميدان في اتخاذ القرار. وبدلاً من ذلك ، يتم دمج حرية التصرف في تقسيم العمل وبناء العمل في الحلول التقنية ومع تطور تكنولوجيا الكمبيوتر ، فإنها تزداد أكثر. فالمبرمج نفسه ، على سبيل المثال ، يختار لغة برمجة ، طريقة التحكم ، نوع من وضع الحوار ، وفي الوقت نفسه ، يتم فتح خيارات جديدة ومجالات جديدة لتطبيق التقنيات الجديدة باستمرار وفقًا لذلك ، تنعكس هذه الفرص أيضًا في تشكيل وظائف العمل ، وأنواع الأنشطة ، ومتطلبات التأهيل ، و تنظيم الوظائف.
"> يتم تحديد الأشكال التنظيمية لتقسيم العمل والتعاون بشكل متزايد ليس فقط القاعدة التقنية، ولكن أيضًا (إلى حد أكبر) تقاليد الشركة ، والحاجة إلى التحكم من قبل المديرين ، وخصائص المنتجات الفردية ؛ في الوقت نفسه ، تكون كفاءة العمل أعلى إذا لم يكن موظفو المنظمة عبارة عن مجموعة من الأفراد المعزولين ، ولكن مجموعات عمل فعالة للغاية تؤثر على سلوك الأفراد من خلال القواعد التي تساهم في تطوير سلوك معين لأعضاء المجموعة.
"> أهم انتظام منهجي في تطوير العمل الاجتماعي ، والذي يؤثر على SRT ، هو عملية استبدال العمل برأس المال ، والتي تحدث تحت تأثير نمو إنتاجية العمل بسبب التقدم العلمي والتقني ، والعوامل المالية ، وخصائص تنمية الاقتصاد الوطني.
"> أهمية كبيرة في تشكيل نظام SRT هي"> دور"> و "> مكان "> المؤسسات في هذا النظام ، خصوصية المؤسسة - حجمها ، نوعها ، شكلها التنظيمي ، دورة حياة التطوير ، الانتماء الصناعي ، المركز المالي ، إلخ.
"> في الاقتصاد الروسي ، تلعب هذه العوامل حاليًا دورًا حاسمًا ، حيث تتحمل الشركات المسؤولية الكاملة عن تلبية الطلب على السلع والخدمات المنتجة وحل جميع القضايا في مجال العمل والإنتاج والأنشطة الاقتصادية بشكل فعال. الأشكال التنظيمية الجديدة للمؤسسات والشركات جمعياتهم - المجموعات الصناعية ، الاهتمامات ، الجمعيات ، عملية تكوين الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تكتسب زخما.
"> يتم تحديد نظام SRT على مستوى المؤسسة من خلال عناصر الإطار الرئيسية ؛ مفهوم واستراتيجية تطوير المؤسسة (المنظمة) ؛ نظام الوظائف ؛ سياسة الموظفين؛ سلوك العمل.
"> تشمل عناصر الإطار الإطار القانوني الرئيسي ، والظروف الاقتصادية العامة ، وهيكل وتطوير سوق العمل الخارجي ، والبيئة الاجتماعية والثقافية ، والمعايير التقنية الرئيسية للمنتجات والمعدات.
"> تحدد المفاهيم واستراتيجيات التنمية الترابط بين الأفراد وأنواع أخرى من سياسات المؤسسة (المنظمة).
"> يتم تكوين نظام الوظائف أثناء التنفيذ المتسلسل في العملية التكنولوجيةالأعمال ، مع مراعاة محتواها وتنظيمها وصيانتها في مكان العمل والتخصص والتعاون وتقنين وظروف العمل وتحديد ساعات العمل والعناصر التنظيمية الأخرى.
"> تأخذ سياسة شؤون الموظفين في الحسبان تخطيط الموظفين وإشراكهم ، وتنظيم الوظائف الشاغرة ، وتقييم الموظفين وأجورهم ، ونمو مؤهلات الموظفين ، دافع العمل، الفوائد الاجتماعية ، مدفوعات التعويضات ، مشاركة الموظفين في أرباح ورأس مال المؤسسة (المنظمة).
"> يتكون سلوك العمل من المواقف والدوافع والمعايير الجماعية والفردية لسلوك العمل والصراع والتنشئة الاجتماعية المهنية وعناصر أخرى.
