Doanh nghiệp đơn nhất dựa trên quyền quản lý hoạt động được thành lập theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga trên cơ sở tài sản thuộc sở hữu của liên bang. Một tên khác của doanh nghiệp như vậy là doanh nghiệp nhà nước liên bang. Văn bản thành lập của một doanh nghiệp nhà nước là điều lệ của nó, được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Tên doanh nghiệp của doanh nghiệp phải thể hiện doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước.
Doanh nghiệp nhà nước, đối với tài sản được giao, thực hiện quản lý hoạt động trong giới hạn do pháp luật quy định phù hợp với mục tiêu hoạt động, nhiệm vụ của chủ sở hữu và mục đích của tài sản. Chủ sở hữu tài sản giao cho doanh nghiệp nhà nước có quyền thu giữ tài sản thừa, tài sản không sử dụng, sử dụng sai mục đích và tự ý định đoạt.
Doanh nghiệp nhà nước bán sản phẩm của mình một cách độc lập, trừ trường hợp được thành lập bằng các hành vi pháp lý.
Doanh nghiệp nhà nước chỉ có quyền chuyển nhượng tài sản được giao khi được sự đồng ý của chủ sở hữu tài sản đó. Thủ tục phân phối thu nhập của doanh nghiệp nhà nước do chủ sở hữu tài sản của doanh nghiệp đó quyết định.
Chính phủ Liên bang Nga chịu trách nhiệm phụ đối với các nghĩa vụ của doanh nghiệp nhà nước nếu tài sản của doanh nghiệp đó không đủ và doanh nghiệp nhà nước có thể được tổ chức lại hoặc thanh lý theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga.
Hình thức doanh nghiệp vận tải đường bộ
Trong ngành công nghiệp ô tô, các hình thức doanh nghiệp tiêu chuẩn đã được thiết lập, hoạt động tùy thuộc vào chuyên môn của riêng họ. Ngoài việc phân loại doanh nghiệp theo hình thức tổ chức và pháp lý, hình thức sở hữu và liên kết ngành, việc phân bổ doanh nghiệp (công ty) theo số lượng lao động có ý nghĩa thực tế rất lớn. Dựa trên số lượng nhân viên, các công ty được chia thành nhỏ, vừa và doanh nghiệp lớn. Sự phân cấp này khá có điều kiện và phần lớn phụ thuộc vào các chi tiết cụ thể của ngành. Do luật pháp và chính sách kinh tế của Chính phủ Nga hiện đang quy định các biện pháp nhất định để kích thích sự phát triển của doanh nghiệp tư nhân, các doanh nghiệp nhỏ được cung cấp các khoản thuế cụ thể và các lợi ích khác.
Kinh doanh quy mô lớn được đặc trưng bởi các hình thức dựa trên sự liên kết của các doanh nghiệp, các công ty thành các cấu trúc tổng hợp: tổng công ty, hiệp hội kinh doanh, liên doanh, công ty mẹ, tập đoàn.
Công ty là một công ty cổ phần kết hợp các hoạt động của một số công ty để đạt được các mục tiêu chung của họ hoặc bảo vệ các đặc quyền nhất định. Với tư cách là một pháp nhân, tập đoàn chịu trách nhiệm về ngày tháng và thuế đối với tất cả các doanh nghiệp cấu thành và hoạt động như một thực thể kinh doanh độc lập.
Hiệp hội kinh doanh là hiệp hội hợp đồng của các doanh nghiệp và tổ chức được thành lập để cùng thực hiện các chức năng tương tự và phối hợp các hoạt động chung. Thành viên của hiệp hội có quyền là thành viên của bất kỳ hiệp hội nào khác.
Mối quan tâm - một hình thức của các hiệp hội hợp đồng lớn, thường thuộc loại độc quyền, cho phép sử dụng các khả năng của sản xuất quy mô lớn. Đặc điểm quan trọng nhất của mối quan tâm là sự thống nhất về quyền sở hữu của các công ty thành viên, doanh nghiệp, ngân hàng.
Công ty mẹ - được đặc trưng bởi thực tế là họ có quyền kiểm soát các công ty khác, thông qua quyền sở hữu cổ phần và vốn tiền mặt của họ, hoặc liên quan đến quyền bổ nhiệm giám đốc của các công ty được kiểm soát.
