Under toldtarif forstået:
♦ en systematisk liste over toldsatser;
♦ handelspolitisk værktøj og statslig regulering hjemmemarked;
♦ sats for told, der skal betales ved import/eksport af visse varer til landets toldområde (sammenfalder med begrebet told).
told- afgift på importerede eller eksporterede varer, når de krydser statens toldgrænse. Hovedfunktioner told:
♦ skattemæssige, gælder både import- og eksportafgifter;
♦ beskyttende, henviser til importafgifter, da staten bruger dem til at beskytte indenlandske producenter mod udenlandske;
♦ balancering, henviser til eksportafgifter, forhindrer uønsket eksport.
Alle toldtariffer kan klassificeres i fem grupper (se fig. 7.2.1).
1. Klassificering af takster i retning af bevægelse af varer:
♦ eksporttold - told, der pålægges eksportvarer. Det bruges til at forhindre masseeksport af knappe varer til udlandet med stor prisforskel på hjemme- og verdensmarkederne for visse typer eksportvarer, samt til at genopbygge budgettet. Sjældent brugt;
♦ importtold - told, der pålægges importerede varer. Det bruges til at beskytte hjemmemarkedet mod udenlandsk konkurrence;
♦ transittakst - told, der pålægges varer, der transporteres gennem et givet lands territorium. Formålet med disse gebyrer er
give ekstra indtægter til budgettet.
Ris. 7.2.1. Klassificering af toldtariffer
2. Klassificering af takster efter etableringsmetoden:
♦ værditakst- told opkrævet som en procentdel af varernes toldværdi (f.eks. 10 % af toldværdien). Det bruges hovedsageligt til varer, der har forskellige kvalitetsegenskaber inden for samme produktgruppe;
♦ specifik takst- toldsatsen pr. vægtenhed, volumen, længde osv. (f.eks. 20 USD pr. 1 ton). Det bruges hovedsageligt til standardiserede varer (for eksempel råvarer);
♦ kombineret takst- samtidig opkrævede værdi- og specifikke takster (f.eks. 10 % af toldværdien, men ikke mere end 20 USD pr. 1 ton);
♦ alternativ billetpris- der anvendes en værdiværdi eller en specifik sats i henhold til toldmyndighedernes beslutning, som regel vælges den, der sikrer opkrævningen af det største absolutte beløb for hvert enkelt tilfælde.
3. Klassificering af takster (efter værdi) afhængig af fra varens oprindelsesland:
♦ maksimal takst er etableret for alle lande på grundlag af statslige retsakter uden aftale med andre stater;
♦ minimumstakst tildeles de lande, der modtager status som mest begunstiget nation. Denne sats er fastsat som følge af gensidige aftaler. Et land, der tildeler status som den mest begunstigede nation til et andet land, forpligter sig til ikke at overskride de takster, som det giver i forhold til andre lande, dvs. lande, der er enige om denne status, giver hinanden fordele, som andre stater er. frataget;
♦ præferencesats gælder for visse lande eller grupper af lande. Dens værdi er normalt mindre end minimum. Der er en international aftale kaldet Generalized System of Preferences, i henhold til hvilken industrialiserede lande giver fordele til udviklingslandene. Disse fordele kommer til udtryk i lavere toldtariffer.
Mål- at tilskynde til indkøb af varer, der eksporteres af udviklingslande, og på den anden side at stimulere import i udviklingslande fra mere udviklede lande.
4. Klassificering af takster efter oprindelsesart:
♦ offline takst etableret af landet uafhængigt af andre emner i verdenshandelen;
♦ konventionel (kontraktlig) tarif er etableret af landet i overensstemmelse med de forpligtelser, der påtages i henhold til internationale aftaler.
5. Klassificering af takster i henhold til handlingsretningen:
· præferencesats etableret med det formål at yde en fordel til ethvert land eller gruppe af lande;
· sæsonbestemt sats etableret for at regulere international handel med sæsonprodukter, primært landbrugsprodukter;
· diskriminerende takst etableret for at hindre og begrænse eksport eller import af varer fra et bestemt land.
Diskriminerende satser er opdelt i:
Gensidig (til uvenlig handelspolitik);
· kompenserende bruges til at udligne priserne på lignende varer af national produktion og importeret ved hjælp af subsidier ved at inkludere en højere importafgift i prisen på sidstnævnte;
antidumping, som en reaktionsforanstaltning for at beskytte den nationale producent, hvis det konstateres, at udenlandske konkurrenter dumper, og importen af varer forårsager eller truer med at forårsage materiel skade på indenlandske producenter eller forhindrer udvidelsen af produktionen af sådanne varer på hjemmemarked.
Dumping– salg af varer til urimeligt lave priser. I denne situation sælger den eksporterende virksomhed sit produkt på et udenlandsk marked billigere end på et andet.
7.5. Ikke-toldmæssige metoder regulering af udenrigshandelen
Ikke-toldmæssige foranstaltninger til regulering af udenrigshandelen har en højere grad af indvirkning på udenlandsk økonomisk aktivitet, da etableringen af streng kontrol over udenrigshandelen med visse varer i mange tilfælde viser sig at være mere effektiv end de økonomiske løftestænger for udenrigshandelsregulering.
Ikke-toldmæssige reguleringsmetoder har en række fordele i forhold til toldmæssige metoder. Grundlaget for fordelen er den begrænsede mulighed for takstregulering, ensartetheden af dette system. Systemet med ikke-toldmæssige barrierer er ret forgrenet, takket være hvilket der opnås større effektivitet.
Der er flere typer ikke-toldmæssige restriktioner:
JEG. Kvantitative restriktioner på import og eksport.
1. Kontingent (kvoter)- regulering eksternt økonomisk aktivitet ved at begrænse import/eksport af udenlandske eller indenlandske varer til en vis mængde eller mængde i en nærmere angivet periode.
