Probleem 5.1. Defineerige mõiste "sotsiaalne rühm".
__________________________________________________________________
Probleem 5.2. Mille poolest erinevad teie arvates sellised sotsiaalsed rollid juhina ja rühmajuhina?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____
Probleem 5.3. Kirjeldage meeskonna juhtimise peamisi stiile
| Autoritaarne | _______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
| Liberaalne | |
| demokraatlik | ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
Probleem 5.4. Kirjutage spontaanse massikäitumise arenguetapid. Selgitage neid samme konkreetse näitega.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ülesanne 5.5. Kirjeldage diagrammi abil sotsiaalse grupi struktuuri.
Probleem 5.6. Mõelge järgmistes probleemolukordades tõhusatele viisidele rahutuste ärahoidmiseks, paanika peatamiseks ja kuulujuttude levitamiseks.
a) Vastandlikel radadel lähenevad teineteisele kaks leppimatut jalgpallisõprade seltskonda. Nad kõnnivad mööda üht Moskva kesktänavat. Rühmade kokkupõrge võib kaasa tuua inimohvreid ja arvukalt ohvreid nii konfliktsete "fännide" kui ka pealtnägijate poolt;
b) Rokkkontserdi ajal süttis maastik helitehnika lühisest. Laval oli tulekahju ja hiljem levis tuli ka saali külgseintele. Avalikkuses, mis koosnes peamiselt alaealistest, tekkis paanika;
c) Elamukooperatiivi liikmete seas liiguvad kuulujutud, et nende maja Moskva kesklinna mainekas piirkonnas lammutatakse ja selle asemele kavatseb linnavalitsus rajada autode parkla, et "maha laadida". ” Moskva kesklinna põhimaanteed.
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Probleem 5.7. Sisestage organiseeritud kuritegeliku rühmituse põhijooned.
|
Probleem 5.8. Väikesed rühmad võivad olla formaalsed (formaalne) ja mitteametlikud (mitteametlikud). Määrake, millised on formaalsed ja millised mitteametlikud. Loetlege nende peamised erinevused.
Sõdurite pataljon __________________
Klassiruum __________________
Grupp lapsi liivakastis mängimas _________________________
Töömeeskond __________________
Rühm lapsi koristamas tänavat __________________
Grupp turiste, kes reisivad välismaale __________________
Väljaõpperühm __________________
Samas koolis töötavad õpetajad ______________________
Ülesanne 5.9. Vasta küsimusele: mis määrab selle, kuidas inimene grupis teatud sotsiaalse rolli ja staatuse aktsepteerib.
Ülesanne 5.10. Millisesse kuritegelikku rühmitusse see kuritegusid toime pannud inimeste kogukond kuulub?
Linnas on sagenenud juhtumid, kus rünnatakse äriettevõtteid, et arestida väärtuslikku vara ja raha. Kuriteod pani toime rühm hästi relvastatud inimesi, kes tegutsesid kooskõlastatult ja silusid kiiresti ja julmalt. Ohvrid teatasid, et kurjategijad ilmusid ootamatult ja kadusid silmapilkselt.
____________________________________________________________________
Ülesanne 5.11. Kasutades antud malli, kirjeldage primitiivse kuritegeliku grupi struktuuri ja kirjeldage funktsioone, mida primitiivse grupi liikmed täidavad.
 |
|||||||||||
| |
| |
| |
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Ülesanne 5.12. Väikestele rühmadele iseloomulike peamiste nähtuste kirjeldamiseks kasutatakse järgmisi mõisteid: "staatus", "roll", "imitatsioon", "kollektivism". Antud kirjeldused illustreerivad asjakohaseid rühmasiseseid nähtusi. Tehke kindlaks, millised rühmasisesed nähtused on seotud.
Meeskonnaliikmete pidev hoolitsus tema eest
edu, soov seista vastu sellele, mis neid lahutab.
________________________________________________________________
Normatiivselt antud ja kollektiivselt heaks kiidetud käitumine, mida eeldatakse rühmas teatud positsioonil olevalt inimeselt.
__________________________________________________________________
Inimese positsioon rühmasiseste suhete süsteemis, mis määrab tema autoriteedi teiste grupiliikmete silmis.
_______________________________________________________________
Teadlikult või alateadlikult teiste inimeste tegude ja tegude jälgimine.
_________________________________________________________________
Ülesanne 5.13. Analüüsige kriminaalasja süžeed, määrake iga kuritegeliku rühmituse liikme staatus ja seda seisundit määravad tegurid.
Teave kriminaalasjast. 6-liikmeline kuritegelik rühmitus pani toime alaealise Katya 3 grupiviisilise vägistamise. Uurimise käigus tehti kindlaks, et Katya 3. oli sõber selle kuritegeliku grupeeringu liikme Sasha N-ga. Kuu aega enne kuritegu tegi rühmitus Sashale ettepaneku teha Katyast "grupitüdruk". Sasha keeldus. Mõni päev hiljem kaotas ta kaartidel ja seltskond pani ta letti. Päev enne vägistamist nõudis seltskond kaardivõla tagasimaksmist või oma tüdruksõbra loovutamist. Vastasel juhul "langetakse" ta ise. Sasha kutsus Katya keldrisse, kus rühm tavaliselt kogunes. Edasi lükkas seltskond Sasha keldrist välja, sulges ukse, jättes ühise grupitüdruku Raya Zh. "vaatlema" ja pani toime Katya grupiviisilise vägistamise. Katja ütlustest ja kohtualuste ülekuulamisest selgus, et esimesena vägistas teda Sergei R. ja viimasena Miša B. Seejärel lasi seltskond Saša keldrisse ja sundis teda teadvuseta Katjaga seksuaalvahekorda astuma.
Teave kuritegeliku ühenduse liikmete kohta. Sergei R. - 17-aastane, õppis ümber erikoolis 11-14-aastaselt, seejärel - erikutsekoolis - kuni 16-aastane koos kaasosalise Dima V-ga. Ta on sõber täiskasvanud kriminaalse autoriteediga kes seda mikrorajooni "hoiab".
Dima V. - 16-aastane, sai koos Sergei R.-ga ümber erikutsekoolis, läbis temaga sama kriminaalasja. Ta ei õpi koolis ega kutsekoolis. Viimase kriminaalasja uurimisel asus ta kaupluse röövi korraldaja rolli.
Misha B. on 13-aastane, käib koolis, jätab tunnid vahele, hulkub, vahel kerjab. Otsib sõprust 15-aastase Grisha Yu-ga, jõukate vanemate pojaga. Kuritegeliku grupeeringu kaks järgmist liiget: Victor K. - 16,5-aastane, kutsekooli õpilane "tormab" rühmituse juhiks, kuid teda hoiavad tagasi paar sõpra - Sergei ja Dima. Victor tegeleb spordiga, "raputab" lihaseid. Ta ei suitseta ega joo, tüüp on "mõttes". Mis puutub Sasha N.-sse, siis tema vanus on 15 aastat ja ta on selles mikrorajoonis uustulnuk. Tema perekond rändas välja etniliste konfliktide tsoonist. Ta liitus rühmaga, et vältida teiste rühmade rõhumist.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Peamine kirjandus
1. Karayani A.G., Tsvetkov V.L. Ekstreemsetes tingimustes suhtlemise ja läbirääkimiste psühholoogia. – M.: UNITI-DANA, 2014.
2. Karayani A.G., Tsvetkov V.L. Õiguspsühholoogia: eksperimendist praktikani. – M.: UNITI-DANA, 2013.
3. Karajani A.G., Tsvetkov V.L., Ševtšenko V.M. ja teised. Operatiiv-otsingutegevuse psühholoogia - M .: UNITI-DANA, 2015.
4. Tsvetkov V.L. Õiguspsühholoogia: õpik. juhend ülikoolidele skeemides ja kommentaarides. – M.: Shield-M, 2012.
5. Tsvetkov V.L., Khrustaleva T.A. Juhtimispsühholoogia aktuaalsed probleemid siseasjade organites: õppejuhend. - M .: Venemaa siseministeeriumi Moskva ülikool, 2013.
lisakirjandust
1. Aminov I.I. Õiguspsühholoogia: õpik ülikoolidele - M. Omega-L kirjastus, 2011.
2. Eremejev S.G. Õiguspsühholoogia: õpik. toetus - M .: Venemaa siseministeeriumi DGSK, 2011.
3. Maltseva T.V., Khrustaleva T.A. Õiguspsühholoogia: peamised probleemid ja probleemid: Ref. - M.: Venemaa siseministeeriumi Moskva Riiklik Ülikool, 2011.
4. Smirnov V.N. Õiguspsühholoogia: õpik üliõpilastele, kes õpivad erialadel "Jurisprudents" ja "Psühholoogia" - M.: UNITY-DANA, 2012.