Liên danh là một hiệp hội tự nguyện tạm thời của các doanh nghiệp và tổ chức được thành lập để giải quyết các công việc và vấn đề cụ thể, thực hiện các dự án đầu tư lớn, khoa học, kỹ thuật và môi trường.
Chuyên môn hóa của doanh nghiệp vận tải cơ giới
Ngoài các đặc điểm phân loại chung (theo hình thức hoạt động, quy mô, hình thức tổ chức và pháp lý), doanh nghiệp vận tải đường bộ còn khác nhau về loại hình cung cấp dịch vụ:
Các ATP hành khách (bến xe phục vụ vận tải nội thành, liên tỉnh, tham quan, du lịch ...) thường nằm ở các thành phố lớn và trung tâm vùng - những nơi có số lượng tuyến lớn nhất. ATP được đặt theo cách để loại trừ không (không hoạt động) càng nhiều càng tốt và theo quy luật, được xây dựng dưới dạng các tòa nhà với cơ sở hạ tầng tích hợp sẵn để lưu trữ và sửa chữa đầu máy toa xe;
ATP vận chuyển ( mục đích chung, chuyên dùng trong một số loại hình vận tải - container, sản phẩm công nghiệp, kim loại, gạch, hàng rời, sản phẩm bê tông cốt thép, sản phẩm dầu mỏ và nhiên liệu và chất bôi trơn, hàng tiêu dùng, sản phẩm bánh mì). Các ATP vận chuyển hàng hóa nằm gần các doanh nghiệp công nghiệp sản xuất hàng hóa và các ga vận chuyển hàng hóa đường sắt, thường là ở ngoại ô thành phố để giải tỏa khu trung tâm khỏi tắc đường. Các ATP vận chuyển hàng hóa được xây dựng dưới dạng một khu có hàng rào với một tổ hợp các công trình kiểu công nghiệp, là nơi có các khu hành chính, sửa chữa, khu phụ trợ và nhà xưởng, nằm trong một hoặc nhiều tòa nhà.
Các doanh nghiệp khác của tổ hợp vận tải cơ giới bao gồm:
Doanh nghiệp giao nhận;
Bến xe, bến xe;
Doanh nghiệp chuyên ngành bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện giao thông;
Ngành đào tạo và khóa học kết hợp, sản xuất đào tạo và đào tạo lại các chuyên gia vận tải đường bộ.
Các nguyên tắc cơ bản về địa vị pháp lý của các doanh nghiệp nhà nước được thiết lập theo các quy tắc của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, Luật Liên bang số 161FZ ngày 14 tháng 11 năm 2002 “Về các doanh nghiệp đơn nhất của Nhà nước và Thành phố” 1 (sau đây gọi là Luật Doanh nghiệp đơn nhất).
Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp đơn nhất trên cơ sở quyền quản lý hoạt động. Theo quy định của Luật đã nói, đơn nhất được công nhận tổ chức thương mại, không được giao quyền sở hữu đối với tài sản mà chủ sở hữu đã giao. Tài sản của doanh nghiệp nhà nước là tài sản không thể phân chia được và không được phân chia cho các khoản đóng góp (cổ phần, cổ phần), kể cả cho người lao động trong doanh nghiệp. Tùy thuộc vào chủ sở hữu, một doanh nghiệp nhà nước có thể là liên bang, thuộc sở hữu của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, hoặc là một doanh nghiệp nhà nước trực thuộc trung ương.
Ngoài các doanh nghiệp nhà nước, theo luật của Liên bang Nga, các doanh nghiệp đơn nhất được thành lập dựa trên quyền quản lý kinh tế.
Theo Luật Doanh nghiệp đơn nhất, doanh nghiệp nhà nước không được quyền thành lập công ty con nhưng được chủ sở hữu trao quyền lập chi nhánh, mở văn phòng đại diện theo thỏa thuận của chủ sở hữu. Theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 7391 ngày 3 tháng 12 năm 2004, một doanh nghiệp nhà nước liên bang phải phối hợp các vấn đề này với cơ quan liên bang quyền hànhđó là quyền hạn của ai. Ngoài ra, một doanh nghiệp nhà nước có thể là một thành viên (thành viên) của các tổ chức thương mại, cũng như các tổ chức phi lợi nhuận trong đó cho phép sự tham gia của các pháp nhân. Quyết định về sự tham gia của các doanh nghiệp nhà nước liên bang vào thương mại hoặc tổ chức phi lợi nhuậnđược chấp nhận bởi các cơ quan hành pháp liên bang theo thỏa thuận với Cơ quan Liên bang về Quản lý Tài sản Liên bang.
