Kaasaegsete riikide poliitiline struktuur on üles ehitatud kahe põhimudeli – unitaarse ja föderaalse – raames. Mis on neist igaühe eripära? Kuidas kujunes Vene Föderatsiooni riigihaldussüsteem? Miks võivad föderaalmudeli loomise kogemused erinevates riikides dramaatiliselt erineda?
Föderatsioon kui riigistruktuuri vorm
Mis on föderaalriik? See rakendab föderalismi põhimõtteid, mis määravad ette hulga erinevusi riigis välja kujunenud poliitilise haldussüsteemi ja unitaarse mudeli vahel. Mis on need põhimõtted? Milliste tunnuste alusel erineb föderaalne riigistruktuuri mudel oluliselt unitaarsest? Proovime üles ehitada arutluskäiku, tuues välja föderaal- ja ühtse mudeli ühised punktid ning igaühele omased eripärad.
Föderatsioon ja unitaarriik: kas on suur erinevus?
Levinud on arvamus, et unitaar- ja föderaalriik on kaks polaarset poliitilist mudelit, mis on põhimõtteliselt erinevad, peaaegu vastandlikud. See pole täiesti tõsi. Tõsiasi on see, et traditsiooniliselt unitaarseks peetavates riikides täheldatakse üht tunnust, mis näib olevat iseloomulik ainult liitriigile – haldusjaotus iseseisvateks poliitilisteks üksusteks. Nii on näiteks Prantsusmaal ja Jaapanis vastavalt osakonnad ja prefektuurid, millel on mõne eksperdi hinnangul peaaegu suurem poliitiline iseseisvus kui näiteks Vene Föderatsiooni subjektidel.
Puhtal kujul on unitaarseid (ilma haldusterritooriumiteks jagamiseta) riike praegu vähe. Mingi poliitiline lokalisatsioon provintside, prefektuuride, omavalitsuste tasandil on nii või teisiti olemas enamikus unitaarriikides. Ja see on pigem nende sarnasus föderaalsetega.
Imitatsiooniliit?
Seega ei saa riigi poliitilise struktuuri struktuuri pidada teguriks selle ühemõttelises omistamises ühelegi konkreetsele mudelile. Pealegi on olemas radikaalne seisukoht, mille kohaselt enamik end föderaalseks pidavaid osariike loob tegelikult vaid näilise kuulumisest riikidesse, mille riigistruktuurisüsteemil on klassikalised föderatsiooni tunnused (vaatame neid hiljem). Seda tehakse tegelikult poliitilise eesmärgiga. Üks edukamaid föderaalriike maailmas on USA.
Omakorda peavad paljud riigid vajalikuks ühel või teisel moel ühineda Ameerika mudeliga, jagades oma territooriumi osariikideks ja nähes põhiseaduses ette igaühele vastava staatuse. Tegelikult jäävad vastavad poliitilised üksused keskusest väga sõltuvaks.
Samas, kui võtta föderalismi klassikalised märgid, siis näeme, et vastava mudeli raames üles ehitatud riik saab olema unitaarsest väga erinev. See tähendab, et erinevus kahe vaadeldava tüübi vahel on föderalismi võtmeelementide tegelik (ja mitte ainult seaduslik) olemasolu riigi poliitilises süsteemis märkimisväärne.
föderatsiooni tunnused
Millised on föderaalriigi põhijooned? Riigi jagamine haldusüksusteks, nagu eespool ütlesime, ei lähe arvesse, isegi kui neid nimetatakse osariikideks, kuid riigi põhiseaduses on kirjas, et riigimudel on föderatsioon.
Riigi struktuuri sobiva vormi üks põhijooni on selliste ametiasutuste toimimine, mis ei vastuta arengu võtmeküsimustes ühelegi kõrgemale struktuurile. Liitriigi subjektidel on majanduse, ühiskonna, riigi- ja munitsipaalpoliitika arenguga seotud võtmeküsimustes reeglina väljendunud sõltumatus pealinnast.
Samal ajal sõltub föderatsiooni moodustavate haldusüksuste tegevusvabaduse tegelik sisu föderaalvõimude ja piirkondlikul tasandil tegutsevate võimude piiritlemist käsitlevate õigusaktide sisust. Mõne riigi poliitilises süsteemis on subjektidel väga suur iseseisvus, näiteks USA osariigid. Ameerikas on sellist nähtust nagu föderaalprogramm (kui mõistame seda kui mingit laiaulatuslikku algatust, mis puudutab kõigi kodanike huve) üsna harva. Pole palju Vene Föderatsioonile tuttavaid seadusi, mis oleksid kogu riigis siduvad, näiteks töö- ja tsiviilseadustik. Selle asemel on Ameerika Ühendriikides sama õigusharu õigusaktide kogumid.
Vaatamata asjaolule, et Venemaa Föderatsioon on föderaalne riik, on omakorda palju näiteid, kui teatud föderaaltasandil määratud programme, algatusi ja prioriteete tuli ellu viia Venemaa piirkondade tasandil. See omakorda tähendas teatud vastutust subjektide tegevuse eest keskuse ees. Venemaal on töö- ja tsiviilkoodeksid, mis on siduvad kogu riigis.
Teine föderatsiooni märk on täielik seadusloome tsükkel kolme valitsusharu – seadusandliku, täitevvõimu ja kohtu – tasandil. See tähendab, et liidumaa moodustavates subjektides on enamikul juhtudel kohalik parlament (seadusandlik struktuur), kohalik omavalitsus (täitevvõim) ja ka ülemkohus. Seadusandlik algatus saab ja peaks tulema eelkõige poliitilises protsessis piirkondlikelt osalejatelt.
Föderatsiooni tähtsuselt järgmine tunnus on sõltumatute, piiratud ulatuses õppeainete keskuseeelarvete eest vastutavate isikute olemasolu. See kriteerium on aga üks vastuolulisemaid. Fakt on see, et liidumaade sees on väga palju riiklikke eelarvepoliitika mudeleid ja neid ei ole lihtne liigitada isegi teatud rühmadesse.
Võtame uuesti riigi struktuuri Venemaa ja Ameerika süsteemid. Riigieelarved sõltuvad USA-s palju vähem keskusest saadavatest toetustest kui Vene Föderatsioonis, kuid neil on rohkem volitusi maksude kogumiseks. See võimaldab paljudel Ameerika Föderatsiooni subjektidel moodustada näiteks oma politsei-, meditsiini- ja muud teenistused. Venemaal on omakorda seadusandlikul tasandil kinnistatud eelarvesüsteemi ühtsuse põhimõte. Paljud avalikud teenused on tsentraliseeritud. Seega on eelarve sõltumatus föderalismi ühe märgina ekspertide poolt tunnustatud, kuid see tekitab arutelusid selle rolli üle.
Unitaarse riigi tunnused
Olles loetlenud liitriigi põhijooned, käsitleme ühtse poliitilise struktuuriga riikide asjakohaseid kriteeriume. Mõnda neist saab nimetada lähtuvalt föderaalmudeliga kontrastide leidmise loogikast. See tähendab, et unitaarriikides vastutavad piirkondlikud omavalitsused reeglina enamiku küsimuste eest keskuse ees, neil puudub täielik seadusloome tsükkel ja pealinnas määratakse ka eelarvepoliitika tervikuna.
Mõned eksperdid määratlevad ühtse riigi ühe tüüpilise märgina poliitilise komponendi puudumist riigi haldusosade piiride määramisel. See tähendab, et lihtsustatult öeldes, nende territooriumide elanikel ja võimudel, milleks riik on jagatud, ei ole vahet, kus täpselt elada. Pealinnas võetakse vastu peamised õigusnormid, mis määravad majanduse ja ühiskonna arengu – neid rakendatakse kõikjal võrdselt.
Haldusterritooriumide piirid võivad üsna lihtsalt muutuda. Osariigi föderaalsüsteemil reeglina selline paindlikkus puudub. Kui näiteks selleks, et Marylandi osariik loovutaks osa Virginia territooriumist, peavad läbima kõige keerulisemad läbirääkimiste ja kooskõlastuste protseduurid, siis kui Venemaal kuulus Komi-Permjatski autonoomne ringkond Permi oblasti koosseisu, autonoomse ringkonna elanikud pidid andma vastava nõusoleku - nad andsid selle, samuti võisid nad keelduda võimudele soovist minna mõne teise föderatsiooni subjekti jurisdiktsiooni alla.
Unitaarriikide haldus-poliitilised üksused ei ole reeglina volitatud välisriikidega lepinguid sõlmima. Vastavaid funktsioone täidab keskus. Riigi föderaalne vorm omakorda eeldab sageli subjektide piisavat sõltumatust välispoliitilises tegevuses.
Unitaarriikide kohalikel territooriumidel ei ole õigust vastu võtta seadusi, mis piiravad mingil viisil teiste haldusüksuste elanike õigusi. Omakorda, kui näiteks USA-s võetakse osariigi tasandil vastu seadus, mis keelab kilekottide kasutamise (just just see võeti hiljuti vastu eelkõige Californias), siis mitte ainult osariigi elanikud, vaid ka kõik need, kes seda poliitilist üksust külastavad.
Unitaarriikide haldusüksustel ei ole reeglina volitusi selliseid seadusi välja anda (kuid keskus võib need vastu võtta, et neid hiljem riigi konkreetsel territooriumil rakendada).
