Den russiske Føderations statsmagtsorganer. Strukturen af statsmagten i Den Russiske Føderation

Absolut alle verdensmagter eksisterer takket være magt. Denne magt er manifesteret i den fuldstændige kontrol af de højeste organer, toppen eller endda individet over samfundet i landet. Læren om magt har været kendt for menneskeheden siden oldtiden. Takket være magten blev imperier skabt, og civilisationer kollapsede, folk forenede sig og samfund døde ud. I dag har begrebet fået en helt ny betydning. Magt er holdt op med at være voldelig, umenneskelig. En borger af enhver juridisk magt repræsenterer begrebet "magt" som et dekret fra de højeste statslige organer, takket være hvilket magten fungerer og er repræsenteret på verdensscenen. Statsmagten har en struktur, metoder og mål for at fungere. Desuden er disse faktorer i hvert land bygget og interagerer på helt forskellige måder. Vi vil forsøge at forstå principperne statsmagt på eksemplet med Den Russiske Føderation, fordi det er i dette land, man kan se en velbygget struktur af de højeste organer af suveræn funktion. Men først og fremmest skal du forstå historien og betydningen af begrebet "magt", som er blevet dannet i mange århundreder i træk af filosoffer og advokater.

Magt, politisk magt - betydningen af begreber

Med tiden blev begrebet "magt" suppleret og modificeret. I klassisk forstand er magt evnen til at påtvinge sin egen vilje gennem gearing. hovedfunktion magt er, at subjektet for indflydelse vil adlyde viljen på trods af sin overbevisning og modstand. Græske forskere mente, at magt er samfundets indre ønske om at organisere sig omkring noget eller nogen. Så magt vil altid følge med menneskelig udvikling. Da verden udviklede sig, og folk begyndte at bygge stater, dukkede politisk magt op.

Faktisk er dette den samme evne til at påtvinge sin vilje, som er besiddet af social gruppe, en klasse i en bestemt tilstand. Påvirkningen er rettet mod store grupper af mennesker – samfundet. For på en eller anden måde at strukturere ledelsesprocessen blev der skabt visse mekanismer, som i virkeligheden er staten.

Strømdeling

Statsmagtens struktur opstod som et resultat af teorien fremsat af John Locke. Han argumenterede for, at magten i staten skulle opdeles i komponenter, der ville være uafhængige af hinanden.

Således fremgik doktrinen, at statsmagtens struktur består af tre hovedelementer: udøvende, lovgivende og dømmende. Metoden til at opdele ledelsessfæren blev først brugt i oldtidens Persien. Med tiden migrerede han til det antikke Roms politiske struktur. I enhver moderne retsstat er princippet om magtfordeling ikke nyt. Hvad angår Den Russiske Føderation, udvikler det juridiske klima i denne stat sig i takt med tiden. Strukturen af statsmagten i Den Russiske Føderation har en klassisk opdeling i tre elementer, som hver vil blive diskuteret mere detaljeret nedenfor. Derudover udfører statsmagten i visse organers person en række funktioner.

Statsmagt: struktur og funktioner

Den Russiske Føderations forfatning fastlagde i detaljer princippet om magtadskillelse. Ifølge artikel 10 udøves statsmagt ved at opdele den i lovgivende, udøvende og dømmende. Den samme artikel angiver uafhængigheden af strukturelle elementer. Heraf følger, at staten fungerer på grundlag af loven og princippet om demokratisk magtdeling i selvstændige grene. Artikel 11 i Den Russiske Føderations forfatning beskriver de øverste organer for hvert strukturelt magtelement: Den Russiske Føderations regering, den føderale forsamling, Den Russiske Føderations domstolssystem.

Også statsmagtens struktur indeholder et andet element - præsidenten. Denne forfatningsretlige institution tilhører ikke nogen regeringsgren og blev kun skabt for balance i systemet af højere organer. Det skal bemærkes, at hvert af de præsenterede elementer skal betragtes separat, da de alle har en intern struktur og funktioner.

Den udøvende magt i Rusland

Strukturen af statslige myndigheder i Den Russiske Føderation er det generelle navn på alle organer, som hver tilhører en eller anden regeringsgren. Før man overvejer udøvende organer, er det nødvendigt at forstå, hvad udøvende magt er. Indenlandske juridiske teoretikere siger, at dette er et system af særlige organer, der implementerer normerne i forfatningen, føderale love og andre regler for at opretholde det juridiske klima i staten.

Den udøvende magt er nødvendig for at gennemføre og kontrollere lovgivningen. Der er en opfattelse af, at denne magtgren er fuldstændig afhængig af den lovgivende og er under den. fuld kontrol Dette spørgsmål kan dog diskuteres, da de udøvende myndigheder er uafhængige i mange spørgsmål. Strukturen af statsmagtens udøvende organer er bygget på princippet om ukrænkeligt hierarki, som tillader den mest effektive implementering af individuelle lovregler, love, forfatninger og andre forskrifter.

Strukturen af udøvende myndigheder i Rusland

Som tidligere nævnt er strukturen af den statslige udøvende magt baseret på hierarkiprincippet. I alt er der tre stadier af organerne i denne gren. Opdelingen foretages afhængigt af den enhed, der koordinerer og regulerer deres aktiviteter.

Føderale ministerier og tjenester koordineret af præsidenten for Den Russiske Føderation (Indenrigsministeriet, Udenrigsministeriet, Den Russiske Føderations Forsvarsministerium, Den Russiske Føderations Justitsministerium, Føderale Sikkerhedstjeneste, Foreign Intelligence Service, FSB).
Føderale ministerier og deres underordnede organer koordineret af Den Russiske Føderations regering (sundhedsministeriet, industriministeriet, sportsministeriet osv.).
Agenturer og tjenester, der udelukkende rapporterer til præsidenten for Den Russiske Føderation (Migration Service, Customs Service, Federal Service for Nationalities, Space Agency, etc.).

Enhver aktivitet i disse organer udføres på grundlag af forfatningen og føderale love, som er udstedt af det organ, der repræsenterer den lovgivende forsamling.

Lovgivende forsamling

Strukturen af statsmagt i Rusland omfatter, som et af de obligatoriske elementer, magten til at udøve den udøvende magt. Dette udtryk betegner muligheden for at styre staten på lovgivningsområdet. Med andre ord er eneretten for organerne i denne branche lovgivning. Som regel har et af organerne lovgivende magt, som faktisk udøver den, sætter mekanismen i funktion. Sådanne organer har også en række funktioner, for eksempel: vedtagelse af statsbudgettet, dannelse eller kontrol af regeringen, ratificering af internationale traktater, erklæring, ophør af krig. I Den Russiske Føderation udøves den lovgivende magt gennem et tokammerparlament, som kaldes Forbundsforsamlingen.

Forbundsforsamlingen: struktur

Forbundsforsamlingen har ret til at lovgive (lovgiveren) og er også et repræsentativt organ, da deputerede udpeges ved folkeafstemning. Den Russiske Føderations parlament består af to kamre - øvre og nedre. Forbundsrådet består af 170 senatorer, som vælges to fra hvert forbundsfag. I dette kammer udføres repræsentation fra hver region, retning og implementering af de strategiske mål for den videre udvikling af staten. Statsdumaen er underhuset i det russiske parlament. Alle borgere, der har nået valgretsalderen, kan vælges til den.

Beføjelser og rolle i Hverdagen Statsdumaen er meget højere end Forsamlingens Forsamling. Det er statsdumaen, der kan rejse anklager mod præsidenten for Den Russiske Føderation, danne regnskabskammeret, udstede mistillid til regeringen, erklære amnesti osv.

retsvæsen

Retsvæsenet er den mest uafhængige gren. Retsvæsenet er uafhængigt af andre myndigheder. Ifølge dette princip er strukturen bygget føderale organer statsmagt. Det giver os mulighed for at tale om fair behandling af sager ved domstolene, fordi der ikke er pres fra andre instanser. Retsvæsenets eller retsvæsenets funktioner er:

Anvendelsen af strafferetlige eller administrative juridiske foranstaltninger på personer, der har begået de relevante overtrædelser af loven.
Løsning af tvister mellem borgere.
Verifikation og kontrol af love for overholdelse af Ruslands forfatning.

