Nykyaikaisten valtioiden poliittinen rakenne on rakennettu kahden päämallin - yhtenäisen ja liittovaltion - puitteissa. Mikä on kunkin niistä erityispiirteet? Miten Venäjän federaation valtionhallinnon järjestelmä muodostui? Miksi kokemus liittovaltiomallin rakentamisesta voi vaihdella dramaattisesti eri maissa?
Federaatio valtion rakenteen muotona
Mikä on liittovaltio? Se toteuttaa federalismin periaatteita, jotka määräävät joukon eroja maassa muodostuneen poliittisen hallintojärjestelmän ja yhtenäisen mallin välillä. Mitä nämä periaatteet ovat? Millä ominaisuuksilla liittovaltiorakenne poikkeaa merkittävästi unitaarista? Yritetään rakentaa perustelu, jossa korostetaan liittovaltion ja yhtenäismallin yhteiset kohdat ja kullekin niistä ominaiset erityispiirteet.
Federaatio ja yhtenäisvaltio: onko suuri ero?
Yleisesti uskotaan, että yhtenäinen valtio ja liittovaltio ovat kaksi poliittista mallia, jotka ovat pohjimmiltaan erilaisia, melkein vastakkaisia. Tämä ei ole täysin totta. Tosiasia on, että yksi piirteistä, joka näyttäisi olevan ominaista vain liittovaltiolle - hallinnollinen jakautuminen itsenäisiin poliittisiin yksiköihin - havaitaan maissa, joita perinteisesti pidetään yhtenäisinä. Joten esimerkiksi Ranskassa ja Japanissa on vastaavasti departementteja ja prefektuureja, joilla joidenkin asiantuntijoiden mukaan on melkein enemmän poliittista riippumattomuutta kuin esimerkiksi Venäjän federaation alamailla.
Puhtaassa muodossaan yhtenäisiä (ilman hallintoalueisiin jakamista) valtioita on nyt vähän. Tavalla tai toisella on useimmissa yhtenäismaissa läsnä jokin poliittinen lokalisaatio maakuntien, prefektuurien, kuntien tasolla. Ja tämä on pikemminkin niiden samankaltaisuus liittovaltion kanssa.
Jäljitelmäliitto?
Näin ollen maan poliittisen rakenteen rakennetta ei voida pitää tekijänä sen yksiselitteisessä liittämisessä mihinkään tiettyyn malliin. Lisäksi on olemassa radikaali näkemys, jonka mukaan useimmat osavaltiot, jotka pitävät itseään liittovaltiona, luovat itse asiassa vain vaikutelman kuulumisesta maihin, joiden valtiorakenteen järjestelmällä on liittovaltion klassiset piirteet (tarkastelemme niitä myöhemmin). Tämä tehdään itse asiassa poliittisella tavoitteella. Yksi maailman menestyneimmistä liittovaltioista on Yhdysvallat.
Monet maat puolestaan pitävät välttämättömänä tavalla tai toisella liittyä amerikkalaiseen malliin, jakaa alueensa osavaltioihin ja määräämällä perustuslaissa kunkin vastaavan aseman. Itse asiassa vastaavat poliittiset yksiköt ovat edelleen hyvin riippuvaisia keskustasta.
Samaan aikaan, jos otamme klassiset federalismin merkit, voimme nähdä, että vastaavan mallin puitteissa rakennettu valtio on hyvin erilainen kuin unitaarinen valtio. Toisin sanoen ero näiden kahden tarkasteltavana olevan tyypin välillä, kun federalismin avainelementit ovat tosiasiallisesti (eikä vain oikeudellisesti) läsnä maan poliittisessa järjestelmässä, on merkittävä.
liiton merkkejä
Mitkä ovat liittovaltion pääpiirteet? Maan jakamista hallintoyksiköihin, kuten edellä totesimme, ei lasketa, vaikka niitä kutsutaan valtioiksi, mutta maan perustuslakiin on kirjoitettu, että valtiomalli on liittovaltio.
Maan rakenteen sopivan muodon yksi keskeisiä piirteitä on sellaisten viranomaisten toiminta, jotka eivät ole vastuussa millekään korkeammalle rakenteelle keskeisissä kehityskysymyksissä. Liittovaltion alamailla on pääsääntöisesti selvä riippumattomuus pääkaupungista talouden, yhteiskunnan, valtion ja kuntapolitiikan kehittämiseen liittyvissä avainkysymyksissä.
Samanaikaisesti liiton muodostavien hallintoyksiköiden toimintavapauden todellinen sisältö riippuu liittovaltion ja aluetasolla toimivien viranomaisten toimivallan rajaamista koskevien lakien sisällöstä. Joidenkin maiden poliittisissa järjestelmissä subjekteilla on erittäin suuri itsenäisyys, esimerkiksi USA:n osavaltiot. Amerikassa liittovaltion ohjelman kaltainen ilmiö (jos ymmärrämme sen jonkinlaisena laajamittaisena aloitteena, joka vaikuttaa kaikkien kansalaisten etuihin) on melko harvinainen. Venäjän federaatiolle tuttuja lakeja ei ole monia, jotka olisivat sitovia koko maassa, esimerkiksi työ- ja siviililaki. Sen sijaan Yhdysvalloissa on kokoelma säädöksiä saman lain alalta.
Siitä huolimatta, että Venäjän federaatio on liittovaltio, on olemassa lukuisia esimerkkejä siitä, kun tietyt liittovaltiotasolla määritellyt ohjelmat, aloitteet ja prioriteetit oli määrä toteuttaa Venäjän alueiden tasolla. Tämä puolestaan merkitsi jonkin verran vastuullisuutta koehenkilöiden toimista keskukselle. Venäjällä on työ- ja siviililakeja, jotka ovat sitovia koko maassa.
Toinen merkki liittovaltiosta on täysi lainsäädäntäsykli kolmen hallinnon - lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudellisen - tasolla. Toisin sanoen liittovaltion muodostavissa aiheissa on useimmissa tapauksissa paikallinen parlamentti (lainsäädäntörakenne), paikallishallinto (toimeenpanovalta) sekä korkein oikeus. Lainsäädäntöaloite voi ja sen pitäisi tulla ennen kaikkea poliittisen prosessin alueellisilta osallistujilta.
Liiton seuraavaksi tärkein piirre on riippumattomien, rajallisesti vastuullisten oppiaineiden keskusbudjettien olemassaolo. Tämä kriteeri on kuitenkin yksi kiistanalaisimmista. Tosiasia on, että osavaltioiden sisällä on hyvin paljon kansallisia budjettipoliittisia malleja, eikä niitä ole helppo luokitella edes tiettyihin ryhmiin.
Otetaanpa jälleen Venäjän ja Amerikan systeemit maan rakenteesta. Yhdysvaltojen valtion budjetit ovat paljon vähemmän riippuvaisia keskustan tuista kuin Venäjän federaatiossa, mutta niillä on enemmän valtaa kerätä veroja. Tämä mahdollistaa sen, että monet amerikkalaisen liiton alat muodostavat esimerkiksi oman poliisi-, lääkintä- ja muut yksiköt. Venäjällä puolestaan budjettijärjestelmän yhtenäisyyden periaate on vahvistettu lainsäädäntötasolla. Monet julkiset palvelut ovat keskitettyjä. Niinpä budjetin riippumattomuus yhtenä federalismin merkkinä on asiantuntijoiden tunnustettu, mutta se herättää keskustelua sen roolista.
Yksittäisen valtion merkkejä
Liittovaltion pääpiirteet lueteltuamme tarkastelemme asiaa koskevia kriteerejä maille, joilla on yhtenäinen poliittinen rakenne. Jotkut niistä voidaan nimetä perustuen logiikkaan löytää vastakohtia liittovaltion malliin. Toisin sanoen unitaarisissa valtioissa alueviranomaiset ovat pääsääntöisesti vastuussa useimmista asioista keskustaan, heillä ei ole täyttä lainsäädäntösykliä, ja myös budjettipolitiikka kokonaisuutena määräytyy pääkaupungissa.
Jotkut asiantuntijat pitävät yhtenä yhtenäisvaltion tyypillisistä merkeistä poliittisen komponentin puuttumista maan hallinnollisten osien rajojen määrittelyssä. Toisin sanoen yksinkertaisesti sanottuna niiden alueiden väestö ja viranomaiset, joihin valtio on jakautunut, eivät välitä tarkalleen missä he asuvat. Pääkaupungissa omaksutaan keskeiset oikeudelliset normit, jotka määräävät talouden ja yhteiskunnan kehittymisen - niitä sovelletaan kaikkialla tasapuolisesti.
Hallinnollisten alueiden rajat voivat muuttua melko helposti. Osavaltion liittovaltiojärjestelmällä ei yleensä ole tällaista joustavuutta. Jos esimerkiksi, jotta Marylandin osavaltio voisi luovuttaa osan Virginian alueesta, monimutkaisimmat neuvottelu- ja hyväksymismenettelyt on käytävä läpi, niin kun Venäjällä Komi-Permyatsky autonominen piirikunta oli osa Permin aluetta, autonomisen alueen asukkaiden oli annettava asianmukainen hyväksyntä - he antoivat sen, ja he saattoivat myös kieltäytyä viranomaisilta halustaan siirtyä liiton toisen subjektin lainkäyttövaltaan.
Yksittäisvaltioiden hallinto-poliittisilla yksiköillä ei pääsääntöisesti ole valtuuksia tehdä sopimuksia vieraiden valtioiden kanssa. Keskus suorittaa vastaavat toiminnot. Valtion liittovaltiomuoto puolestaan edellyttää usein subjektien riittävää riippumattomuutta ulkopoliittisessa toiminnassa.
Paikallisalueilla unitaaristen valtioiden sisällä ei ole oikeutta antaa lakeja, jotka millään tavalla rajoittavat muiden hallintoyksiköiden asukkaiden oikeuksia. Jos puolestaan esim. Yhdysvalloissa osavaltiotasolla hyväksytään laki, joka kieltää muovipussien käytön (tämä on juuri se, mitä äskettäin hyväksyttiin erityisesti Kaliforniassa), ei vain osavaltion asukkaat, vaan myös kaikki ne, jotka vierailevat tässä poliittisessa kokonaisuudessa.