Doanh nghiệp nhà nước có năng lực pháp lý đặc biệt. Đối với doanh nghiệp nhà nước, pháp luật quy định trách nhiệm tài sản hoàn toàn đối với nghĩa vụ của họ. Tuy nhiên, tính năng thiết yếu tư cách pháp nhân của họ là nghĩa vụ của chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm phụ về các nghĩa vụ của họ nếu tài sản của chính doanh nghiệp không đủ. Do đó, các doanh nghiệp nhà nước không phải tuân theo luật phá sản (phá sản).
Doanh nghiệp nhà nước được thành lập theo quyết định của Chính phủ Liên bang Nga, hoặc cơ quan hành pháp của một tổ chức cấu thành của Liên bang Nga, hoặc cơ quan chính quyền địa phương. Quyết định xác định mục tiêu và chủ thể hoạt động của doanh nghiệp nhà nước. Luật Doanh nghiệp hợp nhất cung cấp một danh sách đầy đủ các trường hợp thành lập các doanh nghiệp thuộc loại hình này:
nếu phần chủ yếu hoặc phần quan trọng của các sản phẩm được sản xuất, công việc được thực hiện hoặc dịch vụ được cung cấp là nhằm phục vụ nhu cầu của nhà nước liên bang, nhu cầu của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc một thành phố;
- nếu cần sử dụng tài sản, việc tư nhân hóa tài sản đó bị cấm, bao gồm tài sản cần thiết để đảm bảo an ninh của Liên bang Nga, hoạt động của đường hàng không, đường sắt và vận chuyển nước, thực hiện các lợi ích chiến lược khác của Liên bang Nga;
nếu cần thiết phải thực hiện các hoạt động sản xuất hàng hoá, cung ứng dịch vụ bán theo giá do nhà nước quy định nhằm giải quyết các vấn đề xã hội;
nếu cần, phát triển và sản xuất một số loại sản phẩm bị thu hồi lưu hành, hạn chế lưu hành;
nếu cần, việc thực hiện một số hoạt động được trợ cấp và tiến hành sản xuất không có lãi;
nếu cần thiết phải thực hiện các hoạt động do luật liên bang quy định dành riêng cho các doanh nghiệp nhà nước.
Văn bản thành lập doanh nghiệp nhà nước là Điều lệ của doanh nghiệp, được người có thẩm quyền phê duyệt cơ quan chính phủ hoặc chính quyền địa phương. Điều lệ của doanh nghiệp nhà nước liên bang do Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Nội dung của điều lệ và thủ tục sửa đổi điều lệ được xác định trong Điều. 9 của Luật Doanh nghiệp đơn nhất. Việc đăng ký nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước được thực hiện theo quy định của Luật Đăng ký. Đồng thời, cần lưu ý rằng quỹ luật định không được tạo ra trong các doanh nghiệp nhà nước.
Tính đặc thù của địa vị pháp lý của doanh nghiệp nhà nước phần lớn được xác định bởi chế độ pháp lý tài sản của doanh nghiệp đó, như đã được lưu ý, được giao cho doanh nghiệp trên cơ sở quyền quản lý hoạt động1. Cũng cần lưu ý rằng Luật Doanh nghiệp đơn nhất quy định một thủ tục đặc biệt để phân phối thu nhập doanh nghiệp, thủ tục này cần được xác định bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga, các cơ quan có thẩm quyền. quyền lực nhà nướcđối tượng của Liên bang Nga hoặc chính quyền địa phương.