Tegn på retsvæsenet i Den Russiske Føderation

Som vi ved, er strukturen af statslige myndigheder i Rusland baseret på demokratiske principper. Det samme kan siges om retsvæsenet. Det har en række karakteristiske træk, nemlig:

retsvæsen kan udelukkende udføres af domstolene;
retsvæsenet er ikke afhængigt af nogen;
Retsvæsenet er kendetegnet ved tilstedeværelsen af et samlet retssystem, som opererer efter princippet om retsstatsprincippet.

De præsenterede tegn er af grundlæggende karakter. De er manifesteret i det indbyggede system af retsinstanser, som i øjeblikket fungerer i Rusland.

Den Russiske Føderations retssystem

I sig selv udtrykket retssystemet» betyder en række særlige institutioner (domstole), der er bemyndiget til at administrere retfærdighed. I hvert land kan domstolssystemet være forskelligt, fordi der overalt er en grundlov, skikke og en række andre faktorer, der påvirker opbygningen af dette system. I alt er der fire typer domstole: generel jurisdiktion, militær, voldgift og forfatningsdomstolen.

Hver instans har kun tilladelse til at behandle sager inden for dens jurisdiktion. separat udsigt er forfatningsdomstolen. Han er autoriseret til at overvåge og kontrollere de normative handlinger for overholdelse af Den Russiske Føderations forfatning samt til at overveje forfatningsmæssige og juridiske skader. Dommere kan uanset instans være borgere, der har nået en vis alder og har en videregående uddannelse inden for retspraksis.

Politisk regime i Rusland

Strukturen af statsmagtens højeste organer er en indikator for det politiske regime. Principperne for strukturerende organer, deres sammenkobling - alt dette karakteriserer statens politiske regime. Som vi ved, er Den Russiske Føderation med Sovjetunionens sammenbrud på vej til at opbygge et demokratisk land. Heraf følger, at statsmagtens struktur og i særdeleshed organerne skal bygge på demokratiske principper. Til dato har Rusland opnået positive resultater, da myndighederne fungerer relativt uafhængigt under hensyntagen til gensidig regulering. Som et resultat hersker retsstaten, menneskets og borgernes rettigheder og friheder er forankret og beskyttet i forfatningen. Derfor kan vi med tillid sige, at Rusland har et demokratisk regeringsregime.

Konklusion

Så vi fandt ud af, hvad strukturen af statsmagten i Den Russiske Føderation er. Denne komplekse og ret omfattende mekanisme er designet til at regulere og koordinere sociale relationer inden for staten, baseret i dens aktiviteter på forfatningen og føderale love. Afslutningsvis kan vi konkludere, at absolut hele strukturen af de statslige myndigheder i Den Russiske Føderation blev skabt ved at implementere demokratiske institutioner i landets retssystem.

Hvordan er regeringen opbygget i Rusland?
Hvem arbejder i statsdumaen?
Hvem er statsoverhoved i Rusland?

Staten er en politisk sammenslutning af mennesker og deres organisationer for at sikre orden og organisering i samfundet. Hver stat opretter sine egne organer til at løse opgaverne. For eksempel er det nødvendigt at udvikle uddannelse og undervise børn - udførelsen af denne opgave er overdraget til Ministeriet for Undervisning og Videnskab.

Og hvem har ansvaret? Efter hvilke regler skal Undervisnings- og Videnskabsministeriet arbejde? Hvem sætter disse regler? Hvem sikrer, at ministeriet overholder disse regler? For at besvare alle disse og andre spørgsmål vil vi stifte bekendtskab med, hvordan statsmagten er struktureret i Rusland.

Statsmagten i Rusland

For at finde ud af, hvordan statsmagten er struktureret i Rusland, lad os se på grundloven - Den Russiske Føderations forfatning. Den siger: "Statsmagten i Den Russiske Føderation udøves på grundlag af opdeling i lovgivende, udøvende og dømmende. Lovgivende, udøvende og dømmende myndigheder er uafhængige”.

Udøvelsen af statsmagt i Rusland er således baseret på princippet om magtadskillelse, som du allerede kender, ifølge hvilket statsmagt udøves gennem lovgivende (parlament), udøvende (regering) og dømmende statsorganer.

Præsidenten for Den Russiske Føderation er statsoverhoved

I alle regeringsformer er der en post som statsoverhoved. Statsoverhovedet i monarkier er monarken, i republikker kan det være præsidenten, der vælges. I de fleste lande er statsoverhovedet i spidsen for den udøvende gren af regeringen. Men i nogle tilfælde, som for eksempel i Rusland, er præsidenten ikke inkluderet i nogen af de tre magtgrene, men påvirker dem aktivt og sikrer deres interaktion.

Præsidenten repræsenterer Den Russiske Føderation i landet og i internationale forbindelser. Han er den øverstbefalende bevæbnede styrker Rusland, kan udstede dekreter og ordrer.

Præsidenten for Den Russiske Føderation bestemmer hovedretningerne for statens indenrigs- og udenrigspolitik, er garant for Den Russiske Føderations forfatning, menneskets og borgernes rettigheder og friheder.

VV Putin er Ruslands præsident. Hvorfor tror du, at Ruslands præsident, når han tiltræder, aflægger ed på Den Russiske Føderations forfatning?

Præsidenten for Den Russiske Føderation vælges af borgerne for en periode på seks år. En sådan stilling kan kun besættes af en statsborger i Den Russiske Føderation på mindst 35 år, permanent bosiddende i landet i mindst 10 år. Den samme person kan ikke varetage kontoret som præsidenten for Den Russiske Føderation i mere end to på hinanden følgende perioder.

Statsoverhovedet får hjælp til at udøve sine beføjelser af et særligt oprettet statsråd. Dens formand er præsidenten for Den Russiske Føderation. Der er også præsidentens administration. Hun laver mad forskellige dokumenter, dekreter, ordrer og appeller, der hjælper statsoverhovedet med at udføre sine funktioner.

Præsidenten leder Sikkerhedsrådet. Han arbejder på at identificere trusler national sikkerhed, udarbejder omgående udkast til beslutninger for at forhindre dem. Adskillige kommissioner og råd er blevet nedsat under præsidenten (om spørgsmål om benådning, menneskerettigheder, statsborgerskab osv.).

Ruslands lovgivende forsamling

Det højeste repræsentative og lovgivende organ i mange stater er parlamentet. Ordet "parlament" kommer fra det franske parle - at tale.

Folk, der er valgt af folket og repræsenterer folkets interesser, arbejder i parlamentet, hvorfor det har fået sit navn - et repræsentativt organ.

Parlamentets hovedfunktion er lovgivning. De udvikler og vedtager love. Derfor er Parlamentet det lovgivende organ.

Interessante fakta
De første repræsentative institutioner optræder i Det gamle Grækenland- Areopagos i Athen og Senatet i Det gamle Rom. I det 13. århundrede dukkede et parlament op i England. I Rusland var den første repræsentative institution Zemsky Sobor, skabt i 1549 af zar Ivan IV den Forfærdelige.
PÅ forskellige lande Parlamenter har forskellige navne: Sejmen i Polen, Kongressen i USA, Forbundsdagen i Tyskland, Knesset i Israel, Altinget i Island, Forbundsforsamlingen i Den Russiske Føderation.

Den Russiske Føderations føderale forsamling vedtager love. Alle love vedtaget og underskrevet af præsidenten for Den Russiske Føderation er nødvendigvis offentliggjort i Rossiyskaya Gazeta. En upubliceret lov har nej retsvirkning. Forbundsforsamlingen består af to kamre: Forbundsrådet og Statsdumaen.

Føderationsrådet for Den Russiske Føderations føderale forsamling omfatter repræsentanter fra hvert emne i Føderationen.

Statsdumaen i Den Russiske Føderations føderale forsamling har 450 deputerede, der er valgt af statens borgere i fem år. Enhver statsborger i Den Russiske Føderation, der er fyldt 21 år og har ret til at deltage i valg, kan vælges til statsdumaen.