9.5 تنظيم العلاقات الاجتماعية والعملية في تطوير سوق العمل
"> يمكن تشكيل نظام محطات الخدمة الجديدة إما تلقائيًا أو بشكل هادف. يجب تنفيذ التأثير المستهدف على أساس دائم بمساعدة نظام من إجراءات التنظيم العام والدولة (الشكل 44).
"> عند تطوير مناهج لتنظيم STO واختيار أكثر الأساليب فعالية للتحول السريع للمجتمع المتكيف مع إصلاحات السوق في الاقتصاد ، من الضروري تحديد مستويات تنظيم هذه العلاقات: الدولة ، والاقتصاد الإقليمي والرئيسي الارتباط (المؤسسة ، المنظمة) بما أن أهداف وغايات كل مستوى مختلفة ، فإن الضوابط تختلف ، والوظائف والضوابط في كل مستوى تحكم مختلفة.
"> الشكل 44. نظام مقاييس التنظيم العام وتنظيم الدولة
العلاقات الاجتماعية والعمل
"> في الاتحاد الروسي ، يغطي الإطار التشريعي نطاق تنظيم STO في المجالات التالية: ظروف العمل (الأجور ، الراحة ، حماية العمل ، الضمانات الاجتماعية) ؛ السياسة الاجتماعية (المعاشات التقاعدية ، التأمين الاجتماعي ، التأمين الطبي ، مدفوعات الإعانات الاجتماعية إلى الفئات الضعيفة من السكان ، والحفاظ على سياسات مستويات المعيشة وسياسة التمايز في دخول السكان) ؛ التوظيف (تسجيل العاطلين عن العمل ، إعادة التدريب المهني ، البحث عن وظائف شاغرة ، المساعدة في تنظيم وظائف جديدة ، منع البطالة ، بما في ذلك "الإدارية الضغط "على عملية تسريح العمال ، وكذلك الأنشطة الاستثمارية للدولة) ؛ سياسة الهجرة التي تنظم حركة العمالة وإعادة توطين السكان من المناطق غير المواتية على أساس" برامج إعادة التوطين "؛ السياسة الديموغرافية التي تنظم العمليات الطبيعية لتكاثر السكان ، على أساس برامج مساعدة الحوامل ، ودفع علاوات للأطفال ، تحسين الصحة وتقليل الوفيات ، إلخ.
"> العيب الرئيسي للنظام التنظيمي الروسي هو الطبيعة التصريحية للعديد من الوثائق التنظيمية القانونية والاقتصادية ، وعدم وجود آلية فعالة لتنفيذ أحكام وثائق محددة في الممارسة العملية.
"> الأداة الرئيسية التي تنظم STO هي برامج الدولة ذات الطبيعة الفيدرالية والإقليمية والقطاعية والخاصة ، والتي تم تطويرها على أساس المؤشرات الاجتماعية (المعايير) المستخدمة لتحديد الأهداف في البرامج واختيار الأساليب التي تضمن تنفيذ البرامج المطورة.
"> التأثير على تنفيذ البرامج يتم من خلال الأساليب الإدارية والاقتصادية. الأساليب الإدارية ذات طبيعة تنظيمية وتنظيمية. الأساليب الاقتصادية تنظم STO بشكل غير مباشر ، من خلال الاستهلاك ، والضرائب ، والسياسات المالية والائتمانية.
9.6 دور الشراكة الاجتماعية في تنظيم علاقات العمل
"> الشراكة الاجتماعية -"> هذا نوع ونظام من العلاقات بين أصحاب العمل والعاملين ، يتم فيه ضمان تنسيق أهم مصالحهم الاجتماعية والعملية. أساس الشراكة الاجتماعية ليس فقط تقسيم المسؤولية بين ممثلي العمال وأصحاب العمل و الحكومة لنتائج القرارات المتخذة والمنفذة ، ولكن أيضا آلية لإضعاف الاحتكارات وكالات الحكومةالقدرة على إدارة الاقتصاد ، ووصايتهم على جميع قطاعات المجتمع. في هذا الصدد ، تعد الشراكة الاجتماعية للبلدان التي دخلت الفترة الانتقالية عنصرا هاما وضروريا للغاية لتنمية الاقتصاد. الهدف الرئيسي للشراكة الاجتماعية هو تعزيز حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الملحة ، وتعزيز الديمقراطية ، والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي ، وتحقيق اتفاق بين جميع المشاركين في الشراكة.
