شافيل أ. السمات والمشاكل الرئيسية لسوق العمل الحديث في الاتحاد الروسي. في الظروف التنظيمية الجديدة الأكثر كفاءة ، هناك علاقة بين القوى العاملة والوظائف ، وإدراج الإبداع في عملية الإنتاج والابتكار.

في الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحديثة ، يعد سوق العمل أحد أكثر عناصر اقتصاد السوق تعقيدًا. يشمل سوق العمل مجموعة واسعة من العلاقات والظواهر الاجتماعية والاقتصادية ، ويلعب دورًا مهمًا في عملية تشكيل نظام فعال لتوظيف السكان ، والحد من البطالة ، وتنفيذ الدستور. حقوق العمالالمواطنين. من خلال سوق العمل ، يتم تحقيق وظيفتين أساسيتين في حياة المجتمع. هذا أولا الوظيفة الاقتصادية، والتي تتكون من توفير على نطاق واسع لمجالات الإنتاج وغير الإنتاج مع العدد الضروري من العمال ، وثانيًا ، وظيفة اجتماعية ، مما يعني الحاجة إلى ضمان مستوى لائق ونوعية حياة لسكان روسيا من خلال توفير العمال بأجر ، فضلا عن مختلف الضمانات العمالية والاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن سوق العمل ينظم أيضًا قضايا مثل:

• تشكيل أجور العمالة من خلال نسبة العرض والطلب في السوق ؛
• تحديد إجراءات وشروط التوظيف والفصل لضمان تكافؤ الفرص للمواطنين واستبعاد التمييز ؛
• صياغة واعتماد القوانين المعيارية التي تنظم ظروف العمل وسلامته ؛
• تحسين نظام التعليم من أجل تكييفه مع متطلبات سوق العمل الحديثة.

الفئات الرئيسية لسوق العمل ، مثل أي نظام سوق آخر ، هي العرض والطلب. في السياق قيد النظر ، يميز الطلب العدد المطلوب من العمال في تخصص معين. يُفهم عرض العمالة على أنه عدد السكان الأصحاء المستعدين لبدء العمل.

على الرغم من حقيقة أن سوق العمل يمكن أن يسمى نظام التنظيم الذاتي ، إلا أن الدولة تلعب دورًا مهمًا في تحسينه وتطويره. لذلك ، على سبيل المثال ، الدولة قادرة على خلق وظائف جديدة ، وتشكيل هيئات حكومية للعمل مع فئة العاطلين عن العمل من المواطنين ، وتوظيفهم ، وتنفيذ برامج الدولة والمشاريع الوطنية لضمان توظيف السكان وتحسين رفاههم المادي. تؤثر الدولة أيضًا على مستوى الأجور ومستوى الضمان الاجتماعي للمواطنين ، بما في ذلك الشرائح الضعيفة من السكان ، من خلال اعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية ذات الصلة.

يتأثر سوق العمل حاليًا بشكل كبير بالأحداث السياسية والظواهر الاقتصادية داخل الدولة وعلى المستوى الدولي. على سبيل المثال ، يمكن أن تُعزى عوامل مثل اعتماد تشريعات جديدة (التغييرات في نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي ، وزيادة الحد الأدنى للأجور) ، ومستوى إنتاجية العمل ، ودرجة تحديث الإنتاج ، إلى العوامل الداخلية. أثناء تدفق المهاجرين من المناطق التي تدور فيها نزاعات مسلحة ، يكون تدفق الأفراد المؤهلين تأهيلا عاليا إلى الخارج.

من خلال تمييز سوق العمل الروسي ، يمكننا التمييز بين السمات التالية التي تؤثر على الوضع الحالي وآفاق تطوره.

أولاً ، مثل آليات السوق الأخرى ، تم تشكيل سوق العمل الحديث على أساس مقاربات توزيع القوى العاملة وتحديد أسعارها التي كانت سارية في الحقبة السوفيتية. وحدث مزيد من التطوير على خلفية التحولات الهيكلية العميقة والركود الاقتصادي. أدت الحاجة الماسة إلى تكييف سوق العمل مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية الجديدة بدلاً من التطور التطوري لنظام مرن لعلاقات العمل إلى زيادة حصة اقتصاد الظل وسوق العمل في الظل ، فضلاً عن انخفاض تكاليف العمالة .

أصبحت مشكلة العمالة في الظل ذات أهمية متزايدة بسبب انتشارها وتسبب عواقب سلبية على الدولة والمجتمع في شكل نقص في الضرائب ، والمساهمات الاجتماعية ، وعدم القدرة على التحكم في شرعية أنشطة العمال. يمكن أن تُعزى الأنواع التالية من نشاط العمل إلى سوق العمل في الظل: العمل الحر ، والعمل بدوام جزئي ، والعقود ، والعمل في المنزل ، والتعاونيات ، أي كل تلك الأشكال التنظيمية للتوظيف التي لا تخضع للمحاسبة من قبل هيئات الدولة.

ثانيًا ، توجد في روسيا مشكلة حادة نوعًا ما تتمثل في التمايز الإقليمي في مستوى الإنتاج ، وروح الابتكار في النشاط الاقتصادي ، ومستوى دخل المواطنين ، ونوعية الحياة. في هذا الصدد ، تختلف أسواق العمل في روسيا أيضًا بشكل كبير حسب الموضوع. لذلك ، على سبيل المثال ، يمكن أن يختلف معدل البطالة في مختلف المناطق بأكثر من 3 مرات ، ومستوى متوسط ​​الأجور بمقدار 5 مرات. يمكن أن تؤدي هذه التفاوتات الخطيرة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلى ظهور مناطق كساد ، وتدفقات الهجرة غير المرغوب فيها ، ونزيف الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا.

ثالثًا ، سوق العمل الروسي غير متوازن بما فيه الكفاية ، لأنه ، من ناحية ، فائض من حيث الحجم ، ومن ناحية أخرى ، هو عجز في العمالة في هيكله بسبب حقيقة أن هناك تراكمًا مفرطًا للعمالة. قوة في بعض المناطق ونقص في مناطق أخرى. يمكن أن يكون سبب هذا الاختلال في التوازن مشاكل ديموغرافية وأوجه قصور في نظام التعليم والتدريب وإعادة تدريب الموظفين.

يعد سوق العمل جزءًا لا يتجزأ من اقتصاد السوق ، وتعتمد فعاليته على الرفاهية الوطنية والاستقرار الاجتماعي وفعالية التحولات الاجتماعية والاقتصادية. لذلك ، فإن مشاكل تطوير سوق العمل في المرحلة الحاليةتصبح عقبات أمام زيادة التنافسية والنمو الاقتصادي للمناطق والدولة ككل. المشاكل الرئيسية لسوق العمل الروسي هي:

• عدم تجانس توزيع الطلب على العمالة وعرضها حسب المنطقة ونوع النشاط ؛
• التناقض النوعي بين معايير الطلب على العمالة وعرضها في الأقسام الإقليمية والمهنية وغيرها ؛
• انخفاض إنتاجية العمل والاستخدام غير الفعال للقوى العاملة ؛
• "شيخوخة" القوى العاملة وتدهور السكان في سن العمل ؛
• قلة التنسيق بين أداء نظام التعليم وطلب الاقتصاد لقوى عاملة ذات مهن ومؤهلات معينة ، الأمر الذي يؤثر أولاً وقبل كل شيء على المستوى المتدني للعمالة بين الشباب ؛
• انخفاض مستوى تنقل العمالة بين السكان ؛
• تفاوت كبير بين البطالة العامة والمسجلة رسمياً ، وعدم كفاية تغطية برامج الدولة وتدابير الدعم الاجتماعي للمواطنين العاطلين عن العمل.

كل هذا يجعل من الضروري تطوير سياسة توظيف روسية مناسبة ، فضلاً عن استراتيجيات وتكتيكات لآلية تنظيم سوق العمل الروسي.

الشروط العامة لحل مشاكل سوق العمل الروسي في المرحلة الحالية في الظروف الاقتصادية و أنظمة سياسيةلا يقتصر الأمر على العمل على تحسين كفاءة سياسة التشغيل فحسب ، بل يعمل أيضًا على إنعاش الاقتصاد الروسي ككل من خلال تحديث الإنتاج وضمان الابتكار فيه ، وزيادة معدل النمو الاقتصادي. يجب أن يتم تطوير وتحسين سوق العمل الروسي في المرحلة الحالية على أساس تدابير وبرامج منسقة ومترابطة تهدف إلى تحسين مستوى المعيشة ونوعية عمل المواطنين.

بالنسبة للاقتصاديين من جميع أنحاء العالم ، يعتبر سوق العمل الروسي لغزًا غريبًا ورائعًا للغاية. أدت الأزمة الاقتصادية التي اجتاحت البلاد في عام 2014 إلى انخفاض سريع في رواتب الروس ، لكنهم ، مع ذلك ، ليسوا في عجلة من أمرهم لتغيير الوظائف ، والبطالة في البلاد مستقرة نسبيًا ومنخفضة المستوى. في الوقت نفسه ، يشعر الخبراء بقلق بالغ إزاء الحالة التي تنخفض فيها مداخيل العمالة للسكان انخفاضًا كبيرًا مع تقدم العمر: مع نفس الصفات المهنية ، فإن الموظف الأصغر من 15 إلى 20 عامًا سيحصل على راتب أعلى بكثير.

وصف الاقتصاديون الروس من HSE مرارًا وتكرارًا حالة سوق العمل في تقاريرهم الدورية. بعد تحليل العديد منها ، تمكن المركز التحليلي Karyerist.ru من تحديد 7 مشكلات رئيسية يتعين على معظم العمال الروس مواجهتها بشكل أو بآخر. لقد حدثت من قبل ، لكنها ستستمر في التأثير في عام 2018. لنبدأ بالمشكلة القديمة - زيادة مشكوك فيها للغاية في الأجور.

الأجور ترتفع لكنها تنخفض

يتميز سوق العمل الروسي برد فعل محدد على جميع الأزمات الاقتصادية التي حدثت في البلاد. إذا كان الناس في الغرب يفقدون وظائفهم بشكل جماعي في مثل هذه الأوقات ، يظل التوظيف في الاتحاد الروسي عند مستوى مستقر نسبيًا. على سبيل المثال ، خلال أزمة 2008-2009 ، ارتفعت البطالة إلى 8٪ فقط ، لكن سرعان ما عادت الأرقام إلى الماضي. الصدمات الاقتصادية لها تأثير أكبر بكثير على دخل العمل للروس. وبالتالي ، وفقًا لـ HSE ، لمدة 3 سنوات أزمة كاملة ، فقدت الرواتب حوالي 10٪ من حجمها.في عام 2017 ، استقر الوضع إلى حد ما ، واستمرت الحكومة في الإعلان عن نمو الأجور الحقيقية - على سبيل المثال ، في الأشهر العشرة الأولى من عام 2017 ، كان النمو السنوي 4.3٪ مقارنة بعام 2016. هذا ، مع ذلك ، يوفر فقط أساسًا للمستقبل - ليست هناك حاجة للحديث عن التعويض عن مؤشرات السنوات الماضية.

تفاقم الوضع بسبب "تقاليد" أرباب العمل الروس. أولاً ، للإدخال المكثف لجزء متغير من الأجور في القطاع الخاص تأثير سلبي كبير. ليس من الأخبار أن الراتب المحدد بالنسبة للكثيرين يعتمد على مؤشرات الإنتاجية أو المؤشرات الاقتصادية للمؤسسة. فلا عجب أنه في ظل ظروف الانكماش الاقتصادي ، ستنخفض الأجور بشكل كبير.

ثانيًا ، غالبًا ما نشهد نمطًا من عمليات النقل الهائلة للموظفين إلى وظائف بدوام جزئي. بطبيعة الحال ، فإن تخفيض ساعات العمل يقلل من الأجور. ثالثًا ، فقط أرباب العمل النادرون يمارسون الفهرسة. لذلك ، حتى لو تمكن العامل من الحفاظ على الأجر عند نفس المستوى ، فإن هذا لا يعني أن قوته الشرائية لن تنخفض نتيجة التضخم.

القانون غير موجود

إذا انطلقنا من النص الجاف للقانون ، فإن تشريع العمل الروسي صارم حقًا فيما يتعلق بصاحب العمل وعلاقته بالموظفين ، على وجه الخصوص ، في مسائل الفصل. على سبيل المثال ، لا يمكن فصل الموظف بمبادرة من صاحب العمل إلا في حالات استثنائية ، وحتى مع وجود تكاليف معينة من جانب صاحب العمل. مثل هذه القواعد الصارمة تنطوي على مخاطر جسيمة للأعمال التجارية. لذلك ، يفضل أصحاب العمل بشكل جماعي عدم القيام بذلك. هذا ينطبق على العديد من جوانب علاقات العمل.