Vene mudeli omadused
Venemaa on föderaalne riik. See on kirjas meie riigi põhiseaduses. Põhijooned, mis iseloomustavad riigi föderaalset struktuuri, on Venemaa poliitilises mudelis üldiselt olemas. Seetõttu on Vene Föderatsioonis õppeaineid, milles saab toimuda täistsükkel seadusloome, piirkondlike võimude tegevusel on keskuse ees üsna piiratud vastutus, igal föderatsiooni subjektil on oma eelarve. Millised muud jooned iseloomustavad Venemaa föderalismimudelit? Alustame olulisematest ajaloolistest faktidest.
Venemaa Föderatsiooni tänaste subjektideks territoriaalse jaotuse põhimõtete ja nõukogude valitsemismudeli vahel on märkimisväärne järjepidevus. Oblastid, vabariigid, territooriumid, ringkonnad – see toodi nõukogude riigihalduse mudelisse. Enamike Vene Föderatsiooni moodsate subjektide territooriumid määrasid võimud juba NSV Liidus.
Omakorda peeti Vene impeeriumi ühtseks riigiks. Riigi territoorium oli jagatud provintsideks, kuid neil ei olnud väljendunud iseseisvuse märke. Riigihaldus toimus tsentraalselt. Miks jagati Venemaa (nagu ka teiste vabariikide) territoorium nõukogude ajal ja miks omistati igale subjektile suhteline iseseisvus (tulemusena moodne Vene föderalismi mudel)? Miks said näiteks Valgevene, Ukraina ja Kasahstan unitaarriikideks ning Venemaa föderaalriikideks?
Selles küsimuses on palju seisukohti. Neist ühe arvates oli liiduvabariikide piirkondadeks jagunemine tingitud majanduslikust tegurist. Teatud territooriumide määramisel lähtuti oluliste infrastruktuurirajatiste asukohast, samuti maavaramaardlatest, transporditeedest, mere lähedusest jne.
Teine tegur on rahvuslik. Paljud kaasaegsed Venemaa vabariigid langevad territooriumilt kokku titulaarrahvaste asustusaladega. Tegelikult määras see aspekt, nagu paljud uurijad usuvad, tõsiasja, et Venemaa on föderaalriik ja Kasahstan on ühtne riik. Naaberriigis ei ole moodustunud ajalooliselt olulisi territooriume, kus kompaktselt elaksid kasahhidega (tiitlirahvaga), venelaste, usbekkide, sakslaste, ukrainlastega mitteseotud rahvused (oma osariigid).
Rahvuslik tegur
Seega dikteerib Venemaa Föderatsiooni riigistruktuuri mudeli ühise seisukoha järgi suuresti asjaolu, et meie riik on rahvusvaheline. Valdavalt venelaste elualade jagamine subjektideks - piirkondadeks ja territooriumiteks - tuleneb omakorda sellest, et see on territoriaalse korralduse seisukohalt üsna keeruline ja riigi seisukohast pole see täiesti soovitav. kultuuri- ja ajaloolist konteksti, et moodustada omamoodi "Vene vabariik". Seega on föderaalriigi põhijooni omavast Venemaast suuresti saanud nõukogude poliitilise struktuuri mudeli järglane. Enne NSV Liitu polnud meie riigis praktiliselt mingeid föderalismi traditsioone.
Milliseid muid Venemaa poliitilise mudeli jooni võib märkida? Tegelikult oleme ühe neist juba kaudselt tuvastanud. Vene Föderatsioon on föderaalriik, mille subjektid on erinevate nimedega. Meie riigi struktuur hõlmab nii vabariike, piirkondi, territooriume kui ka föderaalse tähtsusega linnu. Föderatsiooni subjektid on omakorda jagatud kohaliku omavalitsuse territooriumiteks. Seega on Vene Föderatsioonis territoriaalüksuste vertikaalne alluvus föderatsiooni subjektide sees üsna väljendunud. Vaatleme seda veidi üksikasjalikumalt.
Venemaa avaliku halduse süsteem
Eespool, määratledes erinevuse unitaar- ja liitriigi vahel, märkisime, et peaaegu kõik maailma riigid on ühel või teisel viisil jagatud haldusüksusteks. Võib öelda, et Vene Föderatsiooni poliitilise struktuuri mudeli raames on see reegel omane ka Venemaa koosseisu kuuluvatele subjektidele. Föderaalse tähtsusega vabariikide, territooriumide, piirkondade ja linnade piisavalt väljendunud iseseisvuse tõttu on nende sees kujunemas veel mitu poliitilise võimu tasandit.
Samas on vastavatele haldusstruktuuri süsteemidele omased teatud kriteeriumid, mille oleme määratlenud unitaarriikidele omasena. See tähendab, et vaatamata sellele, et Venemaa on vaieldamatult föderaalne riik, on tema subjektid teatud märkide järgi moodustatud ühtsete põhimõtete järgi poliitilise võimu teostamiseks. Milles see väljendub?
Ühtse mudeli piirkondlik versioon
Vene Föderatsiooni vabariigid, territooriumid ja piirkonnad jagunevad kahte tüüpi haldusüksusteks - linnaosadeks ja munitsipaalpiirkondadeks. Selles skeemis on ka täiendav alluvus. Munitsipaalpiirkonna alla kuuluvad linna- ja maa-asulad, mis omakorda hõlmavad linnu, aleveid, külasid ja külasid. Föderaalse tähtsusega linnad hõlmavad erihaldusüksusi - linnasiseseid territooriume.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ringkondi, ringkondi, asulaid ja muid territoriaalseid üksusi iseloomustavad suures osas samad tunnused nagu unitaarriikide poliitilisi struktuure. See tähendab, et kolme haru raames puuduvad vastaval tasemel volitused, puuduvad volitused rahvusvaheliste lepingute sõlmimiseks, majandus- ja poliitilises tegevuses on aruandekohustus keskuse (föderatsiooni subjekti pealinna) ees.
Mis on tõhusam – unitaar- või liitriik?
Võrdlesime unitaarset ja õigusriiki mitme põhikriteeriumi alusel. Kas mõnda neist kahest riigi struktuuri mudelist on võimalik ühemõtteliselt tõhusamaks hinnata? Ilmselt mitte. Peamiselt seetõttu, et riigi ajaloolise arengu faktor mängib kõige olulisemat rolli. Võimalik, et föderaalriik ei ole konkreetsele rahvale päris sobiv.
Riigid on väga erinevad poliitilise kultuuri, omavalitsuse traditsioonide poolest. Föderatsiooni organiseerimine võib osutuda keeruliseks, kuna puuduvad alused territooriumi jagamiseks selgelt iseseisvunud subjektideks. Kui me räägime näiteks USA-st, siis tuletame meelde, et see osariik tekkis algselt iseseisvate riikide ühinemise tõttu, see tähendab tsentripetaalsete suundumuste tõttu. Ameerika stsenaarium on ainulaadne poliitilise konsolideerumise juhtum.
Nõukogude mudelis, kui jääda populaarse versiooni juurde, tingisid vabariikide jagamise lisaaineteks majanduslikud põhjused. Maad Saksamaal langevad omakorda suures osas kokku riigiks ühendamisel osalenud ajalooliste aladega, mille tulemused Bismarck 19. sajandi 70. aastatel kinnistas.
Seega peab föderatsiooni teket miski tingima poliitilises, sotsiaalses või majanduslikus kontekstis. Ainult sel juhul on võimalus ehitada üles tõhus föderaalne õigusriik, mitte aga välismaise mudeli edukas kopeerimine. Ei ole sugugi vajalik, et vastav kontseptsioon oleks ühildatav riigiga, mis ajaloolises kontekstis on toiminud ühtsete põhimõtete järgi.
Liitriik on sotsiaalteaduse kõige olulisem teema, mida tuleb tõsiselt uurida. Mis seal sotsiaalteaduses on, ülikoolides õpitakse seda teemat semestrist aastani! Seetõttu pole üllatav, et ma ei saa teile siin teemast täielikku ülevaadet anda. Vahepeal saame lühidalt ja selgelt selgitada föderalismi kui osariigi territoriaalse jaotuse põhimõtteid, nii et sooritate eksami maksimaalse punktisumma.
kontseptsioon
Liitriik on osariiklik-territoriaalse struktuuri vorm, milles eksisteerivad koos kaks valitsemistasandit: föderaalne ja kohalik ning osariik jaguneb subjektideks, kellel on oma territooriumil sisepoliitiline iseseisvus.
Siin on üsna keeruline määratlus. Tegelikult on kõik üsna lihtne: riik on jagatud mitte lihtsalt haldusterritoriaalseteks üksusteks, vaid üksusteks, mis võivad vastu võtta oma seadusi, mis ei ole põhiseadusega vastuolus.
Föderaalriigil on tavaliselt järgmised omadused:
Föderaalvõimude dubleerimine subjektide kaupa või teaduslikult - kahetasandiline asutuste süsteem: föderaalsel ja kohalikul tasandil. Mida see tähendab? Näiteks on meil parlament, Föderaalassamblee, mis võtab föderaalsel tasandil vastu seadusi. Ja mõnes Novosibirskis on oma seadusandlik assamblee, mis võtab vastu Novosibirski piirkonna seadusi. Veelgi enam, isegi vabariigid võivad kuuluda föderatsiooni, oma põhiseadusega, mis loomulikult ei saa olla vastuolus riigi põhiseadusega.
kahekojaline parlament, mille üks koda moodustatakse otsevalimistel ja teine moodustatakse subjektide esindajatest. Venemaal koosneb Föderaalassamblee alamkojast Riigiduumas ja ülemkojast Föderatsiooninõukogu.
Subjektide rahaline sõltuvus föderaalvõimudest. Sest föderaaleelarvest eraldatakse raha föderaalsete vajaduste jaoks, näiteks riigikoolide või muude riigiasutuste ja teenuste töötajate palkadeks.
