Riigiettevõtted on osa riigist. Need on riigi "kassasse" kuuluvad ettevõtted.
Riigile kuuluvad tehased, tehased või talud kuuluvad tingimata alla avalik haldus. See puudutab väga paljusid teemasid, nagu töötajate rahalised stiimulid, hinnapoliitika, direktiivide planeerimine jne.
Riigiettevõtted peavad riigi vajadusi katvate kaupade tarnimiseks sõlmima lepingud organisatsioonidega. Neil pole õigust sellest keelduda. Riik peab omakorda täitma ka oma kohustusi ja eelkõige: kaitsma ettevõtet pankroti eest, tagama riigihangete soodustusi, aitama finantseerimisel jne.
Selliste ettevõtete kõrgest majanduslikust efektiivsusest pole vaja rääkida, kuigi nad tegutsevad range distsiplinaarvastutuse rünnaku all. Tegelikult on need organisatsioonid, mis on ettevõtluse turusüsteemist välja pigistatud ja tegelikult vaid eelarvelised.
Teatud osa riigieelarvest läheb riigiettevõtete ülalpidamiskuludeks. Ja see viib automaatselt selleni, et neile rakendatakse teatud juhtimissüsteeme. Veelgi enam, riigiettevõtete arv on viidud mõistliku miinimumini.
AT erinevad riigid selliste ettevõtete juhtimise kogemus on väga erinev, sest iga riigi eripärad jätavad oma jäljed.
Kui selleks hea näide võta Prantsusmaa või USA kogemus ja vii see üle Venemaale, siis saab kohe selgeks, et see siin ei juurdu. Kuid on miski, mis ühendab riigiettevõtete juhtimist kõigis riikides. See on valitsus ministeeriumide kaudu. Mõnikord liituvad nendega pidevalt töötavad erikomisjonid. Näiteks: Ameerika Ühendriikide Aatomienergia Komisjon (AEC) eksisteeris Ameerika Ühendriikides aastani 1974. Hiljem jaotati selle funktsioonid kahe teise organisatsiooni vahel.
Venemaal teeb likvideeritud föderaalse riigiettevõtte baasil tehase või tehase loomise otsuse Vene Föderatsiooni valitsus. Selle põhjuseks on Vene Föderatsiooni presidendi 23. mai 1994. aasta dekreedi nr 1003 "Riigiettevõtete reformimise kohta" jõustumine.
Riigiettevõtte tegevust juhib põhikirja kinnitanud täitevvõim. Kuid näiteks tehase otsesel juhil on teatav iseseisvus, ta pole lihtsalt riigiaparaadi lisand.
Seoses juhtimisfunktsioonide jaotusega peaksid riigiettevõtted järgima selliseid suundumusi nagu:
konkurentsipõhise süsteemi olemasolu kõrgeimatel ametikohtadel töötavate töötajate valimiseks;
sõltumatu eksperthinnangu süsteemi kasutamine;
oluliste otsuste tegemine peaks olema kollegiaalne;
Riigiettevõtete juhtimise komisjoni, nõukogu või komisjoni moodustamine toimub tööstusorgani alluvuses. See on kõige rohkem tõhus variant, kuna sellise organi moodustamine Riigivarakomitee süsteemis ei anna teadmisi tootmise eripäradest. Komisjoni peaks kuuluma üle 50% sõltumatuid ja erapooletuid spetsialiste. Need peaksid olema rahastajad, majandusteadlased, juristid, esindajad Riigikomitee RF tööstuspoliitika jaoks, riikliku monopolivastase poliitika komitee esindajad jne.
Riigiettevõtted peavad asuma nende riikliku registreerimise kohas. Igal neist peab olema postiaadress. Aadressi muutumisel on ettevõttel kohustus sellest teavitada asjaga tegelevat asutust riiklik registreerimine juriidilised isikud.
Riigiettevõtetele nõutakse täielikku ärinime, mis sisaldab sõnu "riigiettevõte", "omavalitsuslik riigiettevõte" või "liitriigiettevõte" ja näitab ka kinnisvara omanikku. See võib olla Vene Föderatsiooni, omavalitsuse või Venemaa Föderatsiooni subjekt.
Kõigi riigiasutuste õiguslik tegevus on määratud seadusega nr 161-F3.
Vene Föderatsiooni kehtivad õigusaktid määratlevad kahte tüüpi ühtseid ettevõtteid:
- Iseseisva majandusjuhtimise õiguse omamine.