بادئ ذي بدء ، هناك قضايا تتعلق بالتوظيف. من الأسهل كثيرًا على صاحب العمل رفض إضفاء الطابع الرسمي على الموظف ، الأمر الذي سيسمح له ليس فقط بالتوفير في دفع الضرائب وأقساط التأمين ، ولكن أيضًا لإملاء قواعده الخاصة على الموظف. وفقًا لـ HSE ، يغطي سوق العمل غير القانوني حوالي 30 مليون عامل، على الرغم من حقيقة أن المواطنين القادرين على العمل في الاتحاد الروسي هم حوالي 71-72 مليون شخص. بالإضافة إلى ذلك ، لا يتردد أصحاب العمل في تحويل تكاليفهم إلى أكتاف الموظفين. لذا ، على الرغم من وجود عقوبات خطيرة ، في روسيا لن تفاجئ أحداً بتأخير راتبك. غالبًا ما تكون هناك حالات فصل قسري ، عندما يُجبر الموظف على الاستقالة "بمفرده".

ترتبط العدمية القانونية لأصحاب العمل بضعف مؤسسات الدولة التي تشارك في الأنشطة الرقابية. نتيجة لذلك ، هناك افتقار تام للثقة في صاحب العمل من جانب الموظفين ، فضلاً عن انعدام الثقة في الدولة كقاضي غير عاطفي.

عبء على الاتحاد

في الواقع ، وصلت انتهاكات قانون العمل من قبل صاحب العمل لدرجة أن الموظف ، حتى لو حصل رسميًا على وظيفة جديدة ، فإنه لا يثق في أن عقد العمل المبرم معه سيتم تنفيذه بالكامل. لماذا لا يوجد يقين تام حتى أنه سيحصل على الراتب الأول حتى يستلمه الموظف بين يديه. يتطور الوضع نفسه في الحالات التي يكون فيها جزء من الراتب متغيرًا ، وفقًا لـ HSE.

من الناحية النظرية ، يجب على مئات من النقابات العمالية الروسية التحكم في الوضع ، والعمل إما داخل الدولة بأكملها ، أو في مناطقها الفردية ، أو حتى في الشركات الفردية. ومع ذلك ، يفضلون التزام الصمت ، وتذكر أعضائهم فقط عندما يتوقفون عن دفع مستحقاتهم بانتظام.

بشكل عام ، لدى الناس العاديين انطباع بأن النقابات العمالية الروسية من المرجح أن تدافع عن صاحب العمل ، الذي يجب أن يكون ، منطقياً ، على العكس من ذلك ، "على طرفي نقيض من المتاريس". ومع ذلك ، فإنهم يفضلون عدم التدخل في العلاقات بين صاحب العمل والموظفين ، ويقتصرون على تحصيل متواضع من رسوم العضوية. بالمناسبة ، الأمر يتعلق بالمال الوفير.

على سبيل المثال ، أكبر منظمة نقابية في روسيا هي اتحاد النقابات العمالية المستقلة. وتضم حوالي 21 مليون عضو ، 80٪ منهم يحولون بانتظام 1٪ من رواتبهم كل شهر. وهكذا ، وفقًا لحساباتنا التقريبية ، فإن FNP يتراكم سنويًا حوالي 70 مليار روبل فقط من خلال المساهمات. ما هي مساهمتهم ، من خلال هذا التمويل ، في حماية حقوق العمال ، يصعب علينا تقييمها.

وظائف تراثية

وفقًا لمتوسط ​​التقديرات ، تبلغ الزيادة السنوية في عدد الوظائف الحديثة في العالم 10-15٪ - ويتقلص عدد مماثل من الوظائف القديمة. أي أن هناك تحديثًا تدريجيًا وزيادة في إنتاجية الوظائف ، وهذا بالطبع نموذجي في المقام الأول بالنسبة للبلدان المتقدمة ، التي تدعي روسيا أيضًا وضعها. ومع ذلك ، في الاتحاد الروسي ، يتم إعاقة هذه العملية ليس فقط بالمقارنة مع البلدان المتقدمة ، ولكن حتى مع البلدان النامية ، فإن الصحة والسلامة والبيئة أكيد.

وبالتالي، على مدى السنوات العشر الماضية ، انخفض عدد الوظائف في الشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم بمقدار 5 ملايين وحدة ، من 39 إلى 34مليون. وهذا يعني ، في الواقع ، أنه اتضح أن أرباب العمل خفضوا الوظائف بكميات أكبر بكثير مما خلقوا وظائف جديدة. وفقًا للخبراء ، حتى لو كانت المؤسسة تنمو ، فإن حصة الوظائف الجديدة التي تم إنشاؤها فيها لا تتجاوز 4-5٪ سنويًا. أولاً ، إنه أقل بكثير مما هو عليه في الغرب وحتى في الصين المجاورة. ثانيًا ، نحن لا نتحدث عن وظائف عالية التقنية على الإطلاق. أي أن نمو الإنتاجية في مكان العمل يكون فقط في حالات استثنائية.

1.2 مفهوم "العمالة": الجوهر والأنواع والأشكال

1.3 مفهوم "البطالة": الأسباب ، التصنيف ، النتائج

2.1 إحصاءات سوق العمل ، مشاكل العمالة والبطالة في الاتحاد الروسي

2.3 معدلات العمالة والبطالة في منطقة تشيليابينسك

2.4 سياسة الدولة لتنظيم سوق العمل في الاتحاد الروسي

خاتمة

قائمة ببليوغرافية

مقدمة

في العصر الحديث ، أصبحت العمالة واحدة من المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الحادة. الدول الحديثةمع اقتصاد السوق المتقدم ، ومع كل عقد جديد تزداد شدته أكثر فأكثر. بعض الدول تحل هذه المشكلة بنجاح أو أقل ، بينما يواجه البعض الآخر صعوبات كبيرة. كيف المزيد من الناستشارك في عمل مفيد وفعال اجتماعيا ، كلما زاد الناتج المحلي الإجمالي للبلد (مع ثبات باقى المتغيرات). إن وجود معدلات بطالة عالية ومتنامية لا يسمح بإنتاج ناتج محلي إجمالي محتمل (ناتج إنتاج بتوظيف كامل وفعال) ، مما يخلق صعوبات كبيرة للدولة. الأشخاص الذين لا يعملون لفترة طويلة وليس لديهم مصادر رزق ، باستثناء المزايا المخصصة وفقًا لبرامج حكومية معينة ، يجدون أنفسهم في وضع صعب للغاية. وهذا يدفعهم للبحث عن سبل عيشهم بشكل غير قانوني ، ويزيد الوضع الإجرامي والظواهر السلبية الأخرى في المجتمع.

تعتبر البطالة مشكلة اقتصادية كلية ، لأن فقدان الوظيفة بالنسبة لمعظم الناس يعني انخفاض مستويات المعيشة ويسبب صدمات نفسية خطيرة. لذلك ، ليس من المستغرب أن تكون مشكلة البطالة في كثير من الأحيان موضوع نقاش سياسي. يدرس الاقتصاديون البطالة لتحديد أسبابها ، وكذلك لتحسين السياسات العامة التي تؤثر على التوظيف. بعض برامج الدولة ، على سبيل المثال ، لإعادة التدريب المهني للعاطلين عن العمل ، تسهل إمكانية توظيفهم في المستقبل. وتعمل برامج أخرى ، مثل برامج التأمين ضد البطالة ، على تخفيف الضائقة الاقتصادية التي يواجهها العاطلون عن العمل.

بسبب انخفاض الإنتاج في التسعينيات. في روسيا ككل ، أصبح الوضع في سوق العمل متوترًا وغير مستقر. في هذا الوقت ، نما عدد العاطلين عن العمل بسرعة كبيرة ، وتجاوز حجم البطالة المستوى المقبول اجتماعيا.

أصبحت البطالة اليوم عنصرًا لا غنى عنه في حياة الاتحاد الروسي ، مما يؤثر بشكل كبير ليس فقط على الوضع الاجتماعي والاقتصادي ، ولكن أيضًا على الوضع السياسي في البلاد. أولويات سياسة الدولة في مجال التوظيف ، يتم تعديل دعمها المالي بشكل متكرر. في الوقت نفسه ، هناك اتجاه واضح نحو زيادة القيود المالية والإدارية فيما يتعلق بتقديم المساعدة للعاطلين عن العمل.

يجب صياغة سياسة التشغيل مع الأخذ في الاعتبار إمكانية العمل لفئات مختلفة من السكان. يجب إيلاء اهتمام أوثق لمجموعة المخاطر ، أي تشغيل النساء والشباب والمعوقين وغيرهم ، واستقرار دخلهم ، واستبعاد التمييز في هذه الأمور. ينطبق هذا الأخير أيضًا على المهاجرين والأشخاص من عرق ولون ودين ووجهات نظر سياسية وأصل اجتماعي مختلف. لذلك ، لا يمكن تنفيذ هذه السياسة ، باعتبارها مستقلة نسبيًا ، إلا من خلال التفاعل الوثيق وتنسيق السياسات الاقتصادية والاجتماعية لضمان العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية.

الغرض من الدراسة:التحليل الاقتصادي والإحصائي لسوق العمل ، مشاكل التوظيف والبطالة في الاتحاد الروسي.

شيء:الوضع الحالي واتجاهات التنمية لسوق العمل في الاتحاد الروسي.

موضوعات:سياسة الدولة لتنظيم سوق العمل في الاتحاد الروسي.

مهام:

1.الكشف عن جوهر مفاهيم "سوق العمل" و "العمالة" و "البطالة" ؛

.افحص الدولة السوق الحديثالعمل في الاتحاد الروسي ؛

3.التعرف على تأثير العوامل المختلفة على مستوى البطالة في الاتحاد الروسي ؛

.تحليل معدلات التوظيف والبطالة في منطقة تشيليابينسك ؛

.تحديد سبل التغلب على المشكلة الفيدرالية الخاصة بتنظيم سوق العمل والتشغيل والبطالة.

طرق البحث:التحليل النظري للأدبيات المتعلقة بمشكلة البحث ، والطريقة الرسومية ، وطريقة المتوسطات ، والطريقة الجدولية ، والتركيب ، والتنظيم ، والتعميم.

العمالة البطالة في سوق العمل

الفصل الأول: الجوانب النظرية للمشكلة قيد الدراسة

1.1 مفهوم "سوق العمل": ملامح و الصفات الشخصية

السوق في أكثر صوره عمومية هو نظام العلاقات الاقتصادية بين البائعين والمشترين للسلع والخدمات. يمكن اعتبار السوق أيضًا فضاءًا اقتصاديًا وجغرافيًا تتم فيه عملية تداول السلع ، وتبادل السلع مقابل المال ، وبالتالي المال مقابل البضائع. يُفهم السوق أيضًا على أنه آلية تجمع بين بائعي السلع والخدمات.

من بين الأسواق ، يحتل سوق العمل مكانة خاصة ، وهو أساس علاقات السوق ، لأن الإدارة الاقتصادية تشمل ، أولاً وقبل كل شيء ، إدارة نشاط العمل. يعد سوق العمل مكونًا عضويًا لأي اقتصاد سوق يؤدي وظائف آلية لتوزيع وإعادة توزيع العمل الاجتماعي في مجالات وقطاعات الاقتصاد وأنواعه وأشكاله ، وفقًا لمعايير العمل وكفاءة الإنتاج في وفقًا لهيكلية الاحتياجات الاجتماعية وأشكال الملكية.

هناك عدة تعريفات علمية لسوق العمل:

وفقًا لـ Lipsits IV ، فإن سوق العمل عبارة عن مجموعة من الإجراءات الاقتصادية والقانونية التي تسمح للناس بتبادل خدمات العمل الخاصة بهم مقابل الأجور والمزايا الأخرى التي توافق الشركات على تقديمها لهم مقابل هذه الخدمات.

نيكولايفا آي. يعتقد أن سوق العمل - هي منطقة الاتصال بين البائعين والمشترين ، خدمات العمالة، ونتيجة لذلك يتم تحديد مستوى الأسعار وتوزيع خدمات العمالة. وتشمل مجموعة واسعة من علاقات العمل والأشخاص المشاركين فيها. من خلال سوق العمل ، تحصل غالبية السكان العاملين على وظائف ومداخيل.

كيبانوف أ. يقصد بمفهوم "سوق العمل" نظامًا اجتماعيًا اقتصاديًا يتضمن مجموعة من العلاقات الاجتماعية المرتبطة بشراء وبيع العمالة. هذا الفضاء الاقتصادي هو مجال التوظيف ، حيث يتفاعل مشترو وبائعي العمل ؛ وأخيرا آلية تضمن مواءمة الأسعار وظروف العمل بين أصحاب العمل والعاملين.

يمكن النظر إلى سوق العمل على نطاق واسع - كسوق عمل إجمالي ، يغطي إجمالي العرض الكلي (جميع السكان النشطين اقتصاديًا) والطلب الكلي (إجمالي حاجة الاقتصاد للعمالة). بالمعنى الضيق ، من المعتاد الحديث عن سوق العمل الحالي كجزء لا يتجزأ من سوق العمل الكلي ، وخصائصه الرئيسية هي عرض العمالة ، أي السكان العاطلون عن العمل الذين يبحثون عن عمل ؛ والطلب على العمالة أو الوظائف التي تعاني من نقص الموظفين ، مما يعكس الجزء غير المستوفى من الطلب الإجمالي على العمالة في الاقتصاد.

