Останній земський собор був присвячений. Коли відбулося скликання першого законодавчого земського собору

Аваліані З. Л. Земські собори. Одеса, 1910 ;

Бєляєв І. Д. Земські собори на Русі. М., 1867 ;

Володимирський-Буданов М. Ф. Земські собори у Московській державі, В.І. Сергійовича. (Збірник державних знань. Т. II). Київ., 1875 ;

Дитятин І. І. Роль чолобитий і земських соборів під управлінням Московської держави. Ростов н/Д., 1905 ;

Князьков С. А. Картини з російської історії, видані за загальною редакцією [і пояснювальним текстом] С.А. Князькова. №14: С.Ст. Іванов. Земський собор (XVII ст.). 1908 ;

Латкін В. Н. Земські собори давньої Русі, їх історія та організація порівняно із західно-європейськими представницькими установами. СПб., 1885 ;

Липинський М. А. Критика та бібліографія: В.н. Латкін. Земські собори давньої Русі. СПб., 1885 ;

Історія земських соборів - це історія внутрішнього розвитку суспільства, еволюції державного апарату, формування суспільних відносин, зміни в становому ладі. У XVI столітті тільки починається процес формування даного, спочатку він не був чітко структурований, і його компетенція була суворо визначена. Практика скликання, порядок формування, тим більше його склад земських соборів довгий частеж були регламентовані.

Що ж до складу земських соборів, то навіть у період царювання Михайла Романова, коли діяльність земських соборів була найінтенсивніша, склад варіювався залежно екстреності вирішуваних питань і від характеру питань.

Періодизація земських соборів

Періодизацію земських соборів можна поділити на 6 періодів:

1. Історія земських соборів починається під час правління Івана IV Грозного. Перший собор відбувся у м. Собори, скликані царською владою - цей період триває аж до р.

Також існує думка, що це був так званий «собор примирення» (можливо царя з боярами або примирення між представниками різних станів між собою).

Б. А. Романов, що земський собор складався хіба що з двох «палат»: першу становили бояри, окольничі, дворецькі, казначеї, другу - воєводи, княжата, діти боярські, великі дворяни. Нічого не йдеться про те, з кого складалася друга «палата»: з тих, хто опинився на той час у Москві, або з тих, хто був викликаний до Москви спеціально. Дані про участь посадського населення в земських соборах дуже сумнівні, хоча рішення, прийняті там, були дуже вигідні верхівці посада. Найчастіше обговорення відбувалося окремо у бояр і окольничих, духовенства, служивих людей, тобто кожна група окремо висловлювала свою думку з цього питання.

Найраніший собор, про діяльність якого свідчить Вирокова грамота, що дійшла до нас (з підписами і переліком учасників думного собору) і звістки в літописі відбувся в 1566 р., де головним було питання про продовження або припинення кровопролитної Лівонської війни.

Важливе місце у складі земських соборів займало духовенство, зокрема земські соборилютого - березня 1549 і весни 1551 були одночасно і церковними соборами в повному складі, а в інших московських соборах брали участь тільки митрополит і вище духовенство. Участь у соборах духовенства мала підкреслити легітимність рішень прийнятих монархом.

Історичні передумови появи та зникнення земських соборів

Р. Г. Скринников висловлює думку, що Російське держава XVI століття до земського собору 1566 було самодержавної монархією з аристократичної боярської думою, а згодом пішло шляхом перетворення на станово-представницьку монархію.

Верховна влада вже за великого князя Івана III, намагаючись зменшити владні функції великих феодалів, звернулася по опору до селянського самоврядування. Судебник 1497 р. визначив, щоб на суді намісників неодмінно були присутні дворські, старости та найкращі людивід волостей, тобто представники селянських громад.

Уряд і за Івана IV намагається розширити свою соціальну базу, звернувшись безпосередньо до різних станів долає феодальну роздробленість російської держави. Земський собор можна як орган, який приходить зміну віче. Сприймаючи традиції участі громадських груп у вирішенні урядових питань, він замінює елементи демократизму засадами станового представництва.

