7. oktoobril 1977 võttis NSVL Ülemnõukogu vastu uue NSV Liidu põhiseaduse, mis asendas 1936. aasta põhiseaduse. Nõukogude riigi eesmärgiks kuulutati "ehitada klassideta kommunistlik ühiskond, milles areneb avalik kommunistlik omavalitsus". ." Tehti kindlaks, et “NSVL majandussüsteemi aluseks on tootmisvahendite sotsialistlik omamine riikliku (üleriigilise) ja kolhoosiühistulise vara kujul”, s.t tegelikult säilis riigis riigivara. . Kellelgi pole õigust kasutada sotsialistlikku vara isikliku kasu või muul palgasõduri eesmärgil.
1977. aasta põhiseadus ei muutnud ühiskonna poliitilist korraldust. NSV Liidu Ülemnõukogu kuulutati NSV Liidu kõrgeimaks riigivõimuorganiks – esinduslikuks seadusandlikuks võimuorganiks. Ta valiti 4-aastaseks ametiajaks üldistel, võrdsetel ja otsestel valimistel. Saadikuks võis valida mitte noorema kui 23-aastase NSV Liidu kodaniku. Saadikud kohtusid kaks korda aastas Ülemnõukogu istungil.
NSV Liidu Ülemnõukogule anti kõrgeima kontrolli õigus riigiaparaadi tegevuse üle. NSVL Ülemnõukogu ülesanded:
NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi valimine,
NSVL valitsuse moodustamine,
NSVL Ülemkohtu valimine,
NSV Liidu peaprokuröri ametisse nimetamine.
Uurimis- ja revisjonikomisjonide määramine igas küsimuses.
See koosnes kahest võrdsest kojast – Liidu Nõukogust ja Rahvuste Nõukogust. Liidu nõukogu valiti normi järgi: üks saadik 300 tuhande inimese hulgast. Rahvuste nõukogu valis igast liiduvabariigist 32 saadikut, igast a.r.-st 11 saadikut, igast üleriigilisest piirkonnast 5 saadikut ja igast rahvusringkonnast 1 saadiku. Mõlemal kojal oli seadusandliku algatuse õigus, nende istungid peeti üheaegselt. Ülemnõukogu valis Presiidiumi, mis töötas istungjärkude vahel ja millel oli laialdased volitused. Ülemnõukogu Presiidium andis välja määrused, mis olid siduvad. Need seadlused kinnitati Ülemnõukogu korralisel istungil ja muutusid seadusteks.
Formaalselt esindas täitevvõimu ministeeriumide ja osakondade süsteem, mida juhtis NSV Liidu Ministrite Nõukogu. See oli NSV Liidu kõrgeim täitev- ja haldusorgan. Ametiühingute ministeeriumide ja riigikomisjonide arv kasvas pidevalt ja ulatus üle 80.
Kohtuvõim jäi suuresti sõltuvaks täitevvõimust. Advokatuuri pidi juhtima 1970. aastal taastatud NSV Liidu Justiitsministeerium; Justiitsministeeriumi koosseisu kuulusid üldkohtute osakonnad ja sõjatribunalid. Kõrgeimaks kohtuorganiks oli NSV Liidu Ülemkohus. Talle usaldati kohtutegevuse järelevalve, tal olid esimese astme kohtu õigused ja kassatsioonijärelevalve. Kõrgeim järelevalve seaduste täitmise üle määrati põhiseadusega NSV Liidu prokuratuurile.
Rääkida saab riigi riigiaparaadi reaalsest toimimisest, arvestades NSV Liidu poliitilise struktuuri iseärasusi. 1977. aasta põhiseaduse paragrahv 6 kuulutas, et NLKP on poliitilise süsteemi tuum – kogu parteiaparaadi juhtimissüsteemi dubleerimine. Tekkis omamoodi partei- ja riigiaparaadi kõrgeimate tasandite sulandumine. Kõik partei tippjuhid sekkusid otseselt kõigi riigivõimuharude tegevustesse. Keskkomitee sekretärid juhtisid NLKP Keskkomitee aparaadi osakondi. Keskkomitee aparaadi struktuur dubleeris tegelikult täitevvõimu, seadusandliku ja seadusandliku võimu organeid. kohtusüsteem, ning kajastas üksikasjalikult ka ametiühingute ministeeriumide ja osakondade süsteemi, mis kontrollisid tööstust, põllumajandust, kultuuri ja ideoloogiat. Kõik ministeeriumi ja osakonna otsused, mis puudutasid riigi elu olulisi aspekte, kooskõlastati eelnevalt keskkomitee aparaadi vastavate sektorite ja osakondadega ning vajadusel keskkomitee sekretariaadi või poliitbürooga. .
2. NSV Liidu põhiseadus 1977. aastal
NSVL 1977. aasta põhiseadus– NSV Liidu põhiseadus, mis võeti vastu 7. oktoobril 1977. aastal NSV Liidu Ülemnõukogu poolt NSVL 1936. aasta põhiseaduse asendamiseks. See põhiseadus kehtestas üheparteilise poliitilise süsteemi (artikkel 6). See läks ajalukku kui "arenenud sotsialismi põhiseadus".
Uue põhiseaduse väljatöötamine algas juba 1962. aastal, kui selle aasta 25. aprillil otsustas NSV Liidu Ülemnõukogu välja töötada NSV Liidu uue põhiseaduse eelnõu ja moodustas 97 inimesest koosneva põhiseaduskomisjoni. N.S määrati põhiseaduskomisjoni esimeheks. Hruštšov.
15. juunil 1962. a arutati põhiseaduskomisjoni koosolekul uue põhiseaduse eelnõu ettevalmistamise põhiülesandeid ja moodustati 9 alakomisjoni. 1964. aasta augustis lõpetas Konstitutsioonikomisjon NSV Liidu põhiseaduse eelnõu ja selle seletuskirja väljatöötamise. See projekt koosnes 276 artiklist. Hiljem läbis see aga tõsise töötluse ja algsel kujul heakskiitu ei saanud.
11. detsembril 1964 sai põhiseaduskomisjoni esimeheks L.I. Brežnev. 19. detsembril 1966 astus Ülemnõukogu otsusel põhiseaduskomisjoni lahkunute asemele 33 uut saadikut. Põhiseaduse eelnõu ettevalmistamise töörühma juhtisid: alates 1962. aastast L.F. Iljitšev, aastast 1968 - A.N. Jakovlev, aastast 1973 - B.N. Ponomarjov.
4.-6.oktoobril 1977 toimus Ülemnõukogu kodade istungitel põhiseaduse arutelu. 7. oktoobril toimus ENSV Ülemnõukogu kodade viimane ühiskoosolek, kus esmalt sektsioonide kaupa ja seejärel tervikuna võeti vastu põhiseadus. Samal päeval võttis NSVL Ülemnõukogu kodade kaupa eraldi hääletades vastu NSV Liidu Ülemnõukogu deklaratsiooni NSV Liidu põhiseaduse (põhiseaduse) vastuvõtmise ja väljakuulutamise kohta, NSVL seaduse NSV Liidu põhiseaduse (Põhiseaduse) vastuvõtmise päeva ja NSV Liidu konstitutsiooni (põhiseaduse) kehtestamise korra kohta NSV Liidu seaduse vastuvõtmise päeva riigipühaks kuulutamine. 8. oktoobril avaldati kõigis riigi ajalehtedes uus NSV Liidu põhiseadus.
3. NSV Liidu ülem-, kesk- ja kohaliku omavalitsuse organite struktuur ja volitused "arenenud sotsialismi" perioodil.
Riigiaparaat muutus õppeperioodil kahe asjaolu mõjul:
- N.S. uuendused tühistatakse. Hruštšov, kes tagandati kõrgeimatelt riigi- ja parteiametikohtadelt 1964. aasta oktoobris;
- võetakse vastu uued NSV Liidu põhiseadused ja liiduvabariigid.
Esindusasutused
1. NSV Liidu konstitutsioon kehtestas nõukogudele uue nime - Rahvasaadikute nõukogud. See nimi peegeldas tõsiasja, et Nõukogude riiki kutsuti kõigi inimeste riigiks, kogu rahva riigiks. Selle poliitilise aluse moodustasid rahvasaadikute nõukogud.
2. NSV Liidu põhiseadus muutus ja nõukogude ametiaeg. NSV Liidu Ülemnõukogu ametiaega pikendati 4 aastalt 5 aastale ja kohalike nõukogude ametiaega 2 aastalt 2,5 aastale.
3. NSV Liidu põhiseadus kehtestas võrdse saadikute arv NSV Liidu Ülemnõukogu saalides - Liidu Nõukogus ja Rahvuste Nõukogus - kummaski 750 inimest.
4. NSV Liidu põhiseadus langetas NSV Liidu Ülemnõukogu saadiku valimise vanusepiirangut 23-aastaselt 21-aastasele, liiduvabariikide Ülemnõukogu saadiku valimisel 21-lt 18-le.
4. 1977. aasta NSVL põhiseadust laiendati lähteülesanne NSVL Ülemnõukogu. See nägi ette NSV Liidu Ministrite Nõukogu regulaarsed ettekanded NSV Liidu Ülemnõukogule. NSVL Ülemnõukogu saadikud said õiguse teha järelepärimisi kõigi kõrgeima esindusasutuse moodustatud organite juhtidele - NSVL Ministrite Nõukogu esimehele, ministritele, NSVL Rahvakontrolli Komitee esimehele, NSV Liidu Rahvakontrolli Komitee esimehele. NSV Liidu Ülemkohus, NSV Liidu peaprokurör.
Tõeline võim oli aga endiselt käes NSVL Ülemnõukogu Presiidium, kes koordineeris NSV Liidu Ülemnõukogu istungite vahelisel perioodil Liidu Nõukogu ja Rahvuste Nõukogu alaliste komisjonide tegevust.
5. 1966. aastal muudeti kodade organisatsiooniline struktuur NSV Liidu Ülemnõukogu - Liidu Nõukogu ja Rahvuste Nõukogu. Kui varem oli neist esimeses 4 alalist komisjoni, teises 5, siis nüüd loodi igasse kotta 10 alalist komisjoni, siis neile lisandus veel 6 komisjoni. Igas kambris oli 16 alalist komisjoni(kohustuslikud, seadusandlikud ettepanekud, planeerimine ja eelarve, tööstus, transport ja side, põllumajandus, teadus ja tehnoloogia jne).
NSVL Ülemnõukogu 19. aprilli 1979. aasta seadus heaks kiidetud Liidu Nõukogu ja Rahvuste Nõukogu alaliste komisjonide määrused, millega määrati kindlaks nende moodustamise kord, pädevus, õigused ja kohustused.
6. 1977. aasta NSVL põhiseadust laiendati kohalike volikogude õigused kes võiks koordineerida ja kontrollida oma territooriumil asuvate kõrgema alluvuse ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide tegevust, looduskaitset, ehitust, tööjõuressursside kasutamist, tarbekaupade tootmist, avalikke teenuseid, seaduste täitmist.
7. Novembris 1964 oli taastas ühtse nõukogude süsteemi. 1962. aastast kraisis ja oblastis tegutsenud tööstus- ja maanõukogud liideti. Ringkondade jagunemine tööstus- ja maapiirkondadeks lakkas ning taastati ühendatud rajooninõukogud, mis allusid ühendatud oblasti- ja oblastinõukogudele.
Kohalike volikogude tugevdamisele ja nende autoriteedi suurendamisele suunatud oluliste meetmete hulka tuleks lisada õigusliku raamistiku laiendamine oma tegevust (NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi määrused dat 28. november 1978"Linna- ja rajoonikogu rahvasaadikute nõukogude põhiõiguste ja kohustuste kohta", "Maa- ja asustusnõukogude rahvasaadikute põhiõiguste ja kohustuste kohta").
8. Vaadeldaval perioodil peeti suurt tähtsust arendustegevusele nõukogude võimu ja elanikkonna vahelise suhtluse organisatsioonilised vormid. Need olid eelkõige asendusrühmad ja asetäitjad.
Asetäitjarühmad jagatud territoriaalseks ja tööstuslikuks. Loodi territoriaalsed saadikurühmad ühiseks tööks naaberringkondadest valitud saadikute valijate seas. Töökollektiividesse loodi tootmise asetäitjad, kus mitu asetäitjat ühe või erinevad nõukogud. Asetäitjarühmade õiguslik olemus, ülesanded ja pädevus määrati kindlaks erisätetega. Saadikute rühmadel oli nõukogude võimu teostamisel oluline roll.
Asetäitja ametikohad moodustati kohalikule alluvuses; Ettevõtete, asutuste, kolhooside nõukogu. Nad teostasid operatiivkontrolli nõukogu ja selle organite otsuste elluviimise ning konkreetses kohas või rajatises erilist tähelepanu nõudva töö üle.
Laialdaselt arendati selliseid elanikkonna amatöörtegevuse vorme nagu kvartali-, majakomiteed jne.
Need organisatsioonilised vormid olid demokraatlike põhimõtete väljendus nõukogude töös. Neile omane demokraatia ei leidnud aga sageli õiget teostust nende töö formalismi, ebaoluliste asjade ülekoormatuse ja sageli ka lihtsalt aknakujunduse tõttu.
Sellel viisil, säilitades vanad tööpõhimõtted, jäi NSV Liidu Ülemnõukogu demokraatiat demonstreerivaks organiks riigis, kuid seda võimu tegelikult ei omanud. Suuremad otsused, nagu vägede sisenemine Afganistani 1979. aastal, tehti ilma Ülemnõukogu teadmata. Kõrgeim seadusandlik organ praktiliselt ei kontrollinud valitsust, üksikute ministeeriumide ja osakondade kulutusi.