"> في روسيا ، التي لم تبدأ فيها عملية الانتقال إلى نظام اقتصادي السوق بشكل نشط إلا بعد آب / أغسطس 1991 ، لم يتشكل إلا نظام الشراكة الاجتماعية بالشكل الذي يوجد به في البلدان المتقدمة.
"> في الحقبة السوفيتية ، تم استخدام جميع سمات الشراكة الاجتماعية بشكل مكثف - الخاتمة الاتفاقات الجماعيةوالاتفاقيات ، ومشاركة العمال في إدارة الإنتاج ، والاستشارات والمفاوضات حول العمل والقضايا الاجتماعية - ولكن لم يطلق أحد على هذه الممارسة شراكة اجتماعية. كان يعتقد أن أساس النظام السوفييتي هو الوحدة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والأخلاقية لجميع أفراد المجتمع ، حيث لم تكن هناك مصالح متناقضة في المحتوى ، وبالتالي لم تكن هناك حاجة لمثل هذه الآلية للتنسيق المصالح كشراكة اجتماعية.
"> مع الانتقال إلى السوق ، تغير الموقف تجاه الشراكة الاجتماعية. مع الأخذ في الاعتبار تجربة البلدان المتقدمة في روسيا ، أصبحت فكرة أن اقتصاد السوق لا يمكن أن يتطور بدون نظام شراكة اجتماعية يعمل بشكل جيد. لذلك انتشرت على نطاق واسع. ، كان الانتقال إلى السوق في روسيا مصحوبًا بعمل مكثف على الإجراءات القانونية اللازمة التي يمكن أن تشكل الأساس لتشكيل نظام شراكة اجتماعية. أنظمةينطبق في المقام الأول"> دستور الاتحاد الروسي ،"> يعلن في المادة 30 الجزء الأول حق كل مواطن في تكوين الجمعيات ، بما في ذلك الحق في تكوين نقابات لحماية مصالحهم ، وضمان حرية نشاط الجمعيات العامة. وهناك قانون آخر يشكل أساس نظام الشراكة الاجتماعية ،"> مرسوم رئيس الاتحاد الروسي">« "> بشأن الشراكة الاجتماعية وحل النزاعات (النزاعات) العمالية""> بتاريخ 15 تشرين الثاني (نوفمبر) 1991 ، أقر بأنه من الملائم إدخال الإبرام السنوي للاتفاقيات العامة والقطاعية بين النقابات العمالية وأرباب العمل والهيئات الحكومية. وبالتالي ، فإن الفرص الأوسع لممثلي العمال وأرباب العمل لحل قضايا العمل و التنمية الاجتماعية والاقتصادية على أساس المفاوضات على نطاق الاتحاد والجمهورية والصناعة الدور الحاسم في تشكيل نظام الشراكة الاجتماعية في روسيا ، في ضمان تنسيق مصالح الموضوعات الاجتماعية والعمل العلاقات على جميع المستويات تنتمي إلى"> قانون الاتحاد الروسي" بشأن الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية "> 11 آذار (مارس) 1992
"> تم أيضًا اعتماد العديد من القوانين المعيارية الأخرى التي تنظم العلاقات في مجال المفاوضة الجماعية: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي" بشأن بعض قضايا أنشطة اللجنة الروسية الثلاثية لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعمل "بتاريخ 21 مارس ، 1994 رقم 555 ؛ مرسوم حكومة روسيا "بشأن الخدمة لحل نزاعات العمل الجماعية التابعة لوزارة العمل في الاتحاد الروسي" بتاريخ 30 يوليو 1993 رقم 730 ، أحكام اتفاقيات وتوصيات منظمة العمل الدولية و الوثائق التنظيمية الأخرى ، بما في ذلك الاتفاقات والعقود نفسها.
"> تشكل القوانين واللوائح الإطار القانوني الذي يضمن تشغيل نظام الشراكة الاجتماعية في مجال تنظيم علاقات العمل.
9.7 المبادئ الأساسية ونظام الشراكة الاجتماعية
"> يعتمد عمل نظام الشراكة الاجتماعية على"> الهيكل الثلاثي - > أنظمة التمثيل الثلاثي (الشكل 45).
"> الشكل 45. المشاركون في العملية التعاقدية للشراكة الاجتماعية
"> عناصر النظام هي الكائن والموضوعات والمستويات والمبادئ والضوابط.
"> كائن "> أنظمة الشراكة الاجتماعية - عامة ، في هذه القضيةالعلاقات الاجتماعية والعمل.