На думку деяких істориків, існування земських соборів було порівняно нетривалим і не мало великого впливуна суспільний розвитокРосії:

По-перше, собори ніколи не збиралися самостійно, їх скликав монарх, найчастіше для підтримки своєї політики, щоб надати їм в очах народу законності та справедливості (затвердження нових податків волею «всієї землі» виключало скарги населення);

По-друге, станово-представницький орган було розвиватися у Росії через те, що це стани за великим рахунком були однаково безправні перед необмеженою царської владою незалежно від знатності і багатства. «Холопів своїх стратити і милувати, ми вільні», - стверджував Іван Грозний, маючи на увазі під холопами всіх своїх підданих, від родовитих князів до останніх кабальних мужиків. Як писав В. О. Ключевський: «Стани в Росії XVI-XVIIвідрізнялися не правами, а обов'язками».

Інші дослідники, як наприклад І. Д. Бєляєв, вважали, що земські собори:

Сприяли подолання залишків феодальної роздробленостіу суспільстві, як у політичному, і у психологічному плані;

Прискорили проведення реформ у суді та місцевому самоврядуванні, тому що у різних станів суспільства з'явилася можливість інформувати верховну владупро свої потреби.

Земські собори XVI-XVII ст. з цілком об'єктивних причин не породили сталого станового представництва у Росії. Російська економіка того періоду була ще недостатньо продуктивна для розвитку промислових і торгових станів (і в більшості європейських країн того періоду, значно сильніших в економічному плані, взяв гору абсолютизм), проте земські собори відіграли чималу роль у подоланні криз і розвитку російського суспільства в XVI- XVII ст.

Бібліографія

• А. Н. Зерцалов. "До історії земських соборів". Москва ,
• А. Н. Зерцалов. "Нові дані про земські собори в Росії 1648-1649". Москва, 1887.

Примітки

Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "Земські собори" в інших словниках:

Вищі станово представницькі установи у Росії у середині 16 кінці 17 століть. Скликалися царем, а його відсутність митрополитом (пізніше патріархом) і Боярської думою. Постійні учасники собору думні чини, включаючи думних дяків, та Освячений … Політологія Словник.

ЗЕМСЬКІ СОБОРИ, вищі станові представницькі установи з законодавчими функціями в середині 16 кінці 17 ст. Включали членів Освяченого собору (архієпископи, єпископи та ін. на чолі з митрополитом, з 1589 р. з патріархом), Боярської думи… Російська історія

Вищі станово-представницькі установи в Російській державі середини XVI кінця XVIIв. Включали членів Освяченого собору (архієпископи, єпископи та інші на чолі з митрополитом, з 1589 р. з патріархом). Боярської думи, государевого двору, ... Юридичний словник

ЗЕМСЬКІ СОБОРИ, вищі станово представницькі установи у Росії середини 16 кінця 17 століть. Включали членів Освяченого собору (архієпископи, єпископи та інші на чолі з митрополитом, з 1589 р. з патріархом), Боярської думи, Государевого двору, … Сучасна енциклопедія

Вищі станово представницькі установи у Росії сер. 16 кін. 17 ст. Включали членів Освяченого собору (архієпископи, єпископи та ін. на чолі з митрополитом, з 1589 р. з патріархом), Боярської думи, государевого двору, виборних від провінційного ... Великий Енциклопедичний словник

- Збір представників різних верств населення Російської державидля вирішення політичних, економічних та адміністративних питань. Слово «земський» означало «загальнодержавний» (тобто «всієї землі»).

Такі збори скликали для обговорень найважливіших питань внутрішньої та зовнішньої політикиМосковської держави, також у справах, що не терплять зволікань, наприклад, розбирали питання про війну і мир, податків і зборів, переважно для військових потреб.