Täitevasutuse organisatsioon
uuesti määratletud NSV Liidu Ministrite Nõukogu volitused ja nende käsitletavate probleemide hulk. NSV Liidu 1977. aasta põhiseaduse paragrahv 131 kohaselt võis NSV Liidu Ministrite Nõukogu lahendada kõiki riigihalduse küsimusi, mis kuulusid NSVLi jurisdiktsiooni alla. NSVL sest need ei kuulu Ülemnõukogu ja selle Presiidiumi pädevusse. Ette nähti Ministrite Nõukogu vastutus ja aruandekohustus NSV Liidu Ülemnõukogu ees ning istungite vahelisel perioodil - NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi ees.
Põhiseaduse kohaselt oli NSV Liidu Ministrite Nõukogu kõrgeim riigivõimu täitev- ja haldusorgan. Põhiseadus aga fikseeris valitsuse koosseisu määramise uue korra. Kui varem määrati kinnine valitsuse koosseisu kuuluvate ametnike nimekiri, siis nüüd sai NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimehe ettepanekul valitsusse kaasata NSV Liidu osakondade ja teiste organisatsioonide juhatajad.
5. juuli 1978 NSVL Ülemnõukogu võttis vastu NSVL Ministrite Nõukogu seadus, mis reguleeris Ministrite Nõukogu ja selle Presiidiumi pädevust ning määras ka nende tegevuse korra. Seaduse §-s 6 sätestati NSV Liidu Ministrite Nõukogu volituste määratlemisel, et ta korraldab rahvamajanduse, sotsiaal-kultuurilise ehituse ja muid riigihalduse valdkondi, juhib ametiühingute alluvusharusid ja liidu-vabariikliku alluvusega harude üldjuhtimine.
Üldmäärused NSV Liidu ministeeriumide kohta ja eraldi sätted ministeeriumide ja riigikomisjonide kohta kehtestas, et nende organite korralduse ja tegevuse aluseks on käsu ühtsuse ja kollegiaalsuse ühendamise põhimõte, mis oluliselt laiendas keskvalitsuse organite kolleegiumide ja komisjonide õigusi.
Põhiseaduse paragrahv 135 ütleb üldsõnaliselt, et üleliidulised ja liiduvabariigi ministeeriumid ja riigikomiteed NSV Liit juhib neile usaldatud haldusharusid ja teostab sektoritevahelist juhtimist. NSVL Ministrite Nõukogu seadus täpsustab seda normi, määratledes ministeeriumid kui haru juhtorganid, a riigikomiteed kui valdkondadevahelised juhtorganid. Samas andis seadus NSV Liidu Ministrite Nõukogule võimaluse usaldada ministeeriumidele teatud sektoritevahelise juhtimise funktsioonide elluviimine.
Reorganiseerimine vaadeldaval perioodil oli samuti põllumajanduse juhtimissüsteem. Selle põhjuseks oli asjaolu, et eelmisel perioodil toimus selles tööstusharus teatud juhtimise detsentraliseerimine. NSV Liidu Põllumajandusministeeriumist on saanud põllumajandusettevõtete tööd üldise koordineerimise organ. Selle eesmärk oli üldistada teaduse saavutusi ja parimaid praktikaid.
Põllumajanduse juhtorganid vabariikides, territooriumidel ja piirkondades vabastati operatiivkontrollist kolhooside ja sovhooside tegevuse üle. Põllumajandustoodangu märkimisväärset kasvu see aga kaasa ei toonud.
Seetõttu pidas riigi juhtkond vajalikuks teha kohandusi põllumajanduse juhtimises. Need viidi läbi põllumajanduse juhtimise tsentraliseerimise tugevdamise teel.1. märts 1965 võttis vastu NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu otsuse „Ministeeriumi rolli suurendamise kohta Põllumajandus NSV Liit kolhoosi- ja sovhoositoodangu juhtimises. Otsus nägi ette ministeeriumi funktsioonide laiendamist. See juhtis põllumajanduse arengut, vastutas kolhooside ja sovhooside tootmise seisu ning masina- ja traktoripargi kasutamise korraldamise eest. Ministeeriumi roll on suurenenud põllumajandustootmise ja põllumajandussaaduste kolhooside ja sovhooside riigile müügi aasta- ja pikaajaliste plaanide väljatöötamisel.
Vastavalt NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu 1. märtsi 1965. aasta otsusele loodi piirkondades põllumajanduse tootmisosakonnad.
Vaadeldaval perioodil toimusid olulised muudatused. tööstus- ja ehitusjuhtimise alal. Eespool on juba märgitud, et 1957. aastal loodud majandusnõukogude süsteem ennast ei õigustanud. 2. oktoober 1965. aastalÜlemnõukogu võttis vastu seaduse, millega kaotati majandusnõukogud ja nähti ette tootmis- ja tööstusjuhtimise valdkondliku süsteemi taastamine.
Seadusega loodud üleliiduline ja liiduvabariiklikud ministeeriumid. Samal ajal võeti vastu NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu resolutsioon "Tööstusliku tootmise planeerimise parandamise ja majanduslike stiimulite tugevdamise kohta". Majandusreformi algatajaks oli ministrite nõukogu esimees A.N. Kosygin.
Tema juhtimisel töötati välja mitmeid läbimõeldud terviklikke meetmeid, mis nägid ette tööstusjuhtimise majanduslike meetodite väljatöötamist. Eelkõige oli reform suunatud ettevõtete tegevuse sõltumatuse tugevdamisele isemajandavate suhete arendamise kaudu, vabastades need valdkondliku aparaadi bürokraatiast. Reformiga taotleti ka töökollektiivide rolli ja mõju tugevdamist reaalmajandussuhetes, ettevõtete otsestes majandussuhetes, hulgikaubanduse arendamisel, tööjõu efektiivsuse tõstmisel ja palkade tõstmisel.
Uute majandussuhete kujunemise protsess kulges aga dogmatismi ja bürokraatia, tootmisstruktuuri deformatsiooni tingimustes. Tegelikud stiimulid tõrjus välja egalitaarne lähenemine, ressursside järkjärguline tsentraliseerimine, stiimulifondid ja hinnapoliitika karmistamine. Ehk siis käsu-administratiivsete meetodite prioriteetsus, osakondlik lähenemine on säilinud. Seetõttu ei andnud majandusreform soovitud tulemusi. Tugevdati sõjatööstuslikku kompleksi, mis tagas NSV Liidu ja USA strateegilise pariteedi külma sõja tingimustes.
Ettevõtete iseseisvuse nõrgenemisele ja tsentralismi tugevnemisele aitas kaasa ka Riikliku Materiaal-tehnilise Varustuse Komitee (Gossnab) loomine, mis tegelikult koondas kogu ettevõtete materiaal-tehnilise varustamise.
Üldiselt käis riigis ministeeriumide, osakondade, riigikomisjonide kasv. Kuid ametnike kvantitatiivne kasv ei toonud kaasa kvalitatiivset positiivset muutust majanduses, kuna töötajate jaoks puudusid olulised majanduslikud stiimulid.
Valitsuses moodustati kitsas juhtkonna ring - NSV Liidu Ministrite Nõukogu Presiidium.
Vaadeldaval perioodil taastati ka üleliiduline justiitsorganite süsteem. AT 1970. aasta taasloodud NSVL justiitsministeerium, liidu- ja autonoomsete vabariikide justiitsministeeriumid, piirkondlike ja piirkondlike nõukogude justiitsosakonnad.
Arenduses õiguslik seisund NSV Liidu relvajõud Vaadeldaval perioodil astuti uus oluline samm. 1977. aasta NSVL põhiseadus sisaldas eripeatükki, milles rõhutati, et "riigi suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitsmiseks loodi NSV Liidu relvajõud ja kehtestati universaalne sõjaline kohustus".
Seadus sätestas, et Isamaa kaitsmine on iga NSV Liidu kodaniku püha kohustus. NSV Liidu kodanikud, sõltumata rassist ja rahvusest, usutunnistusest, haridusest, asustusest, sotsiaalsest ja varalisest seisundist, pidid täitma tegevväeteenistust NSV Liidu relvajõudude ridades. Seadusega kehtestati NSV Liidu meeskodanike vanus 18 aastat ja tegevteenistuse tähtaeg sõduritele, maaväeseersantidele - 2 aastat, meremeestele ja mereväe juhatajatele - 3 aastat, kõrgharidusega isikutele. , oli tegevteenistuse tähtaeg 1 aasta.
Kohtuharu
1977. aasta NSV Liidu põhiseaduse kohaselt hõlmas kohtusüsteem:
- NSV Liidu ülemkohus
- liiduvabariikide ülemkohtud
- autonoomsete vabariikide ülemkohtud
– piirkonna-, piirkonna- ja linnakohtud
– autonoomsete piirkondade kohtud, autonoomsed ringkonnad
- rajooni (linna) rahvakohtud
sõjatribunalid relvajõududes.
Esmakordselt fikseeriti põhiseaduse tasandil järgmised demokraatlikud õigusemõistmise põhimõtted:
1) kohtunike ja rahvaassessorite valimine;
2) kohtunike ja rahva hindajate vastutus valijate ja neid valinud organite ees, kohtunike vastutus nende ees ning valijate õigus kohtunikke seaduses ettenähtud korras tagasi kutsuda;
3) tsiviil- ja kriminaalasjade läbivaatamise kollegiaalsust kõigis kohtutes, esimese astme kohtus - rahvaassessorite osavõtul;
4) avalike organisatsioonide ja töökollektiivide esindajate osalemise võimalus tsiviil- ja kriminaalasjade kohtumenetluses.
Vastavalt uuele NSVL põhiseadusele novembril 1979 NSVL Ülemnõukogu võttis vastu seadused NSV Liidu Ülemkohtu, NSVL prokuratuuri, riikliku vahekohtu kohta NSV Liidus, advokaadiõiguse kohta NSV Liidus. Vastuvõetud seadustega määrati kindlaks iga loetletud lüli õiguslik seisund õiguskaitsesüsteemis.
NSVL Ülemkohus - riigi kõrgeim kohtuorgan, teostas järelevalvet NSV Liidu kohtute, samuti liiduvabariikide kohtute tegevuse üle kehtestatud piirides.
NSV Liidu Ülemkohtu valis NSV Liidu Ülemnõukogu 5 aastaks. Tema ülesannete hulka kuulusid:
– järelevalve kõigi kohtute tegevuse üle;
– kohtupraktika uurimine ja üldistamine;
– kohtustatistika analüüs;
– suuniste andmine õigusaktide kohaldamiseks.
NSV Liidu Ülemkohtu pleenumi suunavad täpsustused olid seadust kohaldanud kohtutele, teistele organitele ja ametnikele kohustuslikud, mille järgi täpsustus anti. Näiteks kui kurjategija ähvardas tahtlikult kasutamiskõlbmatuks osutunud relva või relvaimitatsiooniga, püstolimudeliga, mängupistodaga, mitte kavatsedes neid esemeid kasutada tervisekahjustuse tekitamiseks, peaks tema tegevus (muude raskendavate asjaolude puudumisel) olema kvalifitseeritud artikli 1. osa alusel. 162 kriminaalkoodeksi (rööv). NSV Liidu Ülemkohtu pleenum rõhutas: „Rünnak vara omastamise eesmärgiga, mis on toime pandud ohvri poolt ekslikult relvaks võetud esemete kasutamisega, on käsitletav röövimisena üksnes juhul, kui selle toimepanija tegu oli ettekavatsetud. tajuda, et need esemed kujutavad endast ohtu elule või tervisele. » 62 .
Kohtute organisatsioonilist juhtimist teostasid kehtiva seadusandlusega ettenähtud piirides ja viisil NSV Liidu Justiitsministeerium ja selle kohalikud organid.
1972. aastal RSFSR Ülemnõukogu poolt valitud RSFSR Ülemkohus koosnes Ülemkohtu esimehest, 4 asetäitjast ja 76 liikmest, kes jaotati kriminaal- ja tsiviilasjade kohtukolleegiumide vahel. Kriminaalasjade Kohtukolleegiumis oli 6 kohtukoosseisu. Kogu vabariigi territoorium jaotati nende vahel võrdsetes osades. Tsiviilasjade kohtukolleegium jagunes kaheks kohtukoosseisuks.
Vaadeldaval perioodil pandi paika põhiseaduslikud alused riiklik vahekohus NSV Liidus(NSVL konstitutsiooni artikkel 163).
Riiklike vahekohtute põhiülesanne oli oma pädevuse piires lahendada lepingute sõlmimisel ja lepinguliste kohustuste täitmisega seotud majandusvaidlusi ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste vahel. Arbitraaži kutsuti üles tagama rahvamajanduse valdkonna õigusaktide õige ja ühetaoline järgimine. Määrati kindlaks riiklike vahekohtuorganite tegevuse korraldus ja kord Riikliku vahekohtu seadus NSV Liidus.
Riiklike vahekohtuorganite süsteem koosnes:
– NSVL Riiklik Arbitraaž;
- liiduvabariikide riiklikud vahekohtud;
– territooriumide, piirkondade riiklikud vahekohtud.
Liitvabariigi Ministrite Nõukogu võis kokkuleppel NSV Liidu Riikliku Arbitraažikohtuga moodustada linna, autonoomse piirkonna, autonoomse ringkonna riiklikud vahekohtud.
Tegevuse õiguslikud alused prokuratuur määrati NSV Liidu põhiseaduse ja NSV Liidu prokuratuuri seadusega.