Hallinnollisilla yksiköillä unitaaristen valtioiden sisällä ei yleensä ole valtuuksia antaa tällaisia lakeja (mutta keskus voi antaa ne myöhempää täytäntöönpanoa varten tietyllä maan alueella).
Venäläisen mallin ominaisuudet
Venäjä on liittovaltio. Se on kirjoitettu maamme perustuslakiin. Valtion liittovaltiorakennetta kuvaavat keskeiset piirteet ovat yleisesti läsnä Venäjän poliittisessa mallissa. Venäjän federaatiossa on siis aiheita, joissa täysi lainsäädäntösykli voi tapahtua, alueviranomaisten toiminnalla on melko rajallinen vastuu keskukselle, jokaisella federaation subjektilla on oma budjetti. Mitkä muut piirteet ovat ominaisia Venäjän federalismin mallille? Aloitetaan tärkeimmistä historiallisista tosiseikoista.
Venäjän federaation nykyisen alajaon periaatteiden ja Neuvostoliiton hallintomallin välillä on merkittävä jatkuvuus. Alueet, tasavallat, alueet, piirit - tämä otettiin käyttöön Neuvostoliiton valtionhallinnon mallissa. Venäjän federaation nykyaikaisimpien subjektien alueet määrittelivät viranomaiset jo Neuvostoliitossa.
Venäjän valtakuntaa puolestaan pidettiin yhtenäisvaltiona. Maan alue jaettiin provinsseihin, mutta niillä ei ollut merkkejä selvästä itsenäisyydestä. Valtionhallinto hoidettiin keskitetysti. Miksi Venäjän (samoin kuin muiden tasavaltojen) alue jaettiin Neuvostoliiton aikana ja miksi kullekin subjektille määrättiin suhteellinen riippumattomuus (jolloin syntyi nykyaikainen Venäjän federalismin malli)? Miksi esimerkiksi Valko-Venäjä, Ukraina ja Kazakstan tulivat yhtenäisvaltioiksi ja Venäjä liittovaltioiksi?
Tästä asiasta on monia näkökulmia. Yhden heistä mukaan neuvostotasavaltojen jakautuminen alueisiin johtui taloudellisesta tekijästä. Tietyt alueet määriteltiin merkittävien infrastruktuuritilojen sijainnin sekä mineraaliesiintymien, kuljetusreittien, meren läheisyyden jne. perusteella.
Toinen tekijä on kansallinen. Monet nykyaikaiset Venäjän tasavallat ovat alueeltaan samoja nimikansojen asutusalueiden kanssa. Itse asiassa tämä näkökohta, kuten monet tutkijat uskovat, määräsi ennalta sen tosiasian, että Venäjä on liittovaltio ja Kazakstan yhtenäinen valtio. Naapurimaahan ei ole muodostunut historiallisesti merkittäviä alueita, joissa asuisi tiiviisti kansakuntia, jotka eivät liity kazakseihin (tittelikansat), venäläisiin, uzbekkeihin, saksalaisiin, ukrainalaisiin (joilla on omat valtiot).
Kansallinen tekijä
Siten Venäjän federaation valtiorakenteen mallin yhteisen näkökulman mukaan sanelee pitkälti se, että maamme on monikansallinen. Pääosin venäläisten asuinalueiden jako alamaihin - alueisiin ja territorioihin - puolestaan johtuu siitä, että se on alueorganisaation kannalta varsin vaikeaa, eikä se ole täysin suotavaa Venäjän kannalta. kulttuurisen ja historiallisen kontekstin muodostamaan eräänlainen "Venäjän tasavalta". Siten Venäjästä, jolla on liittovaltion pääpiirteet, on suurelta osin tullut Neuvostoliiton poliittisen rakennemallin seuraaja. Ennen Neuvostoliittoa maassamme ei käytännössä ollut federalismin perinteitä.
Mitä muita Venäjän poliittisen mallin piirteitä voidaan huomata? Itse asiassa olemme jo epäsuorasti tunnistaneet yhden niistä. Venäjän federaatio on liittovaltio, jolla on eri nimisiä subjekteja. Maamme rakenne sisältää tasavallat, alueet, alueet sekä liittovaltion merkityksen kaupungit. Liiton alat puolestaan on jaettu paikallisen itsehallinnon alueisiin. Siten Venäjän federaatiossa federaation subjektien sisällä on melko selvä vertikaalinen alueyksiköiden alisteisuus. Tarkastellaanpa sitä hieman yksityiskohtaisemmin.
Venäjän julkishallintojärjestelmä
Yllä, määritellessään eroa unitaarin ja liittovaltion välillä, merkitsimme, että melkein kaikki maailman maat on tavalla tai toisella jaettu hallinnollisiin yksiköihin. Voidaan sanoa, että Venäjän federaation poliittisen rakenteen mallin puitteissa tämä sääntö on ominaista myös Venäjään kuuluville subjekteille. Liittovaltion kannalta merkittävien tasavaltojen, alueiden, alueiden ja kaupunkien riittävän korostetun itsenäisyyden ansiosta niiden sisällä on muodostumassa useita poliittisen vallan tasoja.
Samalla tietyt kriteerit ovat ominaisia vastaaville hallintorakennejärjestelmille, jotka olemme määritelleet yhtenäismaille ominaisiksi. Eli huolimatta siitä, että Venäjä on kiistatta liittovaltio, sen alamaat on joidenkin merkkien mukaan muodostettu yhtenäisten poliittisen vallankäytön periaatteiden mukaisesti. Missä se ilmaistaan?
Yhtenäismallin alueellinen versio
Venäjän federaation tasavallat, alueet ja alueet on jaettu kahdentyyppisiin hallinnollisiin yksiköihin - kaupunkialueisiin ja kunnallisiin alueisiin. Tässä järjestelmässä on myös ylimääräinen alisteisuus. Kunta-alueeseen kuuluvat kaupunki- ja maaseutualueet, jotka puolestaan sisältävät kaupunkeja, kyliä, kyliä ja kyliä. Liittovaltion merkityksen kaupunkeihin kuuluvat erityiset hallinnolliset yksiköt - kaupungin sisäiset alueet.
Venäjän federaation muodostavien yksiköiden piirit, piirit, siirtokunnat ja muut alueelliset yksiköt ovat pitkälti ominaisia samat piirteet kuin poliittiset rakenteet unitaaristen valtioiden sisällä. Toisin sanoen kolmen haaran puitteissa ei ole asianmukaisella tasolla viranomaisia, ei ole valtuuksia tehdä kansainvälisiä sopimuksia, taloudellisessa ja poliittisessa toiminnassa on tilivelvollisuus keskustaan (liiton subjektin pääkaupunki).
Mikä on tehokkaampaa - yhtenäinen vai liittovaltio?
Vertasimme unitaaria ja oikeusvaltiota useiden keskeisten kriteerien mukaan. Onko mahdollista yksiselitteisesti arvioida jotakin näistä kahdesta maan rakennemallista tehokkaammaksi? Luultavasti ei. Lähinnä siksi, että maan historiallisen kehityksen tekijällä on tärkein rooli. On mahdollista, että liittovaltio ei ole aivan sopiva tietylle kansakunnalle.
Maat ovat hyvin erilaisia poliittiselta kulttuuriltaan ja itsehallinnon perinteiltä. Liiton järjestäminen voi olla vaikeaa, koska ei ole perusteita jakaa aluetta selvästi riippumattomiin subjekteihin. Jos puhumme esimerkiksi Yhdysvalloista, niin muistutamme, että tämä valtio syntyi alun perin itsenäisten valtioiden sulautumisen seurauksena, toisin sanoen keskitetyistä suuntauksista. Amerikkalainen skenaario on ainutlaatuinen tapaus poliittisesta konsolidaatiosta.
Neuvostoliiton mallissa, jos pidämme kiinni suositusta versiosta, tasavaltojen jakaminen lisäaineisiin oli taloudellisten syiden sanelema. Saksan maat puolestaan ovat suurelta osin yhteneväisiä niiden historiallisten alueiden kanssa, jotka osallistuivat valtioksi yhdistymiseen, jonka tulokset Bismarck vahvisti 1800-luvun 70-luvulla.
Liiton muodostumisen on siis oltava poliittisessa, sosiaalisessa tai taloudellisessa yhteydessä ehdollista. Vain tässä tapauksessa on mahdollisuus rakentaa tehokas liittovaltion oikeusvaltio, eikä ulkomaisen mallin onnistuneen kopioinnin näyttäminen. Ei ole ollenkaan välttämätöntä, että vastaava käsite on yhteensopiva valtion kanssa, joka historiallisessa kontekstissa on toiminut yhtenäisten periaatteiden mukaisesti.
Liittovaltio on yhteiskuntatieteiden tärkein aihe, jota on tutkittava vakavasti. Mitä yhteiskuntatieteissä on, yliopistoissa tätä aihetta opiskellaan lukukaudesta vuoteen! Siksi ei ole yllättävää, etten voi antaa sinulle täydellistä yleiskatsausta aiheeseen täällä. Sillä välin voimme selittää federalismin tärkeät periaatteet osavaltion alueellisen jaon periaatteena lyhyesti ja selkeästi, jotta läpäisit kokeen maksimipistemäärällä.
konsepti
Liittovaltio on osavaltion alueellisen rakenteen muoto, jossa kaksi hallintotasoa esiintyy rinnakkain: liittovaltio ja paikallinen, ja osavaltio on jaettu subjekteihin, jotka ovat itsenäisiä sisäpolitiikan alalla alueellaan.
Tässä on melko hankala määritelmä. Itse asiassa kaikki on melko yksinkertaista: valtio ei ole jaettu vain hallinnollis-alueisiin yksiköihin, vaan kokonaisuuksiin, jotka voivat antaa omia lakejaan, jotka eivät ole ristiriidassa perustuslain kanssa.
Liittovaltiolla on yleensä seuraavat ominaisuudet:
Liittovaltion viranomaisten päällekkäisyys oppiaineittain tai tieteellisesti - kaksitasoinen auktoriteettijärjestelmä: liittovaltion ja paikallisella tasolla. Mitä tämä tarkoittaa? Meillä on esimerkiksi parlamentti, liittokokous, joka hyväksyy liittovaltiotason lakeja. Ja joissakin Novosibirskissä on oma lakiasäätävä edustajakokous, joka hyväksyy Novosibirskin alueen lakeja. Lisäksi tasavallat voivat olla osa liittovaltiota, joilla on oma perustuslaki, joka ei tietenkään voi olla ristiriidassa valtion perustuslain kanssa.
kaksikamarinen parlamentti, joista toinen kamari muodostetaan suorilla vaaleilla ja toinen alaryhmien edustajista. Venäjällä liittokokous koostuu valtionduumasta, alahuoneesta ja liittoneuvostosta, ylähuoneesta.