- Operatiivjuhtimise või valitsuse õiguse omamine.
Riigiettevõtted on mõeldud tegelema sõjaliste vajadustega seotud piiratud liiklusega toodete, samuti föderaal- ja avalike organisatsioonide vajadusteks mõeldud toodete tootmisega, tagades riigi julgeoleku ja selle strateegilised huvid. Nende tegevus on ühendatud aktiivse äritegevusega, kuigi neil on väga piiratud õigused varale, mille asutaja on võõrandanud.
Riigiettevõtete erinevused
Riigiettevõte teostab oma tegevust omaniku kinnitatud tulude ja kulude kalkulatsiooni alusel. Selleks on vaja rangelt sihipärast ja mitte sõltumatut, nagu lihtsas ühtses ettevõttes, olemasoleva vara kasutamise olemust. Teda teavitatakse omaniku korraldustest, mida tuleb täita, selleks võib olla kauba tarnimine, erinevate teenuste osutamine või riigi- ja munitsipaalorganite tegevust tagavate tööde tegemine. Asutajal on õigus üleliigne ja kasutamata vara arestida, kui seda ei kasutata sihtotstarbeliselt.
Riigiettevõtete õiguslik vastutus
Kuna riigiettevõtetel ei ole oma vara, siis asutajad kannavad oma võlgade eest täielikku tütarvastutust, siis ühtsete ettevõtete puhul seda ei juhtu (v.a nende pankroti korral). Riigiettevõtte pankrotti välja kuulutada ei saa, mida ei saa öelda ühtse ettevõtte kohta, mis võib pankrotti minna. Alates kaubandusettevõtted riigiettevõtteid eristab volitatud fondi puudumine.
Ainult omanikul on õigus oma vara hoolduseks eraldada majanduslik tegevus, ainult tema saab otsustada fondi suuruse vähendamise või suurendamisega seotud küsimusi. Mitte nii kaua aega tagasi sai riigiettevõtteid luua olemasoleva föderaalomandi alusel ja need pidid rahuldama föderaalseid vajadusi. Vastu võetud seadusÜhtsed ettevõtted võimaldavad teistel omanikel neid ettevõtteid luua, mis aitab kaasa nende arvu suurenemisele.
Riigiettevõtete omand
Ühtsed ettevõtted erinevad peamiselt varaga seotud volituste ulatus, mille nad on asutajate-omanike poolt omistatud, kuna riigiettevõtte operatiivjuhtimise õigus on sisult kitsama ulatusega, erineb sellega lihtsast majandusjuhtimisõigusega ühtsest ettevõttest. Seetõttu on riigiettevõtte poolt vara käsutamist puudutavate tehingute tegemine võimatu ilma omaniku nõusolekuta.
Kes ja miks loovad riigiettevõtteid?
Riigiettevõtted tegelevad toodete tootmise, teenuste osutamisega, erinevaid teoseid. Nad teostavad äri- ja majandustegevust föderaalkassa eraldatud eelarvevahendite alusel. Ühtsed ettevõtted loob Vene Föderatsiooni valitsus, need moodustatakse olemasoleva vara alusel, mis on föderaalne omand. Valitsus kinnitab ka ettevõtte põhikirja, mis on selle peamine asutamisdokument.
Riigiettevõtted on loodud konkreetsete probleemide lahendamiseks ja luuakse enamasti ümberkorraldatud föderaalettevõtete baasil. Nad säilitavad kõik tööseadusandluse normid, mis keelavad töökohtade kärpimise, vara teistele organisatsioonidele üleandmise, töötajate vallandamise ja ümberkorraldatud ettevõtte töötajate palkamisest keeldumise. Ettevõttele määratud vara võõrandamise ja käsutamise õigus on ainult omanikul.
Ühtsete ettevõtete juhtimine
Riigiettevõtteid saab luua ainult valitsuse otsuse alusel ja ühtsed majandusjuhtimisõigusega ettevõtted luuakse selleks volitatud riigistruktuuride otsuste alusel, see õigus antakse ka organitele. kohalik omavalitsus. See on peamine ja eristav omadus nende ettevõtete majandusjuhtimise ja operatiivjuhtimise õigused. Riigiettevõtet juhib Venemaa valitsuse föderaalorgani poolt ametisse nimetatud direktor.