1977. aasta NSVL põhiseadus reprodutseeris põhimõtteliselt NSVL Prokuratuuri senised korralduslikud ja tegevuse põhimõtted. Peaprokuröri ametiaega lühendati vaid 7 aastalt 5 aastale.
NSV Liidu põhiseaduse järgi ehitati prokuratuuri organid üles rangelt tsentraliseeritud alusel. NSV Liidu peaprokuröri juhtis NSV Liidu peaprokurör, kelle nimetas ametisse NSV Liidu Ülemnõukogu, kes vastutas tema ees ja vastutas tema ees ning NSVL Ülemnõukogu istungite vahelisel perioodil - NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumile, kellele ta oli aruandekohustuslik. NSV Liidu peaprokurörile anti seadusandliku algatuse õigus NSV Liidu Ülemnõukogus. Samuti võis ta esineda ENSV Ülemnõukogu Presiidiumis küsimustes, mis nõudsid seaduste tõlgendamist.
Liitvabariikide ja autonoomsete piirkondade prokurörid nimetas ametisse NSVL peaprokurör. Autonoomsete ringkondade prokurörid, rajooni- ja linnaprokurörid nimetasid ametisse liiduvabariikide prokurörid ja kinnitas NSVL peaprokurör.
30. november 1979 NSV Liidu Ülemnõukogu võtab vastu NSVL prokuratuuri seadus, mis selgitab ja konkretiseerib kõrgema seaduslikkuse järelevalve teostamise korda arenenud sotsialismi tingimustes.
Prokuratuuriseadus laiendas prokuratuuri järelevalve ulatust, hõlmates riigikomiteesid, kohalike nõukogude täitev- ja haldusorganeid. NSV Liidu prokuratuuris ja liiduvabariikide prokuratuurides hakati moodustama kolledžiid. Sõjaväe peaprokuratuur, autonoomsete vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade, autonoomsete piirkondade prokuratuurid. Kõrgema astme prokuröri poolt kinnitatud juhatuste koosseisu kuulusid prokuratuuride kõrgemad ametnikud. See meede oli suunatud õiguskaitseasutuste kollegiaalsuse laiendamisele.
NSV Liidu peaprokurör ja temale alluvad prokurörid teostasid kõrgeimat järelevalvet seaduste täpse ja ühetaolise täitmise üle kõigis ministeeriumides, riiklikes komiteedes ja osakondades, ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides, kohalike rahvasaadikute nõukogude täitev- ja haldusorganites, kollektiivis. talud, ühistud ja muud ühiskondlikud organisatsioonid, ametnikud, aga ka kodanikud.
Laiendatud on prokuröride volitusi kontrollida seaduste rakendamist uurimis- ja eeluurimisorganite poolt. NSV Liidu peaprokuröri juhised olid siduvad kõikidele uurimisorganitele. Peaprokurör ja tema alluvuses olevad prokurörid jälgisid, et kellelegi ei oleks kohaldatud ebaseaduslikku õiguste piiramist, vahistamist ilma kohtuotsuse või prokuröri sanktsioonita, et kuritegude uurimisel järgitaks seaduse nõudeid igakülgse, täieliku ja juhtumi asjaolude objektiivset uurimist jälgiti pidevalt. Samuti teostasid prokuratuurid eelvangistuse ja vabaduse võtmise kohtades järelevalvet seaduste järgimise üle.
Liitvabariikide prokuröridele anti täiendavad õigused seaduste täitmise järelevalve alal kaasuste kohtus läbivaatamisel. Nad said õiguse esitada liiduvabariigi ülemkohtu täiskogule läbivaatamiseks ettepanekuid kohtutele kehtivate õigusaktide kohaldamise kohta juhiste andmiseks, samuti liidu Ülemkohtu täiskogu otsuste tühistamiseks. vabariik, mis ei vasta kehtivale seadusandlusele.
Uue seaduse kohaselt pidi prokuratuur mitte ainult teostama järelevalvet seaduste täitmise üle ning võtma meetmeid seaduserikkumiste tuvastamiseks ja kiireks kõrvaldamiseks, vaid ka koordineerima õiguskaitseorganite tegevust kuritegevuse vastu võitlemisel. Seega muutus järelevalveorganist prokuratuur juhtorganiks. Sellised muudatused ei toonud aga tõhusaid tulemusi.
30. november 1979 NSVL Ülemnõukogu võttis vastu Advokaadiseadus NSV Liidus.20. november 1980 heaks kiidetud RSFSRi advokatuuri eeskirjad.
Vastavalt uuele seadusele ja advokatuurimäärustele oli selle organisatsiooniliseks vormiks advokatuur, mis ühendas vabatahtlikkuse alusel advokaaditööga tegelevaid isikuid. Advokaatide ülesanded olid:
- süüdistatava kaitse;
– kannatanu, hageja, kostja huvide esindamine;
- osalemine asjade arutamisel kohtus ja eeluurimisel;
– kodanikele ja organisatsioonidele õigusabi osutamine konsultatsioonide vormis.
Vastavalt uuele seadusele anti advokaatidele õigus kaevata kohtusse edasi advokatuuride eestseisuste otsused advokatuurist väljaarvamise või väljaarvamise kohta. Artikli 14 kohaselt võis kaebuse esitada ühe kuu jooksul alates advokatuuri presiidiumi väljaarvamise või väljaarvamise otsuse koopia kättetoimetamisest.
Uutes seadustes reprodutseeriti suurem osa varem kehtinud advokatuuri korraldust ja tegevust ning elanikkonnale ja organisatsioonidele õigusabi osutamist puudutavatest sätetest. Advokaadikogusid juhtisid rahvasaadikute nõukogud.
25. aprillil 1962 võtab NSVL Ülemnõukogu vastu otsuse uue põhiseaduse eelnõu väljatöötamise kohta ja moodustab vastava komisjoni. Kuid alles 1977. aasta maiks loodi projekt ja 4. juunil 1977 avaldati see trükis. Märkimist väärib ka see, et põhiseaduse eelnõu üleriigiline arutelu algas 4. juunil 1977. aastal. Arutelu käigus tehti umbes 400 tuhat ettepanekut koos muudatusettepanekute ja täiendustega. 7. oktoobril 1977 vastavalt L.I. Brežnev, põhiseadus võeti vastu NSV Liidu Ülemnõukogu erakorralisel seitsmendal istungjärgul üheksanda kokkutulekul. Põhiseadus koosnes preambulist, 9 paragrahvist, 21 peatükist, mis sisaldas 174 artiklit.
1977. aasta NSVL põhiseadus läks ajalukku kui "arenenud sotsialismi konstitutsioon" (sagedamini nimetatakse seda "Brežneviks"). Põhiseadus rõhutas selle järjepidevust eelmiste põhiseadustega (1918, 1924, 1936). Tootmisvahendite sotsialistlik omamine tunnistati majandussüsteemi aluseks, poliitilise süsteemi aluseks olid nõukogud (proletariaadi diktatuur täitis oma ülesande ja Nõukogude riik muutus üleriigiliseks. Põhiseadus kindlustas võimusüsteemi ja selleks ajaks välja kujunenud asjaajamine Kõrgeimaks võimuorganiks oli NSV Liidu Ülemnõukogu, mis koosnes kahest kojast: Liidu Nõukogust ja Rahvuste Nõukogust. Tema volitusi suurendati 4 aastalt 5 aastale) .
Kuid põhiseadus nägi ette "juhtiva ja suunava" rolli kommunistlik Partei. Põhiseadus tagas "otsedemokraatia" uued vormid: rahvaarutelu ja referendum; uued kodanikuõigused: õigus kaevata ametnike tegude peale, kohtulikule kaitsele riivamise eest, aule ja väärikusele ning kritiseerida riiklikke ja ühiskondlikke organisatsioone jne. Esmakordselt kindlustati õigus tervisekaitsele, eluasemele, kultuurisaavutuste kasutamisele ja loomevabadusele. 1978. aasta aprillis avaldati RSFSRi põhiseaduse eelnõu, mille RSFSR Ülemnõukogu peagi heaks kiitis. 1976. aastal võeti vastu resolutsioon "NSVL seadustiku koostamise ja avaldamise kohta". 1977. aasta detsembris andis ENSV Ülemnõukogu Presiidium välja otsuse NSV Liidu seadusandluse põhiseadusega kooskõlla viimise töö korraldamise kohta.
1977. aasta NSVL põhiseadus lõi teatud vajalikud eeldused riigi sotsiaalse arengu käigu parandamiseks. Kuid põhiseaduses sätestatud võimalusi polnud võimalik realiseerida. 1970. ja 1980. aastate vahetusel jätkusid ühiskonnas stagneerunud protsessid, lahendamata probleemid ja raskused mitmekordistusid. Oluliselt nõrgenenud on majanduslike võimu- ja kontrolliinstrumentide süsteem, välja on kujunenud mehhanism sotsiaalse ja majandusliku arengu pidurdamiseks.
Põhiseadus fikseeris NSV Liidu liitriigina. Igale liiduvabariigile jäi õigus NSV Liidust vabalt lahkuda. Seega jätkas riik ka 1970. aastate lõpus oma "rahvuse ülesehitamise" ja nende natsionaliseerimise poliitikat.
Kuid aastast 1966 (ja kuni 1989. aastani) in ametlik keel seal oli mõiste "nõukogude inimesed". Selle olemus seisnes selles, et "arenenud sotsialismi" etapis tekkis see uus ajalooline kogukond, millel oli mitmeid iseloomulikke jooni. Selle kontseptsiooni kriitikud näevad selles nõukogude riigi kavatsust likvideerida assimilatsiooni teel ühiskonna etniline mitmekesisus, asendades rahvad mingisuguse mitterahvusliku homo sovieticusega (aga see on juba midagi väga utoopilist). Selliseid programmisätteid pole üheski Nõukogude riigi dokumendis.
Kui otsustada riigi tegeliku praktika järgi, siis etnograafias omaks võetud kriteeriumide järgi ei olnud NSV Liidu rahvuspoliitika suunatud assimilatsioonile. Nii näitas neli rahvaloendust (1959. aastast 1989. aastani) venelaste osatähtsuse mõningast, kuid pidevat vähenemist NSV Liidu elanikkonnas (54,6-lt 50,8%-le). Väikerahvaste arv, kes assimilatsiooni käigus esimestena kaovad, kasvas regulaarselt (isegi sellised väikesed rahvad, kes lääne standardite järgi teoreetiliselt ellu jääda ei suuda ega lahustu – tofalarid, orothid, jukagiirid jne).
Teisest küljest kritiseerisid "nõukogude inimeste" kontseptsiooni need, kes eitasid nõukogude inimeste kogukonna teket ning pidasid NSV Liidu rahvaid ja rahvusrühmi konglomeraadiks, mis ei ole üheks tervikuks seotud. Need on puhtalt ideoloogilisi eesmärke taotlevad skolastilised avaldused. Nõukogude rahvas kujunes välja ühe riigi (enne NSV Liitu - Vene impeeriumi) pikaajalise arengu produkt. Selle riigi erinevatest rahvustest kodanikud tajusid NSV Liitu isamaana ja näitasid üles lojaalsust selle riigi sümbolitele. Kõigi tänapäevaste arusaamade kohaselt riigist ja rahvusest oli nõukogude rahvas tavaline paljurahvuseline rahvas, mitte vähem tõeline kui Ameerika, Brasiilia või India rahvas.
Seda olulisem on, et nõukogude rahvuse (rahva) kujunemise lõppenuks tunnistades kinnitas viimane NSV Liidu põhiseadus rahvuslik-riiklike formatsioonide föderalismi, keeldudes üleminekust territoriaalsele föderalismile. Põhiseaduse kommentaarides on sõnaselgelt öeldud, et "NSVL koosseisu ei kuulu mitte geograafilised või haldusüksused, vaid rahvusriigid".
Ilmselt oli võimalus minna üle territoriaalsele föderalismile, mis tugevdaks NSV Liitu ühtse riigina, reaalselt alles aastatel 1945-53, kuid selle sammu vajadust võidumeeleolude taustal ei teadvustatud. Hruštšovi ja Brežnevi ajal tugevnes vabariiklik eliit nii tugevaks, et keskus ei suutnud enam nende võimu ja huve riivata. Kulisside taga, internatsionalismi loosungite all, viidi läbi uut tüüpi "põliselanikkond" - Vene isikkoosseisu ümberpaigutamine ja eeliste pakkumine mitte kõigile mitte-vene rahvastele, vaid ainult staatusega rahvastele. "See ilmnes täielikult. perestroika ajal.
1977. aasta põhiseadust (nagu ka iga totalitaarse riigi põhiseadust) võib selliseks nimetada vaid tinglikult. Kaasaegne põhiseaduse ja riigi põhiseaduspärasuse kontseptsioon põhineb õiguse ja õiguse vahekorral ning on skemaatiliselt kujutatav järgmiselt. Riik on seadusega seotud. Seetõttu peavad kõik tema poolt vastuvõetud seadused, sealhulgas põhiseadus, tagama üksikisiku põhilised (loomulikud) õigused, aga ka rahva tahte väljendamise mehhanismid. Riik ja kodanik on õiguse seisukohalt formaalselt võrdsed ühiskondlike suhete subjektid. Seetõttu seob õigusriigi põhiseadus võimu sellest sõltumatu piirajaga: üksikisiku võõrandamatute õiguste ja vabadustega.
Esimene jaotis- Kuues artikkel kinnistas NLKP juhtivat ja suunavat rolli nõukogude ühiskonnas, kuulutades selle poliitilise süsteemi tuumaks. NSV Liidu majandussüsteemi aluseks oli tootmisvahendite sotsialistlik omamine riigi (avalik-õigusliku) ja kolhoosi-kooperatiivse omandi näol. NSV Liidu sotsiaalseks aluseks oli, nagu selles osas märgitud, tööliste, talupoegade ja intelligentsi liit. Kinnitati välispoliitika peamised põhimõtted.