Sessioner i begge kamre i Den Russiske Føderations føderale forsamling afholdes separat og er åbne, dvs. repræsentanter for pressen kan deltage. Hvert af kamrene har udvalg og kommissioner, der udfører arbejde med udarbejdelse og behandling af lovudkast (f.eks. udvalg for lovgivning, forsvar og national sikkerhed, kultur mv.). Således sendes lovudkastet til statsdumaen, det behandles først i det relevante udvalg, derefter diskuteres det og afsluttes på møderne. Den lov, der er vedtaget af statsdumaen, forelægges forbundsrådet til godkendelse. Hvis loven er godkendt, indsendes den til præsidenten for Den Russiske Føderation, som skal underskrive den (selvom han har ret til at afvise den - vetoret), og derefter er loven underlagt officiel offentliggørelse og bekendtgørelse.

Den udøvende afdeling af Rusland

De vedtagne love skal implementeres, så der var behov for at skabe et system med udøvende magt. Det ledes af Den Russiske Føderations regering.

Den Russiske Føderations regering består af premierministeren, vicepremierministre og føderale ministre. Premierministeren udnævnes af præsidenten med samtykke fra statsdumaen.

Aktiviteterne i Den Russiske Føderations regering dækker alle områder det offentlige liv. For at gøre dette har den ret til at udstede lovgivningsmæssige retsakter (dekreter), der er obligatoriske for udførelse.

På møder i regeringen løses vigtige spørgsmål om ledelse, økonomi og kulturliv i landet. I tilfælde af at regeringen ikke varetager sine opgaver, kan den afskediges. Beslutningen om at afskedige regeringen træffes af præsidenten for Den Russiske Føderation.

Ruslands retsvæsen

Menneskerettigheder er den højeste værdi. I vores land er det umuligt at udstede love, der ville ydmyge en person, afskaffe hans rettigheder, krænke hans interesser. Men hvad hvis staten fornærmede nogen? I dette tilfælde går borgeren til retten, som vil beskytte ham og genoprette retfærdigheden.

En separat regeringsgren er således statens retsvæsen. De løser juridiske tvister, der opstår mellem mennesker, deres foreninger (f.eks. virksomheder). Retten er i sin virksomhed uafhængig og er kun styret af loven. I Den Russiske Føderation består retssystemet af følgende links.

Den Russiske Føderations forfatningsdomstol løser tvister om overholdelse af Den Russiske Føderations forfatning af andre normative handlinger (love) og embedsmænds handlinger, beskytter borgernes forfatningsmæssige rettigheder og friheder. Giver en fortolkning (forklaring) af grundloven.

Den Russiske Føderations højesteret leder systemet af domstole, der afgør civile, strafferetlige og administrative sager. Det lærer du mere om i 7. klasse.

Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol løser økonomiske tvister og leder systemet med voldgiftsretter.

En vigtig plads i systemet af offentlige myndigheder er besat af retshåndhævende myndigheder (politi, anklagemyndighed osv.), der er designet til at opretholde og beskytte lov og orden.

Opsummering
Statsmagten i vores land er implementeret på principperne om dens opdeling i lovgivende, udøvende og dømmende. Rusland ledes af en præsident valgt af hele befolkningen. Lovgivende forsamling repræsenteret af parlamentet (Den Russiske Føderations føderale forsamling), den udøvende leder er Den Russiske Føderations regering, og retsvæsenet ledes af Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol, Højesteret af den Russiske Føderation.

Grundlæggende udtryk og begreber
Parlamentet, Den Russiske Føderations Føderale Forsamling, Den Russiske Føderations præsident, Den Russiske Føderations regering.

Test din viden

Forklar betydningen af begreberne: "parlament", "regering", "præsident".
Hvilke regeringsgrene er repræsentanter for deputerede og ministre? Hvor arbejder de?
Beskriv den lovgivende, udøvende og dømmende magt i Rusland. Brug venligst diagrammet, når du svarer.
Hvad er navnet på det russiske parlament? Hvad er dens rolle i staten?
Hvad er behovet for regeringen i staten?
Hvilke personlige egenskaber er efter din mening nødvendige for deputerede i statsdumaen? Hvad med præsidenten for staten?

Værksted

Skema 1. Kontrolsystem Gamle russiske stat i X århundrede.

Skema 2. Novgorods feudale republiks kontrolsystem ("Mr. Veliky Novgorod")

1 Den højeste myndighed i Novgorod, en forsamling af frie borgere - ejere af gårde og godser.

Det løste spørgsmål om indenrigs- og udenrigspolitik, inviterede prinsen, indgik en aftale med ham. Borgmesteren, den tusinde og ærkebiskoppen samledes ved veche.

2 Han blev inviteret om aftenen.

3 Styrede og styrede hoffet, kontrollerede prinsens aktiviteter.

4 Han ledede folkets milits, regerede retten i kommercielle spørgsmål.

5 Siden 1156 - valgembed. Han ledede kirken i Novgorod, var ansvarlig for republikkens statskasse og dens eksterne forbindelser.

6 Selvstyrende territorial-administrative og politiske enheder.

Skema 3. Ruslands højeste, centrale og lokale statsapparat i det 17. århundrede.

Skema 4. Samfundsklasserepræsentation vedr Zemsky Sobors 1600-tallet

Ordning 5. Myndigheder og forvaltninger i russiske imperium i 20-70'erne 1700-tallet

Skema 6. Klassestruktur af det russiske imperium i anden halvdel af det 18. århundrede.

Ordning 7. Magt og administration af provinsen og amtet i sent XVIII i.

Ordning 8. Retslige institutioner i provinsen og distriktet i slutningen af det 18. århundrede.

Ordning 9. Bydrift i slutningen af 1700-tallet.

Ordning 10. Strukturen af det russiske imperium i første kvartal af det XIX århundrede.

1 enevældig monark.

2 Den beholdt sine funktioner som den højeste lovgivende, administrative og retslige regeringsinstitution for den russisk-ortodokse kirkes anliggender fra Peter den Stores tid.

3 "Keeper of love" af imperiet - det højeste organ for tilsyn med overholdelse af lovgivning.

4 Oprettet i 1810 på initiativ af M. M. Speransky som det højeste lovgivende organ. Formanden og medlemmerne blev udpeget af kejseren blandt indflydelsesrige embedsmænd. Ministre var medlemmer af statsrådet.

5 Den højeste administrative institution, et møde mellem kejseren med højtstående embedsmænd om spørgsmål om statsadministration. Skabt samtidig med ministerierne. Bestod af ministre og topchefer som ministre. Efter oprettelsen af statsrådet trådte dets formand og formænd for rådets afdelinger ind i ministerudvalget.

6 National højeste institution, det organ, der forbinder kejseren med alle statslige organer om de vigtigste indenrigspolitiske spørgsmål. I sin sammensætning blev den skabt (i forskellige år) 6 grene. En særlig plads blandt dem blev besat af III-afdelingen - organet for politisk undersøgelse og undersøgelse.

7 Centrale myndigheder administrationer oprettet på grundlag af kommandoenhed i 1802 i stedet for kollegiale organer. De gennemgik forvandlinger i 1810-1811.

Ordning 11. Højere og centralt statslige institutioner Det russiske imperium efter 1905

Ordning 12. Det russiske imperiums højeste organer for statsmagt og administration under Første Verdenskrig (1914–1917)

1 Siden juni 1914 var storhertug Nikolai Nikolaevich øverstkommanderende, i august 1915 påtog Nikolaj II disse opgaver.

Den 24. juni 1914 fik Ministerrådet ekstraordinære beføjelser: til selvstændigt at løse de fleste sager på kejserens vegne, at godkende de vigtigste rapporter.

5 Et særligt ministermøde for at forene alle foranstaltninger til forsyning af hæren og flåden og organiseringen af baglænderne under formanden for Ministerrådet. Det udøvede det øverste tilsyn med aktiviteterne i alle statslige og private virksomheder, der fremstillede militære og materielle forsyninger til fronten, fremmede oprettelsen af nye virksomheder og omprofileringen af eksisterende virksomheder, distribuerede statslige militærordrer og kontrollerede deres udførelse. Det havde brede beføjelser, op til beslaglæggelse og rekvisition af ejendom.

højere regerings kontorer præsideret af ministre, kun ansvarlige over for kejseren. Skabt som modvægt til offentlige militære økonomiske organisationer.