"> الموضوعات "> (أجزاء) الشراكة الاجتماعية في مجال العلاقات الاجتماعية والعمل هي الموظفين وأرباب العمل والدولة. وتجدر الإشارة إلى أن الموظفين وأرباب العمل ليسوا المشاركين الوحيدين في الشراكة الاجتماعية. ويؤدي تغيير الكائن أيضًا إلى تغيير في المواد. لذلك ، إذا تم تكوين العلاقات الاجتماعية من أجل استخدام البيئة وحمايتها ، فيمكن أن تكون موضوعات الشراكة كيانات تجارية ومنظمات بيئية ، إذا كان لأغراض التعليم - المعلمين والطلاب ، إذا كان لأغراض ممارسة حقوق المواطنين في الحكم الذاتي - هيئات الحكم المحلي في مجتمعات المواطنين ذاتية الحكم ، إلخ.
"> مع تطور هياكل السوق ، تؤدي الدولة بشكل أساسي وظائف المنسق والمنظم لتنظيم علاقات العمل ، والمراقب ، والوسيط ، ولكن يمكنها العمل في نظام الشراكة الاجتماعية كمالك للممتلكات و كصاحب عمل (في الحالات التي تشارك فيها الشركات المملوكة للدولة).
"> من أهم وظائف الدولة وضع الأسس القانونية وآلية تحسين الأشكال التنظيمية للشراكة الاجتماعية ، وقواعد وآليات التفاعل بين الأطراف ، ووضع أحجام وإجراءات معقولة لتحديد الحد الأدنى الاجتماعي. ومعايير العمل (الحد الأدنى للأجور ، المزايا والضمانات الاجتماعية ، إلخ) ، تحفيز المفاوضات بين الطرفين ، يعطي الجدول 15 فكرة عن النظام الروسي للشراكة الاجتماعية.
"> المبادئ "> كعنصر من عناصر نظام الشراكة الاجتماعية ، يتم تحديد المتطلبات الرئيسية لعمل هذا النظام. والمبادئ الرئيسية للشراكة الاجتماعية هي: الامتثال لمعايير القانون ؛ وسلطة ممثلي الأطراف في تحمل الالتزامات ؛ حقيقة ضمان الالتزامات المتعهد بها ؛ الرقابة المنهجية والمسؤولية عن الوفاء بالالتزامات.
"> وفقا لخبراء منظمة العمل الدولية ، في اقتصاد السوق ، يشمل الأداء السليم للحوار الاجتماعي والعلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل بروح الشراكة ما يلي:
"> الاستقلال السياسي والمادي لمنظمات العمال وأصحاب العمل عن بعضها البعض وعن الدولة ؛
"> مساواة تقريبية لقوى الشركاء الاجتماعيين ؛
"> الكفاءة المهنية للشركاء.
"> الجدول 15
"> نظام الشراكة الاجتماعية في الاتحاد الروسي
|
"> مستويات تنظيم المفاوضة الجماعية |
"> كائن |
"> مواضيع (المشاركون) الاتفاقات |
"> عناصر التحكم |
"> أنواع الاتفاقيات |
|
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> أنا"> الفيدرالية |
"> العلاقات الاجتماعية والعملية على مستوى الاتحاد ككل |
"> 1. الاتحادات النقابية لعموم روسيا ، جميع النقابات العمالية الروسية - جميع رابطات أرباب العمل الروسية - حكومة الاتحاد الروسي. "> 2. نقابات عمالية لعموم روسيا - اتحادات أرباب العمل لعموم روسيا - وزارة العمل في الاتحاد الروسي |
"> 1. اللجنة الثلاثية "> 2. اللجنة الثلاثية القطاعية |
"> 1. اتفاقية عامة "> 2. اتفاقية الصناعة |
|
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> II">. موضوع الاتحاد (جمهورية ، إقليم ، منطقة ، مقاطعة ، مدينة ذات أهمية اتحادية ، منطقة حكم ذاتي ، منطقة حكم ذاتي) |
"> العلاقات الاجتماعية والعملية على مستوى موضوع الاتحاد الروسي |
"> 1. اتحاد النقابات العمالية (جمهوريات ، أقاليم ، مناطق "> إلخ) - السلطات التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي. "> 2- النقابات العمالية والرابطات النقابية - رابطات أرباب العمل - السلطات التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي |
"> 1. اللجنة الثلاثية "> 2. هيئة الصناعة |
"> 1. اتفاق إقليمي "> 2. اتفاق قطاعي (مشترك بين القطاعات) "> 3. الاتفاق المهني (التعريفة) |
|
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> III">. إقليمي (مقاطعة ، منطقة حضرية ، بلدية ، إلخ ، إقليم) |