Embargo- et fuldstændigt forbud mod import af udenlandske varer til hjemmemarkedet. I verdenspraksis er der etableret et forbud mod kvoter for industriprodukter. Kvoter er tilladt for landbrugsprodukter og nogle andre varer (f.eks. tekstiler nogle gange færdige produkter; hvis den ubegrænsede import af udenlandske varer kunne skade nationale industrier). Kvoter er opdelt i:
♦ global- i en vis periode sættes en grænse for mængden eller værdien af varer, der kan importeres/eksporteres uanset importørens/eksportørens land. Bruges sjældent, da der er risiko for at miste importørmarkeder;
♦ individuel - fastsat inden for den globale kvote; der er en fordeling, der tager hensyn til importørernes andele i det foregående år eller forpligtelsen til at købe en vis mængde varer (baseret på bilaterale aftaler). Oftest er individuelle kvoter sæsonbestemt, dvs. de indføres i en vis periode (f.eks. kl. efterårsperioder når produkterne fra den nye afgrøde sælges). Økonomiske konsekvenser - begrænsning af udbuddet, stigning i væksten i den nationale producents indkomst.
Forestil dig følgende situation (Figur 7.5.1). Det indenlandske udbud af et produkt på markedet er S d og efterspørgslen er Dd, så bliver den indenlandske produktion - Q0 Hvis udbuddet af samme produkt fra udlandet er ubegrænset og udgør S w(på verdenspris - Pw), så vil produktionen af varer på hjemmemarkedet være Q1, forbrug - Q2, import af varer - Q 2 Q 1 Landet beslutter at begrænse importen og indfører en importkvote på mængden af Q 4 Q 3 Som følge heraf stiger indenlandske priser til P1 indenlandsk produktion stiger til Q3, indenlandsk efterspørgsel vil falde til Q4.
Ris. 7.5.1. Importkvote
2. Licensering kunne være ligesom integreret del kvoter, og uafhængigt værktøj regulering. Så i det første tilfælde er dette blot et dokument, der bekræfter retten til at importere / eksportere varer inden for grænserne for at opnå en kvote; i det andet tilfælde er der en bestemt serie former for licens:
♦ individuel licens- en engangstilladelse til import/eksport af varer. Udstedt af en statslig myndighed importør/eksportør, er nominel (angivet enhed);
♦ åben individuel licens - tilladelse til at importere / eksportere varer uden at begrænse mængden;
♦ generel licens - en permanent tilladelse til at importere / eksportere varer uden begrænsninger både i mængde og i tid; licensen er upersonlig;
♦ automatisk licens- tilladelse udstedt umiddelbart efter ansøgning om import / eksport af varer (forenklet form for opnåelse af en licens).
Kontingent leje- specifikke indtægter fra indførelsen af en kvote, som følge af en kunstig prisstigning. Det modtages af indehaveren af retten til at importere varer til hjemmemarkedet (på det udenlandske marked købes varer på P w, og sælges indenlandsk P1,). Dens modtagere kan være forskellige enheder, afhængigt af proceduren for tildeling af en licens:
♦ auktion- salg af licenser på et konkurrencebaseret grundlag (prisen er som regel lig med kvotelejen, går til staten);
♦ gratis overførsel - lejen går til den nationale enhed - importøren;
♦ overførsel af licens til oprindelseslandet- frivillige kvantitative eksportrestriktioner, vedtaget inden for rammerne af en formel mellemstatslig eller uformel aftale om fastsættelse af ydelser.
lighed i anvendelsen af kvoter og tariffer er, at:
♦ prisen på importerede varer stiger;
♦ Nationale producenters indkomst vokser.
Forskel - i tilfælde af indførelse af en tarif er importøren ikke begrænset af mængden af importerede varer, det vil sige, at foranstaltningen for ham er den økonomiske gennemførlighed af at importere varer.
II. Statstilskud og økonomiske incitamenter.
Tilskud - kontant betaling fra regeringen til nationale producenter for at støtte dem og diskriminere mod import. Tilskud i form af betalinger er opdelt i:
♦ direkte- direkte betalinger til eksportøren, efter at transaktionen er afsluttet, svarende til forskellen mellem omkostningerne og den indkomst, han modtager (tilskud til producenten ved indtræden på det udenlandske marked). Forbudt af WTO, da deres anvendelse er tilstrækkelig indlysende for handelspartnere til at udløse gengældelsesaktioner;
♦ indirekte(skjult) - at give eksportører skattemæssige incitamenter, tilbagebetaling af importafgifter, præferentielle forsikringsvilkår, bistand til strukturel tilpasning mv.
Der ydes tilskud både til producenter af varer, der konkurrerer med import, og til producenter af eksportvarer. Eksportstøtte- en ikke-toldmæssig reguleringsmetode, der repræsenterer budgetbetalinger til eksportører, som giver dem mulighed for at sælge varer på et udenlandsk marked til en lavere pris end på det indenlandske marked.
III. Import depositum- en slags pant i kontanter, som importøren skal betale til banken inden køb af et parti udenlandske varer. Størrelsen af dette løfte, løbetid, valuta er fastsat i hver stat ved lov. Dette er en slags lån, som importøren giver til staten, men ikke modtager renter for det; efter nogen tid returneres midlerne til importøren, som følge heraf vokser importørens omkostninger.
IV. Statssystem afgive ordrer- statsvirksomheders indkøb af varer produceret af nationale producenter, selv om disse varer kan være dyrere end importerede.
v. Valutaregulering:
♦ eksterne valutarestriktioner (f.eks. clearing- handel mellem lande på grundlag af modregninger;
♦ restriktioner i forbindelse med køb og salg af udenlandsk valuta;
♦ mekanisme til differentiering af valutakoefficienter (fastsættelse af forskellige valutakurser for visse kommercielle transaktioner);
♦ devaluering - depreciering af den nationale valuta;
♦ revaluering - en stigning i valutakursen for den nationale valuta.
VI. Tekniske barrierer- restriktioner som følge af, at nationale tekniske, administrative og andre regler og forskrifter er struktureret på en sådan måde, at de skaber en barriere for udenlandske varer (f.eks. standarder, certificering, kvalitetskontrol af varer osv.).
Toldbarrierer er toldtarif (skikketarif) – dette er en systematiseret liste over told, der opkræves på varer ved passage af statsgrænsen.
Under toldtariffen forstås:
en systematisk liste over toldsatser;
et instrument til handelspolitik og regeringsregulering af hjemmemarkedet;
satsen for told, der skal betales ved import/eksport af visse varer til landets toldområde (sammenfalder med begrebet told).