Seal on üsna suur hulk omandivormid. Ühtsed ja riigiettevõtted on nii majanduselu jaoks olulised kui ka laiemale avalikkusele vähetuntud. Seetõttu parandatakse see defekt selle artikli raames.
Üldine informatsioon
Riigiettevõte on valitsuse tegevus. Mis on selle omadus? Asi on siin selles, et nad kuuluvad riigi "kassasse". See tähendab, et need ettevõtted kuuluvad valitsuse kontrolli alla. Kaudselt või otseselt võib see mõjutada väga paljusid küsimusi, sealhulgas: hinnapoliitika, töötajate rahalised stiimulid, juhiste planeerimine ja muud punktid.
Riigiettevõte tegeleb sellega, et sõlmib riigi vajadusi katva kauba tarnimise lepinguid erinevate organisatsioonidega. Viimane pakub neile rahalist abi, soodustusi riigihangetel, kaitset pankroti eest ja palju muud. Vaatamata sellele, et riigiettevõte tegutseb range distsiplinaarvastutuse tingimustes (teoreetiliselt), ei maksa selle majanduslikust efektiivsusest rääkida. Tegelikult on sellised ettevõtted reeglina turusüsteemist välja surutud. Need on eelarvelised üksused majanduslik tegevus.
Praktiline rakendamine
Kuidas riigiettevõte töötab? Esialgu tuleb märkida, et üsna märkimisväärne osa eelarvest läheb selliste organisatsioonide toetamiseks. Vahendite kasutamise efektiivsus sõltub suuresti kasutatavast juhtimissüsteemist. Nüüd on tendents vähendada seda tüüpi majandusüksuste arvu mõistliku miinimumini.
Vene Föderatsiooni tegelikkus
Meie riigi seadusandlikuks aluseks on seadus "Riigiettevõtete reformimise kohta". Majandustegevuse subjekti juhib koosseisu kinnitanud asutus. Samas tuleb märkida, et asutuse või ettevõtte otsesel juhil on siiski teatav iseseisvus. Seetõttu ei saa seda nimetada riigiaparaadi lisandiks.
Seega on tüüpilisel föderaalsel riigiettevõttel eelistused. Näiteks kasutab see konkurentsisüsteemi kõrgeimatele ametikohtadele töötajate valimiseks. Lisaks kasutatakse siin tegevuste sõltumatut eksperthinnangut ja tähtsaid otsuseid sageli kollektiivselt. Valdkondliku organi alla luuakse ka volikogu, komisjon või korralduskomisjon. See on kõige tõhusam lähenemisviis, kuna see võimaldab säästa organisatsioonilisi kulusid ja samal ajal kontrollida loodava üksuse tegevust.
Mida veel?
Nähakse ette, et selliste majandustegevuse subjektide nimes peavad olema sõnad "föderaalne" või "munitsipaal-riigiettevõte". Lisaks peab olema märge kinnistu omaniku kohta. Sellised ettevõtted peavad asuma nende riikliku registreerimise kohas.
Samuti peab igal riigiettevõttel olema postiaadress. Kui see muutub, peaksite sellest teavitama asutust, mis tegeleb juriidiliste isikute riikliku registreerimisega. Riigiettevõtete juhtimine võib toimuda kohapeal kõrge tase kui nad toodavad ülimalt tähtsaid tooteid. Samuti tuleb märkida erinevusi, mis esinevad vaadeldava majandusüksuste rühma sees.
ühtne ettevõte
Mis on siin funktsioon? See on föderaalse riigiettevõtte nimi, mis põhineb selle juriidilisel staatusel üsna spetsiifiline. Nii et ühelt poolt loodi see teatud töö tegemiseks, teenuste osutamiseks, toodete tootmiseks, see tähendab, et täita äritegevus. Teisest küljest saab majandustegevust teostada eelarveliste vahendite abil, mille eraldab föderaalne riigikassa.
Seega on ühtne ettevõte konkreetne juriidiline isik, mis on mittetulundusühingu vahel vahepealsel positsioonil. Tõde väärkohtlemise vältimiseks sel juhul sellise majandustegevuse subjekti saab luua ainult Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega. Ja seda ainult föderaalomandis oleva vara alusel.