5. Õiguspsühholoogia üld- ja sotsiaalpsühholoogia alustega: Proc. ülikoolidele / Toim. V.Ya.Kikotya. - M.: UNITY-DANA: Seadus ja õigus, 2012.
Sarnane teave.
Rahutuste ennetamine on laiemalt kuritegevuse ennetamise lahutamatu osa. Teaduskirjanduses on ühele tegevusele erinevaid nimetusi. Jagame arvamust Minkovsky G.N. ja Igoshev K.E., kui mõistete "ennetamine" ja "ennetamine" sõnasõnaline tähendus langeb kokku. Seetõttu kasutame neid edaspidi vaheldumisi.
Ametiasutuste, avalikkuse, üksikisikute tegevusega seotud kuritegude ennetamine või tõkestamine, mis on suunatud kuritegevuse põhjuste ja nende osalemise tingimuste väljaselgitamisele ja kõrvaldamisele; tuvastada ja kõrvaldada isiksuse deformatsioon, mis tekkis otseselt käitumisõigusi rikkuva motivatsiooni moodustamiseks. Enamikku kuritegevuse ennetamise kriminolooge nähakse süsteemina, tervikliku protsessina, mis tõstab esile üldist sotsiaalset fookust ja konkreetselt kriminoloogilist ennetust.
Ühiskond kui sotsiaalne süsteem tekitab pidevalt erinevaid konflikte, sealhulgas nendest tulenevaid rahutusi. Eesmärk on leida võimalikke viise nende stabiliseerimiseks, et vältida massiliste liialduste teket faasini, mil need riivavad otseselt seadusega kaitstud sotsiaalseid suhteid. Ühes või teises oma ilmingus massilised konfliktid - see on vältimatu ja vältimatu tegevus kõigis sotsiaalsetes süsteemides, jõud, mis aktiveerub teatud tingimustel. Nende tingimuste tundmine on arengu ja rahutuste ärahoidmise üldiste sotsiaalsete meetmete eelduseks. Usume, et massikonfliktide allikas peitub lõpuks ühiskonna "sisemises struktuuris", kus võimu ja omandi erinev jaotus põhjustab paratamatult järjestikuste sündmuste jada, mis teatud tingimustel viivad konfliktini ühes kokkupõrkes. inimesed rahutuks.
Selle kategooria kuritegude ennetamise põhisuuna tuleks meie arvates määrata komplekssete vägivallatute meetoditega, sotsiaalse arengu programmide elluviimisega iga rahva, iga kogukonna jaoks, kaasates aktiivselt mitmesuguseid riigi ja sotsiaalsed mehhanismid.
Selle kategooria kuritegevuse ennetamise olemus ja ulatus sõltuvad sotsiaalse olukorra tegelikust olukorrast igas piirkonnas ja Kasahstani Vabariigis tervikuna. Ja tuleb meeles pidada, et üldise sotsiaal- ja erijuurdlustöö tulemuslikkust on võimalik saavutada vaid siis, kui igas ennetussuunas on üks subjektide omavahel seotud ja ennetav tegevus kolmel põhitasandil.
Esiteks sotsiaalsel tasandil, mis näitab patogeenide mõju kuritegevusele kogu ühiskonnas, kus toimuvad erilised globaalsed protsessid, suured sotsiaalsed grupid, mis loovad tingimused etniliste, grupikonfliktide eksisteerimiseks ja määravad üldse selliste konfliktide sotsiaalsed aspektid. muud tasemed.
Teiseks sotsiaal-psühholoogilisel tasandil, mis hõlmab mõju massiliste liialduste tekitajatele, väikeste sotsiaalsete rühmade (formaalne, mitteametlik), sotsiaalsete ja psühholoogiliste nende kujunemise ja toimimise mehhanismide tasandil.
Kolmandaks, üksikisiku tasandil on hinnanguliselt mõju konkreetsele isikule, grupikonfliktidega kuriteo puhul või võib selle kuriteo toime panna. Kolmetasandilised ennetushäired on omavahel seotud ja moodustavad koos ühtse süsteemi selle kuritegevuse kategooria ennetamiseks.
Üldine sotsiaalsete massirahutuste ennetamine hõlmab kõige laiemaid, pikaajalisemaid ja tõhusamaid sotsiaalseid meetmeid, suurimaid ennetusele suunatud sotsiaalseid meetmeid ning ühiskonna eesmärke ja edusamme.
Seetõttu on soovitatav kaaluda meetmeid võimalike konfliktide ennetamiseks, üldsuse üldist suhtumist avaliku elu põhivaldkondadesse.
Uuringud on näidanud, et rahutuste kui sotsiaalse nähtuse juured süvenevad majanduses, mistõttu ennetamine sõltub suuresti, kui mitte suuremal määral sellest, kui edukalt saadakse üle majanduskriisist ja üleminekust turumajandusele.
Üldiste sotsiaalsete meetmete kasutamise tõhusus selle kategooria kuritegude ärahoidmiseks on saavutatud, et võtta täielikult arvesse objektiivsete majandusseaduste tegevust, nende turu kujunemist, tõhusaid materiaalsete stiimulite meetmeid, vabade majanduslike põhimõtete kehtestamist, täielik vastutus majandusnäitajate, konkurentsi, kõikide varaliikide võrdse kohtlemise ja vaba hinna eest. Teisisõnu on olemas optimaalne mehhanism positiivses identiteedis alanud elavnemise stimuleerimiseks, tugevdades avaliku elu õiguslikku alust, õigust ja korda.
Inimese sotsiaalsete, majanduslike, poliitiliste, juriidiliste, moraalsete ja muude funktsioonide aktiivne arendamine, mille kohaselt see ettevõte tegutseb, selle suurem osalus ümbritsevas loodus- ja sotsiaal-looduslikus subjektis, organisatsiooni maailmas, poliitilistes ja kultuurilistes väärtustes, võimusuhetes - võimaldab tal paljastada oma võimaliku potentsiaali, et saada lahutamatuks lüliks ühiskonna toimimises. Inimesest saab aktiivne võimusuhete subjekt, millel võib olla tohutu mõju poliitilise süsteemi toimimisele ja seda isegi ümber kujundada. Sellest vaatenurgast nähakse massirahutuste ennetamise põhiliinina inimese rolli pidevat tugevnemist ja tõstmist, kes suudab vabastada oma loomeenergia tegevuseks mis tahes valdkonnas. Kogemused näitavad, et poliitiline vabadus on vaba töö tingimus majanduses, teaduses, kunstis, kultuuris, moraalselt püstitatud ettevõttes, mis on loonud tingimused suhete normaliseerimiseks kõigi vastuolulistega.
Poliitilisel võimul on reeglina eneseõigustamise võimalus. Seda võimalust nähti sageli ühiskonna, klassi, rahvuse võimu otseses mõjus üksikisikutele. Mõju tugevdab valitsuse enda autoriteet. See on aga tee võimu enesekehtestamiseni ühel või teisel viisil valitsuse, selle poliitika õige olemuse ja eesmärgi ideoloogia. Ja kui õige seob ideoloogia ja võimu, valgustab ideoloogia võimu ja seadust veelgi. Ideoloogiline põhjendus - keerulisem ja peenem, kuid oma ülimalt tõhusates vahendites võimu olemasolu tagamisel. Seega on ideoloogilises sfääris vaja koondada kõigi konfliktide, poliitiliste konfliktide lahendamine inimlike, vägivallatute meetoditega, arvestades inimlikke väärtusi.
Rääkides kuritegevuse mõju mudelitest ja meetoditest (mehhanismidest) ühiskonna vaimsele ja materiaalsele elule, kerkib paratamatult küsimus kultuurist kui ühest olulisemast nähtusest, mis on otseselt seotud kõigi inimtegevuse vormidega, sealhulgas kuritegeliku käitumisega. .
Meie arvates peaks sotsiaal-kultuurilise sfääri poliitika olema suunatud maailma kultuuri tähtsuse ja kultuuri rahvuslike komponentide esivanemate valdamisele, võrdsete võimaluste pakkumisele reaalses eksisteerimises ja arengus, etniliste kogukondade ja rahvaste maksimaalsete võimalike vajaduste pakkumisele. eri rahvustest kultuurivaldkonnas, alandamata nende rahvuslikku väärikust ja uhkust.
Kõik üldised sotsiaalse ennetuse meetmed kultuurivaldkonnas peaksid olema suunatud haritud, professionaalselt kompetentsete inimeste taasloomisele, kellest saaks ühiskonna moraalne ja intellektuaalne jõud, mis suudaks inimesi ebainimlike tegude eest heidutada.