Kohteiden taloudellinen riippuvuus liittovaltion viranomaisista. Koska liittovaltion budjetissa osoitetaan varoja liittovaltion tarpeisiin, esimerkiksi julkisten koulujen tai muiden valtion elinten ja palvelujen työntekijöiden palkkoihin.
On selvää, ettei subjektien suvereniteettia tunnusteta. Se on yksinkertaisesti mahdotonta. Voidaan myös sanoa, että liittovaltio on valtio, jossa federalismin periaatetta sovelletaan. Ne sisältävät:
- Venäjän federaation valtion koskemattomuus. Liittovaltion viranomaiset ja heidän edustajansa edustavat kaikkia liiton etuja.
- Venäjän federaation kansojen tasa-arvo ja itsemääräämisoikeus. Toisin sanoen ketään ei saa syrjiä tiettyyn etniseen ryhmään kuulumisen perusteella. Esimerkiksi venäläinen ja kalmykki tulevat hakemaan töitä, joten työhön tulisi hyväksyä se hakija, jolla on paras pätevyys, eikä periaatteella kuuluminen johonkin toiseen kansaan.
- Aiheiden tasa-arvo. Tässä on selvää, että ne ovat kaikki samanarvoisia esimerkiksi budjettitukien osalta. Vaikka itse asiassa suurin osa rahoista talletetaan Moskovaan ja Pietariin.
- Valtuusjärjestelmän yhtenäisyys.
- Toimintojen jako liittovaltion ja paikallishallinnon välillä. Tämä ero muuten tarkistetaan usein yhteiskuntaopin tenttikokeissa.
On selvää, että kaikki liitot ovat erilaisia. Esimerkiksi Yhdysvallat nousi "alhaalta", kun kaikki osavaltiot suostuivat asumaan yhdessä osavaltiossa ja ne kaikki osallistuivat perustuslain laatimiseen. Venäjällä päätös siitä, että siitä tulee liitto, tehtiin aivan huipulla. Siellä kehitettiin myös nykyaikainen perustuslaki, joka hyväksyttiin kansanäänestyksessä joulukuussa 1993 kansanäänestyksellä.
Yleensä eri maiden vertailu on erillisen artikkelin aihe. Omasta puolestani haluan sanoa, että tämä aihe paljastetaan täydellisimmin video-opetusohjelmissa ja webinaareissa. Joten tervetuloa.
Ystävällisin terveisin Andrey Puchkov
Liitto on yleinen hallitusmuoto. Nykyään maailmassa on noin 30 liittovaltiota, joista useimmat ovat suuria yhteisöjä alueella ja väestössä mitattuna. Niiden joukossa ovat poliittisesti ja taloudellisesti voimakkaat osavaltiot (USA, Kanada, Saksa, Australia) ja osavaltiot, joissa on korkea (Sveitsi, Itävalta, Belgia) ja keskimääräinen teollinen kehitystaso (Argentiina, Brasilia, Venezuela, Meksiko, Intia, Pakistan). , ja kehitysmaat (Malesia, Nigeria, Yhdistyneet arabiemiirikunnat, Komorit).
Kuten edellä mainittiin, liittovaltio on hallintomuoto, jossa useat valtion kokonaisuudet yhdistyvät ja luovat uuden liittovaltion. Liiton muodostavat valtiomuodostelmat (osavaltiot, tasavallat, maat, maakunnat, kantonit jne.) ovat sen alamaita, joilla on tietty poliittinen ja oikeudellinen riippumattomuus.
2.1 Nykyaikaiset liitot ja niiden aiheet
Nykyaikaisten liittojen kokoonpano sisältää erilaisen määrän aiheita:
USA - 50, Australian liitto - 6, Kanada - 10, Itävalta - 9, Belgia - 3, Saksa - 16, Sveitsi - 23, Argentiina - 22, Brasilia - 26, Venezuela - 20, Meksiko - 31, Intia - 25, Pakistan - 4, Arabiemiirikunnat - 7, Malesia - 13, Nigeria - 21, Komorit - 3. Eniten aiheita on osa Venäjän federaatiota. Nykyaikaisia liittoja luodaan eri syistä. Yleisimmät ovat alueellisesti rakennetut liitot (USA, Saksa, Itävalta, Meksiko, Australia, Argentiina, Brasilia, Venezuela jne.). Aiemmin oli kansallis-alueellisia liittoja (Neuvostoliitto, Jugoslavia, Tšekkoslovakia).
Nämä liitot kuitenkin hajosivat eivätkä kestäneet ajan koetta. Elämä on osoittanut, että tällaisissa liitoissa kansallisen separatismin uhka on edelleen olemassa.
Tietyissä olosuhteissa hajoaminen, separatistiset suuntaukset voivat ottaa vallan ja johtaa yksittäisen liittovaltion hajoamiseen. Juuri näin tapahtui näille liittovaltioille, kun niihin kuuluvat tasavallat kansojen itsemääräämisoikeuden lipun alla erosivat ja loivat suvereeneja valtioita.
Venäjän federaatio kuuluu sekatyyppisiin liitoihin. Se sisältää aiheita, jotka ovat kansallis-valtiollisia ja kansallisia alueellisia muodostelmia (tasavallat, autonomiset alueet, autonomiset alueet) sekä hallinnollis-alueellisia muodostelmia (krais, alueet, liittovaltion merkitykselliset kaupungit).
Siitä huolimatta monikansallisuus on Venäjän olennainen piirre, ja siksi kansallinen tekijä on ratkaiseva osavaltion liittovaltiorakenteessa.
Liitto on valtiooikeudellinen yhdistys. Se on konsolidoitu yhden valtion muodossa. Sen muodostavilla yksiköillä ei ole oikeutta loukata liiton alueellista koskemattomuutta, yksipuolisesti vetäytyä siitä, vaikka käytännössä näin tapahtui. Liittovaltiossa lainkäyttövallan subjektit ja valtuudet jaetaan liittovaltion keskuksen ja liittovaltion alamaisten kesken. Tällaisissa osavaltioissa on yleensä kaksikamarinen parlamentti. Yksi talo (ylempi) ilmaisee federaation alamaisten (osavaltiot, maakunnat, maat, kantonit, tasavallat jne.) edut, toinen (alahuone) on liittovaltion edustusto. Tämä on yksi perustavanlaatuisista eroista liittovaltion ja yhtenäisvaltion välillä.
Federalismia ei pidä sekoittaa hajauttamiseen ja autonomiseen itsehallintoon. Osavaltio voi olla erittäin keskitetty, mutta kuitenkin liittovaltio. Toisaalta valtio voi rakentua osien laajalle autonomialle ja olla samalla ei-federaalinen.
Liiton subjektilla on pääsääntöisesti perustamisvalta, toisin sanoen sille annetaan oikeus hyväksyä oma perustuslaki, jonka on oltava liittovaltion perustuslain mukainen. Sillä on oikeus antaa säädöksiä, jotka ovat voimassa vain tämän aiheen alueella ja ovat liittovaltion lainsäädännön mukaisia (liittovaltion lainsäädännön prioriteettiperiaate). Liiton subjektilla on oma oikeus- ja oikeusjärjestelmänsä. Oikeuslaitosten ja muiden elinten organisaatioperiaatteet ja toimivallan rajat määräytyvät kuitenkin liiton säännöissä.
Liiton alamaiset ovat edustettuina ja osallistuvat korkeimpien valtiovallan elinten työhön, ensisijaisesti parlamenttiin. Monien maiden kaksikamarisessa parlamentissa ylähuoneeseen valitaan sama määrä kansanedustajia liiton jokaisesta alasta, vaikka poikkeuksiakin on. Siten Australiassa ylähuoneeseen (senaattiin) kuuluu 76 henkilöä - 12 kustakin kuudesta osavaltiosta ja kaksi kahdesta alueesta, jotka valitaan suhteellisen edustuksen järjestelmän mukaisesti. Yhdysvaltain senaatissa, osavaltioiden etuja edustavassa kamarissa, on 100 jäsentä – kaksi kustakin 50 osavaltiosta, osavaltion väkiluvusta riippumatta. Sveitsin kantonien neuvostossa on 46 edustajaa - kaksi varajäsentä 22 kantonista ja yksi varajäsen puolikantoneista. Osa heistä on paikallisten parlamenttien valitsemia, osa kantonien hallitusten nimittämiä. Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto koostuu kahdesta edustajasta kustakin federaation subjektista, eli yhdestä valtiovallan edustajista ja toimeenpanoelimistä.
3. Liittovaltio
Toinen osavaltio-aluerakenteen päämuoto on liittovaltio.
Liitto on monimutkainen liittovaltio, joka koostuu valtioista, valtiomuodostelmista, joilla on oikeudellinen ja tietty poliittinen riippumattomuus.
Tällä valtion alueellisella rakenteella on seuraavat ominaispiirteet:
· liittovaltion alue ei edusta yhtä kokonaisuutta poliittisissa ja hallinnollisissa suhteissa. Se koostuu: liiton subjektien alueista; useissa liitoissa, myös alueilta, joilla ei ole alamaisten asemaa (Intiassa 26 osavaltion lisäksi - liiton alamaat - on 7 liittoaluetta, jotka eivät ole alamaita);
Liiton muodostavilla osavaltioilla ja osavaltioyksiköillä ei ole valtion suvereniteettia, joka on ymmärrettävä valtiovallan omaisuudeksi olla riippumaton sekä sisäisten että ulkoisten suhteiden alalla (vain Sveitsin perustuslaki (3 artikla) määrää, että " Kantonit ovat suvereeneja, koska liittovaltion perustuslaki ei rajoita niiden suvereniteettia; ne käyttävät kaikkia oikeuksia, joita ei siirretä unionille."