У XVI столітті лише починався процес формування цього соціального інституту, спочатку він був чітко структурований, та її компетенція була суворо визначена. Практика скликання, порядок формування, тим паче, склад земських соборів протягом довгого часу також були регламентовані.

Першим прийнято вважати земський собор 1549, що тривав протягом двох днів, був він скликаний для вирішення питань про новий царський Судебник і про реформи. Вибраної ради». На соборі виступав государ, бояри, пізніше відбулося засідання Боярської думи, що прийняла положення про непідсудність (крім як у великих кримінальних справах) боярських дітей намісникам.

Також є думка, що це був так званий «собор примирення» (можливо царя з боярами або примирення між представниками різних станів між собою).

«Цар Іван IV відкриває перший Земський собор своєю покаянною промовою». (К. Лебедєв)

Як усе відбувалося («Степенева книга»)

1549 - під впливом оточення цар Іван IV зважився на новий в російській історії крок - скликання першого Земського собору. «На двадцятому році свого віку, — сказано в Ступінній книзі, — бачачи державу у великій тузі і смутку від насильства сильних і від неправд, надумав цар привести всіх у любов. Порадившись із митрополитом про те, як знищити крамоли, розорити неправди, вгамувати ворожнечу, закликав він зібрати свою державу з міст всякого чину». Коли виборні з'їхалися, цар у неділю вийшов з хрестом на Лобне місце і після молебню почав говорити митрополиту:

«Молю тебе, святий владико! Будь мені помічником і кохання поборником. Знаю, що ти добрих справ і кохання бажаю. Сам ти знаєш, що я після батька свого залишився чотири роки, а після матері восьми років; Родичі про мене не дбали, а сильні мої бояри і вельможі про мене не дбали і самовладні були, самі собі сани та почесті викрали моїм ім'ям і в багатьох корисливих розкраданнях і бідах вправлялися. Я ж був ніби глухий і не чув, і не мав у вустах моїх викриття за молодістю моєю та безпорадністю, а вони панували».

І, звертаючись до боярів, що знаходилися на площі, цар Іван кинув їм запальні слова: «О неправедні лихварі і хижаки і судді неправедні! Який тепер дасте нам відповідь, що багато сльози звели на себе? Я ж чистий від цієї крові, чекайте на відплату свою».

Після того, вклонився на всі боки, Іван IV продовжував: «Люди Божі і нам даровані Богом! Молю вашу віру до Бога та до нас любов. Тепер нам ваших колишніх бід, розорень і податків виправити не можна внаслідок тривалого мого неповноліття, порожнечі та неправд бояр моїх і влади, безсуддя неправедного, лихоимства і сріблолюбства. Молю вас, залиште один одному ворожнечі і тягарі, крім хіба дуже великих справ: у цих справах і в нових я сам буду вам, скільки можливо, суддя і оборона, неправди розорятиму і викрадене повертати».

Того ж дня Іван Васильович завітав Адашева в окольничі і при цьому сказав йому: «Олексій! Доручаю тобі приймати чолобитні від бідних та ображених і розбирати їх уважно. Не бійся сильних і славних, які викрали почесті і грубять своїм насильством бідним і немічним; не дивись і на хибні сльози бідного, що обмовляє на багатих, хибними сльозами, що хоче бути правим, але все уважно розглядай і приноси до нас істину, боячись суду Божого; обери суддів праведних від бояр та вельмож».

Результат першого Земського собору

Жодних інших відомостей про перший Земський собор не дійшло до наших днів, проте за цілою низкою непрямих ознак можна побачити, що справа не могла обмежитися одним виступом государя, а порушено було і багато практичних питань. Іван IV наказав боярам помиритися з усіма християнами держави. І насправді, незабаром після цього дано було розпорядження всім намісникам-годувальникам поспішно покінчити світовим порядком всі позови з земськими товариствами про годівлі.

На Стоголовому соборі в 1551 р. Іван Васильович сказав про те, що попередній собор дав йому благословення на виправлення старого Судебника 1497 і на влаштування по всіх землях своєї держави старост і цілувальників. Це означає, Земський собор 1549 обговорював цілий ряд законодавчих заходів, з метою перебудови місцевого управління.

