Phần lớn lý do khác nhau có thể dẫn đến câu hỏi làm thế nào để tạo ra một cộng đồng dân tộc nhỏ Bắc. Các cộng đồng như vậy thường cần thiết để bảo tồn văn hóa và các loài. hoạt động kinh tế, sự phát triển của các truyền thống, việc bảo vệ môi trường sống và tiến hành các nghề thủ công truyền thống. Sự hiện diện của một cộng đồng giúp giải quyết nhiều vấn đề mà một cá nhân không thể giải quyết được.
Việc xây dựng cộng đồng đang diễn ra như thế nào?
Để tạo một cộng đồng, bạn sẽ cần các giấy tờ sau:
- Điều lệ được phát triển và phê duyệt bởi những người sáng lập. Nó chỉ ra tên của tổ chức, vị trí của nó, các hoạt động chính (quản lý) mà tổ chức sẽ tiến hành. Nội dung của điều lệ được quy định và tùy thuộc vào yêu cầu của nhà nước;
- Thông tin chi tiết về hộ chiếu của những người sáng lập và quản lý;
- Mẫu P11001, được điền chính xác và có chứng nhận của công chứng viên;
- Đã trả tiền nhận nhiệm vụ nhà nước;
- Biên bản ghi nhớ của Hiệp hội.
Quy chế thiết lập cơ quan đưa ra quyết định. Thông thường đây là cuộc họp chung của các thành viên trong xã hội. Theo luật, các tổ chức như vậy được coi là phi lợi nhuận. Nhưng họ có thể tiến hành các hoạt động thương mại, ví dụ, bán các kết quả của nghề thủ công hoặc lao động của họ.
Cách đăng ký một tổ chức
Cộng đồng là một tổ chức hợp pháp và chỉ có thể bảo vệ lợi ích của mình nếu nó đã được đăng ký. Nếu không, nó không có quyền của một pháp nhân. Chỉ những người trên 16 tuổi mới có thể tham gia tổ chức, nếu muốn, họ có thể rời khỏi cộng đồng.
Việc đăng ký các cộng đồng của các dân tộc bản địa ở phía bắc được thực hiện tại Bộ Tư pháp Liên bang Nga. Nếu bạn nghi ngờ về cách đăng ký pháp nhân, bạn có thể chọn một trong các cách sau:
- Đặt câu hỏi trực tiếp tại Bộ Tư pháp. Nhân viên nên nhắc nhở cách điền tài liệu;
- Tìm kiếm lời khuyên pháp lý chuyên nghiệp. Điều này sẽ giúp loại bỏ tất cả các vấn đề và thay đổi đau đầu về việc đăng ký một pháp nhân trên vai của các chuyên gia.
TẠI GC những thay đổi đã được thực hiện phù hợp với hợp nhất lập pháp tiếp nhận một loại tổ chức phi lợi nhuận mới - cộng đồng các dân tộc bản địa của Liên bang Nga.
Mỹ thuật. 69 Hiến pháp Liên bang Nga quy định rằng Liên bang Nga đảm bảo các quyền của người bản địa phù hợp với các nguyên tắc và chuẩn mực được thừa nhận chung luật quôc tê và các hiệp định quốc tế.
Lần đầu tiên, một loạt các tổ chức phi lợi nhuận được đề cập trong Luật các tổ chức phi lợi nhuận. Có, trong đoạn 4 của Nghệ thuật. 6.1 Luật các tổ chức phi thương mại quy định rằng các chi tiết cụ thể về địa vị pháp lý của các cộng đồng thiểu số, việc thành lập, tổ chức lại và thanh lý, quản lý các cộng đồng thiểu số được xác định theo luật của Liên bang Nga về cộng đồng thiểu số.
Trong quá trình phát triển các điều khoản này Cấu tạo RF và pháp luật Các hành vi pháp lý sau đây đã được áp dụng đối với các tổ chức phi lợi nhuận: luật liên bang ngày 30 tháng 4 năm 1999 N 82-FZ "Về đảm bảo quyền của người dân bản địa của Liên bang Nga", luật liên bang ngày 20 tháng 7 năm 2000 N 104-FZ "Về những nguyên tắc chung trong việc tổ chức cộng đồng các dân tộc bản địa phía Bắc, Siberia và vùng Viễn Đông của Liên bang Nga", luật liên bang ngày 7 tháng 5 năm 2001 N 49-FZ "Về lãnh thổ quản lý thiên nhiên truyền thống của các dân tộc bản địa phía Bắc, Siberia và Viễn Đông của Liên bang Nga". Đồng thời, nó là cơ bản luật liên bang ngày 30 tháng 4 năm 1999 N 82-FZ, đưa ra những đảm bảo về quyền của người bản địa một cách đầy đủ nhất.
Sự cần thiết phải đặc biệt Tình trạng pháp lýđối với các dân tộc bản địa của Liên bang Nga chủ yếu là do thực tế là những dân tộc như vậy, ngoài số lượng ít, còn sống trong tình trạng cực đoan điều kiện khí hậu cung cấp tác động tiêu cực trên cơ thể con người. Hoạt động lao động của những dân tộc này theo truyền thống và trên thực tế, lĩnh vực hoạt động kinh tế duy nhất có thể có đối với họ bị cản trở đáng kể và liên tục bởi việc cắt giảm những lĩnh vực mà họ sử dụng và là nguồn gốc của sự tồn tại của họ tài nguyên thiên nhiên. Tác động của như vậy các yếu tố tiêu cực có thể dẫn đến sự tuyệt chủng hoàn toàn của chúng. Về vấn đề này, cần phải thông qua các hành vi pháp lý đặc biệt quy định các biện pháp bổ sung bảo vệ pháp luật của họ.
Dựa theo Mỹ thuật. 123,16 Bộ luật dân sự về người bản địa của Liên bang Nga công nhận các hiệp hội tự nguyện của công dân thuộc các dân tộc bản địa của Liên bang Nga và thống nhất trên cơ sở hợp tác và (hoặc) lãnh thổ-vùng lân cận nhằm bảo vệ môi trường sống nguyên thủy, bảo tồn và phát triển truyền thống. cách sống, cách quản lý, nghề thủ công và văn hóa.
Những người thành lập cộng đồng các dân tộc nhỏ chỉ có thể là những người thuộc các dân tộc nhỏ đã đủ 18 tuổi. Số lượng người sáng lập không thể ít hơn ba.
Công dân nước ngoài và người không quốc tịch không thể là người thành lập cộng đồng các dân tộc nhỏ.
Pháp nhân không thể là người sáng lập.
Nội tạng quyền lực nhà nước của Liên bang Nga, các cơ quan nhà nước của các chủ thể của Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương, các quan chức của họ không thể là người thành lập các cộng đồng của các dân tộc nhỏ.
Các thành viên của cộng đồng các dân tộc bản địa của Liên bang Nga có quyền nhận một phần tài sản của mình hoặc bồi thường giá trị của một phần đó khi rời khỏi cộng đồng hoặc việc thanh lý nó theo cách theo luật định.
Cộng đồng các dân tộc bản địa của Liên bang Nga, theo quyết định của các thành viên, có thể được chuyển đổi thành một hiệp hội (công đoàn) hoặc một tổ chức phi lợi nhuận tự trị.
Đổi lại, định nghĩa về các dân tộc bản địa được đưa ra trong Mỹ thuật. một Luật Liên bang ngày 30 tháng 4 năm 1999 N 82-FZ "Về đảm bảo quyền của người bản địa của Liên bang Nga", theo đó các dân tộc bản địa của Liên bang Nga là những dân tộc sống trên lãnh thổ của khu định cư truyền thống của tổ tiên họ, Bảo tồn lối sống, hoạt động kinh tế và nghề thủ công truyền thống của họ, với số lượng chưa đến 50 nghìn người ở Liên bang Nga và coi họ là những cộng đồng dân tộc độc lập.
