Життя російського підприємця спокійним не назвеш. Крім власне ведення бізнесу, сплати податків та внесків, вибудовування відносин із клієнтами та партнерами, отримання прибутку (який і є головною метою підприємницької діяльності), треба ще встигати стежити за змінами законодавства та звітності.
Державний контроль та нагляд за дотриманням законодавства
На додачу до цього, бізнесмен постійно перебуває під недремним оком численних наглядових органів. Державний контроль та нагляд за веденням підприємницької діяльності можна розділити на наступні групи:
- Податковий контроль, що проводиться відповідно до гол. 14 НК РФ;
- Неподатковий або адміністративний контроль, що регулюється законом № 294-ФЗ;
— спеціальні види контролю, такі як валютний, митний, банківський контроль, контроль за сплатою страхових внесків до державних позабюджетних фондів, що регулюються окремими законами.
Закон, від 26.12.2008 № 294-ФЗ, названий "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю", відводить власне захисту прав платників податків лише кілька невеликих статей. Весь решта тексту присвячено численним видам державного контролю, порядку його проведення, організації планових та позапланових перевірок.
До адміністративних (неподаткових) видів контролю відносять ліцензійний контроль, нагляд над виконанням трудового законодавства, державний, пожежний, будівельний нагляди та інших. Щодо планових неподаткових перевірок ситуація більш-менш прозора, т.к. стаття 9 закону №294-ФЗ зобов'язує Генеральну прокуратуру публікувати на своєму сайті щорічний зведений план перевірок.
Причиною проведення позапланових перевірок може стати, згідно зі ст. 10(2) цього закону, будь-яка заява громадян, бізнесменів, держорганів про загрозу шкоди життю та здоров'ю громадян, шкоди навколишньому середовищу та об'єктам культурної спадщини державної безпеки або надзвичайних ситуацій. Якщо додати сюди ще й скарги на порушені права споживачів, то можна сказати, що можливість стати об'єктом позапланової перевірки може бути вищою, ніж потрапляння до списку планових.
Податковий контроль
Заходи, що проводяться в рамках будь-якого з неподаткового контролю, звісно, можуть негативно позначитися на діяльності підприємця, але мало що може стурбувати його сильніше, ніж звістка щодо проведення виїзної податкової перевірки.
Податкова перевірка - це захід податкового контролю, метою якого є перевірка дотримання платниками податків та зборів, а також податковими агентами законодавства про податки та збори.
До наслідків податкової перевірки можна віднести як самі суми донарахувань, пені, штрафів, а й зруйновані ділові зв'язки, які напрацьовувалися роками. Податковому інспектору нічого не варте, наприклад, під час перевірки декларації чи договору, зажадати у вашого контрагента виписку за рахунками чи документи, що стосуються угоди, допитати його керівника чи бухгалтера. Зрозуміло, що партнери такій увазі з боку податківців до вашого бізнесу навряд чи зрадіють, що може позначитися на ймовірності подальшої співпраці.
Проводитись податкова перевірка може у вигляді камеральної чи виїзної. Камеральна перевірка проходить у постійному режимі щодо всіх платників податків, та є перевіркою кожної зданої декларації, звіту та інших документів, поданих до податкової інспекції.
Про те, що проводиться камеральна перевірка, платник податків дізнається лише, якщо в його звітності будуть виявлені помилки, розбіжності, якщо було заявлено збиток або в уточненій декларації зменшено суму податку до виплати. У цих випадках необхідно протягом п'яти днів відповісти на вимогу податкової інспекції щодо подання пояснень.
Виїзна податкова перевірка
На відміну від камеральної, виїзна перевірка проводиться вибірково і деякі платники податків можуть уникнути такої долі протягом усієї своєї діяльності.
Середній розмір донарахувань за результатами виїзної перевірки перевищує 5 млн. рублів. Звичайно, ця сума, як і середня температура по лікарні, не однакова для всіх платників податків, наприклад, штрафи майже на порядок вищі у юридичних осіб, ніж у ІП.
Відомо, що виїзні податкові перевірки проводяться за планом, який є внутрішнім конфіденційним документом ФНП та знайти його у відкритому доступі неможливо. Для того, щоб платники податків все-таки знали про те, наскільки великі їхні шанси на включення до плану перевірок, Наказом ФНП № ММ-3-06/ [email protected]) від 30.05.2007 було затверджено Концепцію системи планування виїзних податкових перевірок.