Skelne en-kolonne takst Der pålægges en toldsats på alle importerede varer. Det indebærer, at der, uanset oprindelsesland, fastsættes en enkelt sats for hvert importeret produkt i en bestemt nomenklatur. Udviklingen af taksten sker ved at øge vareudvalget.
Tarif med flere kolonner – angiver to eller flere takster for hver varegruppe. De mest komplekse tariffer findes i Congo, Venezuela, Mali (op til 17 kolonner).
Toldstrukturen i mange lande giver først og fremmest beskyttelse til nationale producenter af færdige produkter, især uden at forhindre import af råvarer og halvfabrikata. Takstoptrapning(tarif eskalering) - en stigning i niveauet for toldbeskatning af varer, efterhånden som de forarbejdes.
I øjeblikket er toldtariffer opbygget på en sådan måde, at afgiftsniveauet stiger samtidig med stigningen i graden af forarbejdning af varer (holder udviklingslandene i en monokultur).
Kilde: Akopova E.S., Voronkova O.N., Gavrilko N.N. Verdensøkonomien og internationale økonomiske forbindelser. Serien "Lærebøger og læremidler". Rostov-ved-Don: "Phoenix", 2001. - 237s.
Toldtariffer er baseret på vareklassifikatorer, hvoraf der er fire i verdenspraksis. told (skikkepligt) – statslig pengeopkrævning (skat) opkrævet af toldmyndighederne på varer, værdigenstande og ejendom, der transporteres over landets grænse. Skat på importerede eller eksporterede varer, når de krydser statens toldgrænse.
Hovedfunktioner told:
skattemæssige , henviser til både import- og eksportafgifter, da de er en af posterne på statsbudgettets indtægtsside;
protektionistisk (beskyttende), henviser til importafgifter, da staten med deres hjælp beskytter indenlandske producenter mod uønsket udenlandsk konkurrence;
balancering , henviser til eksportafgifter, forhindrer uønsket eksport af varer, indenlandske priser, som af den ene eller anden grund er lavere end verdenspriserne.
Alle toldtariffer kan klassificeres i grupper:
I retning af bevægelse af varer (i henhold til afgiftsobjektet):
eksporttarif - told, der pålægges eksporterede varer. Det bruges til at forhindre masseeksport af knappe varer til udlandet med stor prisforskel på hjemme- og verdensmarkederne for visse typer eksportvarer, samt til at genopbygge budgettet. Sjældent brugt;
importtold - told, der pålægges importerede varer. Det bruges til at beskytte hjemmemarkedet mod udenlandsk konkurrence;
transittakst - told, der pålægges varer, der transporteres gennem et givet lands territorium. Formålet med disse opgaver er at skaffe yderligere indtægter til budgettet.
I henhold til etableringsmetoden (indsamling):
værditakster - told, fastsat som en procentdel af varernes toldværdi. Det bruges hovedsageligt til varer, der har forskellige kvalitetsegenskaber inden for samme produktgruppe. I verdenspraksis er værditold mest udbredt, som nu udgør omkring 80 % af al told. Det gennemsnitlige niveau for værditoldsatser er omkring 4-6 %;
specifik takst - toldsatsen er fastsat i absolutte tal pr. måleenhed: vægt, volumen, længde, areal mv. Specifikke told er oftest eksporttold, især ved eksport af råvarer;
kombineret (blandet) takst - omfatter begge metoder til at bestemme størrelsen af gebyrer diskuteret ovenfor;
alternativ billetpris - anvendes i henhold til toldmyndighedernes afgørelse. Værdiværdien eller den specifikke sats er normalt den, der sikrer, at det højeste absolutte beløb opkræves for hver enkelt sag.
Efter oprindelsesart (afhængig af varens oprindelsesland):
offline takst etableret af landet uafhængigt af andre emner i verdenshandelen;
konventionel (forhandlet tarif) er fastsat af landet i overensstemmelse med de forpligtelser, der er påtaget sig i henhold til internationale aftaler;
præference - told til lavere satser end den sædvanlige toldtarif, som pålægges på grundlag af multilaterale aftaler på varer med oprindelse i udviklingslande.
Værdien af toldsatser afhænger af den handelsordning, som det pågældende land har. I international praksis er der tre typer handelsformer: R mest begunstigede nations regime; præferencebehandling (præferentiel); toldfri tilstand. Først bruges i handel med lande, som der ikke er handelsaftaler med; anden- i tilfælde, hvor der er handelsaftaler om indførelse af mestbegunstigelsesbehandling; tredje– bruges normalt ved import af varer fra udviklingslande.
Klassificering af takster efter handlingsretning:
sæsonbestemt sats etableret for at regulere international handel med sæsonprodukter, primært landbrugsprodukter;
præferencesats er etableret med det formål at give en ydelse til et land eller en gruppe af lande, dvs. at lette eksporten eller importen af det pågældende lands varer;
diskriminerende takst etableret for at vanskeliggøre eller begrænse eksport eller import af varer fra et bestemt land. Diskriminerende takster er opdelt i: gensidig, kompenserende, antidumping.
I nogle tilfælde anvender international praksis den såkaldte toldkontingenter. De gør det muligt at anvende fastsatte reducerede satser, hvis den samlede importmængde ikke overstiger grænsen - kvoter, og en forhøjet sats, når mængden overstiger den. En variant af toldkontingenter er leveringen af en præferenceordning (præferenceordning) for import af en vis mængde varer til en præferencetoldsats. Toldkontingenter er et handelsmæssigt og politisk instrument af kombineret karakter, der kombinerer elementer af økonomisk og administrativ virkning. Det bruges aktivt, for eksempel i EU, og er også omfattet af aftalen om landbrug under GATT / WTO.
Dette er intet andet end den vigtigste form for økonomisk samarbejde mellem forskellige lande. Og dets regulering til en vis grad af staten sker afhængigt af de sociale, økonomiske, politiske opgaver i selve landet og situationen i hele verden.