Skema 13. All-russiske offentlige militære økonomiske organisationer i 1914–1918

Ordning 14. De højeste organer for statsmagt og administration i Rusland i februar - oktober 1917

1 Det højeste statsmagtsorgan, dannet efter februarrevolutionen. Under den foreløbige regerings eksistens blev fire af dens medlemmer udskiftet. "Council of Five" - orgel regeringskontrolleret, bestyrelse af fem ministre fra den foreløbige regering. Erklærede Rusland for en republik. Den ophørte med at eksistere med dannelsen af den 3. koalitions provisoriske regering.

3 Stillingen som overanklager blev nedlagt (5. august 1917), og på grundlag af hans embede og afdelingen for religiøse anliggender for udenlandske bekendelser oprettedes ministeriet for bekendelser.

4 Inden for senatet blev den højeste straffedomstol, den særlige tilstedeværelse og den øverste disciplinære domstol afskaffet.

5 Stort set inaktiv.

6 Etableret på den demokratiske konference som et permanent repræsentativt organ for alle russiske partier før indkaldelsen grundlovgivende forsamling. Var begrænset til rådgivende funktioner. Opløst af Petrograds militærrevolutionære komité.

7 Dannet af deputerede i statsdumaen under februarrevolutionen. Den 1. marts overtog han funktionerne som et organ af den højeste statsmagt, oprettede (i aftale med Petrograd-sovjetten) den provisoriske regering, og fungerede derefter som et repræsentativt organ for Dumaen (indtil 6. oktober).

8 Oprettet i marts 1917 til foreløbig behandling af lovforslag.

9 Efter februarrevolutionen beholdt de deres opgaver og funktioner.

10 Oprettet den 21. juni for at udvikle en generel plan for organisering af den nationale økonomi og foranstaltninger til regulering af det økonomiske liv.

11 Tilsynsorgan for gennemførelse af individuelle afdelinger og institutioner af foranstaltninger til at strømline landets økonomiske liv. Oprettet samtidig med Det Økonomiske Råd.

12 Etableret den 25. juli af fem ministre fra den 2. koalitions provisoriske regering. Det havde ikke specifikke funktioner.

Ordning 15. RSFSR's højeste myndigheder og administration i 1918–1922

1 Det højeste statsmagtsorgan i RSFSR.

2 Det højeste organ af lovgivende, udøvende og administrativ magt i perioden mellem de al-russiske kongresser.

3 Det permanente operationelle organ for den all-russiske centrale eksekutivkomité, den højeste myndighed i perioden mellem sessionerne i den all-russiske centrale eksekutivkomité.

4 Den Russiske Republiks regering. Udført generel ledelse anliggender, udstedte dekreter med lovkraft, koordinerede de lokale myndigheders aktiviteter.

5 Stående Kommission for Folkekommissærernes Råd, et nødorgan, der mobiliserede alle styrker til fordel for statens forsvar. I april 1920 blev det omdannet til Arbejder- og Forsvarsrådet, hvilket førte efter eksamen borgerkrigøkonomisk arbejde i landet.

6 Stående Udvalg for Folkekommissærernes Råd. Overvejede finansielle og økonomiske spørgsmål.

7 Et enkelt styrende organ for alle militære institutioner og væbnede styrker i landet.

8 All-russisk ekstraordinær kommission for bekæmpelse af kontrarevolution, profit og sabotage. Oprindeligt blev Cheka kun betroet efterforskning og forebyggelse af forbrydelser. Efter annonceringen af "den røde terror" i efteråret 1918,

Chekaen fik ret til at henrette enhver mistænkt på stedet uden retssag eller undersøgelse.

9 Etableret som en del af People's Commissariat of Justice som et organ for tilsyn med overholdelsen af revolutionær lovlighed. Republikkens anklager var som regel Folkets Justitskommissær eller hans stedfortræder.

10 Grundlagt i december 1917 som et samlet økonomisk center. Efter oprettelsen af Arbejder- og Bøndernes Forsvarsråd blev det organet for forvaltning af industri, kapitalbyggeri og motortransport. Siden 1920 har det endelig taget form som et industrifolkekommissariat.

Ordning 16. Øverste og centrale myndigheder og administration af USSR i 1922-1936

1 Det højeste statsmagtsorgan i USSR.

2 Det højeste statsmagtsorgan mellem Sovjetunionens kongresser.

3 Den højeste lovgivende, udøvende og administrative myndighed i perioden mellem samlingerne i USSR's Centrale Eksekutivkomité.

4 Udnævnt af præsidiet for USSR's centrale eksekutivkomité. Unionsrepublikkernes anklagere adlød ham ikke.

5 Det udøvende og administrative organ for den centrale eksekutivkomité i USSR, som også delvist udførte lovgivende funktioner (forberedelse og foreløbig behandling af dekreter og resolutioner, der blev forelagt til drøftelse af USSR's centrale eksekutivkomité og dets præsidium).

6 Oprettet under Folkekommissariatet for Militær og maritime anliggender som bestyrelse. Formanden for det revolutionære militærråd i USSR var også folkets kommissær.

7 All-Union organ til beskyttelse af statens sikkerhed under Council of People's Commissars of the USSR. Afskaffet efter oprettelsen af NKVD i USSR blev funktionerne overført til Hoveddirektoratet for Statssikkerhed (GUGB) i NKVD.

8 Det Forenede (Union-Republikanske) Folkekommissariat. Administreret industri i hele USSR

9 Statens kontrolorgan. Det handlede sammen med Centralkommissionen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti som et enkelt parti og sovjetisk organ.

10 Ledede folkekommissariater med ansvar for økonomiske og forsvarsmæssige spørgsmål, korrigerede økonomiske og finansielle planer.

11 Oprettet under Rådet for Folkekommissærer i USSR. Ledede hele systemet med statsstatistik. I 1926 blev det udstyret med folkekommissariatets rettigheder. I 1930 blev det likvideret som en uafhængig institution og gik ind i USSR's statslige planlægningsudvalg som Central Administration of Economic Accounting (TsUNKhU).

12 Hovedafdeling for Litteratur og Forlag. Etableret i 1922. Censurorgan.

Ordning 17. De øverste magt- og administrationsorganer i USSR i henhold til forfatningen af 1936

1 Det eneste lovgivende organ i hele Unionen, det højeste statsmagtsorgan i USSR. Bestod af to kamre. Mødet skulle afholdes to gange årligt. Den øverste sovjet valgte præsidiet, dannede regeringen (SNK), udnævnte højesteret og USSR's generalanklager.

2 Det højeste lovgivende og udøvende-administrative organ i perioden mellem samlingerne i USSR's Øverste Sovjet. Han blev valgt af kamrene og var ansvarlig over for dem. Efterhånden udvidedes præsidiets beføjelser. Siden 1938 modtog han retten til at erklære krigslov i landet, kontrollerede arbejdet i ansvarlige organer - regeringen, højesteret, generalanklageren.

3 Det øverste organ for statsforvaltningen er regeringen. Mistede lovgivende funktioner og blev et udøvende og administrativt organ. Han fratrådte sine beføjelser før den nyvalgte øverste sovjet i USSR, som ved 1. samling dannede en ny regering. I 1944 blev Kontoret for Folkekommissærerne oprettet til den daglige ledelse af underordnede institutioner og organisationer (i 1953 blev det omdannet til Præsidiet). I 1946 blev Folkekommissærernes Råd omdøbt til Ministerrådet.

4 I 1946 blev de omdøbt til ministerier.

5 Etableret i november 1937 i stedet for Arbejder- og Forsvarsrådet som en permanent kommission under Sovjetunionens Folkekommissærråd. Organ for operationel økonomisk styring. Eksisterede indtil 1944.