· Lukuun ottamatta Etiopian perustuslakia vuodelta 1994, kaikki muut liittovaltioiden perustuslait eivät tunnusta liittovaltion alamaisten oikeutta erota, toisin sanoen oikeutta erota liittovaltiosta;
· Liiton alamailla on pääsääntöisesti perustamisvalta, eli oikeus hyväksyä oma perustuslaki. Perustusvallan myöntäminen liiton alamaille on kirjattu liittovaltion perustuslakeihin, joissa vahvistetaan tämän ohella alisteisuusperiaate, jonka mukaan liiton alalaisten perustuslakien on oltava täysin liittovaltion perustuslain mukaisia. Tätä periaatetta noudatetaan myös tapauksissa, joissa liiton yksittäisissä oppiaineissa on hyväksytty perustuslaki ennen liittoon liittymistä. Tällaisia ovat esimerkiksi Massachusettsin osavaltion perustuslait vuodelta 1780, New Hampshiren osavaltion perustuslaki vuodelta 1783, jotka hyväksyttiin muutama vuosi ennen Yhdysvaltain perustuslakia. Samaan aikaan liiton alamailla Kanadassa ja Venezuelassa ei ole omaa perustuslakia. Intiassa 26 osavaltiosta vain yhdellä osavaltiolla on perustuslaki;
· Liiton alamailla on toimivaltansa rajoissa oikeus antaa lakeja. Nämä säädökset ovat voimassa vain liiton alamaiden alueella ja niiden on oltava liittovaltion lainsäädännön mukaisia. Liittovaltion lainsäädännön ensisijaisuuden periaate on yleinen kaikille liitoille. Vastaavat normit on vahvistettu liittovaltion perustuslaeissa. Esimerkiksi Saksan perustuslain 31 artiklassa todetaan: "liittovaltion laki on ensisijainen maalakiin nähden";
· Liittovaltion subjektilla voi olla oma oikeus- ja oikeusjärjestelmänsä. Liiton ja sen alamomenttien säännökset määräävät liiton alaan kuuluvien lainkäyttöelinten järjestäytymisjärjestyksen, menettelyn ja toimivallan rajat;
· Liiton muodollinen piirre on kaksoiskansalaisuus. Toisin sanoen jokainen liiton subjektin kansalainen on samanaikaisesti liiton kansalainen. Kaksoiskansalaisuusjärjestelmä on kirjattu useimpien liittovaltioiden perustuslakeihin. Samaan aikaan Malesian federaation ja Intian perustuslaissa tunnustetaan vain liittovaltion kansalaisuus. Useimmat valtiotieteilijät pitävät federaation alamaille oman kansalaisuusoikeuden myöntämistä eräänlaisena symbolina, koska tämä instituutio ei käytännössä yleensä aiheuta seurauksia;
· Merkki osavaltion liittovaltiorakenteesta on kaksikamarisuus eli liittovaltion parlamentin kaksikamarinen rakenne. Poikkeuksen tähän sääntöön ovat Venezuelan ja Tansanian yksikamarinen parlamentit. Jos parlamentin alahuone on liittovaltion edustuselin ja sen valitsevat alueelliset vaalipiirit, niin ylähuone edustaa liittovaltion alamaisten etuja. Liiton subjektien edustamisessa yläkamarissa on kaksi periaatetta:
Tasapuolinen edustus
epätasa-arvoinen edustus.
Tasapuolisella edustuksella jokainen alaryhmä lähettää yläkammioon saman määrän kansanedustajia väestön koosta riippumatta.
Joten Yhdysvaltain kongressin senaatissa - kaksi senaattoria kustakin osavaltiosta.
Tasa-arvoisen edustuksen periaate johtaa käytännössä siihen, että liiton harvaan asutuilla alamailla on hallitseva vaikutusvalta yläkamarissa. Epätasa-arvoisen edustuksen mukaan liittovaltion perustuslaissa määrätään federaation subjektin edustus sen väestöstä riippuen. Saksan perustuslain mukaan alle 2 miljoonan asukkaan mailla on 3 ääntä Bundesratissa, 4 ääntä yli 2 miljoonan asukkaan mailla ja 5 ääntä yli 6 miljoonalla. Intiassa osavaltioiden edustus osavaltioneuvostossa vaihtelee 1:n ja 34:n välillä. Muodostelutavan mukaan liittovaltion parlamenttien ylähuoneet on jaettu vaaleilla valittuihin (Australian senaatit, Meksiko) ja nimitettyihin (Saksan liittoneuvosto). , Kanadan senaatti);
· Liiton erottuva piirre on, että sen alamailla on yleensä omat valtion symbolit: vaakuna, lippu, hymni, pääkaupunki;
· Kaikille liitoille on tyypillistä, että sen kokoonpanon ja alaryhmien rajojen muuttamiseen tarvitaan sekä liiton että alaryhmien tahto.
Liittovaltioiden tyypit
Suurin osa maailman liitoista perustuu puhtaasti alueperiaatteeseen (näitä ovat Australia, Itävalta, Brasilia, Saksa, USA).
Useissa liitoissa sen alat muodostetaan ottaen huomioon väestön kansallinen koostumus, ts. etniset, uskonnolliset ja kielelliset tekijät.
Joten Kanadassa 9 provinssia on englanninkielisiä ja yksi - Quebec on ranskankielinen. Kielitekijän mukaan Belgiassa muodostettiin 3 liiton alaa.
Erilliset liitot (Intia, Malesia) rakennetaan sekä alueellisten että kansallisten alueellisten periaatteiden mukaan.
Moderni liitot tietyllä ehdollisuudella jaetaan sopimusperusteinen ja perustuslaillinen. Ensimmäiset ovat Yhdistyneet arabiemiirikunnat, Tansania, joka muodostui itsenäisistä suvereeneista valtioista. Tällaisten liittojen alamailla on korkeampi perustuslaillinen asema kuin perustuslaillisten liittojen, esimerkiksi Meksikon osavaltioiden, alamailla.
Perustuslaillisissa liitoissa (Intia, Kanada) alamaisilla ei yleensä ole perustuslakia, rajoja vaihdettaessa liiton alalaisten mielipide, vaikka se otetaankin huomioon, on luonteeltaan neuvoa-antava.
Liittovaltiot jaetaan rakenteestaan riippuen: symmetrinen ja epäsymmetrinen.
Symmetriset liitot koostuvat vain liiton yksikertaisista subjekteista (Itävalta, Saksa, Sveitsi).
Epäsymmetriset federaatiot koostuvat joko eri järjestyksessä olevista subjekteista (Bosnia ja Hertsegovina), tai federaation subjektien ohella ne sisältävät ei-subjekteja: liittovaltiot Intiassa, vapaasti liittyneet osavaltiot Yhdysvalloissa (Puerto Rico).
Osavaltio-aluevaltion liittovaltiomuodossa vaikein ongelma on oikeudellinen ja tosiasiallinen toimivallan jako liiton ja sen subjektien välillä.
Ensinnäkin tämä koskee liiton ja sen yksiköiden, niiden edustuselinten aineellisen toimivallan määrittelyn periaatteita.
Toimivallan eriyttämisen periaatteiden vahvistaminen on erittäin tärkeää, koska siitä riippuu liiton subjektin perustuslaillinen asema sekä liiton ja sen alamaisten välisten suhteiden luonne.
Ulkomaisten liittojen perustuslainsäädäntöön toimivaltakysymykset on kiinnitetty monin tavoin. Ja riippuen toimivaltakysymysten perustuslaillisen sääntelyn menetelmistä, kaikki liittovaltiot voidaan jakaa useisiin ryhmiin.
Brasilia, Tansania, Australia ja Yhdysvallat, joiden perustuslaissa määritellään federaation yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvat asiat. Kaikki muut asiat, ns. jäännöskompetenssi, ovat liiton toimialojen toimivaltaa. Useat liittovaltiot, esimerkiksi Yhdysvallat, täydentävät tätä järjestelmää niin kutsutulla "implied powers" -periaatteella, mikä tarkoittaa, että kaikki uudet oikeudellisen sääntelyn subjektit kuuluvat vain liiton toimivaltaan. Tällaisissa liitoissa vasta perustuslain soveltamisprosessissa kehittyi asteittain yhteinen toimivalta, joka sai oikeusperustan perustuslain valvontaelinten perustuslain tulkinnalle.
Argentiinassa, Kanadassa ja muissa liittovaltioissa perustuslaissa määritellään kaksi toimivalta-aluetta: 1) liitot; 2) sen aiheet. Joidenkin liittojen (Kanada) perustuslait osoittavat niissä mainitsemattomia toimivaltuuksia liiton valtuuksille, kun taas toiset liitot (Saksa) viittaavat liiton subjektien toimivaltaan.
Sellaiset federaatiot kuin Intia ja Malesia perustavat perustuslaeissaan kolmiportaisen vallanjakojärjestelmän.
Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat liiton toimivaltaan liittyvät asiat.
Toinen ryhmä ovat liiton ja sen subjektien yhteistä toimivaltaa koskevat kysymykset.
Kolmas ryhmä on luettelo liiton alojen toimivaltaan kuuluvista aiheista.
Lisäksi jos valtionpäämies antaa lain hätätilan käyttöönotosta liiton subjektin alueella, nämä valtuudet siirtyvät liitolle, jonka parlamentilla on oikeus antaa lakeja kaikista toimivaltaan kuuluvista asioista. aiheesta.
Neljäs tapa erottaa vertailukohteet toisistaan on nimeltään "itävaltalainen malli". Se tarjoaa useita vaihtoehtoja niiden jakeluun.
Ensimmäinen sisältää luettelon lainsäädäntö- ja toimeenpanotoiminnan aiheista, joissa liitolla on yksinomainen toimivalta.
Toinen on se, että lainsäädäntö sellaisissa asioissa kuin kansalaisuus, asuminen jne. on liiton vastuulla ja toimeenpanotoiminta on liiton alamaisten vastuulla.
Kolmas vaihtoehto on, että liitto vahvistaa yleiset periaatteet sellaisilla aloilla kuin työoikeus, maasuhteet, ja liiton alat antavat erityisiä lakeja ja suorittavat toimeenpanotoimintaa.
"Itävallan mallin" neljäs versio on liittovaltion subjektien yksinomaisen toimivallan vahvistaminen.
Tarkastetussa lainkäyttövallan kohteiden rajaamismallissa luetellut vaihtoehdot ovat mukana kompleksissa.