Teine osa- "Riik ja isiksus" - sisaldas nimekirja kodanike õigustest ja kohustustest. Nende õiguste ja vabaduste hulka kuulusid: võrdsus sõltumata soost, päritolust, sotsiaalsest, rahvuslikust ja varalisest seisundist, samuti "kõik sotsiaalmajanduslikud, poliitilised ja isiklikud õigused ja vabadused". Samuti laienes kohustuste loetelu võrreldes eelmise põhiseadusega (mis hõlmas nüüd rahvusväärikuse, teiste õiguste ja õigustatud huvide austamist, laste kasvatamise eest hoolitsemist, laste abistamist vanematele, looduse hoidmist, hoolitsust rahvusliku väärikuse säilimise eest. ajaloomälestised ja kultuuriväärtused, sõpruse ja koostöö edendamine teiste rahvastega).
Kolmas lõik kindlustas NSV Liidu traditsioonilise rahvusriikliku struktuuri.
Neljas osa määras kindlaks rahvasaadikute nõukogude moodustamise ja tegevuse süsteemi ja põhimõtted. Uus võrreldes 1936. aasta põhiseadusega oli saadikukandidaatide ülesseadmise õiguse andmine ühiskondlikele organisatsioonidele.
Viies lõik kinnitas NSV Liidu kõrgeimad riigivõimu- ja haldusorganid. Paragrahv 125 nägi ette rahvasaadikute hulgast alaliste komisjonide moodustamise Ülemnõukogu jurisdiktsiooniga seotud küsimuste eelvaatamiseks ja ettevalmistamiseks.
kuues lõik kinnitas liiduvabariikide traditsioonilised õigused. Nende ring pole muutunud alates 1936. aastast.
Seitsmes osa määras kindlaks õigusemõistmise, vahekohtu ja prokuratuurijärelevalve toimimise tingimused. Kõigi tasandite prokuröride ametiaeg oli piiratud viie aastaga. Rahvakohtunikud kavatseti valida üldisel, võrdsel ja otsesel valimisel salajasel hääletusel 5 aastaks ning rahvakohtunikud - kodanike koosolekutel nende töö- või elukohas avalikul hääletusel kaheks ja pooleks aastaks.
Kaheksas jagu kinnitas endise NSV Liidu vapi, lipu, hümni ja pealinna.
Üheksas lõik kinnitas NSV Liidu põhiseaduse muutmise senise korra.
Totalitaarses (ja mistahes muus mitteseaduslikus) riigis võivad seadused kas otseselt peegeldada valitseja piiramatut võimu (mis iganes ta tegutseb) oma alamate elu ja surma üle või olla omamoodi ideoloogiliseks kattevarjuks sellistele asjadele. võimsus. Viimasel juhul on nimelt selline variant tüüpiline nõukogude põhiseadustele, põhiseaduse tekst ei kajasta põhiseaduse vastaselt inimese tegelikke suhteid riigi, võimu rahvaga jne.
Selle nõukogude perioodi põhiseaduse tekst, nagu analüüsist nähtub, muutus režiimi tugevnedes ja stabiliseerudes. Käimasolevaid muutusi ei määranud mitte reaalsed muutused üksikisiku ja riigi suhetes, vaid poliitilised ja ideoloogilised tegurid.
Ideoloogilise doktriini aegunud detailid (nagu “proletariaadi diktatuur”, “maailmarevolutsioon”, “proletaarne internatsionalism” jne) andsid teed uutele (“üleriigiline riik”, “arenenud sotsialistlik ühiskond” jne). ja see ajendas muutma mitte ainult üksikuid sätteid, vaid ka põhiseaduse üldist õiguslikku struktuuri.
Selle funktsionaalne roll – tegeliku võimumehhanismi varjamine – jäi aga muutumatuks. Nõukogude põhiseaduse dekoratiivsus määras ka ette igasuguse asutuse, mis kontrollib vastuvõetud seaduste vastavust kehtivale põhiseadusele, kasutuse. Põhiseaduse otsesest tegevusest ei saanud juttugi olla. Seda küsimust pole isegi teoreetiliselt käsitletud. Kuid kuna põhiseadus oli vaid loor, vitriin, tõelise võimu ilu, võib viimast õigustatult nimetada varjualuseks.
Tegelikult ei teostanud riigivõimu mitte kõigi tasandite nõukogud, mis olid ametlikult põhiseadusega loodud. Need olid vaid NLKP aparaadi hargnenud, kõikehõlmava ja jäigalt tsentraliseeritud struktuuri lisand.
Tähelepanu väärivad mõned põhiseaduse puudused: põhiseadus ei peaks mitte ainult määratlema majanduslikku ja poliitilist süsteemi (riigikorda), vaid andma ka õigusliku aluse, selgelt sõnastatud seadusesätted, mille elluviimine võib olla allutatud. objektiivne kontrollimine. Samas on enamik põhiseaduse artikleid kirjutatud deklaratsioonide, mitte konkreetsete õigusnormide vormis.
peamine pahe Projekt on jultunud ja varjamatu vastuolu Art. 1 ja 2 ning art. 6. Art. 1 ja 2 kuulutavad NSV Liidu üleriigiliseks riigiks, kus rahvas teostab riigivõimu rahvasaadikute nõukogude kaudu, mis moodustavad NSV Liidu poliitilise aluse. Samal ajal on Art. 6 kuulutab poliitilise süsteemi tuum NLKP. Veelgi enam, teine osa Art. 6 sätestab otseselt, et kõiki tähtsamaid riiklikke küsimusi otsustab mitte nõukogude võim, vaid NLKP (praktiliselt NLKP kõrgeim juhtkond).
Sisuliselt pole põhiseaduses midagi uut.
Pärast NSV Liidu põhiseaduse vastuvõtmist 1977. aastal aprillis-mais 1978 võeti vastu uued liidu- ja autonoomsete vabariikide põhiseadused. RSFSRi põhiseadus võeti vastu 12. aprillil 1978. aastal.
Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
- Sissejuhatus
- 1. NSV Liidu põhiseaduse väljatöötamine ja vastuvõtmine 1977. aastal, selle struktuur ja põhisätted
- 2. Kohtusüsteemi, prokuratuuri ja advokaadi arendamine
- Järeldus
- Bibliograafia
Sissejuhatus
NSV Liidu konstitutsioon ("Brežnevi" konstitutsioon) võeti 7. oktoobril 1977 NSV Liidu Ülemnõukogu poolt vastu 1936. aasta "Stalini" konstitutsiooni asemel.
Brežnevi konstitutsioon oli stagnatsiooniajastu teisel poolel NSV Liidu põhiseadus, mis lähendas seaduse tolleaegsele õiguspraktikale. See põhiseadus sätestas üheparteilise poliitilise süsteemi (artikkel 6), samuti riigi huvide ülimuslikkuse üksikisiku huvide ja inimõiguste ees. Lisaks õigustas see põhiseadus "relvastatud abi" naaberriikidele.
1977. aasta põhiseadus läks ajalukku kui "arenenud sotsialismi põhiseadus". See võeti vastu NSVL Ülemnõukogu üheksanda kokkukutsumise erakorralisel istungil 7. oktoobril 1977. Põhiseadus koosnes preambulast (sissejuhatus), 9 paragrahvist, 21 peatükist, 174 artiklist. Preambulis hinnati üldistatud kujul ajalooline tee, möödus nõukogude ühiskonnast 60 aastat pärast võitu Oktoobrirevolutsioon, antakse nõukogude ühiskonnale kui "arenenud sotsialistlikule ühiskonnale kui loomulikule etapile teel kommunismi" tunnus. I jaos NSV Liidu sotsiaalsüsteemi ja -poliitika põhialused sätestati sotsialistliku süsteemi üldpõhimõtted ja arenenud sotsialistliku ühiskonna põhijooned. I jaotise esimeses peatükis "Poliitiline süsteem" öeldakse, et NSVL on kogu rahva sotsialistlik riik, mis väljendab kõigi rahvaste töötajate, talupoegade, intelligentsi ja töörahva tahet ja huve. ja riigi rahvustest." I jao artikkel 6 sätestas NLKP juhtiva ja suunava rolli, mis oli arenenud sotsialistliku ühiskonna poliitilise süsteemi tuum. Ametiühingute, komsomoli ja teiste ühiskondlike massiorganisatsioonide ühiskonna poliitilises süsteemis oli oluline roll seadusega fikseeritud. Teises peatükis "Majandussüsteem" väideti, et NSV Liidu majandussüsteemi aluseks on tootmisvahendite sotsialistlik omamine, mis eksisteerib kahel kujul: riiklikul (rahvuslikul) ja kolhoosi-kooperatiivsel kujul. Kolmandas peatükis "Ühiskondlik areng ja kultuur" tehti kindlaks, et NSV Liidu sotsiaalne alus on tööliste, talupoegade ja intelligentsi hävimatu liit. Põhiseaduse II jaotis "Riik ja isiksus" sisaldas kodanike õigusi ja vabadusi. Säilitades täielikult 1936. aasta põhiseadusega nõukogude rahvale tagatud õigused ja vabadused, laiendas uus põhiseadus Nõukogude kodanike õiguste ja vabaduste loetelu. Eelkõige lisati poliitiliste õiguste ja vabaduste hulka: õigus osaleda riigi- ja avalike asjade korraldamisel, seaduste ja otsuste arutamisel ja vastuvõtmisel riigi- ja kohalik tähtsus; õigus alluda riigiasutustele ja avalikud organisatsioonid ettepanekuid oma tegevuse parandamiseks, kritiseerida puudujääke oma töös; õigus kohtulikule kaitsele au ja väärikuse, elu ja tervise, isikuvabaduse ja omandi jt riivamise eest. Põhiseaduse III jagu oli pühendatud NSV Liidu rahvuslik-riiklikule struktuurile. See säilitas NSV Liidu föderaalse struktuuri põhimõtted. Uus põhiseadus tugevdas suveräänsete vabariikide õiguste tagamist. Põhiseadus tagas laialdased õigused nõukogude saadikutele, kes olid "rahva täievolilised esindajad rahvasaadikute nõukogudes".
Käesoleva töö eesmärgiks on käsitleda ja uurida kohtusüsteemi, prokuratuuri, advokaadi arengut NSV Liidu põhiseaduse väljatöötamise ja vastuvõtmise põhjal 1977. aastal.
Selle eesmärgi kohaselt peaks töös lahendama järgmised ülesanded:
- käsitleda 1977. aasta NSV Liidu põhiseaduse väljatöötamise ja vastuvõtmise protsessi;
- uurida kohtusüsteemi, prokuratuuri ja juristiameti arengut sellel perioodil.
1. NSV Liidu põhiseaduse väljatöötamine ja vastuvõtmine 1977. aastal, selle struktuur ja põhisätted
1962. aastal moodustati põhiseaduskomisjon, et koostada uus põhiseadus "arenenud sotsialismiga" ühiskonna jaoks.
Idee varajasest üleminekust kommunistlikule ühiskonnale 60ndate lõpuks. lahustub järk-järgult uutes preparaatides. Üha tungivamalt hakati rõhutama selliseid punkte nagu õigusriigi tugevdamine, kodanike aktiivne kaasamine avalike asjade ajamisse, ühiskondlike organisatsioonide rolli kasv, kodanike sidususe tugevdamine ja avaliku omavalitsuse kasv.
Töö põhiseaduse kallal kestis aastaid, lõplik kavand koostati mais 1977. Samal ajal kiitis eelnõu heaks NLKP Keskkomitee täiskogu. NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidium võttis vastu määruse "NSVL Konstitutsiooni eelnõu kohta", mille alusel anti eelnõu avalikule arutelule, mille tulemusena muutis NSVL Ülemnõukogu 118 artikli sisu. ja lisas uue artikli valijate korralduste kohta. 7. oktoobril 1977 võttis Tšistjakov O.I. ühehäälselt vastu NSV Liidu uue põhiseaduse. Põhiseaduse areng Venemaa Föderatsioon, M., 1980, lk. 123 .
Põhiseadus rõhutas selle järjepidevust eelmiste põhiseadustega (1918, 1924, 1936). Nenditi "arenenud sotsialistliku ühiskonna" ülesehitamist ja "üleriigilise riigi" loomist. Isaev I.A. Venemaa riigi ja õiguse ajalugu. M., 2004, lk. 276
Eesmärk oli üles ehitada avalikul omavalitsusel põhinev "klassideta kommunistlik ühiskond". Tootmisvahendite sotsialistlikku omandit tunnistati majandussüsteemi aluseks ja nõukogude võimu poliitilise süsteemi aluseks.
Põhiseadus sätestab „kommunistliku partei juhtiva ja suunava rolli. Võrreldes eelmise põhiseadusega esindab see rohkem kõrge tase põhiseadus. NSVL 1977. aasta põhiseadus koosneb preambulist, 9 paragrahvist, 21 peatükist, mis sisaldavad 174 artiklit.
Preambul kirjeldab Nõukogude riigi ajaloo põhietappe, osutab riigi kõrgeimale eesmärgile - klassideta kommunistliku ühiskonna meeleolule; näidatakse kogu rahva sotsialistliku riigi põhiülesandeid: kommunismi materiaal-tehnilise baasi loomine, sotsialistlike ühiskondlike suhete parandamine ja nende muutmine kommunistlikuks, uue inimese kasvatamine kommunistlikus ühiskonnas, jne.