Staten regulerer international handel ensidigt, det vil sige, at instrumenterne i denne forordning bruges af regeringen uden samråd og aftale med landets handelspartnere. Regulering kan også ske bilateralt, hvilket betyder, at der aftales forskellige handelspolitiske tiltag mellem lande, der er handelspartnere. Der er også multilateral regulering, det vil sige, at den er reguleret af forskellige multilaterale aftaler.
I øjeblikket er der ikke-toldmæssige metoder til regulering af udenrigshandel og toldmæssige metoder. Den første er takster. Dette er hovedinstrumentet i enhver stats handelspolitik, og dets legitimitet er anerkendt af internationale standarder. Toldtarif har flere definitioner. Den første er et værktøj, der bruges i handelspolitik og regulering af hjemmemarkedet i processen med dets interaktion med verdensmarkedet. Den anden definition er et sæt af forskellige, der gælder for varer, der krydser toldgrænsen. Dette sæt af satser er systematiseret i fuld overensstemmelse med hele produktsortimentet.
Tarifmetoder til regulering af udenrigshandel, nemlig den består af specifikke, klare toldsatser, der bruges til at beskatte eksporterede og importerede varer. Told er et obligatorisk gebyr, der opkræves af toldmyndighederne ved udførsel eller indførsel af varer.
Ikke-toldmæssige metoder til regulering af international handel bruges nu aktivt af enhver stats regering. I modsætning til toldtariffer er næsten alle af dem svære at kvantificere og afspejles som følge heraf dårligt i statistikker. Ikke-toldmæssige metoder til regulering af udenrigshandelen er finansielle, skjulte og kvantitative. Det faktum, at de ikke er kvantificerbare, gør det muligt for forskellige regeringer at bruge dem enten individuelt eller i en kombination af dem for at nå deres handelspolitiske mål. Hvis du bruger ikke-toldmæssige metoder til regulering af udenrigshandelen (især intensive kvantitative) sammen med liberale, så bliver handelspolitikken som helhed mere restriktiv. Kvantitative restriktioner er en administrativ form for ikke-toldmæssig regulering af statshandel, som er designet til at bestemme rækkevidden og mængden af varer, der er tilladt til import og eksport. Regeringen i et bestemt land kan beslutte at anvende kvantitative restriktioner alene eller baseret på deres internationale aftaler.
Kvantitative restriktioner kommer i to former: kontingent eller kvote. Dette er praktisk talt det samme, begrebet kontingent bruges ofte til at betegne en kvote, der har en sæsonbestemt karakter. Ikke-toldmæssige metoder til regulering af udenrigshandel er også repræsenteret ved licensering. Det sker gennem tilladelser, der udstedes statslige organer at importere eller eksportere varer i en bestemt periode.
Skjulte protektionistiske metoder spiller også en stor rolle. De repræsenterer alle mulige ikke-toldmæssige barrierer, som er rejst af lokale og centrale statslige myndigheder på handelsvejen.
Antallet af foranstaltninger til statslig regulering af udenrigshandel vokser konstant, da flere og flere nye produkter er involveret i international udveksling forskellige områderøkonomisk aktivitet. Dette indebærer nødvendigvis brugen af en bredere vifte af midler og instrumenter, der effektivt kan beskytte den nationale økonomi mod den negative påvirkning eksterne faktorer at bidrage til at styrke indenlandske producenters position på verdensmarkedet.
Instrumenter (metoder) til statslig regulering af udenrigshandel er opdelt i told og ikke-told. Klassificeringen af disse instrumenter i toldmæssige og ikke-toldmæssige instrumenter blev først foreslået af GATT-sekretariatet (General Overenskomst om Told og Handel - GATT, General Agreement on Tariffs and Trade) i slutningen af 60'erne. 20. århundrede Denne aftale definerede ikke-toldmæssige restriktioner (NTR'er) som "enhver handling, bortset fra tariffer, der hæmmer den frie strøm af international handel."
Til dato en enkelt (universel) international klassifikation ikke-toldmæssige instrumenter til statslig regulering af udenrigshandelen er endnu ikke blevet udviklet og vedtaget. Der er klassifikationer af GATT/WTO, International Chamber of Commerce, De Forenede Nationers konference om handel og udvikling og udvikling, UNCTAD - UNCTAD), IBRD, den amerikanske toldkommission, individuelle videnskabsmænd, der undersøger disse problemer.
I øjeblikket klassificerer UNCTAD, ud over toldmæssige metoder til statsregulering, ikke-toldmæssige metoder til regulering af udenrigshandel (ikke-toldmæssige restriktioner) som følger:
1) paratarifmetoder;
2) priskontrol;
3) finansielle foranstaltninger;
4) kvantitative kontrolforanstaltninger;
5) automatiske licensforanstaltninger;
6) monopolistiske foranstaltninger;
7) tekniske foranstaltninger.
Sammen med UNCTAD-toldforanstaltninger anvendes således kun otte hovedforanstaltninger (metoder) til told- og ikke-toldstatsregulering af udenrigshandel.
Tarifmetoder er de mest almindelige og konstant anvendte - i form af import- og (i mindre omfang) eksportafgifter.
Væsentligt for deres overvejelse er begrebet en importtoldtarif (ITT), som er en systematiseret liste (eller nomenklatur) over importerede varer, der er pålagt told, samt et sæt metoder til at bestemme deres toldværdi og opkræve told; mekanismen for indførelse, ændring eller annullering af told; regler for bestemmelse af varernes oprindelsesland.
Hovedkomponenterne i ITT er:
Systematiseret liste (nomenklatur) over importerede varer;
Metoder til bestemmelse af toldværdien (prisen) af importerede varer og opkrævning af told;
Mekanismen for indførelse, ændring eller annullering af told;
Regler for bestemmelse af varernes oprindelsesland;
Grænser for de udøvende myndigheders beføjelser på toldområdet.
ITT er baseret på accepteret i forskellige lande retsakter, toldkodekser. Sammen med landets interne skattesystem regulerer ITT det generelle økonomiske klima i det og har en væsentlig indflydelse på mange processer i landets økonomiske liv.
Den aktive del af ITT er toldsatserne, som i bund og grund er en slags skat på retten til at importere udenlandske varer (afgifter opkræves på tidspunktet for passage af statens toldgrænse).