Liittovaltion valvonta ja liittovaltion täytäntöönpano
Liittovaltion perustuslait ja liittovaltion lait, joilla on ylivalta federaation alalaisten toimiin nähden, kannustavat liittovaltion hallitusta valvomaan liittovaltion perustuslain ja liittovaltion lakien noudattamista liittovaltion alalaisten toimesta. Sitä suorittavat perustuslaki- ja muut tuomioistuimet, parlamentti ja toimeenpanovalta.
Samaan aikaan useimmissa liitoissa on myös liittovaltion valvonnan hätäkeinot nimeltä liittovaltion valvonta.
Nämä sisältävät:
a) hätätilan käyttöönotto liiton alamaiden alueella;
b) presidentin sääntö aiheissa;
c) liittovaltion hallitus;
d) liittovaltion interventioinstituutio;
e) liiton subjektin oman hallinnon keskeyttäminen;
f) liittovaltion subjektin lakien varaaminen valtionpäämiehen harkinnan mukaan;
g) liittovaltion lainsäädännön korvaaminen.
Joidenkin liittojen, kuten Itävallan, perustuslaissa ei määrätä mahdollisuudesta ja toimenpiteistä liittovaltion pakkokeinoihin, mutta myös näissä liitoissa valtionpäämies voi federaation parlamentin suostumuksella hajottaa liittovaltion lainsäädäntöelimen. liiton aihe.
Lainsäätäjä: eduskunta ulkomailla
Lähetä hyvä työsi tietokanta on yksinkertainen. Käytä alla olevaa lomaketta
Opiskelijat, jatko-opiskelijat, nuoret tutkijat, jotka käyttävät tietopohjaa opinnoissaan ja työssään, ovat sinulle erittäin kiitollisia.
Lähetetty http://www.allbest.ru/
Lähetetty http://www.allbest.ru/
Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö
Moskovan osavaltion kielitieteellinen liittovaltion korkeakoulu
yliopistoTalous- ja oikeustieteellinen tiedekunta (oikeudellinen laitos)
Kurssityöt
aiheesta: "liitto"
Tiede: Valtion ja oikeuden teoria
Opiskelija: Mikhailov Vladimir Ivanovich
Teemakonsultti: Shelkovnikova E.D.
Moskova 2010
Johdanto
1. Liittovaltion pääpiirteet
2. Liittojen tyypit
3. Nykyaikaiset liittovaltiot
Johtopäätös
Bibliografia
Johdanto
Liitto- Tämä on hallintomuoto, joka perustuu valtion kokonaisuuksiin, joilla on juridisesti tietty poliittinen riippumattomuus. Yhteensä maailmassa on 24 liittovaltiota, jotka miehittää 51,8 % maapallon pinta-alasta ja joiden asukkaita on 39 % maailman väestöstä.
Työni teemana on liittovaltio. Tämä aihe on ajankohtainen, koska moderni maailma näyttää meille valtion instituutioiden vaihtelevuuden ja dynaamisuuden. Vanhat tilat katoavat, uusia syntyy. Jatkuvien kiistojen ja keskustelujen kohteena eivät ole vain eri valtioiden väliset rajat, vaan jopa yksittäisten valtioiden kokoonpano. Syntyy ja syntyy asutettuja alueita, joiden väestö ei pidä itseään osana mitään olemassa olevaa valtiota (esimerkiksi Palestiina), samalla kun valtiot syntyvät valtioiden sisällä (esimerkiksi tasavallat Venäjän federaation sisällä). Tunnettu venäläinen federalismin tutkija L.M. Karapetyan korostaa: ”Ei ole epäilystäkään siitä, että yleisiä määritelmiä, käsitteitä tulisi kehittää ja jalostaa historiallisen käytännön ja sen tieteellisen ymmärryksen mukaisesti. Mutta samalla ei pidä unohtaa, että nämä selvennykset eivät voi muuttaa tarkasteltavan ilmiön tai kohteen olennaisia ominaisuuksia... Tieteen tehtävä ei ole oikeuttaa poliittista käytäntöä, joka on ristiriidassa luonnonhistoriallisten prosessien kanssa. Näiden prosessien objektiivisen analyysin perusteella sitä vaaditaan tunnistamaan yhteiskunnallisen edistyksen määrääviä tekijöitä, laatimaan järkeviä suosituksia valtion ja yhteiskunnan elämän optimaalista järjestämistä varten ja tietysti ehkäisemään poliitikkojen vapaaehtoisuutta. ” Tämän työn tarkoituksena on esitellä valtio- ja oikeusteorian perinteiset säännökset liittovaltiorakenteen tutkimisen alalla sekä tutkia nykyaikaisten federalismin tutkijoiden näkemyksiä. Tämän tavoitteen puitteissa on tarpeen ratkaista useita tehtäviä, nimittäin:
1) määritellä liittovaltion käsite;
2) tarkastella liittojen päätyyppejä ja tyyppejä;
3) tunnistaa liittovaltiorakenteen edut ja haitat.
4) osoittaa liittovaltion merkit
Tämän tutkimuksen kohteena ovat liittovaltiot sinänsä. Tutkimuksen aiheena ovat tieteellisiä töitä tietystä aiheesta, vieraan maiden perustuslakeja, esimerkkejä historiasta.
Aiheen paljastamiseksi käytettiin kattavaa ja objektiivista valikoimaa normatiivisia ja kirjallisia lähteitä: merkittävimpien valtioiden perustuslakeja ja niiden lisäyksiä, federalismin edustajia, venäläisten ja ulkomaisten kirjailijoiden tiettyä aihetta käsitteleviä teoksia, tietosanakirjoja ja aineistoa, joka on hankittu luentoja.
1. Liittovaltion pääpiirteet
liittovaltion oikeusvaltio
Ennen kuin tutkimme liittovaltion rakenteen erityispiirteitä, määritelkäämme itse osavaltiorakenteen käsite. Hallitusmuoto on valtiovallan alueellinen organisaatio. "Hallitusmuodon" käsite koskee maita, joissa väestön koostumus on yksi etninen. Usein hallintomuotoa kutsutaan kansallisen alueellisen järjestelmän muodoksi, hallintojärjestelmäksi tai poliittisen alueellisen järjestelmän muodoksi. Nykyaikaisessa kirjallisuudessa on tapana erottaa kolme päähallinnon muotoa: unitaarinen, liittovaltio, konfederaatio. Oikeampi on näkemys, että valtiolla on kaksi muotoa: unitaarinen ja liittovaltiomuoto. Yhtenäiselle hallintomuodolle on ominaista pääasiassa se, että tällaisessa valtiossa on kaksitasoinen elinten järjestelmä: korkeammat ja paikalliset elimet. Hallinta yhtenäistilassa on yksinkertaisinta. "Liittovaltio on monimutkaisin hallintomuoto, joka koostuu useista kokonaisuuksista, jotka ovat yhdistyneet ratkaisemaan yhteisiä ongelmia" Tämä on itse asiassa valtio, joka koostuu erillisistä osavaltioista. Ne alueelliset yhteisöt, joilla on valtiollinen asema, ovat liiton alalaisia. Liittovaltiossa on kolmiportainen valtion elinten järjestelmä (liittovaltio - korkeimmat elimet, liittovaltion subjektien korkeimmat elimet, paikalliset elimet). Liittovaltiolla voi olla kaksoiskansalaisuus. Liittovaltioissa voi olla kaksinkertainen lainsäädäntöjärjestelmä: liittovaltiolainsäädäntö ja liittovaltion subjektien lainsäädäntö. Liittovaltioissa voi olla kaksoisrahajärjestelmä ja kaksoisverojärjestelmä. Näin ollen liittovaltion julkinen hallinto on monimutkaisempaa kuin unitaarisessa valtiossa.
Useiden osavaltioiden liittovaltion luonne johtuu ensisijaisesti väestön monikansallisesta koostumuksesta (Venäjän federaatio, Kanada, Intia jne.). Alueellisesti suuret osavaltiot (Venäjä, USA, Kanada, Saksa, Australia, Brasilia, Argentiina, Meksiko, Nigeria, Intia, Etelä-Afrikka) ottavat usein myös liittovaltion hallintomuodon - toiset kansallisen kysymyksen ratkaisemiseksi, toiset mahdottomuuden vuoksi. tehokkaan demokraattisen hallinnon yhdestä keskuksesta.
Osavaltioiden liittovaltiorakenteen perustana on kansallis-alueellinen tai alueellinen periaate, joka myötävaikuttaa kansallisen kysymyksen ratkaisemiseen. Ensimmäisessä tapauksessa liitto muodostetaan itsenäisistä valtioista pääosin sopimusperusteisesti, toisessa tapauksessa liiton alat ovat alueellisesti muodostettuja osavaltiokokonaisuuksia. Esimerkiksi Yhdysvalloissa liittovaltion alamaat ovat osavaltiot.
Osavaltio koostuu 50 osavaltiosta, jotka ovat federaation tasa-arvoisia alamaita, Columbian pääkaupungin liittovaltiopiiristä ja riippuvaisista alueista. Jokaisella osavaltiolla on oma perustuslakinsa, lainsäätäjänsä, toimeenpanovaltansa ja oikeuslaitoksensa. Osavaltiot on jaettu piirikuntiin - pienempiin hallintoyksiköihin, jotka ovat pienempiä kuin osavaltio ja vähintään kaupunki. Yhteensä US Census Bureaun mukaan maassa on 3 141 piiriä. Piirien hallinnon toimivaltuudet ja suhteet alueellaan sijaitsevien siirtokuntien kunnallisiin viranomaisiin vaihtelevat suuresti osavaltioittain. Kunnat hoitavat kuntaelämää.
Liittovaltiossa on yleisiä liittovaltion valtaelimiä (laki-, toimeenpano- ja oikeusviranomaisia), joiden päätökset sitovat liittovaltion alamaita vain siinä määrin kuin sen toimivalta määrää. Lainsäätäjä koostuu perinteisesti kahdesta kamarista, joista toinen edustaa sen alalaisia. Korkeimpien liittovaltion elinten ohella on myös liiton jäsenten, yksiköiden ja subjektien korkeimmat valtiovallan elimet.
Liittovaltion alue koostuu joukosta sen alamaisia alueita, jokainen liittovaltion subjektin kansalainen on samanaikaisesti koko maan kansalainen. On olemassa yhtenäiset liittovaltion asevoimat, rahoitus-, vero- ja rahajärjestelmät. Pääasiallisista ulkopoliittisista toimista vastaavat liittovaltion elimet. Liiton alamailla voi olla omia sotilaskokoonpanoja.