يتكون سوق العمل الحالي من العناصر الفردية:

?السوق المفتوحالعمالة - هؤلاء هم السكان النشطون اقتصاديًا الذين يبحثون عن عمل ويحتاجون إلى التدريب وإعادة التدريب ، وكذلك جميع الوظائف الشاغرة في جميع قطاعات الاقتصاد ؛

?سوق العمل الخفي - هؤلاء هم الأشخاص الذين يعملون رسميًا في الاقتصاد ، ولكن في نفس الوقت ، بسبب انخفاض الإنتاج أو تغيير في هيكله ، يمكن إطلاق سراحهم دون المساس بالإنتاج.

كلا السوقين بهما أجزاء رسمية (مسجلة) وغير رسمية.

ملامح سير سوق العمل:

.عدم فصل حقوق الملكية عن البضائع - قوة العمل من المالك. في سوق العمل ، ليست العمالة نفسها هي التي تُباع وتُشترى ، ولكن خدمات العمل ، لذلك لا يكتسب المشتري (صاحب العمل) سوى الحق في استخدام القدرة على العمل والتخلص منها جزئيًا (قوة العمل) ، والعمل لفترة معينة .

2.هي مدة اتصال كبيرة بين البائع ومشتري العمالة ، مما يترك بصماته على علاقتهما ويلعب دورًا مهمًا في ضمان استمرارية المنظمة.

.وجود عدد كبير من الهياكل المؤسسية من نوع خاص (نظام تشريعي واسع النطاق ، برامج اجتماعية اقتصادية ، خدمات توظيف ، إلخ).

.درجة عالية من إضفاء الطابع الفردي على المعاملات المرتبطة بمستوى مهني ومؤهلات مختلف للقوى العاملة ، ومجموعة متنوعة من التقنيات وتنظيم العمل ، إلخ.

.الخصوصية في تبادل قوة العمل بالمقارنة مع تبادل أي سلعة حقيقية أخرى. يبدأ التبادل الأول أيضًا في مجال تداول البضائع - قوة العمل ، أي. في سوق العمل ، يستمر في مجال الإنتاج وينتهي في مجال تداول السلع الحيوية ، أي في سوق السلع والخدمات. الثاني - يبدأ وينتهي في مجال تداول البضائع الحقيقية.

.أهمية الجوانب غير النقدية للمعاملة بالنسبة للموظف: المحتوى وظروف العمل ، المناخ المحلي في الفريق ، إمكانية الترقية ، إلخ. .

يشمل سوق العمل كنظام العناصر التالية:

مواضيع سوق العمل- هؤلاء هم الموظفون وجمعياتهم - النقابات العمالية وأرباب العمل (رواد الأعمال) ونقاباتهم ، والدولة ، وكذلك القوانين التشريعية ، والقواعد ، والقواعد التي تحكم العلاقة بين كيانات السوق ، وتحديد حقوقهم بوضوح ، وخلق فرص متكافئة لتحقيق القدرة على عمل علاقات السوق لجميع المشاركين ، وتوفير التأمين الاجتماعي في حالة فقدان الوظيفة ، وما إلى ذلك. هذه المعايير محددة في دستور الاتحاد الروسي ، في قانون الاتحاد الروسي "بشأن توظيف السكان في الاتحاد الروسي" ، إلخ.

ظروف سوق العمل - إنها نسبة العرض والطلب على العمل. يمكن أن يكون من ثلاثة أنواع:

?نقص العمالة ، عندما يفتقر سوق العمل إلى المعروض من العمالة ؛

?فائض العمالة ، عندما يكون في سوق العمل عدد كبير من العاطلين عن العمل ، وبالتالي ، فائض في المعروض من العمالة ؛

?التوازن ، عندما يتوافق الطلب على العمالة مع عرضه.

البنية التحتية لسوق العمل - هو نظام من المؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي تتعامل مع مشاكل الحركة العمالية وتضمن سير سوق العمل ( وكالات الحكومة، ومبادلات العمل ، وهياكل تعزيز العمالة غير الحكومية ، وخدمات الموظفين في الشركات ، والمنظمات العامة ، والصناديق ، وبنوك البيانات حول الوظائف ، والمعلومات الإحصائية ، وما إلى ذلك).

إن وجود وتفاعل جميع عناصر سوق العمل ضروريان له الأداء الطبيعي، والتي تشير إلى الحالة التي يتم فيها تهيئة جميع الظروف لأداء وظائف سوق العمل. تشمل هذه الميزات:

· تنظيم اجتماع لبائعي ومشتري العمالة ؛

· ضمان بيئة تنافسية داخل كل طرف من أطراف التفاعل في السوق ؛

· إنشاء معدلات أجور متوازنة ؛

· المساعدة في حل قضايا تشغيل السكان ؛

· تنفيذ الدعم الاجتماعي للعاطلين عن العمل.

إن أهم مكون في سوق العمل هو آلية عمل سوق العمل ، وهو التفاعل والمواءمة الاجتماعية اهتمامات مختلفةمجموعات متنوعة من أصحاب العمل والسكان في سن العمل بحاجة إلى عمل وعلى استعداد للعمل مقابل أجر.

المكونات الرئيسية لآلية سوق العمل هي:

.إن ثمن قوة العمل هو ثمن وسائل المعيشة الضرورية لإعادة الإنتاج الطبيعي لقوة العمل. لا يتم دفع الثمن للموظفين بشكل تلقائي ، ولكنه يخضع لاتفاقية (مساومة) بينهم وبين أصحاب العمل. نتيجة لذلك ، كل منهم يأتي بسعره الخاص. يحاول العامل المأجور (البائع) البيع بسعر أعلى ، ويحاول صاحب العمل (المشتري) الشراء بسعر أرخص. نتيجة لذلك ، يتم تحديد الأجر التعاقدي عند مستوى أقل من سعر البائع ولكن أعلى من سعر المشتري.

.الطلب على العمالة هو الحاجة الملحة لأصحاب العمل للقوى العاملة لتنظيم الإنتاج وتطويره. العناصر الرئيسية:

?إنتاجية العمل؛

?استخدام التقنيات الحديثة.

?حالة الاقتصاد وقطاعاته الفردية ؛

?الطلب على السلع الاستهلاكية التي يحتاجها المجتمع.

3.المعروض من العمل هو مجموع السكان النشطين اقتصاديًا الذين يعرضون قوتهم العاملة في سوق العمل. العناصر الرئيسية:

?السكان وجزءهم السليم ؛

?مستوى المهارة؛

?مستوى وهيكل الأجور ؛

?السياسة الاجتماعية والضريبية للدولة.

4.المنافسة تنافس ، النضال لتحقيق أعلى الفوائد والمزايا. المنافسة في سوق العمل هي منافسة بين مشترين مستقلين وبين بائعي قوة العمل. يمكن أن يكون من أنواع مختلفة: لجذب الموظفين ، لملء الوظائف الشاغرة ، لتغيير ظروف العمل ، إلخ.

وبالتالي ، فإن سوق العمل هو أحد عناصر اقتصاد السوق وهو نظام للعلاقات الاجتماعية في تنسيق مصالح أصحاب العمل والعمالة المأجورة. من المهم ملاحظة أن سوق العمل الروسي غير متوازن حاليًا ، كما يتضح من التشوهات الهيكلية الخطيرة على جانبي العرض والطلب.

.2 مفهوم "العمالة": جوهرها وأنواعها وأشكالها

تعتبر مشكلة تشغيل السكان من أهم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية. يرتبط التوظيف ارتباطًا وثيقًا بكل من الأشخاص ونشاطهم العمالي ، وبإنتاج وتوزيع وتملك واستهلاك السلع المادية. وبسبب هذا ، فإن فئة العمالة هي فئة اقتصادية عامة ، وهي سمة لجميع التكوينات الاجتماعية والاقتصادية.

هناك تفسيرات نظرية وعملية للتوظيف.

من الناحية النظرية ، يعد العمل نشاطًا مفيدًا اجتماعيًا للمواطنين مرتبطًا بتلبية الاحتياجات الشخصية والاجتماعية ، وكقاعدة عامة ، يجلب الدخل أو دخل العمل.

في الممارسة العملية ، العمالة هي النسبة بين عدد السكان القادرين على العمل وعدد الموظفين ، التي تحدد درجة استخدام موارد العمل في المجتمع والوضع في سوق العمل.

ومع ذلك ، لا يأخذ كلا التفسيرين في الاعتبار العمليات الأساسية الكامنة في التوظيف. العمالة لها طابع اجتماعي واضح وتعكس حاجة الناس للدخل والتعبير عن الذات من خلال أنشطة مفيدة اجتماعيا ، فضلا عن درجة إشباع هذه الحاجة على مستوى معين من التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.

الوضع الحالي في مجال التوظيف غير ملائم لمتطلبات اقتصاد السوق ، وبالتالي ، يمكن للاقتصاد الروسي الخروج من الأزمة ويمكن تحقيق مزيد من التقدم في المجتمع إذا كان الاقتصاد يمكن أن يعكس مصالح شخص في عالم الشغل.

في روسيا ، في 19 أبريل 1991 ، تم اعتماد قانون "تشغيل السكان في الاتحاد الروسي" (مع الإضافات والتغييرات اللاحقة) ، والذي صاغ المبادئ الأساسية للتوظيف ، وأضفى على علاقات العمل طابع السوق:

المبدأ الأول- ضمان حرية العمل والتوظيف ، وحظر السخرة والعمل الإجباري. للشخص حق الأولوية في الاختيار: المشاركة أو عدم المشاركة في العمل الاجتماعي.

المبدأ الثاني- تهيئة الظروف من قبل الدولة لضمان الحق في العمل والحماية من البطالة والمساعدة في العثور على عمل ودعم مادي في حالة البطالة وفقًا لدستور الاتحاد الروسي.

وفقًا للتشريع ، يشمل السكان العاملون ، إلى جانب جميع الموظفين والطلاب والعسكريين ، المواطنين الذين يوفرون لأنفسهم العمل بشكل مستقل وينخرطون في أنشطة ريادة الأعمال.

يشمل السكان العاطلون عن العمل مجموعتين من المواطنين:

.المواطنون العاطلون طوعا عن العمل الذين يعيشون على أموال أحد الزوجين أو الوالدين ، وما إلى ذلك ؛

2.المواطنين العاطلين عن العمل قسرا ، والذين ، بدورهم ، ينقسمون إلى الباحثين عن عملبشكل مستقل أو بمساعدة خدمات التوظيف ، يحصل المواطنون العاطلون عن العمل على إعانات البطالة.

من المهم تحديد الوضع الوظيفي للسكان النشطين اقتصاديًا ، بما في ذلك العاطلين عن العمل:

الأجراء- هؤلاء هم الأشخاص الذين يعملون بموجب عقد مكتوب مُبرم (اتفاق) أو بموجب اتفاق شفهي مع إدارة الشركة بشأن شروط نشاط العمل ، والتي يتلقون مقابلها المبلغ المتفق عليه عند التوظيف.

العمل على أساس فردي- الأشخاص الذين يقومون بشكل مستقل بأنشطة تدر عليهم الدخل ، ولا يستخدمون أو يستخدمون الموظفين إلا لفترة قصيرة.

أرباب العمل- الأشخاص الذين يديرون مشروعهم الخاص أو المرخص لهم بإدارة شركة مساهمة أو شراكة تجارية ، إلخ. يمكن لصاحب العمل تفويض وظائفه كليًا أو جزئيًا إلى مدير معين ، تاركًا وراءه مسؤولية رفاهية المؤسسة.

عمال الأسرة بدون أجر- الأشخاص الذين يعملون بدون أجر في شركة عائلية يملكها قريبهم.

الأشخاص غير المصنفين حسب الحالة في التوظيفهؤلاء هم العاطلون عن العمل الذين لم يشاركوا في السابق في نشاط عمالي جلب لهم الدخل. وهذا يشمل الأشخاص الذين يصعب عزوهم إلى حالة وظيفية معينة.

وفقًا لدرجة التطابق الكمي والنوعي بين حاجة الاقتصاد إلى العمل وحاجة السكان للوظائف ، يتم تمييز الأنواع التالية من العمالة: كاملة ، منتجة ، منتقاة بحرية ، عقلانية ، فعالة ، ومثالية.

