Для экономистов со всего мира российский рынок труда являет собой весьма странную и увлекательную загадку. Экономический кризис, охвативший страну в 2014 году, привел к стремительному падению зарплат россиян, но они, однако, работу менять не спешат, да и безработица в стране находится на относительно стабильном и невысоком уровне. При этом серьезные опасения у экспертов вызывает ситуация, когда с возрастом трудовые доходы населения существенно падают: при одинаковых профессиональных качествах, работник, который на 15-20 лет младше, будет получать значительно более высокую зарплату.

Российские экономисты из ВШЭ уже неоднократно описывали состояние рынка труда в своих регулярных докладах. Проанализировав несколько из них, Аналитическому центру Карьерист.ру удалось выделить 7 главных проблем, с которыми в той или иной форме приходится сталкиваться большинству российских трудящихся. Они имели место и ранее, однако продолжат свое влияние и в 2018 году. Начнем с извечной проблемы – весьма сомнительного роста зарплат.

Зарплаты растут, но снижаются

Российский рынок труда отличается специфической реакцией на все экономические кризисы, которые случались в стране. Если на Западе люди обычно в такое время массово теряют работу, то в РФ занятость остается на относительно стабильном уровне. Например, в кризис 2008-09 годов увеличил безработицу лишь до 8%, однако показатели вскоре вернулись к былым. Куда больше влияния экономические потрясения оказывают на трудовые доходы россиян. Так, по оценкам ВШЭ, за 3 полноценных кризисных года зарплаты потеряли около 10% своего объема. В 2017 году ситуация несколько выровнялась, а в правительстве не переставали заявлять о росте реальной зарплаты – например, за первые 10 месяцев 2017 года годовой рост составил 4,3% в сравнении с показателями 2016 года. Это, однако, лишь дает задел на будущее – о компенсировании показателей прошлых лет говорить пока не приходится.

Усугубляют ситуацию «традиции» российских работодателей. Во-первых, существенное негативное влияние оказывает массовое введение в частном секторе переменной части зарплаты. Не новость, что у многих конкретная зарплата зависит от показателей продуктивности или экономических показателей предприятия. Немудрено, что в условиях экономического спада зарплаты будут массово снижаться.

Во-вторых, мы часто наблюдаем картину массового перевода персонала на неполный рабочий день. Естественно, что сокращение рабочего времени сокращает и зарплату. В-третьих, лишь редкие работодатели практикуют индексацию. Так, даже если работнику даже удалось сохранить размер зарплаты на том же уровне, это отнюдь не значит, что ее покупательная способность не упадет в результате инфляции.

Закон, которого нет

Если исходить из сухой буквы закона, то российское трудовое законодательство является действительно жестким по отношению к работодателю и его взаимоотношениям с сотрудниками, в частности, в вопросах увольнения. Увольнение сотрудника по инициативе работодателя, например, возможно лишь в исключительных случаях, да и то с определенными издержками со стороны нанимателя. Такие жесткие правила несут серьезные риски для бизнеса. Поэтому работодатели массово предпочитают его попросту не исполнять. Касается это множества аспектов трудовых отношений.

Прежде всего – это вопросы трудоустройства. Работодателю гораздо проще отказаться от официального оформления работника, что позволит ему не только сэкономить на уплате налогов и страховых взносов, но и диктовать работнику свои правила. По оценкам ВШЭ, нелегальный рынок труда охватывает около 30 млн работников , при том, что трудоспособные граждане РФ – около 71-72 млн человек. Кроме того, работодатели не стесняются перекладывать свои издержки на плечи сотрудников. Так, несмотря на наличие серьезных санкций, в России никого не удивишь задержкой зарплаты. Нередко встречаются и случаи принудительного увольнения, когда работника заставляют увольняться «по собственному».

Связан такой правовой нигилизм работодателей со слабостью государственных институтов, которые занимаются надзорной деятельностью. Как итог – полное отсутствие доверия к работодателю со стороны работников, а также отсутствие доверия к государству как к бесстрастному судье.

Обуза для профсоюза

Фактически, нарушения трудового законодательства со стороны работодателя достигли таких масштабов, что работник, даже если он устраивается на новое место работы официально, у него нет уверенности, что заключенный с ним трудовой контракт будет полноценно исполняться. Да что там, нет полной уверенности даже в том, что ему выплатят первую зарплату, пока работник не получит ее на руки. Такая же ситуация складывается и в случаях, когда часть зарплаты носит переменный характер, утверждают в ВШЭ.

Контролировать ситуацию по идее должны сотни российских профсоюзов, действующих или в рамках всей страны, или в отдельных ее регионах или даже на отдельных предприятиях. Однако они предпочитают отмалчиваться, вспоминая о своих членах лишь тогда, когда те перестают исправно платить членские взносы.

Вообще, у простых обывателей складывается впечатление, что российские профсоюзы гораздо чаще выступают на защиту работодателя, с которым они по логике вещей должны, наоборот, быть «по разные стороны баррикад». Тем не менее в отношения между работодателем и работникам оные предпочитают не вмешиваться, ограничиваясь лишь скромным сбором членских взносов. Речь, между прочим, об огромных деньгах.

Например, самая крупная профсоюзная организация России – Федерация независимых профсоюзов. В нее входит около 21 млн членов, 80% из которых исправно ежемесячно перечисляют по 1% от своей зарплаты. Так, по нашим грубым расчетам, ФНП ежегодно аккумулирует около 70 млрд рублей лишь за счет взносов. Какой при таком финансировании их вклад в защиту прав трудящихся, нам оценить весьма сложно.

Устаревшие рабочие места

По средним оценкам, ежегодный прирост количества современных рабочих мест в мире составляет 10-15% – аналогичное количество старых рабочих мест сокращается. То есть наблюдается постепенное осовременивание и повышение производительности рабочих мест, что, конечно же, характерно в первую очередь для развитых стран, на статус которой претендует и Россия. Однако в РФ этот процесс тормозится не только по сравнению с передовыми, но и даже с развивающимися государствами, уверены в ВШЭ.

Так, за последние 10 лет количество рабочих мест в крупном и среднем бизнесе сократилось на 5 млн единиц, с 39 до 34 млн. То есть фактически получается, что работодатели сокращали рабочие места в куда большем объеме, чем создавали новые. По подсчетам экспертов, если предприятие и растет, то доля созданных новых рабочих мест на нем не превышает 4-5% в год. Во-первых, это значительно меньше, чем на Западе и даже в соседнем Китае. Во-вторых, речь совершенно не идет о высокотехнологичных рабочих местах. То есть о росте производительности на рабочих местах речь идет лишь в исключительных случаях.

Рынок труда в России формировался в условиях перехода от командно-административной экономики к рыночной, когда все его участники были вынуждены реагировать на изменившуюся конъюнктуру. С введением кооперативов для частного предпринимательства стали доступны многие сферы, о которых раньше и нельзя было помышлять. Многие крупные бизнесмены -- капитаны отечественной экономики -- заложили тогда основы своего бизнеса, чтобы подготовиться позднее к залоговым аукционам и принять непосредственное участие в приватизации самых лакомых кусков государственной собственности, которые впоследствии сформируют основные активы большинства участников российского списка Forbes.

Предприниматель всегда заинтересован в получении прибыли, и максимизирует ее тремя способами: ростом цен на свою продукцию, увеличением выпуска за счет роста производительности труда, а также снижением издержек. А среди основных издержек, как известно, находится заработная плата, которая также, помимо собственно выплат работнику, несет в себе большое налоговое бремя на работодателя, которое в настоящее время для общего режима налогообложения составляет 30 % от оклада (22% приходится на взносы в Пенсионный Фонд России, 2,9% -- в Фонд Социального Страхования, 5,1% -- в Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования). Помимо этого, с зарплаты работника удерживается налог на доходы физических лиц в размере 13%. Таким образом, чтобы работник получал 50 тысяч рублей в месяц «на руки», работодателю приходится начислять почти 75 тысяч рублей в месяц. Налоговое бремя лежало на зарплатах и в более ранние времена существования российского рынка труда (до современных взносов до 2010 года существовал единый социальный налог в размере 26%, еще раньше в России существовала прогрессивная шкала налогообложения, которая была заменена на плоскую для увеличения собираемости налогов).

Даже с учетом возможного возврата большинства фирм к «серым» схемам начисления зарплат, за исключением самых крупных фирм, а также банков и других финансовых учреждений, работодатели вряд ли увеличат заработную плату пропорционально «сэкономленным» таким образом налогам. Скорее всего, они продолжат платить ту же самую заработную плату, только уже на новых условиях, а высвободившиеся средства пустят в оборот или на личные цели. Данное предположение лишь подчеркивает то, что для фирмы заработная плата -- это издержки, которые необходимо снижать для максимизации прибыли, и никакие доводы не смогут убедить их в обратном.

В современной экономике западного образца в таких условиях у предпринимателей должны быть очень сильные оппоненты в лице государства и профсоюзов, которые способны противостоять такому давлению и не допускать необоснованного снижения заработной платы, а если такое все-таки происходит, то контролировать этот процесс, чтобы заработная плата не опускалась ниже определенного уровня.

Официально в РФ существует Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) -- общественная организация, под эгидой которой состоят большинство крупных российских профессиональных союзов. Она была образована в 1990 году как «независимый от государства, политических и предпринимательских структур национальный профсоюзный центр». ФНПР, по информации с ее официального сайта, объединяет 122 членские организации, 5 общероссийских профсоюзов имеют с ФНПР соглашения о сотрудничестве. ФНПР охватывает более 20 млн. человек -- около 95% всех членов профсоюзов в нашей стране.