Ordning 18. Statsmagt og administration af USSR under den store Fædrelandskrig 1941-1945

1 I krigsårene koncentrerede sekretæren for Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti, I. V. Stalin, al magt i sine hænder. Han var samtidig formand for Folkekommissærernes Råd, formand for statens forsvarskomité (30. juni 1941 - 4. september 1945), ledede hovedkvarteret for den øverste overkommando (10. juli 1941 - september 1945), var folkets Forsvarskommissær (16. juli 1941 - september 1947), øverstkommanderende (8. august 1941 - september 1945).

2 Et nødhjælpsorgan, der stod i spidsen for alle statslige, militære og økonomiske ledere i landet.

3 Den 25. juni 1941 besluttede præsidiet at udsætte valget til USSR's øverste sovjet, hvis deputeredes beføjelser udløb i efteråret 1941. Det første efterkrigsvalg blev afholdt i marts 1946. Faktisk , sovjetsystemet var underordnet partikomiteer på forskellige niveauer.

5 Arbejdsorganet for den øverste kommandos hovedkvarter.

6 Etableret i maj 1942.

7 Varetog overordnet ledelse af partipolitisk arbejde i hæren. Handlede på rettighederne for den militære afdeling af partiets centralkomité.

Ordning 19. Statsmagt og administration af USSR i henhold til forfatningen af 1977

1 I henhold til artikel 6 i USSR's forfatning af 1977 blev SUKP anerkendt som den ledende og vejledende kraft sovjetiske samfund, dens kerne politisk system, statslige og offentlige organisationer.

2 Republikanske, territoriale, regionale og andre partiorganisationer og deres udvalg organiserede gennemførelsen af direktiverne fra CPSU's centralkomité.

3 Det højeste statsmagtsorgan i USSR, der står i spidsen for det forenede sovjetsystem. Bestod af to lige store kamre. Sessioner i USSR's øverste råd blev indkaldt to gange om året.

4 Valgt i valgkredse med lige indbyggertal.

5 Valgt efter normen: 32 deputerede fra hver unionsrepublik, 11 fra hver autonome republik, 5 fra en autonom region, 1 fra et autonomt distrikt.

6 Det højeste statsmagtsorgan, der permanent opererer i perioden mellem sessionerne i USSR's Øverste Råd. Han blev valgt på et fælles møde i kamrene bestående af formanden for præsidiet, den første næstformand, 15 næstformænd (en fra hver republik) og 21 medlemmer af præsidiet for USSR's væbnede styrker. Han var ansvarlig over for USSR's væbnede styrker.

7 USSR's regering - det højeste organ for statsadministration, blev dannet på den første samling af USSR's øverste råd i den nye indkaldelse, var ansvarlig over for USSR's øverste råd og ansvarlig over for det i perioden mellem sessionerne i USSR Øverste Råd - ansvarlig over for Præsidiet for USSR's Øverste Råd. Han havde ret til at suspendere udførelsen af beslutninger og ordrer fra Ministerrådet for Unionens republikker.

8 centrale regeringsorganer: 32 alle-union og 30 union-republik ministerier i USSR, 6 alle-union og 12 union-republikker statslige udvalg USSR.

9 regeringer i unionsrepublikkerne. De var ansvarlige over for unionsrepublikkernes væbnede styrker og ansvarlige over for dem. De havde ret til at suspendere udførelsen af resolutioner og ordrer fra Ministerrådet for de autonome republikker, til at annullere ordrer og beslutninger fra eksekutivkomiteerne for regionale, regionale og lavere folks deputerede.

10 Øverste myndigheder i Unionens republikker.

11 Ledede systemet af organer for folks kontrol, blev valgt af den øverste sovjet i USSR for en periode på 5 år.

12 USSR's højeste retlige organ, som var betroet tilsynet med de retslige aktiviteter ved domstolene i USSR. Siden 1979 har han fungeret som en domstol i første instans, der behandlede sager ved tilsyn og ved kassation. Han blev valgt af USSR's højesteret for en periode på 5 år, bestående af formanden, hans stedfortrædere, medlemmer og folkets bedømmere, derudover omfattede det formændene for Unionens republikkers højesteret ex officio.

Artikel 10 i Den Russiske Føderations forfatning fastlægger princippet om adskillelse af statsmagt i lovgivende, udøvende og dømmende såvel som uafhængigheden af lovgivende, udøvende og dømmende myndigheder.

Dette handler ikke om opdelingen af absolut uafhængige myndigheder, men opdelingen af en enkelt statsmagt (enheden i statsmagtsystemet er ifølge del 3 i artikel 5 i Den Russiske Føderations forfatning et af de forfatningsmæssige principper af landets føderale struktur) i tre uafhængige magtgrene. Princippet om magtadskillelse er grundlæggende, vejledende, men ikke absolut.

I henhold til artikel 11 i Den Russiske Føderations forfatning udøves statsmagten af præsidenten for Den Russiske Føderation, Forbundsforsamlingen (Federationsrådet og Statsdumaen)

), Den Russiske Føderations regering, Den Russiske Føderations domstole.

Præsidenten for Den Russiske Føderation er statsoverhovedet, garanten for Den Russiske Føderations forfatning, sikrer den koordinerede funktion og interaktion mellem statslige myndigheder, bestemmer hovedretningerne for indenrigs- og udenrigspolitik.

Forbundsforsamlingen - Den Russiske Føderations parlament - er et lovgivende og repræsentativt organ.

Den Russiske Føderations regering leder systemet af udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation.

Domstole i Den Russiske Føderation - Forfatningsdomstolen, Højesteret og andre føderale domstole udøver dømmende magt.

I forfatningen sættes præsidenten i systemet af føderale myndigheder på førstepladsen og er ikke formelt tildelt nogen magtgren, som i den franske republiks forfatning.

Selvom præsidenten for Den Russiske Føderation formelt ikke er leder af den udøvende magt, er han tættest forbundet med den. Præsidentens dekreter og ordrer er vedtægter og er derfor hverken love eller retslige afgørelser, men er af udøvende karakter. Præsidenten fremlægger sit program inden valget. Og til dens gennemførelse udnævner han, med samtykke fra statsdumaen, formanden for regeringen. Og så udnævner han efter forslag fra statsministeren ministre.

Ifølge et synspunkt betragtes præsidenten kun som statsoverhoved, garanten for alle forfatningsmæssige institutioner, der står "over alle grene" af magten, er den fjerde magtgren - "præsidentielle". Men dette er i modstrid med artikel 10 i Den Russiske Føderations forfatning, som fastlægger princippet om magtadskillelse i lovgivende, udøvende og dømmende.

Et andet synspunkt er, at præsidenten som statsoverhoved har den udøvende magts beføjelser, men ikke er inkluderet i dens organers system.

Faktisk har præsidenten for Den Russiske Føderation meget omfattende beføjelser, og denne institutions forfatningsmodel svarer til modellen for en stærk præsident, der er vedtaget i mange lande i verden. Imidlertid er begge synspunkter, der placerer præsidenten for Den Russiske Føderation uden for magtgrenene, der er udpeget i Den Russiske Føderations forfatning, i modstrid med det faste princip om magtadskillelse.

Ifølge det tredje synspunkt er præsidenten for Den Russiske Føderation, der er statsoverhoved væsentligt element det udøvende magtsystem, da det ikke er regeringen, der bestemmer hovedretningerne for statspolitikken, men præsidenten i sine reguleringsdekreter og årlige meddelelser til forbundsforsamlingen. Præsidenten kan beslutte at afskedige regeringen.

Præsidentens ansvar - udnævnelser til offentlige embeder, fastlæggelse af retninger for offentlig politik, præsidentprogrammer, kontrolfunktioner, ledelse udenrigspolitik og retshåndhævende myndigheder - er funktioner i den udøvende magt.

I Den Russiske Føderations forfatning er der intet begreb om lederen af den udøvende gren. Regeringen "udøver den udøvende magt i Den Russiske Føderation". "Regeringsformanden bestemmer i overensstemmelse med præsidentens love og dekreter de vigtigste aktivitetsretninger og organiserer regeringens arbejde."

Ifølge loven "om regeringen", er regeringen det højeste organ af udøvende magt, er et kollektivt organ. Systemet med udøvende myndigheder omfatter føderale ministerier, føderale tjenester og føderale agenturer, såvel som deres territoriale organer.