· العمالة الكاملة هي حالة يتم فيها توفير العمل لكل من يحتاج إليه ويريد العمل ، وهو ما يتوافق مع وجود توازن بين العرض والطلب على العمالة ؛

· العمالة المنتجة هي العمالة التي تلبي مصالح زيادة كفاءة الإنتاج ، وإدخال منجزات التقدم العلمي والتكنولوجي ، وزيادة إنتاجية العمل. ووفقًا لتعريف منظمة العمل الدولية ، فإن العمالة المنتجة هي توظيف أولئك الذين يقبل المجتمع ناتجهم من العمل ويدفع أجره ؛

· يفترض العمل المختار بحرية أن الحق في التصرف في قدرة الفرد على العمل (قوة العمل) يعود حصريًا إلى مالكه ، أي العامل نفسه. يضمن هذا المبدأ حق كل عامل في الاختيار بين العمل والبطالة ، ويحظر أي تدخل إداري في العمل ؛

· التوظيف الرشيد هو التوظيف الذي يتم تبريره من وجهة نظر عمليات تكوين وتوزيع واستخدام موارد العمل ، مع مراعاة الجنس والعمر والهيكل التعليمي ، وأنماط تكاثر السكان الأصحاء وتنسيبهم أراضي الدولة. تحدد العمالة العقلانية نسبة العاملين المنتجين من إجمالي عدد السكان النشطين اقتصاديًا ؛

· يفترض التوظيف الفعال قدرة الإدارة العامة على إعادة إنتاج الظروف الاجتماعية والاقتصادية لتنمية العمال ، والتي تمليها معايير أسلوب الحياة على هذه المرحلةتنمية المجتمع. تتضمن الطبيعة الفعالة للعمالة الانخراط في أنشطة مفيدة اجتماعيًا توفر دخلاً لائقًا ، وصحة ، وترقية للفرد ، ونمو المستوى التعليمي والمهني لكل فرد من أفراد المجتمع على أساس نمو إنتاجية العمل الاجتماعي ، وكذلك النفعية الاقتصادية والاجتماعية للوظائف.

· يتم تحديد العمالة المفيدة اجتماعيًا من خلال عدد الأشخاص القادرين على العمل العاملين في كل من الإنتاج الاجتماعي والخدمة العسكرية ووزارة الشؤون الداخلية والطلاب المتفرغين الذين يقودون أسرة (رعاية الأطفال والمسنين والأقارب المرضى).

إن الحاجة العملية لأخذ السكان في الاعتبار تجعل من الضروري تحديد أنواع (هيكل) العمالة ، وتوزيع الجزء النشط من موارد العمل حسب مجالات وقطاعات الاقتصاد.

هناك أيضًا أشكال مختلفة من العمل:

.عن طريق المشاركة في العمل الاجتماعي:

?العمل مقابل أجر هو علاقة بين مالكي وسائل الإنتاج والعمال الذين ليس لديهم وسيلة للإنتاج ويبيعون عملهم مقابل قيمة معينة في شكل أجر ؛

?العمل الحر عبارة عن علاقة (اقتصادية ، وقانونية ، وما إلى ذلك) يدخل فيها الناس فيما يتعلق بالمشاركة في عمل مفيد اجتماعيًا والتي تقوم على المبادرة الشخصية والاستقلالية والمسؤولية ، وتهدف ، كقاعدة عامة ، إلى الحصول على دخل العمل وتحديد الذات. -إدراك الشخصية وتأكيدها ؛

2.وفقًا لنظام وقت العمل ، من المعتاد تخصيص عمل بدوام كامل (40 ساعة في الأسبوع) وعمل بدوام جزئي (جزئي) ؛

3.حسب انتظام العمل:

?يعني العمل الدائم (المنتظم) أنه يجب على الموظف العمل لعدد معين من الساعات كل أسبوع ، بمعدل أقل - كل شهر ؛

?العمل المؤقت نوعان: العمل محدد المدة (محدد المدة عقد التوظيف) وسفر العمل (من خلال وساطة بعض الشركات) ؛

?يتضمن العمل الموسمي العمل خلال موسم معين ؛

?يُقصد بالعمل العرضي أداء العديد من الأعمال قصيرة الأجل من أجل الحصول على مكافأة مادية دون إبرام عقد عمل ؛

4.حسب شرعية العمل:

?العمالة الرسمية هي العمالة المسجلة في الاقتصاد الرسمي ؛

?العمالة غير المنظمة - العمالة غير المسجلة في الاقتصاد الرسمي والتي لها مصدر وظائف في القطاع غير الرسمي من الاقتصاد وأنواعه الفردية.

5.حسب شروط المنظمة عمليات العمل:

?العمل المعياري (النموذجي) هو العمل الذي يتضمن العمل الدائم للموظف لدى صاحب عمل واحد في عمله المباني الصناعيةعند التحميل القياسي خلال اليوم أو الأسبوع أو السنة ؛

?تتجاوز العمالة غير القياسية (المرنة) هذا وتشمل الأشكال التالية:

· العمل المرتبط بساعات العمل غير القياسية (سنة عمل مرنة ، أسبوع عمل مضغوط ، ساعات عمل مرنة ، إلخ) ؛

· العمالة المتعلقة بالوضع الاجتماعي للعمال: العاملين لحسابهم الخاص ، ومساعدة أفراد الأسرة ؛

· التوظيف في العمل مع الوظائف غير القياسية وتنظيم العمل (العمل من المنزل ، "عمال الاتصال" ، المناوبة ، إلخ) ؛

· العمل في أشكال تنظيمية غير قياسية: عمال مؤقتون ، وظائف بدوام جزئي.

.3 مفهوم البطالة: الأسباب ، التصنيف ، النتائج

البطالة هي ظاهرة اجتماعية اقتصادية ، تعمل على أنها نقص في فرص العمل لجزء معين أو أكبر أو أقل من السكان النشطين اقتصاديًا ، القادرين على العمل والراغبين فيه.

وفقا لأحكام منظمة العمل الدولية ، فإن العاطل هو الشخص الذي ليس لديه مهنة تدر دخلاً ، ومستعد للعمل ويبحث عن عمل.

في روسيا ، يتم تحديد وضع العاطلين بشكل أكثر صرامة. وفقًا لقانون "العمل في الاتحاد الروسي" ، فإن العاطلين عن العمل هم مواطنون أصحاء ليس لديهم وظيفة ومكاسب ، ويتم تسجيلهم في خدمة التوظيف من أجل العثور على وظيفة مناسبة ، ويبحثون عن عمل وهم على استعداد لبدء ذلك بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون على أنه لا يمكن اعتبار المواطنين الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا والمتقاعدين حسب السن عاطلين عن العمل.

في الاقتصاد الحديث ، يُنظر إلى البطالة على أنها جزء طبيعي لا يتجزأ من اقتصاد السوق. أنه يعزز:

· تحسين هيكل الجودةوالقدرة التنافسية للقوى العاملة ؛

· تشكيل آلية تحفيزية جديدة وموقف مناسب للعمل ؛

· زيادة قيمة مكان العمل وتقوية العلاقة بين الشخص والعمل ؛

· وجود احتياطي العمالة في حالة إطلاق إنتاج جديد.

في النظرية الاقتصادية ، هناك العديد من وجهات النظر المختلفة حول أسباب البطالة. هناك ثلاثة مواقف رئيسية حول هذه القضية:

1.سبب البطالة هو المطالب المفرطة للعمال أنفسهم ، المقدمة إلى صاحب العمل فيما يتعلق بحجم الأجر المطلوب.

2.سبب البطالة هو انخفاض الطلب على العمالة. يجب على الدولة مكافحة البطالة: من خلال زيادة الإيرادات الحكومية أو خفض الضرائب ، من الممكن زيادة الطلب على العمالة.

3.سبب البطالة هو عدم مرونة سوق العمل. هناك بعض التناقض بين احتياجات الباحثين عن عمل واحتياجات أصحاب العمل الراغبين في توفير الوظائف.

في هذا الصدد ، يعتبر تصنيف أشكال البطالة وفقًا لمعايير مختلفة ذا أهمية كبيرة (الجدول 1.1).

الجدول 1.1

أشكال البطالة وخصائصها

شكل بطالة مميزة أسباب البطالة1 الاحتكاك المرتبط بتغيير وظيفي طوعي فيما يتعلق بالبحث عن أرباح أعلى أو عمل مرموق أكثر ، مع ظروف عمل أكثر ملاءمة ، إلخ. 2 مؤسسي يتم إنشاؤه بواسطة هيكل سوق العمل ذاته ، والعوامل التي تؤثر على العرض والطلب. 3 طوعي يحدث عندما لا يرغب جزء من السكان الأصحاء ، لسبب أو لآخر ، في العمل ببساطة. 4 الهيكلية وهي ناتجة عن التغيرات في هيكل الإنتاج الاجتماعي تحت تأثير التقدم العلمي والتكنولوجي والتحسين في تنظيم الإنتاج. 5 التكنولوجيا المرتبطة بالانتقال إلى أجيال جديدة من المعدات والتكنولوجيا ، والميكنة وأتمتة العمل اليدوي ، عندما يكون جزء من القوة العاملة غير ضروري لعملية إنتاج معينة أو يتطلب مستوى جديدًا أعلى من التأهيل أو إعادة التشكيل. 6 التحويل نوع من البطالة الهيكلية المرتبطة بتحرير العمال من الصناعة العسكرية ، وكذلك من الجيش. 7 دوري يحدث عندما يكون هناك انخفاض حاد عام في الطلب على العمالة أثناء أزمة اقتصادية. 8 للمنطقة أصل إقليمي وتتشكل تحت تأثير الظروف التاريخية والديموغرافية والاجتماعية والنفسية. 9- الاقتصاد الناجم عن ظروف السوق ، وهزيمة جزء من المنتجين في الصراع التنافسي. 10 موسمي ناتج عن الطبيعة الموسمية للأنشطة في بعض الصناعات. 11 البطالة الهامشية بين الفئات الضعيفة من السكان. مدة البطالة12 قصير المدى حتى 4 شهور. 13 تدوم طويلاً من 4-8 أشهر. 14 تدوم طويلاً من 8 إلى 18 شهرًا. 15 احتقاني أكثر من 18 شهرًا. الشكل الخارجي من مظاهر البطالة16Open يشمل جميع المواطنين العاطلين عن العمل الباحثين عن عمل. 17 مخفي يشمل العمال الذين يعملون بالفعل في الاقتصاد ، لكنهم في الواقع "زائدين".

وتجدر الإشارة إلى أن مجموع البطالة الاحتكاكية والهيكلية هو المعدل الطبيعي للبطالة ، أي معدل البطالة عند التوظيف الكامل ، والذي يعتبر طبيعيًا في اقتصاد اليوم ، الناتج عن زيادة وقت البحث عن عمل في ظل نظام التأمين ضد البطالة والاستقرار النسبي للأجور. تتميز البطالة بمؤشرات مستواها.

معدل البطالة العام =

الاستمرارية المنطقية للتصنيف المقترح لأشكال البطالة هي هيكلته وفق المعايير التالية:

?حسب الجنس ، مع تخصيص أقل العاطلين عن العمل اجتماعيا حماية - النساء ؛

?حسب العمر ، مع توزيع بطالة الشباب وبطالة الأشخاص في سن ما قبل التقاعد ؛

?من قبل الفئات الاجتماعية (العمال ، المثقفون ، الموظفون ، المؤدون الفنيون) ؛

?حسب مستوى التعليم ومجموعات الخبرة المهنية ؛

?حسب مستوى الدخل والأمن ؛

?لأسباب الفصل.

يترتب على البطالة تكاليف اقتصادية واجتماعية جسيمة. وفي الوقت نفسه ، غالبًا ما يتم تقييم الأثر الاقتصادي للبطالة فقط في شكل عدد العمال المسرحين ومقدار الاستحقاقات المدفوعة ؛ لا يتم تقييم العواقب الاجتماعية عمليا. ومع ذلك ، فإن الدرجة التأثير السلبيتعتمد البطالة على الوضع في البلاد على معايير محددة للوضع الاجتماعي. وبالتالي ، بسبب انخفاض مستوى الرفاهية المادية للروس (خاصة العاطلين عن العمل) ، وكذلك بسبب التوتر الاجتماعي الشديد في المجتمع ، فإن معدل البطالة ، الذي يمكن أن يتسبب في اضطرابات اجتماعية ، أقل بكثير مما هو عليه في الغرب. وفي هذا الصدد ، هناك حاجة إلى دراسة تفصيلية لكل من العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة ، فضلاً عن التحليل النقدي والمزيد من التكيف مع الظروف المحددة للطرق المستخدمة في الخارج لدراسة وتقييم عواقب البطالة. لا شك في أن هذه الدراسات تحظى باهتمام كبير ، لأنها تجعل من الممكن تحديد حدود المشكلة بشكل أوضح وتحديد سبل الخروج من الأزمة في المرحلة الحالية من تطور البلاد. من الممكن تقديم تصنيف مفصل لأهم ، في رأينا ، العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة ، معتبرة من وجهة نظر التأثير السلبي والإيجابي على النظام (الجدول 1.2).

الجدول 1.2

عواقب البطالة

# العواقب السلبية العواقب الإيجابية العواقب الاجتماعية للبطالة1 - تفاقم الوضع الإجرامي - زيادة القيمة الاجتماعية لمكان العمل. 2 زيادة التوتر الاجتماعي. زيادة وقت الفراغ الشخصي. 3 زيادة عدد الأمراض الجسدية والعقلية. زيادة حرية اختيار مكان العمل. 4 - زيادة التمايز الاجتماعي الأهمية الاجتماعيةوقيم العمل. 5 انخفاض في نشاط العمل. - العواقب الاقتصادية للبطالة1 ـ تقييم عواقب التعلم. تكوين احتياطي عمالة لإعادة هيكلة الاقتصاد. 2 تقليل الإنتاج. المنافسة بين العمال كحافز لتنمية القدرة على العمل. 3 مصاريف مساعدة العاطلين عن العمل. التوقف عن العمل لإعادة التدريب والتعليم. 4 فقدان الأهلية. تحفيز نمو كثافة العمالة والإنتاجية. 5- انخفاض مستويات المعيشة. -6 نقص إنتاج الدخل القومي. -7 انخفاض الإيرادات الضريبية. -

تشير العواقب الاقتصادية والاجتماعية للبطالة إلى أن هذه ظاهرة خطيرة إلى حد ما بالنسبة للمجتمع ، وتتطلب سياسة توظيف نشطة تهدف ليس فقط إلى القضاء على عواقب البطالة ، ولكن أيضًا إلى منع ومنع نموها غير المنضبط فوق الحد الأدنى. مستوى مقبول.