Pháp luật cung cấp cho chủ sở hữu tài sản của doanh nghiệp nhà nước các quyền hạn rộng rãi, một danh sách các quyền này được nêu trong Điều. 20 của Luật Doanh nghiệp đơn nhất. Hãy kể tên một số trong số chúng:
quyết định thành lập doanh nghiệp, tổ chức lại và giải thể, phê duyệt điều lệ;
xác định mục tiêu, chủ thể, loại hình hoạt động của doanh nghiệp, đồng ý cho doanh nghiệp tham gia vào các pháp nhân khác, vào các hiệp hội của các tổ chức thương mại;
xác định thủ tục soạn thảo, phê duyệt và thiết lập các chỉ tiêu kế hoạch (chương trình) hoạt động kinh tế tài chính của doanh nghiệp;
bổ nhiệm chức vụ người đứng đầu doanh nghiệp, kết luận với ông hợp đồng lao động;
phối hợp thuê kế toán trưởng, giao kết hợp đồng lao động với mình;
đồng ý cho việc xử lý tài sản, bao gồm các giao dịch liên quan đến việc cung cấp các khoản vay, bảo lãnh, bảo lãnh, các khoản bảo đảm khác, chuyển nhượng các yêu cầu, chuyển nhượng nợ, ký kết một thỏa thuận đối tác đơn giản, các giao dịch lớn, cũng như các giao dịch trong đó có tiền lãi và các giao dịch khác;
kiểm soát mục đích sử dụng và sự an toàn của tài sản;
phê duyệt các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế của doanh nghiệp, kiểm soát việc thực hiện các chỉ tiêu đó;
phê duyệt kế toán và các báo cáo khác, ra quyết định thực hiện kiểm toán, xác định số tiền thanh toán cho các dịch vụ của kiểm toán viên;
thu giữ tài sản thừa, tài sản không sử dụng, sử dụng sai mục đích của doanh nghiệp nhà nước;
đưa ra các đơn đặt hàng ràng buộc cho doanh nghiệp nhà nước để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho các nhu cầu của nhà nước hoặc thành phố;
phê duyệt dự toán thu chi.
Việc thực hiện các quyền hạn nói trên của chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước liên bang được thực hiện bởi cơ quan hành pháp liên bang phụ trách doanh nghiệp, Cơ quan quản lý tài sản liên bang. Việc phân chia quyền hạn giữa các cơ quan này được thực hiện theo Nghị định số 739 ngày 3 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ Liên bang Nga.
Thanh lý và tổ chức lại các doanh nghiệp kho bạc nhà nước liên bang có trong danh sách doanh nghiệp chiến lược và chiến lược công ty cổ phần, được phê duyệt bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 4 tháng 8 năm 2004 số 1009, được thực hiện bởi Chính phủ Liên bang Nga trên cơ sở quyết định của Tổng thống Liên bang Nga.
Cơ quan điều hành duy nhất của doanh nghiệp nhà nước là người đứng đầu, do chủ sở hữu bổ nhiệm và chịu trách nhiệm trước doanh nghiệp. Người quản lý phải hành động vì lợi ích của doanh nghiệp một cách công tâm và hợp lý. Tình trạng pháp lý người đứng đầu xí nghiệp do Thuật xác định. 21 của Luật Doanh nghiệp đơn nhất và pháp luật về lao động. Cần nhấn mạnh rằng người đứng đầu doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về những tổn thất gây ra cho doanh nghiệp nhà nước do hành vi phạm tội của mình (không hành động). Chủ doanh nghiệp có thể kiện anh ta về những thiệt hại đó. Trong các trường hợp do luật liên bang quy định, các cơ quan tư vấn tập thể có thể được thành lập tại các doanh nghiệp nhà nước.
Tính đặc thù của địa vị pháp lý của một doanh nghiệp nhà nước cũng cần bao gồm công khai báo cáo tài chính, đệ trình nó cho các cơ quan có thẩm quyền, khả năng chủ sở hữu thiết lập các trường hợp kiểm toán bắt buộc hàng năm.
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
doanh nghiệp nhà nước đơn nhất (liên bang) có quyền quản lý hoạt động đối với tài sản được giao cho họ. K.p. chỉ có thể được tạo ra trên cơ sở tài sản liên bang theo quyết định của chính phủ liên bang trong các trường hợp được pháp luật về doanh nghiệp đơn nhất của bang và thành phố quy định (khoản 1, điều 115 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Đặc biệt, chúng bao gồm các doanh nghiệp. tham gia sản xuất một số loại sản phẩm quốc phòng và các xí nghiệp của các cơ sở cải huấn. Kp cũng được tổ chức lại và thanh lý theo quyết định của chính phủ liên bang (khoản 6 Điều 115 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).