Nykyaikaisissa perustuslaeissa ei tunnusteta alamaistensa oikeutta erota liittovaltiosta, mikä takaa valtion eheyden ja liittovaltion yhtenäisyyden.
Liiton subjektien riippumattomuus määräytyy useimmiten erityisellä säädöksellä tai liittovaltion perustuslailla.
Liitto tulee erottaa konfederaatiosta, joka on suvereenien valtioiden kansainvälinen oikeudellinen liitto ja joka on perustettu sopimuksen tai sopimuksen perusteella tiukasti määriteltyihin tarkoituksiin (poliittiset, sotilaalliset, taloudelliset) ja pääsääntöisesti väliaikainen. Myöhemmin liitto joko kehittyy liittovaltioksi (USA, Sveitsi) tai hajoaa. Nykyaikaiset liitot olivat Yhdistynyt arabitasavalta (UAR), johon kuuluivat Egypti ja Syyria, jotka olivat olemassa helmikuusta 1958 syyskuuhun 1961, sekä Senegambia, joka yhdisti Senegalin ja Gambian. Konfederaatiossa yhdistyvät valtion sisäisen ja kansainvälisen oikeudellisen organisaation piirteet.
Federaatio - sama kuin liittovaltio, muodostetaan useimmissa tapauksissa yhdistämällä yksittäiset valtiot yhdeksi kokonaisuudeksi; joskus konfederaatio on välilinkki. On kuitenkin tapauksia, joissa unitaarisessa valtiossa näkyy pyrkimys yksittäisten läänien itsenäisyyteen, ja se muuttuu liittovaltioksi. Siten Meksiko, joka oli ollut yksi Espanjan vallan alainen provinssi ja pysyi yhtenäisvaltiona vuoden 1813 perustuslain mukaan, muuttui liittovaltioksi vuoden 1824 perustuslain mukaan. Samalla tavalla Brasilia, yhtenäinen imperiumin aikakaudella, muuttui liittotasavallaksi. Kaikki nykyiset liittovaltiot koostuvat erillisistä osavaltioista, joilla on tarkasti määritellyt alueet. Viime aikoina ajatus kansallisuuksien liitosta on kuitenkin noussut esiin kirjallisuudessa ja poliittisessa elämässä (eli Itävallan poliittisessa elämässä). Liiton päätehtävänä on suojella valtion identiteettiä, kun taas valtioiden lisäksi myös kansallisuudet väittävät säilyttävänsä itsenäisen olemassaolon. Kansallisuuksien väliset rajat eivät vain lähes missään kohtaa osavaltioiden tai provinssien rajoja, vaan niillä ei ole lainkaan alueellista luonnetta. Tämä koskee erityisesti Itävaltaa. Böömissä ja Määrissä hallitsevan tšekkiväestön lisäksi on saksalainen vähemmistö; Sleesiassa asuu lähes yhtä paljon tšekkejä ja puolalaisia, ja lisäksi siellä on huomattava saksalainen vähemmistö; Galicia on jakautunut venäläisten ja puolalaisten kesken, myös huomattavan sekoitus saksalaisia jne. Lopuksi juutalaiset ovat hajallaan kaikkialla, eivätkä missään muodosta merkittävää prosenttiosuutta väestöstä. Itävallan karttaa on mahdotonta piirtää uudelleen siten, että luodaan alueiden liitto, jolla on tasainen kansallinen väestö. Siksi kansallinen kysymys on Itävallassa herkin kysymys, Itävallan valtiooikeuden kirjallisuudessa heräsi ajatus järjestää kansallisuudet Itävallassa samalla tavalla kuin kirkot järjestetään Pohjois-Yhdysvalloissa. Amerikka eli yhdistää kaikki tiettyyn kansallisuuteen kuuluvat ihmiset asuinpaikastaan (koko osavaltiossa) ja tarjota heille yleissivistävää, kieltä ja kulttuuria koskevia kysymyksiä sekä ratkaista kaikki muut valtion kysymykset (tuomioistuin, poliisi) jne.) yhdistä ne yhdeksi liitoksi. Tätä ajatusta alkoi kehittää osa Itävallan sosiaalidemokratiaa, joka Brunnin puolueen kongressissa (Saksan ja Itävallan vaaleilla valittujen poliittisten puolueiden kongressi) vuonna 1899 ehdotti yksityiskohtaista luonnosta tällaisesta liitosta. Sen pääkohdat ovat: "Itävallan on oltava demokraattinen kansallisuuksien liitto; jokaisen Itävallassa asuvan kansan, asuttamansa alueesta riippumatta, tulee edustaa autonomista ryhmää, joka ratkaisee kaikki kansalliset tehtävänsä (kulttuuriset ja kielelliset) täysin itsenäisesti; alueellinen alueiden tulee olla puhtaasti hallinnollisia eikä niillä saa olla vaikutusta kansallisiin suhteisiin; valtiossa kaikkien kielten tulee olla täysin tasa-arvoisia." Hanke kohtasi kovaa vastustusta sosiaalidemokraattisen puolueen keskuudessa; vastustajat huomauttivat sen käytännön soveltumattomuudesta, koska sen tarkoituksena oli ratkaista tuomioistuinkielestä kysymys, josta on päätettävä tuomioistuimen järjestävän viranomaisen ja siten alueeseen liittyvän viranomaisen; näin ollen tämän vallan toinen puuttuminen kansallisiin suhteisiin on ehdottoman välttämätöntä. Puolue hylkäsi hankkeen, mutta sen pääidea ei ole kuollut ja sitä kehitetään ja edistetään ahkerasti. Ranskan sosialistipuolue organisoitiin täsmälleen samalla tavalla vuonna 1899 liittovaltiona.
Kaikille liittovaltioille on ominaista seuraavat oikeudelliset piirteet:
1) kaksitasoinen viranomaisjärjestelmä (liittovaltion viranomaisjärjestelmä ja liiton subjektin viranomaisjärjestelmä). Federalismi luottaa aluksi tiukkaan kahden tason vallanjakoon. Tästä syystä hallinnon eri tasoilla on oltava omat keskeiset elimensä ja tietyt taloudelliset resurssit, jotka ovat riittävät tehtäviensä suorittamiseen.
2) liittovaltion oikeusjärjestelmän ja liittovaltion subjektien oikeusjärjestelmän olemassaolo;
3) kaksikamarinen periaate liittoparlamentin rakentamisessa (kaksikamarinen eduskunnan rakenne, jossa yksi kamareista, yleensä ylempi, edustaa liiton alamaisten etuja);
4) liittovaltion laki;
5) suvereniteetin tunnustamatta jättäminen liiton alamaille (vaikka heillä on joitain sen piirteitä);
6) federaation subjektien taloudellinen riippuvuus liittohallituksesta (subjekteilta riistetään todellinen taloudellinen valta: oikeus lyödä kolikoita, oikeus laskea liikkeeseen seteleitä ja muita seteleitä), jonka avulla luodaan mekanismi alistumiseen. keskushallinnon toimesta federaation alamaiset itselleen;
7) kaksoiskansalaisuuden periaate;
8) erooikeuden puuttuminen liiton alamailla, ts. eroaminen liitosta. Mikään liittovaltion nykyaikainen perustuslaki ei tunnusta tällaista liittovaltion subjektin oikeutta. Lisäksi koskaan tehdyt irtautumisyritykset tukahdutettiin asevoimalla. Sama tapahtui vuosina 1861-1865. Yhdysvalloissa pohjoisen ja etelän sisällissodan aikana, jolloin 11 osavaltiota "palautettiin" federaatioon asevoimalla; vuonna 1847 - Sveitsissä; suhteellisen äskettäin - Nigeriassa, joissakin Intian osavaltioissa. Samaan aikaan, vuonna 1965, Singapore vetäytyi rauhanomaisesti Malesiasta; vuonna 1971 Itä-Pakistan erosi Intiasta muodostaen Bangladeshin osavaltion; Tšekkoslovakian sosialistinen liittotasavalta hajosi samalla tavalla. Ero oli erittäin tuskallinen entisessä Jugoslavian sosialistisessa liittotasavallassa.
On välttämätöntä erottaa liittovaltiosta yhtenäisvaltiot, joissa on poliittisen autonomian elementtejä, hajautettu valtio ja muun tyyppiset federalismin periaatteita käyttävät entiteetit. Näihin kokoonpanoihin kuuluvat: konfederaatio, joka eroaa liittovaltiosta vallan keskittämisen korkeammalla asteella, ei keskushallinnon tasolla, vaan liiton muodostavien osien tasolla. Federaatiossa sen muodostavat osat luopuvat omasta suvereniteettistaan useissa asioissa (ulkosuhteet, puolustus jne.); Konfederaatiossa jäsenvaltiot säilyttävät enemmän itsenäisyyttä ja delegoivat paljon vähemmän valtaa keskushallituksille. Heikompi (konfederaatioon verrattuna) kokonaisuus, jolla on minimaalinen valta ja jäsenvaltiot, jotka varaavat laajan itsemääräämisoikeuden, on liiga, joka on luotu hyvin rajallisilla tavoitteilla. Tilannetta, jossa kaksi valtiota hallitsevat yhdessä kolmatta, mikä antaa viimeksi mainitulle tietyn autonomian, kutsutaan osakehuoneistoksi (esimerkiksi Andorra, joka on Ranskan ja Espanjan yhteisessä määräysvallassa).
Nykyaikaisen Venäjän valtion liittovaltion luonne näkyy sen seuraavilla oikeudellisilla piirteillä: Venäjän federaation alue koostuu federaation subjektien alueista, jotka ovat valtion yksiköitä, joilla on rajoitettu oikeustoimikelpoisuus ja joilla on tietty perustamisvalta; Liiton ja sen yksiköiden välinen toimivalta on rajattu liittovaltion perustuslaissa; ylin lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomioistuinvalta kuuluu liittovaltion elimille; Liiton alamailla on oikeus hyväksyä oma perustuslakinsa (peruskirja), heillä on omat korkeimmat lainsäädäntö- ja toimeenpanoelimet; Venäjällä on yksi kansalaisuus; Venäjän parlamentissa on jaosto, joka edustaa federaation subjektien etuja (liittoneuvosto); ulkopoliittista toimintaa harjoittavat liittovaltion valtiovallan elimet, jotka edustavat virallisesti Venäjän federaatiota valtioiden välisissä suhteissa.