Основные проблемы, связанные с деятельностью ФНПР -- это фактическая монополизация профсоюзного движения, ярко выраженная провластная ориентация, имитация борьбы за права работников. ФНПР удобна для власти и бизнеса, принимает участие в составе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, но не столь успешно защищает права трудящихся. Требования, звучащие с подачи ФНПР, звучат мирно по отношению к власти, все митинги и мероприятия без проблем согласовываются. В свое время ФНПР одобрила вызвавший массовые протесты населения закон о монетизации льгот. Создание же независимых профсоюзов блокируется действующем в России законом о профсоюзах, а сохранившиеся после распада СССР профсоюзы, по меткому выражению Г.Е. Алпатова, исполняют роль «неработающего телевизора» -- занимают место, но не функционируют должным образом. Подобная ситуация говорит о том, что в настоящее время в России «организованные» профсоюзы не существуют и не способны оказывать влияния на бизнес с целью защиты прав работника в споре с работодателем.

В России существует минимальный размер оплаты труда (МРОТ) -- установленная минимальная величина оплаты труда, меньше которого работодатель не может платить своему работнику, за исключением случаев совместительства. С 1 января 2016 года величина МРОТ в России составляет 6204 рубля в месяц, что равно 54% прогнозируемого правительством прожиточного минимума для трудоспособного населения на 2016 год. Даже заявленное повышение с 1 июля 2016 года уровня повышения МРОТ до 7500 руб. представляется лишь маленьким шагом в сторону равенства МРОТ и прожиточного минимум. В России до сих пор существует закрепленная на законодательном уровне разница между минимальной заработной платой и стоимостью статистически рассчитанной продуктовой корзины, которая ниже реального минимума продуктов и услуг, необходимых для проживания в современных российских мегаполисах. На фоне экономических катаклизмов, инфляции, вызванной санкциями и девальвацией рубля, повышение МРОТ на 4% выглядит явно недостаточным.

Наличие «серого» рынка труда традиционно характерно для отечественной экономики, что выражается в высокой доле неофициально занятых работников, особенно в секторе малого бизнеса. Также россияне неохотно пользуются услугами государственной службы занятости, в которой регистрируется в качестве безработных лишь небольшая доля ищущих работу граждан. Чтобы сгладить недостаток данных, в статистическом анализе используется метод обследования населения по проблемам занятости, проводимый путем анкетирования граждан на основе выборочного метода отбора домохозяйств с последующей экстраполяцией итогов на все население исследуемой возрастной группы. Согласно данным Росстата, которые приведены в таблице 1, доля зарегистрированных безработных от их общего числа составляла 34% в 2009 г. и снизилась до 22,7% в 2014 г.

Причина столь низкой доли зарегистрированных заключается в крайне низком пособии по безработице, которое уступает и МРОТ и прожиточному минимуму. На 2016 г. минимальная величина пособия по безработице составляет 850 руб., максимальная величина пособия по безработице составляет 4900 руб., что меньше величины общероссийского МРОТ в 6204 руб. и тем более будущего значения МРОТ в 7500 руб. Заметим, что эти границы не меняются с 2009 года и это удивительно на фоне инфляции, которая имела место все эти годы. Конечно, пособие по безработице должно служить стимулом к тому, чтобы кандидат искал работу и не жил на пособие, но его величина должна быть достаточной для того, чтобы привлекать тех, кто ищет работу, для направления в нужные государству отрасли, в поддержке которых остро нуждается отечественная экономика, в частности в импортозамещающие производства. Такой величиной представляется прожиточный минимум, который должен быть ориентиром не только для расчета абстрактного минимального качества жизни, но и минимальной заработной платы и пособия по безработице, по крайней мере его максимальной границы.

Повышение пособия по безработице до уровня прожиточного минимум, которому также должен соответствовать МРОТ, было бы ключевым шагом для устранения недостатков взаимодействия субъектов рынка труда. Это важно для увеличения эффективности работы службы занятости, которая таким образом может охватить гораздо большее количество безработных, чем сейчас. Процесс поиска работы перейдет из неофициальной плоскости в официальную, поскольку многие не имеющие работы граждане, стремясь получать пособие, будут вставать на учет и рассматривать предлагаемые им государством вакансии. Это увеличит возможность последнего влиять на занятость в тех или иных отраслях и снизит объем «серого», неконтролируемого государством рынка труда. Вместо того, чтобы получать небольшую зарплату в конвертах, у многих появится стимул отказаться от такой работы, встать на учет в службе занятости, получать возросшее относительно текущих уровней пособие и искать возможность трудоустроиться на зарплату выше данного уровня, что также даст толчок повышению уровня зарплат в экономике за счет их нижнего сегмента. работник профсоюз безработица

Одной из действенных мер могла бы стать интеграция службы занятости со специализированными компаниями, работающими на рынке рекрутинговых услуг. К примеру, такие популярные сайты, как headhunter, superjob, могли бы получать дополнительную плату из бюджета за устройство соискателей на вакансии, заполнение которых необходимо согласно плану социально-экономического развития того или иного региона. Во взаимодействии государственных структур и частных участников рынка кроется большой потенциал, работа над которым помогла бы усовершенствовать инфраструктуру рынка труда страны и региона, который должен лучше справляться со своей основной задачей -- заполнять рабочие места в экономике, помогая предложению труда удовлетворять имеющийся спрос.

Также заметим, что в России используется месячный, а не почасовой МРОТ, как в других странах. Более короткий интервал стимулирует рост доходов работников, что нельзя сказать в случае с месячным интервалом. С учетом самой величины МРОТ, не покрывающей прожиточный минимум, несомненно можно утверждать -- в России имеет место проблема занижения МРОТ, что является сознательной политикой правительства для достижения местными властями запланированных показателей, несмотря на декларативные и нерешительные обсуждения возможных изменений. Можно сделать вывод, что вместо того, чтобы стимулировать рост заработной платы, идет искусственное замедление роста заработной платы, как со стороны государства, так и со стороны поддерживающего его бизнеса.

Можно привести статистические данные, которые свидетельствуют о постоянной доле оплаты труда в ВВП. Динамика расходов домохозяйств коррелирует с динамикой расходов на оплату труда. С учетом примерной доли в 45%, которые имеет оплата труда в ВВП, данные о которой приведены в таблице 2, повышение зарплаты на рынке труда означает повышение существенной доли спроса на рынке благ. Это могло бы повлечь спрос на инвестиции в машины и оборудование в отраслях, производящих блага, которые пользуются спросом домашних хозяйств, спрос на средства труда для производства этих машин и оборудования и, в конечном итоге на развитие инфраструктуры. Спрос домохозяйств -- основа других составляющих совокупного спроса, обладающий, по мнению Г.Е. Алпатова, «гораздо большим мультипликативным эффектом, чем принято считать в макроэкономической теории».

Таким образом, можно наблюдать проблемы несовершенства российского рынка труда в современных условиях. Вдобавок к демографическим проблемам, тенденциям вытягивания рабочей силы из соседних регионов городами-миллионниками, что не способствует развитию единого экономического пространства в стране, существуют проблемы инфраструктуры рынка труда, которые препятствуют его нормальному функционированию.

Для России на рынке труда характерна ситуация перекоса рыночных сил в пользу работодателя, поэтому важно устранить чрезмерное влияние спроса на труд, которому противостоит неорганизованное, разрозненное предложение труда, имеющее гораздо менее прочные позиции в нашей стране, в отличие от стран Запада с их длительной историей существования реально работающих профсоюзов и других элементов инфраструктуры рынка труда. Один из путей решения этой проблемы -- сокращение предложения труда, что в случае России означает смена миграционной политики. Важным решением, которое должно повысить уровень заработных плат в экономике, является снижения притока мигрантов из стран СНГ, обладающих низким человеческим капиталом и ориентированных преимущественно на неквалифицированный труд. На фоне происходящих в Западной Европе событий, связанных с потоком беженцев с Ближнего Востока, важен свежий взгляд на миграционные процессы на постсоветском пространстве. Иностранцы, занимая рабочие места, заняли большую долю рабочих мест в строительной отрасли, а своим демпингом на рынке труда подрывают зачатки отношения россиян к рабочим профессиям как достойным способам заработка, в результате чего многие потенциальные работники, не обладающие должными знаниями и квалификацией, отказываются от рабочих профессий, даже не имея других альтернатив.

Важным шагом в этом направлении могло бы быть введение дополнительных ограничений на пути такой миграции. Например, действенной мерой могло бы стать открытие гарантийного депозита со стороны въезжающих в страну мигрантов в достаточном размере, который гарантирует законопослушное поведение с их стороны и отсекает намеревающихся нарушить режим пребывания в Российской Федерации. Полученные средства могли бы изыматься в случае нарушения миграционного законодательства, а на время нахождения гражданина иностранного государства в РФ эти средства могли бы размещаться на финансовом рынке и приносить бюджету РФ дополнительный доход. При выезде мигранта из страны эти средства возвращались бы ему в установленном порядке. Можно быть уверенным, что сумма такого депозита в количестве хотя бы 100 тыс. руб. значительно снизит приток мигрантов, в частности той молодежи, которая даже не знает русского языка. Приезжали бы только те, кто действительно настроен работать в России, не нарушая законодательства, и готов впоследствии интегрироваться в российское общество, подтверждая свои намерения в том числе и материально.

Трудовые ресурсы страны нуждаются в защите от дешевого импорта рабочей силы в лице «демпингующих» мигрантов. В условиях современной информатизации общества любое рабочее место должно оформляться через электронную заявку на бирже труда. Прием мигрантов на работу без сообщения о наличии вакансии на бирже должен быть запрещен. Иностранцы могут занимать рабочие места только при отсутствии заявок со стороны отечественных граждан, как это делается в других странах, в частности в Германии. Также целесообразно увеличить налоговое бремя на работающих иностранцев, чтобы уменьшить их конкурентоспособность на рынке труда. К примеру, в два раза увеличить стоимость патента для иностранных граждан, размер которого в Санкт-Петербурге в 2016 году составляет 3000 рублей в месяц.