Turusuhete tingimustes muutub massikonfliktide ennetamise üldiste sotsiaalsete meetmete üheks oluliseks valdkonnaks õiguse valdkond, mis on mõeldud nende subjektide suhete reguleerimiseks nii rahvuslik-riiklike moodustiste raames kui ka väljaspool neid. Ühiskondlike suhete õigusliku reguleerimise tõhusus sõltub ametlikult eksisteerivate rahvuslike formatsioonide sotsiaalsete, õigusnormide (sealhulgas kriminaalõiguse), muude sotsiaalsete normide (moraal, religioon, sotsiaalpsühholoogilised, etnokultuurilised jne) järjepidevuse astmest. ) ja sellel alal ajalooliselt toimiv nr. Teisisõnu, õigusriigi regulatiivset mõju peavad toetama moraalsed ja muud piirangud, mis omakorda aitavad kaasa võimu "positsiooni tugevdamisele", ühiskonna stabiilsusele, õigusriigi tugevdamisele, püüdlustele neutraliseerida ühiskonna ja üksikisikute võimalikku desorganiseerumist.
Peab pöörama erilist tähelepanu asjakohastele sisepoliitikatele muudes eluvaldkondades (majandus, kultuur jne), ühiskonnaga suhete õiguslikule reguleerimisele, õigusriigi põhimõtetele.
Rahvusvaheliste konfliktide lahendamine ja muud poliitilise konsensuse meetodid on võimalikud ainult siis, kui sotsiaalasutuste advokaadibüroos, nagu lepituskomisjonid, vanematekogu jne, tehakse reservatsioone. Läbirääkimiste kui peamise etniliste konfliktide lahendamise vahendi õigusliku raamistiku väljatöötamine aitab ära hoida rahutusi.
Üldise sotsiaalse ennetuse meetmete iseloomustamine ökoloogia valdkonnas Tuleb märkida, et sõltumatutele piirkondlikele võimudele tuleks anda ainuõigus kontrollida looduse toimimist oma territooriumil.
Ühiskonna kõigi valdkondade uuenemise kontekstis on protsendikategooria kuritegude ennetamises olulisel kohal keskkonnaprobleemide tõhus lahendamine, sealhulgas võitlus keskkonnakuritegude vastu.
Valitsuse poliitikal loodusvaldkonnas, olles osa keskkonnast, saab meie hinnangul olema ka ennetav funktsioon konfliktikuritegude ärahoidmisel. Ja keskkonnakaitseprogrammide fookus peaks olema suunatud ökoloogilise olukorra sellisel tasemel hoidmisele, mis võiks tagada koosluse genofondi, selle traditsioonilise eluviisi "elupaiga" säilimise.
Tähelepanu tasub pöörata rahvuse jaoks eriti väärtuslike paikade (kaitsealad, pühapaigad, rahvuspargid jne) keskkonnakaitseasutustele, et vältida võimalikke konflikte kahjude, piirkonna rahvusliku rikkuse kahjustamise osas, mis võivad kasuks tulla. mõnel juhul kokkupõrgete kasvulavana.
Üldiste sotsiaalsete ennetusmeetmete rakendamine eeldab rangelt diferentseeritud lähenemist eri piirkondadele. Üldiste sotsiaalsete ennetusmeetmete üksikasjalikuma loetelu väljatöötamisel tuleks arvesse võtta järgmisi nähtusi ja tegureid: mitteametlike organisatsioonide ulatus, avalik arvamus, õigusliku, õiguskaitsetegevuse tase, eelkõige rahvuslike ja muude kogukondade osakaal. ala, nendeks on kriminoloogiline potentsiaal, kiirus, ulatus, intensiivsus ja ühiskondlike protsesside üldise kulgemise spetsiifilisus, konflikti algusest möödunud aeg ja hulk muid asjaolusid, mille loetelu ei saa käsitleda. see töö.
Tuleb märkida, et massikonfliktide spetsiifiline kriminoloogiline ennetamine tuleneb ühiskonna kogu ennetusmeetmetest. Lisaks sellele määrab üldise sotsiaalse allsüsteemi ennetustöö kindlaks nende osa spetsiifilise ennetuse allsüsteemist, kui see on suunatud otseselt kuritegude ja õigusrikkumiste vastasele võitlusele.
Kirjanduses on üksikasjalikult käsitletud sotsiaalse ja erikriminoloogilise kuritegevuse ennetamise üldmeetmete seost ja koostoimet.
Tuleb rõhutada, et kui riigiorganid, organisatsioonid, avalik-õiguslikud koosseisud, aga ka kodanikud võtavad üldpreventiivseid meetmeid, viiakse Sofias läbi erihoiatus vastavalt nende pädevusele ja koostöös teiste õiguskaitseorganitega - kohtuga. , prokuratuur, siseasjade organid, justiits, samuti ministeeriumid, töökollektiivid, osakondade ja osakonnavälised kontrollorganid, sealhulgas töötajad.
Kriminoloogilises kirjanduses peetakse eri- või erihoiatuste all silmas tegevusi, mis on kavandatud spetsiaalselt kuritegevust soodustavate põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks.
Kuritegude ennetamine erikriminoloogilisel tasandil hõlmab tegevusi, mis on otseselt suunatud erinevate kuritegude põhjuste ja tingimuste kõrvaldamisele.
Kriminoloogilises kirjanduses saadaolevatest erinevatest toodetest oleme seisukohal, et spetsiifiliselt kriminoloogilise hoiatuse allsüsteem sisaldab kriminaalõiguslikku allsüsteemi, kuna viimane "seotakse sihtotstarbeliste õiguskaitseasutuste ja avalik-õiguslike organisatsioonidega, mis täidavad peamiselt sotsiaalse kontrolli funktsioone". .
Nagu teate, on kuritegevuse ennetamine kriminoloogiliste erimeetmetega välja töötatud ja rakendatud paljudes seotud valdkondades, sealhulgas juhtumis: kuriteoliikide ja kuritegeliku käitumise liikide, avaliku sfääri, milleks on isiku kujunemine ja mis sätestavad olukorda, määrata tema käitumist, sotsiaalseid rühmi iseloomustavad konkreetsed näitajad; majandusharud ja tegevusalad ¬ need, mida iseloomustavad spetsiifilised kriminogeensed tegurid; territoriaalsed tsoonid jne.
Kõik need valdkonnad on meie arvates massikonfliktide ennetamise korraldamisel põhimõttelise tähtsusega. Sellest vaatenurgast on kriminogeensete olukordade tuvastamisel ja kõrvaldamisel põhinev ennetustegevus ning nende isikute käitumise ennetav juhtimine, kes võivad neid kuritegusid oodata, meetmetega, mis tagavad õigeaegse, usaldusväärse õigusemõistmise ja kriminaalõiguse kuritegude toimepanijate suhtes. kuritegu.
Kuid võitluses liialdustega on meie arvates kõige tõhusam mass üldise sotsiaalse ennetuse rakendamine. Erihoiatusmeetmed peaksid toimima ainult indikaatoritena, mis näitavad:
- a) kohas, kus on kõige haavatavam sotsiaalne olukord, hetkeolukord suhetes;
- b) formaalseteks või mitteformaalseteks organisatsioonideks ühinenud isikud (või rühmad), kellelt on oodata konflikte tekitavaid tegevusi, mis parandavad riigi tegevust tema ametnike isikus, osutavad tema poliitilistele "vigadele" ja sotsiaalsetele võimalustele. juhtimine.
Massilised liialdused on suures osas kuritegude kategooria aluseks ning seetõttu on nende uurimine ja õige hindamine spetsiaalselt kriminoloogilise rahutuste ärahoidmise tegevuse aluseks, mistõttu on selles valdkonnas kavandatavate ja käimasolevate tegevuste eesmärk normaliseerida suhteid või luua tingimused, mis takistavad konfliktide eskaleerumist rahutustes. Rahutuste ärahoidmise jõupingutuste tulemuslikkus sõltub eelkõige varajasest avastamisest, mõne konflikti sügavuse ja elujõulisuse hindamisest, põhjuste uurimisest ja nende süütegudeks muutumise tõenäosusest. See sõltub suuresti vähemalt kahe peamise probleemi optimaalsest lahendusest:
- a) teemade (ainete) valik ennetustegevusi konflikti arengu soodustamiseks ühel tasandil;
- b) ennetavate meetmete kogumi kindlaksmääramine suhete normaliseerimiseks piirkonnas.
Arvestades rahutuste olemust, leiavad nad, et seda tüüpi kuritegude erilise kriminoloogilise ennetamise objektiks peaksid olema piirkonna siseasjade organid. Selle kategooria kuritegude ärahoidmiseks saate valida kolm kõige olulisemat siseasjade valdkonda:
esiteks on see siseasjade ettevalmistamine uuele kvalitatiivsele tasemele, mis suudab tõhusalt reageerida äärmuslikele sotsiaalsetele olukordadele (eelkõige juhid);
Teiseks teabe kogumine ("kombitsad" näiv mullakonflikt) peamiste kuriteonäitajate kohta põhjustas konflikti, tuginedes kontrolliaruannetele ja kuritegude kohta käivale teabele ning eeluurimisele, mis põhineb kuritegeliku käitumise motiivide mõistmisel;
Kolmandaks, siseasjade töötajate käimasolevad analüütilised organid süstematiseerima ja riigiasutuste jaoks tulemusi kokku võtma, et paremini reageerida viimasele muutuvale sotsiaalsele olukorrale.