K.p. - một loại hình doanh nghiệp đơn nhất. Khác với doanh nghiệp dựa trên quyền quản lý kinh tế, K.p. giao cho
cùng với đó, tài sản của chủ sở hữu có được quyền quản lý vận hành, về nội dung trùng với quyền tương tự của các tổ chức do chủ sở hữu tài trợ (Điều 296 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). K.p. quản lý các động sản được giao cho anh ta và địa ốc chỉ khi có sự đồng ý trước của chủ sở hữu (đại diện bởi cơ quan có thẩm quyền quyền hành pháp liên bang). Nước này chỉ có quyền tự mình bán các sản phẩm được sản xuất, tuy nhiên, các hạn chế đặc biệt có thể được quy định bởi luật pháp hoặc các hành vi pháp lý khác (khoản 1, điều 297 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Chủ sở hữu cũng xác định thủ tục phân phối thu nhập. Anh ta có quyền, mà không cần sự đồng ý của K.p. thu giữ của anh ta tài sản thừa, không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích và định đoạt nó theo ý mình.
Một đặc điểm quan trọng của quy chế pháp luật dân sự của K.p. - trách nhiệm phụ của Liên bang Nga (chủ sở hữu tài sản) đối với các nghĩa vụ của K.p. (đó là lý do tại sao nó không thể bị tuyên bố phá sản). Tuy nhiên, trách nhiệm pháp lý đó chỉ phát sinh nếu tất cả tài sản của K.p. để đáp ứng các yêu cầu của chủ nợ (khoản 5, điều 115 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga). Ở điểm này, nó khác với các tổ chức phi lợi nhuận, đối với các khoản nợ mà chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm ngay cả khi không có đủ các tổ chức để họ xử lý. Tiền bạc và của các doanh nghiệp đơn nhất đối với các khoản nợ mà chủ sở hữu của họ không phải chịu trách nhiệm phụ. Ngược lại, tại K.p. Lan tràn quy tắc chung về các doanh nghiệp nhà nước đơn nhất.
Sukhanov E.A.
Từ điển bách khoa luật. 2005 .
Xem "DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC" là gì trong các từ điển khác:
Doanh nghiệp nhà nước
Doanh nghiệp nhà nước- (doanh nghiệp đơn nhất thuộc sở hữu nhà nước) - Doanh nghiệp nhà nước cũng như một tổ chức hoạt động phi thương mại có quyền quản lý hoạt động. Phù hợp với Nghệ thuật. 296 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, họ thực hiện liên quan đến giao cho ... ... Từ điển Kinh tế và Toán học
doanh nghiệp nhà nước- Một doanh nghiệp nhà nước, cũng như một tổ chức hoạt động phi thương mại, có quyền quản lý hoạt động. Phù hợp với Nghệ thuật. 296 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, họ thực hiện liên quan đến tài sản được giao cho họ (trong giới hạn được thiết lập ... ... Sổ tay phiên dịch kỹ thuật
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Bách khoa toàn thư pháp lý
Doanh nghiệp nhà nước- xem quyền của quản lý vận hành; Doanh nghiệp đơn nhất dựa trên quyền quản lý hoạt động ... Bách khoa toàn thư về luật
Một trong những loại hình doanh nghiệp nhà nước. Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Từ điển kinh tế học hiện đại. Lần xuất bản thứ 2, phiên bản sửa đổi. M .: INFRA M. 479 s .. 1999 ... Từ điển kinh tế
Doanh nghiệp nhà nước- Một loại hình doanh nghiệp đơn nhất. Nó là một tổ chức thương mại. Doanh nghiệp nhà nước có thể được thành lập trong những trường hợp được pháp luật về doanh nghiệp đơn nhất của nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương, theo quyết định của Chính phủ Nga ... ... Từ vựng: kế toán, thuế, luật kinh doanh
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC- phù hợp với Nghệ thuật. 115 của Bộ luật Dân sự, trong các trường hợp được quy định bởi luật về doanh nghiệp đơn nhất, theo quyết định của Chính phủ Cộng hòa Belarus, trên cơ sở tài sản thuộc sở hữu của Cộng hòa Belarus, một ... Từ điển pháp lý Luật dân sự hiện đại
Theo luật dân sự của Liên bang Nga, một doanh nghiệp đơn nhất dựa trên quyền quản lý hoạt động. Theo Art. 115 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga trong các trường hợp được quy định bởi luật về doanh nghiệp nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương, theo quyết định ... ... Từ điển Bách khoa Kinh tế và Luật
doanh nghiệp nhà nước- theo luật dân sự của Liên bang Nga, một doanh nghiệp đơn nhất dựa trên quyền quản lý hoạt động. Theo Art. 115 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga trong các trường hợp được quy định bởi luật về doanh nghiệp nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương, theo quyết định của Chính phủ ... ... Từ điển Luật lớn
Một doanh nghiệp đơn nhất là một tổ chức thương mại thực hiện sản xuất, khác hoạt động kinh tế là doanh nghiệp nhà nước hoặc doanh nghiệp thành phố trực thuộc trung ương và được chủ sở hữu giao quyền quản lý kinh tế hoặc (doanh nghiệp nhà nước) quyền quản lý hoạt động đối với tài sản.