Отмеченные меры помогут сократить предложение неквалифицированной, дешевой рабочей силы на рынке труда, ограничат приток иностранных работников в Россию, и тем самым сделают рыночные позиции работников сильнее позиций работодателей, которые сейчас явно доминируют, что в конечном итоге выражается в низкой заработной плате работников экономике страны.

Также необходимо отметить, что развитие рынка труда в России сдерживается низкой мобильностью рабочей силы, которая проявляется лишь в стремлении жителей остальной России перебраться в крупные мегаполисы, прежде всего в Москву и в Санкт-Петербург, уровень зарплат и доходов жителей которых выделяется на фоне остальных российских регионов, за исключением разве что Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа. Такое положение дел не способствует развитию единого экономического пространства на территории России, чем отличаются страны Западной Европы, где нет такой разницы в социально-экономическом развитии регионов.

Помимо того, что необходимо развивать территории, создавать производства и рабочие места, нужно повысить мобильность рабочей силы, которая могла бы проявляться в нужном государству направлении для участия в приоритетных проектах в том или ином регионе. Прежде всего, необходимы меры по обеспечению переезжающих на постоянное место работы в определенный регион по запросу жильем и необходимыми атрибутами социальной инфраструктуры для работников и членов их семей: детскими садами и школами, поликлиниками и больницами, другими социальными объектами. Фактически это означает, что необходимо вернуться к советской системе распределения выпускников институтов по предприятиям страны. Только в современных условиях это должно происходить не по принуждению, а с помощью материальных стимулов -- к примеру, гарантировать получение работником жилья в данном регионе при условии, что он отработает на предприятии или в структуре холдинга, который оно представляет, не менее 10 лет. Также можно ограничить возможность продажи этого объекта недвижимости определенным периодом, чтобы избежать спекуляций со стороны тех, кто хочет извлечь из этого необоснованную материальную выгоду.

Безусловно не факт, что многие на такое согласятся, но несомненно это повлияет на увеличение миграционных потоков внутри страны и активизирует рынок труда. Также подобную систему можно было бы увязать с общероссийским рейтингом ВУЗов, по которым разнился бы размер компенсации тому или иному выпускнику. Очень многое из практики советских лет было неоправданно отброшено, хотя многие институты плановой экономики эффективно функционировали. Следует учитывать, что доля государства в экономике увеличивается, на многих рынках создаются госкорпорации, которые консолидируют бывшие некогда частными активы, а крупными предприятиями владеют бизнесмены, близкие к высшему руководству страны или полностью ему лояльные. При наличии импульса сверху и достаточной политической воли указанные трансформации могут повысить мобильность российского рынка труда и сделать в конечном итоге экономическую территорию страны более равномерной, без тех резких региональных различий, которые присущи ей сейчас.

Безусловно, на реализацию подобной программы необходимы крупные средства, но с учетом того, как неэффективно порой расходуются бюджетные доходы, можно найти за счет снижения коррупции и путем оптимизации других статей бюджета необходимые средства. Например, сокращение неэффективных инвестпрограмм крупных госкорпораций могло бы улучшить качество корпоративного управления и укрепить государственную систему сбалансированной экономики.

Предложенный выше набор мер является предварительным. Тем не менее, реализация некоторых из них помогла бы увеличить уровень заработных плат и способствовать экономическому росту и повышению конкурентоспособности экономики России и ее регионов через увеличение компоненты потребления, являющейся важнейшей составляющей ВВП. Они затрагивают различные интересы, не всем выгодные и являются небесспорными, но в условиях кризиса, в котором находится отечественная экономика, столь решительные действия могли бы послужить мощным импульсом к развитию отечественного рынка труда как неотъемлемого элемента экономики страны.

Введение

1.РЫНОК ТРУДА: ТЕОРИЯ ВОПРОСА

1.1. Сущность рынка труда

1.2. Инфраструктура рынка труда

1.3. Особенности рынка труда.

2. ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ТРУДА

2.1. Характеристика рынка труда и занятости в современной России

2.2. Сущность занятости

2.3. Виды иформы занятости.

3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ РЫНКА ТРУДА

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

На данный момент эта тема очень актуальная, так как рынок труда – это важнейший элемент рыночной экономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа – это, с одной стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы.

Целью работы является анализ рынка труда, а также выявление проблем и путей их решения.

Объектом исследования является Россия (российский рынок труда).

Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние рынка труда.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

· Рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;

· Выявить проблемы на Российском рынке труда;

· Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

В работе были использованы труды К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Пигу и П. Хейне, а также статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложения.

1. РЫНОК ТРУДА: ТЕОРИЯ ВОПРОСА

1.1. Сущность рынка труда

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов, и ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.

Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.

Рынок труда – совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги. (В приложении №1наглядно представлена классификация рынков труда).

1.2. Инфраструктура рынка труда

Представляется, что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга, дают общую картину функционирования рынка труда. Полагают, в частности, что квалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда, а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает квалификацию уже на производстве, т.е. после приема на работу. Это значит, что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно.

Другой постулат гласит, что производительность труда человека заранее известна. Но и это не так, поскольку существует множество методов мотивации, способных поднять производительность труда. Очевидно также, что не только заработная плата служит для работника достаточной оценкой его труда и отражением степени его удовлетворенности своим положением на производстве и на рынке труда. Это также ставит под сомнение упрощенный рыночно-ценовой подход к человеку. Весьма нелегко оценить потенциал человека на рынке труда еще и потому, что в процессе труда основной вклад в производство в большинстве случаев достигается путем не индивидуальных, а коллективных усилий.

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется, в первую очередь, факторами демографическими – уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой. В России среднегодовые темпы прироста численности населения резко сократились с уровня примерно 1% в 70–80-е г.г. до минусовых значений в 90-е г.г. Со стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.

Хотя исследованию инфраструктуры труда в настоящее время уделяется большое внимание, тем не менее, отдельные вопросы требуют пристального изучения. Прежде всего, требует уточне­ния понятие инфраструктуры рынка труда, установление взаимосвязи и соподчиненности элементов инфраструктуры рынка труда, их классификация.

В экономической литературе понятие инфраструктура рынка труда трактуется следующим образом:

1. совокупность учреждений и организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих его нормальное функционирование

2. инфраструктура рынка труда включает биржи труда, государственные системы учета спроса на рабочую силу, переподготовки кадров, регулирование миграции, дотаций населения и др..

3. совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В нее входит целая сеть фондов занятости, бирж труда (центров занятости), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и др.

На мой взгляд, заслуживает внимание точка зрения И. Бушмарина, по мнению которого инф­раструктура рынка труда включает в себя, по сути, всю экономику, многочисленные государствен­ные, общественные и частные институты, а также систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации и, что очень важно, институт семьи.

Такой подход дает основание рассматривать инфраструктуру рынка труда в широком и узком смысле. В широком смысле инфраструктуру рынка труда можно рассматривать как совокупность отраслей экономики и правовых институтов, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы. В узком смысле инфраструктуру рынка труда следует рассматривать как совокупность учреждений и организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих полную и рациональную занятость населения, а также достижение интересов, как работников, так и работо­дателей.

Обычно отмечают, что главной социально-экономической функцией рынка труда является до­стижение эффективной занятости. Именно инфраструктура рынка труда обеспечивает выполнение этой функции, критерием успешного функционирования которой является достижение сбалансиро­ванности между спросом и предложением, а главной задачей - создание более эффективного взаимодействия между спросом и предложением. Под эффективной занятостью мы предлагаем пони­мать полную и рациональную занятость.

Начало проведения рыночных реформ в экономике России вызвало появление безработицы, а вместе с ней - и проблем социального и социально-психологического порядка. Эти проблемы порождены не только объективной экономической ситуацией, но и изменением роли и места наемных работников в системе трудовых отношений.

Значительная часть трудоспособного населения страны начала свою трудовую деятельность в условиях плановой социалистической экономики, полной и гарантированной занятости. В этих условиях от работников не требовалось

усилий для поиска места работы - эту задачу успешно решало государство. Следует отметить, что система организованного распределения рабочей силы, ограничивая свободное волеизъявление человека в сфере труда, тем не менее гарантировала ему рабочее место в соответствии с профессией и уровнем квалификации. В этих условиях человеку не требовалось отстаивать свои интересы в борьбе за собственное трудоустройство - действовать в условиях конкуренции.

Изменение экономической ситуации, внедрение в сферу труда рыночных отношений коренным образом изменили положение наемных работников. Негарантированная занятость, многообразие ее форм стали реальностью. Для людей, чья трудовая жизнь протекала в условиях отсутствия вынужденной безработицы, это явилось серьезным "психологическим ударом". Существенно повысилась социально-психологическая дезадаптация и профессиональная дезориентация. Это привело к возрастанию у значительной части граждан трудоспособного возраста нервно-психического напряжения, невостребованности на рынке труда, следствием чего стало снижение конкурентоспособности людей, объективно способных к эффективной трудовой деятельности, увеличение занятости граждан в теневом секторе экономики, уход в экономическую неактивность и иные негативные тенденции. Усложнился процесс передачи профессионального опыта и профессиональных норм трудовой деятельности от поколения к поколению.