Föderaalosariigi tehased
Vaatame seda uuesti. Föderaalsed riigitehased luuakse konkreetsete probleemide lahendamiseks (näiteks tankide tootmine). Neid saab ümber korraldada ka olemasolevate võimsuste alusel. Viimasel juhul on seadusega keelatud vähendada töökohtade arvu ja keelduda vastu võtmast töötajaid, kes olid siin enne muudatusi. Samuti ei saa seda teistele üle kanda. Samas sätestab õigusakt, et seda saab võõrandada ainult avaliku asutuse loomise algatanud juhtorgani nõusolekul. Samuti peab viimane:
- Esitage aruandeid vastavalt kehtestatud vormidele.
- Juhataja vastutab isiklikult tema juhitava majandussubjekti majandustegevuse tulemuse eest.
- Föderaalseid vahendeid tuleb kasutada ainult ettenähtud otstarbel.
- Arutatakse tegevuste liike, samuti saadud kasumi jaotamise korda.
Spetsiifilisus
Kui rääkida riigiettevõtte otsesest juhtimisest, siis see ülesanne on usaldatud direktorile. See toimib käsu ühtsuse põhimõttel. Ainult tema saab ta ametisse nimetada ja ametist vabastada. föderaalne agentuur valitsus, kes osales selle koosseisu kinnitamises. Samal ajal kannab Vene Föderatsioon sellise majandustegevuse subjekti kohustuste eest täiendavat vastutust.
Teisisõnu, riik võtab kõik riskid, mis ettevõtte tegevusega seoses tekivad. AT lisatellimus Vene Föderatsioon vastutab tema võlgade eest oma varaga. Ja see tähendab, et ühe ettevõtte tegevuse tõttu on see võimalik tagasi saada. Samuti tuleb märkida, et saneerimist ja likvideerimist saab läbi viia ainult Vene Föderatsiooni valitsus.
Näiteid riigiettevõtetest
Kus sellised struktuurid on seotud? Millistel konkreetsetel eesmärkidel need luuakse? Tavaliselt suunab riik oma tegevuse nendesse valdkondadesse, mis on tema eksisteerimiseks strateegilise tähtsusega või lihtsalt investoreid ei huvita, kuid on olulised.
Näiteks võib tuua kosmoseuuringute valdkonna. Kogu planeedil on ainult üks eraettevõte, mis ehitab kosmoselaevu. Suurema osa kogu tööst teevad riiklikud või liitlasstruktuurid (kui mitu riiki on ühendatud). Paraku pole siin vaja rääkida märkimisväärsest kiirest kasumist. Seetõttu ei paku see valdkond enamikule ettevõtjatele huvi.
Strateegilistest sektoritest tuleb ära märkida põllumajandus ja kaitsetööstus. Riigi elanikkonna kõige elementaarsemate vajaduste rahuldamine sõltub esimesest. Ja toiduainete tarnimise katkestuste korral saab enesekindlalt rääkida nälja ja inimkaotuste lähenemisest. Seetõttu toetavad põllumajandust kõik osariigid, kes oma turvalisuse pärast veidigi muretsevad. Siin ei looda mitte ainult suuri ettevõtteid ja valitseb karmid tingimused, vaid pakutakse ka erinevaid ergutavaid toetusi. Samas on kaitsetööstus koondunud peaaegu täielikult riigiettevõtetele, et konflikti korral ei saaks vaenlane majandusliku sabotaažiga õõnestada armee varustamist.
Järeldus
Nagu näha, on riigile kuuluvad riigiettevõtted riigi tegevuse hoidmisel üsna olulised. Näljahäda korral on korraldatud riiklik reserv - spetsiaalne struktuur, mis tegeleb toiduvarude moodustamisega. Ja sarnased näited võite tuua suure hulga. Kuigi artikli raames pöörati peaaegu kogu tähelepanu Venemaa Föderatsioonile, toimivad sarnaselt ka teised riigid.
Küsimus on ainult selles, millist tähelepanu sellele aspektile pööratakse. Seega on maailmas kavandatavate naftaostude aktiivsuse indikaator selle ressursi strateegiline reserv Ameerika Ühendriikides. Norm on riik, kui on üle 600 miljoni barreli. Kui näitaja on sellest numbrist väiksem, tuleb turule uus suurtegija, kes ostab selle hulgi.
Vene Föderatsiooni territooriumil seadusega kehtestatud korras registreeritud ja tegutsevate juriidiliste isikute hulgas on üksusi, millel on eriline, spetsiifiline õiguslik seisund. Nende hulka kuuluvad eelkõige riigiettevõtted. Vaatame nende eripära.