Trong số các tiêu chuẩn được thiết lập cho các doanh nghiệp đơn nhất trong Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga (Điều 113-115) và trong Luật Liên bang đặc biệt ngày 14 tháng 11 năm 2002, N 161-FZ "Về các doanh nghiệp đơn nhất của Nhà nước và Thành phố" (sau đây gọi là Luật Doanh nghiệp đơn nhất), những điều sau đây có tầm quan trọng đặc biệt.
Các doanh nghiệp đơn nhất hoạt động trên cơ sở các chuẩn mực của Bộ luật Dân sự (như được viết trong Luật Doanh nghiệp đơn nhất), cũng như tài liệu cấu thành(quy chế). Theo đó, địa vị pháp lý của họ về nguyên tắc giống như vị trí của các chủ thể khác của luật dân sự, pháp nhân. Đồng thời, một số hạn chế đã được đưa ra, bao gồm cả khi thực hiện giao dịch không cho phép họ tham gia đầy đủ vào các quan hệ thị trường hàng hóa.
Chỉ các doanh nghiệp nhà nước và thành phố trực thuộc trung ương mới được thành lập dưới hình thức doanh nghiệp đơn nhất. Người đứng đầu doanh nghiệp do chủ sở hữu bổ nhiệm hoặc cơ quan được chủ sở hữu ủy quyền và chịu trách nhiệm trước người đứng đầu doanh nghiệp.
Tài sản của một xí nghiệp đơn nhất của tiểu bang hoặc thành phố (sau đây gọi là "xí nghiệp"), tương ứng, thuộc sở hữu của tiểu bang hoặc thành phố trực thuộc trung ương. Nó thuộc về doanh nghiệp về quyền quản lý kinh tế hoặc quản lý hoạt động, quyền này cho phép doanh nghiệp tham gia vào lưu thông dân sự. Tài sản này là tài sản không thể phân chia và không được phân chia cho các khoản đóng góp (cổ phần, cổ phần), kể cả giữa những người lao động trong doanh nghiệp. Đồng thời, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của mình bằng toàn bộ tài sản của mình; nhưng không phải chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của chủ sở hữu tài sản.
Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga và Luật Doanh nghiệp đơn nhất phân biệt hai loại hình doanh nghiệp đơn nhất chính:
Doanh nghiệp dựa trên quyền quản lý kinh tế (Điều 114 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga);
Doanh nghiệp dựa trên quyền quản lý hoạt động là doanh nghiệp nhà nước (Điều 115 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).
a) Doanh nghiệp dựa trên quyền quản lý kinh tế.
Quyền quản lý kinh tế mà các doanh nghiệp loại này đặt trụ sở, về cơ bản là một quyền tài sản của một hành động được cho phép nói chung, gần với quyền sở hữu, ngoại trừ quyền định đoạt theo nghĩa ảnh hưởng đến số phận của nhà nước. hoặc tài sản của thành phố. Quy mô vốn được phép của doanh nghiệp không được nhỏ hơn số vốn theo quy định của pháp luật và cần thiết để đáp ứng yêu cầu của các chủ nợ. Ngoài ra, còn có các quy tắc liên quan đến thủ tục và hậu quả của việc tăng hoặc giảm quy mô của quỹ theo luật định.
Trước đăng ký nhà nước doanh nghiệp, quỹ điều lệ của nó phải được chủ sở hữu thanh toán đầy đủ.
Chủ sở hữu tài sản của một doanh nghiệp đơn nhất, như đã lưu ý, không phải chịu trách nhiệm về các khoản nợ của doanh nghiệp (ngoại trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 56 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, quy định về khả năng chịu trách nhiệm pháp lý của công ty con).
b) Doanh nghiệp nhà nước trên cơ sở quyền quản lý hoạt động. Quyền quản lý hoạt động là một quyền tài sản của một mệnh lệnh cho phép - nó cho phép một doanh nghiệp nhà nước thực hiện một cách nghiêm ngặt các hành động, các hành vi. Các doanh nghiệp loại này được thành lập, tổ chức lại và thanh lý trên cơ sở tài sản liên bang, tài sản của các chủ thể của Liên bang Nga, tài sản của thành phố.