On selge, et subjektide jaoks suveräänsust ei tunnustata. See on lihtsalt võimatu. Võib ka öelda, et liitriik on riik, kus rakendatakse föderalismi põhimõtet. Nad sisaldavad:
- Vene Föderatsiooni riiklik terviklikkus. Kõiki föderatsiooni huve esindavad föderaalvõimud ja nende esindajad.
- Vene Föderatsiooni rahvaste võrdsus ja enesemääramine. See tähendab, et kedagi ei saa diskrimineerida teatud rahvusrühma kuulumise alusel. Näiteks tulevad tööle venelane ja kalmõk ja nii tuleks tööle võtta see taotleja, kellel on parim kvalifikatsioon, mitte aga ühe või teise rahva hulka kuulumise põhimõttel.
- Õppeainete võrdsus. Siin on selgelt näha, et nad on kõik võrdsed näiteks eelarvest saadavate toetuste osas. Kuigi tegelikult on suurem osa rahast hoiustatud Moskvas ja Peterburis.
- Võimude süsteemi ühtsus.
- Funktsioonide jaotus föderaalse ja kohaliku valitsustasandi vahel. Muide, just seda eristamist kontrollitakse sageli ühiskonnaõpetuse eksamitestides.
On selge, et kõik liidud on erinevad. Näiteks USA tekkis "altpoolt", kui kõik osariigid nõustusid elama ühes osariigis ja nad kõik osalesid põhiseaduse koostamises. Venemaal otsustati, et see on föderatsioon, päris tipus. Seal töötati välja ka kaasaegne põhiseadus, mis 1993. aasta detsembris rahvahääletusel rahvahääletusel vastu võeti.
Üldiselt on erinevate riikide võrdlus eraldi artikli teema. Enda nimel tahan öelda, et see teema on kõige täielikumalt avalikustatud videoõpetustes ja veebiseminarides. Nii et tere tulemast.
Lugupidamisega Andrei Puchkov
Föderatsioon on tavaline valitsemisvorm. Tänapäeval on maailmas umbes 30 liiduriiki, enamik neist on territooriumilt ja rahvaarvult suured kogukonnad. Nende hulgas on poliitiliselt ja majanduslikult võimsaid riike (USA, Kanada, Saksamaa, Austraalia) ning kõrge (Šveits, Austria, Belgia) ja keskmise tööstusliku arengutasemega riike (Argentina, Brasiilia, Venezuela, Mehhiko, India, Pakistan). , ja arengumaad (Malaisia, Nigeeria, Araabia Ühendemiraadid, Komoorid).
Föderatsioon, nagu eespool mainitud, on valitsemisvorm, kus mitmed riigiüksused ühinevad ja loovad uue liiduriigi. Föderatsiooni moodustavad riiklikud koosseisud (osariigid, vabariigid, maad, provintsid, kantonid jne) on selle subjektid, millel on teatav poliitiline ja õiguslik iseseisvus.
2.1 Kaasaegsed liidud ja nende subjektid
Kaasaegsete liitude koosseis sisaldab erinevat hulka õppeaineid:
USA – 50, Austraalia Ühendus – 6, Kanada – 10, Austria – 9, Belgia – 3, Saksamaa – 16, Šveits – 23, Argentina – 22, Brasiilia – 26, Venezuela – 20, Mehhiko – 31, India – 25, Pakistan – 4, AÜE – 7, Malaisia – 13, Nigeeria – 21, Komoorid – 3. Kõige rohkem subjekte kuulub Vene Föderatsiooni. Kaasaegseid föderatsioone luuakse erinevatel alustel. Levinumad on territoriaalsel alusel üles ehitatud föderatsioonid (USA, Saksamaa, Austria, Mehhiko, Austraalia, Argentina, Brasiilia, Venezuela jne). Varem olid föderatsioonid, mis põhinesid rahvuslik-territoriaalsel alusel (NSVL, Jugoslaavia, Tšehhoslovakkia).
Need liidud aga lagunesid, suutmata ajaproovile vastu pidada. Elu on näidanud, et sellistes föderatsioonides püsib rahvusliku separatismi oht.
Teatud asjaoludel võivad lagunemine, separatistlikud tendentsid võimust võtta ja viia üksiku föderaalriigi lagunemiseni. Just nii juhtus nende föderatsioonidega, kui neisse kuuluvad vabariigid rahvuste enesemääramise lipu all eraldusid ja lõid suveräänseid riike.
Vene Föderatsioon kuulub segatüüpi föderatsioonide hulka. See hõlmab subjekte, mis on rahvuslik-riiklikud ja rahvusterritoriaalsed moodustised (vabariigid, autonoomsed piirkonnad, autonoomsed ringkonnad), aga ka haldusterritoriaalseid moodustisi (kraisid, piirkonnad, föderaalse tähtsusega linnad).
Sellegipoolest on mitmerahvuselisus Venemaa oluline tunnusjoon ja seetõttu on riigi föderaalses struktuuris määrav rahvuslik tegur.
Föderatsioon on osariiklik-õiguslik ühendus. See on konsolideeritud ühe riigi kujul. Selle moodustavatel üksustel ei ole õigust rikkuda föderatsiooni territoriaalset terviklikkust, sellest ühepoolselt välja astuda, kuigi praktikas see toimus. Föderaalriigis on jurisdiktsiooni subjektid ja volitused jaotatud föderaalkeskuse ja föderatsiooni subjektide vahel. Reeglina on sellistes osariikides kahekojaline parlament. Üks maja (ülemine) väljendab föderatsiooni subjektide (osariigid, provintsid, maad, kantonid, vabariigid jne) huve, teine (alamkoda) on föderaalse esinduskogu. See on üks fundamentaalseid erinevusi liitriigi ja unitaarriigi vahel.
Föderalismi ei tohiks segi ajada detsentraliseerimise ja autonoomse omavalitsusega. Osariik võib olla väga tsentraliseeritud, kuid samas föderaalne. Vastupidi, riik saab rajada osade laiale autonoomiale ja olla samal ajal mitteföderaalne.
Föderatsiooni subjektile on reeglina antud asutamisõigus, see tähendab, et talle antakse õigus võtta vastu oma põhiseadus, mis peab vastama föderaalsele põhiseadusele. Tal on õigus välja anda seadusandlikke akte, mis kehtivad ainult selle subjekti territooriumil ja vastavad föderaalseadustele (föderaalõigusaktide prioriteedi põhimõte). Föderatsiooni subjektil on oma õigus- ja kohtusüsteem. Organisatsiooni põhimõtted ning kohtu- ja muude organite jurisdiktsiooni piirid määrab aga kindlaks föderatsiooni põhikiri.
Föderatsiooni subjektid on esindatud ja osalevad kõrgeimate riigivõimuorganite töös, eelkõige parlamendis. Paljude riikide kahekojalises parlamendis valitakse ülemkotta võrdne arv saadikuid igast föderatsiooni subjektist, kuigi on ka erandeid. Seega koosneb Austraalia ülemkoda (senat) 76 inimesest – 12 igast kuuest osariigist ja kaks kahest territooriumist, kes valitakse proportsionaalse esindatuse süsteemi alusel. USA senatis, osariikide huve esindavas kojas, on 100 liiget – kaks igast 50 osariigist, sõltumata osariigi rahvaarvust. Šveitsi kantonite nõukogus on 46 saadikut – kaks saadikut 22 kantonist ja üks saadik poolkantonist. Osa neist valivad kohalikud parlamendid, osa määravad ametisse kantonite valitsused. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogusse kuulub kaks esindajat igast Föderatsiooni subjektist, s.o üks riigivõimu esindus- ja täitevorganitest.
3. Liitriik
Teine osariiklik-territoriaalse struktuuri põhivorm on liitriik.
Föderatsioon- on kompleksne liitriik, mis koosneb riikidest, õigusliku ja kindla poliitilise sõltumatusega riigiüksustest.