Danh sách thống nhất các dân tộc bản địa của Liên bang Nga được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt theo đề nghị của các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga có lãnh thổ mà các dân tộc này sinh sống ( Án Lệnh Chính phủ Liên bang Nga ngày 24 tháng 3 năm 2000 N 255 thành lập Cuộn).
Các thành viên của cộng đồng có quyền nhận một phần tài sản của mình hoặc bồi thường giá trị của phần đó khi họ rời khỏi cộng đồng của các dân tộc nhỏ hoặc khi nó bị thanh lý. Thủ tục xác định một phần tài sản của một cộng đồng các dân tộc nhỏ hoặc bồi thường chi phí do luật định.
CÁC CỘNG ĐỒNG CỦA LIÊN BANG NGA LÀ CÁC TỔ CHỨC KHÔNG LỢI NHUẬN
S.P. GRISHAEV
Luật Liên bang số 300-FZ ngày 1 tháng 12 năm 2007 đã sửa đổi Luật Liên bang số 7-FZ ngày 12 tháng 1 năm 1996 "Về các tổ chức phi thương mại" theo đó một loại hình tổ chức phi lợi nhuận mới, cộng đồng người bản địa , được hợp nhất lập pháp Liên bang Nga.
Mỹ thuật. 69 của Hiến pháp Liên bang Nga quy định rằng Liên bang Nga đảm bảo các quyền của người bản địa phù hợp với các nguyên tắc và chuẩn mực được thừa nhận chung của luật pháp quốc tế và các hiệp định quốc tế. Trong đoạn 4 của Nghệ thuật. 6.1 của Luật các tổ chức phi thương mại nêu rõ rằng các tính năng Tình trạng pháp lý cộng đồng của các dân tộc nhỏ, việc thành lập, tổ chức lại và giải thể, quản lý cộng đồng của các dân tộc nhỏ được xác định theo luật của Liên bang Nga về cộng đồng các dân tộc nhỏ.
Theo sự phát triển của các quy định này của Hiến pháp Liên bang Nga và Luật về các tổ chức phi lợi nhuận, các đạo luật sau đây đã được thông qua: Luật Liên bang ngày 30 tháng 4 năm 1999 N 82-FZ "Về việc đảm bảo quyền của người thiểu số bản địa của Liên bang Nga ", Luật Liên bang ngày 20 tháng 7 năm 2000 N 104 -FZ" Ngày nguyên tắc chung Tổ chức các cộng đồng người bản địa ở phía Bắc, Siberia và vùng Viễn Đông của Liên bang Nga ", Luật Liên bang ngày 7 tháng 5 năm 2001 N 49-FZ" Về lãnh thổ quản lý thiên nhiên truyền thống của người bản địa ở phía Bắc, Siberia và Viễn Đông của Liên bang Nga ". Luật số 82-FZ ngày 30 tháng 4 năm 1999, trong đó quy định các bảo đảm quyền của người dân bản địa một cách đầy đủ nhất.
Theo Art. 6.1 của Luật các tổ chức phi thương mại, các cộng đồng dân tộc bản địa của Liên bang Nga thừa nhận các hình thức tự tổ chức của những người thuộc các dân tộc bản địa của Liên bang Nga và thống nhất theo sự hợp nhất (gia đình, dòng tộc) và (hoặc) lãnh thổ- nguyên tắc láng giềng, nhằm bảo vệ môi trường sống ban đầu của họ, bảo tồn và phát triển cách sống, cách quản lý, nghề thủ công và văn hóa truyền thống.
Đổi lại, định nghĩa về các dân tộc bản địa được đưa ra trong Nghệ thuật. 1 của Luật Liên bang ngày 30 tháng 4 năm 1999 N 82-FZ "Về đảm bảo quyền của người bản địa của Liên bang Nga", theo đó người dân bản địa của Liên bang Nga là những người sống trong các lãnh thổ định cư truyền thống của họ tổ tiên, bảo tồn lối sống, hoạt động kinh tế và nghề thủ công truyền thống của họ, có số lượng ít hơn 50 nghìn người ở Liên bang Nga và nhận ra mình là các cộng đồng dân tộc độc lập.
Danh sách thống nhất các dân tộc bản địa của Liên bang Nga được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt theo đề nghị của các cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga mà các dân tộc này sinh sống trên lãnh thổ (Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga về Ngày 24 tháng 3 năm 2000 N 255 thành lập Danh sách như vậy).
Sự cần thiết phải có một quy chế pháp lý đặc biệt cho các dân tộc bản địa của Liên bang Nga trước hết là do thực tế là những dân tộc này, ngoài số lượng ít, còn sống trong những điều kiện khí hậu khắc nghiệt có tác động tiêu cực đến cơ thể con người. Hoạt động lao động của những dân tộc này trong lĩnh vực truyền thống và thực tế là lĩnh vực hoạt động kinh tế duy nhất có thể có đối với họ bị cản trở đáng kể và liên tục bởi sự suy giảm các nguồn tài nguyên thiên nhiên vốn là nguồn gốc của sự tồn tại của họ. Tác động của các yếu tố tiêu cực như vậy có thể dẫn đến sự tuyệt chủng hoàn toàn của chúng. Về vấn đề này, cần phải thông qua các hành vi pháp lý đặc biệt cung cấp thêm các biện pháp bảo vệ hợp pháp của họ.
Những dân tộc như vậy được đặc trưng bởi các khái niệm như một lối sống truyền thống, tức là một lối sống được thiết lập trong lịch sử dựa trên kinh nghiệm lịch sử của tổ tiên họ trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên, nguyên thủy. tổ chức xã hội nơi cư trú, văn hóa ban đầu, bảo tồn phong tục và tín ngưỡng, và môi trường sống ban đầu - một khu vực lịch sử được thành lập trong đó các dân tộc nhỏ thực hiện các hoạt động văn hóa và hàng ngày và ảnh hưởng đến lối sống, nhận dạng bản thân của họ.
Việc tạo ra một hình thức tổ chức và pháp lý như vậy pháp nhân, với tư cách là một cộng đồng của các dân tộc bản địa, là do nhu cầu đại diện cho lợi ích của họ, cũng như để hành động trong lưu thông dân sự. Một cách không chính thức, các tổ chức tương tự đã tồn tại trước đây. Tuy nhiên, họ không thể đăng ký với tư cách pháp nhân, vì cơ quan đăng ký nhà nước từ chối đăng ký các cộng đồng của các dân tộc nhỏ với lý do luật dân sự không quy định về các hình thức tổ chức và pháp lý như vậy của pháp nhân.
Cần lưu ý rằng quyền tạo cộng đồng của các dân tộc bản địa cũng được đề cập đến trong Luật Bảo đảm Quyền của các Dân tộc Bản địa của Liên bang Nga và trong các hành vi pháp lý khác. Vì vậy, trong đoạn 1 của Art. 8 của Luật Liên bang ngày 20 tháng 7 năm 2000 N 104-FZ "Về các nguyên tắc chung về tổ chức các cộng đồng của người bản địa ở phía Bắc, Siberia và vùng Viễn Đông của Liên bang Nga" quy định rằng các cộng đồng của các dân tộc nhỏ được tổ chức trên cơ sở tự nguyện cơ sở theo sáng kiến của những người thuộc các dân tộc nhỏ, những người đã đủ 18 tuổi. Ý chí gia nhập cộng đồng các dân tộc nhỏ phải được thể hiện dưới hình thức văn bản tuyên bố hoặc ghi vào biên bản cuộc họp chung (tập hợp) các thành viên của cộng đồng các dân tộc nhỏ (cuộc họp của đại diện có thẩm quyền của dân tộc nhỏ).