Tuleb märkida, et konfliktiennetuse siseasjade tõhus töö on mõeldamatu ilma selge korralduse ja süsteemse teabe tõhusa toimimiseta. Info puudumine või puudumine siseasjade konfliktiasutuste, testide süvaanalüüsiks toob sageli kaasa pimeda töö, jõu- ja raharaiskamise, vähendab tegevuse efektiivsust. Teabeallikad süvaanalüüsiks selle kategooria kuritegevuse ennetamise tõhusaks korraldamiseks, eriti ühiskonna kriisiolukordadel, tuleneb sõnumist, õiguskaitseorganite aruannetest.
Ennetusmeetmete korraldamise ja rakendamise olulisim tingimus on sotsiaalpsühholoogia, sotsioloogia aluste valdamine ning oskus neid korrakaitsjate tegevuses rakendada. "Eriti kriminoloogilist hoiatust nimetatakse eriliseks, kirjutab Zhalinsky AE - mitte ainult sellepärast, et see on spetsiaalselt loodud teatud eesmärkide saavutamiseks, vaid ka seetõttu, et see nõuab erilisi ja isegi professionaalseid väärtusi."
Märkimisväärne lünk suhete kohta teabe kogumise korralduses on see, et endiselt on säilinud rahvuspõhiselt toimepandud kuritegude ja konfliktide ennetamise kontseptsioon, kuigi meie arvates on see aeg ja lähenemised ennetusmeetmete rakendamisele. siseasjad on siin väga spetsiifilised.
Täiesti õigustatult märgib ta, et seoses kriminaalõiguse kohaldamisega on vaja teadvustada ühiskonnas tegelikke prioriteetseid kuritegevuse tõkestamise erimeetmeid, mis peaksid kajastuma näiteks organisatsiooniliste, informatsiooniliste, õiguslike ja muude probleemide lahendamisel. seotud hoiatussüsteemi toimimisega.
Mis tahes kuriteo tunnused väljenduvad reeglina peamiselt kuriteo objektiivset külge iseloomustavates elementides; tegevus või tegevusetus, teo ja tagajärgede vahelise põhjusliku seose tagajärjed ning aeg kuriteo sündmuskohal. Kuid subjektiivne pool muutub massikonflikti tekitamisel eriti oluliseks. See annab talle suhteliselt adekvaatse ettekujutuse sotsiaalse keskkonnaga seotud kuritegeliku käitumise energiamotiivide stimuleerimisest, millel oli otsene mõju konflikti kuritegude toimepanijale.
Seetõttu on hoolika uurimistöö põhjal võimalik kuritegevuse subjektiivne pool organiseerida ja läbi viia sihipäraseid ennetusrahutusi.
Peamised teenused, mis koguvad teavet kuritegude toimepanemisel esile kerkinud kuritegeliku käitumise tõeliste motiivide kohta, on need, mida kasutavad teised konkreetse kuriteo protsessi "kaasatud" isikud.
Konfliktiolukorras toimepandud kuritegude ennetamise oluliseks suunaks on kõnealuste kuritegude toimepanemisele kalduvate isikute kuritegeliku tegevuse tõkestamine. „Privaatne kuritegevuse ennetamine on eelkõige fokusseeritud, korraldatud võttes arvesse pedagoogilise kasvatusliku mõju teadvusele, tunnetele ja tahtele, kõrvaldab, neutraliseerib, blokeerib nende olemasolevad negatiivsed omadused (perverssed vajadused, ebaseaduslikud eesmärgid, motiivid, harjumused) ja samaaegse positiivse kujunemise. omadused, stereotüübid ja seaduskuuleka käitumise oskused.
Konflikti alusel toimepandud kuritegude individuaalne ennetamine eelkõige nende mitteformaalsete gruppide liikmete väljaselgitamiseks, kellelt antisotsiaalse käitumise põhjal võib eeldada kas vastavate kuritegude otsest toimepanemist või nende toimepanemisele kihutamise organiseerimist. „Individuaalne lähenemine kriminalistikas ei saa piirduda kurjategija isiku uurimisega, seda tuleb laiendada nii, et see hõlmaks ka kuriteo tunnuseid sisaldavaid tegusid toime pannud isikuid, kes on vabastatud kriminaalvastutusest ja laiemalt. isikud, kelle vaated ja käitumine annavad tunnistust, panevad toime kuritegusid.
Üks meie arvates tõhusamaid individuaalseid ennetavaid meetodeid indiviidide mõjutamiseks rahvusvahelistes suhetes on usk. "Veenmine - on õppetegevuste kogum, mida viiakse läbi eesmärgiga muuta indiviidi orientatsiooni ja tugevdada positiivseid sotsiaalseid suhteid, häälestuda materiaalsete ja vaimsete vajaduste ja huvide õiguspärasele rahuldamisele."
Üks tõhusamaid individuaalse ennetuse vorme on kasvatuslik mõju ennetustöös osalevatele isikutele.
"Üksikute ennetusainete kutsefunktsioonide edukaks rakendamiseks peab olema põhjalik õpetajakoolituse kompleks eriteadmistest, mida võib nimetada kriminoloogilisteks".
Usk individuaalsesse ennetustöösse peab olema järjekindel ja loogiline, seda tuleb teostada lihtsal, emotsionaalselt köitval viisil, vältides arendamist.
"Profülaktilise töö suund - ütleb siinkohal tingimisi vabastamine, ennekõike on vaja taotleda rahvakasvataja määramist. Sellise järelevalve tulemuslikkus sõltub ka vabanenute registreerimisest ..." .
Teine tõhus ennetusvahend on inimese kontroll ja sundimine. Need meetmed on eriti tõhusad tahtejõuliste omadustega inimestele, orienteerumise korraldajatele. Tuleb rõhutada, et ennetustegevuses on sunniviisist vähe kasu, kuna selle kuriteokategooria kuritegude korraldajad määravad, on see väga madal.
Oluline suund rahvuskonfliktide alusel toimepandud kuritegude ennetamisel, ennetamine toimub ohvrite mõjutamise tulemusena, peamiselt propagandatöös erinevate elanikkonna kategooriatega. Viktimoloogilises ennetuses on vaja kasutada meedia võimalusi, avaldada materjale rahvuskonfliktide Mostovski-lahenduse vastuvõetamatuse ja muude vägivaldsete, ebaseaduslike meetodite kohta.
Seda tüüpi ennetava ravi käigus võetavad meetmed ei ole suunatud kurjategijale, vaid ka potentsiaalsele ohvrile, kes võib olla kuriteo kriminoloogilises mõttes "ohver".
Kasahstani Vabariigi kehtivas kriminaalkoodeksis on keskus suunatud kuritegevuse ennetamisele ja sellega arvestamine annab maksimaalsed võimalused ebaseaduslikust keeldumiseks või selle negatiivsete tagajärgede leevendamiseks. "Need standardid ei ole paigutatud mitte ainult kriminaalkoodeksi üldosasse, vaid ka eriossa. Võrreldes Kasahstani NSV kriminaalkoodeksiga on nende arv oluliselt suurenenud, sageli seoses raskete kuritegudega."
Kokkuvõttes tuleb rõhutada, et häirete ennetamisel erikriminoloogilisel tasandil on edu saavutatav vaid ennetavate meetmete arenenud rakendamisel kogu ühiskonna tasandil.
Asi on seni selles, et siseasjade organite ennetamise erinevaid vorme ja meetodeid kasutades on tuvastatud massikonflikte põhjustavaid kriminogeenseid tegureid, kuid paljude nende kõrvaldamine ei kuulu nende organite ülesannete hulka. Seda mitte sellepärast, et nad väldivad, vaid kriminogeensete tegurite tõttu, mida põhjustavad majandus-, poliitika-, kultuuri- ja muudes valdkondades puudujäägid, ebaõnnestumised. Seetõttu on siseasjade ülesanne pakkuda riigiasutustele kvaliteetset teavet.
Seoses hädaolukordadega seotud kriminaalasjade ebatavaliselt suure arvu episoodide ja nende juures töötavate töötajate arvukuse tõttu peaksid uurimisrühmad täpsemalt reguleerima menetlust lavastusmaterjalide jagamisel põhikuritegude üksikutele episoodidele. sõltumatu menetluse kriminaalasi. See peab tulenema eeluurimise üldistest tingimustest, teo õiguslikust tähendusest võttes arvesse sisekommunikatsiooni ja uurimismaterjalide valmistamise vastastikust sõltuvust.