По данным ВЦИОМа, безработица занимает четвертое место в списке самых значимых угроз для россиян (36 % респондентов). Возможно, что на этом фоне возрастают требования к органам ФГСЗН, в деятельности которых особое значение приобретают:

• - усиление контроля за своевременной и полной отдачей предприятиями информации о предполагаемых структурных изменениях, сопровождающихся высвобождением работников, и потребностях в рабочей силе;
• - расширение информационного поля на основе использования потенциала многофункциональных бирж труда, обслуживающих различные профессиональные группы, организации ярмарок вакансий (в зависимости от спроса на рынке).

Цель формирования трудовых отношений состоит в обеспечении прав работника при соблюдении интересов работодателя. Речь идет не только о пособиях по безработице. Государство должно гарантировать реализацию конституционного права гражданина на свободный выбор работы и рода занятий с достойным вознаграждением за труд.

Современный рынок труда: проблемы и тенденции развития

Принципиальные изменения трудовых отношений, произошедшие в исторически сжатые сроки, привели к тому, что общество во многом утеряло мировоззренческую традицию вхождения молодого человека в трудовую жизнь - традицию передачи ценностей труда от поколения к поколению. Обнаруживается разрыв между опытом и ценностными ориентациями поколения, которое начинало трудовую жизнь 20-25 лет назад, и сегодняшней молодежи. Омут взрослых становится для нее неэффективным, ненужным, более того - дезориентирующим, а источник формирования иного, более пригодного для рыночных условий трудового сознания отсутствует.

В связи с этим традиционные пути поддержки профессионального самоопределения через семью и ближайшее социальное окружение оказываются неадекватными сложившейся ситуации.

В настоящее время социально-экономическое развитие России в области трудовых ресурсов определяется рядом тенденций. К их числу относятся следующие.

1. Устойчивое развитие экономики России обусловливает повышение спроса на труд.

По данным Росстата, за последние годы наметился прирост валового внутреннего продукта, а также рост инвестиций в основной капитал. Численность занятых в экономике значительно возросла, а общая численность безработных сократилась.

2. Тенденции демографического развития России.

Даже оптимистические сценарии развития демографической ситуации в России указывают лишь на сохранение общей численности населения при уменьшении численности трудоспособного населения. Это означает, что при реализации оптимистического сценария социально-экономического развития обеспеченность экономики трудовыми ресурсами будет всего лишь удовлетворительной, т.е. предполагающей в лучшем случае оптимальное соответствие потребностей экономики и численности населения.

3. Усиление миграционного давления.

Ухудшение демографической ситуации в России с неизбежностью вызывает усиленный приток трудовых мигрантов, в основном из стран СНГ. Данный процесс уже активно идет. В нашем случае это означает прежде всего усиление конкуренции за рабочие места между гражданами России и трудовыми мигрантами, а также снижение уровня жизни коренного населения за счет увеличения количества низкооплачиваемых рабочих мест.

4. Усиление несоответствия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

В течение последних лет в России наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В целом преобладает структурная безработица, предложение труда по своим параметрам не соответствует изменившемуся спросу на труд, который постоянно превышает предложение. И хотя ситуация разнится от региона к региону, в целом наблюдаются структурные несоответствия двух видов. Во-первых, несоответствие профессионально-квалификационного состава трудоспособного населения ситуации на рынке труда и, во-вторых, большое количество вакантных рабочих мест с оплатой ниже величины прожиточного минимума.

В результате произошедших за последние десятилетия социально-экономических изменений в стране сложилась новая ситуация на рынке труда, когда большинство представителей современной молодежи уже не рассматривают сферу промышленности, занимавшую лидирующее положение в эпоху научно-технической революции, в качестве направления своих профессиональных и карьерных устремлений. Молодежь в значительной степени приходит в промышленность "по остаточному принципу", проиграв в конкурентной борьбе за возможности своей карьерной реализации в других, более престижных для нее сферах.

Д. А. Медведев констатировал: "Фактически за последние годы некому стало создавать и разрабатывать технологию производства принципиально нового оборудования. Это и современные станки, агрегаты, машины и механизмы. Что не менее важно, некому стало на них работать". Также было подчеркнуто, что важнейшей задачей развития отечественной промышленности является повышение престижа технических профессий (от рабочих до инженерных) и привлечение молодежи в научно-техническую сферу профессиональной деятельности.

По мнению аналитиков, в 2016 году увеличится занятость в сельскохозяйственной сфере, а также связанной с ней перерабатывающей отрасли. В основном это будет происходить из-за того, что возрастет необходимость в импортозамещении продовольствия. Кроме этого постоянный приток новых кадров потребуется и в высокотехнологичном секторе. Сохранится высокий спрос на программистов, разработчиков, аналитиков, микробиологов, химиков. Также будут востребованы отдельные профессии из производственной сферы: инженерные кадры в легкой промышленности, ракетостроении и космонавтике, а также в химической промышленности.

Вывод аналитиков Русского экономического общества:

Текущие тенденции на российском рынке труда выглядят вполне закономерными: по мере снижение общего уровня безработицы в стране конкуренция между претендентами на одно вакантное место возрастает. Эксперты, отслеживающие состояние российского рынка труда, прогнозируют - массовых сокращений в 2016 году не будет. Как и в последний месяц прошлого года, уровень безработицы сохранится в пределах 5,8 - 6%.

В настоящее время наибольшее беспокойство может вызывать серьезная дифференциация регионов по уровню напряженности на рынке труда. В составе России есть субъекты как со значительным относительным избытком, так и со значительным относительным дефицитом трудовых ресурсов. Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда проявляется в чрезмерно низких или слишком высоких значениях коэффициента напряженности. При этом крайне высокие значения данного показателя (как, например, в Республике Ингушетия и Республике Дагестан) стимулируют социальную напряженность в регионах. В свою очередь, высокая социальная напряженность может также провоцировать политическую нестабильность, а также отпугивать потенциальных инвесторов. Поэтому крайне важной представляется проведение взвешенной и скоординированной политики как федеральных, так и региональных властей, направленной на стимулирование занятости в и повышения гибкости рынка труда в целом.

По итогам обследования численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2016г. в Российской Федерации составляет 52%.

В численности рабочей силы 71,3 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,4 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в январе 2016г. составил 5,8% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2016г. составил 64,7%.

Численность и состав рабочей силы (без корректировки сезонных колебаний)

Январь 2016г.		Январь 2016г.
	IV квар-тал	в среднем за год
Тыс.человек
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет
безработные
В процентах
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет)
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)
Уровень безработицы (безработные к числен-ности рабочей силы)

Численность занятого населения в январе 2016г. уменьшилась по сравнению c декабрем 2015г. на 960 тыс.человек, или на 1,3%, по сравнению с январем 2015г. - на 419 тыс.чело-век, или на 0,6%. Снижение численности занятого населения в значительной степени обусловлено сокращением численности населения в трудоспособном возрасте.

Численность безработных в январе 2016г. увеличилась по сравнению с декабрем 2015г. на 3 тыс.человек, или на 0,1%, по сравнению с январем 2015г. - на 261 тыс.человек, или на 6,2%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2016г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1017 тыс.человек, что на 1,6% больше по сравнению с декабрем 2015г. и на 10,1% - по сравнению с январем 2015 года.

Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2016г. составила 46,3%, городских жителей - 65,6%, молодежи до 25 лет - 21,5%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 24,4%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей (8,6%) по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей (5,0%). В январе 2016г. это превышение составило 1,7 раза.

В январе 2016г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 20,5%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 24,0% (в январе 2015г. - соответственно, 20,0% и 24,3%).

Безработица по федеральным округам . Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Контрольная работа

Проблемы формирования рынка рабочей силы

Введение.………………………………………………………………….…..…...3

1. Рынок рабочей силы и его особенности........…………………………..…5

2. Предпосылки и особенности формирования рынка рабочей силы в России в 90-е годы…………………………………………...........……………..18

3. Анализ современного состояния российского рынка рабочей силы......26

4. Необходимость и формы государственного регулирования рынка рабочей силы в России………………………..……………………..............…..31

Заключение………………………………………………….........………………35

Список источников и литературы……………………...........………………….37

Приложение ………………………………………….......………………………39

Введение

Рынок рабочей силы представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. Рынок рабочей силы как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом. Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка рабочей силы в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с расширением и углублением, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высоких технологий и распространения ЭВМ.

В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно - производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

Актуальность Формирование и регулирование рынка рабочей силы - одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики. Необходимость исследования проблемы формирования и функционирования рынка рабочей силы в условиях переходной экономики определяется социально-экономическим содержанием переходных процессов, связанным со становлением системы развитых рыночных отношений, с товарной формой рабочей силы и рынком труда. Подобная проблема исторически возникла в России сразу после отмены крепостного права и развивалась в процессе становления капитализма в конце XIX века. На протяжении многих лет она широко обсуждалась представителями различных направлений экономической мысли, существовавшей в то время. Спустя столетие она опять возникла в качестве одной из центральных. Конкретные условия ее постановки в настоящий период претерпели существенные изменения, которые необходимо учитывать в современных исследованиях. Анализ совокупности специфических условий, определяющих особенности формирования и функционирования рынка рабочей силы в переходной экономике и определяет актуальность диссертационного исследования. Для переходной экономики очень важен опыт стран с развитой рыночной экономикой. Его учет позволит более эффективно и с меньшими издержками преодолеть неизбежные для переходных экономик социальные потрясения, связанные со становлением рынка рабочей силы.

Рынок рабочей силы становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества.

Цель : рассмотреть проблемы формирования рынка рабочей силы в России.