Põhiseaduse esimene peatükk on pühendatud tänapäeva nõukogude ühiskonna poliitilisele süsteemile. NSV Liit kuulutatakse välja kogu rahva sotsialistlikuks riigiks, milles võimu teostab rahvas; Rahvasaadikute nõukogud moodustavad NSV Liidu poliitilise aluse. NLKP-d iseloomustatakse kui riiklike ja ühiskondlike organisatsioonide poliitilise süsteemi tuuma (artikkel 6). Rõhutatakse, et kõik parteiorganisatsioonid tegutsevad NSV Liidu põhiseaduse raames.
Teises peatükis sõnastatakse NSV Liidu majandussüsteem, määratakse sotsiaalse tootmise kõrgeim eesmärk - inimeste materiaalsete ja vaimsete vajaduste kõige täielikum rahuldamine.
Kolmas peatükk kajastab sotsiaalsfääris toimunud muutusi, määratleb NSV Liidu sotsiaalse arengu ja kultuuri põhisuunad. NSV Liidu sotsiaalse aluse moodustavad tööliste, talupoegade ja intelligentsi hävimatud liidud.
Neljandas peatükis on koondatud nõukogude välispoliitika olulisemad sätted.
Üheksa osa olid järgmised:
I. Sotsiaalsüsteemi ja poliitika alused.
II. Riik ja üksikisik.
III. Rahvuslik-riiklik struktuur.
V. Kõrgeimad võimud ja juhtkond.
VI. Avaliku võimu ülesehitamise ja juhtimise alused liiduvabariikides.
VII. Õigus-, vahekohtu- ja prokuratuurijärelevalve.
VIII. Vapp, lipp, hümn ja pealinn.
IX. Põhiseaduse toimimine ja selle kohaldamise kord.
Nõukogude riigi ja tema relvajõudude tegevuse eesmärgid ja eesmärgid riigi usaldusväärse kaitse tagamisel on kirjas spetsiaalses peatükis "Sotsialistliku Isamaa kaitse". Jaotise "Riik ja üksikisik" VI ja VII peatükk sisaldab norme NSV Liidu kodakondsuse, kodanike võrdõiguslikkuse kohta, sõnastab kodanike põhiõigused ja -vabadused ning kehtestab tagatised nende rakendamiseks. Varem sätestatutele lisandusid uued õigused: õigus tervishoiule, õigus eluasemele, õigus kaevata kohtusse ametnike tegevus jne. Eraldi osa on pühendatud NSV Liidu rahvuslik-riiklikule struktuurile (peatükid 8-11). See sätestab, et NSV Liit on ühtne paljurahvuseline riik, mis on moodustatud sotsialistliku föderalismi põhimõttel, rahvaste vaba enesemääramise ja võrdsete Nõukogude sotsialistlike vabariikide vabatahtliku ühinemise tulemusena. Iga liiduvabariik on määratletud kui suveräänne riik, millel on õigus osaleda kõigi NSV Liidu jurisdiktsiooni alla kuuluvate küsimuste lahendamisel. 1977. aasta NSVL põhiseadus säilitas riigivõimude ja haldussüsteemi (seda käsitletakse IV-VI jaotistes) Isaev I.A. Venemaa riigi ja õiguse ajalugu: täielik loengukursus. 2. väljaanne, lisa. M, 1994, lk 156.
peegeldades uus etapp riikluse kujunemisel hakati esindusorganeid nimetama rahvasaadikute nõukogudeks. NSV Liidu relvajõudude ametiaega pikendati 4 aastalt 5 aastale ja kohalike nõukogude ametiaega 2 aastalt 2,5 aastani, mis tagas nende tegevuse seotuse rahvamajandusplaaniga. NSV Liidu Ülemnõukogu saadikuteks valimise vanusepiirangut vähendati 23-lt aastalt 21-le, Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi Ülemnõukogus ja NSV Liidus 21-lt 18-le aastalt. See oli ette nähtud võrdne arv saadikud NSVL relvajõudude mõlemas kojas - kummaski 750 inimest. Esimest korda püüti reguleerida rahvasaadiku õiguslikku staatust. Põhiseaduses sätestatud õiguslik seisund ja riiklikud kontrolliasutused. NSV Liidu uus põhiseadus pöörab suurt tähelepanu õigusemõistmise, vahekohtu ja prokuratuuri järelevalve küsimustele (VII jagu, peatükid 20-21). See loob esmakordselt põhiseaduslikud alused advokatuuri tegevusele, vahekohtule ning avalikkuse osalemisele kriminaal- ja tsiviilasjade kohtumenetluses. VIII jaos määratletakse NSV Liidu embleem, lipp, hümn ja pealinn. Ühtlasi kehtestatakse esmakordselt ka riigihümni kinnitamise kord. IX jaos "NSVL konstitutsiooni toimimine ja selle muutmise kord" rõhutatakse, et NSV Liidu põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud. Põhiseaduse muudatused tehakse NSVL Ülemnõukogu otsusega, mis võetakse vastu iga koja kvalifitseeritud häälteenamusega (mitte vähem kui 2/3 koguarvust).
Nagu eelmised põhiseadused. 1977. aasta põhiseadus sisaldab riigi kirjeldust, selle olemust ja ülesandeid. Uuendused olid, et Art. 1 kajastab NSV Liidu kui kogu rahva riigi olemust, väljendades tööliste, talupoegade ja haritlaskonna, riigi kõigi rahvuste ja rahvuste töörahva tahet ja huve. Põhiseaduse preambulis on loetletud üleriigilise riigi põhiülesanded ning 2.-5. peatükis - selle majanduslikud ja organisatsioonilised, sotsiaal-kultuurilised, välispoliitilised ja kaitsefunktsioonid.
1977. aasta NSV Liidu põhiseadus sisaldab palju norme, mis (vähemalt sõnalises mõttes on suunatud demokraatia edasisele laiendamisele ja süvendamisele. Esmakordselt on artiklis 9 konkreetselt kirjas, et nõukogude ühiskonna poliitilise süsteemi arengu peamiseks suunaks on 1977. a. sotsialistliku demokraatia edasine kasutuselevõtt "ja näidata selle arenguteid. Põhiseadus nägi ette demokraatia riiklike ja avalike põhimõtete laialdase põimumise, kodanike aktiivse osalemise ühiskonna ja riigi probleemide lahendamisel nii isiklikult kui ka avalike organisatsioonide kaudu, töökollektiivid, rahvastiku avalikud amatööride esindusorganid (artiklid 7, 8, 48, 51).
Uus põhiseadus kajastab piisavalt detailselt riigivõimu esindusorganite rolli kasvu. Peegeldades riigi sotsiaalse baasi muutumise (tugevdumise) fakti, annab põhiseadus neile nüüd uue nime – rahvasaadikute nõukogud. Lisaks on Art. 2 on sõnastatud nii, et see näitab koheselt nõukogude rolli rahva võimu teostamise peamise vormina; see näeb ka ette, et kõik muud riigiorganid on kontrollitud ja aruandekohustuslikud nõukogude ees.
Nõukogude eriline roll tõi kaasa selle, et põhiseadusesse lisati neljas spetsiaalne paragrahv – "Rahvasaadikute nõukogud ja nende valimise kord", millel varasemates põhiseadustes analoogi pole. See kehtestas kogu nõukogude süsteemi, suurendas Ülemnõukogude ametiaega neljalt aastalt viiele ja kohalike nõukogude volituste tähtaega 2 aastalt 2,5 aastale, nägi ette nõukogude juhtimise otse ja nende loodud organite kaudu kõigis nõukogude harudes. Riiklik, majanduslik ja sotsiaal-kultuuriline ülesehitus, nende poolt otsuste vastuvõtmine, nende täitmise tagamine, otsuste täitmise kontrolli teostamine, on fikseeritud nõukogude tegevuse põhimõtted.
1977. aasta põhiseadus sätestab juba tuntud üldise, võrdse ja otsese salajase hääletamise põhimõtted. Kuid see sisaldab ka mitmeid uusi punkte: passiivse valimisõiguse vanuse langetamine kõigi nõukogude puhul 18 aastani (varem vabariikide ülemnõukogude puhul 21 aastani), NSVL Ülemnõukogu puhul 21 aastani (enne seda). - 23 aastat); kodanike ja ühiskondlike organisatsioonide õigust aktiivselt osaleda valimiste ettevalmistamises ja läbiviimises; võimalus valida kodanik reeglina mitte rohkem kui kahte volikogusse; valimiste kulude kandmine riigi arvele; lisamine põhiseadusesse pärast üleriigilist arutelu valijate mandaate käsitleva artikli üle.
Uuendusena lisati põhiseadusesse spetsiaalne peatükk rahvasaadiku kohta; selle loomise aluseks oli 1972. aasta NSVL seadus rahvasaadikute staatuse kohta NSV Liidus.
Teiseks 1977. aasta põhiseaduse sisu tunnuseks on üksikisiku staatuse regulatsioon, mis on senisest laiem. Isegi lihtne helitugevuse võrdlus on selge: ptk. 1936. aasta NSVL konstitutsiooni X ("Kodanike põhiõigused ja kohustused") koosnes 16 artiklist - 1977. aasta konstitutsiooni II jaos "Riik ja üksikisik" on 37 artiklit, lisaks on mitmeid NSVLi sätteid. preambul on pühendatud kodanikule, üksikisikule, ptk. 2 (Majandussüsteem), ptk. 3 (Sotsiaalne areng ja kultuur) ja teised põhiseaduse peatükid.
Kontseptuaalsed lahendused pole vähem olulised. Eelkõige rõhutas põhiseadus isiksuse mõistega üksikisiku huvide prioriteetsust, soovi võtta igakülgselt arvesse inimese erinevaid ilminguid ühiskonnas ja riigis. Kasutades hunnikut mõisteid "Riik ja isiksus", ei tahetud sugugi näidata inimese sõltuvat positsiooni, riigi prioriteetsust tema suhtes (mõni tänapäeval kaldub just sellisele tõlgendusele). Tundub, et jutt oli millestki muust - indiviidi väärilise positsiooni tagamisest riigis, riigi hoolitsusest indiviidi pärast, indiviidi õigusest nõuda riigilt teatud suhtumist iseendasse, kuid samas ka sellest, riigi õigus nõuda kodanikult oma huvide ja õiguspärase käitumise arvestamist.
Vähem oluline pole ka asjaolu, et 1977. aasta põhiseaduses asetati osa "Riik ja isiksus" teisele kohale (1936. aasta põhiseaduses asus õiguste ja kohustuste peatükk teksti lõpus). Uus põhiseadus rõhutas seega, et indiviidi staatuse määrab sotsiaalsüsteem, see tuleneb poliitilistest ja majanduslikest süsteemidest, on määratud riigi funktsioonidest, tema poliitikast sotsiaalse arengu ja kultuuri vallas; ja staatust ennast tuleb omakorda arvestada rahvuse ülesehitamise küsimuste lahendamisel ja riigiorganite tegevuses.
Seega võime märkida, et põhiseadus kehtestas "otsedemokraatia" uued vormid – rahvaarutelu ja referendum; samuti uued kodanikuõigused: ametnike tegevuse edasikaebamise õigus, kohtulik kaitse au ja väärikuse riivamise eest, riiklike ja ühiskondlike organisatsioonide tegevuse kriitika jne.
Esmakordselt kindlustati õigused tervishoiule, eluasemele, kultuurisaavutuste kasutamisele ja loomevabadusele. Seadus rõhutas "lahutamatut seost" õiguste ja kohustuste vahel.
Põhiseadus tagas igale liiduvabariigile õiguse NSV Liidust lahku lüüa, samuti seadusandliku initsiatiivi õiguse liidu kõrgeimates võimuorganites. Põhiseadus rõhutas selgemalt üksikisiku tähtsust, deklareerides tema õiguste ja vabaduste austamist ja kaitset. Isaev I.A. Venemaa riigi ja õiguse ajalugu. M., 2004, lk. 278
1978. aasta aprillis avaldati RSFSRi põhiseaduse eelnõu, mille RSFSR Ülemnõukogu peagi heaks kiitis.
See põhiseadus, nagu ka teised vabariiklikud põhiseadused, kordas suuresti kõiki liidu põhiseaduse põhisätteid.
2. Kohtusüsteemi, prokuratuuri ja advokaadi arendamine
1977. aasta põhiseaduse alusel toimus õiguskaitseorganite süsteemi ümberkujundamine. Novembris 1979 võeti vastu uued seadused: NSV Liidu Ülemkohtu, NSVL prokuratuuri, riikliku vahekohtu kohta NSV Liidus ja advokatuuri kohta NSV Liidus. 1980. aasta juunis tehti vastavad muudatused NSV Liidu ja liiduvabariikide kohtusüsteemi käsitlevates seadusandluses.
NSV Liidu Ülemkohtu valis viieks aastaks NSV Liidu Ülemnõukogu. Selle ülesannete hulka kuulus: järelevalve kõikide kohtute tegevuse üle, kohtupraktika kokkuvõte, selgituste andmine õigusaktide kohaldamise kohta (Riigikohtu pleenumi selgitused olid kohustuslikud kõikidele organisatsioonidele ja ametnikele).
Arbitraažiorganite tegevust reguleerisid vahekohtu seadus, majandusvaidluste arutamise eeskiri ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu juures oleva riikliku vahekohtu määrus (liiduvabariikides võeti vastu analoogsed sätted.
Lisaks nendele kõrgematele organitele kuulusid vahekohtute süsteemi: autonoomsete vabariikide, territooriumide, piirkondade, linnade, aga ka autonoomsete piirkondade ja ringkondade vahekohtud.