Afhængigt af varernes bevægelsesretning er tolden import, eksport og transit. Samtidig pålægges importafgifter oftest, sjældnere - eksport og transit.
I overensstemmelse med metoden til fastsættelse af gebyrer er der:
værditold;
specifikke opgaver;
Kombinerede gebyrer.
De mest almindelige værditold i international handel er fastsat som en procentdel af omkostningerne (prisen) for varer, der krydser toldgrænsen. I denne henseende får metoden til at estimere omkostningerne ved importerede varer betydelig betydning. På nuværende tidspunkt er dets anvendelse i mange lande reguleret af aftalen om værdiansættelse af varer til toldformål, indgået under GATT. Som regel stiger importtolden i takt med, at forarbejdningsgraden af varerne stiger (dvs. jo større værditilvæksten i den).
En vigtig plads i systemet med importtoldtariffer gives til reglerne for bestemmelse af varernes oprindelsesland, da import (import)afgifter er differentieret for forskellige grupper af lande. I dette tilfælde er basissatserne satserne for importafgifter, der anvendes på varer importeret fra lande, for hvilke dette (importerende) land har den mest begunstigede nationsbehandling (Most Favored Nation Treatment). Dens essens ligger i, at et land, der anvender mestbegunstigelsesbehandlingen over for en række andre lande, i tilfælde af en nedsættelse af importafgifterne i forhold til et hvilket som helst tredjeland (i forhold til hvilket dette land ikke anvender mest begunstigelsesbehandling), bør automatisk reducere importafgifterne på de samme varer og op til samme niveau som for det pågældende tredjeland. I overensstemmelse med de indgåede aftaler og den praksis, der har udviklet sig indtil nu, pålægges udviklingslandene importafgifter, der er 2 gange lavere end basissatserne. Varer fra lande, hvor mestbegunstigelsesbehandlingen ikke anvendes, importeres til importtoldsatser, der er 2 gange højere end basissatserne. Varer fra de mindst udviklede lande importeres toldfrit (med "nul" told).
Lad os overveje de vigtigste ikke-toldmæssige foranstaltninger (metoder) til statsregulering af udenrigshandelsaktiviteter. De repræsenterer et sæt økonomiske (bortset fra toldtariffen), administrative og tekniske foranstaltninger, der har en lovgivningsmæssig indvirkning på udenrigshandelen. Samtidig omfatter økonomiske foranstaltninger toldværdikontrol, valutakontrol, finansielle foranstaltninger (relateret til tilskud, sanktioner mv.), samt beskyttelsesforanstaltninger, som omfatter særlige typer afgifter (antidumping, udligning, særlige) og tillægstold (punktafgifter, moms, andre afgifter). Administrative foranstaltninger omfatter forbud (embargoer) i åbne og skjult, licensering (automatisk og ikke-automatisk), kvoter og eksportkontrol.
Som allerede nævnt identificerer UNCTAD syv vigtigste ikke-toldmæssige foranstaltninger til statslig regulering af udenrigshandel (paratoldmæssige metoder, priskontrol, finansielle foranstaltninger, kvantitative kontroller, automatiske licensforanstaltninger, monopolistiske foranstaltninger, tekniske foranstaltninger).
Paratarifmetoder er typer af betalinger (ud over told), der opkræves på udenlandske varer, når de importeres til et givet lands territorium. Disse omfatter forskellige toldgebyrer, interne skatter, gebyrer til særlige formål. De mest almindeligt anvendte paratarifmetoder er primært moms og punktafgifter.
Moms (merværdiafgift - moms), punktafgifter (punktafgifter, intern indkomstskat) og andre paratoldmæssige betalinger bruges som ikke-toldmæssige foranstaltninger til statsregulering af udenrigshandel med det formål at beskytte de indenlandske producenters interesser og stimulere konkurrenceevnen af indenlandske varer sammen med toldregulerende foranstaltninger. Disse betalinger regulerer priserne på importerede varer på landets hjemmemarked og beskytter indenlandske varer mod udenlandsk konkurrence.
I nogle lande anvendes meget specifikke former for paratoldbetalinger: et gebyr til eksportudviklingsfonden (i Østrig), et gebyr for miljøbeskyttelse (i Danmark), et gebyr, når varer importeres til landet i plastbeholdere (til miljøbeskyttelse). årsager - i Italien), en afgift på plantebeskyttelse (i Sverige), indsamling af affald (i Finland) osv.
Paratarifmetoder er som regel ikke direkte knyttet til målene om at regulere udenrigshandelen (som told), men deres indvirkning på udenrigshandelen er ofte meget betydelig.
Priskontrol er foranstaltninger til at bekæmpe de kunstigt lave priser på varer importeret til et givet land (antidumpingforanstaltninger) og foranstaltninger rettet mod eksportsubsidier, som udenlandske regeringer yder til indenlandske eksportvirksomheder, som også kunstigt øger deres internationale konkurrenceevne (udligningsforanstaltninger).
Antidumpingtold er i virkeligheden tillægstold på importerede varer, der viser sig at blive solgt til eksport til en pris, der er lavere end deres normale pris på eksportlandets hjemmemarked og forårsager materiel skade på den indenlandske producent i importlandet. I international praksis har der i ret lang tid ikke været nogen universelt anerkendt definition af dumping. Dette skabte forudsætninger for, at toldmyndighederne i nogle lande, især i vanskelige økonomiske udviklingsperioder, kunne træffe vilkårlige og ofte urimelige beslutninger vedrørende eksportører af produkter importeret til landet.
Antidumpingkodeksen vedtaget inden for rammerne af GATT/WTO (aftalen om anvendelsen af artikel VI i GATT-1994) specificerede metoden til at fastslå dumping og de tilsvarende juridiske grunde for anvendelsen af antidumping pligter. Satsen for antidumpingtolden fastsættes individuelt i hvert enkelt tilfælde, og dens størrelse skal svare til forskellen mellem normalprisen og dumpingprisen (dumpingmargen), hvilket gør det muligt rent faktisk at neutralisere dumpingoperationen. Indførelsen af en antidumpingtold er ikke automatisk - den indføres først efter en undersøgelse er gennemført for at fastslå selve kendsgerningen om dumping og finde ud af, at dumpingeksporten virkelig har forårsaget (eller truer med at forårsage) materiel skade på industrien i det land, der importerer dette produkt.