1. Рынок рабочей силы и его особенности

Рынок рабочей силы -- система отношений по поводу условий купли-продажи рабочей силы; включает отношения между нанимателями и наемными работниками и отношения каждого из них с другими субъектами по поводу передачи части собственных функций на основе добровольного отчуждения в их пользу части дохода, получаемого за использование рабочей силы. Спрос на рабочую силу и предложение рабочих мест не совпадают из-за низкой территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, отсутствия рынка жилья, сохранения режима прописки и его зависимости от трудостройства, различий в уровне жизни. Еремин Б.А. Рынок труда и занятость в современной России -М., 1998. -с.125

Рабочая сила - 1) термин марксистской политической экономии, означающий способность человека к труду, его трудовые возможности. В современной экономической науке чаще применяется иной термин -- «экономически активное, трудоспособное население»; 2) общее число лиц в работоспособном возрасте от 16 лет и до принятого возраста выхода на пенсию, работающих или безработных, исключая недееспособных. Различают общую рабочую силу, включающую лиц, находящихся на военной службе, и гражданскую, за вычетом лиц, находящихся на действительной военной службе.

На рынке рабочей силы товар, который является объектом купли - продажи, объектом передачи права собственности является рабочая сила.

Но этот товар сегодня следует трактовать с учетом новых данных науки и практики. Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществляется за вознаграждение, плату. Следовательно, это сделка - не что иное, как продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных благ. Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм в обмен на жизненные средства, представляет собой рынок рабочей силы. Рабочая сила включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. Вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только профессиональные способности к труду, критерием которых может служить конкретный труд (труд программиста, токаря и т.д.). При таком методологическом подходе к данной проблеме обмену подлежат только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы, или рынком труда.

Рынок труда - это товарно-денежные отношения, которые связаны, во- первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием, в- третьих, с временем использования рабочей силы. Что касается понятия "рынок трудовых ресурсов", то оно менее точное, в состав трудовых ресурсов входит значительная доля лиц (например, выпускники всех учебных заведений в трудоспособном возрасте и т.д.), предоставляющих свой трудовой резерв, способности к труду которых могут быть использованы в будущем, т.е. в данный момент они не вовлекаются в рыночные социально-трудовые отношения.

Структура рынка рабочей силы может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. Можно выделить следующие компоненты:

1. субъекты рынка;

2. экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

3. рыночный механизм;

4. безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

5. рыночная инфраструктура.

Наличие таких компонентов, их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях.

Субъекты рынка рабочей силы - наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы. 11 Котляр А.Э. Проблемы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов России - М., 1999. -с.137

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. Оно выполняет следующие функции:

- социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

- законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;

- регулирование рынка труда косвенными методами;

- защита прав всех субъектов рынка труда;

- многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.

Второй компонент - экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нормального функционирования необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма, т.е. взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - необходимые компоненты современного рынка рабочей силы. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д. Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту.

Важнейшим компонентом рынка рабочей силы является механизм его функционирования. Механизм рынка рабочей силы представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособностью населения, желающего работать по найму на основе информации, полученной в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.

На рынке рабочей силы под спросом понимают потребность в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени. Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Пересечение кривых спроса и предложения демонстрирует, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, - это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

- соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда;

- обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями - за найм рабочей силы;

- установление равновесной цены;

- содействие полной экономически эффективной занятости.

Функционирование рынка рабочей силы имеет свои особенности. Они связаны с характером воспроизводства и особенностями товара "рабочая сила".

I. Неотделимость права собственности на товар - рабочую силу от его владельца. На рынке рабочей силы покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частично распоряжения способностями к труду - рабочий слой в течении определенного времени.

II. При покупке товара "рабочая сила" взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) длится гораздо дольше, чем при покупке, скажем, продовольственных товаров.

III. Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, служб занятости и т.д.) также порождает своеобразие отношений между субъектами рынка рабочей силы.

IV. Различный профессионально - квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий и т.д. вызывает необходимость высокой индивидуализации сделок при покупке товара "рабочая сила".

V. Наличие своеобразия в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара.

Из пятой особенности вытекают два следствия: 1) рынок рабочей силы связывает между собой различные рынки; 2) реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, в соответствии с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом.

VI. Для работника играют важную роль неденежные аспекты сделки, а именно: - содержание и условия труда;

- гарантии сохранения рабочего места;

- перспектива продвижения по службе и перспективы профессионального роста;

- микроклимат в коллективе и т.д.

Мобильность на рынке рабочей силы - это процесс перемещения рабочей силы на новые рабочие места. Переход на новое рабочее место может сопровождаться изменением вида занятости, территории, работодателя.

Территориальная мобильность - изменение рабочего места, сопровождаемое географическим перемещением. Трудовая мобильность может выступать основой миграции, но возможна и обратная ситуация, когда миграция происходит по политическим, социальным, или другим причинам, а смена рабочего места уже является миграционным процессом. Выделяют миграцию внутреннюю (в пределах страны проживания) и внешнюю (связанную с пересечением межгосударственных границ), постоянную и временную.

Миграция квалифицированного труда одновременно оказывает влияние на рынок труда неквалифицированного труда принимающей страны. Так как неквалифицированный труд является дополнительным к квалифицированному труду, то увеличение занятости специалистов приведет к увеличению спроса на неквалифицированных работников.

Межфирменная мобильность. Межфирменная мобильность, или текучесть, работников связана с их увольнениями, которые могут быть добровольными или вынужденными.

Увольнения являются проявлением стремления работника к максимизации своей полезности, а работодателя - к максимизации прибыли. В силу существования несовершенства информации и неопределенности на рынке труда, а так же того, что сам по себе процесс увольнения требует издержек как со стороны работника, так и со стороны работодателя, оценка целесообразности увольнения может быть сделана на основе сравнения выгод и издержек.

Факторы, влияющие на добровольные увольнения

1. заработная плата. При прочих равных условиях, чем выше уровень заработной платы, тем меньше вероятность добровольных увольнений работников.

2. Возраст. Молодежь склонна активно применять метод "проб и ошибок" для поиска и подбора подходящей работы.

3. Пол. Женщины более склонны к добровольным увольнениям.

4. Образование. Чем выше уровень образования, тем ниже склонность работника к добровольному увольнению.

5. Специфический человеческий капитал. Если произведены инвестиции в специфический для фирмы человеческий капитал, то это снижает вероятность как добровольных, так и вынужденных увольнений, поскольку и работник и фирма заинтересованы в получении отдачи от произведенных инвестиций, а это возможно только на данной фирме.

6. Стаж. Чем выше стаж работы на фирме, тем, при прочих равных условиях, ниже склонность работника к добровольному увольнению.

7. Размер фирмы. Чем больше размер фирмы, тем меньше склонность работников к добровольным увольнениям.

8. Экономический цикл. Фазы экономического цикла оказывают разнонаправленное воздействие на склонность к вынужденным и добровольным увольнениям.

9. Охват профсоюзами. Переговорный процесс между работодателем и профсоюзами, как правило, приводит к установлению привлекательных для работников условий труда и уровней заработной платы, поэтому, при прочих равных условиях, чем выше уровень охвата профсоюзами, тем меньше склонность работников к добровольным увольнениям.

Фирмы заинтересованы в предотвращении добровольных увольнений работников, обладающих специфическим для фирмы человеческим капиталом, так как увольнение такого работника влечет за собой цепь издержек, связанных с потерей прибыли от не произведенного продукта, с затратами на поиск, отбор и наем нового работника, его обучение и профессиональную подготовку. Для снижения текучести фирмы используют такие экономические рычаги, как регулирование заработной платы, в том числе установление зависимости между ростом заработной платы и длительностью работы на фирме, осуществление инвестиций в человеческий капитал, совершенствование процесса отбора и найма работников с учетом факторов, служащих сигналами об их возможно большей или меньшей склонности к увольнению.

Двойственность и сегментированность рынка рабочей силы Теория сегментированности рынка рабочей силы опирается на существование неконкурентных групп работников, которые привязаны к определенным рабочим местам при ограниченной мобильности между этими группами. 11 Рынок рабочей силы: демографические, социально-экономические, психологические аспекты: Сб. науч. тр. - Улан-Удэ.:ВСГТУ, 1996 - 148с.

Теория сегментированного рынка рабочей силы связана с теорией двойственного рынка рабочей силы, т.е. разделение рынка рабочей силы на два сектора: первичный и вторичный.

Первичный сектор рынка труда характеризуется высокой заработной платой, постоянной занятостью, высокой квалификацией работников. Для вторичного рынка труда характерны, наоборот, временная или менее стабильная занятость, рабочие места с невысокой заработной платой, невысокая квалификация работников.

Мобильность работников между этими секторами затруднена, так как характеристики рабочих мест в каждом из секторов не соответствуют характеристикам работников и другого сектора. Для первичного рынка труда характерны следующие тенденции. Рабочие места в этом секторе тяготеют к внутренним рынкам труда, где структура оплаты определяется внутрифирменными административными правилами и процедурами. Работники, как правило, объединены в профсоюзы, а фирмы имеют некоторую степень монопольной власти на рынке продукта. Спрос на продукт устойчив, фирмы могут предпринимать крупномасштабные инвестиции.

Во вторичном секторе рабочие места не связаны с внутренними рынками рабочей силы, так как выполняемая работа почти не требует общей или специфической профессиональной подготовки, фирмы сталкиваются с неустойчивым спросом на продукт и применяют трудоемкие технологии. Рабочие места, относящиеся к первичному и вторичному секторам, могут существовать на одной и той же фирме. Причины образования и сохранения двойственности на рынке рабочей силы заключаются в том, что:

- применяемые технологии задают разделение рабочих мест на квалифицированные и неквалифицированные, требующие инвестиций в человеческий капитал;

- Необходимость адаптации к экономической конъюнктуре приводит к существованию трудовых контрактов различной деятельности, временных работников наряду с постоянными;

Существуют дискриминация и сегрегация на рынке рабочей силы и в обществе, порождаемые различными причинами. Другие объяснения возникновения двойственного рынка рабочей силы связаны с теорией эффективности заработной платы. Для ряда фирм и отраслей контроль за производительностью работников требует очень высоких издержек, альтернативой такому контролю является установление эффективной заработной платы выше равновесной, что приводит к сегментированности рынка труда.