Võttes arvesse praktika objektiivseid vajadusi, näib olevat vajalik sätestada seaduses eelkõige järgmised sätted: uurijate kuritegeliku grupi uurimine teatud menetluses olevate materjalide väljaselgitamiseks, millele on sõltumatult volitatud ainult rühma juht. asja menetlusse; kriminaalasja jagamisel iseseisvaks menetluseks ei ole selle algatamise kohta eraldi otsust vaja teha; katsematerjalide valiku, mille alusel otsustatakse hiljem kriminaalasja algatamine, saab esitada ainult juhul, kui uue kuriteo kohta ei saadud andmeid uurimise käigus ega ole vastavalt kantud nende protokollidesse, uurimise käigus saadud materjale. põhikorpuse ja seejärel sõltumatus menetluses jagatud, säilitab uue kriminaalasja ja selle tõenduslikku väärtust hinnatakse koos muude kogutud tõenditega; Ühiskriminaalasja uurimistähtaeg on kõigi selles uuritavate kuriteoepisoodide materjalide puhul ühesugune ja kui osa neist eraldatakse iseseisvateks menetlusteks, säilib see selle jaoks oma tähenduse.
Neljandaks, eriolukordade kuritegude uurimise praktika analüüs näitab tungivat vajadust kohandada nendega mitmete liiga suurest uurimistööst tingitud uurimistoimingute korda.
Esialgu oli uurimistoimingu järjekord üles ehitatud seoses olukordadega, kus reeglina uuriti ühte ühe isiku poolt toime pandud kuriteoepisoodi. See järjestus on üldiselt vastuvõetav ja mitmes osas ¬ ridades ja mitmes näos esile tõstetud. Ta kohanes nendega, sealhulgas mitmete õigusnormidega, mis on seotud mitme uurija poolt eeluurimise tellimisega; uurimisorganite abistamine üksikute uurimistoimingute koostamisel, kriminaalasjade ühendamisel ja eraldamisel jne. Ekstreemsetes tingimustes on uurimisepisoodide arv ja juhtumisse ilmunud isikud suurusjärgu võrra suuremad. Kõiki olemasoleva protseduuri raames tehtud uuringuid ei saa sellises olukorras edukalt läbi viia. Nende vajaduste rahuldamiseks tehakse protseduuris endas mõned muudatused.
Eelkõige näeb praegune seadusandlus ette võimaluse kaasata tuvastamisse ainult üks inimene, ekstreemsetes tingimustes, nagu kord ei ole alati võimalik. See on eriti selge, kui panna pealtnägija tuvastama rahutustes osalejaid, mis talle reaalsete sündmuste videol meelde jäid. Sel juhul võidakse avastada mitu, nad ei esine eraldi spetsiaalselt valitud inimeste grupis ning kõik koos jäävad kogemata teiste kuriteos osalejate raamidesse. Loomulikult saab iga videolindile salvestatud isikut eraldi uuesti filmida ja produtseerida. Foto tunnustus, mis esitatakse koos teiste fotodega summas vähemalt kolm. Hädaolukorras pole selleks aga piisavat tehnilist potentsiaali, ei aega ega vaeva. Esiteks pole põhjust arvata, et tuvastamistulemuste usaldusväärsus ja tõendusväärtus on õiged.
Eelnevat silmas pidades tundub olevat vajalik sätestada seaduses korraga mitme isiku koosseis, kes üksi või koos teiste osapooltega, et moodustada objektiivsusele ja juhuslikule sarnaste isikute rühmale vajalik erand. ja organisatsioonid erandlikuna. Kui isikute näost näkku esitlemine ei ole võimalik, tuleks lubada tuvastada fotode, filmi- ja videoesitluste järgi.
Ekstreemsetes tingimustes on paljude tunnistajate ja kannatanute ütluste saamiseks sageli vaja lühikest aega ning selleks tööks uurijatest tavaliselt ei piisa. Praktikas on väljapääs see, et tunnistajad kirjutasid ise oma ütlused kirja. Sel viisil saadud olulised tunnused kriminaalmenetluses tõendite terviklikkuse kohta, on need mõnikord isegi (mõnikord ilma muu nähtava põhjuseta) eelistatud tõenditele, mis on fikseeritud uurija protokollis. Õiguse ütluste kohaselt saab aga protokollida alles pärast oma ütluste andmist neile ja seda nõudmisel.
Selline menetlus, käekiri tõendina ainult kahtluse alla seadmise õigust, kuid mitte menetluse kiirendamise vahendit. Samal ajal ei ilmne viimaste mitmeid põhimõttelisi vastuväiteid. Teades, et käsitsi kirjutatud tunnistused on sageli vähem täielikud ja täpsed, saab uurija alati selle puuduse ületada, uurides isiklikult nende veebisaiti.
Seadusandlus on vajalik selleks, et tagada tunnistajate ja kannatanute käsitsi kirjutatud ütluste andmise võimalus ilma nende ülekuulamise või taotluseta, piirates seda ainult ühe tingimusega - viimase nõusolekuga.
Kehtiv seadusandlus, nagu õiguskirjanduses õigesti rõhutatud, lähtub asjaolust, et toimingute päeviku pidamine loob õigusliku aluse täiendavate fikseerivate tõendite kohaldamiseks ja määrab nende lubatavuse. Uurimispraktika laialdasem kasutamine fotograafias, filmides ja videos tõstatab aga küsimuse alternatiivsete meetodite kohta tõendusliku teabe logimiseks. Seda eriti hädaolukordades, kus ulatuslikul raietel pole aega ega võimalust ning samas kasutatakse edukalt videot, mis ületab kiiruse ja täpsuse ning olude kuvamise mitmekülgsuse.
Avaliku turvalisuse edukaks tagamiseks rahutuste ennetamisel ja mahasurumisel on vajalik tõhus üksuste, rühmade ja allüksuste vaheline suhtlus. Selle tagamiseks on vajalik organiseeritud juhtimine.
Siseasjade organite jõudude ja vahendite juhtimise korraldamine rahutuste ennetamisel ja tõrjumisel jaguneb kolme etappi (vt lisa 21).
Esimene (esialgne) etapp hõlmab juhi (operatiivjuhi) tegevust juhtimise eelplaneerimiseks ja ettevalmistamiseks ning kogu isikkoosseisu mis tahes liiki eritegevuseks.
Teine faas hõlmab juhi (operatiivjuhi) tegevust vägede juhtimisel ja vahendeid nende ettevalmistamisel konkreetseteks tegevusteks hädaolukorras (näiteks massirahutuste korral).
Kolmas etapp- juhi (operatiivjuhi) töö jõudude juhtimisel ja vahendite juhtimisel oma tegevuse käigus avaliku julgeoleku taastamiseks mis tahes olukorra tingimustes.
Vaatleme neid etappe üksikasjalikumalt, võttes arvesse mõningaid konventsioone ja juhi (operatiivjuhi) selle tegevuse üldistust, olenemata ametikohast.
Siseasjade organite eritegevuse juhtimise korraldamise all esimeses (eel)etapis mõistetakse juhi tegevuste kogumit planeerimisdokumentide koostamiseks ja lähteandmete selgitamiseks hädaolukorras, kl. järgnevad etapid - pidev juhtimismõju alluvatele plaani elluviimise ajal.
Juhtimise korraldamine algab eritegevuse planeerimisest, mille alusel koolitatakse välja kogu ATS vägede era- ja juhtivkoosseis.
Enne massirahutuste ärahoidmiseks ja mahasurumiseks eritegevuste kavandamise alustamist on siseasjade direktoraadi juht kohustatud tegema teatud tööd, et töötada välja otsused alluvate eeldatava (võimaliku) tegevuse kohta, olenevalt hädaolukorra tingimustest. Sel juhul on otsus mingis olukorras võimaliku tegevussuuna algoritm (millised rahutused võivad tekkida, milliseid meetmeid on vaja nende ärahoidmiseks ette võtta).
Vaatleme üldiselt seda tööd, mis on seotud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse siseasjade direktoraadi eritegevuste kavandamise lahenduse väljatöötamise protsessiga, kuigi see kehtib ka iga linnaosa ametiasutuse kohta. Olgu öeldud, et otsuse teeb ATC juht, kuid selle väljatöötamisel saab kaasa lüüa ATC (ühendatud ATC-salga staap) juhtkond. Samas on kõigis vägede ja varade tegevuse planeerimise küsimustes lõplik otsustusõigus ainult ATK juhil.
Siseasjade direktoraadi ülema ja ühendsalga operatiivstaabi töö jõudude tegevuse ja vahendite planeerimise lahenduse väljatöötamisel massirahutuste ärahoidmiseks ja mahasurumiseks on üles ehitatud järgmises järjestuses: ülesande mõistmine, vajaliku tegemine. aja ja jõudude arvutused, eeldatava (võimaliku) olukorra hindamine. Vajadusel tehakse siseasjade organite võimalike toimingute jõudude ja vahendite arvutamiseks teatud kohtades nende luure (vt lisa 4).