Наказ також містить «Загальнодоступні критерії ризику самостійної оцінки ризиків для платників податків», які дозволяють бізнесменові оцінити, наскільки він у своїй діяльності наблизився до небезпечних значень. Серед цих критеріїв:
- Розмір податкового навантаження нижче середнього рівня в конкретній галузі (розрахунок навантаження наводиться в Дод. № 3 до Наказу);
- Заробітна плата працівника платника податків нижче середньої за видом економічної діяльності в суб'єкт РФ;
- Суми витрат ІП максимально наближені до суми доходів;
- фінансово-господарська діяльність ведеться з високим податковим ризиком (зв'язки з одноденками або несумлінними контрагентами);
— відсутність пояснень на запит податкової інспекції щодо невідповідності показників діяльності;
— неодноразове наближення до граничних значень показників, які дають право застосовувати спеціальні податкові режими (наприклад, площа торгової зали 150 кв. м для ЕНВД чи чисельність працівників 100 осіб для УСН).
Потрапити до плану виїзних перевірок можна не лише за вказаними критеріями ризику, а й за іншою інформацією, яка надходить до податківців. Така інформація може надходити як з офіційних джерел, у тому числі за результатами неподаткових перевірок, так і від інших осіб, наприклад, за заявою працівника про виплату зарплати у конвертах.
Аналізують також застосування платником податків сірих податкових схем для мінімізації податків та його зв'язку з несумлінними контрагентами.
Як знизити ризик проведення виїзної податкової перевірки
Звичайно, повністю захиститися від попадання в жорна такої перевірки неможливо, т.к. вплинути на це можуть надто багато факторів, які часто не залежать від підприємця. Тим не менш, ризики проведення виїзної перевірки все-таки можна знизити, якщо дотримуватися таких правил:
- своєчасно та повно сплачувати податки та страхові внески;
- Здавати вчасно і, по можливості, без помилок необхідну;
- відповідати на вимоги податкової інспекції щодо подання пояснень за результатами камеральних перевірок;
— дотримуватися трудового законодавства та стежити, щоб офіційна зарплата ваших працівників була не нижчою за середню за вашим регіоном та видом діяльності;
- Виявляти обачність при виборі контрагентів;
— намагатися так вести свою діяльність або вибирати такий податковий режим, щоб не відображати у звітності збитків чи значних, порівняно з доходами, витрат;
- не наближатися до граничних значень, що дозволяють застосовувати спеціальні податкові режими;
— стежити за тим, наскільки ваше податкове навантаження відповідає середньому рівню;
- Дотримуватися вимог окремих видів законодавства, наприклад, про захист прав споживачів, банківського, ліцензійного та ін;
— не використовувати сумнівних способів зниження податкового навантаження, так звані податкові схеми.
Ризики податкової перевірки для ІПоновлено: Листопад 30, 2018 автором: Все для ІП
Як підготуватися та пройти процедуру податкової перевірки
Основний інструмент контролю з боку ФНП за дотриманням податкового законодавства - проведення процедури перевірки податкової звітності, правильного ведення бухгалтерського обліку, сум та своєчасності податкових внесків, що здаються. Відповідь на запитання, які саме податки та у які терміни має виплачувати індивідуальний підприємець, ви дізнаєтесь у статті « », тут же ми опишемо порядок проведення податкових перевірок ІП.
Порядок проведення податкової перевірки ІП
Процедура проведення податкової перевірки для ІП та юридичних осіб мало чим відрізняється і передбачає насамперед первинний та камеральний контроль податкової звітності, що здається, а також проведення виїзних перевірок. Кому цього всі перевірки можна розділити на планові та позапланові. Планові проводяться відповідно до заздалегідь прийнятого щорічного плану, а позапланові відбуваються при контролі усунення виявлених у ході попередньої перевірки зауважень, а також при отриманні ФНС інформації про недотримання податкового законодавства. ФНП зобов'язана повідомляти підприємців про факт майбутньої перевірки, а також про те, що саме перевірятиметься в її ході.