الفصل 2. الوضع الحالي لسوق العمل ومشاكل العمالة والبطالة في الاتحاد الروسي

.1 إحصاءات سوق العمل ، مشاكل التشغيل والبطالة في الاتحاد الروسي

تعد إحصاءات سوق العمل من بين أكثر الإحصاءات الدولية تطورًا وتتركز في منظمة العمل الدولية. في الوقت الحالي ، تحولت إحصاءات سوق العمل المحلي إلى المعايير الدولية وتشمل ثلاثة جوانب: إحصاءات القوى العاملة والسكان النشطين اقتصاديًا ، وإحصاءات إنتاجية العمل وإحصاءات الأجور ، والنظر باستمرار في مؤشرات الكمية والنوعية والأجور من حيث الكمية والنوعية.

سوق العمل الروسي الحديث غير متوازن: من ناحية ، فهو زائد عن الحاجة من حيث الحجم ، ومن ناحية أخرى ، هو عجز في العمالة في هيكله ، أي. هناك تراكم مفرط للقوى العاملة في المؤسسات ، وتراكم عدد فائض من الموظفين ، بينما تؤدي الزيادة في الطلب على العمالة إلى نقص العمالة.

يتميز سوق العمل في الاتحاد الروسي بالظواهر التالية:

-انخفاض سريع في عدد السكان النشطين اقتصاديًا ؛

-التحولات في هيكل العمالة - إعادة توزيعها على قطاع الخدمات ، حيث يعمل أكثر من نصف العاملين ، والقطاع الخاص - 37٪ من المستخدمين ؛ 63٪ من الموظفين يعملون خارج القطاع العام.

-تركيز عالٍ من العمالة في الشركات الكبيرة والمتوسطة (67٪ من مجموع العاملين) ؛

-تنقل العمال المرتفع (نسبة عدد المغادرين والتعيين إلى متوسط ​​العدد السنوي للموظفين تتجاوز 30٪ ؛ وفي الوقت نفسه ، تكون الهجرة لأسباب العمل منخفضة - 20٪ من جميع المهاجرين) ؛

-التناقض بين النمو والتمايز في الأجور المتراكمة الحقيقية والنمو والتمايز في إنتاجية العمل ؛

-هيمنة العمليات الكامنة على العمليات المفتوحة (الإجازات غير مدفوعة الأجر أو المدفوعة جزئيًا ، والتحويلات القسرية إلى أنظمة العمل بدوام جزئي ، والتأخير في دفع الأجور ، والعمل غير الرسمي بسبب الوقت العادي) ؛

-تكثيف عمليات التسريح بسبب انخفاض عدد الموظفين (لا يزال أقل من 10 ٪ من أسباب البطالة) ؛

-زيادة متوسط ​​مدة البطالة.

على مدى السنوات الماضية ، انخفض عدد العاملين بنسبة 9٪. حاليًا ، وفقًا للجنة الدولة للإحصاء في روسيا ، أكثر من 5.9 مليون شخص ليس لديهم مهنة ، لكنهم يبحثون عنها بنشاط ؛ تم تسجيل ما يقرب من 1.5 مليون شخص في خدمة التوظيف بوصفهم عاطلين عن العمل. فيما يتعلق بالتغيير في الهيكل القطاعي للتوظيف (انخفاض في عدد الأشخاص العاملين في الصناعة التحويلية ، لا سيما في الهندسة والصناعات الخفيفة) ، أصبحت مشاكل التوظيف الإقليمية أكثر حدة. في 47 من أصل 89 كيانًا مكونًا للاتحاد الروسي ، تتجاوز البطالة المتوسط ​​الوطني ، وفي بعض المدن هناك بطالة جماعية. إن التمايز بين المناطق الروسية من حيث تكوين العاطلين عن العمل أمر مثير للاهتمام. في البداية ، كان الجزء الأكبر من العاطلين عن العمل في روسيا من النساء ، والأشخاص الحاصلين على تعليم متخصص ثانوي وعالي ، وأشخاص في سن ما قبل التقاعد. ولكن بعد ذلك ، في المناطق التي كان معدل البطالة فيها أعلى من المتوسط ​​، بدأت نسبة الرجال ونسبة الأشخاص ذوي المستوى التعليمي المنخفض ونسبة الشباب في النمو.

في روسيا ، تُلاحظ البطالة الحادة في نوعين من المناطق:

.المناطق ذات النمو السكاني الطبيعي المرتفع (داغستان ، كالميكيا ، توفا ، كاراشاي - شركيسيا ، الشيشان ، منطقة أجينسكي بوريات المتمتعة بالحكم الذاتي ، إلخ). هنا ، يدخل عدد كبير من الشباب إلى سوق العمل باستمرار ، في حين أن عدد الوظائف في ظل ظروف الأزمة الاقتصادية لا يزداد فحسب ، بل يتناقص أيضًا. تتميز المناطق التي تقترن فيها الزيادة الطبيعية العالية بالتدفق الهائل للاجئين (إنغوشيا وأوسيتيا الشمالية) في نوع فرعي خاص. في مناطق من هذا النوع ، كانت البطالة موجودة أيضًا في الماضي في شكل اكتظاظ زراعي.

2.المناطق المحرومة ، أي مع غلبة معظم الصناعات التي تعاني من الأزمات. في الوقت الحالي ، هذه هي الصناعة الخفيفة والمجمع الصناعي العسكري ، والتي تتميز بأكبر انخفاض في أحجام الإنتاج. هذا النوع يشمل: إيفانوفو ، فلاديمير ، كوستروما ، ياروسلافل ، كيروف ومناطق أخرى ، أودمورتيا ، موردوفيا ، ماري إل.

من بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يتراوح معدل البطالة وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية من 1.6٪ في موسكو إلى 46٪ في جمهورية إنغوشيا. لوحظ ارتفاع معدل البطالة وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية في جمهورية قباردينو - بلقاريان وجمهورية داغستان (26-27٪) ، في جمهورية تيفا وجمهورية كالميكيا (20-22٪) ، في جمهورية بورياتيا ، جمهورية قراتشاي - شركيس وجمهورية أديغيا (15-18٪).٪). معدل بطالة يصل إلى 5٪ - في سانت بطرسبرغ (2.7٪) ، منطقتي إيفنك وتشوكوتكا المتمتعة بالحكم الذاتي ، موسكو ، مناطق ليبيتسك (3-4٪) ، إيفانوفو ، تولا و مناطق ياروسلافلحوالي 5٪ (الشكل 1).

الشكل 1 - معدل البطالة (وفق منهجية منظمة العمل الدولية)

وبالتالي ، يمكن للمرء أن يتحدث عن تفاقم النقص في موارد العمالة في بعض المناطق الصناعية الرئيسية في البلاد. في الوقت نفسه ، في كل منطقة ثالثة تقريبًا من البلاد ، يتجاوز معدل البطالة 10٪ من السكان النشطين اقتصاديًا. كما تم الكشف عن مشكلة مماثلة في تحليل أسواق العمل داخل المنطقة. في معظم المناطق الروسية ، يمكن تمييز واحد أو أكثر من المراكز المتقدمة اقتصاديًا بوضع مواتٍ إلى حد ما في سوق العمل ؛ ومع ذلك ، فإن أولئك الذين يعيشون خارجها لديهم حد أدنى من اختيار أرباب العمل المحتملين (مؤسسات الميزانية بشكل أساسي) أو يجبرون على الانخراط في زراعة الكفاف (الشكل 2).

الشكل 2. ديناميات السكان النشطين اقتصاديا

وفقًا للخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف ، في نهاية نوفمبر 2013 ، تم تسجيل 1.8 مليون عاطل عن العمل في خدمة التوظيف الحكومية ، بما في ذلك 364.5 ألف شخص في جمهورية الشيشان. مقارنة بشهر نوفمبر 2012 ، ارتفع عدد العاطلين المسجلين عن العمل بمقدار 274 ألف شخص ، بنسبة 17.5٪. في تشرين الثاني (نوفمبر) 2011 ، تجاوز العدد الإجمالي للعاطلين عدد العاطلين المسجلين لمجموعة مماثلة من الناس (أي في سن العمل بدون طلاب ، والطلاب والمتقاعدين المصنفين على أنهم عاطلون عن العمل) بمقدار 2.7 مرة. متوسط ​​عمر العاطلين عن العمل 34.9 سنة ، السكان العاملون - 39.5 سنة. يمثل الشباب الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا 28٪ من العاطلين عن العمل و 11٪ من السكان العاملين ، والأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 55 عامًا فأكثر ، على التوالي ، 6٪ و 9٪ (الجدول 2.1). قرابة 11٪ من العاطلين عن العمل حصلوا على تعليم عال و 21٪ حصلوا على تعليم مهني ثانوي. كانت هذه النسبة بين العاملين 25٪ و 26٪ على التوالي (الجدول 2.2).

الجدول 2.1

مؤشرات السكان النشطين وغير النشطين اقتصادياً (15-72 ، ألف نسمة)

God8MuzhchinZhenschinGorodskoe naselenieSelskoe naselenie20083780،53218،65142،71856،420093410،82892،644601843،420103322،22831،34214،91938،620113007،42675،93812،4187725

الجدول 2.2

معدل البطالة حسب المستوى التعليمي (٪)

العام المهني العالي غير مكتمل التعليم المهني العالي ثانوي المهني المهني الأساسي ثانوي (كامل) عام أساسي عام ابتدائي عام ؛ (ليس لديك إجمالي أولي) 2008 11،04،22،713،53،613،72،12،23،42،824،412،434،913،91،22،23،22،720،716،23،22،720،22،201،10،2،720،518،333،113،51،12،201،11،21 ، 1201

بين العاطلين عن العمل ، لا تزال هناك نسبة عالية من العاملات. في المتوسط ​​في روسيا في عام 2004 ، وفقًا لاستطلاعات لسكان لجنة الدولة للإحصاء في الاتحاد الروسي ، كانت هذه النسبة 49.8٪ (زيادة طفيفة مقارنة بعام 2003 ، عندما كانت 47.1٪). تبقى النساء في معظم الحالات في حالة من البطالة المفتوحة لفترة أطول. ينتشر العمل بدوام جزئي للعاملات ، ولا سيما في الصناعات الخفيفة ، وخاصة في صناعة المنسوجات والملابس.

وضع الشباب في سوق العمل آخذ في التدهور. نظرًا لأن مجموعة الشباب غير متجانسة للغاية من حيث العمر والتعليم و المستوى المهني، كل واحد منهم يحتاج إلى نهج خاص به لحل مشاكل التوظيف. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن التوظيف الأساسي لكل من الحاصلين على تعليم وتخصص ، وأولئك الذين ليس لديهم أي تعليم وتخصص.

ومع ذلك ، على مدى السنوات العشر الماضية ، كان للبطالة في روسيا ، بشكل عام ، اتجاه هبوطي. هذا صحيح بالنسبة للدراسات التي أجريت وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية (ILO) ، بناءً على الدراسات الاستقصائية السكانية ، وكذلك بالنسبة للإحصاءات المتعلقة بعدد العاطلين المسجلين رسميًا في روسيا. في عام 2013 ، تم الوصول إلى أحد أدنى معدلات البطالة منذ 10 سنوات ، ويستمر هذا المستوى في الانخفاض. إذا تم تسجيل 1.072 مليون عاطل رسميًا في روسيا في يناير 2013 ، فقد انخفض عددهم في نوفمبر إلى 848.9 ألف شخص (الجدول 2.3).