Цей план розпочався ліквідацією в терміновому порядкувсіх позовів земства з годувальниками, продовжувався переглядом Судебника з обов'язковим повсюдним запровадженням до суду виборних старост і цілувальників і завершувався пожалуванням статутних грамот, взагалі скасовували годівлі. Як результат цих заходів місцеві громади мали звільнитися від дріб'язкової опіки бояр-намісників, самі збирати подати і самі творити суд. Відомо, що саме годування, неправедні суди та неконтрольований збір податків стали до середини XVI століття справжнім бичем російського життя.

Земський собор. (С. Іванов)

Про безліч зловживань бояр-намісників під час виконання своїх обов'язків повідомляється у всіх джерелах тієї епохи. Скасувавши годівлі та створивши незалежні общинні суди, Іван Васильович намагався знищити зло, що пустило глибоке коріння в російському суспільстві. Всі ці заходи цілком відповідали новому умонастрою государя і випливали з його промови, сказаної перед народом в 1549 р. Але грамоти, якими волостям давалося право управлятися обома виборними владою, були відкупними. Волість відомою сумою, яка вноситься до скарбниці, відкуплялася від намісників; уряд давав їй право відкупитися внаслідок її прохання; якщо ж вона не била чолом, вважаючи для себе невигідним новий порядокречей, то залишалася за старого.

У наступному 1551 року для влаштування церковного управління та релігійно-морального життя народу скликаний був великий і церковний собор, який зазвичай називали Стоглавим. На ньому був представлений новий Судебник, який був виправленою та поширеною редакцією старого дідівського Судебника 1497 року.

З давніх-давен на Русі існував звичай вирішувати проблеми і залагоджувати справи всією громадою, «соборно», незважаючи на те, що скликання першого Земського собору відбулося тільки в середині шістнадцятого століття, в період правління країною Іваном Грозним. Існування подібних установ характерно для багатьох країн Європи, що пройшли у своєму розвитку етап станово-представницької монархії. Перші земські собори виникли біля Англії, Каталонії, Португалії. В Іспанії подібні дорадчі установи іменувалися кортесами, у Польщі – сеймами, у Німеччині – ландтагами.

Отже, Земський собор – це вища установастаново-представницької влади, наділене законодавчими функціями. Він скликався для вирішення політичних та адміністративних справ. Іншими словами, це скликання представників різних станів на вирішення будь-якої справи державної значимості. Поява такої установи стало результатом закінчення об'єднання російських земель у єдину державу, посилення дворянської влади на місцях. За складом осіб, що входять до нього, російський Земський собор був наближений до західноєвропейських станових представництв, але відрізнявся від них наявністю тільки дорадчої функції. Європейські земські собори мали право законотворчості. На Русі рішення цієї установи набирали чинності лише після їх схвалення з боку царя та Боярської думи.

Скликання першого Земського собору на Русі було присвячено початку реформ Івана IV Грозного. До його складу увійшло найвище духовенство, бояри, удільні князі, багаті городяни, представники дворянства з різних провінцій країни. Земський собор умовно складався із двох палат. В одну з них входили бояри, скарбники, дворецькі, в іншу – дворяни, воєначальники. Кожен скликання Земського собору тривало, зазвичай, трохи більше двох днів. Тричі на ньому виступав цар, після якого свою думку з вирішеного питання могли висловити бояри, на закінчення проводилося засідання Боярської думи. Усі засідання проходили строго за чинами, рішення ухвалювалися в одноголосному порядку.

Велике значення для політичного та культурного життя країни мав скликання першого Земського собору в лютому 1549 року, який проголосив перехід Російської держави до станово-представницької монархії. З цього часу зростає роль дворянства в управлінні країною. У ході скликання створюється нове зведення законів і приймається рішення про створення Челобитної хати. Відтепер кожен народ міг звернутися з чолобитною (проханням) на ім'я Царя і майже відразу отримати її у відповідь. Подібним чином чолобитна хата регулювала діяльність інших урядових установ.