Chủ sở hữu tài sản phải chịu trách nhiệm phụ về các nghĩa vụ của doanh nghiệp nhà nước trong trường hợp tài sản của mình không đủ.
Doanh nghiệp nhà nước liên bang có thể được thành lập nếu đáp ứng một trong các điều kiện sau:
nếu các hoạt động do anh ta thực hiện được luật liên bang cho phép dành riêng cho các doanh nghiệp nhà nước;
nếu phần chủ yếu hoặc phần quan trọng của các sản phẩm do doanh nghiệp sản xuất (công việc được thực hiện, dịch vụ được thực hiện) được cung cấp cho các nhu cầu của tiểu bang liên bang.
Văn bản thành lập của một doanh nghiệp nhà nước là điều lệ của nó, được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Tên thương mại của doanh nghiệp theo quyền quản lý hoạt động phải có dấu hiệu cho thấy doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước. Quyền của một doanh nghiệp nhà nước đối với tài sản được giao cho nó được xác định theo Điều 296 và 297 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga.
Liên bang Nga chịu trách nhiệm phụ đối với các nghĩa vụ của doanh nghiệp nhà nước nếu tài sản của doanh nghiệp đó không đủ (Điều 115 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).
Người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước liên bang là một công chức, việc bổ nhiệm vào một vị trí và cách chức được thực hiện theo thủ tục do pháp luật Liên bang Nga thiết lập đối với công chức. Người đứng đầu xí nghiệp quốc doanh liên bang được hưởng mọi quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật và điều lệ xí nghiệp.
Trường hợp nhà nước từ chối ký kết hợp đồng nhà nước với doanh nghiệp nhà nước hoặc các hợp đồng mua tổng hợp từ doanh nghiệp ít nhất 50% sản phẩm thì doanh nghiệp phải trong thời hạn 6 tháng trong trong quá trình đúng hạn thanh lý hoặc tổ chức lại, bao gồm cả việc chuyển đổi thành công ty cổ phần mở.
Doanh nghiệp thương mại nhà nước
Doanh nghiệp đơn nhất dựa trên quyền quản lý kinh tế được thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc cơ quan tự quản địa phương. Tài liệu cấu thành của doanh nghiệp dựa trên quyền quản lý kinh tế là điều lệ của doanh nghiệp, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc cơ quan chính quyền địa phương phê duyệt (Điều 114 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).
Tài sản của doanh nghiệp thương mại nhà nước được hình thành bằng kinh phí được cấp mục đích được chỉ định từ ngân sách liên quan, tài sản do chủ sở hữu chuyển giao cho doanh nghiệp, thu nhập từ hoạt động kinh doanh của chính họ và các nguồn khác.
Điều lệ của một doanh nghiệp thương mại nhà nước cho biết quy mô vốn được phép của nó, không được thấp hơn 1.000 mức lương tối thiểu hàng tháng theo quy định của pháp luật hoặc một số tiền lớn hơn theo quy định của pháp luật Liên bang Nga vào ngày đăng ký doanh nghiệp.
Doanh nghiệp thương mại nhà nước có nghĩa vụ:
hình thành quỹ dự trữ với số lượng do điều lệ quỹ xác định và chiếm ít nhất 10% quỹ được phép, nhằm mục đích duy trì lợi nhuận của quỹ dự trữ cho đến khi quỹ dự phòng đạt được giá trị đã thiết lập;
sử dụng riêng nguồn quỹ dự phòng để bù lỗ, hoàn trả vốn vay ngân sách và trả lãi các khoản vay có mục tiêu của Nhà nước trong trường hợp doanh nghiệp không đủ vốn;
chuyển vào ngân sách thích hợp một phần lợi nhuận còn lại theo ý mình sau thuế và các khoản thanh toán bắt buộc khác và hình thành quỹ dự phòng với số tiền do chủ sở hữu xác định trong phạm vi 10% lợi nhuận ròng của doanh nghiệp.
Một xí nghiệp đơn nhất dựa trên quyền quản lý kinh tế có thể tạo ra, như thực thể pháp lý doanh nghiệp đơn nhất khác chuyển nhượng một phần tài sản để quản lý kinh tế (doanh nghiệp con) theo đúng thủ tục đã thành lập cho doanh nghiệp đó.
Quyền của một doanh nghiệp thương mại nhà nước đối với tài sản được giao cho nó được xác định theo Điều 295 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga.