"> العلاقات الاجتماعية والعمالية على مستوى الإقليم |
"> الرابطات الإقليمية لنقابات العمال - الرابطات الإقليمية لأصحاب العمل - هيئات السلطة التنفيذية أو الحكومة الذاتية المحلية للإقليم |
"> لجنة المستوى المناسب |
"> الاتفاقات الإقليمية (خاصة) |
|
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> IV">. المنظمات (المؤسسات ، المؤسسات) |
"> العلاقات الاجتماعية والعملية على مستوى المنظمة |
"> المنظمات النقابية الأساسية التي تعمل نيابة عن العمال - صاحب العمل |
> لجنة مشكلة من ممثلي الأحزاب |
"> اتفاق جماعي |
"> من السمات المهمة لمبادئ النظام أنه يجب احترامها على الإطلاق"> المستويات - "> اتحادي عند إبرام اتفاقية عامة ؛ إقليمي - عند إبرام اتفاقيات اجتماعية (إقليمية) ؛ قطاعي (قطاع من الاقتصاد الوطني) - عند إبرام اتفاقيات تعريفة ؛ محلي (محلي) - عند إبرام اتفاقيات جماعية في مؤسسات ذات أشكال تنظيمية وقانونية مختلفة يتضمن هذا النظام متعدد المراحل مبدأً هامًا آخر لنظام الشراكة الاجتماعية: كل مستوى لاحق اتفاق جماعي(الاتفاق) لا يمكن أن يؤدي إلى تفاقم ظروف المستوى الأعلى ويجب أن يختلف عن المستوى السابق بفوائد أكبر للموظفين.
"> تتمثل إحدى المشكلات المهمة ، التي يكون حلها ضروريًا للتشغيل الناجح لنظام الشراكة الاجتماعية ، في إنشاء نظام موحد"> الضوابط."> في روسيا ، من أجل إجراء مفاوضة جماعية وإعداد مسودة اتفاقية عامة على المستوى الفيدرالي ، تم إنشاء لجنة روسية ثلاثية دائمة لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعمل (RTK) ، والتي تضم ممثلين عن التجارة الروسية بالكامل النقابات وجمعياتها ، جميع الاتحادات الروسية لأصحاب العمل والسلطات التنفيذية الفيدرالية (الشكل 46).
"> الشكل 46. اللجنة الثلاثية الروسية لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل
"> المهام الرئيسية لـ RTK: إجراء المفاوضة الجماعية ، وإعداد وإبرام اتفاق عام بين جميع الاتحادات النقابية الروسية ، ورابطات أرباب العمل عموم روسيا ، وحكومة الاتحاد الروسي ؛ ومناقشة مشاريع القوانين الفيدرالية وغيرها من التشريعات التنظيمية القوانين القانونية للاتحاد الروسي بشأن قضايا السياسة الاجتماعية والاقتصادية ، وتنظيم دراسة علاقات العمل من الخبرة الدولية ، والمشاركة في الأحداث التي تعقدها المنظمات الأجنبية ذات الصلة ، وما إلى ذلك. يتم تشكيل الهيكل التنظيمي للجان القطاعية والإقليمية والإقليمية على أساس التفاصيل من الصناعة أو المنطقة أو الإقليم.
"> أشكال تنفيذ الشراكة الاجتماعية هي الاتفاقات والاتفاقات الجماعية والمشاورات والمفاوضات بشأن تنفيذ السياسات الاجتماعية وسياسات العمل ، وتنسيق الإجراءات التي تهدف إلى تلبية مصالح الأطراف والرقابة المشتركة على تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها. المفاوضات والمشاورات التي تسبق إبرامها ، وكذلك الرقابة اللاحقة على الامتثال للاتفاقيات التي تم التوصل إليها هي آلية لتنفيذ الشراكة الاجتماعية.
"> يوجد حاليًا اهتمام متزايد بالمفاوضة الجماعية ، وتطوير التنظيم على أساس العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل من جانب إدارات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والكيانات الإقليمية للدول الأخرى التي تشكل جزءًا من رابطة الدول المستقلة - في العديد من المناطق ، تعتمد الإدارة ، جنبًا إلى جنب مع الاتحادات النقابية ، قرارات بشأن التفاعل بشأن تنظيم العلاقات الاجتماعية والعملية ، وتحدد أهداف وغايات الشراكة الاجتماعية ، وإجراءات تطوير وإبرام الاتفاقات الثلاثية على المستوى. للمناطق والكيانات الإدارية الإقليمية (البلدية) ، وفي الوقت نفسه ، تحل هذه الوثائق قضايا أساسية مهمة تنشأ في عملية تحسين ممارسة التعاون الثلاثي.