Sellel riigi-territoriaalse struktuuri vormil on järgmised iseloomulikud tunnused:
· liitriigi territoorium ei esinda poliitilistes ja haldussuhetes ühtset tervikut. See koosneb: föderatsiooni subjektide territooriumidest; paljudes föderatsioonides, ka territooriumidelt, millel ei ole subjekti staatust (Indias koos 26 osariigiga - föderatsiooni subjektidega on 7 liiduterritooriumi, mis ei ole subjektid);
Föderatsiooni moodustavatel osariikidel ja riigiüksustel puudub riiklik suveräänsus, mida tuleks mõista kui riigivõimu omandit olla sõltumatu nii sise- kui välissuhete vallas (ainult Šveitsi põhiseadus (artikkel 3) sätestab, et „ Kantonid on suveräänsed, kuna nende suveräänsust ei piira föderaalne põhiseadus; nad kasutavad kõiki õigusi, mida liidule üle ei anta");
· Kõik teised liidumaade põhiseadused, välja arvatud 1994. aasta Etioopia põhiseadus, ei tunnusta föderatsiooni subjektide eraldumisõigust, see tähendab õigust föderatsioonist lahkuda;
· Föderatsiooni subjektidele on reeglina antud asutamisõigus ehk õigus võtta vastu oma põhiseadus. Asutamisvõimu andmine föderatsiooni subjektidele on kirjas föderaalpõhiseadustes, mis koos sellega kehtestavad alluvusprintsiibi, mille kohaselt peavad föderatsiooni subjektide põhiseadused täielikult vastama liidu põhiseadustele. Seda põhimõtet järgitakse ka juhtudel, kui liidu üksikutes subjektides võeti põhiseadused vastu enne liitumist. Sellised on näiteks 1780. aasta Massachusettsi osariigi, 1783. aasta New Hampshire'i osariigi põhiseadused, mis võeti vastu paar aastat enne USA põhiseadust. Samal ajal ei ole föderatsiooni alamatel Kanadas ja Venezuelas oma põhiseadust. Indias on 26-st ainult ühel osariigil põhiseadus;
· Föderatsiooni subjektid on oma pädevuse piires varustatud seaduste väljaandmise õigusega. Need aktid kehtivad ainult föderatsiooni subjektide territooriumil ja peavad vastama föderaalseadusele. Föderaalseadusandluse prioriteedi põhimõte on kõigi föderatsioonide jaoks universaalne. Vastavad normid on kehtestatud föderaalse põhiseadustega. Näiteks Saksamaa põhiseaduse paragrahv 31 ütleb: "Föderaalseadus on ülimuslik maaseaduse suhtes";
· Föderaalsubjektil võib olla oma õigus- ja kohtusüsteem. Föderatsiooni ja selle subjektide põhikirjad määravad kindlaks liidu subjekti korralduse, töökorra ja kohtuorganite pädevuse piirid;
· Föderatsiooni formaalne tunnus on topeltkodakondsuse olemasolu. See tähendab, et iga liidu subjekti kodanik on samaaegselt ka föderatsiooni kodanik. Topeltkodakondsuse süsteem on kirjas enamiku liidumaade põhiseadustes. Samal ajal tunnustavad Malaisia Föderatsiooni ja India põhiseadused ainult föderaalset kodakondsust. Föderatsiooni subjektidele oma kodakondsusõiguse andmist peab enamik politolooge omamoodi sümboliks, kuna praktikas see institutsioon reeglina tagajärgi ei too;
· osariigi föderaalse struktuuri tunnuseks on kahekojalisus ehk föderaalparlamendi kahekojaline struktuur. Erandiks sellest reeglist on Venezuela ja Tansaania ühekojalised parlamendid. Kui parlamendi alamkoda on föderaalse esinduskogu ja valitakse territoriaalsete ringkondade kaupa, siis ülemkoda esindab föderatsiooni subjektide huve. Föderatsiooni subjektide esindamisel ülemkojas on kaks põhimõtet:
Võrdne esindatus
ebavõrdne esindatus.
Võrdse esindatuse korral saadab iga subjekt, sõltumata rahvaarvu suurusest, ülemkotta sama palju saadikuid.
Niisiis, USA Kongressi Senatis - kaks senaatorit igast osariigist.
Võrdse esindatuse põhimõte toob praktikas kaasa föderatsiooni hajaasustusega subjektide ülekaaluka mõjuvõimu ülemkojas. Ebavõrdse esindatuse kohaselt kehtestavad föderaalsed põhiseadused föderatsiooni subjekti esindatuse, olenevalt elanikkonnast selles. Saksamaa põhiseadus sätestas, et alla 2 miljoni elanikuga maadel on Bundesratis 3 häält, üle 2 miljoni elanikuga maadel 4 häält ja üle 6 miljoni elanikuga maadel 5 häält. Indias on osariikide esindatuse määr osariikide nõukogus vahemikus 1 kuni 34. Vastavalt moodustamismeetodile jagunevad föderaalparlamentide ülemkojad valitud (Austraalia senatid, Mehhiko) ja ametisse nimetatud (Saksamaa Bundesrat). , Kanada senat);
· Föderatsiooni eripäraks on see, et selle alamatel on tavaliselt oma riigi sümbolid: vapp, lipp, hümn, pealinn;
· Kõigile liitudele on omane, et oma koosseisu ja subjektide piiride muutmiseks on vajalik nii liidu kui ka tema subjektide tahe.
Liitriikide tüübid
Enamik föderatsioone maailmas lähtub puhtalt territoriaalsest põhimõttest (need on Austraalia, Austria, Brasiilia, Saksamaa, USA).
Mitmetes föderatsioonides moodustatakse selle subjektid, võttes arvesse rahvastiku rahvuslikku koosseisu, s.o. etnilised, usulised, keelelised tegurid.
Niisiis, Kanadas on 9 provintsi inglise keelt ja üks - Quebec prantsuskeelne. Keelefaktori järgi moodustati Belgias 3 föderatsiooni subjekti.
Eraldi föderatsioonid (India, Malaisia) on üles ehitatud nii territoriaalsete kui ka rahvusterritoriaalsete põhimõtete järgi.
Kaasaegne föderatsioonid teatud tinglikkusega jagunevad lepinguline ja põhiseaduslik. Esimeste hulka kuuluvad sõltumatutest suveräänsetest riikidest moodustatud Araabia Ühendemiraadid, Tansaania. Selliste föderatsioonide subjektidel on kõrgem põhiseaduslik staatus kui põhiseaduslike föderatsioonide subjektidel, näiteks Mehhiko osariikidel.
Põhiseaduslikes föderatsioonides (India, Kanada) subjektidel reeglina põhiseadust ei ole, piiride muutmisel on föderatsiooni subjektide arvamus, kuigi arvestatud, oma olemuselt nõuandev.
Föderaalriigid jagunevad olenevalt nende struktuurist: sümmeetriline ja asümmeetriline.
Sümmeetrilised föderatsioonid koosnevad ainult föderatsiooni ühejärgulistest subjektidest (Austria, Saksamaa, Šveits).
Asümmeetrilised föderatsioonid koosnevad kas erineva järgu subjektidest (Bosnia ja Hertsegoviina) või koos föderatsiooni subjektidega mittesubjektidest: liiduterritooriumid Indias, vabalt liitunud osariigid USA-s (Puerto Rico).
Osariigi-territoriaalse riigi föderaalse vormi puhul on kõige keerulisem probleem õiguslik ja tegelik pädevuse piiritlemine liidu ja tema subjektide vahel.
Eelkõige viitab see liidu ja selle subjektide, nende esindusorganite ainepädevuse ulatuse määramise põhimõtetele.
Pädevuse diferentseerimise põhimõtete kehtestamisel on suur tähtsus seetõttu, et sellest sõltub nii liidu subjekti põhiseaduslik staatus kui ka liidu ja tema subjektide vaheliste suhete iseloom.
Välisliitude põhiseaduslikus seadusandluses on pädevusküsimused fikseeritud mitmel viisil. Ja sõltuvalt pädevusküsimuste põhiseadusliku reguleerimise meetoditest võib kõik liiduriigid jagada mitmeks rühmaks.
Brasiilia, Tansaania, Austraalia, Ameerika Ühendriigid, mille põhiseadused fikseerivad föderatsiooni ainupädevusse kuuluvad küsimused. Kõik muud küsimused, nn jääkpädevus, moodustavad liidu subjektide pädevuse. Mitmed föderatsioonid, näiteks Ameerika Ühendriigid, täiendavad seda skeemi nn "implied powers" põhimõttega, mis tähendab, et kõik äsja esile kerkivad õigusliku regulatsiooni subjektid on ainult föderatsiooni pädevuses. Sellistes föderatsioonides kujunes alles põhiseaduse rakendamise käigus järk-järgult välja ühine pädevusvaldkond, mis leidis õigusliku aluse põhiseaduse tõlgendamisel põhiseadusliku kontrolli organite poolt.
Argentinas, Kanadas ja teistes föderatsioonides on põhiseadustega kehtestatud kaks pädevusvaldkonda: 1) föderatsioonid; 2) selle subjektid. Mõnede föderatsioonide (Kanada) põhikirjad omistavad neis nimetamata volitused föderatsiooni volitustele, teised föderatsioonid (Saksamaa) viitavad need föderatsiooni subjektide jurisdiktsiooni alla.
Sellised föderatsioonid nagu India ja Malaisia kehtestavad oma põhiseadustes kolmetasandilise võimude diferentseerimise süsteemi.
Esimesse rühma kuuluvad liidu pädevusega seotud küsimused.
Teise rühma moodustavad liidu ja tema subjektide ühispädevuse küsimused.
Kolmas rühm on föderatsiooni subjektide jurisdiktsiooni subjektide loetelu.
Veelgi enam, kui riigipea annab välja seaduse erakorralise seisukorra kehtestamise kohta föderatsiooni subjekti territooriumil, lähevad need volitused üle föderatsioonile, mille parlamendil on õigus vastu võtta seadusi mis tahes pädevusse kuuluvates küsimustes. teemast.
Neljandat viisi viiteobjektide eristamiseks nimetatakse "Austria mudeliks". See pakub nende levitamiseks mitmeid võimalusi.
Esimene sisaldab loetelu seadusandliku ja täidesaatva tegevuse subjektidest, mille ainupädevuses on föderatsioon.
Teine on see, et seadusandlus sellistes küsimustes nagu kodakondsus, eluase jne on föderatsiooni kohustus ja täitevtegevus on föderatsiooni subjektide ülesanne.
Kolmas võimalus on, et föderatsioon kehtestab üldpõhimõtted sellistes valdkondades nagu tööõigus, maasuhted ning liidu subjektid annavad välja konkreetseid seadusi ja teostavad täitevtegevust.
"Austria mudeli" neljas versioon on föderatsiooni subjektide ainupädevuse kehtestamine.
Vaatlusaluses kohtualluvuse subjektide piiritlemise mudelis on loetletud valikud kaasatud kompleksi.