Cộng đồng của các dân tộc nhỏ được tổ chức mà không giới hạn thời gian hoạt động, trừ khi được các văn bản cấu thành của cộng đồng thiết lập khác.
Các tài liệu cấu thành của cộng đồng các dân tộc nhỏ là:
biên bản ghi nhớ của Hiệp hội;
điều lệ.
Thỏa thuận cấu thành được ký kết bởi những người sáng lập cộng đồng các dân tộc nhỏ, và hiến chương được chấp thuận cuộc họp chung(tập hợp) các thành viên của cộng đồng (khoản 3, điều 8 của Luật Liên bang ngày 20 tháng 7 năm 2000 N 104-FZ).
Theo đoạn 1 của Nghệ thuật. 3 của Luật các tổ chức phi thương mại, một tổ chức phi thương mại được coi là được thành lập với tư cách là một pháp nhân kể từ thời điểm đăng ký nhà nước theo cách thức được pháp luật quy định. Tuy nhiên, trong đoạn 3 của Art. 8 của Luật Liên bang ngày 20 tháng 7 năm 2000 N 104-FZ nói rằng kể từ thời điểm một quyết định được đưa ra để tổ chức một cộng đồng gồm các dân tộc nhỏ, nó được coi là đã được tạo ra. Đồng thời, cộng đồng được tạo ra của các dân tộc nhỏ phải đăng ký nhà nước bắt buộc. Sau khi đăng ký nhà nước, một cộng đồng các dân tộc nhỏ có được các quyền của một pháp nhân.
Có vẻ như từ ngữ của Luật các tổ chức phi thương mại rõ ràng hơn, vì nó liên kết trực tiếp thời điểm thành lập cộng đồng với đăng ký nhà nước của nó. Bộ Tư pháp Liên bang Nga là cơ quan chịu trách nhiệm đăng ký nhà nước cho các cộng đồng người bản địa.
Như trong trường hợp của các tổ chức phi lợi nhuận khác, mục tiêu chính của cộng đồng các dân tộc bản địa là đạt được các mục tiêu có ích cho xã hội. Đặc biệt, mục tiêu có lợi về mặt xã hội, như đã nêu trong định nghĩa trên, là bảo vệ môi trường sống ban đầu của họ, bảo tồn và phát triển các cách sống, quản lý, nghề thủ công và văn hóa truyền thống.
Cũng như các tổ chức phi lợi nhuận khác, trường hợp này có một quy tắc mà theo đó cộng đồng các dân tộc nhỏ có quyền thực hiện các hoạt động kinh doanh tương ứng với các mục tiêu mà cộng đồng đó đã được tạo ra. Như là hoạt động kinh doanh chủ yếu gắn liền với các nghề truyền thống của họ - săn bắn, chăn tuần lộc, đánh cá, v.v. Về vấn đề này, nhu cầu cung cấp cho cộng đồng các dân tộc bản địa của Liên bang Nga tư cách pháp nhân và cố định hình thức tổ chức và pháp lý phù hợp là điều hiển nhiên. .
Thủ tục chấm dứt cộng đồng các dân tộc bản địa và số phận tài sản của cộng đồng đó sau khi chấm dứt có một tính đặc thù nhất định. Qua nguyên tắc chung, được thiết lập trong đoạn 1 của Điều khoản. 20 của Luật các tổ chức phi thương mại, khi thanh lý tổ chức phi lợi nhuận tài sản còn lại sau khi thỏa mãn các yêu cầu của chủ nợ được hướng dẫn theo các tài liệu cấu thành của tổ chức phi lợi nhuận cho các mục đích mà nó được tạo ra, và (hoặc) cho các mục đích từ thiện. Trường hợp không sử dụng được tài sản của tổ chức phi lợi nhuận thanh lý theo đúng tài liệu cấu thành thì tài sản đó được chuyển thành nguồn thu nhà nước.
Đối với cộng đồng các dân tộc nhỏ, các thành viên của nó có quyền nhận một phần tài sản của mình hoặc bồi thường giá trị của phần đó khi rời khỏi cộng đồng các dân tộc nhỏ hoặc khi nó bị thanh lý (khoản 3 Điều 22 Luật Liên bang của ngày 20 tháng 7 năm 2000 N 104-FZ). Như vậy, thủ tục tương tự như thủ tục chấm dứt hợp đồng kinh doanh của công ty và công ty hợp danh, khi những người tham gia của họ có quyền nhận một phần tài sản. Sự hiện diện của quy tắc như vậy rõ ràng là do tài sản của một cộng đồng các dân tộc nhỏ có thể là tài sản được các thành viên của cộng đồng chuyển giao như một khoản đóng góp (đóng góp) vào tổ chức của cộng đồng (khoản 1, điều 17 của Luật Liên bang ngày 20 tháng 7 năm 2000 N 104-ФЗ). Đồng thời, thủ tục xác định một phần tài sản của cộng đồng các dân tộc nhỏ hoặc bồi thường chi phí cho phần này được quy định bởi pháp luật của Liên bang Nga về cộng đồng các dân tộc nhỏ.
Công ty chúng tôi cung cấp hỗ trợ trong việc viết các giấy báo học kỳ và luận văn, cũng như luận văn thạc sĩ về chủ đề Luật Hiến pháp của Nga, chúng tôi mời bạn sử dụng dịch vụ của chúng tôi. Mọi công việc đều được đảm bảo.
Luật KAO ngày 30 tháng 12 năm 1998 N 71Z
Luật KAO ngày 14 tháng 11 năm 2000 N 162
Luật KAO ngày 05.05.2001 N 13
Luật KAO ngày 15 tháng 10 năm 2001 N 67
Luật này thiết lập các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cộng đồng các dân tộc bản địa phía Bắc khu tự trị Koryak Okrug, được tạo ra nhằm bảo vệ môi trường sống nguyên thủy, lối sống truyền thống, các quyền và lợi ích hợp pháp của dân tộc bản địa trong điều kiện nền kinh tế thị trường, và cũng xác định khuôn khổ pháp lý hình thức tự chính cấp xã và sự bảo đảm của nhà nước để thực hiện.
CHƯƠNG 1.