Ст.21 НК РФ містить вимогу обов'язкової присутності керівника організації чи особисто ІП під час проведення податкової перевірки, тому якщо з якихось причин підприємець немає можливості бути присутнім під час перевірки, він має повідомити про це податкову інспекцію і запропонувати терміни для перенесення періоду проверки. Деякі підприємці використовують цей привід для відкладення візиту перевіряючих та своєчасного усунення порушень.
Перевірений у ході податкової перевірки ІП період не може перевищувати 3 останні роки діяльності підприємця. При цьому важливим моментом є той факт, що повторна перевірка того самого податку протягом одного року не може проводитися за законом.
Камеральна перевірка
Можливе проведення виїзних податкових перевірок ІП навіть після припинення ним фактичної діяльності та зняття з реєстрації. Період, протягом якого підприємці, які припинили свій бізнес, можуть очікувати візиту перевіряючих, також дорівнює 3 рокам. Протягом цього часу можливе проведення перевірки, а у разі виявлення порушень та притягнення до відповідальності.
Камеральна податкова перевірка ІП- це регулярна процедура повторного контролю зданої підприємцем звітності. Суть її зводиться до наступного - інспектор виявляє по-перше сам факт здачі, а потім контролює її вміст на предмет правильності здійснених податкових розрахунків, коректності заповнення та достовірності наданих даних. Якщо порушень не виявлено, то підприємець навіть не дізнається, що щодо нього було проведено таку процедуру.
Тим ІП, у звітності яких було виявлено порушення, надсилається повідомлення про факт проведення камеральної перевірки щодо них, про виявлені порушення та строки для їх усунення. Підприємець може або підтвердити свою правоту на підставі первинної документації, або усунути порушення та надати у ФНР відкориговані звіти або документи, що підтверджують усунення порушень.
Виїзна перевірка
Як правило, якщо ІП своєчасно здає податкову звітність і правильно здійснює розрахунки, то жодних додаткових перевірок для нього не призначається, а ось щодо порушників може бути застосована процедура виїзної податкової перевірки ІП. Ця процедура вже передбачає перевірку не лише зданої звітності, а й усієї господарської діяльності ІП щодо порушень податкового законодавства. У ході перевірки контролюватись може як вся фінансово-господарська діяльність ІП, так і окремі її сфери, наприклад, організація роботи з готівкою, застосування контрольно-касової техніки тощо.
Виїзна податкова перевірка ІП проводиться так - безпосередньо на підприємство чи офісне приміщення ІП виїжджає група податкових інспекторів та протягом 2-х місяців проводить ревізію. Підприємець зобов'язаний надати перевіряючим всі можливості для здійснення контролю, забезпечити їх приміщенням та робочим місцем.
Якщо ІП немає виробничих чи офісних приміщень, то перевірка проводиться біля ФНС, а підприємець надає перевіряючим необхідні документи і матеріали.
Виїзна перевірка може затягнутися і довше 2-х місяців (до 4-х і навіть до 6-ти місяців) у тих випадках, коли:
- у ІП є один або кілька відокремлених підрозділів, що підлягають контролю;
- під час перевірки виявляються такі порушення, які вимагають проведення додаткової перевірки;
- ІП порушує терміни надання документів для перевірки;
- перевірку затягнула надзвичайна подія (пожежа, потоп, крадіжка тощо).
Насамперед перевіряючі вимагатимуть від ІП надати реєстраційні документи, а також документи, що підтверджують легальність діяльності, що здійснюється, та своєчасність надання звітності, а саме:
- свідоцтва про реєстрацію у соціальних фондах;
- податкову звітність за період, що перевіряється;
- бухгалтерську звітність;
- касові документи;
- банківські документи;
- ліцензії (якщо здійснюваний вид діяльності підпадає під );
- підтвердження пільг (якщо вони є та ІП ними користується).
Підсумки податкової перевірки ІП
За результатами податкової перевірки ІП у двох примірниках оформляється акт про проведену перевірку. Один із екземплярів передається на руки підприємцю під підпис. В акті міститься інформація про перебіг перевірки, її результати, виявлені факти порушень та строки їх усунення. Після отримання акта ІП може протягом 2-х тижнів оскаржити його зміст, оскільки не завжди перевіряючі враховують виправлення порушень, здійснені безпосередньо під час перевірки. Заперечення можна вписати безпосередньо в сам акт і передати його співробітникам ІФНС.