üldised omadused
Riigile kuuluv ühtne ettevõte on juriidiline isik, mis teostab temale usaldatud materiaalse vara operatiivjuhtimist. Juriidilistes väljaannetes nimetatakse seda ka äriasutuseks. Ühelt poolt riigiettevõte – seda seletab selle loomise eesmärk. See moodustatakse peamiselt teatud teenuste osutamiseks, tööde tegemiseks või toodete valmistamiseks. Koos sellega enamik tegevuskulud kaetakse eelarvest. Lisaks tegutsevad peamiste klientidena riigiasutused.
Spetsiifilisus
Riigiasutustel ja ettevõtetel on palju ühist. Esiteks ühendab neid võimetus käsutada (oma) neile määratud materiaalseid väärtusi. Riigiettevõte on oma olemuselt üks riigivõimu vorme oma ülesannete täitmisel. Sarnase järelduse võib teha ka institutsioonide kohta. Nende üksuste erinevus seisneb aga selles, et need on moodustatud erinevaid valdkondi. Eelkõige luuakse institutsioone teadus-, haridus-, kultuurisektoris, sotsiaalkaitse, tervishoiu, kehalise kasvatuse, spordi ja kodanike tööhõive valdkonnas. Riigiettevõte on ennekõike tööstustegevuses osaleja. See on loodud näiteks kaitse- või muude strateegiliste toodete tootmiseks. Samal ajal peetakse riigiettevõtet äriliseks, asutust aga mitte.
Õiguslik staatus
Nagu eespool märgitud, on riigiettevõtte omandiõigus operatiivjuhtimise õigus. Sellest tulenevalt on võimatu seda moodustada Venemaa Föderatsiooni, piirkondade või Moskva piirkonna varale omistatud materiaalsete väärtuste kombinatsiooni alusel. Föderaalne osariigi ettevõte on juriidiline isik, millel on üks asutaja. See on see, kes võib omada operatiivjuhtimisele usaldatud materiaalseid väärtusi.
Normatiivne alus
Alates 1. jaanuarist 1995 kuni föderaalseaduse nr 161 jõustumiseni reguleeris riigiettevõtete õigusliku seisundi aluseid eranditult tsiviilseadustik. Seda sätet täpsustab föderaalseaduse nr 52 artikkel 6 (klauslis 6), millega kehtestati seadustiku esimene osa. Sellega kehtestati, et enne tsiviilseadustiku 1. osa ametlikku avaldamist asutatud ning majandusjuhtimise ja operatiivjuhtimise õiguse alusel tegutsevatele ettevõtetele kehtivad vastavad normid. Koos sellega on Art. Koodeksi artikkel 113 nägi ette, et kõnealuste juriidiliste isikute õiguslikku seisundit ei määra mitte ainult tsiviilseadustiku sätted, vaid ka eriseadus. See normatiivakt võeti aga vastu alles 14. novembril 2002. See puudutab eelkõige föderaalseadust nr 161.
Täiendused ja muudatused
Vastavalt Art. Föderaalseaduse nr 161 artikli 37 kohaselt pidid kõik riigiettevõtted viima oma põhikirjad seadusega kooskõlla. Samal ajal määrati periood kuni 1. juulini 2003. Föderaalseaduses nr 161 täpsustati mõningaid tsiviilseadustiku sätteid, mis reguleerivad riigiettevõtte loomise ja tegutsemise eeskirju. Eelkõige puudutas see seadustiku artikleid 48–65, samuti artiklit. 113-115. Lisaks keelas seadus kõnealustel juriidilistel isikutel tütarettevõtete asutamise. Olulisemad muudatused on läbi teinud artikkel 115. Uuenduste kohaselt saab nüüd juriidilist isikut luua mitte ainult riigivara baasil. See säte võimaldab täna moodustada munitsipaalettevõtte. See uuendus kaotas varem kehtinud piirangud. Eelkõige võis kõnealused juriidilised isikud enne seaduse vastuvõtmist olla moodustatud valitsuse määrusega ja eranditult riigivara baasil. Sellest lähtuvalt pidi vastuvõetud põhimääruse kinnitama kõrgeim täitevorgan. Samal ajal määrati Vene Föderatsioonile täiendavat vastutust kohustuste eest. Juriidiliste isikute likvideerimine ja saneerimine viidi läbi ainult valitsuse otsusega.