Двойственность рынка рабочей силы оказывает влияние на распределение заработанной платы. Если конкурентный несегментированный рынок рабочей силы характеризуется нормальными распределениями заработанной платы, то двойственный-бимодальным распределением.

Качество рабочей силы. Качественные характеристики рабочей сил, способности человека к трудовой деятельности, его умения, знания, навыки можно рассматривать как человеческий капитал. Этот капитал складывается из природных способностей отдельного человека и может быть увеличен в процессе образования, профессиональной подготовки, приобретения опыта работы. Затраты времени и денежных средств, необходимые для получения образования и профессиональной подготовки можно рассматривать как инвестиции в человеческий капитал. Такие инвестиции будут экономически целесообразными, только если они принесут отдачу, окупятся, т.е. если полученное образование или профессиональная подготовка обеспечат высокий уровень доходов.

Простая модель принятия решений об инвестициях в образование, или модель индивидуальной отдачи от инвестиций, предполагает, что процесс образования непосредственно не увеличивает и не уменьшает полезность человека, т.е. образование - объект для инвестиций, а не потребительское благо, и что потоки доходов, связанные с различными условиями образования известны.

Занятость является основополагающей характеристикой рынка рабочей силы и объектом социальной политики. Занятость является одной из существенных характеристик экономики, благосостаяния народа. Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель. Но занятость не чистое экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание. Как экономическая категория, занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода.

С этих познаний занятость выступает как важнейшая характеристика рынка труда. По роду деятельности всех занятых можно разбить на три большие группы:

1. Занятые в экономике оплачиваемой деятельностью;

2. Военнослужащие;

3. Учащиеся с отрывом от производства. По поводу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике:

1. наемные работники;

2. работодатели;

3. самозанятые.

В соответствии с Международным классификатором статуса занятости выделяются шесть групп занятого населения:

1. Наемные работники;

2. Работодатели;

3. Лица работающие за свой счет;

4. Члены производственных кооперативов;

5. Помогающие члены семьи;

6. Работники, не классифицируемые по статусу.

Полная и эффективная занятость. Достижение полной и эффективной занятости является одной из ключевых задач социально - экономической политики государства, важнейшей проблемой экономической науки. Понятие "полная занятость" не имеет однозначного толкования. В зависимости от критерия, положенного в основу его характеристики, оно трактуется по разному. Возникает вопрос: при каком уровне вовлеченности в профессиональный труд может быть достигнута полная занятость? Видимо, при соответствии рабочих мест потребности в них населения. Однако не каждое рабочее место может удовлетворить потребность в нем. Об этом говорит наличие вакантных рабочих мест одновременно с наличием безработных. Поэтому речь должна идти о предлагаемых экономически целесообразных рабочих местах. Под экономически целесообразным понимается продуктивное рабочее место, позволяющее человеку реализовать свой личный интерес, добиться высокой производительности труда, используя достижения науки и техники, и иметь достойный заработок, гарантирующий нормальное воспроизводство работника и его семьи. Следовательно, если спрос на экономически целесообразные места будет удовлетворяться соответствующим по профессионально - квалификационной структуре предложением рабочей силы, то это и будет означать полную занятость. 11 Еремин Б.А. Рынок труда и занятость в современной России -М., 1998 -с.147

Достижение полной занятости невозможно обеспечить с помощью одного рыночного механизма, необходимо постоянное регулирование этого процесса со стороны государства, общества. Государственное регулирование в первую очередь состоит в развитии фундаментальной науки, образования, здравоохранения, обеспечения экономической и национальной безопасности, функционирования так называемых естественных монополий. Полная занятость может иметь место и при некотором отклонении существующих рабочих мест от статуса целесообразных, при несоответствииих профессионально - квалификационному составу, образовательному уровню работающих. Тогда и работники и государство будут нести как экономические, так и социальные потери. Часть работников будет получать низкие заработки, не обеспечивающие их нормальное существование. Государство и общество будут недополучать ресурсы в бюджет, в социальные фонды. Поэтому возникает проблема эффективности занятости, или эффективной занятости.

Для измерения эффективной занятости существует система показателей:

1. Уровень занятости населения профессиональным трудом - можно определить как частное от деления занятых профессиональным трудом на общую численность населения;

2. Уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве - рассчитывается аналогично первому показателю, т.е. как процентное отношение численности населения, занятого профессиональным трудом, к численности всего трудоспособного населения; 3. Пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности;

4. Рациональная структура распределения работающих по отраслям и секторам экономики. Рациональная занятость представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий, отраслям, секторам экономики.

5. Связан с оптимизацией профессионально - квалификационной структуры работающих. Данные показатель позволяет выявить соответствие профессионально - квалификационной структуры работающего населения структуре работающих мест, а так же определить, насколько система подготовки кадров соответствует потребности экономики в них.

Об эффективности занятости можно судить по такому показателю, как норма безработицы. Существует точка зрения о том, что полная и эффективная занятость достигается при наличии так называемой естественной нормы безработицы. Естественная норма безработицы - это такой ее уровень, который удерживает неизменными уровни реальной заработной платы и цен при нулевом приросте производительности труда. На практике она исчисляется суммированием текущей (фрикционной) и структурной безработицы. 11 Дмитриев А.Г., Усманов Б.Ф., Шелейнов Н.И. Социальные инновации: сущность, практика осуществления. - М: 1999. -с.155

Вторичная занятость. Среди различных форм занятости вторичная занятость занимает особое место. Это связано как с ее спецификой, так и с тем воздействием, которое она оказывает на функционирование рынка труда. Вторичную занятость можно определить как дополнительную форму использования рабочей силы уже вовлечено в трудовую деятельность работника. В подавляющем большинстве случаев вторичная занятость приносит трудящемуся дополнительный доход.

Можно выделить причины, подталкивающие граждан к поиску дополнительной работы:

1). Стремление повысить уровень доходов. Такое стремление возникает у работников тогда, когда уровень оплаты труда на основном рабочем месте не позволяет обеспечивать его основные материальные и духовные потребности, но по тем или иным причинам, работник не решается на увольнение, на поиск новой работы.

2).Стремление к повышению собственной конкурентоспособности на внешнем рынке труда. Оно достаточно часто возникает у людей, охваченных скрытой безработицей, т.е. формально занятых в народном хозяйстве. Существуют негативные последствия, которые может иметь вторичная занятость. Человек, вынужденный работать на нескольких работах, неизбежно снижает планку своего профессионального мастерства, у него смещаются мотивационные аспекты в сторону исключительно материальных стимулов. В этих условиях не остается места ни профессиональному росту, ни гармоничному развитию личности.

2. Предпосылки и особенности формирования рынка ра бочей силы в России в 90-е годы

Российский рынок рабочей силы в России в 90-е годы находился в стадии становления, поэтому его модель не обрела еще четких характеристик.

Во-первых, в России низкая мобильность рабочей силы с точки зрения ее стихийного движения, что было связано с высокой монополизацией российской экономики, жестким государственным регулированием заработной платы, слабой ее дифференциацией в зависимости от результатов труда. Кроме того, влияло отсутствие рынка жилья, административные ограничения на переезд в другие города.

Во-вторых, низкая мобильность работников в бывшем СССР обусловлена высокой долей услуг, льгот за счет социальных фондов предприятий, в зависимости от стажа работника. Работники многих предприятий получали в своем коллективе жилье, пользовались заводскими детскими садами, детскими лагерями отдыха, бесплатными или льготными путевками в дома отдыха, профилактории, санатории, льготным питанием и т.д.; размер пенсий зависел от продолжительности работа на одном месте. Это привязывало работников к предприятию. Наличие подобных льгот в настоящее время формирует российский внутренний рынок труда. 11 Вишневская Н. Экономический цикл и ситуация на рынке труда // мировая экономика и международные отношения.-1998.-№8-с.26-31

В Советском Союзе существовала государственная монополия, одним из важнейших проявлений которой было планомерное развитие всей экономики. Это означало централизованное финансирование строительства новых предприятий и жилья по всей стране, бесплатную (для учащихся) подготовку специалистов и квалифицированных рабочих в государственных учебных заведениях и планомерное, централизованное распределение их по всем новостройкам. И как результат, шло массовое движение работников в новые регионы, на новые предприятия. В этом плане мобильность была высокой, но в ней преобладали организованные, планомерные начала со стимулированием заработной платы и представлением других льгот. Имело место и стихийное движение, особенно с новостроек, в старые обжитые районы, когда условия труда переставали удовлетворять людей, например, с Дальнего Востока в Европейскую часть бывшего СССР.

Реформы 90-х гг., разрушив планомерную систему движения кадров, не создали нормальных условий для самодвижения трудоспособного населения. В частности, не создан емкий рынок жилья, не преодолены административные ограничения на переезд, особенно в крупные города столичного значения, в регионах имеют место значительные задержки выплаты заработной платы.