Föderaalne kontroll ja föderaalne jõustamine
Föderaalsed põhiseadused ja föderaalseadused, millel on ülimuslikkus föderatsiooni subjektide tegude suhtes, julgustavad föderaalvalitsust teostama föderaalset kontrolli selle üle, kas föderatsiooni subjektid järgivad föderaalset põhiseadust ja föderaalseadusi. Seda teostavad põhiseaduslikud ja muud kohtud, parlament ja täitevvõim.
Samal ajal on enamikus föderatsioonides ka föderaalse kontrolli erakorralised viisid nimetatakse föderaalseks jõustamiseks.
Need sisaldavad:
a) erakorralise seisukorra kehtestamine föderatsiooni subjektide territooriumil;
b) presidendi valitsemine õppeainetes;
c) föderaalvalitsus;
d) föderaalse sekkumise institutsioon;
e) liidu subjekti enda asjaajamise peatamine;
f) föderatsiooni subjekti seaduste reserveerimine riigipea äranägemisel;
g) föderaalne seadusandlik asendamine.
Mõne föderatsiooni, näiteks Austria, põhiseadused ei näe ette föderaalse sundi võimalust ja meetmeid, kuid ka nendes föderatsioonides võib riigipea föderatsiooni parlamendi nõusolekul laiali saata Föderatsiooni seadusandliku kogu. föderatsiooni teema.
Seadusandlik kogu: välisriikide parlament
Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
postitatud http://www.allbest.ru/
postitatud http://www.allbest.ru/
Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium
Föderaalne Riiklik Professionaalse Kõrgkooli Moskva Riiklik Keeleteadus
ÜlikoolMajandus- ja õigusteaduskond (õigusosakond)
Kursuse töö
teemal: "Föderatsioon"
distsipliin: riigi ja õiguse teooria
Õpilane: Mihhailov Vladimir Ivanovitš
Teema konsultant: Shelkovnikova E.D.
Moskva 2010
Sissejuhatus
1. Liitriigi põhijooned
2. Föderatsioonide tüübid
3. Kaasaegsed liiduriigid
Järeldus
Bibliograafia
Sissejuhatus
Föderatsioon- See on valitsemisvorm, mis põhineb riigiüksustel, millel on juriidiliselt teatav poliitiline sõltumatus. Kokku on maailmas 24 liitriiki, mis hõivavad 51,8% Maa pinnast ja mille elanikud moodustavad 39% maailma elanikkonnast.
Minu töö teemaks on liitriik. See teema on meie ajal aktuaalne, sest kaasaegne maailm näitab meile riigiinstitutsioonide muutlikkust ja dünaamilisust. Vanad riigid kaovad, tekivad uued. Pidevate vaidluste ja arutelude teemaks pole mitte ainult piirid erinevate riikide vahel, vaid isegi üksikute riikide koosseis. Tekivad ja tekivad asustatud territooriumid, mille elanikkond ei pea end ühegi olemasoleva riigi osaks (näiteks Palestiina), samal ajal tekivad riigid osariikide sees (näiteks vabariigid Vene Föderatsiooni koosseisus). Tuntud vene föderalismiuurija L.M. Karapetyan rõhutab: „Pole kahtlustki, et üldmääratlusi, mõisteid tuleks arendada ja täpsustada kooskõlas ajaloolise praktika ja selle teadusliku arusaamaga. Kuid samas ei tasu unustada, et need täpsustused ei saa muuta vaadeldava nähtuse või objekti olemuslikke omadusi... Teaduse ülesanne ei ole õigustada poliitilist praktikat, mis läheb vastuollu loodusajalooliste protsessidega. Nende protsesside objektiivsele analüüsile tuginedes on kutsutud välja selgitama sotsiaalse progressi määrajad, töötama välja mõistlikud soovitused riigi ja ühiskonna elu optimaalseks korraldamiseks ning loomulikult ennetama poliitikute vabatahtlikkust. ” Käesoleva töö eesmärgiks on esitleda riigi- ja õiguseteooria traditsioonilisi sätteid föderaalriigi struktuuri uurimise vallas, samuti uurida tänapäevaste föderalismiuurijate seisukohti. Selle eesmärgi raames on vaja lahendada mitmeid ülesandeid, nimelt:
1) määratleb föderatsiooni mõiste;
2) käsitleb liitude põhiliike ja liike;
3) selgitada välja föderaalstruktuuri eelised ja puudused.
4) osutama liitriigi tunnustele
Selle uuringu objektiks on liiduriigid kui sellised. Uurimistöö teemaks on teaduslikud tööd antud teemal, välisriikide põhiseadused, näited ajaloost.
Teema paljastamiseks kasutati laiaulatuslikku ja objektiivset valikut normatiivseid ja kirjanduslikke allikaid: silmapaistvamate osariikide, föderalismi esindajate põhiseadusi ja nende täiendusi, vene ja välismaiste autorite antud teemateemalisi teoseid, entsüklopeedilisi sõnaraamatuid ja allikatest saadud materjali. loengud.
1. Liitriigi põhijooned
föderaalne õigusriik
Enne föderaalriigi struktuuri eripärade uurimist defineerigem osariigi struktuuri mõiste. Valitsemisvorm on riigivõimu territoriaalne korraldus. Mõiste "valitsemisvorm" kehtib riikide kohta, kus rahvastiku koosseis on üks etniline. Sageli nimetatakse valitsemisvormi rahvusterritoriaalse süsteemi vormiks, haldussüsteemiks või poliitilis-territoriaalse süsteemi vormiks. Kaasaegses kirjanduses on tavaks eristada kolme peamist valitsemisvormi: unitaarne, föderatsioon, konföderatsioon. Õigem on arvamus, et riigil on kaks vormi: nimelt unitaarne ja föderaalne. Ühtset valitsemisvormi iseloomustab peamiselt asjaolu, et sellises riigis on kahetasandiline organite süsteem: kõrgemad ja kohalikud organid. Juhtimine ühtses riigis on kõige lihtsam. "Föderaalriik on kõige keerulisem valitsemisvorm, mis koosneb mitmest üksusest, mis on ühendatud ühiste probleemide lahendamiseks." See on tegelikult riik, mis koosneb eraldi osariikidest. Need territoriaalsed üksused, millel on riiklus, on föderatsiooni subjektid. Liitriigis on kolmeastmeline riigiorganite süsteem (föderaal - kõrgeimad organid, föderatsiooni subjektide kõrgeimad organid, kohalikud organid). Liitriigil võib olla topeltkodakondsus. Liitriikides võib eksisteerida kahekordne seadusandlussüsteem: föderaalne seadusandlus ja föderatsiooni subjektide seadusandlus. Liitriikides võib olla kahekordne rahasüsteem ja kahekordne maksusüsteem. Seega on liitriigi avalik haldus keerulisem kui unitaarriigis.
Paljude osariikide föderaalne olemus tuleneb eelkõige rahvastiku mitmerahvuselisest koosseisust (Vene Föderatsioon, Kanada, India jne). Territoriaalselt suured osariigid (Venemaa, USA, Kanada, Saksamaa, Austraalia, Brasiilia, Argentina, Mehhiko, Nigeeria, India, Lõuna-Aafrika Vabariik) võtavad sageli ka föderaalse valitsemisvormi – ühed rahvusküsimuse lahendamise põhjustel, teised võimatuse tõttu. tõhusa demokraatliku valitsemise ühest keskusest.
Osariikide föderaalse struktuuri aluseks on rahvuslik-territoriaalne ehk territoriaalne printsiip, mis aitab kaasa rahvusküsimuse lahendamisele. Esimesel juhul moodustatakse föderatsioon iseseisvatest riikidest peamiselt lepingulisel alusel, teisel juhul on föderatsiooni subjektideks territoriaalselt moodustatud riigiüksused. Näiteks USA-s on föderaalsubjektid osariigid.
Osariik koosneb 50 osariigist, mis on föderatsiooni võrdsed subjektid, Columbia pealinna föderaalringkonnast ja sõltuvatest territooriumidest. Igal osariigil on oma põhiseadus, seadusandlik võim, täitevvõim ja kohtuvõim. Osariigid jagunevad linnaosadeks – väiksemateks haldusüksusteks, väiksemateks osariigist ja mitte vähem kui linnaks. Kokku on USA rahvaloenduse büroo andmetel riigis 3141 ringkonda. Linnaosade administratsiooni volitused ja suhted nende territooriumil asuvate asulate munitsipaalasutustega on osariigiti väga erinevad. Asulate kohalikku elu juhivad omavalitsused.
Liitriigis on üldised föderaalsed riigivõimuorganid (seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim), mille otsused on föderatsiooni subjektidele siduvad ainult niivõrd, kuivõrd see on määratud tema pädevuses. Seadusandlik kogu koosneb traditsiooniliselt kahest kojast, millest üks esindab oma subjekte. Kõrgeimate föderaalorganite kõrval on ka föderatsiooni liikmete, üksuste, subjektide kõrgeimad riigivõimu organid.
Föderaalföderatsiooni territoorium koosneb selle subjektide territooriumide kogumist, iga föderatsiooni subjekti kodanik on samaaegselt kogu riigi kodanik. On ühtsed föderaalsed relvajõud, finants-, maksu- ja rahasüsteemid. Peamisi välispoliitilisi tegevusi viivad läbi föderaalorganid. Föderatsiooni subjektidel võivad olla oma sõjaväelised koosseisud.
Oma alamate föderatsioonist lahkumise õigust tänapäeva põhiseadustes ei tunnustata, mis tagab riigi terviklikkuse ja föderaalse ühtsuse.
Föderatsiooni subjektide sõltumatuse määrab kõige sagedamini spetsiaalne normatiivakt või liiduriigi põhiseadus.