Таким чином, податкові перевірки ІП мають регулярний характер, що зобов'язує кожного підприємця бути готовим до них. Якщо ви будете правильно вести бухгалтерський облік, своєчасно та в повному обсязі сплачувати податки, вчасно складати податкову звітність, то, швидше за все, такі перевірки закінчаться для вас на камеральному рівні. Якщо ж ви намагаєтеся скоротити податкові виплати і порушуєте закон, то будьте готові будь-коли прийняти на 2 місяці інспекторів і понести .
Опис процедури камеральної перевірки на сайті ФНП: http://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/desk_audits/
Опис процедури виїзних перевірок ФНП: http://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/reglament_vnp/
План проведення податкових перевірок ІП на 2014 рік: http://www.nalog.ru/opendata/7707329152-checktaxpayers/
Які бувають перевірки ІП
Організовуючи власну справу, індивідуальні підприємці найчастіше дбають про швидке отримання доходу і дуже рідко замислюються про необхідність проводити підготовчі заходи для успішного проходження перевірок контролюючих органів. Навіть ті ІП, які прагнуть ідеального і абсолютно точного дотримання законодавчих норм, не застраховані від штрафних санкцій.
Контролюючих організацій, які мають можливість проводити перевірку індивідуальних підприємців, чимало, і ще кілька років тому бізнесмени просто боялися самого слова «перевірка». Але у 2008 році було прийнято закон, що регламентує як періодичність проведення перевірок, так і їх предмет, терміни та дії перевіряючих – це закон №294-ФЗ «Про захист прав юр.осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні держ. контролю…». З моменту прийняття такого закону засилля організацій, що перевіряють, що часто призводить до необхідності припинити підприємницьку діяльність, закінчилося.
Основні положення закону №294-ФЗ
Найважливіше положення прийнятого закону – обмеження на періодичність проведення перевірок. Якщо до 2008 року податкова інспекція чи Росспоживнагляд могли буквально «жити» в офісі ІП, то тепер це неможливо. Періодичність проведення перевірок індивідуальних підприємців обмежена – не частіше, ніж один раз на 3 роки. Причому перевіряти ту саму сферу діяльності ІП можна лише один раз на рік.
Також закон 294-ФЗ встановив і поділ перевірок на позапланові та планові, а також документарні та виїзні. Було визначено і терміни проведення перевірки індивідуальних підприємців для кожної з контролюючих організацій, а також умови, за яких можливе продовження зазначених у законі термінів. На органи генеральної прокуратури було покладено функцію єдиного моніторингу перевірок та здійснення планування.
Графік перевірок ІП
Планові перевірки індивідуальних підприємців(як і юридичних осіб), мають бути по-перше сплановані заздалегідь, а по-друге - внесені до графік перевірок ІПта юр.осіб. Цей графік публікується на сайті генеральної прокуратури за адресою http://plan.genproc.gov.ru/plan2018/. (- це на 2018 рік, на 2019 потрібно відповідно на адресу змінити 2018 на 2019 і т.д.)
Тут будь-який підприємець або керівник організації може дізнатися, чи буде проведено перевірку наступного року. Для цього необхідно вказати ОГРН, ІПН, найменування (П.І.Б. ІП) та передбачуваний місяць перевірки. В результаті пошуку за графіком перевірок ІП та юр.осіб на екрані вашого комп'ютера буде відображена інформація про:
- реквізитах ІП;
- яка саме контролююча організація її проводитиме (пожежна інспекція, ФНП, Росспоживнагляд тощо);
- кількість днів відведених на перевірку, а також кількість виділених щоденно годин;
- форма перевірки (документарна, виїзна).
Також у графіку перевірок ІП буде позначено і місяць запланованої перевірки, а конкретний термін підприємцю повідомлять у письмовому повідомленні, що надсилається не пізніше ніж за 3 дні до дати початку контролюючих дій.
План перевірок ІП розміщується не лише на сайті прокуратури, але також і безпосередньо на сайтах контролюючих організацій – Росспоживнагляду, ФНП, Ростехнагляду тощо.