Selle töö tulemusena otsustatakse ATC vägede ja vahendite kui terviku eritegevuse (sealhulgas ühendsalga taktikalise tegevuse) planeerimine erioperatsioonideks. Teostada töid eelseisvate ülesannete selgitamiseks koos võimalike siseasjade osakonna tegevustega. Määrake kavandatavate erioperatsioonide võimalik kujundus.
Lennujuhtimise vägede ja vahendite eritegevuse lõppeesmärk on avaliku julgeoleku tagamine. Seda on võimalik saavutada üksikute meetmete võtmisega ja operatiivolukorra keerulisemaks muutumisel erioperatsiooni läbiviimisega kombineeritud lennujuhtimisüksuse jõudude osalusel, mis kajastub plaanis.
Sellega seoses seavad nad üksustele, rühmadele ja allüksustele konkreetsed ülesanded nende tegevuseks sündmuste arengu mis tahes etapis. Linna plaanil (skeemil) või kohtade näidisskeemidel, kus võib osutuda vajalikuks kasutada siseorganite jõude ja vahendeid, määravad nad koondumise kohad, algpiirkonnad, dislokatsiooniliinid ja algliinid, liinid. üksuste, rühmade ja korralduste aktsioonide alustamiseks. Kõik ülesanded täpsustatakse juba sündmuste käigus. Silmas tuleb pidada, et jõud ja vahendid peavad avaliku turvalisuse tagamiseks olema valmis täitma muid ülesandeid.
ATS-vägede tegevuskoht sõltub sündmuste arengust ja rahutuste puhkemise võimalikust kohast. Seetõttu planeeritakse võimalikke ebaseadusliku tegevuse kohti, mis on teatud kriteeriumide järgi klassifitseeritud ja jagatud mitmeks rühmaks. Näiteks esimese rühma moodustavad kohad, millel on suur ala (väljakud, väljakud, tänavate osad jne), teise rühma - kohad tänavatel, puiesteed, tänavate ristmikud; kolmas - kodanike massilise ummikuga kohad (raudtee- ja jõejaamad, bussijaam, lennujaam, turud jne); neljas - massispordi- ja kultuuriürituste kohad (staadionid, spordipaleed ja muud pealtvaatajate koondumiskohad); viies - erinevate hoonetega piiratud kohad, väikese pindalaga, väikese arvu lähenemiste ja sissepääsudega; kuues - rahvahulga võimalike esialgsete kogunemiste kohad järgnevaks liikumiseks ettenähtud objektidele (vabad krundid, erinevad kohad).
Pärast põhjalikku klassifitseerimist arvutatakse iga rühma jaoks välja jõud ja vahendid ning nende kontsentreerimise aeg. Selleks valitakse igast rühmast koht sellise tingimusega, et sellel on enamus sellele rühmale iseloomulikke jooni. Sellise koha põhjal tehakse jõudude ja vahendite arvestus erioperatsiooniks rahutuste mahasurumiseks. Arvutamisel on vaja arvestada võimaliku rahvahulga suurust, samuti kõigi võimalike tegevuste läbiviimiseks vajalike kombineeritud ATC üksuse tegelikku jõudude ja vahendite arvu. Lisaks pole kaugeltki alati võimalik koguda kokku kõik ATC kombineeritud üksuse kavandatud jõud ja vahendid: töötajad võivad olla puhkusel, ravil, töölähetustel jne. Seetõttu arvutavad nad välja keskmise töötajate arvu ja seejärel määrake reaalselt kindlaks, kui palju töötajaid peaks iga linnaosa ametiasutus, lennujuhtimisaparaadi üksused, eripataljon, diviis, haridusasutused ja Vene Föderatsiooni siseministeeriumi siseväed eraldama.
Siseasjade osakond eraldab 60% loetletud isikkoosseisust, sisevägedest ja õppeasutustest - 75% tegelikust arvust. Soovitav on planeerida töötajate jaotus üksuste koosseisus koos oma ülemaga.
Üldise olukorra hindamisel võtavad nad arvesse massirahutuste väidetavaid (võimalikke) kohti, operatiivolukorda, nende jõude ja vahendeid, maastikku, aasta- ja kellaaega ning ilmastikuolusid.
Kell hinnang väidetavatele (võimalikele) rahutustele võtma arvesse: üldist sotsiaalmajanduslikku olukorda piirkonnas (linnas), ägedate sotsiaalsete konfliktide esinemist, mis võivad hõlmata suurt hulka kodanikke, ja nende lahendamise korda; põhjused ja tingimused, mis võivad kaasa aidata rahutuste tekkele; haridusasutuste, öömajade, erasektori olemasolu, iseehitus, elanikkonna sotsiaalne koosseis (töölised, töötajad, üliõpilased, koolilapsed), elanikkonna tööhõive (riigi-, eratootmises jne) (vt lisa 5 ).
Üldise olukorra hindamisel võtma eriti arvesse tegevusolukorda ja selle arendamise väljavaateid; kuritegevuse olukord ja selle liigid; vägivaldse kuritegevuse levimus ja nende arvu suurenemise suundumus; tingimisi karistatud ja tingimisi vabastatud, varem ohtlike vägivallakuritegude eest karistatud, korduvalt huligaansuse, röövimise, röövimise ja muude tahtlike kuritegude eest karistatud (retsidivistide) arv ja elukoht; töötute olemasolu ja kuritegelike rühmitustega töötamine, kes ei soovi töötada; narkootikumide levitamisele kalduvate isikute olemasolu, valed kuulujutud, sealhulgas mitteametlikud organisatsioonid; uutele majandusmuutustele vaenulike elanikkonnarühmade olemasolu; objektide olemasolu, millele saab suunata kuritegelikku sissetungi jne.
Kell oma tugevuste hindamine lähtuda nende arvust, väljaõppe tasemest, sarnaste tegevuste kogemusest, erivarustuse ja -varustuse olemasolust. Nad teevad järelduse oma suutlikkuse kohta taastada õiguskord, rakendada õigeaegselt vajalikke meetmeid, organiseerida ja spetsialiseeruda personali nõuetekohaselt. Vägede ja vahendite valmisolekut kontrollitakse käimasolevatel staabi- ja üldõppustel.
Peamine järeldus olukorra hindamisest eritegevuste kavandamisel peab olema üheselt arusaadav, kas ATC jõud ja vahendid on võimelised täitma ülesannet mis tahes linna piirkonnas, suvalises arvestuslikus kohas. Kui see pole võimalik, siis selgitatakse välja põhjused ja tegeletakse nende kõrvaldamisega. Põhjuseks võib olla personali ettevalmistamatus, kehv varustus, piisava hulga transpordi ja inimeste puudumine (sel juhul otsitakse piirkondlike jõudude ja vahendite kaasamise võimalust).
Rahutuste ärahoidmiseks kavandatakse erimeetmeid: operatiiv-, uurimis-, selgitavad, ennetavad, korralduslikud, sotsiaalsed jne.
Mõnel juhul viiakse läbi režiimisündmusi ja üksikuid sõjalisi (taktikalisi) aktsioone, näiteks piiratakse sisse võimaliku rahutuste piirkond (koht), tõhustatakse patrullimist.
Rahutuste mahasurumiseks plaanivad nad rahvahulga tõkestamiseks ja hajutamiseks läbi viia keerukaid sõjalisi (taktikalisi) aktsioone.
Eritegevuste planeerimisel arvestatakse aastaaega. Siit määratakse asjassepuutuva personali vormiriietus ja lisavormid. Näiteks talvel teenimiseks on soovitav isikkoosseis (patrulliriided, kordonid, tõkked, hajutamine) panna jopedesse, viltsaabastesse, lambanahast mantlitesse, hernemantlitesse. HOZO toitlustusteenus pakub personalile kuuma teed. Külma ilmaga valmistatakse ette küttepersonali kohad (näiteks bussides). Suvel peaks vorm olenevalt ilmast olema ülikerge, et ei piiraks liikumist. Temperatuuril üle 25 kraadi on sobiv välivorm. Näiteks kaitsekilpe kasutades mässutõrjeoperatsiooni planeerimisel valmistavad töötajad selleks, et üksteist mitte vigastada ja mõju leevendada, kilpi toetavale käele spetsiaalsed padjad. Jalgade kaitsmiseks on soovitatav eelnevalt osta kilbid.
Öösel peavad isikkoosseisul olema tuled (patrullrühm, kordonirühm, liikumispiirangud, blokeering, oluliste objektide kaitse, tehniliste ja erivahendite kasutamine).
Seega on planeerimine siseasjade organite juhtimise korralduse lahutamatu osa, et tagada hädaolukorras avalik turvalisus. Oluline juhtimiselement on varajane tegutsemine väejuhatuse ja siseasjade organite kogu personali üldiseks ettevalmistamiseks massirahutuste ärahoidmiseks ja mahasurumiseks.
39. Rahutuste ennetamine toimub kahes etapis:
1. algstaadiumis – rahutuste ulatuse ja negatiivsete tagajärgede vähendamiseks;
2. lõppjärgus – rahutuste kordumise ärahoidmiseks.