Seaduse põhinõuded
Riigiettevõtte vara loetakse jagamatuks. Seda ei saa jagada aktsiate, aktsiate (hoiuste), sealhulgas töötajate vahel. Riigiettevõte on juriidiline isik, kes saab alates enda nimi omandada ja kasutada seaduslikke õigusi (varalisi ja isiklikke), tegutseda kohtus kostjana/hagejana. Seadusandlus näeb ette iseseisva bilansi omamise. Täisnimi peab sisaldama väljendit "Riigikassa ettevõte". See nõue kehtib ainult riigivara baasil asutatud juriidilistele isikutele. Vastavalt sellele peavad MO-s moodustatud üksuste nimed sisaldama viidet territoriaalsele kuuluvusele ("munitsipaalriigiettevõte"). Nimi peab sisaldama ka teavet omaniku kohta (RF, piirkond või MO). Juriidilise isiku pitser peab sisaldama venekeelset täisnime, asukohamärget. See võib sisaldada ka nimesid muudes (rahva- või võõr-) keeltes. Ettevõtte asukoht määratakse selle riikliku registreerimise aadressi järgi. Andmed peavad näitama postiindeksit, asukohta, tänavat, maja/hoonet, toa numbrit (kui on). Asukohaandmete muutumise korral saadab ettevõte vastava teate juriidiliste isikute riiklikku registreerimist teostama volitatud asutusele.
Nüansid
Tuleb märkida, et ükski muu seadus, välja arvatud tsiviilseadustik ja föderaalseadus nr 161, ei määra kindlaks õiguslik seisund valitsusettevõte. See norm on otseselt sätestatud seadustiku artiklis 113 (lõikes 6). Mis puudutab riigiettevõttele usaldatud materiaalse vara omanike kohustusi ja õigusi, saneerimise ja likvideerimise korda, siis ei kehtesta õigusaktid piiranguid nende reguleerimisel muuga. juriidilised dokumendid. Näiteks riigiasutuste moodustamise ja tegevuse juhtimise kord määratakse valitsuse määrusega.
Omandi liik
Jätkates riigiettevõtete tegevust reguleerivate regulatsioonide analüüsi, võib tuua teatud analoogia asutuste õigusliku staatusega. Esimene liigituskriteerium on omandivorm. See kehtib kõigi riiklike ühtsete ettevõtete (sh Moskva oblastis loodud) ja asutuste kohta. See ühine omadus näitab nende juriidiliste isikute moodustamise eesmärkide ühtsust. Nii institutsioonid kui ka ettevõtted rakendavad föderaalseid huve, mis määrab regulatiivse regulatsiooni tunnused.
Asutajad
Riigiasutuste ja ettevõtete omanike koosseisus on sätestatud üldine piirang. Esiteks, nagu eespool mainitud, peab asutaja olema üks. Nii võib vastavalt regulatiivsetele nõuetele tegutseda kas Moskva piirkond või Vene Föderatsioon või piirkond.
Juriidiliste võimaluste ulatus
Selle kriteeriumi kohaselt klassifitseeritakse juriidilised isikud vastavalt neile usaldatud varaga seotud õiguste ulatusele. Subjekti moodustamisel tuleb sellele üle kanda teatud õiguslikud võimed. Omandiõigused on vajalikud normaalse elluviimiseks iseseisev tegevus vastavalt loomise eesmärgile. Need materiaalsed väärtused, aga ka töö käigus omandatud esemed muutuvad (vastavalt üldreegel) subjekti omadus. Riigi omanduses olevad asutused ja ettevõtted on sellest sättest erand. Omanik annab neile materiaalseid väärtusi üle andes seaduslikud võimalused teatud piirangutega. Eelkõige on subjektidel õigus teostada operatiivjuhtimist. Pri jääb materiaalsete varade peamiseks omanikuks. See tähendab, et ettevõte saab usaldatud vara käsutada ainult tema nõusolekul. See kehtib ka territoriaalasutuste korraldusega asutatud juriidiliste isikute kohta.
Omanik
Vastavalt Art. Föderaalseaduse nr 161 artikli 20 kohaselt teostab föderaalriigiettevõttele üle antud vara seadusliku omaniku volitusi asutamise, likvideerimise ja ümberkorraldamise küsimustes valitsus. Muid õiguslikke võimalusi rakendavad nii Kõrgem Täitevvõimuinstituut kui ka teised riigistruktuurid. Alates 1. detsembrist 2007 on omaniku volitused antud ka riigikorporatsioonile Rosatom. Temaga üleantud õiguslike võimaluste rakendamise korda reguleerivad eeskirjad on kehtestatud föderaalseadusega nr 317. Seadusse nr 161 tehti asjakohane täiendus. Omavalitsuselt rakendatakse riigiettevõttele üle antud materiaalseid varasid. kohalikud omavalitsused oma pädevuse piires. Määratakse kindlaks nende õiguslike võimaluste ulatus määrused mis reguleerivad nende institutsioonide staatust.