Föderatsiooni tuleks eristada konföderatsioonist, mis on suveräänsete riikide rahvusvaheline juriidiline liit ja mis on loodud lepingu või lepingu alusel rangelt määratletud eesmärkidel (poliitiline, sõjaline, majanduslik) ning on reeglina ajutine. Seejärel areneb konföderatsioon föderatsiooniks (USA, Šveits) või laguneb. Kaasaegsed konföderatsioonid olid Araabia Ühendvabariik (UAR), kuhu kuulusid Egiptus ja Süüria, mis eksisteerisid 1958. aasta veebruarist septembrini 1961, ning Senegambia, mis ühendas Senegali ja Gambia. Konföderatsioon ühendab endas riigisisese ja rahvusvahelise õigusorganisatsiooni tunnused.
Föderatsioon – sama mis liitriik, moodustatakse enamikul juhtudel üksikute osariikide koondamisel üheks tervikuks; mõnikord on konföderatsioon vahelüli. Siiski on juhtumeid, kus unitaarriigis ilmneb püüd üksikute provintside iseseisvuse poole ja see muutub föderatsiooniks. Nii muutus Mehhiko, mis oli Hispaania võimu all olnud ühtne provints ja mis jäi 1813. aasta põhiseaduse järgi unitaarriigiks, 1824. aasta põhiseaduse järgi föderaalriigiks. Samamoodi impeeriumi ajastul unitaarne Brasiilia muutus liiduvabariigiks. Kõik praegu eksisteerivad föderaalriigid koosnevad eraldi osariikidest, millel on täpselt määratletud territooriumid. Viimasel ajal on aga kirjanduses ja poliitilises elus (nimelt Austria poliitilises elus) tekkinud rahvuste föderatsiooni idee. Föderatsiooni põhiülesanne on kaitsta riigi identiteeti, samas kui riigid, vaid ka rahvused pretendeerivad iseseisva eksistentsi säilitamisele. Rahvustevahelised piirid mitte ainult ei lange peaaegu kuskil kokku osariikide või provintside piiridega, vaid neil pole üldse territoriaalset iseloomu. See kehtib eriti Austria kohta. Böömi- ja Määrimaal on lisaks domineerivale Tšehhi elanikkonnale ka sakslaste vähemusrahvus; Sileesia on asustatud peaaegu võrdselt tšehhide ja poolakatega ning lisaks on seal märkimisväärne saksa vähemus; Galiitsia on jagatud rusüünlaste ja poolakate vahel, samuti on seal palju sakslasi jne. Lõpuks on juudid kõikjal laiali ja kuhugi ei moodusta märkimisväärset osa elanikkonnast. Austria kaarti on võimatu ümber joonistada nii, et tekiks homogeense rahvastikuga territooriumide föderatsioon. Seetõttu on rahvusküsimus Austrias kõige tundlikum teema, Austria riigiõiguse kirjanduses tekkis idee korraldada Austrias rahvused samamoodi nagu Põhja-Ameerika Ühendriikides kirikuid. Ameerika, st ühendada kõik teatud rahvusest inimesed, olenemata sellest, kus nad (kogu osariigi piires) nad elavad, ja pakkuda neile rahvahariduse, keele ja kultuuri küsimusi ning lahendada kõik muud riigiküsimused (kohus, politsei). jne) ühendab need üheks föderatsiooniks. Seda ideed hakkas arendama osa Austria sotsiaaldemokraatiast, kes 1899. aastal Brunni partei kongressil (Saksamaa ja Austria valitud erakondade kongress) pakkus välja sellise föderatsiooni üksikasjaliku projekti. Selle põhipunktid on järgmised: "Austria peab olema demokraatlik rahvuste föderatsioon; iga Austrias elav rahvas, olenemata nende asustatud territooriumist, peab esindama autonoomset rühma, mis lahendab kõik oma riiklikud ülesanded (kultuurilised ja keelelised) täiesti iseseisvalt; territoriaalne piirkonnad peavad olema puhtalt administratiivse iseloomuga ega mõjuta rahvuslikke suhteid; riigis peaksid kõik keeled olema absoluutselt võrdsed. Projekt leidis ägedat vastuseisu Sotsiaaldemokraatliku Erakonna enda seas; oponendid tõid välja selle praktilise teostamatuse, mille eesmärk oli lahendada kohtus kasutatava keele küsimus, mille pidi otsustama kohut korraldav asutus, seega territooriumiga seotud asutus; seega on selle võimu järjekordne sekkumine rahvussuhetesse hädavajalik. Erakond lükkas projekti tagasi, kuid selle põhiidee pole kustunud ning seda arendatakse ja propageeritakse usinalt. Prantsusmaa Sotsialistlik Partei organiseeriti täpselt samamoodi 1899. aastal föderatsioonis.
Kõiki föderaalriike iseloomustavad järgmised juriidilised tunnused:
1) kahetasandiline ametiasutuste süsteem (föderaalne ametiasutuste süsteem ja liidu subjekti ametiasutuste süsteem). Föderalism tugineb esialgu rangele kahetasandilisele võimude ja võimude lahususele. Seetõttu peavad erinevatel valitsustasanditel olema oma võtmeorganid ja teatud rahalised vahendid, mis on piisavad nende ülesannete täitmiseks;
2) föderaalõigussüsteemi ja föderatsiooni subjektide õigussüsteemi olemasolu;
3) kahekojalisuse põhimõte liiduparlamendi ülesehitamisel (parlamendi kahekojaline struktuur, milles üks kodadest, tavaliselt ülemine, esindab föderatsiooni subjektide huve);
4) föderaalõigus;
5) föderatsiooni subjektide suveräänsuse mittetunnustamine (kuigi neil on mõned selle tunnused);
6) föderatsiooni subjektide finantssõltuvus föderaalvalitsusest (subjektid on ilma reaalsest rahalisest võimust: õigus vermida münte, õigus emiteerida pangatähti ja muid pangatähti), mille kaudu luuakse mehhanism allutamiseks. keskvalitsuse poolt föderatsiooni alamad endale;
7) topeltkodakondsuse põhimõte;
8) lahkumisõiguse puudumine föderatsiooni subjektidel, s.o. föderatsioonist väljaastumine. Sellist föderatsioonisubjekti õigust ei tunnusta ükski nüüdisaegne liitriigi põhiseadus. Veelgi enam, kunagi tehtud eraldumiskatsed suruti relva jõuga maha. Sarnane asi juhtus aastatel 1861-1865. USA-s Põhja ja Lõuna kodusõja ajal, mil 11 osariiki "tagastati" relvajõul föderatsioonile; aastal 1847 - Šveitsis; suhteliselt hiljuti - Nigeerias, mõnes India osariigis. Samal ajal, 1965. aastal, taganes Singapur rahumeelselt Malaisiast; 1971. aastal eraldus Ida-Pakistan Indiast, moodustades Bangladeshi osariigi; Tšehhoslovakkia Sotsialistlik Liitvabariik lagunes samamoodi. Eraldumine oli endises Jugoslaavia Sotsialistlikus Liitvabariigis äärmiselt valus.
Föderatsioonist tuleb eristada poliitilise autonoomia elementidega unitaarriike, detsentraliseeritud riike ja muud tüüpi üksusi, mis kasutavad föderalismi põhimõtteid. Nende koosseisude hulka kuuluvad: konföderatsioon, mis erineb föderatsioonist võimu suurema kontsentratsiooni poolest mitte keskvalitsuse, vaid föderatsiooni moodustavate osade tasandil. Föderatsioonis loobuvad selle moodustavad osad oma suveräänsusest mitmes küsimuses (välissuhted, kaitse jne); konföderatsioonis säilitavad liikmesriigid suurema sõltumatuse ja delegeerivad keskvalitsustele palju vähem võimu. Nõrgem (võrreldes konföderatsiooniga) üksus, mille keskus on minimaalse võimuga ja liikmesriikidega, kes jätavad endale laia suveräänsust, on liiga piiratud eesmärkidega loodud liiga. Olukorda, kus kaks riiki teostavad ühiselt kontrolli kolmanda üle, andes viimasele teatud autonoomia, nimetatakse korterelamuks (näiteks Andorra, mis on Prantsusmaa ja Hispaania ühise kontrolli all).
Kaasaegse Vene riigi föderaalsele olemusele viitavad järgmised õiguslikud tunnused: Vene Föderatsiooni territoorium koosneb Föderatsiooni subjektide territooriumidest, mis on piiratud õigusvõimega riigiüksused, millel on teatud asutamisvõime; Föderatsiooni ja tema subjektide vaheline pädevus on piiritletud liidu põhiseadusega; kõrgeim seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim kuulub föderaalriikide organitele; Föderatsiooni subjektidel on õigus võtta vastu oma põhiseadus (harta), omada oma kõrgeimaid seadusandlikke ja täitevorganeid; Venemaal on üks kodakondsus; Venemaa parlamendis on föderatsiooni subjektide huve esindav koda (Föderatsiooninõukogu); välispoliitilisi tegevusi viivad läbi föderaalsed riigivõimuorganid, mis ametlikult esindavad Vene Föderatsiooni riikidevahelistes suhetes.
Föderatsiooni tunnused on järgmised:
1) oma võimude olemasolu föderatsiooni subjektides;
2) föderaalseaduste prioriteetsus regionaalsete seaduste ees;
3) kohalike omavalitsuste kohalolek;
4) subjektide õigus föderatsioonist vabalt välja astuda;
5) haldusterritoriaalse jaotuse olemasolu;
6) ühtne riigieelarve;
7) parlamendi ülemkoda koosneb kõigi föderatsiooni subjektide esindajatest;
8) föderaal-territoriaalne segajaotus.