Nende eesmärkide saavutamiseks esialgses etapis on soovitatav korraldada järgmised tegevused:
Agitatsiooni- ja propagandagruppide, mis koosnevad meedia ja asjaomaste riigivõimude ning kohaliku omavalitsusega suhtlemisgrupi esindajatest, ühiskondlikest koosseisudest, töökollektiividest vastupropaganda läbiviimiseks ja rahvahulgale psühholoogilise mõju avaldamiseks.
Kuriteoliselt aktiivsete rühmituste tuvastamine, kes kavatsevad osaleda massirahutustes ja teha nendega asjakohast tööd.
Ennetusmeetmetes osalemiseks ning nende teenistus- ja lahinguvalmiduse tõstmiseks jõudude ja vahendite määramine.
Oluliste objektide kaitse tugevdamine. Tähtsate rajatiste loetelu, mille suhtes kohaldatakse massirahutuste korral tugevdatud kaitset, koostab eelnevalt siseasjade organ. Operatiivstaap võib kokkuleppel vastava riigihaldusorgani juhiga teha selliste objektide nimekirja täiendusi, arvestades hetkeolukorda.
Seadusega kehtestatud ajutiste režiimipiirangute või sõidukite ja jalakäijate liikumiskeelu kehtestamine. Režiimipiirangud hõlmavad järgmiste toimingute takistamist: kodanike keskendumine operatsioonipiirkonna lähenemistele, piirates (blokeerides) piirkonna alasid; kodanike tungimine ja sõidukite läbipääs tööpiirkonda, piirates või keelades sõidukite ja jalakäijate liikumist, kodanike tungimist maastiku teatud aladele ja objektidele; rahvahulga liikumine, aktiivsed rahutustes osalejad, võitlejate rühmad linnade, rajoonide, asulate vahel.
Läbirääkimised riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse esindajate vahel rühmituste juhtidega, negatiivselt meelestatud kodanike seas autoriteeti omavate isikutega, et leida vastuvõetavaid lahendusi tekkinud probleemidele. Korraldab ja viib läbi läbirääkimiste rühmaläbirääkimisi. Omavahelise kokkuleppe saavutamisel teavitavad läbirääkimiste pooled publikut tulemustest ja pakuvad laiali minna. Kui rahvahulk ei nõustu läbirääkimiste tulemustega, tehakse ettepanek oma hulgast välja tuua grupp inimesi, et otsida kompromisslahendusi.
Riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, õiguskaitseorganite juhtide, aga ka avalike ühenduste, kultuuri ja vaimulike mõjukate esindajate sõnavõtud rahvahulgale, milles selgitatakse konfliktiolukorra põhjuste kõrvaldamiseks kavandatavaid meetmeid, ebaseaduslikkust ja õiguskaitseorganite juhtide kõnesid. pogrommikavatsuste mõttetus koos üleskutsega lahendada tekkinud probleeme seaduslikul teel.
Viimases etapis, et vältida massirahutuste kordumist, peab operatiivstaap:
Luua tingimused massirahutustega seotud kuritegude objektiivseks uurimiseks võimalikult lühikese aja jooksul;
Tagada massirahutuste tagajärgede likvideerimine;
Analüüsida siseasjade organite tegevuse kogemust rahutuste ennetamiseks ja mahasurumiseks;
Töötada välja ja korraldada ennetusmeetmete rakendamist korduvate massirahutuste ärahoidmiseks; toimunud massirahutuste tekkepõhjuste ja -tingimuste analüüsi põhjal töötatakse välja ennetus- ja ennetusmeetmed korduvate massirahutuste ärahoidmiseks.
Ennetavad meetmed hõlmavad järgmist:
Üleminek avaliku korra kaitsele täiustatud versiooni järgi, kaasates politsei patrulli- ja valveteenistuse isikkoosseisu, siseorganite teiste üksuste ja talituste, sisevägede ja õppeasutuste personali; igapäevane üleminek avaliku korra kaitsele toimub pärast operatiivolukorra normaliseerumist;
Valekuulujuttude leviku peatamine;
Isikute tuvastamine, kes üritavad olukorda süvendada, teatud kategooria kodanikke mässudele provotseerida, nende vastu meetmete võtmine vastavalt seadusele;
Siseasjade organite juhtide sõnavõtt töökollektiivides, meedias, selgitades rahutuste asjaolusid ja põhjuseid, nende tagajärgi ja toimepanijate suhtes võetud meetmeid;
Süsteemne kontroll litsentsisüsteemi objektide üle;
Oluliste objektide kaitse, samuti elanike elutegevust tagavate objektide kaitse alla võtmine.
Olenevalt konkreetsest tegevuskeskkonnast võidakse läbi viia muid tegevusi, samuti korrata alg- ja lõppfaasi tegevusi.
Riigi avalikus elus toimuvad keerulised protsessid tõid esile hulga vastuolusid ning terav kokkupõrge tõi kaasa positiivsete, vaid ka negatiivsete sotsiaalsete tagajärgede. See väljendus ennekõike äärmuslike, šovinistlike ja natsionalistlike elanikkonnarühmade varjatud või varjatud tegevuse järsus suurenemises, maffiastruktuuride hävitavas tegevuses, parteide ja liikumiste üksikute juhtide, ebaseaduslike relvastatud rühmituste, suurenenud kuritegevuse pinges, ja lõppkokkuvõttes kuritegude, eelkõige terroriaktide, röövirünnakute relvaladudele, inimröövide, lunaraha saamiseks, pantvangide võtmise ja rahutuste arvu märkimisväärne suurenemine.
Massilised rahutused muutuvad enamasti sotsiaalsete suhete teravnemise äärmuslikuks vormiks. Nagu analüüs näitab, võivad need tekkida erinevates olukordades. Grupi asotsiaalseid ilminguid täheldatakse erinevate relvajõudude aastapäevade tähistamisel, kultuuri-, meelelahutus-, spordi- ja muude avalike ürituste ajal. Teatavasti toimusid eri rahvusest inimeste vahel grupikaklused ebasõbraliku suhtumise tõttu välismaalastesse.
Massilised rahutused (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 212) - spontaanselt kogunenud ja lokkavast rahvamassist lähtuvad tegevused, millega kaasnevad pogrommid, hävitamine, süütamine, relvastatud vastupanu valitsusametnikele või muud tegevused (lintšimine). Rahutuste ajal on ohtlik see, et kuritegude toimepanemise massilisus mitte ainult ei anna kurjategijatele kindlustunnet karistamatuse suhtes (rahvahulk ei ole kostja), vaid ka teatud määral tagab selle (raskused uurimise läbiviimisel ja õigusemõistmisel).
Siseasjade organite (õiguskaitseorganite) peamised jõupingutused peaksid olema suunatud massirahutuste ärahoidmisele. Jõulisi tegevusi kasutatakse ainult siis, kui kõik muud võimalused on ammendatud.
Kõige tõhusamad meetmed avaliku korra grupi rikkumiste ja rahutuste ärahoidmiseks on järgmised:
Tekkivate poliitiliste, majanduslike ja sotsiaalsete pingete süvaanalüüs, sh rahvustevahelistes suhetes, nendest huvitatud ametiasutuste õigeaegne teavitamine;
Tegevus- ja jooksva teabe kogumine ja koostamine mitteametlike organisatsioonide kohta, mille tegevus on suunatud ühe rahva prioriteedi ja eksklusiivsuse edendamisele teise ees. Huvitatud organitele ettepanekute tegemine nende toimimise keelamiseks. Kasutades samal eesmärgil ametlikke hoiatusi selliste organisatsioonide juhtidele seaduste rikkumise lubamatuse, etnilise vaenu õhutamise kohta;
Koostöö meediaga äärmuslike liikumiste, ühenduste ja nende juhtide paljastamiseks; selgitada võimude ja administratsiooni meetmeid rahvustevaheliste suhete pingete leevendamiseks; kuritegude ja rahutuste ennetamise ja avalikustamise kohta;
Etnilise vaenu õhutavate isikute tuvastamine ja nende eest vastutusele võtmine, valekuulujuttude levitamine, mis võivad põhjustada grupiviisilisi avaliku korra rikkumisi, sealhulgas rahutusi;
Ründav, süsteemne töö kuritegude ennetamiseks ja lahendamiseks, toimepanijate seaduses sätestatud vastutusele võtmiseks;
Organisatsioonilised ja taktikalised skeemid siseasjade organite tegevuseks avaliku korra rühmituste rikkumiste ja massirahutuste ärahoidmiseks ja mahasurumiseks viiakse läbi konkreetseid asjaolusid arvestades. Varajase ennetuse etapis lahendavad siseasjade organid oma ülesandeid tavapärase organisatsioonilise struktuuri abil, kasutades traditsioonilisi, tavapäraseid töövorme ja -meetodeid. Allasurumise etapis on kaasatud spetsiaalne organisatsiooniline struktuur (operatiivstaap), spetsiaalne jõudude ja vahendite rühmitus (kombineeritud eraldumine), rakendatakse eritehnikaid ja -meetodeid, sealhulgas erioperatsioone.