CÁC QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Các khái niệm cơ bản
Các dân tộc bản địa phía Bắc (sau đây gọi là dân tộc bản địa) - các dân tộc sống ở Okrug tự trị Koryak trong các lãnh thổ của khu định cư truyền thống của tổ tiên họ, bảo tồn lối sống, hoạt động kinh tế và nghề thủ công truyền thống của họ, và tự nhận mình là cộng đồng dân tộc độc lập;
đại diện của các cộng đồng dân tộc khác - đại diện của các cộng đồng dân tộc không cùng quan hệ với các dân tộc bản địa của huyện, nhưng thường trú trên địa bàn cư trú của các dân tộc này và thực hiện quản lý truyền thống của các dân tộc bản địa;
cộng đồng - một hình thức tự tổ chức của những người thuộc các dân tộc bản địa của huyện và được thống nhất bằng sự hiệp đồng hoặc các dấu hiệu láng giềng lãnh thổ, được tạo ra nhằm bảo vệ môi trường sống nguyên thủy, bảo tồn và phát triển cách sống, cách quản lý, nghề thủ công, văn hóa truyền thống và ngôn ngữ của các dân tộc bản địa. Cộng đồng Bản địa là một tổ chức phi lợi nhuận;
lãnh thổ quản lý thiên nhiên truyền thống - vùng đất (đồng cỏ tuần lộc, bãi săn bắn, khu vực nước mặt, nội địa nước biển, dải ven biển, v.v.), được cung cấp cho mục đích sử dụng đất của cộng đồng cho mục đích chăn nuôi tuần lộc, săn bắn, đánh cá, săn biển, thu hái thực vật hoang dã và các loại hình hoạt động kinh tế khác, có tính đến cách định cư và lối sống truyền thống của người bản địa các dân tộc sống ở Okrug tự trị Koryak;
các vùng lãnh thổ định cư và hoạt động kinh tế truyền thống - các vùng đất, không gian nước được phát triển và sinh sống bởi nhiều thế hệ tổ tiên của các dân tộc bản địa và các cộng đồng dân tộc của các dân tộc khác;
sử dụng đất chung - quyền sở hữu tập thể, sử dụng và định đoạt đất đai, các vùng nước, tài nguyên sinh vật của chúng theo luật pháp của Liên bang Nga và Okrug tự trị Koryak, các hành vi pháp lý theo quy định của chính quyền địa phương và điều lệ của cộng đồng các dân tộc bản địa ở phía Bắc ;
tài sản chung của các dân tộc bản địa phía Bắc - tài sản tập thể của các cộng đồng được các chủ sở hữu khác mua lại, tạo ra hoặc chuyển giao cho các cộng đồng tương ứng sử dụng tập thể, sở hữu và định đoạt;
lối sống truyền thống của các dân tộc bản địa - một lối sống được hình thành trong lịch sử đối với các dân tộc bản địa, dựa trên kinh nghiệm lịch sử của tổ tiên trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên, văn hóa gốc, bảo tồn các phong tục tập quán và tín ngưỡng;
quản lý truyền thống của các dân tộc bản địa - các phương pháp quản lý thiên nhiên được thành lập trong lịch sử, tự nhiên hộ gia đình, làm đồ gia dụng và tham gia vào các nghề thủ công truyền thống vốn có của người dân tộc bản địa;
quản lý thiên nhiên truyền thống - các cách sử dụng các đối tượng động vật và hệ thực vật nơi sinh sống ban đầu của các dân tộc bản địa, đảm bảo sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên.
Điều 2. Phạm vi điều chỉnh của Luật này
Luật này áp dụng cho tất cả các cộng đồng dân tộc bản địa, kể cả những cộng đồng được thành lập trước khi có hiệu lực.
Điều 3. Pháp luật về cộng đồng
Pháp luật về cộng đồng dân tộc bản địa bao gồm Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang và các đạo luật điều chỉnh khác của Liên bang Nga, Luật này, cũng như các luật khác và các hành vi pháp lý điều chỉnh của Okrug tự trị Koryak.
Điều 4. Thủ tục tạo cộng đồng
1. Cộng đồng được thành lập trên cơ sở tự nguyện theo sáng kiến của những người thuộc các dân tộc bản địa phía Bắc đủ 18 tuổi.
Các quyết định về việc thành lập cộng đồng, phê duyệt điều lệ của cộng đồng, về việc thành lập các cơ quan quản lý và kiểm soát được thực hiện tại lắp ráp cấu thành cộng đồng các dân tộc bản địa, tại đó tất cả các công dân cư trú trên lãnh thổ (một phần lãnh thổ) của đô thị tương ứng đều có quyền tham dự.
Cộng đồng các dân tộc bản địa được tổ chức không giới hạn thời gian hoạt động, trừ trường hợp điều lệ của cộng đồng có quy định khác.
2. Người sáng lập cộng đồng dân tộc bản địa chỉ có thể là người thuộc dân tộc bản địa đủ 18 tuổi. Số lượng người sáng lập không thể ít hơn ba.
Người sáng lập không thể là:
Công dân nước ngoài và người không quốc tịch;
Các pháp nhân;
Các cơ quan quyền lực nhà nước, các cơ quan tự quản địa phương của huyện, các quan chức của họ.
3. Các văn bản cấu thành của cộng đồng các dân tộc bản địa là:
Biên bản ghi nhớ của Hiệp hội;
Điều lệ.
Thỏa thuận hợp thành được ký kết bởi những người sáng lập cộng đồng các dân tộc bản địa, và hiến chương được thông qua bởi đại hội đồng (tập hợp) các thành viên của cộng đồng.
Trong các tài liệu thành lập của các cộng đồng bản địa, những điều sau đây cần được xác định:
Tên của cộng đồng, chứa đựng chỉ dẫn về mục đích chính của các hoạt động và hình thức pháp lý của cộng đồng;
Địa điểm;
Các mục tiêu chính và các loại hình hoạt động kinh tế của cộng đồng;
Thành phần và thẩm quyền của các cơ quan quản lý và kiểm soát;
Thủ tục ra quyết định của các cơ quan quản lý của cộng đồng;
Các thông tin khác do pháp luật hiện hành cung cấp.
Các tài liệu thành lập được ký bởi những người sáng lập của cộng đồng bản địa.
Kể từ thời điểm quyết định tổ chức một cộng đồng bản địa, nó được coi là đã được thành lập.
4. Không được phép can thiệp vào việc sáng tạo và hoạt động của cộng đồng. Việc một người từ chối tham gia cộng đồng không thể là cơ sở để hạn chế quyền độc lập thực hiện các hoạt động kinh tế truyền thống và tham gia vào các nghề thủ công truyền thống.
5. Cộng đồng được đăng ký trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được tài liệu (biên bản cuộc họp, thỏa thuận thành phần, điều lệ của cộng đồng) do chính quyền cấp huyện tương ứng cấp. Tài liệu đăng ký được gửi chậm nhất là 30 ngày sau khi tạo cộng đồng. Sau khi đăng ký, cộng đồng có được tư cách và quyền của một pháp nhân, có quyền có tài khoản thanh toán và ngoại tệ tại các tổ chức ngân hàng.
Không có phí một lần cho việc đăng ký cộng đồng.
6. Chính quyền các thành phố trực thuộc trung ương lưu giữ sổ đăng ký các cộng đồng đã đăng ký và thanh lý.
7. Mỗi cộng đồng duy trì một sổ đăng ký các thành viên cộng đồng với việc bắt buộc phải đưa các dữ liệu sau vào đó:
a) sự tồn tại của cơ sở pháp lý đối với tài sản được chuyển giao cho quyền sở hữu, sử dụng và định đoạt của công chúng;
c) thời gian (điều kiện) sở hữu tài sản (đất đai, mặt nước, công trình kiến trúc trên mặt đất).
8. Các thành viên của cộng đồng phải báo cáo kịp thời những thay đổi về nơi ở, địa điểm của tài sản chuyển sang sở hữu công cộng. Giao dịch với tài sản này chỉ được phép thay mặt cho cộng đồng. Cộng đồng không chịu trách nhiệm về tài sản nếu những thay đổi đó không được thông báo kịp thời.
9. Lãnh thổ được giao cho cộng đồng trong trong quá trình đúng hạn có được vị thế của một lãnh thổ quản lý thiên nhiên truyền thống.