NSV Liidu põhiseaduse vastuvõtmine 1977. aastal tingis NSV Liidu prokuratuuri seaduse ettevalmistamise. Sellise seaduse võttis NSV Liidu Ülemnõukogu vastu 30. novembril 1979. aastal. Selles leiti Nõukogude prokuratuuri organite korralduse ja toimimise aluspõhimõtete, nende tegevuse põhisuundade konsolideerimine ja õiguslik reguleerimine. Selle seaduse väljatöötamisel võeti vastu uus Sõjaväeprokuratuuri määrus, mis kiideti heaks 4. augustil 1981. aastal.
Prokuratuuri seadusega laiendati prokuratuuri järelevalve ulatust riigikomisjonidele, kohalike volikogude täitev- ja haldusorganitele.
Lisaks 1959. aastal seadusega moodustatud liiduvabariikide prokuratuuride ja NSVL prokuratuuride kolleegiumidele alates 1979. aastast ka Sõjaväe Peaprokuratuuri kolleegiumid, autonoomsete vabariikide, territooriumide, autonoomsete piirkondade, linnade ja prokuratuuride prokuratuurid. hakkas kujunema. Kolleegiumi kuulusid prokuratuuride kõrgemad ametnikud, nende koosseisu kinnitas kõrgema astme prokurör. See meede pidi arendama õiguskaitseasutustes kollegiaalsuse põhimõtet. Venemaa riigi ja õiguse ajalugu: õpik / Toim. Jep. Titova, M., 2002., lk. 310
Liidu kokkuvarisemine, meie elu uued poliitilised, õiguslikud ja majanduslikud tingimused, mis on seotud seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu tegeliku eraldamisega, tõelise föderalismi kujunemisega suhetes Vene Föderatsiooni ja selle subjektide vahel, turu arenguga. suhted, on oluliselt muutnud prokuratuuri kohta ja rolli.
17. jaanuaril 1992 vastu võetud seadus "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" 2 tõi prokuröri järelevalve teooriasse ja praktikasse palju uut. See seadus võeti aga vastu ajal, mil RSFSRi 1978. aasta põhiseadus veel kehtis. Lisaks piiras see seadus prokuratuuri järelevalve ulatust ja volitusi võrreldes varasemate õigusaktidega teatud määral. Ettevalmistust nõudis Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmine 12. detsembril 1993. aastal uus väljaanne Prokuratuuri seadus, tehes selles olulisi muudatusi ja täiendusi.
Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus pühendab art. 129, kus sätestatakse, et see moodustab ühtse tsentraliseeritud süsteemi, kus madalamad prokurörid alluvad kõrgematele prokuröridele ja Vene Föderatsiooni peaprokurörile.
Advokatuuriseaduse ja vabariikliku advokatuurimääruse alusel oli selle organisatsiooniliseks vormiks advokatuur, mis ühendas vabatahtlikkuse alusel advokaadibüroosid.
Advokaadi ülesannete hulka kuulusid: süüdistatava kaitsmine; kannatanu, hageja, kostja huvide esindamine; osalemine asjade arutamisel kohtus ja eeluurimisel; kodanikele ja organisatsioonidele õigusabi osutamine konsultatsioonide vormis.
1977. aastal fikseeriti esimest korda Nõukogude Liidu juristi elukutse ajaloos selle õiguslik positsioon NSV Liidu põhiseaduses (artikkel 161). 1979. aastal võeti vastu seadus "Advokaaditööst NSV Liidus". See seadus reguleeris advokatuuri korraldust ja tegevust üleliiduliselt. Igal liiduvabariigil oli baari kohta oma määrus (RSFSR-is kinnitati määrus 20. novembril 1980).
Pärast 1977. aasta põhiseaduse vastuvõtmist NSV Liidu Ülemnõukogu istungil 30. novembril 1979 võeti vastu üleliiduline advokatuuriseadus. Vastavalt sellele kehtestati liiduvabariikide tasandil üksikasjalikumad seadused advokaadiameti kohta. RSFSR-is ja seejärel Vene Föderatsioonis reguleeris advokaatide tegevust RSFSRi advokatuuri määrus, mis kinnitati RSFSRi Ülemkohtu istungil 20. novembri 1980. aasta seadusega.
Selle põhjal normatiivakt Esindus tegutses kuni 1. juulini 2002. Selle kohaselt on organisatsiooniline huvikaitse üles ehitatud kolleegiumitele. Kooskõlas Art. RSFSRi advokatuurimääruse 2. peatüki 3. artiklis "advokatuurid on advokaadibüroode vabatahtlikud ühendused". See tähendab, et advokatuuri näol oli tegemist omavalitsuslike ühiskondlike organisatsioonide – advokatuuride – detsentraliseeritud süsteemiga. Advokatuuri kõrgeim juhtorgan oli Üldkoosolek juhatuse liikmete (konverents). See konverents kogunes reeglina kord aastas ja oli volitatud oma tööd läbi viima vähemalt 2/3 õiguskonsultatsioonidel valitud delegaatide osavõtul. Kolleegiumi liikmete üldkoosoleku pädevusse kuulus järgmiste küsimuste otsustamine: kolleegiumi töösisekorraeeskirja kinnitamine; kolleegiumi liikmete arvu, töötajate arvu, kulukalkulatsiooni ja tulude koostamine; advokaatide tasustamise korra määramine. Kolleegiumi liikmete üldkoosolek valis (taasvalis ja lõpetas) eestseisuse ja revisjonikomisjoni liikmed, kuulas ära ja kinnitas konverentsidel eestseisuse ja revisjonikomisjoni aruanded, arutas kaebusi presiidiumi otsuste ja küsimuste peale. seotud kolleegiumi tegevusega.
Juhatuse struktuuriüksuse töö korraldamise - õigusnõustamise - teostas õigusalase konsultatsiooni juhataja, kelle nimetas presiidium juhatuse liikmete hulgast. Samas määrasid kõik lepingute ja lepingute olulised tingimused kindlaks klient ja advokaat ilma juhi sekkumiseta. Juhil oli õigus määrata eeluurimisorganite ja kohtu nõudmisel kaitset teostama konkreetsed advokaadid.
Advokaadid on ajaloolistest sündmustest hoolimata oma kohustusi kodanike ees alati aukalt täitnud. Näiteks töö nn teisitimõtlejate kaitsmisel, nende põhiseaduslike õiguste kaitsmisel oli väga raske, mõnikord isegi ohtlik advokaadile endale. On täiesti ilmne, et sellist kaitset saab teostada vaid kellestki ja eelkõige riigist sõltumatu advokaat. Seetõttu toetatakse kõiki juriidilisi isikuid ainult korporatsiooni liikmete sissemaksetest, saamata riigilt sentigi. Seda on väga oluline teada, sest ühiskonnas pole viimasel ajal selget ettekujutust, kes ta on – jurist, millistel põhimõtetel on üles ehitatud tema suhted riigiorganitega ja mis tagab tema sõltumatuse riigist, ilma milleta advokaadi kutsetegevus on võimatu.
Mitme põlvkonna juristide kogutud professionaalsus ja kogemused on rikkalikud ajaloolised traditsioonid ja advokatuuri kõrge autoriteet – need on positiivsed omadused, mis lubavad täna väita tõsiasja, et advokaadid on kodanike õiguste ja õigustatud huvide kaitsmise valdkonnas praktilise tegevusega tegelevate juristide hierarhias ühel kõrgeimal tasemel. ja juriidilised isikud.
Järeldus
1977. aasta NSVL põhiseadus tagas NSV Liidu kodanikele laialdased õigused, vabadused ja kohustused. Paljud neist olid varem põhiseaduses, kuid nüüd on nende õiguste ja nende tagatiste sisu niivõrd laienenud, et võib rääkida teatud kvalitatiivsest muutusest. Samal ajal kuulutati põhiseaduslikul tasandil välja kodanike uued õigused: tervisekaitsele, eluasemele, kultuurisaavutuste nautimisele, teadusliku, tehnilise ja kunstilise loometegevuse vabadusele, õigus esitada riigiorganitele ja avalik-õiguslikele organisatsioonidele ettepanekuid oma tegevuse parandamiseks. tegevusi, kritiseerida puudujääke töös jne .d. Põhiseadus laiendas samaaegselt mitmete NSV Liidu kodanike kohustuste sisu ja võttis kasutusele ka kategooria "kodaniku kohustus".
Paljud 1977. aasta põhiseaduse sätted olid suunatud õigusriigi tagamisele riigis. Esimest korda fikseeriti seaduslikkuse põhimõte (artikkel 4) üheks ühiskonna poliitilise süsteemi põhimõtteks. Kunst ilmus. 57, öeldes, et "indiviidi austamine, kodanike õiguste ja vabaduste kaitsmine on kõigi riigiorganite, ühiskondlike organisatsioonide ja ametnike kohustus."
1977. aasta NSVL põhiseadus lähtus NSV Liidu rahvuslik-riikliku struktuuri küsimuste reguleerimisel järjepidevuse põhimõttest. Sellega seoses andis mainitud NLKP Keskkomitee maipleenum 1977. aastal sellise suunise: "Kogemused on näidanud, et NSV Liidu föderaalse struktuuri põhijooned on end igati õigustanud. Seetõttu ei ole vaja teha mis tahes põhimõttelisi muudatusi Nõukogude Sotsialistliku Föderatsiooni vormides.
Kuigi vormid jäid samaks, pöörati palju rohkem tähelepanu nende kajastamisele föderaalses põhiseaduslikus regulatsioonis. Piisab, kui öelda, et kui 1936. aasta põhiseaduses oli üks lühike peatükk "Riigikord", siis 1977. aasta põhiseaduses III jagu"Rahvusriiklik struktuur" on laiem, koosneb 4 peatükist: üks on pühendatud Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidule, teised - vastavalt liiduvabariigile, autonoomsele vabariigile, autonoomsetele piirkondadele ja autonoomsetele ringkondadele (see kontseptsioon on asendanud mõiste "rahvusringkonnad" käesolevas põhiseaduses, lõpetades sellega vaidluse selle üle, kas ringkonnad on haldusterritoriaalsed üksused või autonoomsed üksused, viimati nimetatud sätte kasuks).
Arvesse on võetud palju uusi momente rahvusriiklikus arengus. Eelkõige lisati liiduvabariikide õiguste senistele tagatistele: õigus osaleda NSV Liidu jurisdiktsiooni alla kuuluvate küsimuste liiduorganite otsustamisel; õigus koordineerida ja kontrollida oma territooriumide majanduslikku ja sotsiaalset arengut; seadusandliku algatuse õigus NSV Liidu Ülemnõukogus. Samas leidsid põhiseaduse koostajad, et toimub NSV Liidu rahvaste ja rahvaste järkjärguline lähenemine ning sellest tulenevalt on vaja tugevdada liitlasriigi põhimõtteid. See kajastus eelkõige NSVL-i määratluses (artikkel 70) kui ühtse liidulise mitmerahvuselise riigi, mis moodustati sotsialistliku föderalismi põhimõttel. Liitpõhimõtete tugevdamine kajastub mitmetes põhiseaduse artiklites: Art. 16 (NSVL majandus on ühtne rahvamajanduskompleks), art. 73 (NSVL pädevusse kuulub kogu NSV Liidus seadusandliku regulatsiooni ühtsuse tagamine, ühtse sotsiaal-majandusliku poliitika elluviimine, ühtse raha- ja krediidisüsteemi haldamine jne), art. 89 (nõukogud – ühtne riigivõimu süsteem) jne.
NSV Liidu põhiseadus pööras palju tähelepanu riigiorganitele, sisaldab palju uusi norme nende volituste, tegevuse korra kohta (näiteks seadusandliku protsessi kohta NSV Liidu Ülemnõukogus, seadusandliku õiguse subjektide ringi kohta). algatus jne), kuigi üldiselt ei ole organite süsteemis olulisi muudatusi toimunud.
Lõpetuseks märgime ära selle põhiseaduse sellise tunnuse nagu eripeatüki (4. peatükk) olemasolu riigi välispoliitika aluste kohta. Tuleb rõhutada, et teiste riikidega suhtlemise põhimõtteid fikseerides ei arvesta põhiseadus mitte ainult siseriiklikke traditsioone, vaid ka rahvusvahelisi dokumente. See reprodutseerib peaaegu tekstiliselt paljusid sätteid varem peetud Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi lõppaktist (Helsingi, 1975).
Need on NSVL 1977. aasta põhiseaduse põhijooned ja tunnused. Nagu varem mainitud, võeti 1978. aastal vastu kõigi liidu- ja autonoomsete vabariikide uued põhiseadused. RSFSR polnud erand. Selle põhiseadus võeti vastu 12. aprillil 1978 RSFSR Ülemnõukogu 9. kokkukutsumise erakorralisel seitsmendal istungjärgul. Piisav üksikasjalik analüüs NSV Liidu põhiseadus vabastab RSFSRi konstitutsiooni välimuse põhjuste ja põhijoonte arvestamisest - kõik oli ju sarnane.