Liitriigis on erinevalt unitaarriigist kaks kõrgemate võimude süsteemi (föderaalne ja föderatsiooni subjektid); koos föderaalse põhiseadusega on föderatsiooni subjektidel õigus võtta vastu oma põhiseadusega reguleerivaid õigusakte (näiteks põhiseadused, hartad, põhiseadused); neil on õigus teha piirkondlikke seadusi; föderatsiooni subjektidel on reeglina oma kodakondsus, kapital, vapp ja muud riigi põhiseadusliku ja õigusliku staatuse elemendid, välja arvatud riigi suveräänsus.
Samas ei ole föderatsiooni subjektil õigust föderatsioonist välja astuda (eralduma) ning reeglina ei saa ta olla ka rahvusvaheliste suhete subjektiks. Föderatsiooni subjektidel võivad olla erinevad nimed, mis on tavaliselt määratud ajalooliste või juriidiliste teguritega: osariigid, provintsid, vabariigid, osariigid või liidumaa (nagu Saksamaal ja Austrias) jt. Föderatsiooni tuleks eristada konföderatsioonist, mis on suveräänsete riikide rahvusvaheline juriidiline liit. Praktikas on aga väga raske eristada teatud üksuste õiguslikku olemust.
Eraldi on võimalik välja tuua levinumad tunnused, mis on iseloomulikud enamikule liidumaadele. Föderatsiooni territoorium koosneb tema üksikute subjektide territooriumidest: osariigid, kantonid, vabariigid. Liitriigis kuulub kõrgeim seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim föderaalriigi organitele. Föderatsiooni ja selle subjektide vaheline pädevus on piiritletud föderaalse põhiseadusega.
Mõnes föderatsioonis on subjektidel õigus vastu võtta oma põhiseadus, neil on oma kõrgeim seadusandlik, täidesaatev ja kohtuorgan.
Enamikus föderatsioonides on üks föderaalkodakondsus ja föderaalüksuste kodakondsus.
Peamisi riiklikke välispoliitilisi tegevusi föderatsioonides teostavad föderaalriikide organid. Nad esindavad ametlikult föderatsiooni riikidevahelistes suhetes (USA, Saksamaa, Brasiilia, India jne).
Föderaalvormi kohustuslik tunnus on föderaalparlamendi kahekojaline struktuur. Ühte koda peetakse föderaalseks esinduskoguks, kuhu valitakse saadikuid üle riigi. Teine koda on kutsutud esindama liidu liikmete huve.
2. Föderatsiooni tüübid
Vastavalt liitriigi subjektide põhiseadusliku ja õigusliku staatuse iseärasustele eristatakse järgmist:
1) Sümmeetriline
2) asümmeetriline
Sümmeetrilistes föderatsioonides on subjektidel sama põhiseaduslik ja juriidiline staatus (näiteks Etioopia Demokraatlik Liitvabariik, Ameerika Ühendriigid), asümmeetrilistes föderatsioonides on subjektide põhiseaduslik ja õiguslik staatus erinev (nt. India Vabariik, Brasiilia Liitvabariik, Venemaa Föderatsioon). Täiesti sümmeetrilisi föderatsioone tänapäeval ei eksisteeri: neil kõigil on teatud asümmeetria tunnused.
Vastavalt föderatsiooni moodustamise tunnustele on:
1) territoriaalne
2) rahvuslik
3) segatud
Territoriaalsete föderatsioonide moodustamisel kasutatakse territoriaalset geograafilist tunnust (näiteks Ameerika Ühendriigid, Saksamaa), rahvuslikes föderatsioonides rahvuslikul alusel (näiteks endine Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit, Tšehhoslovakkia, Jugoslaavia). Segaföderatsioonides toimub moodustamine mõlemal pinnal (näiteks Venemaa). Föderatsiooni moodustamise viisid määravad suurel määral riigisüsteemi olemuse, sisu, struktuuri.
Vastavalt moodustamismeetodile jagunevad liidud järgmisteks osadeks:
1) läbiräägitav
2) põhiseaduslik
Põhiseaduslikud föderatsioonid tekivad varem eksisteerinud ühtse riigi baasil. Vastupidiselt levinud eksiarvamusele on selliste riikide põhiseadustes reeglina kirjas riigi territoriaalse terviklikkuse põhimõte ja föderatsiooni subjektidel ei ole õigust riigist vabalt eralduda (näiteks Saksamaal, Brasiilial, Venemaal). ).
Lepingulised föderatsioonid tekivad varem iseseisvate riikide ühendamisel üheks, mille kohta sõlmitakse assotsiatsioonileping. Sellises lepingus võib isegi täpsustada osariikide liitumise (näiteks USA põhiseaduses) ja föderatsioonist lahkumise (eraldumise) tingimused (näiteks NSV Liidu moodustamise lepingus).
3. Kaasaegsed liitriigid
Euroopa
Austria Vabariik
1920 Võeti vastu Austria Vabariigi põhiseadus, föderaalne struktuur. Austria on 9 maa föderatsioon (Burgenland, Kärnten, Alam-Austria, Ülem-Austria, Salzburg, Steiermark, Tirool, Vorarlberg, Viin)).
Venemaa Föderatsioon
(25.12.1991 RSFSR Ülemnõukogu kinnitas Vene riigi ametliku nimetuse - Vene Föderatsiooni (Venemaa) Vene Föderatsiooni subjektid).
Saksamaa Liitvabariik
(8. mail 1949 võttis ta vastu tulevase riigi põhiseaduse. Seaduseelnõu valmistas ette Saksamaa konstitutsiooniõiguse spetsialistidest koosnev komisjon. Nime "Saksamaa Liitvabariik" võttis kasutusele tulevane esimene president T. Hayes riigist.
23. mail 1949 avaldati ja jõustus põhiseadus (põhiseadus). Nii loodi läänepoolses okupatsioonitsoonis Saksamaa Liitvabariik (FRG) pealinnaga Bonnis. Seda päeva peetakse Saksamaa moodustamise päevaks.
3. oktoober 1990 - Lääne- ja Ida-Saksamaa eduka ametliku taasühendamise päev.Saksamaa on föderaalse struktuuriga riik; koosnevad 16 võrdsest subjektist - maad (Länder; vt Saksa Vabariigi maad), kolm neist on linnad (Berliin, Bremen ja Hamburg).
|
Maa |
Kapital |
|
|
1.Baden-Württemberg |
Stuttgart |
|
|
2. Baieri Vabariik |
||
|
4. Brandenburg |
||
|
5. Vaba hansalinn Bremen |
||
|
6. Vaba ja hansalinn Hamburg |
||
|
Wiesbaden |
||
|
8. Mecklenburg -- Vorpommern |
||
|
9. Alam-Saksimaa |
Hannover |
|
|
10. Nordrhein – Vestfaal |
Düsseldorf |
|
|
11. Rheinland-Pfalz |
||
|
Saarbrücken |
||
|
13. Saksimaa vabariik |
||
|
14. Saksi-Anhalt |
Magdeburg |
|
|
15. Schleswig-Holstein |
||
|
16. Tüüringi vabariik |
Šveitsi Konföderatsioon
(Föderatsioon aastast 1848. Šveits on liiduvabariik, mis koosneb 26 kantonist (20 kantonit ja 6 poolkantoni, territooriumilt suurimad: Zürich, Bern, Grisons, Valais ja Ticino).
Belgia Kuningriik
(1830 – Belgia revolutsioon ja samal aastal eraldus Belgia Hollandi kuningriigist ja saavutas iseseisvuse. Belgiast saab neutraalne kuningriik eesotsas Leopold I-ga.)
Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsioon
(18. märts – Horvaatia Herzegi-Bosna Vabariik ning Bosnia ja Hertsegoviina Vabariik kirjutasid alla Washingtoni lepingule, millega asutatakse Bosnia ja Hertsegoviina Föderatsioon, Bosnia moslemite ja horvaatide liitriik.)
Aasia
Pakistani Islamivabariik
(Pakistan tekkis 1947. aastal Briti India territooriumi jagamise tulemusena).
Malaisia
(16. septembril 1963 kuulutati Kuala Lumpuris välja uus osariik – Malaisia Föderatsioon).
Araabia Ühendemiraadid
(2. detsember 1971 – kuulutati välja Araabia Ühendemiraatide iseseisvus, mis ühendas Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajmani, Umm al-Qaiwaini ja Fujairah emiraadid, mis kuulusid varem Briti Omaani lepingu protektoraadi alla).
India Vabariik
Iraagi Vabariik
Aafrika
Komooride Liit
Etioopia Demokraatlik Liitvabariik
(Aastatel 1952–62 nimetati riik Etioopia ja Eritrea Föderatsiooniks. 1993. aastal astus Eritrea riigist välja, kuulutades välja oma iseseisvuse.)
Nigeeria Liitvabariik
(1960. aastal kuulutati 1. oktoobril välja Nigeeria iseseisvus Suurbritanniast. 1967. aastal saadeti regioonid laiali ja nende asemele tuli 12 otse föderaalvalitsusele alluvat osariiki (killustumisest pääses vaid endine Kesk-Lääne piirkond). 1976. aastal veel 9 osariiki. moodustati, samuti föderaalne pealinna territoorium (praegu Abuja) 1987. aastal moodustati 2 uut osariiki, 1991. aastal 9 ja 1996. aastal 6).
Sudaan
(1956. aastal 1. jaanuaril saavutas Sudaan iseseisvuse Suurbritanniast ja Egiptusest. Halduslikult on Sudaan jagatud 25 osariigiks, mida mõnikord nimetatakse ka provintsideks (Põhja-Darfu, Põhja-Kordofan, Sennar, Hartum, Kesk-Ekvatooria, Ida-Ekvatooria jne) .