Mức độ biệt lập về tài sản của các doanh nghiệp khác nhau là khác nhau.
Như vậy, mức độ biệt lập về tài sản của doanh nghiệp nhà nước đơn nhất không phải là chủ sở hữu đối với tài sản nhà nước chuyển giao cho họ được thể hiện ở việc giao tài sản đó cho họ trên cơ sở thực hiện quyền quản lý kinh tế. Rõ ràng là đối với tài sản này, doanh nghiệp có một nhóm quyền nhỏ hơn chủ sở hữu đối với tài sản của mình.
Chủ sở hữu tài sản thuộc diện quản lý kinh tế theo quy định của pháp luật quyết định thành lập doanh nghiệp, xác định đối tượng và mục tiêu hoạt động, tổ chức lại và thanh lý, bổ nhiệm người đứng đầu doanh nghiệp, thực hiện quyền kiểm soát việc sử dụng mục đích đã định và sự an toàn của tài sản thuộc doanh nghiệp. Chủ sở hữu có quyền nhận một phần hoa lợi do sử dụng tài sản thuộc quyền quản lý kinh tế của doanh nghiệp.
Doanh nghiệp không được quyền bán tài sản thuộc quyền quản lý kinh tế của mình, cho thuê, cầm cố, góp vốn (dự trữ) được phép của các công ty kinh doanh và công ty hợp danh, hoặc xử lý tài sản này khi chưa sự đồng ý của chủ sở hữu.
Các tổ chức không phải là chủ sở hữu tài sản được giao cho mình sở hữu và sử dụng trên cơ sở quyền quản lý vận hành. Quyền của một pháp nhân đối với tài sản được giao cho nó thậm chí còn hẹp hơn so với việc thực hiện quyền quản lý kinh tế. Doanh nghiệp đó chỉ có quyền chuyển nhượng hoặc định đoạt tài sản của mình khi được sự đồng ý của chủ sở hữu tài sản đó. Khi quyền sở hữu của một tổ chức được chuyển giao cho người khác, tổ chức này vẫn giữ quyền quản lý vận hành đối với tài sản thuộc về tổ chức đó.
Sơ đồ quan hệ hiện có trước đây giữa nhà nước và các chủ thể kinh tế của ngành xây dựng giả định khả năng quản lý các tổ chức xây dựng chỉ thông qua các cấu trúc dọc và các mối liên hệ quản lý thông qua ảnh hưởng chỉ huy-hành chính. Hiện tại, một kế hoạch như vậy cho phần lớn các tổ chức xây dựng đang hoạt động đã lỗi thời.
Hệ thống chỉ huy-hành chính yêu cầu từ các tổ chức xây dựng việc thực hiện hoàn hảo các chỉ thị “từ trên cao”. Đồng thời, bản thân các tổ chức xây dựng có nghĩa vụ dành kinh phí thu được (lợi nhuận) cho sản xuất và phát triển xã hội với số lượng được phân bổ nghiêm ngặt, nhận nguyên vật liệu từ nhà cung cấp giao cho mình và chuyển giao thành phẩm cho người tiêu dùng đã định trước với giá ổn định do cao hơn quy định. các cơ quan chức năng. Người tiêu dùng bị ràng buộc với người sản xuất bởi kế hoạch và không thể tạo ra sự cạnh tranh trong những điều kiện kinh tế đó.
Trong quá trình chuyển đổi sang quan hệ kinh tế mới trong quá trình chuyển đổi các cơ quan quản lý cũ các cấp đã hoàn toàn vi phạm ngành dọc hành chính. Ngoài ra, khi doanh nghiệp nhà nước chuyển đổi thành công ty cổ phần, nguyên tắc quản lý của các doanh nghiệp này cũng thay đổi. Nhà nước (hoặc cơ quan được nhà nước ủy quyền) có thể tác động trực tiếp đến hoạt động kinh tế của doanh nghiệp cổ phần, sở hữu cổ phần chi phối.
Sự phân bố của các tổ chức xây dựng theo hình thức sở hữu được trình bày trong bảng dưới đây.
Bảng 4
|
Số lượng, nghìn chiếc |
Phần trăm |
|
|
Tổng số tổ chức | ||
|
Bao gồm các hình thức sở hữu: | ||
|
Trộn | ||
|
cá nhân | ||
|
thành phố trực thuộc trung ương |
Đang tải...