الجدول 2.3

المؤشرات الرئيسية لأنشطة خدمة التوظيف في الاتحاد الروسي

№مؤشرات كانون الثاني (يناير) - آب (أغسطس) 2012 2013 1 عدد الذين تقدموا بطلبات بحث عن عمل (بالآلاف) 447045282 عدد المعترف بهم كعاطلين (بالآلاف) 218719593 عدد الذين وجدوا عملاً بمساعدة خدمة التوظيف (بالآلاف) 292830994 عدد المواطنين المشاركين في الأشغال العامة (ألف شخص) ) 3894985 عدد المواطنين الذين تلقوا تدريباً في اتجاه خدمة التوظيف (ألف شخص) 2372806 عدد المواطنين العاطلين عن العمل المسجلين للتقاعد المبكر (ألف شخص) 23321.67 عدد العاطلين عن العمل المسجلين في خدمة التوظيف في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير (بالآلاف) شخص) 176616078 من الفترة المشمولة بالتقرير (ألف شخص) 83،381.49 الحاجة إلى الموظفين المصرح عنهم لخدمة التوظيف في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير (ألف شخص) 1048102110 مستوى البطالة المسجلة في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير (٪) 2 ، 42،211 متوسط ​​مدة البطالة في نهاية شهر يونيو (شهر) 5، 86،612 حصة العاطلين المسجلين أكثر من عام (في نهاية يونيو) (٪) 12،220.4

لدى خدمة التوظيف في الاتحاد الروسي قاعدة بيانات بها أكثر من 1.5 مليون وظيفة شاغرة في جميع أنحاء البلاد ، أي مقابل كل عاطل مسجل رسميًا ، هناك ما يقرب من وظيفتين شاغرتين. علاوة على ذلك ، هناك راتب مرتفع إلى حد ما لهذه الوظائف الشاغرة ، يصل إلى مئات الآلاف وحتى مليون روبل.

ومع ذلك ، هناك بعض عدم التوازن بين الطلب والعرض للوظائف ، اعتمادًا على الوظيفة. لذلك ، إذا كان أكبر عدد من الوظائف في فئة الموظفين يقع على الوظائف الشاغرة للأطباء والمهندسين ، فإن الوظائف الشاغرة للمحاسب والمحامي والاقتصادي هي الأكثر طلبًا من الباحثين عن عمل. وفقًا لشركة التوظيف ANCOR ، في النصف الأول من عام 2013 ، بلغ النمو في طلبات الموظفين 44٪ مقارنة بعام 2012. وسجل أكبر نمو في قطاع الخدمات المهنية (74٪) ، والإنتاج الصناعي (62٪) ، ومبيعات السلع عالية الطلب (47٪) وصناعة الأدوية (31٪). لكن الحاجة إلى المتخصصين في تكنولوجيا المعلومات انخفضت بنسبة 14٪ مقارنة بالعام الماضي ، ولوحظ أكبر انخفاض في سوق التأمين - انخفاض بنسبة 29٪.

إلى جانب انخفاض معدل البطالة ، منذ بداية عام 2013 ، تضاعف إجمالي متأخرات أجور الشركات للموظفين. بلغ عدد الموظفين الذين لم يتقاضوا أجورهم في موعدها في بداية عام 2013 ما يقارب 53 ألف شخص ، واعتبارًا من تشرين الثاني 2013 ارتفع هذا العدد إلى 95 ألف شخص. كما زاد حجم الدين نفسه - من 1.5 مليار روبل في بداية 2013 إلى ما يقرب من 3 مليارات روبل اعتبارًا من نوفمبر 2013. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه في أكتوبر ، تم سداد متأخرات الميزانيات على جميع المستويات الخاصة بدفع الأجور لموظفي القطاع العام بالكامل تقريبًا. تراكمت بشكل تدريجي منذ بداية عام 2013 ، وبلغت ديون الميزانية حوالي 77 مليون روبل في أكتوبر 2013 ، وبحلول نوفمبر من نفس العام ، انخفض بالفعل إلى 3.5 مليون روبل. تميل متأخرات أجور المنظمات ، بسبب نقص الأموال الخاصة بها ، إلى الزيادة ، مما يشير إلى تدهور الوضع الاقتصادي في الشركات.

بالنسبة لتقديرات منتصف المدة ، وفقًا لـ P. Andreev ، المدير العام لشركة BCS Forex ، ستزداد البطالة الرسمية في روسيا بنهاية عام 2013. يمكن أن تصل إلى 5.5٪ من السكان النشطين اقتصاديًا.

ومع ذلك ، في عام 2014 ، سينخفض ​​مستوى التوظيف في الاتحاد الروسي بسبب ركود الاقتصاد الروسي. وزارة التنمية الاقتصادية لعام 2014 تتوقع زيادة في عدد العاطلين عن العمل مقارنة بالسكان النشطين اقتصادياً من 5.8٪ إلى 5.9٪. يبدو أن الزيادة صغيرة للغاية ، لكن هذه الأرقام تعني أنهم قد يفقدون وظائفهم<#"center">.3 معدلات العمالة والبطالة في منطقة تشيليابينسك

تحليل البيانات الإحصائية لمنطقة تشيليابينسك للفترة المشمولة بالتقرير 2011 2012 (الجدول 2.4) يوضح أن معدل البطالة مستمر في الانخفاض في هذه المنطقة.

الجدول 2.4

حالة سوق العمل في منطقة تشيليابينسك

العدد المؤشرات 2011 2012 1 معامل التوتر في سوق العمل المسجل 2.7 شخص. / 1 شاغر 1.9 شخص / 1 وظيفة شاغرة 2 الحاجة المعلنة لموظفي المنظمات الإقليمية 13105 أفراد. 13237 شخصًا 3 عدد المواطنين المعترف بهم كعاطلين 6024 شخصا. 4179 شخصًا 4 مناشدة المقيمين لدى مراكز التوظيف للحصول على المساعدة في العثور على عمل 95.9٪ 96.7٪ 5 مناشدة من السكان للحصول على معلومات عن الوضع في سوق العمل 11474 شخصًا. 7768 شخصًا 6 السكان الذين وجدوا عملاً بمساعدة خدمة التوظيف 3375 شخصًا. 3155 شخصًا 7 مسجلين كأفراد رواد أعمال 14 شخصا. 0 أشخاص 8 عدد المواطنين الذين بدأوا في الأشغال العامة مدفوعة الأجر 460 شخصا. 311 شخصًا 9 توظيف المواطنين الراغبين في استئناف نشاطهم العمالي بعد انقطاع طويل (أكثر من سنة) 480 شخصًا. 414 شخصًا 10 مواطنين من بين المواطنين العاطلين عن العمل الذين يواجهون صعوبات في العثور على عمل ، 28 تم توظيفهم في أعمال مؤقتة. 8 أشخاص 11 معدل توظيف الباحثين عن عمل 6.03٪ 7 ، 20٪ 12 تمت إزالته من سجل المواطنين العاطلين عن العمل: بسبب التوظيف ؛ بدأ التدريب المهني ؛ تخصيص معاش عمل ؛ لأسباب أخرى 3857 شخص 41.9٪ 46.7٪ 9٪ 1.4٪ 3.8٪ 3.6٪ 45.3٪ 48.3٪ 13 مؤشر حركة البطالة 0.940.92

بلغ مستوى البطالة المسجلة في المنطقة 1.7٪ (2.3٪ في 2011) من السكان النشطين اقتصادياً. في 7 مناطق ، لم يتجاوز معدل البطالة 1.7٪ ، وفي 17 إقليماً كان أعلى مرتين أو أكثر من المعدل الإقليمي. أعلى معدل بطالة في الأحياء الحضرية والبلدية:

كاراباش - 5.4٪ (5.6٪) ؛

نيازيبتروفسكي - 10.3٪ (13.1٪) ؛

كاتاف إيفانوفسكي - 7.6٪ (10.4٪) ؛

Chesme - 5.7٪ (7.0٪) ؛

بريدنسكي - 5.6٪ (6.3٪) ؛

كيزيلسكي - 5.5٪ (6.0٪).

الشكل 3. معدل البطالة ،٪

وهكذا اتسم الوضع في سوق العمل المسجل الذي تطور في كانون الثاني 2012 بما يلي:

-انخفاض عدد المواطنين الذين تقدموا بطلبات للحصول على عمل مناسب ؛

-انخفاض في عدد المواطنين المسجلين كعاطلين ؛

انخفاض في الاستئنافات المقدمة إلى مركز التوظيف لمن تم فصلهم بسبب تسريحهم ؛

زيادة عدد الوظائف الشاغرة المعلن عنها ؛

تقليل التوتر في سوق العمل ؛

انخفاض في مستوى البطالة المسجلة.

يتم عرض الأرقام المقارنة لمناطق مقاطعة الأورال الفيدرالية في الجدول. 2.5

الجدول 2.5

المؤشرات المقارنة لمنطقة الأورال الفيدرالية (01.01.2012)

المنطقة مقاطعة الأورال الفيدرالية عدد المواطنين العاطلين المسجلين ، بير. معدل البطالة المسجل ،٪ توتر في سوق العمل ، عاطل عن العمل / 1 شاغر. منطقة كورغان 96372.12.6 منطقة سفيردلوفسك 389581.61.2 منطقة تيومين 44550.70.2 منطقة تشيليابينسك 320631.71.6 KhMAO79070.90.4 YaNAO 38291.20.6 UrFO968491.50.9

منذ بداية عام 2013 ، تقدم 76،984 شخصًا إلى خدمة التوظيف الإقليمية ؛ للمساعدة في العثور على عمل - 48165 شخصًا ؛ تم توظيف 26773 عاطلاً عن العمل.

عدد الوظائف الشاغرة المسجلة 35362 وحدة.

ولوحظ أعلى معدل بطالة في عام 2013 في فبراير - 1.59٪ (29891 عاطل عن العمل).

وفقًا لمتوسط ​​الإحصائيات لعام 2013 ، وصل عدد سكان منطقة تشيليابينسك المعترف بهم كعاطلين عن العمل الحد الأدنى للقيمةمنذ بداية العام - 24948 شخصًا.

ويستمر الاتجاه التنازلي في عدد العاطلين المسجلين.

.4 سياسة الدولة لتنظيم سوق العمل في الاتحاد الروسي

في الأساس ، تعد مشكلة البطالة واحدة من المشاكل الرئيسية التي تواجه حالة اقتصاد السوق. يتم حلها في اتجاهين:

.من خلال تنظيم الاقتصاد الكلي للاقتصاد والبطالة (المستوى والمدة) على أساس الأساليب التي تضمن نمو الطلب الكلي والنشاط التجاري وفي نفس الوقت لا تسبب التضخم ؛

2.تنفيذ الحماية الاجتماعية للأشخاص الذين فقدوا وظائفهم (معلومات حول الوظائف ، نظام إعادة التدريب ، الأشغال العامة ، إعانات البطالة ، إلخ).

عند تحليل مشكلة البطالة في روسيا ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الانتقال إلى علاقات السوق يتم في ظروف صعبة للغاية بسبب عدم الاستقرار الاقتصادي ، والإرث الثقيل لنظام إدارة القيادة الإدارية ، والوضع الديموغرافي غير المواتي. يجب أن نفهم أيضًا أن روسيا ما زالت في بداية مسار تحولات السوق فقط ، بينما كانت علاقات السوق تتطور في البلدان الرأسمالية المتقدمة لأكثر من مائة عام ، لذلك لا يمكن مقارنة روسيا بالدول ذات العلاقات الرأسمالية المتقدمة.

إن العامل الأكثر تهديدًا في نمو البطالة والإفراج الجماعي عن الناس من الإنتاج هو إلغاء التأميم وتقليص الإنتاج في المؤسسات الكبيرة والكبيرة للغاية. ينشأ نوع معين من البطالة بين الأشخاص المؤهلين تأهيلاً عالياً غير المناسبين مهنياً للاستخدام في المستويات الاقتصادية الدنيا من مجالات الإنتاج وغير الإنتاج.

من بين المشاكل العديدة التي تواجه أي بلد في انتقاله إلى اقتصاد السوق ، فإن أحد أكثر المشاكل حدة هو خطر البطالة الجماعية والتخفيف من عواقبها الاجتماعية. في روسيا ، تتولد البطالة الجماعية عن طريق أزمة اقتصادية هيكلية ، مما يعكس التناقضات في ظروف الانتقال من الاقتصاد الموجه إلى اقتصاد السوق ، وهي ليست دورية بل هيكلية. للتغلب على هذه الأزمة ، هناك حاجة إلى تحولات هيكلية عميقة في اقتصاد البلاد ككل والاقتصاد الوطني. ومع ذلك ، فيما يتعلق بمجال التوظيف ، يجب الحفاظ على المشاركة التنظيمية.

يتفق الكثيرون على أن الحكومة ستكون قادرة على الحد من البطالة إذا تمكنت من منع أو تقليل التقلبات في النمو الاقتصادي (دورات الأعمال). تدعم جميعها برامج التدريب المهني التي تساعد العمال المسرحين على اكتساب مهارات جديدة للعثور على وظائف جديدة.

سيكون من المنطقي أن نفترض أن الحكومة يمكن أن تقلل من معدل البطالة من خلال القضاء على إعانات البطالة. سيؤدي هذا إلى زيادة تكاليف العمال المسرحين للعثور على وظائف جديدة وبالتالي تقصير فترة البحث. الحجة الاقتصادية ضد هذا النهج هي أن البحث عن وظيفة قصير جدًا هو إهدار للموارد القيمة مثل البحث عن وظيفة لفترة طويلة جدًا.

سياسة الدولة في مجال تعزيز تشغيل السكان وعمليات سوق العمل ككل في الظروف الحديثة. قانون RF "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي": تنتهج الدولة سياسة لتعزيز إعمال حقوق المواطنين في العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية ؛ تهدف سياسة الدولة في مجال تعزيز عمالة السكان إلى تنفيذ عناصر متنوعة للظروف الاجتماعية والاقتصادية من أجل الاستخدام الرشيد والمنتج لإمكانات العمل المتاحة للمجتمع.