Man bør være opmærksom på, at den internationale praksis med at udføre antidumpingundersøgelser indikerer, at en hel del påstande om dumping derefter ikke bekræftes under undersøgelsen. Selve undersøgelsen og offentlige beskyldninger om dumping komplicerer imidlertid i høj grad gennemførelsen af eksport- og importtransaktioner og rejser tvivl om, hvorvidt de interesserede parter (eksportører og importører) har opnået de planlagte økonomiske resultater. Hvis kendsgerningen om dumping og den materielle skade, der er lidt deraf, bevises, indfører landets regering ved sin særlige beslutning antidumpingtold.
Som en analyse af anvendelsen af antidumpingforanstaltninger på verdenshandelsmesser begyndte de siden 1995 i vid udstrækning at blive brugt som et skjult (eller forklædt) instrument for protektionistisk politik (eller som et af instrumenterne i den så- kaldet "ny protektionisme").
Den gradvise stigning i nogle landes støtte til både eksport og indenlandsk produktion (f.eks. i form af subsidier, skattelettelser, feed-in tariffer osv.) blev afspejlet i WTO-aftalen om subsidier og udligningstold, som fastlagde regler, som landene anvender for subsidier og udligningstold. Men ligesom antidumpingforanstaltninger bruges udligningsforanstaltninger ofte af lande som et instrument til de facto "forklædt protektionisme".
For at beskytte mod udenlandske konkurrenter nogle økonomisk sårbare sektorer national økonomi(primært forskellige grene af landbrugssektoren), kan glidende importafgifter (med henblik på at bringe den indenlandske pris på et produkt til et vist niveau) også anvendes.
Finansielle foranstaltninger er som regel forbundet med brugen af særlige regler for udførelse af valutatransaktioner i forbindelse med udenlandsk handel (f.eks. indførelsen af obligatorisk salg af en del af valutaindtægter modtaget fra udenrigshandelsoperationer) .
Foranstaltninger til kvantitativ kontrol (kvoter) er forbundet med landes etablering af passende kvantitative restriktioner for import og eksport af specifikke varer.
Disse foranstaltninger anvendes af næsten alle lande. Bestemmelserne i GATT-1994 vedrørende brugen af kvantitative restriktioner i udenrigshandelen er meget modstridende, indeholder gensidigt udelukkende bestemmelser, og til dato skaber de faktisk ikke en klar og sammenhængende international retlig ramme for regulering af anvendelsen af kvantitative kontrolforanstaltninger (kvantitative restriktioner). På den ene side indeholder GATT-1994 bestemmelser, hvorefter alle lande, der er medlemmer af WTO (og disse lande tegnede sig for mere end 95 % af verdenshandelen i begyndelsen af 2004) skal opgive brugen af kvantitative restriktioner. Men på den anden side er der bestemmelser i denne almindelige overenskomst, hvorefter landene - dens deltagere kan anvende kvantitative restriktioner (f.eks. for at opretholde ligevægten i landets betalingsbalance). GATT 1994 har såkaldte "undtagelser til ikke-diskrimineringsreglen", der tillader lande at anvende kvantitative restriktioner selektivt over for en række lande. Denne aftale indeholder også bestemmelser om forbud mod import og eksport af visse varer. For eksempel kan eksport af et specifikt produkt være forbudt eller begrænset i en situation, hvor der er mangel (mangel) på dette produkt på hjemmemarkedet i et givet land.
Automatisk licensering. Essensen af denne foranstaltning er, at for import eller eksport af visse varer i landet er det nødvendigt at indhente et passende dokument (licens). Med indførelsen af licenser udføres overvågning (tilsyn) af handlen med disse varer. Selvom denne type overvågning ikke i sig selv er en restriktiv foranstaltning (da denne licensering er automatisk), gør den det lettere at indføre sådanne foranstaltninger, hvis det er nødvendigt. Udøvelsen af automatisk licensering er ret almindelig. Det er ikke tilfældigt, at WTO har en aftale om importlicensprocedurer (ellers defineret som importlicenskoden).
Denne aftale har til formål at forenkle og ensrette formaliteterne for udstedelse af importlicenser. Det giver mulighed for at oprette et automatisk licenssystem (hvor udstedelsen af den relevante licens sker automatisk).
monopolforanstaltninger. Essensen af dette ikke-toldmæssige instrument til regulering af udenrigshandel ligger i, at de enkelte stater på forskellige perioder etablerer deres monopol på handel med visse varer generelt (dvs. inklusive indenrigshandel) eller kun på deres udenrigshandel. I mange tilfælde er indførelsen af et statsmonopol på udenrigshandel med visse varer i visse lande motiveret af deres lederskab til at opretholde offentlig moral, sundhed og moral (alkohol, tobak), sikre en stabil forsyning af medicin til befolkningen (farmaceutiske produkter) , fødevaresikkerhed (korn), sanitære og veterinære hensyn (fødevarer).
Nogle gange etableres denne form for monopol i en skjult form, når staten bestemmer den tilsvarende statsejede virksomhed som monopolsælger eller -køber. I nogle tilfælde viser praksis med at centralisere eksport og import på grundlag af oprettelsen af frivillige sammenslutninger af eksportører og importører af disse varer at være meget tæt på statsmonopolet for udenrigshandel med visse varer. Centraliseringen af eksport- og importoperationer kan manifestere sig i en skjult form, for eksempel i praksis med obligatorisk forsikring af visse varer af nationale forsikringsselskaber, obligatorisk transport af relevante varer med nationale transportvirksomheder og osv.
Eksistensen i praksis af en sådan ikke-toldmæssig foranstaltning til regulering af udenrigshandel afspejles i det faktum, at GATT-1994 indeholder en særlig artikel (XVII) om statens aktiviteter handelsvirksomheder(hvilket faktisk hænger sammen med monopolistiske tiltag i udenrigshandelen). Denne artikel forbyder ikke sådanne virksomheders aktiviteter, men kræver, at de opererer i handel på grundlag af generelle principper om ikke-forskelsbehandling og er styret af kommercielle hensyn, herunder prisen og kvaliteten af varer. Statshandelsvirksomheder bør give alle virksomheder i andre lande lige muligheder for at indgå handelstransaktioner med dem.