Сегодня подготовка кадров специалистов и квалифицированных рабочих происходит преимущественно в государственных учебных заведениях всех типов и за государственный счет. Доля учащихся частных учебных заведений пока невелика. По своей внутренней сущности образование общественное благо и роль государства в его осуществлении всегда будет высокой. Это создает предпосылки для формирования доминирующего внешнего рынка труда. Разукрупнение предприятий и появление множества мелких фирм способствуют его становлению. Передача социальных объектов предприятий в собственность муниципальных органов самоуправления укрепляет российский внешний рынок труда. Но сохраняется солидная база для подготовки кадров и у предприятий, которая после выхода из кризиса может заработать в полную силу. Это послужит основой для роста внутреннего рынка труда, который сейчас формируется в большей степени за счет деятельности коммерческих структур.

Завершение формирования общероссийского рынка труда сдерживается дестабилизирующими факторами в результате распада СССР и проведения радикальных (шоковых) экономических реформ.

К дестабилизирующим факторам относятся:

* медленные темпы преодоления спада производства, вызванного общим кризисом (кризисом экономической и политической систем, структурными деформациями, разрывом хозяйственных связей, поспешным широкомасштабным разгосударствлением и приватизацией);

* рост скрытой безработицы;

* стихийная и малоэффективная конверсия оборонных производств;

* неконтролируемая миграция населения и рабочей силы между странами СНГ и из горячих точек бывшего Советского Союза;

* несовершенство законодательной базы;

* недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости;

* отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания;

* высокая стоимость проезда.

Традиционно в соперничестве хозяйствующих субъектов (компаний, предпринимателей) на рынках товаров, услуг, материальных и финансовых ресурсов преимущество обеспечивают более низкие издержки, оптимальное сочетание цены и качества, способность удовлетворять запросы потребителей по широкому кругу параметров (сроки, сервис, ассортимент и т.п).

В нашей стране победа в конкурентной борьбе зачастую обусловливается внерыночными факторами: близостью к власти (особенно региональной), "административному ресурсу", вмешательством силовых ведомств и др. В результате эффективные предприятия нередко подвергаются захватам, недружественным поглощениям.

Существует более общее, нежели конкуренция, понятие - "противоречие интересов", причем расхождения между экономическими субъектами (продавцом - покупателем, работодателем - работником) по одним вопросам могут сопровождаться совпадением позиций по другим.

Основные субъекты конкурентной борьбы на рынке труда - наемные работники и работодатели; в качестве их представителей часто выступают профсоюзы и объединения работодателей. Как показывает опыт, цели руководителей профсоюзной организации далеко не всегда совпадают с настроениями основной массы ее членов. Государство, которое может выступать и в качестве работодателя, играет особую роль, устанавливая правила игры и формируя институциональную среду, в которой действуют субъекты рынка труда.

Наемные работники конкурируют между собой за рабочие места и должности, работодатели за работников, особенно высококвалифицированных и продуктивных, работодатели и наемные работники (профсоюзы) - за условия найма. Объектом соперничества иногда оказывается доступ к привлекательным сегментам рынка труда, информация о вакантных рабочих местах, требуемой рабочей силе и т.д.

Конкуренция возможна и в условиях монопольной власти одной из сторон. Когда крупная фирма нанимает всех или большинство специалистов какой-либо профессии либо когда мобильность данного вида труда серьезно ограничена (из-за невозможности переобучения, социальных условий, географических факторов и т.п), возникает монопсония. Для некоторых категорий работников, например, военнослужащих, монополистом является государство. Порой наблюдается монополия профсоюза; если она сосуществует с монополией нанимателя, то налицо двусторонняя монополия. Заметим, что российские профсоюзы не обладают властью в объеме, который позволял бы им оказывать серьезное давление на работодателей. Монопсоническая власть нанимателей, напротив, очень распространена, особенно в населенных пунктах с градообразующими предприятиями.

Рынок труда, как известно, распадается на отдельные сегменты, нередко почти не связанные между собой. Конкуренция возможна внутри каждого из них- среди взаимозаменяемых работников одного уровня квалификации (внутрифирменная и межфирменная) или работодателей, предлагающих однородные рабочие места, и между ними - когда преодолеваются отраслевые и территориальные барьеры.

Как и на других рынках, на рынке труда различают конкуренцию ценовую и неценовую. Первая непосредственно связана с уровнем вознаграждения за труд; в ней побеждают (находят работу) люди с более скромными притязаниями, а также работодатели, которые, борясь за нужных работников, могут повышать оплату труда за счет экономии на других статьях расходов или более высокой, чем у соперников, прибыли. Неценовая конкуренция между работниками связана с их неравной продуктивностью (различной полезностью для организации) и неодинаковыми возможностями послать нанимателю "рыночный сигнал" о "трудовых возможностях," между работодателями - с неоднородностью предлагаемых рабочих мест (различными условиями труда). 11 Эренберг Р.Дон, Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика, -М.:Изд-во МГУ, 1996-124с.

В ходе добросовестной конкуренции закон и этические нормы не нарушаются. И наоборот, при недобросовестной - работники ищут способ преувеличить собственные достоинства, умалить трудовые заслуги коллег (особенно когда решается вопрос о премировании, служебном продвижении и т.п.). Если претенденты на рабочее место прибегают к тем или иным методам недобросовестной конкуренции (например, предъявляют фальшивый диплом о высшем образовании, подделывают запись в трудовой книжке), работодатель лишается возможности выявить и оценить по заслугам лучших. Недобросовестная конкуренция не исключена и среди работодателей: переманивание нужных работников, предоставление им ложной информации об условиях труда, уровне травматизма, психологическом климате в коллективе и т.д.

Учитывая, что наниматель и работник соперничают за условия найма, в их отношениях также легко обнаружить сочетание добросовестной и недобросовестной конкуренции. К примеру, возможно "оппортунистическое поведение" работника, когда он максимизирует собственную выгоду, прибегая к неблаговидным средствам (ослаблению трудовых усилий, снижению качества производимого продукта, передаче ценной информации конкурентам, воровству и др.), а также групповой оппортунизм работников, направленный против "общего врага", - вплоть до круговой поруки. Иногда наниматель специально снижает конкурентные возможности работников, делая их менее мобильными, например, вносит деньги за их обучение с условием, что они отработают у него определенный срок.

Социально-экономические последствия конкуренции на рынке труда противоречивы. Конечно, этот феномен позитивно меняет структуру рабочей силы, побуждая людей следовать техническому прогрессу и запросам рынка. Соперничество между работниками стимулирует их индивидуальную трудовую мобильность, стремление повышать свой квалификационный уровень и т.д. Конкуренция между работодателями заставляет их повышать зарплату, предлагать работникам весомый социальный пакет, предоставлять возможности для развития, самореализации и служебного роста, улучшать рабочие места и психологический климат в трудовом коллективе. В итоге повышается результативность использования ресурсов.

Вместе с тем конкуренция обладает разрушительной силой. Предприятия, потерпевшие в ее ходе поражение, причиняют обществу немало хлопот. Будучи в целом полезными, банкротства, если их слишком много, чреваты замедлением экономического роста, снижением занятости, обострением социальных проблем, ростом преступности. Позитивные последствия банкротства проявляются тогда, когда его терпят неэффективные фирмы; если же банкротства обусловлены монопольной позицией конкурентов, их близостью к властным структурам, связями с криминальным миром, давлением на судебные органы, то вред от этого трудно переоценить.

Заметим, что конкуренция на рынке труда вытесняет на его периферию более уязвимые группы населения женщин, немолодых работников, инвалидов и др.

Оценивая уровень и характер конкуренции на российском рынке труда, следует учитывать глубокую его сегментацию (территориальную, отраслевую, по степени формализации трудовых отношений, принадлежности предприятий к государственному или частному сектору и др.) и ограниченные возможности межсегментного перемещения работников.

Конкуренция между работодателями (ее можно назвать конкуренцией на рынке рабочих мест) ослаблена недостаточным распространением конкурентных начал в экономике страны, глубокой монополизацией ряда отраслей. В условиях высокой безработицы (особенно региональной) нанимателям не приходится ломать голову над тем, где найти нужных сотрудников. Правда, с началом экономического роста ситуация стала постепенно меняться: для удержания высококвалифицированных специалистов работодателям приходится прикладывать большие усилия.

Конкуренция между работниками, особенно в трудоизбыточных регионах, разворачивается на всех рынках труда: внутренних, отраслевых, профессиональных. В 90-е годы экономический кризис вытеснял работников из первичного рынка труда во вторичный, где соперничество было более острым. В этой связи отметим важную особенность трудовой мотивации значительной части российских граждан: в первую очередь во внимание принимается величина и регулярность выплат заработной платы в сочетании с социальным пакетом; нередко конкуренция ведется за рабочие места, обеспечивающие пусть небольшой, но стабильный заработок, за работу по специальности на государственных и на финансово устойчивых частных предприятиях.

В 90-е годы те или иные значения и профессии часто оказывались невостребованными, многие не просто сменили род занятий и сферу трудовой деятельности, а значительно понизили свой социальный статус (повысить его сумело куда меньшее число людей). Работники вынужденно сокращали свои притязания по поводу ценовых и неценовых характеристик рабочих мест; вместе с тем усиливалось их стремление учиться, повышать квалификацию, увеличивая собственную конкурентоспособность.

По мере нарастания конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг и вытеснения из него неконкурентоспособной продукции отечественных предприятий началось массовое высвобождение занятых на них рабочих и инженерно-технических работников. Появился избыток рабочей силы, ее предложение впервые превысило спрос. Одновременно с этим возникла проблема социальной помощи высвобождаемым работникам, ставшим фактически безработными. По сути дела действия государства в начале 90-х годов представляли собой шаги по созданию инфраструктуры рынка труда, его законодательному и нормативному обеспечению, формированию государственной политики в области использования рабочей силы и занятости населения. Особенно это стало актуальным потому, как на первых порах полагали люди, оказавшиеся на рынке труда, а устойчивого реального существующего социального положения. Невостребованные на рынке труда работники, используя права, представленные им Законом о занятости, начали обращаться в созданные районные и городские центры по труду и занятости населения с целью стать на учет в качестве безработных и получить необходимую социальную помощь.