من أجل تعزيز العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية للسكان ، فإن الدولة مدعوة إلى وضع تدابير للسياسات المالية والائتمانية والاستثمارية والضريبية التي تهدف إلى التوزيع الرشيد للقوى المنتجة ، وزيادة تنقل موارد العمل ، وتطوير مؤقت والعمالة الذاتية ، والتشجيع على استخدام أنظمة العمل المرنة والتدابير الأخرى التي تسهم في الحفاظ على نظام الوظائف وتطويره ؛ التنظيم القانونيفي مجال العمل على أساس مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين وضمانات الدولة ذات الصلة ، زيادة تحسين التشريعات المتعلقة بعمالة السكان: تطوير وتنفيذ برامج اتحادية وإقليمية لتعزيز توظيف السكان ؛ إنشاء خدمة توظيف عامة.

دور خاصإن بورصات العمل الحكومية (مراكز التوظيف) ، التي هي الحلقة المركزية لخدمة التوظيف الحكومية ، هي التي تلعب دورًا في حل المشكلات المرتبطة بالبطالة.

وبالتالي ، فإن سياسة الدولة في مجال تعزيز توظيف السكان تهدف إلى:

1.تنمية الموارد البشرية للعمل ؛

2.ضمان تكافؤ الفرص لجميع المواطنين في ممارسة الحق في العمل التطوعي وحرية اختيار العمل ؛

3.خلق ظروف معيشية لائقة والتنمية الحرة للفرد ؛

4.تعزيز الضمانات في مجال الأجور وحل مشكلة عدم دفع الأجور ؛

5.دعم مبادرات المواطنين في العمل وريادة الأعمال ، التي تتم في إطار القانون ، وكذلك تعزيز تنمية القدرات من أجل العمل المنتج والإبداعي ؛

6.ضمان الحماية الاجتماعية في مجال تشغيل السكان ، وإقامة المناسبات الخاصة التي تساهم في تشغيل المواطنين الذين يواجهون صعوبات في العثور على عمل ؛

7.ضمان الحماية القانونية للموظفين ؛

8.منع انتشار الأعداد الكبيرة وتقليل البطالة طويلة الأمد ؛

9.تطوير نظام التأمين ضد البطالة:

-زيادة حصة المساهمات في صندوق التشغيل ، مما يسمح بتحفيز إعادة هيكلة الشركات ؛

-استخدام مبادئ التأمين ، عندما يشارك الموظف نفسه في تكوين الصندوق مع صاحب العمل ؛

-تمويل الدولة لبرامج خاصة لمساعدة فئات اجتماعية معينة في سوق العمل - الأفراد العسكريون الذين وقعوا تحت التخفيض ، واللاجئين ، والشباب ، وما إلى ذلك ؛

-تكييف العاطلين عن العمل مع متطلبات السوق المتغيرة من خلال نظام التدريب المهني ؛

-تبسيط إجراءات تسجيل العاطلين عن العمل في خدمات التوظيف ؛

10.- تشجيع أصحاب العمل الذين يحافظون على وظائف قائمة ويخلقون وظائف جديدة ، وخاصة للمواطنين الذين هم في حاجة خاصة إلى الحماية الاجتماعية والذين يواجهون صعوبات في العثور على عمل ؛

11.مزيج من استقلالية سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية في ضمان توظيف السكان ؛

12.تنسيق الأنشطة في مجال تشغيل السكان مع الأنشطة في المجالات الأخرى للسياسة الاقتصادية والاجتماعية ؛

13.تنسيق أنشطة هيئات الدولة والنقابات والهيئات التمثيلية الأخرى للموظفين وأرباب العمل في تطوير وتنفيذ التدابير لضمان توظيف السكان ؛

14.إيجاد نظام فعال لحماية العاملين من خلال آلية الشراكة الاجتماعية

يتم تنفيذ سياسة حكومية فاعلة في مجال التوظيف من خلال تطوير وتنفيذ برامج التوظيف الفيدرالية والإقليمية ، والتي يتم تشكيلها بناءً على الوضع في سوق العمل وتوقعات تطوره.

تتضمن السياسة طويلة الأجل للدولة على المستوى الفيدرالي مجموعة من التدابير لمنع البطالة الجماعية ، والحفاظ عليها عند مستوى مقبول اجتماعياً ؛ تدريب وإعادة تدريب القوى العاملة التي تلبي متطلبات السوق والتقدم العلمي والتكنولوجي. تطوير وتنفيذ البرامج والمشاريع الكبرى التي تضمن انسحاب المناطق المنكوبة من الركود.

يتم تنفيذ الجانب الإقليمي لسياسة التوظيف الحكومية من خلال البرامج الإقليمية لتعزيز عمالة السكان ، والتي يتم اعتمادها سنويًا من قبل الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة العوامل والظروف الخاصة التي تؤثر على حالة سوق العمل في المناطق .

يتم تنفيذ سياسة الدولة على المستوى الإقليمي في إطار البرنامج الاتحادي ، من خلال تنفيذ البرامج الإقليمية والمحلية لتعزيز توظيف السكان ، مع مراعاة خصوصيات التنمية الديمغرافية والاجتماعية والاقتصادية للمناطق.

مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات سوق العمل الروسي في الفترة الانتقالية ، يمكننا أن نستنتج أن الدورة المعلنة رسميًا للاستخدام الفعال للموارد (بما في ذلك العمالة) ، بما في ذلك من خلال إدخال أشكال مختلفة من النشاط الاقتصادي ، في المرحلة الحالية من لا تزال الإصلاحات مصحوبة بتدمير إمكانات العمالة. لذلك ، يجب على الاتحاد الروسي إنشاء سوق العمل الأكثر مرونة وتقنينًا والذي يضمن معدلات بطالة منخفضة (حوالي 4-5٪ من السكان النشطين اقتصاديًا) ومعدلات نمو اقتصادي عالية مستدامة (3-5٪ سنويًا مع زيادة مقابلة في الأجور) .

تم أخذ العديد من أوجه القصور في برامج الدولة السابقة في مجال التوظيف وسوق العمل في الاعتبار في أحدث "مفهوم الإجراءات في سوق العمل في الاتحاد الروسي" ، والذي يعرض بشكل موضوعي تمامًا ، بما في ذلك من الناحية الكمية ، الاتجاهات التي تم تطويره في سوق العمل الروسي ، يأخذ في الاعتبار جميع مشاكله الحادة.

تتمثل المهمة الرئيسية في سوق العمل في زيادة كفاءة التوظيف ، وقد تم تحديد عدد من المجالات ذات الأولوية لحلها. وتشمل هذه:

· توفير الضمانات الاجتماعية للعاطلين والفئات السكانية ذات القدرة التنافسية الضعيفة ؛

· تحديد الصلاحيات في مجال سياسة التوظيف وسوق العمل بين مستويات الحكومة ؛

· حرية حركة موارد العمل عبر أراضي وقطاعات الدولة ؛

· دعم الأعمال الصغيرة وتنظيم جذب واستخدام القوى العاملة الأجنبية.

ومن المخطط وضع تنبؤ بالحاجة إلى العمال والمتخصصين حسب أنواع النشاط الاقتصادي والمناطق ، وبالتالي تحديد حجم تدريب هؤلاء العمال والمتخصصين ، وكذلك أموال الميزانية اللازمة لذلك.

لحل المشاكل في هذا الاتجاه ، يتم توفير مجموعة واسعة ، ولكن مستهدفة من التدابير ، مثل: تقييم الخبراء لعواقب انضمام البلد إلى منظمة التجارة العالمية ؛ حوافز ضريبية للوظائف الجديدة في "قطاعات الاقتصاد الواعدة" ؛ تطوير وتنفيذ برامج خاصة لزيادة إنتاجية العمل ؛ تحليل فرص زيادة العمالة في "القطاعات الإشكالية" (الفحم ، والتعدين ، والوقود والطاقة ، والصناعات الخفيفة) ؛ دعم الشركات الصغيرة لخلق فرص العمل ، بما في ذلك في المناطق الريفية ، وتطوير البنية التحتية للكيانات الإدارية الإقليمية المغلقة ، وأقاليم المنظمات المكونة للمدينة ؛ تطوير آليات التفاعل بين موضوعات الشراكة الاجتماعية ؛ تطوير التخطيط الاجتماعي في المنظمات ؛ إنشاء نقاط تشاور في المؤسسات التي يُتوخى فيها إطلاق سراح العمال ، إلخ.

في اتجاه مساعدة المواطنين الذين يحتاجون بشكل خاص إلى الحماية الاجتماعية ، تم طرح مهمة المحاسبة الدقيقة للعاطلين عن العمل من قبل المجموعات والفئات الفردية في المقام الأول من أجل تنفيذ مبدأ الاستهداف في عمل التوظيف. خدمات؛ كما ينص على تطوير برامج توظيف خاصة لفئات المواطنين الأقل حماية.

في مجال تحسين خدمات التوظيف ، تم تحديد المهمة لتطوير نظام دعم المعلومات لهيئات خدمات التوظيف ، لتوفير معلومات يمكن الوصول إليها لعملاء هذه الخدمات.

بشكل عام ، يعد هذا المفهوم خطوة إلى الأمام مقارنة بوثائق سابقة مماثلة لحكومة الاتحاد الروسي.

خاتمة

سوق العمل هو أحد عناصر اقتصاد السوق وهو نظام للعلاقات الاجتماعية في تنسيق مصالح أصحاب العمل والعمالة المأجورة.

تشكيل سوق العمل في روسيا ، والتنبؤ به ، هو جزء لا يتجزأ من التشكيل آلية السوق. يجب أن تكون الاتجاهات الرئيسية لتنظيمها هي النضال ضد المزيد من التدهور في الإنتاج ؛ منع البطالة الجماعية؛ اتخاذ تدابير لتحسين مستوى معيشة السكان ، إلخ.

في الوقت نفسه ، تعد مشكلة التوظيف والبطالة قضية أساسية في اقتصاد السوق ، وبدون حلها من المستحيل إنشاء عملية فعالة لاقتصاد البلاد.

حتى وقت قريب ، لم تولي حكومة الاتحاد الروسي الاهتمام الواجب لهذه المشكلة ، التي تسببت في مخاوف عادلة إلى حد ما ، لأنه نتيجة للبطالة ، هناك عجز في الإنتاج - انحراف في الناتج المحلي الإجمالي الفعلي عن الإمكانات نتيجة الاستخدام غير الكامل للقوى العاملة الإجمالية (كلما ارتفع معدل البطالة ، زاد تأخر الناتج المحلي الإجمالي) ؛ انخفاض جزء الإيرادات في الميزانية الاتحادية نتيجة انخفاض الإيرادات الضريبية وانخفاض الإيرادات من بيع السلع ؛ الخسائر المباشرة في الدخل الشخصي المتاح وانخفاض مستويات المعيشة لأولئك الذين يصبحون عاطلين عن العمل وأسرهم ؛ زيادة تكاليف المجتمع لحماية العمال من الخسائر الناجمة عن البطالة: دفع الإعانات ، وتنفيذ برامج لتحفيز نمو العمالة ، وإعادة التدريب المهني ، وتوظيف العاطلين عن العمل.

في الوقت الحالي ، يتجاوز معدل البطالة في روسيا مستوى البطالة الطبيعي المقبول في الغرب بنسبة 0.6٪ ويصل إلى 7.6٪ ، ومع ذلك ، بشكل عام ، خلال السنوات العشر الماضية ، انخفض العدد الإجمالي للعاطلين تدريجياً. في الوقت نفسه ، الفئة الأقل توظيفًا هي 20-24 عامًا (خريجي الجامعات) ، ومتوسط ​​عمر العاطلين عن العمل آخذ في الانخفاض. لا يزال عدد العاطلات عن العمل أقل من عدد الرجال العاطلين عن العمل ، ومع ذلك ، فإن نسبة العاطلات عن العمل تتزايد من سنة إلى أخرى. أكبر عدد من العاطلين عن العمل في بلدنا حاصل على تعليم عام ثانوي (كامل).

الطريقة الرئيسية لحل مشكلة البطالة في سوق العمل هي النمو الاقتصادي للإنتاج (استعادة القدرات الإنتاجية المتوقفة) ، مما سيؤدي إلى زيادة معدل نمو عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد.

في روسيا ، يتم تشكيل آليات محددة لتنظيم الدولة لسوق العمل. وقد تم بالفعل اتخاذ بعض الخطوات هنا: تم اعتماد قانون التوظيف ، وإنشاء دائرة توظيف حكومية ، ونشر نظام لإعادة تدريب الموظفين ، ووضع أجر معيشي وحد أدنى للأجور رسميًا.

ومع ذلك ، في عام 2014 ، سينخفض ​​مستوى التوظيف في الاتحاد الروسي بسبب ركود الاقتصاد الروسي. وزارة التنمية الاقتصادية لعام 2014 تتوقع زيادة في عدد العاطلين عن العمل مقارنة بالسكان النشطين اقتصادياً من 5.8٪ إلى 5.9٪.