Loomulikult töötas ühelt poolt kommunistliku partei ja NSV Liidu juhtkonna mõju. Ametiühingute aktide, eriti põhiseaduse kopeerimine, "malli" regulatsioon oli tolle aja märk. Teisalt ei tasu unustada, et arutleti ikka sama tüüpi riikide (NSVL ja vabariikide) üle. Liitvabariikide suveräänsust mitte ainult ei tunnustanud ametlikult liiduvõimud, vaid see oli kirjas ka NSV Liidu põhiseaduses (artikkel 76). Suveräänsust ei nähtud aga sugugi NSV Liidu põhiseadusest oluliselt erinevate põhiseaduste vastuvõtmises. Seda tüüpi põhiseaduste ühtsus oli objektiivselt tingitud. Silmas tuleb pidada ka seda, et NSV Liidu konstitutsioon sündis ühiste jõupingutuste vili, põhiseaduskomisjoni kuulusid kõigi ühiskonna sektorite, riikide ja rahvuslik-riiklike moodustiste esindajad. Osaledes liidu põhiseaduse sätete arutelul, ei unustanud vabariikide rahvad, nende ülemnõukogude saadikud, vabariikide esindajad NSV Liidu Ülemnõukogus mõistagi arvestada ka riigikogu huvidega. Föderatsiooni moodustavate üksustega ja määrasid suures osas ette nende tulevaste põhikirjade sisu.
Bibliograafia
2. Abramov A.V. jne Venemaa ajalugu. Raamat. 2 ja 3. M., 1993
3. Andreeva I.A. jne Riigi ja õiguse alused. M., 1996
4. Dolutski I.I. Rahvuslik ajalugu. XX sajand. M., 1994
5. Isaev I.A. Venemaa riigi ja õiguse ajalugu. M., 2004.
6. Isaev I.A. Venemaa riigi ja õiguse ajalugu: täielik loengukursus. 2. väljaanne, lisa. M, 1994.
7. Venemaa riigi ja õiguse ajalugu: õpik / Toim. Jep. Titova, M., 2002.
8. NSV Liidu riigi ja õiguse ajalugu, 2. osa / Toim. O.I. Chistyakov ja Yu.S. Kukuškin. M., 1971
10. Rahvusvaheline inimõiguste ja vabaduste kaitse: laup. dokumente. M. 1990
11. Khrisafanov V.I. Venemaa riigi- ja õiguslugu 1917-1999: loengute kursus. Peterburi, 1999.
12. Tšistjakov O.I. Vene Föderatsiooni põhiseaduse väljatöötamine, M., 1980.
Sarnased dokumendid
NSV Liidu konstitutsiooni vastuvõtmise eeldused 1977. aastal, selle koostamise põhimõtted ja põhiülesanded. Sotsialistliku ühiskonna moraali aluste kinnistamine. Tema rolli kindlaksmääramine sotsialistliku riigi ja ühiskonna aluste õiguslikul kindlustamisel.
abstraktne, lisatud 24.07.2013
1977. aasta põhiseaduse väljatöötamine ja vastuvõtmine, taust. Põhiseaduse sisu: struktuur, põhisätted, uuendused. Kodanike õigused ja vabadused kui oluline aspekt Põhiseadus. vastuolulisi küsimusi, NSV Liidu rahvuslik-riiklik struktuur.
abstraktne, lisatud 29.03.2013
Ühiskondlik struktuur 1936. aasta põhiseaduse järgi. Preambul ja sotsiaalne struktuur 1977. aasta põhiseaduse alusel. NSV Liidu kõrgeimad riigivõimu ja haldusorganid. Riik ja üksikisik. Nõukogude võim ja valimissüsteem. Justiits- ja Prokuratuur.
kursusetöö, lisatud 18.03.2015
Nõukogude konstitutsiooni loomine marksistliku-leninliku riigi- ja õiguseteooria alusel, selle kujunemise põhietapid. Eeldused uue põhiseaduse tekkimiseks. Põhiseaduse analüüs Nõukogude Liit 1977, selle peamised eelised ja puudused.
kursusetöö, lisatud 22.04.2014
NSV Liidu advokatuurimääruse vastuvõtmise eeldused 1939. a. NSV Liidu advokatuuri tegevuse korraldus perioodil 1939–1962. 1939. aasta NSV Liidu advokatuuri määruse võrdlus teiste nõukogude ja postsovetliku perioodi advokatuuriseadustega.
lõputöö, lisatud 06.04.2010
NSV Liidu konstitutsiooni loomine 1936. aastal: selle vastuvõtmise, väljatöötamise ja kinnitamise eeldused. Põhiseaduse põhisätted: NSV Liidu sotsiaalne ja riiklik struktuur, riigivõimud, kodanike õigused ja kohustused, valimissüsteem.
kursusetöö, lisatud 24.10.2009
Venemaa kohtusüsteemi tunnused perioodil Peetri reformidest kuni 1864. aasta kohtureformini. Notari, advokaadi- ja prokuratuuri asutamine. 1864. aasta kohtureformi eeldused, selle projektid ja elluviimise iseärasused. Sõjakohtute analüüs.
kursusetöö, lisatud 01.05.2012
Kohtusüsteemi mõiste. Üldine kontseptsioon propageerimine. Nõukogude perioodi propageerimine ja Vene Föderatsioonis. Notaribüroode ülesanded NSV Liidus. Notarid Vene Föderatsioonis. NSV Liidu ja Vene Föderatsiooni prokuratuuri võrdlevad omadused.
kontrolltöö, lisatud 22.09.2009
NSV Liidu põhiseaduse vastuvõtmise ajalugu. Baškiiri ASSRi põhiseaduse struktuur. Selles sätestatud peamiste sätete kirjeldused. Baškortostani kõige olulisema poliitilise ja juriidilise dokumendi loomise ja kinnitamise etapid ning selle mõju edasine saatus vabariigid.
abstraktne, lisatud 25.01.2015
1936. aasta põhiseaduse põhisätted. Riigipiiride määramine 1936. aasta põhiseaduse alusel. Muutused riigivõimusüsteemis ja nõukogude õiguses 1930. aastatel. Riigiaparaadi areng NSV Liidus. Muudatused nõukogude seadusandluses.
- Rahvusriigi ja õiguse ajaloo subjekt ja meetod
- Rahvusriigi ja õiguse ajaloo aine
- Rahvusriigi ja õiguse ajaloo meetod
- Koduriigi ja õiguse ajaloo periodiseerimine
- Vana-Vene riik ja õigus (IX - XII sajandi algus)
- Vana-Vene riigi kujunemine
- Vana-Vene riigi kujunemise ajaloolised tegurid
- Vana-Vene riigi sotsiaalsüsteem
- Feodalist sõltuv elanikkond: hariduse allikad ja klassifikatsioon
- Vana-Vene riigi riigikord
- Õigussüsteem Vana-Vene riigis
- Omand Vana-Vene riigis
- Võlaõigus Vana-Vene riigis
- Abielu-, perekonna- ja pärimisõigus Vana-Vene riigis
- Kriminaalõigus ja kohtuvaidlused Vana-Vene riigis
- Vana-Vene riigi kujunemine
- Venemaa riik ja õigus perioodil feodaalne killustatus(XII-XIV sajandi algus)
- Feodaalne killustatus Venemaal
- Galicia-Volyni vürstiriigi sotsiaalpoliitilise süsteemi tunnused
- Vladimir-Suzdali maa sotsiaalpoliitiline struktuur
- Novgorodi ja Pihkva sotsiaalpoliitiline süsteem ja õigus
- Kuldhordi riik ja õigus
- Vene tsentraliseeritud riigi kujunemine
- Venemaa tsentraliseeritud riigi kujunemise eeldused
- Sotsiaalsüsteem Venemaa tsentraliseeritud riigis
- Riigikord Venemaa tsentraliseeritud riigis
- Õiguse areng Vene tsentraliseeritud riigis
- Kinnisvara esindaja monarhia Venemaal (16. sajandi keskpaik - 17. sajandi keskpaik)
- Sotsiaalne süsteem mõisaesindaja monarhia perioodil
- Riigikord mõisaesindaja monarhia perioodil
- Politsei ja vanglad Ser. XVI - ser. 17. sajandil
- Õiguse areng klassiesindusliku monarhia perioodil
- Tsiviilõigus Ser. XVI - ser. 17. sajandil
- Kriminaalõigus 1649. aasta seadustikus
- Kohtumenetlus 1649. aasta seadustikus
- Haridus ja areng absoluutne monarhia Venemaal (17.-18. sajandi teine pool)
- Ajaloolised eeldused absoluutse monarhia tekkeks Venemaal
- Absoluutse monarhia perioodi sotsiaalsüsteem Venemaal
- Venemaa absoluutse monarhia perioodi riigikord
- Politsei absolutistlikul Venemaal
- Vanglaasutused, pagulus ja sunnitöö 17.-18.sajandil.
- Ajastu reformid palee riigipöörded
- Reformid Katariina II valitsemisajal
- Õiguse areng Peeter I juhtimisel
- Kriminaalõigus Peeter I all
- Tsiviilõigus Peeter I juhtimisel
- Perekonna- ja pärimisõigus XVII-XVIII sajandil.
- Keskkonnaalaste õigusaktide tekkimine
- Venemaa riik ja õigus feodaalsüsteemi lagunemise ja kapitalistlike suhete kasvu perioodil (19. sajandi esimene pool)
- Sotsiaalsüsteem feodaalsüsteemi lagunemise perioodil
- Venemaa riigikord XIX sajandil
- Riigireform ametiasutused
- Tema Keiserliku Majesteedi enda kantselei
- Politseiorganite süsteem XIX sajandi esimesel poolel.
- Venemaa vanglasüsteem XIX sajandil
- Riigi ühtsuse vormi arendamine
- Soome staatus Vene impeeriumi koosseisus
- Poola liitmine Vene impeeriumi koosseisu
- Vene impeeriumi seadusandluse süstematiseerimine
- Venemaa riik ja õigus kapitalismi kehtestamise perioodil (19. sajandi teine pool)
- Pärisorjuse kaotamine
- Zemstvo ja linnareformid
- kohalik omavalitsus 19. sajandi teisel poolel.
- Kohtureform 19. sajandi teisel poolel.
- Sõjaline reform XIX sajandi teisel poolel.
- Politsei- ja vanglasüsteemi reform 19. sajandi teisel poolel.
- Finantsreform Venemaal XIX sajandi teisel poolel.
- Haridussüsteemi reformid ja tsensuur
- Kirik tsaari-Venemaa riigihalduse süsteemis
- 1880.-1890. aastate vastureformid
- Vene õiguse areng XIX sajandi teisel poolel.
- Venemaa tsiviilõigus XIX sajandi teisel poolel.
- Perekonna- ja pärimisõigus Venemaal 19. sajandi teisel poolel.
- Venemaa riik ja õigused esimese Vene revolutsiooni perioodil ja enne Esimese maailmasõja puhkemist (1900-1914)
- Esimese Vene revolutsiooni taust ja kulg
- Muutused Venemaa sotsiaalses struktuuris
- Põllumajandusreform P.A. Stolypin
- Moodustamine erakonnad 20. sajandi alguses Venemaal.
- Muutused Venemaa riigisüsteemis
- Riigiorganite reformimine
- institutsioon Riigiduuma
- Karistusmeetmed P.A. Stolypin
- Võitlus kuritegevusega 20. sajandi alguses.
- Seadusemuudatused Venemaal 20. sajandi alguses.
- Venemaa riik ja õigused Esimese maailmasõja ajal
- Muutused riigiaparaadis
- Muutused õigusvaldkonnas Esimese maailmasõja ajal
- Venemaa riik ja õigused veebruarikuu kodanlik-demokraatliku vabariigi perioodil (veebruar - oktoober 1917)
- 1917. aasta veebruarirevolutsioon
- Kahekordne võim Venemaal
- Riigi riikliku ühtsuse küsimuse lahendamine
- Vanglasüsteemi reformimine veebruaris - oktoobris 1917
- Muutused riigiaparaadis
- Nõukogude tegevus
- Juriidiline tegevus Ajutine Valitsus
- Nõukogude riigi ja õiguse loomine (oktoober 1917 - 1918)
- Ülevenemaaline Nõukogude Kongress ja selle dekreedid
- Põhilised muutused sotsiaalsüsteemis
- Kodanluse lammutamine ja uue nõukogude riigiaparaadi loomine
- Nõukogu volitused ja tegevus
- Sõjalised revolutsioonilised komiteed
- Nõukogude relvajõud
- Töötav miilits
- Muutused kohtu- ja karistussüsteemis pärast Oktoobrirevolutsiooni
- Rahvusriigi ülesehitamine
- RSFSR konstitutsioon 1918
- Nõukogude õiguse aluste loomine
- Nõukogude riik ja õigus kodusõja ja sekkumise ajal (1918-1920)
- Kodusõda ja sekkumine
- Nõukogude riigiaparaat
- Relvajõud ja korrakaitse
- Miilitsa ümberkorraldamine 1918-1920.