Ameerika
Argentina Vabariik
Argentina on föderaalne ja esindusvabariik, mis hõlmab 23 provintsi ja autonoomset suurlinnapiirkonda (Buenos Airese föderaalpealinn, Catamarca, Chaco, Chubut, Hordova, Corrientes, Entre Rios).
Venezuela Bolivari Vabariik
(5. juulil 1811 kuulutas Caracase rahvuskongress Venezuela iseseisvuse Hispaaniast välja).
Kanada
(17. aprill 1982 – Suurbritannia kuninganna Elizabeth II kuulutas Kanadale välja uue põhiseaduse, millega antakse täielik poliitiline iseseisvus Suurbritanniast ja lisatakse Kanada esimene õiguste deklaratsioon.).
Mehhiko Ühendriigid
(1810. 16. september – katoliku preester Miguel Hidalgo kutsub üles Mehhiko vabastamisele Hispaania võimu alt ("Dolorese hüüd"). Mehhiko iseseisvussõja algus. 1824. 31. jaanuar – Mehhiko asutamiskongress võttis vastu "Põhiseaduse", milles oli kirjas, et "Mehhiko rahvas on igavesti vaba ja sõltumatu").
USA
(Iseseisvuskuupäev: 4. juuli 1776 (Suurbritanniast), tunnustatud 3. september 1783 (Pariisi rahu). Osariik koosneb 50 osariigist, mis on föderatsiooni võrdsed subjektid, Columbia pealinna föderaalringkonnast ja sõltuvatest territooriumidest. Iga osariik on oma põhiseadus, seadusandlik, täitevvõim ja kohtuvõim.)
Brasiilia Liitvabariik
(1889. 15. november – Brasiilias kukutati keiser Pedro II. Riik kuulutati vabariigiks.)
Püha Christopheri ja Nevise Föderatsioon
Föderaalriigid, mis eksisteerisid minevikus:
Euroopa
Hispaania Liitvabariik (1873-1874)
Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit (1922-1991)
Jugoslaavia Sotsialistlik Liitvabariik (1945-1992)
Tšehhoslovakkia Sotsialistlik Vabariik (1968-1990), hilisem Tšehhi-Slovakkia Liitvabariik (1990-1992) ning Tšehhi ja Slovakkia Liitvabariik (1992)
Jugoslaavia Liitvabariik (1992--2003)
Aasia
Malaisia liitriigid (1896-1946)
Malayan Union (1946--1948)
Malaisia Föderatsioon (1948-1963)
Indoneesia Ühendriigid (1949-1950)
Lõuna-Araabia Föderatsioon (1962--1967)
Taga-Kaukaasia Sotsialistlik Föderatiivne Nõukogude Vabariik (Taga-Kaukaasia Föderatsioon, TSFSR) (1922-1936)
Aafrika
Prantsuse Lääne-Aafrika (1904-1958)
Prantsuse Ekvatoriaal-Aafrika (1910-1960)
Ühendkuningriik Liibüa (1951-1963)
Rhodesia ja Nyasalandi Föderatsioon (1953-1963)
Araabia Ühendvabariik (UAR, 1958--1971)
Mali Föderatsioon (1959-1960)
Kameruni Liitvabariik (1961-1972)
Ameerika
Kesk-Ameerika Ühendprovintsid (1823-1838)
Ameerika Konföderatsioonid (1861-1865)
Uus Granada (1855-1886)
Lääne-India föderatsioon (1958-1962)
Järeldus
Liitriik on suveräänne riik, mis ühendab oma alamate territooriumi lepingulisel või põhiseaduslikul alusel. Juhtimine liitriigis tugineb riigi terviklikkusele, riigivõimusüsteemi ühtsusele, mis põhineb föderaalseadustel ning föderatsiooni ja selle subjektide vahelistel lepingutel. Kuid föderatsioonil on alati prioriteet oma territooriumil riigivõimu teostada.
Föderatsioon on riigi-territoriaalse struktuuri noorim ja progressiivseim vorm.
Kuid kas föderaalne valitsusvorm on tõhus? Erinevate liidumaade põhiseadusliku praktika analüüs näitab, et föderalism on kõige täiuslikum valitsemisvorm. Praktika näitab, et föderaalset valitsemisvormi kasutavad paljud osariigid üsna aktiivselt ja see annab reeglina positiivseid tulemusi. Elu ise näitab üha enam vajadust Föderatsiooni põhiseadusliku mudeli pideva täiustamise järele Venemaal. Sellega seoses on eriti terav väliskogemuse laenamise probleem – see on väga vastuoluline ja keeruline protsess. See aga ei tähenda keeldumist laenamast välismaa föderalismi mudeleid ja nende põhiseadusliku kindlustamise praktikat, seda enam, et puhtalt Venemaa kogemused selles vallas on ilmselgelt ebapiisavad. Föderatsiooni moderniseerimisel võib välismaiste kogemustega arvestada, kuid ainult järk-järgult ja ettevaatlikult, et riik ei kaotaks väljavaateid oma edasiseks arenguks.
Nimekiriliteratsioonid
1) Vene Föderatsiooni põhiseadus, Ch. 3 Föderaalne struktuur. Art. 65, 66, 67
2) Austria Vabariigi põhiseadus, ptk. 1, art. 2,3,4,5
3) USA Konföderatsiooni artiklid, art.1,2,3
4) Bahlov. Nõukogude föderatsiooni poliitiline ja õiguslik struktuur
5) Karapetyan L.M. Vene riigi föderaalne struktuur. M., 2001. S. 16.
6) 0,0. Mironov. Riigi ja õiguse teooria: Loengukursus "Valitsemise vormid".
7) Matuzov N.I., Malko A.V. Valitsemise ja õiguste teooria
8) Ivanets G.I., Kalinski I.V., Tšervonjuk V.I. Venemaa konstitutsiooniõigus: entsüklopeediline sõnaraamat / Toim. IN JA. Tšervonjuk. -- M.: Jurid. lit., 2002. - 432 lk.
9) Entsüklopeediline sõnaraamat F.A. Brockhaus ja I.A. Efron. -- S.-Pb. 1890--1907.
10) Föderaalne struktuur: Vene Föderatsiooni põhiseaduse rakendamine: laup. analüüt ülevaated ja soovitused / Õigusloome ja Võrdluse Instituut. kohtupraktika Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses. - M., 1995.-294s. I.V.
Majutatud saidil Allbest.ru
Sarnased dokumendid
Riigi olemuse mõiste teoreetilised aspektid, selle tunnused ja klassifikatsioon. Unitaar- ja föderaalriigi struktuuri omadused, tunnused ja eripärad, nende eelised ja puudused. Venemaa kui föderaalne riik.
lõputöö, lisatud 08.04.2011
Föderalismi kujunemine ja areng Venemaal. Föderaalstruktuuri eelised ja puudused. Võimu tsentraliseerituse aste unitaarses riigis. Föderatsiooni kui riikide konsolideerimise ajaloolise vormi olemus. Ühiskonna homogeensuse aste.
kursusetöö, lisatud 03.02.2015
Föderatsioon - üks peamisi valitsuse liike. Föderatiivse seadme tüüp; kaasaegne lähenemine klassifitseerimisele. Föderaalstruktuuri eelised ja puudused.
kursusetöö, lisatud 11.01.2004
Vene föderalismi ajalugu. Vene Föderatsiooni föderaalse struktuuri põhiseaduslike ja õiguslike aluste analüüs. Valitsemisvormide mõiste ja liigid. Föderaalstruktuuri mõju avaliku halduse rakendamisele, lahendused.
lõputöö, lisatud 06.02.2010
Rahvuslik-riikliku struktuuri vormid. Rahvuslik-kultuuriline autonoomia. Unitaarse riigi haldusterritoriaalsed üksused, selle toimimise põhimõtted. Liitriigi märgid. Konföderatsiooni mõiste, osariikide näited.
abstraktne, lisatud 06.12.2010
Valitsemisvormi kui riigi rahvusliku ja haldusterritoriaalse struktuuri olemus. Unitaar- ja liitriikide kujunemislugu ning põhijooned. Riikidevahelise assotsiatsiooni vormide tunnused.
kursusetöö, lisatud 04.02.2014
Valitsemisvormid, nende klassifikatsioon ja levik maailmas, riigi- ja õiguseteooria uurimissuunad. Unitaar-, liit- ja konföderatsiooniriigi mõiste ja üldtunnused, nende võrdlev kirjeldus.
kursusetöö, lisatud 19.04.2015
Riigi kui ühtse ühiskonna poliitilise organisatsiooni olemus ja funktsioonid. Monarhia ja vabariigi eripärad. Ühtsete, konföderatiivsete ja föderaalsete valitsustüüpide tunnused. Poliitiliste režiimide mõiste ja liigid.
esitlus, lisatud 11.10.2014
Vene Föderatsiooni riikliku struktuuri kujunemise taust ja ajalugu. Liitriigi üldkontseptsioon ja teooria. Föderatsioonile iseloomulikumad jooned. Kaasaegse Venemaa föderaalstruktuuri põhimõtted ja tunnused.
kursusetöö, lisatud 26.01.2011
Venemaa föderaalse struktuuri areng. Kaasaegse Venemaa föderaalstruktuuri põhimõtted. Põhiseaduse ja föderaalseaduste ülimuslikkus. Föderatsiooni subjektide võrdsus. riigi terviklikkus. Riigivõimu süsteemi ühtsus.
Laadimine...