На період 01.01.2016 – 31.12.2018 оголошено мораторій на планові перевірки суб'єктів малого підприємництва.
Ця заборона має свої винятки – вона не поширюється на деякі ІП, які працюють у особливо значущих сферах, наприклад: охорона здоров'я, освіта, соціальна сфера, електроенергетика та інші. У цих організаціях планові перевірки дозволяється проводити і двічі і тричі на три роки. Види діяльності та допустима періодичність перевірок визначено Постановою Уряду Російської Федерації.
Найчастіше раз на три роки дозволено перевіряти ті ІП, які за попередні три роки допускали грубі порушення законодавства та піддавалися адміністративним покаранням.
Крім того, зазначений закон передбачає відповідальність і перевіряючих організацій за порушення вимог законодавства. Так перевірка, проведена з грубим порушенням закону про державний контроль, вважається недійсною та її результати анулюються.
Також неприпустимо проводити щодо одного індивідуального підприємця декількома контролюючими організаціями тих самих обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами.
Хто перевіряє індивідуальних підприємців
Кількість наглядових організацій, які мають право здійснювати контроль за діяльністю ІП, не така вже й велика, але більше ніж одна:
Перевірка ІП податкової
Уникнути перевірки податкової інспекції практично неможливо – адже кожен ІП за замовчуванням є платником податків, і відповідно підпадає під контроль ІФНС. Щодо планових податкових перевірок підприємців також діє правило «не частіше ніж 1 раз на 3 роки». Але можливі й позапланові перевірки у разі злісних порушень податкового законодавства, невиконання розпорядження інспекторів чи надходження скарг із боку органів місцевої чи державної влади.
Тривалість виїзної податкової перевірки (коли інспектор здійснює контроль безпосередньо на підприємстві чи офісному приміщенні підприємця) не може перевищувати 2 місяці. Але в особливих випадках перевіряльники можуть затриматися і довше – терміном до 6 місяців.
Детально про особливості проведення перевірок ІП податковими органами ви можете прочитати у статті «Статті».
Перевірка ІП Росспоживнаглядом
Не такі рідкісні й візити до Росспоживнагляду чи офіційно - Служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини. Цей орган покликаний захистити клієнтів від неправомірних дій ІП-порушників закону, а також здійснити санітарно-епідеміологічний контроль. Найчастіше зустрічатися з інспекторами Росспоживнагляду доводиться підприємцям, які мають справу з харчовими продуктами – власникам продуктових магазинів, кафе, ресторанів та барів. Ініціювати таку перевірку можуть не лише сама федеральна служба, а й незадоволені продукцією або діями співробітників ІП клієнти, шляхом складання відповідної скарги до Росспоживнагляду (залишити скаргу можна віддалено, на офіційному сайті цієї федеральної служби).
Перевірка ІП Ростехнаглядом
Якщо діяльність підприємця передбачає використання природних ресурсів, то йому обов'язково потрібно отримати ліцензію на право їх використання, що неминуче спричинить взаємодію з такою організацією як Ростехнагляд, яка не лише видає ліцензії, а й проводить контрольні заходи (перевірки). Дуже багато видів діяльності, що передбачають, автоматично приведуть підприємця в Ростехнадзор.
Але боятися такої перевірки індивідуальним підприємцям особливо не варто, принаймні тим із них, хто веде діяльність, що ліцензується, за правилами і не намагається приховати доходи або будь-які порушення. Як правило, необхідні заходи щодо забезпечення необхідних умов реалізуються ще на етапі видачі ліцензії, і надалі потрібно їх просто підтримувати.
У цій статті ми не торкнулися особливої області організації бізнесу - пожежної безпеки, так як це велика тема і вона розглянута в .
Таким чином, чинне законодавство одночасно досягає двох цілей: з одного боку обмежено свавілля контролюючих органів і тепер підприємцям не потрібно в паніці рятуватися втечею, з іншого боку - самі підприємці змушені вести свій бізнес з дотриманням чинних норм та правил, оскільки тепер перевіряючі виконують свою роботу відповідно до чинних регламентів. Тому ті ІП, які намагаються вести свої справи максимально чесно і за правилами, можуть зовсім не боятися перевірок індивідуальних підприємців, що проводяться, оскільки суворі покарання очікують лише тих, хто веде діяльність з навмисною метою порушити закон.