Derfor bruger selv nogle lande, der er medlemmer af WTO, hvor principperne for handelsliberalisering udvikles på enhver mulig måde, form af statslige handelsvirksomheder. Så i overensstemmelse med UNCTAD-håndbogen om importordninger i 90'erne. i Østrig koncentrerede 3 statsejede virksomheder al udenrigshandel med tobak, alkohol, salt, i Finland - 2 (alkohol, korn), i Island - 5 (alkohol, elektrisk udstyr, kommunikation, tobak, frisk frugt) i Japan - 6 (alkohol, korn, smør, mælkepulver, salt, silke), i Mexico - 1 (mælkepulver), i New Zealand - 1 (frugt), i Norge - 3 (alkohol, korn, lægemidler), i Sverige - 1 (alkohol), i Tyrkiet - 1 (alkohol), i Frankrig - 1 (tændstikker), i Grækenland - 1 (tændstikker), i Schweiz - 2 (smør, alkohol).
Tekniske barrierer i udenrigshandelen er relateret til kontrollen af importerede varer med hensyn til deres overensstemmelse med nationale sikkerheds- og kvalitetsstandarder. De er obligatoriske, når visse kategorier af varer passeres over toldgrænsen.
WTO driver aftalen om tekniske handelshindringer (TBT-TBT). Denne aftale anerkender alle landes ret til at etablere obligatoriske tekniske standarder (herunder krav til emballering og mærkning af varer). Formålet med at etablere og anvende disse standarder er at sikre kvaliteten af eksportprodukter, produktionskrav, beskytte livet og sikkerheden for mennesker, dyr og planter, samt beskytte miljøet og sikre nationale sikkerhedskrav.
Samtidig anerkender TBT-aftalen, at stater har ret til at etablere beskyttelse af eksempelvis menneskers, dyre- og planteliv eller miljøet på nationalt plan, dvs. på det niveau, som landet anser for nødvendigt. Med andre ord antager TBT-aftalen, at lovgivningsmæssige foranstaltninger, der er truffet i forskellige stater på dette område, kan være forskellige.
Man skal være opmærksom på, at bestemmelserne i denne aftale, som vejleder lande i deres praksis med statslig regulering af udenrigshandel, gælder både for selve varerne og for den måde, de fremstilles på. Samtidig tages der kun hensyn til produktionsmetoden for varer af TBT-aftalen, hvis den ændrer varernes kvalitet. For eksempel forbyder dette land import af koldvalsede stålplader ind i det, idet det argumenteres, at produktionsprocessen ikke giver påkrævet kvalitet produkter (dvs. kriteriet forbliver produktets kvalitet). Denne situation er inden for TBT-aftalens kompetence. Grundlæggende anderledes er situationen, når et land forbyder import af stålplader til det fra et andet land med den begrundelse, at producenten stålplade planten ikke har effektivt system miljøbeskyttelse, men dette påvirker ikke kvaliteten af disse produkter. I dette tilfælde er der ikke grundlag for at anvende bestemmelserne i TBT-aftalen.
I overensstemmelse med TBT-aftalen, i tilfælde hvor lande tager deres tekniske standarder ikke baseret på gældende internationale standarder, skal WTO-medlemslandene på forhånd offentliggøre en meddelelse herom fra WTO-sekretariatet.
Bilaget til TBT-aftalen indeholder den såkaldte Code of Good Practice, som regulerer udarbejdelse, vedtagelse og anvendelse af standarder. Denne kode indeholder ovenstående bestemmelser.
KONTROLSPØRGSMÅL OG OPGAVER
1. Definer begrebet "udenrigshandelspolitik".
2. Hvad er strategien for moderne udenrigshandelspolitik?
3. Beskriv indholdet af begreberne protektionisme og liberalisering og deres sammenhæng i moderne udenrigshandelspolitik.
4. Hvad er de vigtigste ikke-toldmæssige foranstaltninger til regulering af udenrigshandel i henhold til UNCTAD-klassifikation.
5. Beskriv indholdet af importtoldtariffen og dens bestanddele.
6. Vis forskellene mellem værditold, specifik og kombineret told.
7. Beskriv de paratoldmæssige foranstaltninger til at regulere udenrigshandelen.
8. Vis antidumpingpolitikkens og antidumpingtoldens plads og rolle, især i staternes moderne udenrigshandelspolitik.
9. Vis eksempler på, hvordan monopolistiske tiltag for regulering af moderne udenrigshandel er skjult.
| Parameternavn | Betyder |
| Artiklens emne: | Takstmetoder |
| Rubrik (tematisk kategori) | Sport |
Tarifmetoder består i at fastsætte en toldtarif (told). Dette er den mest traditionelle metode, et aktivt brugt middel til statsregulering af eksport-import-operationer.
toldtarif- ϶ᴛᴏ en systematisk liste over told, som regeringen pålægger visse varer, der importeres til eller eksporteres fra landet.
Told- ϶ᴛᴏ skatter opkrævet af staten for transport af varer, ejendom, værdigenstande over grænsen af landet.
Begyndelsen af dannelsen af toldtariffen - III - II årtusinde f.Kr. Begrebet ''tariff' stammer fra den sydspanske by Tarif, hvori der først blev udarbejdet en tabel, hvor varenavne, mål og afgiftsbeløb for transport af varer gennem Gibraltarstrædet blev indtastet.
Toldtariffen udfører følgende funktioner:
1) finanspolitisk (genopfyldning af budgetindtægter);
2) beskyttende (beskyttelse af indenlandske producenter mod konkurrence);
3) regulering (regulerer import og eksport af varer);
4) handel og politisk.
Der er gebyrer:
Import (de er underlagt varer importeret til landet);
Eksport (de er underlagt eksporterede varer);
Transit (opkræves for varer, der krydser det nationale område i transit).
Importafgifter er opdelt i fiskale og protektionistiske. Skattepligter gælder for varer, der ikke er produceret indenlandsk. Protektionistiske pligter designet til at beskytte lokale producenter mod udenlandske konkurrenter.