Liiton tunnusmerkit ovat:
1) omien viranomaistensa läsnäolo liiton aiheissa;
2) liittovaltion lakien etusija alueellisiin lakeihin nähden;
3) paikallishallinnon läsnäolo;
4) alamaisten oikeus erota vapaasti liitosta;
5) hallinnollis-aluejaon olemassaolo;
6) yhtenäinen valtiontalousarvio;
7) eduskunnan ylähuone koostuu kaikkien liiton alaryhmien edustajista;
8) sekoitettu liittovaltio-aluejako.
Liittovaltiossa, toisin kuin unitaarisessa valtiossa, on kaksi korkeamman viranomaisen järjestelmää (liittovaltio ja liittovaltion alat); Liittovaltion perustuslain ohella liiton alamailla on oikeus antaa omia perustamisluonteisia säädöksiä (esimerkiksi perustuslakeja, peruskirjoja, peruslakeja); heillä on oikeus antaa alueellisia lakeja; federaation alamailla on pääsääntöisesti oma kansalaisuus, pääoma, vaakuna ja muut valtion perustuslaillisen ja oikeudellisen aseman osatekijät, lukuun ottamatta valtion suvereniteettia.
Samalla liiton subjektilla ei ole oikeutta erota liitosta (irtautua) eikä se voi pääsääntöisesti olla kansainvälisten suhteiden subjekti. Liiton alamailla voi olla erilaisia nimiä, jotka yleensä määräytyvät historiallisten tai oikeudellisten tekijöiden perusteella: osavaltiot, maakunnat, tasavallat, osavaltiot tai liittovaltiot (kuten Saksassa ja Itävallassa) ja muut. Liitto tulee erottaa konfederaatiosta, joka on suvereenien valtioiden kansainvälinen oikeudellinen liitto. Käytännössä on kuitenkin hyvin vaikeaa erottaa tiettyjen yksiköiden oikeudellinen luonne.
On mahdollista erottaa yleisimmät piirteet, jotka ovat ominaisia useimmille liittovaltioille. Liiton alue koostuu sen yksittäisten alamaiden alueista: osavaltiot, kantonit, tasavallat. Liittovaltiossa ylin lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomioistuinvalta kuuluu liittovaltion elimille. Liiton ja sen subjektien välinen toimivalta on rajattu liittovaltion perustuslaissa.
Joissakin liitoissa subjekteilla on oikeus hyväksyä oma perustuslakinsa, heillä on omat ylin lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomioelimet.
Useimmissa liitoissa on yksi liittovaltion kansalaisuus ja liittovaltion yksiköiden kansalaisuus.
Liittovaltioiden elimet suorittavat pääasiallisia kansallisia ulkopoliittisia toimintoja liitoissa. He edustavat virallisesti liittovaltiota valtioiden välisissä suhteissa (USA, Saksa, Brasilia, Intia jne.).
Liittovaltion muodon pakollinen piirre on liittovaltion parlamentin kaksikamarinen rakenne. Yhtä jaostoa pidetään liittovaltion edustustona, johon valitaan edustajat kaikkialta maasta. Toinen jaosto on kutsuttu edustamaan liiton jäsenten etuja.
2. Liittotyypit
Liittovaltion subjektien perustuslaillisen ja oikeudellisen aseman erityispiirteiden mukaan erotetaan seuraavat:
1) Symmetrinen
2) epäsymmetrinen
Symmetrisissä liitoissa subjekteilla on sama perustuslaillinen ja oikeudellinen asema (esim. Etiopian demokraattinen liittotasavalta, Amerikan Yhdysvallat), epäsymmetrisissä liitoissa subjektien perustuslaillinen ja oikeudellinen asema on erilainen (esim. Intian tasavalta, Brasilian liittotasavalta, Venäjän federaatio). Täysin symmetrisiä liittoja ei nykyään ole olemassa: niissä kaikissa on tiettyjä epäsymmetrian merkkejä.
Liiton muodostumisen ominaisuuksien mukaan on:
1) alueellinen
2) kansallinen
3) sekoitettu
Alueellisia liittoja muodostettaessa käytetään alueellista maantieteellistä ominaisuutta (esim. Yhdysvallat, Saksa), kansallisissa liitoissa kansallisella pohjalla (esim. entinen sosialististen neuvostotasavaltojen liitto, Tšekkoslovakia, Jugoslavia). Sekaliitoissa muodostuminen tapahtuu molemmilla aloilla (esim. Venäjä). Liiton muodostustavat määräävät suurelta osin valtiojärjestelmän luonteen, sisällön ja rakenteen.
Muodostustavan mukaan liitot jaetaan:
1) neuvoteltavissa
2) perustuslaillinen
Perustuslailliset liittovaltiot syntyvät aiemmin olemassa olevan yhden valtion pohjalta. Vastoin yleistä väärinkäsitystä, tällaisten valtioiden perustuslaeissa pääsääntöisesti täsmennetään maan alueellisen koskemattomuuden periaate, eikä federaation alamailla ole oikeutta vapaasti erota valtiosta (esim. Saksa, Brasilia, Venäjä ).
Sopimusliitot syntyvät, kun aiemmin itsenäiset valtiot yhdistyvät yhdeksi, josta allekirjoitetaan assosiaatiosopimus. Tällaisessa sopimuksessa voidaan jopa täsmentää ehdot osavaltioiden liittymiselle (esimerkiksi Yhdysvaltain perustuslaissa) ja osavaltioiden erolle (irtautumiselle) liittovaltiosta (esimerkiksi Neuvostoliiton muodostamista koskevassa sopimuksessa).
3. Nykyaikaiset liittovaltiot
Euroopassa
Itävallan tasavalta
1920 Itävallan tasavallan perustuslaki, liittovaltiorakenne. Itävalta on yhdeksän maan liitto (Burgenland, Kärnten, Ala-Itävalta, Ylä-Itävalta, Salzburg, Steiermark, Tiroli, Vorarlberg, Wien)).
Venäjän federaatio
(25.12.1991 RSFSR:n korkein neuvosto hyväksyi Venäjän valtion virallisen nimen - Venäjän federaatio (Venäjä) Venäjän federaation alamaat).
Saksan liittotasavalta
(Hän hyväksyi 8. toukokuuta 1949 tulevan valtion peruslain. Lakiluonnoksen valmisteli Saksan perustuslakioikeuden asiantuntijoista koostuva komitea. Nimen "Saksan liittotasavalta" loi tuleva ensimmäinen presidentti T. Hayes maasta.
Perustuslaki (perustuslaki) julkaistiin ja tuli voimaan 23. toukokuuta 1949. Siten Saksan liittotasavalta (FRG), jonka pääkaupunki on Bonnissa, syntyi läntiselle miehitysvyöhykkeelle. Tätä päivää pidetään Saksan muodostumispäivänä.
3. lokakuuta 1990 - Länsi- ja Itä-Saksan onnistuneen virallisen yhdistymisen päivä.Saksa on valtio, jolla on liittovaltiorakenne; koostuu 16 yhtäläisestä alamaista - maat (Länder; katso Saksan tasavallan maat), joista kolme on kaupunkeja (Berliini, Bremen ja Hampuri).
|
Maapallo |
Iso alkukirjain |
|
|
1. Baden-Württemberg |
Stuttgart |
|
|
2. Baijerin vapaa osavaltio |
||
|
4. Brandenburg |
||
|
5. Bremenin vapaa hansakaupunki |
||
|
6. Vapaa ja hansakaupunki Hampuri |
||
|
Wiesbaden |
||
|
8. Mecklenburg -- Vorpommern |
||
|
9. Ala-Saksi |
Hannover |
|
|
10. Nordrhein - Westfalen |
Düsseldorf |
|
|
11. Rheinland-Pfalz |
||
|
Saarbrücken |
||
|
13. Saksin osavaltio |
||
|
14. Saksi-Anhalt |
Magdeburg |
|
|
15. Schleswig-Holstein |
||
|
16. Thüringenin vapaa osavaltio |
Sveitsin valaliitto
(Federaatio vuodesta 1848. Sveitsi on liittotasavalta, joka koostuu 26 kantonista (20 kantonia ja 6 puolikantonia, alueen suurimmat: Zürich, Bern, Grisons, Valais ja Ticino).
Belgian kuningaskunta
(1830 - Belgian vallankumous ja samana vuonna Belgia erosi Alankomaiden kuningaskunnasta ja itsenäistyi. Belgiasta tulee puolueeton kuningaskunta, jota johtaa Leopold I.)
Bosnia ja Hertsegovinan liitto
(18. maaliskuuta – Kroatian tasavalta Herzeg-Bosna ja Bosnia ja Hertsegovinan tasavalta allekirjoittivat Washingtonin sopimuksen Bosnia ja Hertsegovinan liiton, Bosnian muslimien ja kroaattien liittovaltion, perustamisesta.)
Aasia
Pakistanin islamilainen tasavalta
(Pakistan syntyi vuonna 1947 Brittiläisen Intian alueen jakamisen seurauksena).
Malesia
(16. syyskuuta 1963 Kuala Lumpurissa julistettiin uusi valtio - Malesian liitto).
Yhdistyneet Arabiemiirikunnat
(2. joulukuuta 1971 - Yhdistyneiden arabiemiirikuntien itsenäisyys julistettiin, mikä yhdisti Abu Dhabin, Dubain, Sharjahin, Ajmanin, Umm al-Qaiwainin ja Fujairahin emiraatit, jotka olivat aiemmin osa brittiläistä Omanin sopimuksen protektoraattia).
Intian tasavalta
Irakin tasavalta
Afrikka
Komorien liitto
Etiopian demokraattinen liittotasavalta
(Vuosina 1952-62 maa kutsuttiin Etiopian ja Eritrean liittovaltioksi. Vuonna 1993 Eritrea vetäytyi maasta julistaen itsenäisyytensä.)
Nigerian liittotasavalta
(Vuonna 1960, 1. lokakuuta, Nigerian itsenäisyys Isosta-Britanniasta julistettiin. Vuonna 1967 alueet hajotettiin ja korvattiin 12 osavaltiolla, jotka olivat suoraan liittohallituksen alaisia (vain entinen Keskilännen alue välttyi pirstoutumisesta). Vuonna 1976 9 muuta osavaltiota perustettiin, samoin kuin liittovaltion pääkaupunkialue (nykyinen Abuja) 2 uutta osavaltiota perustettiin vuonna 1987, 9 vuonna 1991 ja 6 vuonna 1996).