Opgave 2. Opførsel sammenlignende analyse funktioner, oprettelsesrækkefølge, beføjelser, udstedte handlinger fra forskellige statslige organer i Den Russiske Føderation. Præsentér resultaterne af undersøgelsen i form af en tabel.

Et af hovedformålene med Den Russiske Føderations forfatning er at organisere et system af statslige myndigheder, hvorigennem staten udøver sine funktioner. Dette system omfatter ikke kun de statsmagtsorganer, gennem hvilke magt udøves, og hvis tilstedeværelse er bestemt af forfatningen, men også en lang række andre organer og institutioner bygget vertikalt og horisontalt, hvilket afspejler en anden grad af underordning. Helheden af disse organer og institutioner udgør statsmekanismen, som bør fungere som en samlet og effektivt system dominans.
Offentlige myndigheder er den vigtigste del af denne mekanisme, og udjævner først og fremmest statens organisatoriske rolle i samfundet. Derfor har den statslige myndighed sådanne opgaver og egne beføjelser, der svarer til statens funktioner.
Statsmagtens organ er kun skabt af staten og handler på statens vegne. Kun staten fastlægger proceduren for organisering og funktion af disse organer, giver dem en række specifikke beføjelser, som de ikke bør gå ud over, fastlægger deres rettigheder og forpligtelser og omfanget af ansvaret i tilfælde af deres krænkelse.
Hvert statsmagtsorgan har sin egen særlige struktur og rækkevidde af beføjelser, der adskiller det fra andre statsmagtsorganer, men alle sammen fungerer de som en enkelt helhed, som en enkelt statsmagt, der udfører statens funktioner. En offentlig myndighed er således en integreret, relativt adskilt og uafhængig del af statsmekanismen, som deltager i gennemførelsen af statens funktioner, handler på vegne af staten og på vegne af den, har statsmagt, har en struktur og kompetence etableret af staten og anvender dens iboende organisatoriske og juridiske former for aktivitet.
Til gennemførelse af opgaverne og funktionerne i Den Russiske Føderations statsmagt er statsmyndigheden udstyret af staten med visse juridiske og materielle og økonomiske midler.
En offentlig myndigheds forfatningsmæssige og juridiske status er kendetegnet ved en række hovedtræk, der adskiller den fra mange andre organer, organisationer, institutioner, der kan indgå i den offentlige myndigheds mekanisme, men som ikke er offentlige myndigheder. Først og fremmest etableres statsmagten kun af staten og på en særlig måde. Den er skabt i overensstemmelse med forfatningens normer, love eller andre normative retsakter. Det betyder, at udenfor etableret orden dannelse af en offentlig myndighed, kan den ikke oprettes og fungere. Den Russiske Føderations forfatning garanterer direkte dette princip, defineret i art. 3 (del 4), at ingen kan tilegne sig magt i Den Russiske Føderation. Overtagelse af magt eller tilegnelse af magt er strafbar i henhold til føderal lovgivning.
Grundloven fastlægger metoden og proceduren for dannelsen af offentlige myndigheder. På føderalt niveau udøves statsmagten i Den Russiske Føderation af præsidenten for Den Russiske Føderation, Forbundsforsamlingen (Føderationsrådet og Statsdumaen), Den Russiske Føderations regering og domstolene i Den Russiske Føderation. Disse statsmagtsorganer kan ikke likvideres eller omdannes uden at ændre selve Den Russiske Føderations forfatning. Samtidig fastslår forfatningen, at dannelsen af disse organer skal udføres i overensstemmelse med særligt vedtagne love, da det er umuligt at sørge for alle detaljer og træk ved dannelsen og funktionen af statslige myndigheder i forfatningen. Gennem de relevante forfatninger, chartre og love dannes statslige myndigheder for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.
Præsidenten for Den Russiske Føderation og Statsdumaen er for eksempel direkte valgt af borgerne på grundlag af almindelige, lige, direkte valg ved hemmelig afstemning, og dommere ved forfatningsdomstolen, Den Russiske Føderations højesteret og den højesteret Voldgiftsretten i Den Russiske Føderation udnævnes til stillingen af Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling, ligesom generalanklageren RF. Formanden for Den Russiske Føderations regering udnævnes af statsdumaen efter forslag fra præsidenten; Medlemmer af regeringen udnævnes af præsidenten efter forslag fra formanden for Den Russiske Føderations regering. Ikke én, men flere statslige myndigheder kan deltage i oprettelsen af et organ. Så for eksempel foreskriver Den Russiske Føderations forfatning, at halvdelen af revisorerne i Regnskabskammeret og dets formand udpeges af statsdumaen, og den anden halvdel af revisorerne og næstformand for Regnskabskammeret er udpeget af Føderationen Råd.
Statslige myndigheder kan oprettes, omdannes eller likvideres ikke kun ved love, men også vedtægter, for eksempel dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller lederen af den udøvende gren af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation. Det drejer sig først og fremmest om de udøvende myndigheders struktur og beføjelser.
Det er karakteristisk for en statslig myndighed, at den er skabt til at udføre statsmagtens opgaver, til at udføre den russiske stats aktiviteter. For eksempel er Forbundsforsamlingen den russiske Føderations repræsentative og lovgivende organ, præsidenten er statsoverhoved, og regeringen udøver udøvende funktioner. Opgaverne og funktionerne for de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation er bestemt af deres forfatninger, chartre og andre lovgivningsmæssige retsakter.
Et tegn på en offentlig myndighed er dens myndighedsbeføjelser. Det betyder, at dens afgørelser er bindende, og til deres gennemførelse kan der om nødvendigt anvendes statstvang. Offentlige myndigheder udsteder normative retsakter, der fastlægger proceduren for borgernes brug, offentlige organisationer og embedsmænd om deres rettigheder og opfyldelse af pligter og regulering af forholdet mellem staten og borgeren i den etablerede sfære af det offentlige liv.
Det statslige organ har visse rettigheder, der fungerer som pligter for det, har et klart defineret omfang af disse rettigheder, grænserne for deres territoriale brug. Dette blev etableret, så den offentlige myndighed ikke går ud over sin kompetence og ikke tilegner sig andre offentlige myndigheders beføjelser.
Normalt fastlægges en offentlig myndigheds kompetenceområde under dens oprettelse af normative retsakter - love, dekreter, forskrifter mv., som efterfølgende juridisk kan ændres eller suppleres. En offentlig myndighed har selvstændig kompetence, som dens interne opdelinger som udgangspunkt er frataget, og som følge heraf ikke kan betragtes som selvstændige statslige organer.
En offentlig myndighed er kendetegnet ved en særlig, som hovedregel, fastsat ved forfatningsproceduren for dens virksomhed. Det er mere detaljeret reguleret i forhold til statsdumaen, forbundsrådet og retsvæsenet, hvor sidstnævnte handler inden for rammerne af straffesager og civile sager, og mindre klart i forhold til præsidenten, regeringen og andre udøvende myndigheder, proceduren som er fastsat ved særlige forfatningslove.
Et karakteristisk træk ved en offentlig myndighed er juridiske former dens struktur, intern organisation af dette organ, normalt nedfældet i forfatninger, chartre, love og andre regulatoriske retsakter. En offentlig myndigheds interne struktur afhænger af ændringer, kompetenceomfang, juridisk status. Det kan være meget simpelt (anklageren for et emne i Føderationen) eller kompleks (tokammerstrukturen i Den Russiske Føderations Føderale Forsamling).