Rahutuste vastu võitlemise sise- ja välismaiste kogemuste uurimine, siseasjade organite praktika analüüs võimaldavad välja pakkuda järgmise loetelu meetmetest ennetava töö parandamiseks:
Otsesuhtluse loomine ettevõtete, asutuste, organisatsioonide meeskondade, nende juhtide, avalike organisatsioonide ja mitteametlike liikumiste juhtidega;
Lepituskomisjonide, vanematekogu jt tegevuses osalemine konfliktiolukordade tekkimisel;
Koostöö arendamine meediaga;
Kohene reageerimine kodanike, ametnike, massimeedia avaldustele ja teadetele etnilise või usulise vaenu õhutamise faktide, riigiasutustele ja administratsioonile surve avaldamise katsete, äärmuslike elementide kogunemiste, kuritegelike varaste võimude ja muude asjaolude kohta, mis mõjutavad negatiivselt tegevuskeskkond;
Kiire ja objektiivne reageerimine siseasjade organite ja teiste õiguskaitseorganite töötajate seaduse- ja kutse-eetika rikkumiste faktidele.
Nagu eespool märgitud, tulevad grupiviisilised avaliku korra rikkumised ja rahutused reeglina spontaanselt kogunenud rahvahulgast. Ennetavate meetmete elluviimisel tuleb teha kõik, et vältida lokkavaid kirgi ja kokkupõrkeid, millega kaasneb jõu kasutamine. Erinevat tüüpi rahvahulga käitumise tundmine on korra säilitamise strateegia ja taktika rakendamiseks vajalik element.
Kogemused näitavad, et inimeste hulk võib ilmneda kahes aspektis:
a) organiseerimatu rahvahulk- passiivne. Isikute vastastikune paigutus selles on selline, et nad ei reageeri üksteisele. See rahvahulk on tavaliselt alistuv, kergesti kontrollitav;
b) organiseeritud rahvahulk koosneb isikutest, kellel on juba erinev psühholoogia. Siit tuleb kollektiivne teadvus, mis prevaleerib isikliku vastutustunde üle. Selline inimmass võib muutuda närviliseks, sallimatuks, leppimatuks ega karda ähvardusi. Selline rahvahulk on väga tundlik loosungite suhtes, millega nad nõustuvad ja tingimusteta täidavad. Sellise rahvahulgaga läbirääkimised on ebatõenäolised. Sel juhul on vaja langetada kiire otsus jõu kasutamise kohta alanud kirgede tõusu mahasurumiseks.
Vaatame mõningaid rahvahulga kontrollimise meetodeid. Enesekindluse näitamise taktika on üks peamisi vahendeid rahvahulga käitumise kontrollimiseks. Sel juhul teeb avaliku korra tagamise eest vastutava siseasjade asutuse juht vastavalt rahvahulga käitumise arengule järgmised toimingud:
Pidab dialoogi oma juhtidega (mitteformaalsed juhid, korraldajad), mille käigus veenab neid ebaseadusliku käitumise lubamatuses, hoiatab vastutuse eest;
Kinnitab oma autoriteeti avaliku korra eest vastutajana, püüab tekitada austust enda vastu. Samas peab ta olema tolerantne väiksemate korrarikkumiste suhtes ega tohi jõu kasutamisega esile kutsuda tõsisemat konflikti;
Veenmismeetod võimaldab reeglina rahustada suurt osa rahvamassist. Kui aga veenmismeetod pole mõju avaldanud, jätkub rahvahulk erutust ja käitub ähvardavalt;
Kui grupiviisilise avaliku korra rikkumise ja massilise korrarikkumise mahasurumine jõu kasutamisega muutub vältimatuks, tuleks selle kasutamise üle otsustada. Vastuvõetud otsus peab tagama: piisava mõistliku jõu, erivahendite, sõjalise ja muu varustuse, relvastuse rakendamise; aktiivsete osalejate otsustav tagasitõmbumine ja isoleerimine, personali elu ja tervise kaitsmine, aga ka juhuslikult rahvahulka sattunud isikud.
Enne jõu kasutamist tuleb avaliku korra grupiviisilises rikkumises ja massirahutustes osalejaid hoiatada selle kasutamise kavatsusest. Rahutuste mahasurumise taktikalised meetodid sõltuvad suuresti konkreetsetest tingimustest (rahvahulga koosseis, märatsejate relvastus, agressiivsus ja muud asjaolud), kuid igal juhul ei tohiks jõuaktsioonid olla suunatud rahvahulga mahasurumisele või paigast teise liigutamisele, vaid eelkõige korraldajate ja aktiivsemate rahutustes osalejate eraldamine (isolatsioon). Seda on võimalik saavutada ainult vajalike jõudude ja vahendite olemasolul, hea korrakaitsejõudude infotoega, usaldusväärsete andmetega massirahutustes osalejate ja nende kavatsuste kohta ning nende kuritegude dokumenteerimisega.
Jõude taktikalised tegevusmeetodid ja korrakaitseorganite vahendid rahutuste mahasurumiseks võib jagada kaheks kontakt ja mittekontaktne.
Kontaktivaba meetodiga peaasi on otse sissetoomine õiguskaitsejõudude erirühmituste hulka, et seda eraldada, hajutada ja hajutada. Rahvahulga jagamine toimub ühes või mitmes suunas mitmeks osaks.
Kui rahutuste korraldajad ja aktiivsed osalejad on koondunud rahvahulga pähe, on soovitatav eraldus- ja hajutamisrühmad (vähemalt neljaliikmelises kolonnis) liikuda korraga kahelt poolt pea keskpunkti suunas. rahvahulk. Kui rühmad lähenevad ja rahutustes aktiivsed osalejad suuremast massist eralduvad, blokeerib üks osa kolonnist kurjategijad, teine aga sunnib passiivsed osalejad lähedal asuvatele tänavatele ja alleedele. Moodustatud koridoridesse tuuakse väljasaatmisrühmad ja nende katted, mis peavad rikkujad kinni rahvahulga blokeeritud osas ja edastavad nad eskortgruppidele filtreerimispunktidesse toimetamiseks.
Dokumentatsioonigrupp fikseerib märatsejate kuritegusid, kogub tõendeid nende süü kohta.
Silmas tuleb pidada, et rahvahulga väljatõrjumise ja hajutamise suunad tuleb valida nii, et see ei satuks tupikusse, mis takistaks selle osaliste lahkumist massilise korratuse paigast. Tuleb vältida võimalust korrakaitsjate üksikuteks tegudeks või lasta neil lukku sattuda "provokatsiooni-repressiooni" tsüklisse.
mittekontaktne meetod- see on korrakaitsejõudude mõju rahvahulgale distantsilt spetsiaalsete tehniliste ja muude seadusega ettenähtud vahendite (veekahurid, gaasipilved, seebivaht, helivõimenduspaigaldised, kummikuulid jne) kasutamisega.
Selliste vahendite kasutamise käigus tõrjuvad õiguskaitsejõud rahvahulka teatud suunas, hajutavad ja hajutavad selle osalejad. Samal ajal fikseeritakse ebaseaduslikud tegevused (kasutades filmi- ja videosalvestust, pildistamist), dokumenteeritakse ja kogutakse tõendeid rikkujate süü ja kinnipidamise kohta.
Kontaktivaba meetodi eeliseks on see, et lõpptulemus saavutatakse väiksemate kaotustega tsiviilelanikkonna ja korrakaitsejõudude seas.
Otsus kasutada seda või teist massirahutuste mahasurumise meetodit tuleks teha, võttes arvesse hetkeolukorra spetsiifilisi tingimusi ning vajaliku hulga jõudude ja vahendite olemasolu.
Pärast rahutuste lõppemist on vaja korraldada korrakaitseorganite poolt tõhustatud patrullimine, teha elanike seas selgitustööd selliste julmuste ärahoidmiseks rakendatavatest meetmetest.
Loengust järeldust tehes võib öelda, et avaliku korra kaitsel ja avaliku turvalisuse tagamisel on eriolukordades suur tähtsus. Looduslikest, sotsiaalsetest, bioloogilistest, tehislikest ja muudest nähtustest põhjustatud eriolukord eeldab õigusliku erirežiimi kehtestamist, mille alusel peavad siseasjade organid selle režiimi säilitamiseks tegutsema.
On äärmiselt oluline, et talitused, üksused ja kõik siseasjade organite töötajad tegutseksid nendes keerulistes tingimustes otsustavalt ja oskuslikult, tagades kodanike isikliku turvalisuse ja avaliku julgeoleku, vältides samal ajal personali, relvade, varustuse ja muu materjali kadu. tehnilisi vahendeid.
Laadimine...