Điều 5. Quyền và nghĩa vụ của cộng đồng
1. Cộng đồng có quyền:
a) định đoạt, sở hữu, sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên có thể tái tạo trên lãnh thổ của họ theo cách quản lý thiên nhiên truyền thống phù hợp với luật pháp của Liên bang Nga và Okrug tự trị Koryak;
b) tham gia vào bất kỳ ngành nào Nông nghiệp, một hoặc nhiều loại hình hoạt động kinh tế và nghề thủ công truyền thống trên cơ sở các giấy phép đặc biệt (giấy phép) theo quy định của pháp luật hiện hành, để bán các sản phẩm dư thừa của các hoạt động kinh tế truyền thống và các sản phẩm thủ công truyền thống phù hợp với mục tiêu tạo ra cộng đồng, để tham gia vào các quan hệ pháp luật dân sự với tư cách là một pháp nhân hoạt động dưới hình thức công ty kinh tế;
c) tham gia các hiệp hội, tập đoàn cho phép thành viên tập thể;
d) tạo ra các đội hình tự nguyện để bảo vệ trật tự công cộng, môi trường tự nhiên, tài nguyên sinh vật tự nhiên;
e) sự bảo vệ của nhà nước khỏi mọi sự xâm phạm đến bản sắc dân tộc, các di tích lịch sử, văn hóa và tôn giáo, khỏi các hành vi vi phạm lợi ích khác của họ;
f) cung cấp các sản phẩm, hàng hóa tiêu dùng, thiết bị và các hàng hóa khác trên cơ sở bình đẳng với nhà nước, các doanh nghiệp hợp tác và các tổ chức;
g) sản xuất và cung cấp hàng hoá và các sản phẩm khác có chất lượng theo yêu cầu.
2. Cộng đồng có các trách nhiệm sau:
a) các thành viên của cộng đồng có nghĩa vụ tuân thủ điều lệ của cộng đồng, tuân thủ các quyết định của các cuộc họp chung của cộng đồng, mệnh lệnh của ban lãnh đạo cộng đồng;
b) đảm bảo các lợi ích kinh tế - xã hội, văn hóa và hợp pháp của tất cả các thành viên của cộng đồng phù hợp với các mục tiêu luật định;
c) sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên phù hợp với mục đích được chỉ định, để đảm bảo an toàn và sinh sản của chúng, tuân thủ các biện pháp bảo vệ môi trường, ngăn chặn sự suy thoái của tình hình môi trường do kết quả của quản lý truyền thống;
d) phục hồi lối sống truyền thống, văn hóa dân tộc, phong tục và truyền thống, các ngành truyền thống của quản lý;
e) sự tuân thủ điều kiện an toànđịnh mức và yêu cầu về lao động, vệ sinh, hợp vệ sinh;
f) tuân thủ nghiêm ngặt các nghĩa vụ hợp đồng, tín dụng, quyết toán và thuế, cũng như các nghĩa vụ khác được thiết lập bởi điều lệ của cộng đồng và pháp luật hiện hành.
Điều 6
1. Cộng đồng hành động trên cơ sở điều lệ đã được đại hội (tập hợp) thông qua. Điều lệ của cộng đồng phải có đủ các đặc điểm chính của cộng đồng:
Tên của cộng đồng, vị trí của nó;
Loại cộng đồng, chủ thể và mục tiêu của các hoạt động của nó;
Thành phần của những người sáng lập, thành viên của cộng đồng;
Nguồn hình thành tài sản cộng đồng và thủ tục sử dụng tài sản đó;
Thủ tục sử dụng tài sản trong trường hợp thanh lý của cộng đồng;
Cơ cấu, thẩm quyền của các cơ quan quản lý cộng đồng, thủ tục ra quyết định của họ, danh sách các vấn đề mà các quyết định được đưa ra bởi đa số phiếu đủ điều kiện;
Thủ tục thay đổi, bổ sung tài liệu cấu thành;
Tần suất tổ chức một cuộc họp chung (tập hợp) các thành viên của cộng đồng;
Thủ tục thanh lý cộng đồng;
Quyền và nghĩa vụ của các thành viên trong cộng đồng;
Thủ tục và điều kiện để kết nạp các thành viên của cộng đồng và thoát ra khỏi cộng đồng;
Thứ tự và bản chất của sự tham gia của các thành viên cộng đồng vào các hoạt động kinh tế của nó.
Thủ tục phân phối thu nhập từ việc bán các sản phẩm thặng dư của quản lý truyền thống và các sản phẩm của nghề thủ công truyền thống;
Thủ tục bồi thường tổn thất;
Điều khoản trách nhiệm của các thành viên của cộng đồng đối với các khoản nợ và tổn thất của cộng đồng;
Trách nhiệm của các thành viên cộng đồng đối với việc vi phạm nghĩa vụ đối với lao động cá nhân và các hoạt động tham gia khác.
Điều lệ của một cộng đồng bản địa có thể chứa một mô tả về tính biểu tượng của cộng đồng. Điều lệ của cộng đồng có thể có các quy định khác liên quan đến hoạt động của cộng đồng mà không trái với pháp luật hiện hành.
2. Những thay đổi, bổ sung đối với điều lệ của cộng đồng cũng phải được đăng ký theo thủ tục quy định tại Điều 4 của Luật này để đăng ký điều lệ của chính cộng đồng.
Điều 7. Tư cách thành viên trong cộng đồng các dân tộc bản địa
1. Thành viên của cộng đồng có thể là đại diện của các dân tộc bản địa ở phía Bắc của Okrug tự trị Koryak, đại diện của các nhóm dân tộc khác, cũng như những người không liên quan đến dân tộc bản địa của Okrug, những người thực hiện các hoạt động kinh tế truyền thống và đang tham gia vào các nghề thủ công truyền thống của người dân tộc bản địa, được chấp nhận vào cộng đồng trên cơ sở đơn xin cá nhân hoặc theo quyết định của cuộc họp.
2. Người đủ 16 tuổi, người đang hưởng lương hưu, người mất khả năng lao động, người tàn tật khuyết tật được tham gia cộng đồng với tư cách là thành viên bình đẳng, có quyền, nghĩa vụ, được chia sẻ và lợi ích của cộng đồng. các thành viên của cộng đồng.
3. Một thành viên cộng đồng có quyền tự do rút khỏi cộng đồng.
Trong trường hợp rút khỏi cộng đồng, một thành viên của cộng đồng và các thành viên trong gia đình anh ta được chia một phần tài sản của cộng đồng, một phần tài sản cố định hoặc giá trị của chúng.
Khi một hoặc nhiều thành viên của cộng đồng rời bỏ cộng đồng và chia cho họ một phần tài sản của cộng đồng bằng hiện vật, cần cung cấp cho bên trái cơ hội để sống theo lối sống truyền thống và thực hiện quản lý truyền thống trong phạm vi lãnh thổ của cộng đồng. sử dụng đất đai.
4. Khi trở lại cộng đồng, anh ta có nghĩa vụ trả lại cho cộng đồng những tài sản cố định đã cấp cho anh ta (hoặc giá trị của chúng), đất nông nghiệp, săn bắn và đánh cá với năng suất được bảo toàn.
5. Các cơ quan quyền lực nhà nước của Okrug tự trị Koryak, các cơ quan của chính quyền địa phương tự trị, các quan chức của họ không được là thành viên của cộng đồng các dân tộc bản địa.
CHƯƠNG P.
CỘNG ĐỒNG TỰ CHỦ
Điều 8. Đại hội (tập hợp) cộng đồng và quyền hạn của cộng đồng
1. Cơ quan quản lý tối cao của cộng đồng các dân tộc bản địa của huyện là đại hội (tập hợp) các thành viên của cộng đồng.
Đại hội (tập hợp) được triệu tập khi cần thiết, tần suất tổ chức đại hội do điều lệ của cộng đồng quy định.
Đại hội được phép bắt đầu công việc của mình với sự có mặt của ít nhất một nửa số thành viên trưởng thành của cộng đồng. Điều lệ của cộng đồng có thể thiết lập các quy tắc khác.