Riigiettevõtteks loetakse riiklik majandustegevusüksus, mis põhineb riigi omandis oleva vara alusel operatiivjuhtimise õigusel. Peamine asutamisdokument- selle harta, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus. Sellise ettevõtte firmanimes peab olema märgitud, et tegemist on riigiettevõttega.
Föderaalne riigiettevõte on riigi või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse omanik.
Sellisele ettevõttele määratud vara osas võib ta teostada kasutus-, valdamis- ja käsutamisõigusi, kuid riigi seadustega kehtestatud piirides, mis vastavad tema tegevuse mis tahes eesmärgile ja eesmärgile. vara. Riigile kuuluvale ühtsele ettevõttele määratud vara omanikul on õigus seda oma äranägemise järgi käsutada. Riigiettevõte võib sellist vara võõrandada või muul viisil käsutada ainult selle omaniku nõusolekul.
Riik kannab täiendavat vastutust vara puuduse korral. Seda tüüpi asutus põhineb operatiivjuhtimise õigusel.
Riigile kuuluva organisatsiooni kogu vara omanik määrab muuhulgas ettevõtte tulu vajaliku jaotamise korra. Riigiettevõtte võib likvideerida või reorganiseerida ainult vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse otsusele.
Riigiettevõtete loomine
Riigiettevõte on asutuse liik, mida saab luua likvideeritud riigiettevõtte baasil. See kehtib täiesti erinevate tööstusharude kohta. riigi majandus. Siiski on siin domineerivad sektorid, mille hulka kuuluvad põllumajandus ja tööstus.
Riigiettevõtte loomiseks likvideeritud ettevõtte baasil peab see vastama mitmele kohustuslikule kriteeriumile:
- Tegemist on ettevõttega, mis tegutseb ainult riigiasutuste jaoks.
- Riik on selle organisatsiooni toodete peamine tarbija.
- Ettevõte on üks neist, mille erastamine on seadusega keelatud.
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 296 kohaselt võib riigiettevõtte likvideerida, kui:
- Talle föderaaleelarvest eraldatud vahendeid kasutati muuks otstarbeks.
- Sellise ettevõtte tegevusest tulu ei tule.
- Toimus kinnisvara käsutamine volitatud riigiorgani loata.
Likvideeritud ettevõtte baasil riikliku organisatsiooni moodustamine toob kaasa pärandi tekkimise, mille kohaselt uus ettevõte on vana otsene järglane. See tähendab, et ta vastutab kõigi oma kohustuste eest, isegi nende eest, mis tekkisid juba enne sellise õiguse tekkimist.
Valitsusasutuse staatus
Riigi ühtse ettevõtte õiguslik seisund jaguneb järgmisteks tüüpideks:
- üldseisundi määramine;
- omandi õigusliku režiimi kehtestamine;
- organisatsiooni tegevuse reguleerimine;
- kõigi juhtorganite pädevuse määramine;
- riigiettevõtte saneerimise või likvideerimise korra kehtestamine.
Riigiettevõtete õiguslik seisund
Riigiettevõtte õiguslik seisund tähendab, et ettevõte on juriidiline isik ja samal ajal on õigus omada selles pangakontot. See tähendab, et riigiettevõtted on omamoodi äriorganisatsioonid, millel on ettevõtte nimi, mis luuakse selle ettevõtte riikliku registreerimise hetkest. Õigus sellisele nimele on isiklik mittevaraline õigus, mida keegi ei tohi ilma selle omaniku nõusolekuta kasutada. Juhtudel, kui seda õigust rikutakse, võib ettevõte nõuda oma kaubanime ebaseaduslikust kasutamisest tekkinud kahju hüvitamist.
Lisaks on riigi omanduses olevatel organisatsioonidel õigus vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 296, teenusemärgi ja kaubamärgi puhul, mis on ühtlasi tema isiklik mittevaraline õigus. Need õigused, nagu juba märgitud, antakse riigiettevõttele riikliku registreerimise hetkest ja jäävad talle kümneks aastaks, pärast mida saab neid sama perioodi võrra pikendada. Kui kaubamärgiõigusi rikutakse, on need kaitstud samamoodi nagu õigused kaubanimele.