План перевірок ІП на сайті Генпрокуратури: https://plan.genproc.gov.ru/plan2018/
План перевірок ІП на сайті Ростехнагляду: http://www.gosnadzor.ru/activity/control/plans/
Перевірки ІП стали справжнім головним болем не лише для самих підприємців, а й для чиновників. Багато комерсантів змушені закритися, не витримавши надмірної активності ревізорів та штрафних санкцій. При цьому влада говорить про зростання економіки якраз за рахунок розвитку малого та середнього бізнесу. Справді, останнім часом дуже багато було зроблено для того, щоби знизити «перевірочні навантаження» на підприємців. Хоча ситуація ще дуже далека від ідеальної.
Перше попередження
В 2014 Володимир Путін дав доручення Уряду РФ знизити адміністративні штрафи для суб'єктів малого і середнього бізнесу (МСБ). Це сталося після наради у Самарській області, де виконавчий директор Асоціації підприємців міського округу Сизрань Ніна Єнщикова попросила президента втрутитися у ситуацію з адміністративними штрафами, які накладаються на малий та мікробізнес. За її словами, рівний розмір адміністративних штрафів для великих корпорацій та дрібних компаній має різні наслідки. Також вона попросила проаналізувати можливість запровадження у КоАП поняття «попередження».
Ніна Єнщикова: «Якщо для великого бізнесу це, звичайно, накладно, але не так плачевно, то для підприємств малого бізнесу часом стає смертельним. Замість спрямувати ці кошти на розвиток виробництва, виплачуються штрафи, і після виплати штрафу підприємства закриваються, і ми маємо такі приклади. Тому ми просили б ввести до Кодексу адміністративних правопорушень диференціацію рівня штрафів саме в залежності від того, до якої групи належить підприємство».
Президент дав слово своєму помічнику з питань покращення підприємницького клімату Андрію Білоусову, який пояснив, що «доручення потрібно сформулювати на адресу Мінекономрозвитку». Так ось, через майже два роки відомство виконало доручення.
У лютому 2016 року Мінекономрозвитку запропонувало на громадське обговорення проект щодо внесення поправок до КпАП. У ньому прописано застосування попередження замість штрафу для сумлінних підприємців, котрі вперше допустили правопорушення.
У 2016 році Мінекономрозвитку запропонувало застосувати попередження замість штрафу для підприємців, які вперше допустили правопорушення.
Слід зазначити, що у січні 2016 року розпочалися «перевірочні канікули» для малого та середнього бізнесу. Підприємців такого роду взагалі виключено зі зведеного плану перевірок усіх відомств. Раніше список підприємців, які підлягають плановим перевіркам, формувався та публікувався на сайтах регіональних прокуратур. Періодичність контрольних заходів – один раз на три роки. Нові ІП та компанії піддавалися ревізії лише через три роки після.
Підприємці, які перебувають на «перевірочних канікулах», можуть бути перевірені 1 раз на 3 роки.
За даними «Російської газети», на «перевірочні канікули» не підуть злісні порушники, компанії, які працюють у сферах освіти, медицини та соціального обслуговування. Крім цього, до списку не увійшли аудиторські організації, керуючі компанії багатоквартирних будинків та організації, що працюють із держтаємницею. Підприємці також не звільняються від ревізії на предмет у позабюджетні державні фонди. Незмінним залишиться нагляд у сфері пожежної, екологічної, промислової, радіаційної безпеки об'єктів першого та другого класів небезпеки. Йдеться лише про планові перевірки, але це ще не весь їхній спектр. До нього ми повернемося трохи згодом.
У законопроекті немає жодного слова про зниження чи диференціювання штрафів. Є ще одна погана новина: штрафи, згідно з новою версією, можуть значно збільшитися.
У своїй доповіді за підсумками 2015 року уповноважений із прав підприємців Борис Титов навів такі цифри: на контрольно-наглядових функціях держава втрачає до 1,8% ВВП.