Statsmagtsorganer kan bestå af valgte stedfortrædere eller embedsmænd, der er udpeget i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat ved lov, og som udøver visse myndighedsbeføjelser på statens vegne. En offentlig myndighed kan også lade sig repræsentere af én person. Det er for eksempel præsidenten for Den Russiske Føderation, præsidenterne for republikkerne i Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations generalanklager, menneskerettighedskommissæren. Disse embedsmænd handler i kraft af forfatningsmæssige normer eller på grundlag af loven og er kun ansvarlige over for dem, der har valgt eller udpeget dem.
Afhængigt af proceduren for at træffe magtbeslutninger kan offentlige myndigheder baseres på principperne om kommandoenhed (præsident, ministerium) eller på principperne om kollegialitet (Den Russiske Føderations regering).
Sammen med statslige myndigheder fastlægger forfatningen oprettelse og funktion af organer lokal regering som i henhold til grundloven ikke er omfattet af offentlige myndigheders system. Disse organer har særlige lovlig status, men de er også kendetegnet ved hovedtræk ved en offentlig myndighed - lovpligtige proceduren for oprettelse, struktur og funktion af disse organer, deres beføjelser.
Lokalt selvstyre er ikke statsmagt, men det kan ikke fungere uden de relevante organer, der er udstyret med deres egen kompetence, ansvarsområde, ret til at ty til tvang for at sikre udøvelsen af deres beføjelser mv. Et træk ved lokale selvstyreorganer er, at de er dannet af befolkningen i en bestemt territorial enhed, ikke er direkte underlagt de statslige myndigheder i Den Russiske Føderation eller dens undersåtter og hovedsageligt beskæftiger sig med sager, der har lokal betydning(Se emne 27).
Systemet med offentlige myndigheder i Den Russiske Føderation er baseret på visse principper, som sammen tillader statsmekanismen at udføre sine funktioner. Først og fremmest handler offentlige myndigheder ud fra princippet om statsmagtens suverænitet, dvs. dens fulde uafhængighed i landet og på den internationale arena. Statsmagtens suverænitet er baseret på princippet om folkets suverænitet og udøves i form af direkte (direkte) og repræsentativt demokrati.
Et andet vigtigt princip i systemet af statslige myndigheder er princippet om enhed af systemet af statslige organer. Det betyder, at hele systemet af offentlige myndigheder bør fungere som en enkelt organisme inden for rammerne af en enkelt suveræn stat. Samtidig koordinerer præsidenten som statsoverhoved statsmyndighedernes funktionelle aktiviteter på føderalt niveau. Men ikke alle statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation danner en enkelt struktur bygget på et hierarkisk grundlag med de statslige myndigheder i Den Russiske Føderation. Den Russiske Føderations forfatning giver inden for visse grænser mulighed for etablering af et sådant system for retslige og udøvende organer af statsmagt. Men et sådant system, bygget på et hierarkisk grundlag, er fuldstændig udelukket for lovgivende organer, der handler på grundlag af fuldstændig uafhængighed, og hvis beslutninger ikke kan annulleres eller ændres af det tilsvarende føderale lovgivende organ i Den Russiske Føderation. Og sådanne statsmagtsorganer, for eksempel som anklagemyndigheden, kan i betydningen fuldstændig uafhængighed ikke opdeles i føderale organer og subjekter af Føderationen, hvilket betyder sidstnævntes fuldstændige uafhængighed, eftersom anklagemyndighedens system er bygget op. på grundlag af streng centralisering og underordning af en lavere anklager til en højere, og hele anklagemyndighedens system - til den russiske føderations generalanklager.
Det vigtigste princip i systemet med statslige organer i Den Russiske Føderation er princippet om afgrænsning af jurisdiktion og beføjelser mellem statslige myndigheder i Den Russiske Føderation og statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Som allerede nævnt definerer Den Russiske Føderations forfatning selve Føderationens kompetence og den fælles kompetence for Føderationen og dens undersåtter. De såkaldte "residuelle" beføjelser er kun inden for jurisdiktionen af Federationens undersåtter, og dette tilfælde Forbundets undersåtter har statsmagtens fulde magt. Men i spørgsmål om fordeling af kompetence mellem Forbundet selv og dets undersåtter er der stadig mange uløste problemer. Især er der ingen klar fordeling af beføjelser i systemet af udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation og dens undersåtter, fordeling af beføjelser på andre områder af det offentlige liv.
Det vigtigste princip i systemet med offentlige myndigheder er valgprincippet. Dette princip gælder for dannelsen af de højeste repræsentative organer i Den Russiske Føderation og dens konstituerende enheder - præsidenten for Den Russiske Føderation, præsidenter og andre højtstående embedsmænd i de konstituerende enheder i Føderationen.
En række offentlige myndigheders elektivitetsprincip er tæt forbundet med princippet om borgernes deltagelse i offentlige myndigheders dannelse og virksomhed. Borgerne deltager først og fremmest i valget af repræsentative organer for statsmagten og i valget af lokale selvstyreorganer. Derudover kan lovgivningen i føderationens konstituerende enheder etablere dannelsen af andre statslige organer. Det skal bemærkes, at borgernes aktivitet i offentlige myndigheder er formaliseret som en offentlig tjeneste med alle dens iboende pligter, krav og privilegier. Kun borgere i Den Russiske Føderation kan arbejde i offentlige myndigheder. Hverken ministre eller statsløse må deltage i offentlig service som blandt andet bygger på faglighedens principper.
Princippet om driften af systemet af statslige organer er borgernes ret til at appellere til et højere statsligt organ eller til domstolen over ulovlige handlinger eller passivitet fra statslige myndigheders side. Denne forfatningsmæssige ret for borgere til at appellere mod offentlige myndigheders og embedsmænds handlinger har til formål at styrke legitimiteten og effektiviteten af de offentlige myndigheders aktiviteter, beskytte borgernes forfatningsmæssige rettigheder og beskytte Den Russiske Føderations forfatningsmæssige orden.
Et andet princip i systemet med offentlige myndigheder er princippet om offentlighed og åbenhed i disse organers dannelse og aktiviteter. Dette princip indebærer en bred dækning af offentlige myndigheders aktiviteter i medierne. massemedier, periodisk information fra den almindelige befolkning om disse organers arbejde, de problemer, de står over for. Offentlighedsprincippet forudsætter et tættere samspil mellem offentlige myndigheder og befolkningen, offentlig kontrol med proceduren for offentlige myndigheders dannelse og virksomhed.
Og endelig er det vigtigt at fremhæve princippet om magtadskillelse, som systemet af statslige myndigheder i Den Russiske Føderation og dets undersåtter er bygget på. I overensstemmelse med dette princip er den russiske Føderations statsmagtsorganer opdelt i organer med lovgivende, udøvende og dømmende magt, som henholdsvis udfører statsmagtens hovedfunktioner (lovgivning, udøvende-administrativ og retshåndhævelse). Disse organer danner grundlaget for det konstitutionelle system af organer i den russiske stat. Samtidig antages det, at de tre magtgrene skal supplere hinanden, gensidigt kontrollere og begrænse hinanden i overensstemmelse med det klassiske skema af systemet med "checks and balances", som er udarbejdet af verdens forfatningsmæssige erfaringer. Princippet om magtadskillelse indebærer også indflydelse på hver af dem fra anklagemyndigheden, som skal træffe foranstaltninger for at eliminere overtrædelser af love, uanset hvilken statsmyndighed, dens strukturelle enhed eller embedsmand de kommer fra. Den vigtigste rolle i at beskytte russiske borgeres forfatningsmæssige rettigheder og friheder mod mulig vilkårlighed fra statslige myndigheders side bør tilhøre Den Russiske Føderations menneskerettighedskommissær.
ét system offentlige myndigheder bør være klart og universelt koordineret.