Уровень регистрируемой безработицы, неуклонно возрастал. Поскольку ситуация в экономике продолжала ухудшаться, все больше и больше предприятий сокращало объемы производства или останавливалась совсем, увеличивалась продолжительность периодов безработицы.

3. Анализ современного состояния российского рынка рабочей силы

Формирующийся в России рынок рабочей силы имеет сложную структуру. Происходит углубление его сегментации по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоемкости производства (различные темпы высвобождения и качественный состав работников), особенностям технологии производства, квалификации занятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимся формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся. 11 Харламов А. Активная политика на рынке рабочей силы: итоги и перспективы//Человек и труд.-2006.-№1.-с.33.

Анализ современного состояния российского рынка рабочей силы и особенности его функционирования характеризуются ограниченностью действия закона спроса и предложения, недостижимостью устойчивой полной занятости, спецификой обращающегося на нем товара; производным характером спроса на него, зависимостью предложения от демографической ситуации; уровнем оплаты труда, который должен обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы.

В российских новых экономических условиях становление рыночных отношений сопровождается еще существующими проблемами

- сверхзанятость населения (из-за неэффективности использования трудового потенциала) на фоне скрытой безработицы, достигавшей, по разным оценкам, 10 - 25% работающих;

- значительное количество вакансий (около 3 млн.) при дефиците рабочей силы по ряду профессий, определявшемся недостатками подготовки, отсутствием трудовой мобильности, необходимой для адаптации к меняющимся производственным условиям;

- большие масштабы занятости неквалифицированным трудом (до 25 млн. человек);

- неравномерное распределение трудовых ресурсов по территории страны;

- существование неофициальных форм занятости (теневой рынок труда);

- сохранение психологических установок традиционного общества (чувство солидарности, взаимопомощи, коллективизма; скромные потребности и весьма умеренные представления об обеспеченности).

Утверждение многоукладности в экономике, принципа добровольности труда, появление новых форм взаимодействия между субъектами рынка труда и др. в сочетании с продолжавшимся до 1999 г. спадом производства, неблагоприятными сдвигами в отраслевой структуре, снижением уровня жизни, социальным расслоением населения, усилением негативных демографических тенденций породили в сфере занятости гамму новых проблем.

Переплетаясь и дополняя друг друга, они оказывают существенное влияние на поведение работодателей и наемных работников. Анализ ситуации на рынке рабочей силы в условиях современного состояния можно проследить по данным таблиц (Приложение 1)

На конец 2005 года, по оценке Госкомстата РФ, общая численность безработных в России возросла на 0,5% по сравнению с 2004 годом. и составила 5775,2 тыс. чел. Уровень безработицы в стране составил в соответствии с методологией МОТ 8% всего экономически активного населения страны. При этом число официально зарегистрированных безработных в 2005 годом выросло на 3,9% по сравнению с 2004 годом и составило 1920 тыс. чел. (31,4% от общего количества безработных).

Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец 2005 года оценивалась Госкомстатом в 73359 тыс. чел., или около половины от общей численности населения страны. Порядка 60,8% (39,8 млн. чел.) всех занятых в России в 2005 году работали на крупных и средних предприятиях.

По данным Госкомстата, преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В 2004 году на них работало 39,8 млн. чел., или 61% общей численности занятых, а в 2005 г. в крупных и средних организациях работало 40,7 млн. чел., или 60% общей численности занятых.

С 2004 года темп роста уровня общей безработицы практически идентичен росту уровня безработицы в соответствии с регистрацией безработных в государственных службах занятости.

Также стоит отметить, что коэффициент напряженности на рынке труда составил, по данным Минэкономразвития РФ, в конце 2004 года 1,8 ищущего работу на 1 вакантное место. На конец 2005 г. данный показатель составлял 2,2.

Исходя из этого видно, что произошло усиление нагрузки незанятого населения на 1 заявленную вакансию.

Что касается территориального распределения безработицы, то следует обратить внимание на существенные сдвиги в распределении регионов по группам, произошедшие за год, причем в негативную сторону. В 2005г. по сравнению с 2007 г., по данным Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ (РЦЭР), существенно (на 9 штук) сократилось число регионов с минимальным (менее 1,5%) уровнем безработицы (см. таблицу).

Исходя из таблицы распределение Регионов по уровню безработицы (Приложение 1), можно заметить, что за последний год несущественно изменилась группа регионов с наиболее высокими показателями уровня безработицы.

Группа регионов с самыми низкими показателями, также как и с самыми высокими, остается в течение последнего года практически без изменений.

В Российской Федерации - 77 млн женщин, что составляет 53% населения. Численность женщин трудоспособного возраста (16 - 54 года) относительно стабильна - 36 млн. человек.

Основные экономические проблемы женщин в современный период:

* дискриминация по признаку пола при найме на работу и при увольнении;

* сконцентрированность женщин в небольшом числе высокофеминизированных профессий и отраслей с низкой оплатой труда,

* недостаточно высокий уровень квалификации безработных женщин, особенно в сельской местности;

* широкие масштабы применения труда женщин в неблагоприятных условиях;

* скрытая дискриминация в оплате труда.

В настоящее время в экономике занято свыше 34. млн женщин, или около половины общей численности занятых. Наиболее высокий уровень занятости имеют женщины в возрасте 30 - 49 лет - 82,5% численности женщин этого возраста. Средний возраст работающих женщин составляет 39,6 лет и превышает возраст мужчин на один год.

Уровень общей безработицы среди женщин ниже, чем среди мужчин. С 2004 по 2005 год он сократился с 12,4 до 8,1% (среди мужчин соответственно с 12,8 до 9,0%). Уровень регистрируемой безработицы, наоборот, - увеличился за данный период с 2,5 до 2,9% (у мужчин с 1,0 до 1,3%).

Анализ показывает, что на российском рынке рабочей силы в 2004 - 2005 г.г. не произошло каких-либо существенных изменений в положительную сторону. Общий уровень безработицы практически не изменился (даже несколько повысился). По-прежнему остается огромным разрыв (в 3 раза) в показателях общей безработицы в стране и официально зарегистрированной безработицы, что свидетельствует о слабой вере граждан страны в способность государственных служб занятости обеспечить их достойной работой и соответственно низких стимулах к регистрации в данных органах. По этому вопросу отметим, что за рубежом данные показатели в основном различаются незначительно, а в некоторых странах идентичны. 11 Харламов А. Активная политика на рынке рабочей силы: итоги и
перспективы//Человек и труд.-2006.-№1.-с.36.

Также нельзя положительно оценить и высокую долю преобладающей части экономически активного населения на крупных и средних предприятиях и низкую динамику уменьшения данного показателя, что подтверждает низкий уровень развития и роль малого бизнеса в стране. Здесь опять же ситуация обратная сложившейся во многих экономически развитых странах.

На основе проведенного анализа видно, что нет прогресса и в выравнивании уровня безработицы по территории страны. Высокая степень дифференциации регионов по уровню безработицы, сложившаяся еще с советских времен в результате неравномерного и "очагового" развития экономики, за 2004-2005 г.г. продолжает увеличиваться.

4. Необходимость и формы государственного регулирования рынка рабочей силы в России

Подобные документы

Определение и особенности рынка рабочей силы. Условия формирования спроса и предложения на рабочую силу. Исследование динамики и структуры занятости населения. Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка рабочей силы в России.

курсовая работа , добавлен 19.01.2013


Особенности структуры рабочей силы в России на современном этапе. Основные сегменты рынка труда. Отраслевая и профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Динамика рабочей силы России на современном этапе. Развитие рынка труда в России.

курсовая работа , добавлен 18.12.2009


Миграция рабочей силы - переселение трудоспособного населения из одних государств в другие, вызванное причинами экономического и иного характера. Проблемы и тенденции развития миграции рабочей силы в РФ. Нелегальная миграция и ее негативные последствия.

курсовая работа , добавлен 05.05.2010


Рынок рабочей силы в России. Роль государства в регулировании рынка труда. Фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, скрытая и застойная безработица. Проведение политики, направленной на развитие производства и создания новых рабочих мест.

реферат , добавлен 05.04.2013


Сущность рынка труда, история его возникновения и развития. Социально-трудовые отношения между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Особенности функционирования рынка труда. Соотношение спроса и предложения.

реферат , добавлен 14.11.2013


Основные концепции функционирования рынка труда. Факторы формирования заработной платы. Безработица: понятие, особенности измерения и регулирования. Косвенное регулирование рынка рабочей силы, биржи труда. Выплата пособия по безработице в России.

курсовая работа , добавлен 19.11.2014


Теоретические основы рабочей силы и рынка труда, их характеристика, сущность и роль в современном обществе. Анализ проблем обеспеченности экономики России рабочей силой на современном этапе и методы государственной политики по улучшению ситуации.

контрольная работа , добавлен 04.04.2012


Рынок труда как совокупность важных экономических связей между спросом и предложением рабочей силы, особенности правового регулирования. Рассмотрение способов выявления основных проблем функционирования рынка труда в экономике современной России.

курсовая работа , добавлен 22.05.2014


Сущность и понятие рынка труда. Причины и виды миграций рабочей силы, основные тенденции и проблемы данного явления, их разрешение. Анализ трудовой миграции в Российской Федерации. Международно-правовые основы международной миграции рабочей силы.

курсовая работа , добавлен 10.05.2011


Понятие рынка труда, который представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Определение труда и процесса трудовой деятельности. Масштабы и динамика безработицы.