Đại hội (tập hợp) các thành viên trong cộng đồng xem xét tất cả các vấn đề quan trọng nhất của cuộc sống của cộng đồng.
Trong những trường hợp cần thiết, một cuộc họp (tập hợp) chung bất thường của cộng đồng được triệu tập theo yêu cầu của một phần ba số thành viên của cộng đồng.
2. Thẩm quyền riêng của đại hội (tập hợp) các thành viên của cộng đồng các dân tộc bản địa là:
Thông qua (phê duyệt) điều lệ của cộng đồng, thay đổi và bổ sung điều lệ của cộng đồng;
Bầu cử của hội đồng cộng đồng và người lãnh đạo của nó;
Tiếp nhận thành viên mới, trục xuất khỏi cộng đồng;
Xác định các hướng hoạt động chính của cộng đồng;
Khắc phục, thay đổi ranh giới đất đai, ngư trường, bãi săn cho các thành viên trong cộng đồng;
Đồng ý với việc chuyển đổi và phát triển công nghiệp các vùng đất (lãnh thổ) thuộc quản lý thiên nhiên truyền thống của các thành viên cộng đồng;
Ký kết hiệp định kinh tế đối ngoại;
Bầu cử ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên);
Quyết định việc giải thể và tự giải thể của cộng đồng;
Thông qua các quyết định và báo cáo của người đứng đầu Hội đồng cộng đồng về các hoạt động của cộng đồng trong năm tài chính vừa qua.
Điều lệ của cộng đồng các dân tộc bản địa có thể bao gồm các vấn đề khác liên quan đến hoạt động của cộng đồng đến quyền hạn của đại hội (tập hợp) các thành viên của cộng đồng.
1. Hội đồng cộng đồng là cơ quan chủ quản. Hội đồng cộng đồng được bầu như một phần của người đứng đầu (chủ tịch) của hội đồng cộng đồng và các thành viên khác của hội đồng cộng đồng tại một cuộc họp chung (tập hợp) các thành viên cộng đồng bằng đa số phiếu bầu của tất cả các thành viên của cộng đồng có mặt.
Hội đồng cộng đồng tổ chức các hoạt động của cộng đồng trong thời gian nghỉ giữa các cuộc họp chung (họp mặt) của các thành viên cộng đồng và tổ chức các cuộc họp của mình khi cần thiết.
Nhiệm kỳ của hội đồng cộng đồng và thủ tục chấm dứt sớm của họ do điều lệ của cộng đồng quy định.
Các thành viên của cộng đồng nhận được hơn một nửa số phiếu bầu của các thành viên có mặt tại cuộc họp (tập hợp) được coi là được bầu vào hội đồng của cộng đồng.
2. Hội đồng cộng đồng có quyền:
Xem xét đơn đăng ký của những công dân bày tỏ mong muốn tham gia cộng đồng và giới thiệu họ tham gia cộng đồng;
Đưa ra câu hỏi trước đại hội (tập hợp) về việc chấm dứt sớm quyền hạn của người đứng đầu (chủ tịch) và các nhân viên có trách nhiệm khác của cộng đồng;
Giải quyết các tranh chấp giữa các thành viên của cộng đồng về các vấn đề quản lý thiên nhiên truyền thống, cũng như các vấn đề sử dụng các vùng đất (lãnh thổ) của quản lý thiên nhiên truyền thống;
Quy định việc sử dụng các vùng đất (lãnh thổ) quản lý thiên nhiên truyền thống được giao cho cộng đồng;
Xác định số lượng người lao động tham gia theo hợp đồng lao động và thủ tục trả công lao động của họ phù hợp với luật lao động của Liên bang Nga;
Thông qua quyết định của người đứng đầu (Chủ tịch) Hội đồng cộng đồng;
Kiểm soát việc chi tiêu các nguồn lực và nguồn tài chính có mục tiêu;
phê duyệt số lượng nhân viên và ước tính chi phí để bảo trì nó;
Phê duyệt chương trình sản xuất và phát triển xã hội cộng đồng.
Các quyết định của hội đồng cộng đồng có giá trị ràng buộc đối với các thành viên của cộng đồng bản địa.
1. Người đứng đầu (Chủ tịch) Hội đồng cộng đồng được bầu theo nhiệm kỳ do điều lệ của cộng đồng thành lập, là cơ quan điều hành của cộng đồng.
Người đứng đầu (chủ tịch) cộng đồng chịu trách nhiệm trước các thành viên của cộng đồng và đại hội. Không có giấy ủy quyền, hành động thay mặt cho cộng đồng, đại diện cho lợi ích của mình trong các mối quan hệ với nhà nước, thành phố, công cộng, kinh tế và các tổ chức khác, ký kết hợp đồng, cấp giấy ủy quyền, mở thanh toán và các tài khoản khác trong các tổ chức ngân hàng, được hưởng quyền để xử lý quỹ cộng đồng.
Người đứng đầu (chủ tịch) cộng đồng thuê và sa thải nhân viên.
2. Trưởng (chủ tịch) cộng đồng:
Tổ chức công việc của hội đồng cộng đồng;
Trong thời gian giữa các cuộc họp của hội đồng cộng đồng quyết định tất cả các vấn đề về tổ chức, sản xuất và các vấn đề khác, ngoại trừ những vấn đề liên quan đến việc tiến hành cuộc họp chung (tập hợp) các thành viên cộng đồng hoặc hội đồng cộng đồng;
Theo điều lệ của cộng đồng, ông tập hợp công đồng của cộng đồng và đại hội (tập hợp) các thành viên của cộng đồng.
Điều lệ của cộng đồng cũng có thể trao các quyền hạn khác cho người đứng đầu (chủ tịch).
Điều 11
1. Việc kiểm soát các hoạt động kinh tế tài chính của cộng đồng được thực hiện bởi ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên), do đại hội đồng (tập hợp) của cộng đồng bầu ra (bầu ra).
Thành phần định lượng của ủy ban kiểm toán và thời hạn quyền hạn của ủy ban này được xác định bởi cuộc họp chung (tập hợp) của cộng đồng.
2. Thành viên của ủy ban kiểm toán (kiểm toán viên) không được là thành viên của hội đồng cộng đồng.
Điều 12
1. Các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương của Okrug tự trị Koryak, để bảo vệ môi trường sống ban đầu và lối sống truyền thống, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bản địa, có thể hỗ trợ các cộng đồng dân tộc bản địa, các đoàn thể (hiệp hội) của cộng đồng trong các hình thức;
Cung cấp các ưu đãi và lợi ích về thuế;
Tài trợ có mục tiêu cho các chương trình khu vực và địa phương để bảo tồn và phát triển lối sống truyền thống, các hoạt động kinh tế và nghề thủ công của người dân tộc bản địa;
Giao kết với cộng đồng người bản địa, hiệp hội (hiệp hội) cộng đồng người bản địa về hợp đồng thực hiện công việc và cung cấp dịch vụ;
Tư vấn miễn phí về kinh tế truyền thống của các dân tộc bản địa.
Ở những nơi đông dân cư bản địa, các cơ quan tự quản địa phương có thể trao cho họ những quyền hạn riêng biệt của các cơ quan tự quản địa phương.
2. Các vấn đề ảnh hưởng đến lợi ích của cộng đồng bản địa do cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương của huyện giải quyết, có tính đến quan điểm của cộng đồng bản địa.
3. Các cơ quan quyền lực nhà nước, chính quyền địa phương, các quan chức của họ không được quyền can thiệp vào hoạt động của các cộng đồng dân tộc bản địa, ngoại trừ các trường hợp do luật liên bang và huyện quy định. Những hành động của họ vi phạm quyền tự trị của các cộng đồng bản địa có thể bị kháng cáo theo cách thức do luật liên bang quy định.