9.8. دعم المعلومات للوساطة العمالية
في الاتحاد الروسي
"> يتكون دعم المعلومات لوساطة العمل من توفير معلومات عن الوظائف الشاغرة الحالية ، وعرض العمالة ، والمهن الحالية ، والمؤهلات والتدريب اللازمين ، وحقوق العمال (الشكل 47).
"> الشكل 47. الهياكل التي تحتوي على القصص الرئيسية للمعلومات
"> خدمة التوظيف العامة"> يوفر معلومات مجانية حول الوظائف الشاغرة للأشخاص الباحثين عن عمل، والشركات التي تعمل على توفير العمالة ، تقوم بتجميع معلومات عن عمليات البحث عن عمل من قبل العاطلين عن العمل وأولئك الذين يرغبون في تغيير الوظائف والتقدم بطلب للحصول على مساعدة في خدمة التوظيف.
"> إذا كانت خدمة التوظيف غير فعالة بما فيه الكفاية ، فقد لا تقدم المؤسسات والمنظمات المعلومات ، أو ستكون الحاجة المعلنة للعمالة أقل من الحاجة الفعلية. الحالة التي لا تقدم فيها المؤسسات والمنظمات خدمة التوظيف بجميع المعلومات المتعلقة بالوظائف الشاغرة حاليًا نموذجي بالنسبة لروسيا.
"> بنوك المعلومات حول التوظيف أو فرص العمل"> في وسائل الإعلام"> بطبيعتها قريبة من المعلومات"> غير دولة"> وسيط"> المنظمات "> (الشكل 48). توجد منشورات متخصصة وبرامج تلفزيونية وإذاعية تنشر معلومات فقط عن التوظيف والتوظيف ، بالإضافة إلى أقسام خاصة أو إعلانات منفصلة في المنشورات والبرامج غير المخصصة مباشرة للتوظيف. ويمكن أن تكون هذه المنشورات تم إطلاقها وتأسيسها من قبل المنظمات الحكومية وغير الحكومية العاملة في مجال الوساطة العمالية ، والحصول على قواعد بيانات خاصة بها بشأن الوظائف الشاغرة وتوفير العمالة.
"> الشكل 48. المنظمات غير الحكومية المشاركة في وساطة العمل
"> ذات طبيعة خاصة هي المعلومات المتعلقة بفرص العمل أو توظيف العمالة ، التي تقدمها سلطات التوظيف متى"> المؤسسات التعليمية."> أولاً ، المؤسسات التعليمية لديها معلومات مفصلةعن خريجيهم ، أي على توريد العمالة ؛ ثانيًا ، لديهم معلومات حول الطلب على خريجيهم ويمكنهم المساعدة في العثور على عمل.
"> في المؤسسات التعليمية ، يمكن إنشاء وحدات خاصة للمساعدة في العثور على عمل وتشكيل بنوك معلومات متخصصة. وتقدم هذه الوحدات خدماتها على أساس مدفوع أو مجاني. في روسيا ، بعد إلغاء نظام توزيع الدولة للمتخصصين الشباب ، بنوك المعلومات والهياكل التي تعزز التوظيف.
"> لا تُستخدم المعلومات التي تمتلكها المنظمات التي تنفذ الوساطة العمالية للعثور على الموظف أو الوظيفة المناسبة فحسب ، بل تُستخدم أيضًا في اتخاذ القرارات في مجال النشاط التجاري والعمالي.
9.9. مشاكل تطوير الشراكة الاجتماعية في روسيا وسبل حلها
"> للوهلة الأولى ، قد يكون لدى المرء انطباع بأن جميع الشروط اللازمة لتطوير الشراكة الاجتماعية في روسيا موجودة بالفعل:
"> تم الانتقال إلى علاقات السوق ؛
"> هناك حد أدنى مطلوب الأساس القانونيلتنمية الشراكة الاجتماعية ؛
"> هناك نقابات عمالية - منظمات تمثل وتحمي مصالح العمال ؛
"> تميزت فئة من رواد الأعمال ؛
"> أعلنت الدولة استعدادها للعمل كوسيط في العلاقات بين الموظفين وأرباب العمل.