Перший Земський собор, скликаний на Русі, отримав назву «Собор примирення», паралельно з ним пройшло засідання Церковного собору, який розглянув життєпис шістнадцяти православних святих та встановив церковне святкування названих їхніми іменами свят.

Скликання першого Земського собору, та й усіх його наступних, здійснювався спеціальної грамотою, у якій вказувалася причина скликання і кількість виборних представників. Часто населення саме вирішувало, скільки людина має засідати на Земському соборі. Представники відбиралися під час виборів, що відбувалися у різних містах країни у вигляді зборів. У цих виборах могли брати участь особи, які несуть службу, а також справно сплачують податки до державної скарбниці. Виборні представники не отримували платні за участь у скликанні Земського собору. Більше того, мали самостійно забезпечувати себе всім необхідним, вирушаючи на подібне засідання.

Всі скликання Земського собору проходили, як правило, в урочистій обстановці у Кремлі. На їхню честь влаштовувалася служба в Успенському соборі. Усього протягом двох століть існування цієї установи було проведено засідання 57 Земських соборів.

Періодизація земських соборів
Періодизацію земських соборів можна поділити на 6 періодів:
1. Історія земських соборів починається за правління Івана IV Грозного. Перший собор відбувся 1549 р. Собори, скликані царської владою - цей період триває до 1565 р.
2. Починаючи зі смерті Івана Грозного і до падіння Шуйського (1584-1610 рр.). Це час, коли складалися передумови громадянської війниі іноземної інтервенції, починалася криза самодержавства Собори виконували функцію обрання царство, часто ставали знаряддям ворожих Росії сил.
3. 1610-1613 рр. Земський собор при ополченнях перетворюється на верховний орган влади (і законодавчої, і виконавчої), вирішальний питаннявнутрішньої та зовнішньої політики. Саме в цей період часу земський собор грав найбільш важливу і істотну роль суспільного життяРосії.
4. 1613-1622 рр. Собор діє майже безперервно, але вже як дорадчий орган за царської влади. Вирішує поточні адміністративні та фінансові питання. Царська владапрагне спертися на земські собори під час проведення фінансових заходів: збирання п'ятинних грошей, відновлення підірваного господарства, ліквідація наслідків інтервенції та запобігання новій агресії з боку Польщі. З 1622 діяльність соборів припиняється до 1632 року.
5. 1632-1653 рр. Собори збираються порівняно рідко, але для вирішення важливих питань як внутрішньої політики: складання Уложення, повстання у Пскові, так і зовнішньої: російсько-польські, та російсько-кримські відносини, приєднання України, питання про Азов. У цей час активізуються виступи станових груп, що висувають вимоги уряду, й не так у вигляді земських соборів, як через челобитные.
6. 1653-1684. Значення земських соборів знижується (невеликий зліт спостерігався у 80-х роках). Останній собор у повному складі збирався у 1653 р. з питання прийняття України до складу Російської держави.
Першим вважається земський собор 1549, який тривав два дні, і був скликаний для вирішення питань про новий царський Судебник і про реформи «Вибраної ради». У процесі собору виступав цар, бояри, пізніше відбулося засідання Боярської думи, що прийняла положення про непідсудність (крім як у великих кримінальних справах) боярських дітей намісникам. На думку І. Д. Бєляєва у першому Земському Соборі брали участь виборні від усіх станів. Цар випросив у колишніх на соборі святителів благословення виправити Судебник «по-старому»; потім оголосив представникам громад, що по всій державі, по всіх містах, передмістях, волостях і цвинтарях і навіть у приватних володіннях бояр та інших землевласників мають бути обрані самими жителями старости та цілувальники, сотські та дворські; всім областей будуть написані статутні грамоти, з яких області могли б керуватися самі собою без государевих намісників і волостелей.