Først og fremmest dette hårdt arbejde Præsidenten for Den Russiske Føderation koordinerer som statsoverhoved de statslige myndigheders aktiviteter, for eksempel:

Præsidenten udøver indflydelse på de lovgivende myndigheder ved at udøve retten til lovgivningsinitiativ, retten til at underskrive vedtagne love eller retten til at nedlægge veto mod dem;

Præsidenten udøver indflydelse på retsvæsenet (ved at give forbundsrådet kandidater til udnævnelse til stillinger som dommere ved forfatningsdomstolen, højesteret og højeste voldgiftsdomstol, udnævnelse af dommere ved andre føderale domstole);

Præsidenten leder faktisk aktiviteterne i de udøvende myndigheder repræsenteret af den føderale regering, som præsidenten er meget tæt forbundet med og faktisk leder dens aktiviteter uden formelt at være leder af den udøvende magt.

Den Russiske Føderations forfatning, der proklamerer princippet om magtadskillelse i lovgivende, udøvende og dømmende, bringer præsidenten for Den Russiske Føderation uden for rammerne af disse magtgrene uden at henvise ham til nogen af de ovennævnte grene, skønt ifølge forfatningsteksten udråbes han som et selvstændigt emne for udøvelse af statsmagt. Dette gav nogle russiske konstitutionalister grund til at hævde, at en separat uafhængig præsidentiel magtgren, eller endda en suprapræsidentiel, er ved at blive dannet i Rusland. Tilsyneladende har et sådant synspunkt ret til at eksistere, da princippet om magtadskillelse i Den Russiske Føderation i den nuværende form er ret begrænset, mens præsidenten i en rent præsidentiel republik (f.eks. USA) er lederen af den udøvende magt og er ansvarlig for resultaterne arbejdet i ministerkabinettet, mens præsidenten i Rusland aktivt påvirker den lovgivende magt, kontrollerer og faktisk leder regeringens handlinger, og han er selv fjernet fra indflydelsen af dette system, herunder fra indflydelsen af enhver form for kontrol fra statslige myndigheders side.
Med undtagelse af institutionen med at fjerne præsidenten fra embedet anklaget for højforræderi eller begåelse af en anden alvorlig forbrydelse (en meget kompliceret og praktisk talt umulig procedure), har forbundsforsamlingen og retsvæsenet, såvel som valgkorpset, ingen reel indflydelse at påvirke præsidentens aktiviteter eller etablere ansvar for konsekvenserne af denne aktivitet.
Tilsyneladende blev en sådan forfatningsmæssig model af præsidentskabets institution etableret på grund af de særlige forhold ved overgangsperioden, som Rusland gennemgår, og var stort set tilpasset præsident Jeltsin. Det er muligt, at princippet om magtadskillelse i fremtiden, efterhånden som det konstitutionelle system i Rusland stabiliserer sig, vil nærme sig sin klassiske form med etableringen af en rent præsidentiel republik.

Alt det bedste! I dag er det næste skridt at analysere emnet "Regering i Den Russiske Føderation". Emnet er komplekst, du skal kende ikke kun navnene på organerne, men også hvordan de rent faktisk fungerer. Uden sådan viden er der simpelthen ikke noget at lave i nogen eksamen. Så gå videre.

Til at begynde med vil jeg minde dig om, at vi bor i staten Rusland, det er tydeligt, at det er opstået for meget lang tid siden - omkring det 9. århundrede e.Kr. ... Her er staten USA. Det opstod for ganske nylig efter Ruslands standarder. Dog der almindelige tegn i enhver stat.

Og det første vigtigste tegn - magtens apparat - dette er myndighederne. Uden dem er det umuligt at forestille sig nogen stat. Hvordan blev de dannet? Tja, der er mange teorier. Så der er en teologisk teori (forfatterne Augustine Blessed og Thomas Aquinas), der siger, at enhver magt er fra Gud til at bremse menneskers laster gennem love. Der er andre teorier. Personligt er jeg tæt på klasseteorien. Jeg talte om hende.

I dag vil vi beskæftige os med magtens apparat.Hvad er strukturen af statslige myndigheder i Den Russiske Føderation? Her er diagrammet:

Lad os se, hvad der er hvad her. For det første er alle myndigheder i Den Russiske Føderation opdelt i magtgrene: den lovgivende (som vedtager love), den udøvende (tror ikke på det, udfører love, så de handler) og den dømmende magt (dommere).

Den lovgivende magt er repræsenteret af parlamentet, som i Rusland kaldes Forbundsforsamlingen. Det er ham, der laver lovene. Hvem kan foreslå lovforslag? Svar:

Folket kan kun vælge statsdumaen og præsidenten. Han kan ikke fremsætte lovforslag. Først går lovforslaget til parlamentets underhus - Statsdumaen. Der afholdes tre behandlinger, hvis det går igennem, så går det til forbundsrådet, og hvis det passer, så underskrives det af præsidenten. Præsidenten for Den Russiske Føderation kan sende loven til revision. Hvis han gør dette mere end 3 gange, kan statsdumaen annoncere en mistillidsvotum til ham, og alt vil generelt være dårligt ... Sådan fungerer de føderale lovgivende myndigheder i Den Russiske Føderation.

Præsidenten udnævner premierministeren. Regeringen vedtager IKKE love, den UDFØRER dem. F.eks. vedtog Folketinget loven "Om stigende mindste størrelse løn op til 20.000 rubler” (for eksempel er det i dag 4.600, og minimumssubsistensniveauet er 7.500). Regeringen skal opfylde det, det vil sige, at finansministeren skal gøre, hvad han vil, men finde de her penge! Og sørg for, at loven bliver håndhævet! Sådan fungerer de udøvende myndigheder i Rusland.

Det er klart, at der er brug for retsvæsenet for at kunne dømme. Også retsvæsenet, repræsenteret ved forfatningsdomstolen, verificerer indholdet af vedtagne og gyldige love med forfatningen - landets grundlæggende lov - så de ikke modsiger den. Den Russiske Føderations højesteret er den højeste domstol for de fleste retssager. Højere voldgiftsretten- løser sager relateret til den økonomiske og finansielle sfære.

Hvad er præsidentens plads i strukturen af statslige myndigheder i Den Russiske Føderation? Præsidenten for Den Russiske Føderation tilhører IKKE nogen magtgren, men står over dem og koordinerer deres funktion! Dette, kære ansøgere, er ekstremt vigtigt at forstå og huske! PÅ BRUG test i samfundsvidenskab er der mange opgaver på dette princip! Sådan noget! 🙂

Yderligere har Rusland en republikansk styreform. Det betyder, at de højeste myndigheder i Den Russiske Føderation er valgt af det russiske multinationale suveræne (uafhængige) folk - det vil sige, vi er med jer, kære venner (se illustration).

Folket vælger præsidenten og statsdumaen (blå pile). I teorien skal han stadig vælge guvernører, lokale parlamenter og borgmestre i byer! I Perm er folk desværre udelukket fra valget af borgmester og guvernør. Men hvis de havde valgt – havde de nok været mere flittige – skulle de opfylde deres løfter, ellers ville de ikke blive valgt igen! 🙂

Hvide pile viser de myndigheder, der er udpeget af præsidenten for Den Russiske Føderation. Alt er sindssygt enkelt!

Yderligere er Rusland en føderal stat (føderation). Hvad betyder det. Der er to former for regering - enheds- og føderal. Under et enhedssystem er alle territorier underordnet centralregeringen og har ingen uafhængighed fra centrum, idet de lydigt udfører sine ordrer. Med en føderal type stats-territorial struktur er der en central (føderal) regering og en lokal. Disse myndigheders beføjelser er fastlagt i traktaten. I Den Russiske Føderation er dette den føderale traktat af 1992, en føderal forfatningslov.

Lokale myndigheder er forpligtet til at overholde føderale love, men de kan også vedtage deres egne love, der ikke er i modstrid med føderale love! I henhold til strukturen af statslige myndigheder i Den Russiske Føderation duplikerer lokale myndigheder således føderale: guvernøren spiller rollen som præsident, hvert emne i Den Russiske Føderation har sit eget parlament (i Perm er dette Perm's lovgivende forsamling territorium) og dets egne ministerier.

Det er vigtigt at forstå, at hele stater med deres egen præsident også kan være medlemmer af føderationen. Så der er Republikken Bashkortostan, Republikken Tatarstan osv. Disse stater i staten (Rusland) har dog ikke ekstern uafhængighed. De har dog større autonomi i staten. Der er andre typer emner i Den Russiske Føderation: autonome distrikter, regioner, territorier osv. Alle disse er emner i Den Russiske Føderation! Sådan er strukturen af statslige myndigheder i Den Russiske Føderation.

Vi taler om politiske regimer i næste indlæg – gå ikke glip af det og abonner på nye artikler på siden!

Med venlig hilsen Andrey (Dreammanhist) Puchkov

Magt, politisk magt - betydningen af ​​begreber