"> ومع ذلك ، لا تزال هناك مشاكل خطيرة في روسيا في مجال تنمية الشراكة الاجتماعية.
"> مشكلة أساسية"> - غياب النقابات العمالية القوية والقوية التي تعلن نفسها كقوة حقيقية لا يمكن تجاهلها. النقابات العمالية الموجودة في روسيا إما ضعيفة أو تتخذ مواقف تصالحية علنية. قادرة على جذرية موقف النقابات العمالية في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ضعيف ، وعمليات إعادة التنظيم الشاملة ، ولا سيما توسيع التنظيم النقابي ، تؤدي إلى فقدان الروابط بين النقابات والمنظمات المحلية والأعضاء العاديين.
"> المشكلة الرئيسية الثانية"> شراكة اجتماعية غير فعالة في روسيا - الانضباط المنخفض ، وغياب هيكل تنفيذي عامودي واضح للهياكل الحكومية ، وانتهاك مبادئ المساواة في الأسلحة والانفتاح التي يعلنونها عند اتخاذ القرارات التي تعتبر حيوية للبلد.
"> في كثير من الأحيان ، يتخذ أصحاب العمل والعمال مناصب مماثلة ويعملون كجبهة موحدة ضد الحكومة. وهناك رأي مفاده أن الحكومة هي الشريك الأكثر انعدامًا للمسؤولية ، والتي لم تفِ بمعظم النقاط الواردة في الاتفاقية الثلاثية ، وهذا غالبًا يؤدي إلى استحالة استمرار الشركات في العمل. بالفعل بعد توقيع الاتفاقيات من قبل الحكومة (بشأن المقايسة ، وزيادة الأجور ، وما إلى ذلك) وزارة المالية ترفض تخصيص الأموال المناسبة.
> يتلخص رأي الجانب الحكومي حول حالة الشراكة الاجتماعية في حقيقة أن السبب الرئيسي لعدم الامتثال للاتفاقيات هو عدم وجود وضع اقتصادي طبيعي ومستقر في البلاد والإطار التشريعي المقابل. توافق الحكومة على الانخراط في الحوار فقط حول المشاكل المتعلقة بإعداد الإجراءات القانونية الجديدة. أما بالنسبة لبرامج الدولة التي يمكن (ويجب) أن تؤدي إلى استقرار الاقتصاد الروسي ، فلا يُسمح للنقابات العمالية ولا أرباب العمل بإعدادها.
"> المشكلة الثالثة"> في تطوير الشراكة الاجتماعية - قصور آلية تنفيذ الشروط التعاقدية. أي مفوضيات (RTC ، إقليمية ، مصنع) هي هيئات استشارية حصراً ، وليس لديها أدوات لتنظيم عملية تنفيذ الاتفاقات الموقعة.
"> في تحسين الشراكة الاجتماعية في روسيا ، يمكن تحديد اتجاهين: 1) تطوير استراتيجيات جديدة في أنشطة النقابات والجمعيات التجارية ؛ 2) زيادة كفاءة RTK.
"> في تنفيذ الاتجاه الأول ، يمكن التمييز بين الطرق التالية:
"> توفير خدمات جديدة وإنشاء خدمات ذات صلة. نحن نتحدث عن جمع وتوفير المعلومات التي تسهل الإجراءات التداولية بين النقابات والرابطات الصناعية ذات الصلة لأصحاب المشاريع (بشأن المدفوعات الإضافية القابلة للتطبيق أو الممكنة ، وتوافر الوظائف ، والمحتوى من برامج التدريب على الكمبيوتر لـ أعمال مختلفةوأنواع الأنشطة ، والاتصالات المهنية الممكنة) ؛
"> مشاركة أعضاء جدد ، أي نشر تأثير النقابات العمالية بشكل أساسي على الشباب والنساء والعاملين في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم والقطاع غير الرسمي (الذي يغطي في بعض المناطق ما يصل إلى 80 ٪ من جميع العمال) ، والجمعيات في المناظرة الهياكل التنظيميةرواد الأعمال ، وخاصة أصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم ، ومنشآت القطاع غير الرسمي ؛