Importafgifter bruges enten som et middel til finansiel indtægt (oftere i udviklingslande) eller som et middel til at føre en bestemt handels- og økonomisk politik. Ejeren af de importerede varer vil efter at have betalt tolden hæve prisen. Toldsatsen fører ved at begrænse importen til en forringelse af forbrugernes muligheder. Men det er til gavn for staten og indenlandske producenter.
Eksportafgifter øger prisen på varer på verdensmarkedet, og derfor bruges de i tilfælde, hvor staten søger at begrænse eksporten af dette produkt. Opgaven for eksportafgifter, der opkræves af lande med monopol på naturlige fordele, er at begrænse udbuddet af råvarer til verdensmarkedet, øge priserne og øge statens og producenternes indkomst.
I udviklede lande anvendes eksportafgifter praktisk talt ikke. Den amerikanske forfatning forbyder endda deres brug.
Transitafgifter begrænser varestrømmen og betragtes som yderst uønskede, krænkende normal funktion internationale forbindelser. I dag bruges de praktisk talt ikke.
Der er to hovedmetoder til fastsættelse af toldniveauet:
1. Honorarets størrelse fastsættes som et fast beløb pr. måleenhed (vægt, areal, rumfang mv.). Dette gebyr kaldes bestemt. Det er især effektivt under forhold med faldende priser på varer - i perioder med depression og kriser.
2. Toldsatsen fastsættes som en procentdel af varens værdi, som sælger har angivet. hedder ad valorem.
Den indenlandske pris på en importeret vare (P d) efter indførelse af en specifik told vil være lig med:
Pd = Pim + Ts,
hvor: P im - den pris, som varerne importeres til (varernes toldværdi);
T s - specifik toldsats.
Hvis der anvendes en værditold, vil den indenlandske pris på en importeret vare være:
P d \u003d P im * (1 + T av),
hvor: T av – værdisats.
Der er også en mellemmetode, som består i, at toldvæsenet får ret til selvstændigt at vælge mellem specifikke og værditold ud fra, hvilken der er højere. Sådan et gebyr alternativ.
Handelslande kan være i forskellige kontraktlige og politiske forbindelser: være medlemmer af en told- eller økonomisk union, have en underskrevet aftale om at give dem den mest begunstigede nationsbehandling.
Under hensyntagen til regimets afhængighed fastsættes de afgifter, der pålægges de leverede varer:
Præference (især præference);
Kontraktlig (minimum);
Generelt (autonom), det vil sige maksimum.
Priser præferencepligter under minimum og ofte lig med nul. Retten til at anvende præferencetold gives til lande, der er medlemmer af økonomiske integrationsgrupper: frihandelszoner, told- og økonomiske fagforeninger etc. Eksempelvis giver landene i Den Europæiske Union hinanden præferencetold (lig med nul) på import af varer, som ikke gælder for andre lande.
Generel (maksimal) pligt to til tre gange højere end alle de andre, og dens anvendelse diskriminerer faktisk varer importeret fra et bestemt land. For eksempel opkrævning af import af varer fra USSR til USA under den kolde krig.
Med indførelsen af en toldtarif stiger prisen på importerede varer. Dette bidrager til en stigning i priserne på indenlandsk producerede varer. Udbuddet af varer på hjemmemarkedet stiger, men efterspørgslen falder. Som følge heraf er der et fald i importen.
Virkningen af taksten er forskellig for økonomiske enheder. Så forbrugerne:
1) betale indkomsten fra taksten;
2) betale overskud til virksomheder;
3) betale de overskydende omkostninger ved indenlandsk produktion;
4) miste forbrugeroverskud.
Staten nyder godt af indførelsen af en toldtarif, da indtægterne til budgettet stiger. I bund og grund er der tale om en overførsel fra forbrugerne til staten.
indenlandske producenter få yderligere overskud. Denne fortjeneste er en overførsel af indkomst fra forbrugere til producenter.
Samfundet pådrager sig sociale omkostninger, fordi de ressourcer, der strømmer ind i industrien, der er beskyttet af tolden, kan bruges mere effektivt i andre sektorer af økonomien.
I EU er importafgifter på ris 231%, mejeriprodukter - 205%, sukker - 279%. I Japan er tolden på ris 444%, på hvede - 193%. I USA er tolden på mejeriprodukter 93%, på sukker - 91%.
Takstmetoder - koncept og typer. Klassificering og funktioner i kategorien "Tarifmetoder" 2017, 2018.
Frihandelszone (FTA). toldunion. I praksis med udenrigshandelsregulering. Henviser til takstreguleringsmetoder. Når der dannes en frihandelsaftale, bliver landene enige om en gradvis nedsættelse af toldsatserne. Mellem virksomheder, der... .
Emballering og mærkning. Pris, kontraktens samlede beløb. Leveringstid. Emne 18. Udenrigshandel og dens hovedtyper. Indholdet af udenrigshandelskontrakten Udenrigshandelsoperationer - et sæt handlinger fra udenlandske partnere for ... .
I praksis med udenlandsk økonomisk aktivitet anvendes toldmæssige og ikke-toldmæssige metoder til at regulere udenrigshandelen. Toldtariffen kan defineres som: · et handelspolitisk instrument og statslig regulering af landets hjemmemarked, når det ... .
Ikke-toldmæssige metoder omfatter: 1. Kvantitative metoder. Disse omfatter kvoter, licenser og frivillige eksportrestriktioner. Kvoter bestemmer mængden eller mængden af importerede varer i en bestemt periode. Typer af kvoter: globale, lande,... [læs mere] .
1. Ikke-toldmæssige foranstaltninger til regulering af udenrigshandelen. 2. International regulering af udenrigshandel. Toldunioner og frihandelszoner. 3. GATT/WTO's rolle i reguleringen af international handel. Spørgsmål 1. Ikke-toldmæssige foranstaltninger til regulering af udenrigshandel Foranstaltninger ... .
Ikke-toldmæssige metoder er opdelt i grupper: 1. Administrative foranstaltninger eller kvantitative restriktioner (de kaldes "hårde barrierer"): - licensering (selektiv udstedelse af licenser); - kontingent; - certificering; - importforbud. 2. Tekniske foranstaltninger (dvs.... .
Indlæser...