CHƯƠNG W.
RIÊNG. TÀI CHÍNH. LÃNH THỔ.
Điều 13
1. Đất (lãnh thổ) quản lý thiên nhiên truyền thống được cung cấp cho cộng đồng theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền quyền hành Koryak Autonomous Okrug, các cơ quan tự quản địa phương miễn phí sử dụng vĩnh viễn (không giới hạn), cũng như cho thuê theo cách thức do luật liên bang và quận quy định.
2. Trong tài sản tập thể của cộng đồng là: sản phẩm sản xuất, sản phẩm của săn bắt, đánh cá; tài sản do cá nhân, pháp nhân chuyển giao cho cộng đồng theo phương thức quy định, kể cả nước ngoài; tài sản do các thành viên của cộng đồng chuyển nhượng làm điều lệ và góp cổ phần; đóng góp bằng tiền của các thành viên cộng đồng nhằm đảm bảo các hoạt động của cộng đồng; các cơ sở xã hội, văn hóa và cộng đồng và nguồn cung nhà ở được tạo ra với chi phí của cộng đồng, cũng như được nhận theo thủ tục do cơ quan nhà nước, các cá nhân và pháp nhân tự quản địa phương thiết lập theo quy trình của pháp luật; cơ sở sản xuất mua của cá nhân và pháp nhân; nguồn tài chính thuộc về cộng đồng (sở hữu và vay mượn); tiền nhận được từ việc bán các sản phẩm thặng dư của quản lý truyền thống và thủ công truyền thống, cũng như từ các dịch vụ do cộng đồng cung cấp; sản phẩm của lao động và thu nhập mà cộng đồng nhận được do kết quả của các hoạt động kinh tế truyền thống và nghề thủ công truyền thống; tài sản khác do cộng đồng mua lại theo quy định của pháp luật hiện hành.
3. Cộng đồng các dân tộc bản địa sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản của họ một cách độc lập.
Cộng đồng, với sự đồng ý của các thành viên trong cộng đồng, có quyền bán sản phẩm lao động do các thành viên của mình sản xuất cho bất kỳ người tiêu dùng nào, bất kể hình thức sở hữu của họ.
4. Cộng đồng với hệ thống chính trị chính quyền và các cơ quan tự quản địa phương trên lãnh thổ của họ hoặc, theo thỏa thuận, trên lãnh thổ của bất kỳ khu định cư nào, có thể hình thành các trạm giao dịch và các trạm giao dịch, các cấu trúc khác.
Điều 14. Cơ sở kinh tế tài chính của cộng đồng
1. Cơ sở kinh tế tài chính của cộng đồng là:
a) tài sản cộng đồng (tài sản);
b) tài nguyên thiên nhiên nằm trong ranh giới lãnh thổ (vùng đất) của cộng đồng;
c) có thể di chuyển và địa ốc;
d) Các phần quỹ của ngân sách cấp huyện và ngân sách địa phương, các quỹ ngoài ngân sách được phân bổ để phát triển và hỗ trợ người dân tộc bản địa của huyện;
e) tín dụng và các quỹ khác;
f) quỹ tài trợ có mục tiêu cho các kế hoạch và chương trình được thực hiện trên lãnh thổ của cộng đồng;
g) các khoản đóng góp tự nguyện từ các pháp nhân và cá nhân.
h) các phương tiện khác được quy định bởi luật liên bang và quận.
Cộng đồng hình thành, phê duyệt và thực hiện ngân sách của cộng đồng một cách độc lập.
2. Cộng đồng, liên hiệp (hiệp hội) của các cộng đồng được miễn thuế, nộp tiền đất đai, giấy phép, các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật Liên bang Nga và Okrug tự trị Koryak.
Điều 15
1. Cộng đồng thực hiện các hoạt động của mình trên một phần lãnh thổ của đô thị hoặc trong ranh giới của những vùng đất được giao đặc biệt cho điều này - những vùng lãnh thổ quản lý thiên nhiên truyền thống.
2. Một phần lãnh thổ của thành phố sẽ được các cơ quan tự quản địa phương chuyển giao cho cộng đồng để sở hữu và sử dụng hoặc cho thuê với số tiền đảm bảo hoạt động của các ngành kinh tế truyền thống, trên cơ sở thỏa thuận giữa cộng đồng. và cơ quan tự quản địa phương, được tổ chức tư pháp đăng ký để đăng ký nhà nước về quyền đối với bất động sản bằng chứng nhận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng hoặc cho thuê theo cách thức pháp luật quy định.
Đối với cộng đồng, một chế độ đặc biệt cho việc cung cấp và sử dụng đất có thể được thiết lập theo luật và các quy định pháp luật khác của Okrug tự trị Koryak.
3. Các vùng đất (lãnh thổ) để chăn nuôi tuần lộc, săn bắn, đánh cá và các loại hình quản lý khác được cung cấp cho cộng đồng để sử dụng miễn phí. Quy mô của các vùng đất (vùng lãnh thổ) quản lý thiên nhiên truyền thống được xác định bởi các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương dựa trên các hình thức quản lý của cộng đồng và việc cung cấp cho các vùng đất (vùng lãnh thổ) này một nguồn cung cấp tài nguyên sinh học tái tạo cần thiết cho việc thực hiện quản lý như vậy.
4. Ranh giới của lãnh thổ được thiết lập trong ranh giới đã được thiết lập của các vùng đất của các nghề thủ công và nghề truyền thống, có tính đến các tuyến đường chính của đồng cỏ du mục, thành phần số lượng của cộng đồng và các hoàn cảnh khác đảm bảo cuộc sống chính thức của các thực thể hoạt động trên lãnh thổ của cộng đồng. Trong trường hợp thu hồi các thửa đất và các vật thể tự nhiên biệt lập khác nằm trong ranh giới của lãnh thổ quản lý thiên nhiên truyền thống, vì nhu cầu của nhà nước hoặc thành phố, những người thuộc các dân tộc nhỏ và cộng đồng của các dân tộc nhỏ được cung cấp các khoản tương đương. đất, đảm bảo duy trì hình thức truyền thống quản lý, cũng như bồi thường cho những tổn thất do việc rút tiền đó gây ra.
5. Xem xét các tranh chấp về phân chia thửa đất, tranh chấp về ranh giới các thửa đất ở cấp huyện, thị xã, thôn, bản thì có thể thành lập các ban hòa giải thành cơ quan đại diện của chính quyền địa phương, phòng nông nghiệp cấp huyện. , một ủy ban về tài nguyên đất và quản lý đất đai, hành động theo các điều khoản của tòa án trọng tài.
6. Các vùng đất của cộng đồng có thể được tuyên bố là khu bảo tồn, vườn quốc gia hoặc công viên tự nhiên với việc bảo tồn các hoạt động kinh tế truyền thống.
7. Trong các công viên quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên cấp huyện thuộc địa bàn cư trú của dân bản địa, được giao đất thuộc quản lý thiên nhiên truyền thống cho các hoạt động kinh tế truyền thống và nghề thủ công dân gian, sử dụng tài nguyên thiên nhiên dưới các hình thức bảo đảm nguyên nơi cư trú và việc bảo tồn lối sống truyền thống của các dân tộc bản địa theo sự thống nhất của các cơ quan chức năng.
8. Cộng đồng xác định địa điểm sử dụng chung quanh năm và theo mùa để săn bắn, đánh cá, thu hái thực vật hoang dã và thức ăn gia súc. Quy mô của những mảnh đất này, thủ tục, điều khoản và điều kiện sử dụng chúng được xác định theo thỏa thuận giữa chính quyền địa phương và cộng đồng.