"> توسيع التعاون الدولي بين النقابات العمالية ومنظمات أرباب العمل في تطوير العلاقات الدولية ، بما في ذلك المشاركة في المنتديات والمؤتمرات والحلقات الدراسية العالمية والإقليمية ، وإقامة اتصالات مباشرة مع الزملاء من البلدان الأخرى ، ولا سيما أولئك العاملين في الشركات متعددة الجنسيات ، والتي سيساعد في تبادل الخبرات المفيدة ، وتعزيز التواصل والتضامن بين النقابيين وإنشاء شبكة خدمات دولية متكاملة تقدم الخدمات في مجال التعليم ، المشورة القانونيةوالتخطيط الاستراتيجي لدائرة متنامية من رواد الأعمال ؛
"> تشكيل جمعيات جديدة. أصبحت المنظمات غير الحكومية واتحادات المستهلكين ورابطات أرباب العمل والنقابات العمالية ، التي تسعى إلى تحقيق أهداف مختلفة ولكنها متشابهة إلى حد ما ، احتياطيًا متزايد الأهمية للقوى الاجتماعية المهتمة بحل المشاكل الاجتماعية المعقدة ذات الأهمية الدولية : ضمان تطوير حقوق السياسة التجارية ، وتحسين الحالة البيئية وحماية البيئة. إن إنشاء تحالفات غير تقليدية لهذه المنظمات سيساعد في نهاية المطاف على توسيع مجال التناغم الاجتماعي وتسريع التقدم العالمي ؛
> تحسين الآلية الاقتصادية والقانونية لتنظيم الشروط التعاقدية لجميع أنواع الاتفاقات ، مما سيؤدي إلى زيادة انضباط الأداء لجميع مواضيع الشراكة الاجتماعية.
> التشغيل الفعال لـ RTK ونظام الشراكة الاجتماعية بأكمله ، على الرغم من الصعوبات وضعف التأهب بشكل عام الشروط الروسيةبالنسبة للعلاقات الاجتماعية والسوقية ، يتم تحديده بشكل مباشر من خلال مستوى اهتمام الشركاء ، وبالتالي ، في عملية زيادة أهمية RTK وتعزيز دوره في تطوير مسار اجتماعي اقتصادي وتنظيم علاقات العمل ، من الضروري:
"> تحديد وتشريع وضعها ووضع منسقها ؛
"> تشجيع إنشاء وتوسيع ممارسة المشاورات الثلاثية في إطار نظام الشراكة الاجتماعية بأكمله ، وقبل كل شيء بشأن إعداد واعتماد القوانين التشريعية المتعلقة بمجموعة واسعة من القضايا الاجتماعية وقضايا العمل ؛
"> وضع آلية اقتصادية وقانونية لتنفيذ القرارات المتخذة ، وكذلك الرقابة والمسؤولية عن عدم الامتثال للقرارات التي يتخذها المجلس ؛
> تنظم في إطار RTC مجموعة لدراسة وتعميم تجارب الهيئات المماثلة في الخارج.
أسئلة لضبط النفس
"> 1. تقديم تعريف للعلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل وكشف أساسيات منهجية تنميتها.
"> 2. وصف بنية عناصر العلاقات الاجتماعية والعملية.
"> 3. ما هي سمات العلاقات الاجتماعية والعمل في مراحل مختلفةحياة الشخص العملية؟
"> 4. ما هي الأنواع الرئيسية للعلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل وما هي الاختلافات بينها؟
"> 5. وصف العوامل التي تؤثر في تكوين وتطوير العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل: على نطاق المجتمع ، داخل المنظمة.
"> 6. حدد معيار تقييم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. كيف يتم قياس مؤشر" جودة الحياة العملية "؟
"> 7. ما هي الآلية المستخدمة لتنظيم العلاقات الاجتماعية والعملية في روسيا؟
"> 8. ما هي" الشراكة الاجتماعية "وما هي الآلية المستخدمة في تطويرها؟
"> 9. إظهار دور منظمة العمل الدولية في تطوير الشراكة الاجتماعية في روسيا؟
"> 10. ما هو محتوى وأهمية الاتفاقات التعريفية والاتفاقات الجماعية؟
"> 11. ما هو وضع القوانين التشريعية الروسية التي تنظم شروط الأجور؟
"> 12. كيف يتم تنفيذ الدعم الإعلامي للوساطة العمالية؟
"> 13. ما هي المشاكل الموجودة في تطوير الشراكة الاجتماعية في روسيا؟
"> 14. توسيع محتوى الاتفاقات العامة والخاصة والجماعية.
"> 15. ما هي المجالات المقترحة لتحسين الشراكة الاجتماعية في الاتحاد الروسي؟
جار التحميل...