Kõik valitsuse loal
Riigiettevõte on majandusasutus, see tähendab äriorganisatsioon, mis kannab iseseisvalt vastutust kõigi oma kohustuste eest. Samas ei ole ta talle määratud vara omanik.
Kuna riigiettevõtteid peetakse juriidilisteks isikuteks, on neil õigus teostada mis tahes tegevust, mis on seotud tööde tegemise, toodete valmistamise või teenuste osutamisega. Selliste tegevuste mahu määrab Vene Föderatsiooni valitsus.
Riigiettevõtte käsutuses oleva vara õiguslik režiim
Riik on igat liiki riigiettevõtetele kuuluva vara omanik.
Küll aga on asutusele antud õigus seda vara valitseda ja käsutada vastavalt oma eesmärkidele ja talle pandud ülesannetele. Riik võib temalt ära võtta osa varast, mida ettevõte ei kasuta või ei kasutata sihtotstarbeliselt. Riigiettevõttel ei ole õigust sellist vara võõrandada või muul viisil käsutada ilma riigi nõusolekuta. Nende toodete müümine on tema peamine õigus.
Riikliku organisatsiooni varaline baas on reeglina vara, mis võiks alles jääda pärast selle loomise aluseks oleva ettevõtte likvideerimist. Kõik muud kinnisvararessursid on tema iseseisev omandamine äritegevuse tulemusena.
Riigiettevõtete tegevus ja selle korraldamise elluviimine
Tegevust viib läbi riiklik organisatsioon oma õiguste alusel as juriidilise isiku, ning selle eesmärk on selle ettevõtte poolt oma ülesannete täitmine tootmises, teeninduses jne. Siin on põhiküsimus, kuidas täpselt riigiasutuse tegevuse tulemusena saadud kasum jaotatakse. See küsimus lahendatakse konkreetse ettevõtte tegevuse spetsiifikast ja finantseerimisest lähtuvalt. Kasumi jaotamise võimalused võivad olla erinevad: kas see jääb täielikult organisatsioonile ja läheb selle tegevuse edasiarendamisse või kantakse osaliselt riigieelarvesse.
Kõik põhilised riigiettevõtte tegevuse korraldamisega seotud küsimused otsustab Vene Föderatsiooni valitsus, näiteks määrab ta toodetele hinnad ning laenu saamisel on vaja peaasi, et oleks tagatud tagatis. Vene Föderatsiooni valitsuselt.
Juhtorganid
Riigiettevõtte peamised juhtorganid on direktor ja tema asetäitjad. Ettevõtte direktor peab lähtuma käsu ühtsuse põhimõtetest, kuna ta nimetab ametisse ja kinnitab sellele ametikohale Vene Föderatsiooni valitsus. Tema ülesanne on esindada erinevad valdkonnad tegevus riigiettevõtte huvides. Samuti vabastatakse ta ametist Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega.
Riigiettevõtte saneerimine või likvideerimine
Riigiettevõte on seda tüüpi organisatsioon, mille tegevuse saab lõpetada samadel alustel kui kõigi äriorganisatsioonide tegevust. See võib juhtuda ettevõtte likvideerimise või saneerimisega, mis omakorda viiakse läbi aastal erinevaid vorme- liitumine, liitmine, eraldamine, eraldamine. Siin on aga üks erinevus - riigiettevõtte õiguslik staatus säilib selle ümberkorraldamisel.
Näiteid riigiettevõtetest
Peamine näide, mida siinkohal võib tuua, on kosmoseuuringute valdkond. Maailmas on ainult üks kosmoselaevu ehitav ettevõte. Põhiosa kogu selle ettevõtte tööst teevad valitsusasutused.
Lihtsamad näited on valdkonnas tegutsevad ettevõtted Põllumajandus, kaitsetööstus jne. See tähendab, et need on tootmisharud, mis peavad rahuldama riigi ja selle elanikkonna põhilisi, isegi elulisi vajadusi, seega osaleb aktiivselt nende arendamisel ja rahastamisel.
Otsused föderaalse riigiettevõtte mis tahes vormis ümberkujundamise kohta võtab vastu Venemaa Föderatsiooni valitsus.
Laadimine...