- Tšeka tegevust ajal kodusõda
- Kohtusüsteem kodusõja ajal
- Nõukogude Vabariikide Sõjaväe Liit
- Õiguse areng kodusõja kontekstis
- Nõukogude riik ja õigus uue majanduspoliitika ajal (1921-1929)
- Rahvusriigi ehitus. NSV Liidu kujunemine
- NSV Liidu moodustamise deklaratsioon ja leping
- RSFSRi riigiaparaadi areng
- Rahvamajanduse taastamine pärast kodusõda
- Kohtusüsteem NEP-i perioodil
- Nõukogude prokuratuuri loomine
- NSV Liidu politsei NEP ajal
- NSVL parandustööasutused NEP-i perioodil
- Seaduse kodifitseerimine NEP perioodil
- Rahvusriigi ehitus. NSV Liidu kujunemine
- Nõukogude riik ja õigus sotsiaalsete suhete radikaalse katkemise perioodil (1930-1941)
- Avalik haldus majandust
- Kolhoosi ehitus
- Rahvamajanduse planeerimine ja juhtorganite ümberkorraldamine
- Sotsiaal-kultuuriliste protsesside riiklik juhtimine
- Õiguskaitsereformid 1930. aastatel
- Relvajõudude ümberkorraldamine 1930. aastatel
- NSVL konstitutsioon 1936
- NSV Liidu kui liiduriigi areng
- Õiguse areng aastatel 1930-1941
- Avalik haldus majandust
- Nõukogude riik ja õigus Suure Isamaasõja ajal
- Suur Isamaasõda ja Nõukogude riigiaparaadi töö ümberkorraldamine
- Muutused riigi ühtsuse korralduses
- Nõukogude õiguse areng Suure Isamaasõja ajal
- Nõukogude riik ja õigus rahvamajanduse taastamise sõjajärgsetel aastatel (1945-1953)
- NSV Liidu sisepoliitiline olukord ja välispoliitika esimestel sõjajärgsetel aastatel
- Riigiaparaadi areng sõjajärgsetel aastatel
- Paranduslike tööasutuste süsteem sõjajärgsetel aastatel
- Nõukogude õiguse areng sõjajärgsetel aastatel
- Nõukogude riik ja õigus avalike suhete liberaliseerimise perioodil (1950ndate keskpaik - 1960ndate keskpaik)
- Nõukogude riigi välisfunktsioonide arendamine
- Riikliku ühtsuse vormi kujunemine 1950. aastate keskel.
- NSV Liidu riigiaparaadi ümberkorraldamine 1950. aastate keskel.
- Nõukogude õiguse areng 1950. aastate keskel – 1960. aastate keskpaik.
- Nõukogude riik ja õigus ühiskonna arengu tempo aeglustumise perioodil (1960ndate keskpaik - 1980ndate keskpaik)
- Riigi välisfunktsioonide arendamine
- NSVL konstitutsioon 1977
- Riigi ühtsuse vorm 1977. aasta NSV Liidu põhiseaduse järgi
- Riigiaparaadi arendamine
- Õiguskaitseorganid 1960. aastate keskel – 1980. aastate keskpaik.
- NSV Liidu justiitsvõimud 1980. aastatel.
- Õiguse areng keskel. 1960ndad – ser. 1900. aastad
- Keskel parandustööasutused. 1960ndad – ser. 1900. aastad
- Vene Föderatsiooni riigi ja õiguse kujunemine. NSV Liidu kokkuvarisemine (1980ndate keskpaik - 1990ndad)
- "Perestroika" poliitika ja selle põhisisu
- Poliitilise režiimi ja riigikorra arengu põhisuunad
- NSVL kokkuvarisemine
- NSV Liidu lagunemise välised tagajärjed Venemaale. Sõltumatute Riikide Ühendus
- Uue Venemaa riigiaparaadi kujunemine
- Vene Föderatsiooni riikliku ühtsuse vormi arendamine
- Õiguse areng NSV Liidu lagunemise ja Vene Föderatsiooni moodustamise ajal
NSVL konstitutsioon 1977
Vajadus luua uus NSV Liidu põhiseadus. NSV Liidu uue põhiseaduse väljatöötamise ja vastuvõtmise küsimuse tõstatas esimesena H.C. Hruštšov NLKP XXI erakorralisel kongressil. Siis 1961. aastal toimunud XXII parteikongressi materjalides anti sellele täielikum põhjendus. See taandus sellele, et Nõukogude riik oli kasvanud proletariaadi diktatuuri riigist kogu rahva riigiks ja proletaarne demokraatia kogu rahva demokraatiaks. See säte oli kirjas NLKP XXII kongressil vastu võetud parteiprogrammis.
Kongress tunnistas vajadust kinnistada põhiseadusesse nõukogude ühiskonna ja riigi uus kvalitatiivne struktuur ning otsustas asuda välja töötama NSV Liidu põhiseaduse eelnõu.
Selle kohaselt võttis NSV Liidu Ülemnõukogu 25. aprillil 1962 vastu otsuse "NSV Liidu põhiseaduse eelnõu väljatöötamise kohta". Samal ajal oli põhiseaduskomisjon eesotsas N.S. Hruštšov.
Komisjoni koosseisu moodustati üheksa alakomisjoni, mis töötasid tulevase põhiseaduse eelnõu erinevate paragrahvidega.
Pärast 1964. aasta oktoobrikuu NLKP Keskkomitee pleenumit, kus L.I. Brežnev, põhiseaduskomisjoni koosseisus on toimunud olulisi muudatusi. 11. detsembril 1964. aastal NSV Liidu Ülemnõukogu otsusega L.I. Brežnev. See asjaolu aga ei toonud kaasa aktiivsuse suurenemist töös põhiseaduse eelnõuga. Rohkem kui kümme aastat on komisjon olnud praktiliselt passiivne. Selle kümnendi jooksul on riigis eksisteerinud sotsiaalsüsteemi tunnusjoontes toimunud muutusi.
Novembris 1967 esitas Suure Sotsialistliku Oktoobrirevolutsiooni 50. aastapäevale pühendatud ettekandes L.I. Brežnev kuulutas välja arenenud sotsialistliku ühiskonna ülesehitamise NSV Liidus. Loomulikult võttis aega arenenud sotsialismi teooria väljatöötamine ja põhjendamine ning seda arvestades põhiseaduse eelnõu väljatöötamine. See oli suunatud sellele Erilist tähelepanu 1971. aastal toimunud kommunistliku partei XXV kongressil. Kongressi järel hoogustus põhiseaduskomisjoni töö.
1977. aasta maikuu NLKP Keskkomitee pleenum arutas põhiseaduskomisjoni esitatud NSV Liidu põhiseaduse eelnõu ja kiitis selle üldjoontes heaks. Pärast seda võttis NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidium vastu määruse eelnõu üleriigiliseks arutamiseks esitamise kohta. 4. juunil 1977 avaldati kesk- ja kohalikus ajakirjanduses NSV Liidu uue põhiseaduse eelnõu. Algas selle üleriigiline arutelu, mis kestis umbes neli kuud. Arutelus osales üle 140 miljoni inimese ehk üle 4/5 riigi täiskasvanud elanikkonnast.
Projekti kaalusid ja kiitsid heaks 1,5 miljonit töökollektiivide, sõjaväeosade ja kodanike elukohajärgset koosolekut, 450 tuhat partei- ja 465 tuhat komsomolikoosolekut. Põhiseaduse eelnõu arutati ja kiideti heaks enam kui 50 000 kohaliku nõukogu istungitel ning kõigi liidu- ja autonoomsete vabariikide ülemnõukogude istungitel. Arutelu käigus laekus riigi töörahvalt 180 000 kirja. Üldiselt laekus üleriigilisel arutelul umbes 400 tuhat ettepanekut põhiseaduse eelnõu täpsustamiseks, täiustamiseks ja täiendamiseks.
Kõiki laekunud ettepanekuid uuriti ja tehti kokkuvõte ning seejärel arutati neid põhiseaduskomisjoni ja NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi koosolekutel. Paljusid üleriigilisel arutelul tehtud ettepanekuid võeti arvesse ja kasutati põhiseaduse eelnõu lõplikul vormistamisel. NSV Liidu Ülemnõukogu üheksanda kogunemise erakorralisel istungil toimus NSV Liidu uue põhiseaduse eelnõu põhjaliku arutelu all ning 18 artiklis tehti muudatusi ja lisati veel üks artikkel. 7. oktoobril 1977 kiitis NSV Liidu Ülemnõukogu ühehäälselt heaks NSV Liidu põhiseaduse. See oli jagatud preambuliks, 21 peatükiks, 9 osaks ja sisaldas 174 artiklit.
NSV Liidu konstitutsiooni järjepidevus ja tunnused 1977. aastal Iseloomustab eristavad tunnused NSV Liidu 1977. aasta konstitutsiooni, tuleb märkida, et see säilitas järjepidevuse varasemaga võrreldes Nõukogude põhiseadused. Samas erines see oluliselt varasematest nõukogude põhiseadustest ja sisaldas palju uut. Esimest korda nõukogude põhiseaduse ajaloos sai preambulist põhiseaduse lahutamatu osa. See jälgis nõukogude ühiskonna ajaloolist rada, mille tulemusena peeti arenenud sotsialistlikuks ühiskonnaks. Preambulis kirjeldati selle ühiskonna põhijooni.
1977. aasta NSV Liidu põhiseadus laiendas poliitiliste ja majanduslike süsteemidega seotud küsimuste ringi. Neile on pühendatud rubriik "NSVL sotsiaalsüsteemi ja -poliitika põhialused".
Art. 1 rääkis nõukogude riigist kui kogu rahva sotsialistlikust riigist, mis väljendab tööliste, talupoegade ja intelligentsi, riigi kõigi rahvuste ja rahvuste töörahva tahet ja huve.
Nagu 1936. aasta NSV Liidu põhiseaduses, fikseeriti ka uues põhiseaduses poliitiliseks aluseks nõukogud. Üleriigilise riigi tingimustes said nad aga rahvasaadikute nõukogude nime.
Majandusliku alusena jäi põhiseadusesse sotsialistlik omand.
1977. aasta NSV Liidu põhiseaduse üheks iseloomulikuks jooneks oli põhiseadusliku regulatsiooni piiride avardumine. See käsitleb looduse kaitse, loodusvarade taastootmise tagamise ja parendamisega seotud küsimusi inimkeskkond keskkond.
Suur tähtsus oli ka riigi, kõigi selle organite poliitika põhimõtete sõnastamisel põhiseaduses. Seda väljendavad sellised uued peatükid nagu "Ühiskondlik areng ja kultuur", "Välispoliitika", "Sotsialistliku Isamaa kaitse". Põhiseadus esitas NSV Liidu poliitilise süsteemi (nõukogude riik, ühiskondlikud organisatsioonid, töökollektiivid) ühtse mehhanismina demokraatia elluviimiseks kommunistliku partei juhtimisel, mis on selle süsteemi tuum.
Esimest korda Nõukogude põhiseaduste ajaloos sätestas 1977. aasta põhiseadus otseselt sotsialistliku seaduslikkuse põhimõtte kui riigi, selle organite ja ametnike tegevuse ühe aluspõhimõtte (artikkel 4).
Eraldi artikkel oli pühendatud kommunistliku partei juhtiva rolli tugevdamisele NSV Liidu poliitilises süsteemis (artikkel 6).
Erinevalt 1936. aasta NSV Liidu põhiseadusest, kus kodanike õigusi ja kohustusi käsitleti alles kümnendas peatükis (pärast riigiorganeid käsitlevaid peatükke), on NSV Liidu põhiseaduse osa "Riik ja üksikisik". 1977. aasta artikkel järgib osa "NSVL sotsiaalsüsteemi ja poliitika alused".
Samal ajal laiendas NSV Liidu 1977. aasta põhiseadus oluliselt kodanike õiguste ja vabaduste hulka. Varasemasse kehtestatud õigused nüüd lisandusid õigus tervishoiule, õigus eluasemele, õigus kasutada kultuuriväärtusi, õigus osaleda riigi- ja avalike asjade korraldamisel, teha riigiorganitele ettepanekuid, kritiseerida puudujääke nende töös.
Eriti oluline on märkida, et 1977. aasta NSV Liidu põhiseadus nägi esimest korda Nõukogude Liidu põhiseaduslikus seadusandluses ette kodanikele õiguse kaevata mistahes ametnike tegevus kohtusse (artikkel 58). Tõsi, ei põhiseadus ega hilisemad õigusaktid ei kehtestanud selle õiguse teostamise mehhanismi, mis loomulikult ei saanud mõjutada selle kodanike põhiseadusliku õiguse tegelikkust.
Kodanike kohustused on saanud täpsema tõlgenduse. Kodanike põhiülesanneteks oli põhiseaduse ja seaduste järgimine, kohusetundlik töötamine ja töödistsipliini järgimine, riigi huvide kaitsmine ja selle võimu tugevdamine, riigi rahvaste ja rahvaste sõpruse tugevdamine, sotsialismi kaitsmine. jäätmete vastu võitlemiseks ja nende kaitse edendamiseks avalik kord kaitsta loodust ja kultuurimälestisi. Põhiseadus kehtestas kohustuse kanda väärikalt kõrget NSV Liidu kodaniku tiitlit, kaitsta sotsialistliku Isamaad, edendada rahvaste sõpruse ja koostöö tugevdamist.
Põhiseaduse I jagu sisaldab ka uusi peatükke sotsiaalse arengu ja kultuuri kohta välispoliitika NSVL ja sotsialistliku Isamaa kaitse.
Rahvus-riigi suhetele pühendatud peatükid on koondatud rubriiki "rahvusriiklik struktuur", mis kajastab täpsemalt jaotise sisu moodustanud normide olemust.
1977. aasta NSV Liidu põhiseaduse eriosa on pühendatud rahvasaadikute nõukogudele ja nende valimise korrale. Sellele järgnevad paragrahvid, mis määratlevad riigivõimu- ja haldussüsteemi ning vabariiklike ja kohalike omavalitsusorganite ülesehitamise alused. Sellele järgnes osa õigusemõistmisest, vahekohtust ja prokuratuuri järelevalvest.
Paragrahvid (peatükkideks jaotamata) täidavad NSV Liidu põhiseadust: NSV Liidu embleemi, lipu, hümni ja pealinna, põhiseaduse toimimise ja muutmise korra kohta.
Vahetult pärast NSV Liidu põhiseaduse vastuvõtmist 1978. aastal võeti vastu uued liidu ja autonoomsete vabariikide põhiseadused, mis vastasid NSV Liidu põhiseadusele ja arvestasid vabariikide eripärasid. RSFSRi põhiseaduse võttis Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu vastu 12. aprillil 1978. aastal.
Laadimine...