Sudan
(Vuonna 1956, 1. tammikuuta, Sudan itsenäistyi Isosta-Britanniasta ja Egyptistä. Hallinnollisesti Sudan on jaettu 25 osavaltioon, joita joskus kutsutaan myös provinsseiksi (Pohjois-Darfu, Pohjois-Kordofan, Sennar, Khartum, Keskipäiväntasaaja, Itä-Equatoria jne.) .
Amerikka
Argentiinan tasavalta
Argentiina on liittovaltio ja edustava tasavalta, johon kuuluu 23 maakuntaa ja autonominen suurkaupunkialue (Buenos Airesin liittovaltion pääkaupunki, Catamarca, Chaco, Chubut, Hordova, Corrientes, Entre Rios).
Venezuelan bolivaarinen tasavalta
(5. heinäkuuta 1811 National Congress Caracasissa julisti Venezuelan itsenäisyyden Espanjasta).
Kanada
(17. huhtikuuta 1982 – Ison-Britannian kuningatar Elizabeth II julistaa Kanadalle uuden perustuslain, joka myöntää täydellisen poliittisen riippumattomuuden Isosta-Britanniasta ja sisältää Kanadan ensimmäisen oikeusasiakirjan.).
Meksikon yhdysvallat
(Vuonna 1810 16. syyskuuta - katolinen pappi Miguel Hidalgo vaatii Meksikon vapauttamista Espanjan vallasta ("Doloresin huuto"). Meksikon vapaussodan alku. Vuonna 1824 31. tammikuuta - Meksikon perustava kongressi hyväksyi "peruslain", jossa luki, että "Meksikon kansakunta on ikuisesti vapaa ja itsenäinen").
USA
(Itsenäisyyspäivä: 4. heinäkuuta 1776 (Iso-Britanniasta), tunnustettu 3. syyskuuta 1783 (Pariisin rauha). Osavaltio koostuu 50 osavaltiosta, jotka ovat tasavertaisia federaation alamaita, Kolumbian pääkaupungin liittovaltiopiiristä ja riippuvaisista alueista. Jokainen osavaltio on oma perustuslakinsa, lainsäädäntönsä, toimeenpanovaltansa ja oikeuslaitoksensa.)
Brasilian liittotasavalta
(Vuonna 1889 15. marraskuuta – keisari Pedro II kaadettiin Brasiliassa. Maa julistetaan tasavallaksi.)
Pyhän Christopherin ja Nevisin liitto
Liittovaltiot, jotka olivat olemassa aiemmin:
Euroopassa
Espanjan liittotasavalta (1873-1874)
Sosialististen neuvostotasavaltojen liitto (1922-1991)
Jugoslavian sosialistinen liittotasavalta (1945-1992)
Tšekkoslovakian sosialistinen tasavalta (1968-1990), myöhemmin Tšekin ja Slovakian liittotasavalta (1990-1992) sekä Tšekin ja Slovakian liittotasavalta (1992)
Jugoslavian liittotasavalta (1992--2003)
Aasia
Malesian liittovaltiot (1896-1946)
Malaijan liitto (1946-1948)
Malesian liitto (1948-1963)
Indonesian Yhdysvallat (1949-1950)
Etelä-Arabian liitto (1962-1967)
Transkaukasian sosialistinen liittotasavalta (Transcaukasian Federation, TSFSR) (1922-1936)
Afrikka
Ranskan Länsi-Afrikka (1904-1958)
Ranskan Päiväntasaajan Afrikka (1910--1960)
Yhdistynyt kuningaskunta, Libya (1951-1963)
Rhodesian ja Nyasalandin liitto (1953-1963)
Yhdistynyt arabitasavalta (UAR, 1958-1971)
Malin liitto (1959-1960)
Kamerunin liittotasavalta (1961-1972)
Amerikka
Keski-Amerikan yhdistyneet maakunnat (1823-1838)
Amerikan liittovaltiot (1861-1865)
New Granada (1855-1886)
Länsi-Intian liitto (1958--1962)
Johtopäätös
Liittovaltio on suvereeni valtio, joka yhdistää alamaistensa alueen sopimus- tai perustuslaillisin perustein. Hallinto liittovaltiossa perustuu valtion eheyteen, valtion valtajärjestelmän yhtenäisyyteen, joka perustuu liittovaltion lakeihin ja liittovaltion ja sen alamaisten välisiin sopimuksiin. Mutta federaatiolla on aina etusijalla valtiovallan käyttäminen alueellaan.
Federaatio on nuorin ja edistyksellisin valtio-aluerakenteen muoto.
Mutta onko liittovaltion hallintomuoto tehokas? Eri liittovaltioiden perustuslaillisen käytännön analyysi osoittaa, että federalismi on täydellisin hallintomuoto. Käytäntö osoittaa, että useat osavaltiot käyttävät liittovaltion hallitusmuotoa melko aktiivisesti, ja se tuo yleensä myönteisiä tuloksia. Elämä itsessään osoittaa yhä enemmän tarvetta kehittää jatkuvasti Venäjän federaation perustuslaillista mallia. Tässä suhteessa ulkomaisten kokemusten lainaamisen ongelma on erityisen akuutti - erittäin ristiriitainen ja monimutkainen prosessi. Tämä ei kuitenkaan tarkoita kieltäytymistä lainaamasta ulkomaisia federalismin malleja ja niiden perustuslaillista vahvistamista, varsinkin kun puhtaasti venäläinen kokemus tällä alalla on selvästi riittämätön. Ulkomaiset kokemukset voidaan ottaa huomioon liiton modernisointiprosessissa, mutta vain asteittain ja varoen, jotta maa ei menetä mahdollisuuksiaan kehittyä.
Listaliteraatioita
1) Venäjän federaation perustuslaki, Ch. 3 Liittovaltion rakenne., art. 65, 66, 67
2) Itävallan tasavallan perustuslaki, luku. 1, art. 2,3,4,5
3) Yhdysvaltain konfederaation artiklat, Art.1,2,3
4) Bakhlov. Neuvostoliiton poliittinen ja oikeudellinen rakenne
5) Karapetyan L.M. Venäjän valtion liittovaltiorakenne. M., 2001. S. 16.
6) 0,0. Mironov. Valtion ja oikeuden teoria: Luentokurssi "Valtion muodot".
7) Matuzov N.I., Malko A.V. Hallituksen ja oikeuksien teoria
8) Ivanets G.I., Kalinsky I.V., Chervonyuk V.I. Venäjän perustuslaki: Ensyklopedinen sanakirja / Toim. IN JA. Chervonyuk. -- M.: Jurid. lit., 2002. - 432 s.
9) Encyclopedic Dictionary F.A. Brockhaus ja I.A. Efron. -- S.-Pb. 1890-1907.
10) Liittovaltiorakenne: Venäjän federaation perustuslain täytäntöönpano: la. analyytti katsauksia ja suosituksia / Lainsäädäntö- ja vertailuinstituutti. Venäjän federaation hallituksen alainen oikeuskäytäntö. - M., 1995.-294s. I.V.
Isännöi Allbest.ru:ssa
Samanlaisia asiakirjoja
Valtion olemuksen käsitteen teoreettiset näkökohdat, sen ominaisuudet ja luokittelu. Unitaari- ja liittovaltiorakenteen ominaisuudet, piirteet ja erityispiirteet, niiden edut ja haitat. Venäjä liittovaltiona.
opinnäytetyö, lisätty 8.4.2011
Federalismin muodostuminen ja kehittyminen Venäjällä. Liittovaltion rakenteen edut ja haitat. Vallan keskittämisen aste unitaarisessa valtiossa. Federaation ydin valtioiden yhdistämisen historiallisena muotona. Yhteiskunnan homogeenisuuden aste.
lukukausityö, lisätty 3.2.2015
Federaatio - yksi tärkeimmistä hallituksen lajikkeista. Liittolaitteen tyyppi; moderni lähestymistapa luokitteluun. Liittovaltion rakenteen edut ja haitat.
lukukausityö, lisätty 1.11.2004
Venäjän federalismin historia. Venäjän federaation liittovaltiorakenteen perustuslaillisen ja oikeudellisen perustan analyysi. Hallintomuotojen käsite ja tyypit. Liittovaltiorakenteen vaikutus julkishallinnon toteuttamiseen, ratkaisut.
opinnäytetyö, lisätty 2.6.2010
Kansallisvaltiorakenteen muodot. Kansallinen kulttuurinen autonomia. Unitaarivaltion hallinnollis-alueyksiköt, sen toimintaperiaatteet. Liittovaltion merkkejä. Konfederaation käsite, esimerkkejä osavaltioista.
tiivistelmä, lisätty 12.06.2010
Hallitusmuodon ydin valtion kansallisena ja hallinnollis-alueellisena rakenteena. Unitaaristen ja liittovaltioiden muodostumisen historia ja pääpiirteet. Valtioiden välisten yhdistymismuotojen ominaisuudet.
lukukausityö, lisätty 4.2.2014
Hallituksen muodot, niiden luokittelu ja yleisyys maailmassa, valtio- ja oikeusteorian tutkimuksen suunnat. Unitaari-, liitto- ja konfederaatiovaltion käsite ja yleiset ominaisuudet, niiden vertaileva kuvaus.
lukukausityö, lisätty 19.4.2015
Valtion olemus ja tehtävät yhtenäisenä yhteiskunnallisena poliittisena organisaationa. Monarkian ja tasavallan erityispiirteet. Yksittäisen, konfederaation ja liittovaltion hallintotyyppien piirteet. Poliittisten järjestelmien käsite ja tyypit.
esitys, lisätty 11.10.2014
Venäjän federaation valtiorakenteen kehityksen tausta ja historia. Liittovaltion yleinen käsite ja teoria. Yleisimmät liitolle ominaiset piirteet. Modernin Venäjän liittovaltiorakenteen periaatteet ja piirteet.
lukukausityö, lisätty 26.1.2011
Venäjän liittovaltiorakenteen kehitys. Modernin Venäjän liittovaltiorakenteen periaatteet. Perustuslain ja liittovaltion lakien ylivalta. Liiton aiheiden tasa-arvo. valtion eheys. Valtiovallan järjestelmän yhtenäisyys.
Ladataan...