Перевірка перевірки різниця
У реаліях російського бізнесу існують планові та позапланові перевірки. І якщо на перші накладено заборону, то від других держава відмовлятися не має наміру. Тож чекати ревізора можна завжди. Підстави, види, терміни та правила для позапланових перевірок регулюються у ч. 2 ст. 10 Закону № 294-ФЗ.
Аудиторська перевірка контролюючих органів може бути виїзною чи документальною. У першому випадку контролери приїдуть до вас для того, щоб вилучити все, що стосується справи (а часто забирають те, що знайдуть). Другий випадок м'якший – вас просто попросять привести документи до органу нагляду.
До речі, зміни до КпАП щодо попередження ще не внесені. Запланований термін початку дії закону – липень 2017 року. Висновки, гадаємо, зрозумілі.
Експерт юридичного сервісу 48Prav.ru Павло Самсонов: «У нашій практиці був випадок, коли конкуруюче підприємство повідомило органи з охорони праці про порушення трудового законодавства. Відбулася позапланова перевірка і підприємство було закрито на 90 днів для усунення порушень. Від таких ситуацій жодний закон не зможе захистити».
Президент міжрегіональної громадської організації підтримки та захисту малого та середнього бізнесу «Ділові люди» Ольга Косець: «Штрафи під час перевірок індивідуальних підприємців починаються з 40 тисяч рублів, а товариств з обмеженою відповідальністю – з 4 мільйонів».
Хто може перевірити ІП? За даними «Опори Росії», лідерами з державних перевірок є , МНС, Роструд, рідше проводять ревізію діяльності бізнесу, Россільгоспнагляд, Ространснадзор і Росздравнадзор.
Підстави для позапланової перевірки
1. Закінчення терміну виконання розпорядження про усунення виявленого порушення обов'язкових розпоряджень та вимог, встановлених муніципальними правовими актами.
2. Надходження до органів державного контролю звернень та заяв громадян, у тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади, місцевого самоврядування, із ЗМІ про такі факти:
- виникнення загрози життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, навколишньому середовищу, об'єктам культурної спадщини народів Російської Федерації, безпеці держави, а також загрози надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
- заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, тваринам, рослинам, навколишньому середовищу, об'єктам культурної спадщини (пам'ятникам історії та культури) народів РФ, безпеці держави, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
- порушення прав споживачів.
3. Наказ керівника органу державного контролю на підставі вимоги прокурора за матеріалами та зверненнями.
Лідерами з державних перевірок є Росспоживнагляд, МНС та Роструд.
Що може знайти?
Для того, щоб не нарватися на штрафні санкції, та й взагалі уникнути перевірки, ваша діяльність має бути бездоганною з погляду закону. Основний документ, який використовують під час перевірки контролюючі органи, – глава 14 Кодексу про адміністративні правопорушення. Ми радимо дуже уважно вивчити цей документ. Він містить 61 вид правопорушень, за які вас можуть оштрафувати. Також не варто порушувати Кримінальний кодекс. За ухиляння сплати податків (ст. 199 КК РФ) можна отримати до 6 років позбавлення волі.
Найпопулярнішими адміністративними порушеннями є здійснення підприємницької діяльності без реєстрації (ст. 14.1 КоАП), недотримання вимог з виробництва, обороту, продажу алкогольної та спиртовмісної продукції (ст. 14.16 КоАП). Якщо ваш касовий апарат ще не пройшов у податковій інспекції, женіть саму думку про початок торгівлі спиртним без відповідної ліцензії.
Для того, щоб не нарватися на штрафні санкції, та й взагалі уникнути перевірки, ваша діяльність має бути бездоганною з погляду закону.
Варто пам'ятати, що не всі перевірки закінчуються штрафами. Контролери теж люди, вони можуть помилитися або просто не володіти достатнім професіоналізмом або знанням законів. Людський фактор у цій сфері не виключено. У наших статтях ми розповімо, якщо до вас прийшли перевіряючі, і що робити, якщо ви вважаєте результати перевірки, а саму її – незаконною.
Наша стаття не має налякати вас перед відкриттям своєї справи. Щороку в Росії відкриваються та успішно працюють десятки тисяч ІП та ТОВ. Діловий клімат справді теплішає, і є велика надія на те, що перевірки все менше ставитимуть палиці в колеса малого бізнесу.
Завантаження...