9. Được phép thăm dò, phát triển công nghiệp khoáng sản cũng như bất kỳ hoạt động kinh tế nào của các doanh nghiệp bên thứ ba trên lãnh thổ của cộng đồng, sau khi công ty cung cấp kết quả đánh giá tác động môi trường, được sự đồng ý của cộng đồng, kết luận thỏa thuận giữa các bên về bồi thường và thủ tục bồi thường thiệt hại, cũng như phối hợp với chính quyền địa phương, Duma của Koryak Autonomous Okrug.
10. Các cơ quan tự quản địa phương tạo ra các khu dự trữ đất thuộc quản lý thiên nhiên truyền thống từ các khu đất dự trữ, đồng cỏ thả tuần lộc, các khu vực săn bắn và đánh cá, cũng như các khu đất được chuyển nhượng bởi các doanh nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh, những người sử dụng đất và chủ đất khác.
11. Các cộng đồng ở nơi cư trú và hoạt động kinh tế của các dân tộc bản địa được quyền ưu tiên giao kết hợp đồng và xin giấy phép sử dụng tài nguyên sinh vật có thể tái tạo.
12. Trên đất được giao cho cộng đồng, theo thỏa thuận với cộng đồng, theo thỏa thuận đôi bên cùng có lợi, có thể tạo ra các điều kiện, trang trại nông dân, các công ty, các cơ cấu công nghiệp và thương mại khác có liên quan đến nghề thủ công.
13. Cộng đồng phân phối đất đai một cách độc lập giữa các thành viên của cộng đồng, thiết lập ranh giới, thủ tục sử dụng đất của họ.
CHƯƠNG IV.
HOẠT ĐỘNG KINH TẾ CỦA CỘNG ĐỒNG,
BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CUNG CẤP CHO THÀNH VIÊN CỘNG ĐỒNG
Điều 16
1. Cộng đồng các dân tộc bản địa xác định một cách độc lập các loại hình quản lý và thủ công truyền thống, dựa trên nhu cầu bảo tồn và sử dụng hợp lý các vùng đất (vùng lãnh thổ) quản lý thiên nhiên truyền thống và các đối tượng động thực vật tồn tại trên các vùng đất (vùng lãnh thổ) này.
2. Các thực thể kinh tế trên lãnh thổ của cộng đồng có thể thành lập các trang trại và xí nghiệp theo cách thức do pháp luật quy định. Họ có thể tham gia vào bất kỳ hoạt động nào mà pháp luật không cấm.
3. Cộng đồng và với sự đồng ý của cộng đồng, các thực thể hoạt động trên lãnh thổ, theo các điều khoản hợp đồng, có thể cấp cho các doanh nghiệp bên thứ ba, các đối tác, các công dân cá nhân quyền đánh bắt, săn bắt, thu hái thực vật hoang dã, sử dụng các tài nguyên khác của đất đai, nhưng không yêu cầu thu hồi đất. Hợp đồng được giao kết có thời hạn không quá một mùa theo thỏa thuận của chính quyền địa phương.
4. Việc đăng ký thỏa thuận có thể bị từ chối nếu bị kết luận là vi phạm pháp luật hiện hành, hoặc xâm phạm đến lợi ích hợp pháp của các thành viên trong cộng đồng hoặc các tổ chức kinh tế của cộng đồng.
5. Trang trại, xí nghiệp, tổ chức hoạt động trên lãnh thổ của cộng đồng có nghĩa vụ:
Tuân thủ các nghĩa vụ của mình đối với cộng đồng, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên;
Tuân thủ nghiêm ngặt tất cả các biện pháp bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn vệ sinh;
Tôn trọng và tuân thủ các phong tục của các thành viên trong cộng đồng;
Tránh những hành động gây thiệt hại về vật chất hoặc tinh thần cho cả mình và bạn đời.
6. Vi phạm tổng thể các biện pháp môi trường và các nghĩa vụ của nó đối với cộng đồng có thể trở thành cơ sở cho việc đóng cửa (thanh lý) trang trại hoặc doanh nghiệp và quy trách nhiệm theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 17. Bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội của các thành viên trong cộng đồng bản địa
1. Các thành viên cộng đồng làm việc trong cộng đồng, trong cơ cấu sản xuất kinh tế của cộng đồng, được bảo đảm an sinh xã hội theo độ tuổi, trong trường hợp ốm đau, tàn tật, mất người trụ cột trong gia đình, để nuôi dạy con cái và trong các trường hợp khác do luật liên bang và quận quy định.
2. Các thành viên làm việc trong cộng đồng được hưởng lương hưu của nhà nước và lợi ích xã hộiđược thành lập bởi luật liên bang và tiểu bang.
Các cộng đồng trả tiền Quỹ hưu trí và các khoản đóng góp quỹ bảo hiểm xã hội theo quy định.
Phụ nữ làm việc trong cộng đồng được nghỉ thai sản và các quyền lợi khác dành cho phụ nữ đi làm.
3. Cộng đồng có quyền tạo thêm các hình thức an sinh xã hội và quỹ từ thiện bằng chi phí của mình.
4. Các thành viên làm việc của cộng đồng và các công dân đã tham gia vào hợp đồng lao động(hợp đồng) với cộng đồng, thời gian làm việc trong cộng đồng được tính trong tổng số kinh nghiệm liên tục và dựa trên các mục trong sổ làm việc.
5. Các thành viên của cộng đồng người bản địa sẽ được hưởng lương hưu của nhà nước đã cấp trước khi người đó gia nhập cộng đồng.
6. Cộng đồng phải chịu trách nhiệm vật chất về những thiệt hại gây ra cho các thành viên của mình, cũng như cho những công dân đã ký kết thỏa ước lao động (hợp đồng) với cộng đồng.
7. Các thành viên của cộng đồng có quyền được chăm sóc sức khỏe và miễn phí chăm sóc y tế trong các cơ sở chăm sóc sức khỏe của bang và thành phố, được cung cấp bằng chi phí của ngân sách liên quan, phí bảo hiểm và các khoản thu khác.
CHƯƠNG.
THANH LÝ CỘNG ĐỒNG ĐỘC LẬP
Điều 18. Thanh lý của cộng đồng các dân tộc bản địa
1. Cộng đồng các dân tộc bản địa ở phía Bắc của Okrug tự trị Koryak có thể bị giải thể trên cơ sở và theo cách thức được thiết lập bởi luật hiện hành.
2. Ngoài ra, cộng đồng có thể bị thanh lý trong các trường hợp sau:
Hơn 2/3 số người sáng lập hoặc thành viên của cộng đồng này rời bỏ cộng đồng;
Dừng việc thực hiện công tác quản lý, truyền nghề các nghề thủ công truyền thống trong hai năm liên tục;
Cộng đồng vi phạm nhiều lần về các mục tiêu được xác định trong hiến chương của cộng đồng.
Việc thanh lý được thực hiện tự nguyện theo quyết định của các thành viên trong cộng đồng hoặc theo quyết định của tòa án.
CHƯƠNG YI.
GIA NHẬP NGOẠI LỰC CỦA LUẬT NÀY
Điều 19. Hiệu lực của Luật này
Luật này sẽ có hiệu lực kể từ ngày được công bố chính thức.
Điều 2
1. Luật này có hiệu lực kể từ ngày được công bố chính thức.
2. Các cộng đồng đã đăng ký trước khi Luật này có hiệu lực sẽ áp dụng quy chế của họ phù hợp với Luật này trong vòng sáu tháng.
Thống đốc
Koryak Autonomous Okrug
V.T.Bronevich
Đang tải...