إن الانخفاض في التوظيف ليس فقط عاملاً سلبياً ، حيث يشير متأخراً إلى تباطؤ النمو الاقتصادي ، ولكنه أيضاً إيجابي للغاية من وجهة نظر بعض مساهمي الأقلية. يراهن العديد من المستثمرين على الشركات التي تعمل بنشاط على تقليص عدد موظفيها أثناء تباطؤ الاقتصاد العالمي. من المعتقد أن الشركات بهذه الطريقة تقلل التكاليف ، وهذا بدوره يسمح لها بتخصيص المزيد من الأموال للتنمية. منتجاتنا.

قائمة ببليوغرافية

1.بريف بي. البطالة في روسيا الحديثة/ ب. بريف. - م: "نوكا" 2010. - 269 ص.

2.جينكين ب. اقتصاديات وعلم اجتماع العمل / ب. جينكين. - م: "نورما" 2003. - 416 ص.

3.كينز ج. النظرية العامة للتوظيف والفائدة والمال / ج. كينز. - م: هيليوس ARV ، 2009. - 352 ص.

4.كيبانوف أ. اقتصاديات وعلم اجتماع العمل: كتاب مدرسي / أ. كيبانوف. - م: Infra-M، 2011. - 584 ص.

.كيريلوفا ن. عمالة السكان / N.V. كيريلوفا ، ت. خاخونوف. - روستوف غير متوفر: "فينيكس" ، 2001. - 320 صفحة.

.Kochenev Yu.Yu. اقتصاد وطني: دراسات. للجامعات في التخصصات الاقتصادية / Yu.Yu. كوتشينيف ، في. باتروف - م: "الإيكونوميست" ، 2010. - 457 ص.

.ليبسيتس IV. الاقتصاد: كتاب مدرسي للجامعات / I.V. ليبسيتز. - م: أوميجا إل ، 2006. - 656 ثانية. - (التعليم الاقتصادي العالي).

.ماكونيل ك. اقتصاد / K.R. ماكونيل ، س. برو. - م: Infra-M. ، 2009.

.Maleva T.M. سياسة الدولة والشركات للتوظيف / T.M. مالييف. - م: Infra-M، 2010.

.ماتفيفا ت. الاقتصاد الكلي / T.Yu. ماتفيف. - م: دار النشر GUVSHE ، 2009.

.نيكولايفا آي. الاقتصاد في الأسئلة والأجوبة: كتاب مدرسي. البدل / I.P. نيكولاييف. - م: TK Velby، Prospekt Publishing House، 2012. - 336 ص.

.أوستابينكو يو. اقتصاديات العمل: كتاب مدرسي. البدل / Yu.M. أوستابينكو. - م: Infra-M، 2007. - 268 ثانية. - (تعليم عالى).

13.بافلينكوف ف. سوق العمل. العمالة والبطالة: كتاب مدرسي للجامعات / V.A. بافلينكوف - م: دار النشر "MGU" ، 2004. - 368 ص.

14.البكاء V. البطالة: النظرية والتطبيق الحديث / ف. بكاء. - م: "RAGS" ، 2010. - 384 ص.

.سوتنيكوف أ. سوق العمل / أ. سوتنيكوف - م: "الامتحان" ، 2013. - 448 ص.

.Taburchak P.P. الاقتصاد الحديث / P.P. Taburchak - Rostov n / D .: "Phoenix" ، 2009. - 672 صفحة.

17.هاينه P. طريقة التفكير الاقتصادية / P. Heine ، P. Bouttke ، D. Prychitko: لكل. من الانجليزية. Guresh T.A. - م: إد. منزل "ويليامز" ، 2012. - 544 ص.

18.خريباتش في يا اقتصاديات العمل: العلاقات الاجتماعية والعمل / V.Ya. خريباتش ، أ. جولوفاتشيف. - م: "الامتحان" 2002. - 423 ص.

19.تشيبورين م. مسار النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي / M.N. تشيبورين ، إي. كيسيليفا. - الطبعة الخامسة ، القس. وإضافية - كيروف: "ACA" ، 2005. - 832 ثانية.

20.شوكالتر م. اقتصاديات العمل / M.L. شوكالتر ، أ. قزم. - م: "فقيه" 2002. - 506 ص.

21.

.

.

.

وظائف رئيسيه

يتميز سوق العمل بوظيفتين رئيسيتين تتجلى فيهما أهميته:

• الوظيفة الاجتماعيةيعني ضمان مستوى معيشي لائق للسكان من خلال توفير الأجور والضمانات الأخرى للموظفين. نتحدث هنا أيضًا عن جودة التعليم ، والتي ينبغي أن تضمن استبدال الكوادر المؤهلة.
• الوظيفة الاقتصاديةهو تزويد مجال الإنتاج وغير الإنتاج بعدد كافٍ من الأفراد لتحقيق أقصى تأثير.

دور سوق العمل

بشكل أكثر تحديدًا ، يمكن أن ينعكس جوهر سوق العمل في الوظائف التالية:

• تحديد أجور العمالة ، والتي تحدث تحت تأثير ميزان العرض والطلب ؛
• تحديد الظروف التي يتم في ظلها التوظيف والفصل ، وبالتالي تجنب التمييز ؛
• تشكيل القواعد المتعلقة بالسلامة وظروف العمل ؛
• التعليم والتدريب المتقدم في حالة عندما يذهب الإنتاج بشكل أساسي مستوى جديد.

العرض والطلب

الفئات الرئيسية التي يمكن من خلالها وصف سوق العمل هي العرض والطلب. لذا ، فإن المفهوم الأول يعني ضمناً عدد العاملين في تخصص معين ومؤهلات معينة مطلوبة في الوقت الحالي. وتجدر الإشارة إلى أنه ، كما في حالة سوق السلع ، يبدأ الطلب في الانخفاض مع ارتفاع متوسط ​​الأجر.

عند الحديث عن عرض العمالة ، يجب القول أن هذا هو عدد السكان الأصحاء المستعدين لبدء العمل. يتميز هذا المؤشر أيضًا بمؤهلات ومستوى تعليم الموظفين المحتملين. على عكس الطلب ، سيرتفع المعروض من العمالة بشكل مطرد مع ارتفاع متوسط ​​الأجر.

ملامح سوق العمل

اعتاد معظم الناس على تطبيق مفهوم "السوق" فقط على البيئة الاقتصادية حيث يتعلق الأمر بشراء وبيع سلع معينة. ومع ذلك ، تنطبق هذه الفئة أيضًا على القوى العاملة. وهكذا يمكن وصف سمات سوق العمل على النحو التالي:

• يحدث التنظيم الذاتي لهذه الآلية على افتراض أن العلاقات في البيئة الاقتصادية حرة وتستند إلى أولوية الملكية الخاصة ؛
• لكل شخص الحق في اختيار مكان ونوع العمل بشكل مستقل ، ولا يحق لأي شخص إجباره على فعل أي شيء (الاستثناءات هي العمل الجبري الذي يحدده حكم المحاكم) ؛
• لكل مشارك في علاقات العمل الحق الكامل في بدء نشاطه الريادي بشكل مستقل وعلى أساس الشراكات (في هذه الحالة ، يصبح لاحقًا صاحب عمل هو نفسه).

سوق العمل في روسيا

في كل دولة على حدة ، تُبنى علاقات العمل وفقًا لمبادئ متشابهة تقريبًا ، ولكن وفقًا لنقاطها الخاصة. وهكذا تطور سوق العمل في روسيا تحت تأثير مختلف العمليات السياسية والتاريخية التي حددت بعض معالمه. قبل انهيار الاتحاد السوفياتي ، كانت هذه المنطقة تحت سيطرة الدولة بالكامل ، والتي استبعدت مفاهيم مثل "نقص الموظفين" و "البطالة". مع انهيار الاتحاد ، تدهور الوضع الاقتصادي بشكل حاد ، مما أدى إلى ظواهر أزمة وانخفاض حاد في عدد المواطنين العاملين. ومع ذلك ، وبعد أن مر بفترة إعادة تأهيل طويلة ، بدأ سوق العمل في العودة إلى حالته الطبيعية مرة أخرى ، وهو ما ينعكس في توازن العرض والطلب على العمل.

يشير تحليل لسوق العمل ، بناءً على بيانات إحصائية وبحوث اجتماعية ، إلى أن عدد العاطلين عن العمل في الوقت الحالي لا يتجاوز 5٪ ، وهو مؤشر مقبول تمامًا. ومع ذلك ، فقد تم حسابه في المتوسط ​​، وبالتالي لا يوفر معلومات موضوعية تمامًا. الحقيقة هي أن البطالة في عدد من المناطق أكثر أهمية بكثير ، وذلك بسبب الظروف الطبيعية ، الموقع الجغرافيونقص الصناعة.

المشاكل الرئيسية لسوق العمل المحلي

يمكن أن يتميز سوق العمل في روسيا بوجود عدد من المشاكل الهامة. يمكن اعتبار أهمها ما يلي:

• يصل ملايين العمال المهاجرين إلى البلاد كل عام. بالنظر إلى أن متطلباتهم للأجور وظروف العمل أكثر تواضعًا بكثير من متطلبات مواطني الدولة ، فمن الطبيعي تمامًا أن يفضلها أصحاب العمل. لوحظ هذا الوضع بشكل رئيسي في سوق العمالة غير الماهرة.
• عدم التوافق بين العرض والطلب للقوى العاملة. هذا ليس فقط حول المؤشرات الكمية. المشكلة الرئيسية هي أن أصحاب العمل لا يستطيعون أن يقدموا للمتقدمين للوظائف المستوى المطلوب من الأجر. هذا يؤدي إلى انخفاض في دخل السكان ، وكذلك إلى استنزاف الموظفين المؤهلين الذين يجدون ظروفًا مناسبة في الشركات الأجنبية.
• من الصعب جدًا على مواطني المناطق التي ترتفع فيها معدلات البطالة العثور على عمل في مناطق أخرى. هذا يرجع إلى حقيقة أنه في جميع المنظمات تقريبًا ، يكون الشرط الأساسي للتوظيف هو وجود تصريح إقامة محلي أو تسجيل مؤقت.

التنظيم التشريعي

القانون التشريعي الرئيسي الذي يتم على أساسه تنظيم سوق العمل هو قانون "توظيف سكان الاتحاد الروسي". يسلط الضوء على النقاط التالية:

• إجراءات الاعتراف بالمواطنين كعاطلين وتسجيلهم ؛
• تعزيز إعمال الحق في العمل ؛
• الفرضيات الرئيسية لسياسة الدولة فيما يتعلق بعمل سوق العمل ؛
• تدابير لتحسين الوضع في مجال التوظيف ؛
• ترتيب نشاط خدمات التوظيف في المناطق ؛
• تحديد حقوق والتزامات جميع المشاركين في سوق العمل ؛
• إجراءات تجميع وتحليل التقارير الإحصائية ؛
• حقوق العمل الممنوحة لفئات خاصة غير محمية من المواطنين.

بالإضافة إلى القانون أعلاه ، ينظم قانون العمل والقانون المدني علاقات العمل.

هيكل سوق العمل

يتميز سوق العمل الحديث بهيكل معقد إلى حد ما ، يتضمن العناصر التالية:

• رعايا علاقات العمل ، وهم المتقدمون لوظيفة معينة ، وكذلك أرباب العمل مباشرة ؛
• ظروف السوق ، وهي مزيج من العرض والطلب ، فضلاً عن ظروف العمل ومتوسط ​​الأجور والتعليم والمؤهلات ؛
• القوانين التشريعية التي تحتوي على القواعد التي تحكم علاقات العمل ؛
• هيئات الدولة المخولة حل القضايا المتعلقة بالتوظيف ؛
• العمل البديل ، والذي يمكن التعبير عنه في العمل المؤقت أو العمل بدوام جزئي ؛
• نظام ضمانات اجتماعية للعاطلين ، وكذلك الأشخاص غير القادرين على العمل بسبب الحالة البدنية أو بسبب الشيخوخة ؛
• مكون تعليمي وإعلامي يهدف إلى تدريب وإعادة تدريب احتياطي الموظفين ، فضلاً عن تحسين مؤهلاتهم.

نموذج سوق العمل التنافسي

يتميز سوق العمل ، الذي يعمل على أساس نموذج منافس خالص ، بالسمات التالية:

• عدد الشركات العاملة في الصناعة كبير جدًا ، وبالتالي هناك مستوى عالٍ من المنافسة على موارد العمل ؛
• عدد الموظفين من مؤهلات معينة المتقدمين لشغل وظائف مماثلة هو أيضا على مستوى كبير ؛
• لا يمنح وضع السوق الحالي لأي طرف من علاقات العمل الفرصة لإملاء شروط تتعلق بالأجور.

وبالتالي ، يتم تنظيم النظام بشكل مستقل بناءً على ظروف السوق. تؤدي الزيادة في متوسط ​​الأجر إلى زيادة العرض وانخفاض الطلب. والعكس صحيح.

الاحتكار في سوق العمل

من أجل اعتبار سوق العمل احتكاريًا ، يجب أن يكون له عدد من الميزات الإلزامية ، وهي:

• يتركز الجزء الأكبر من العاملين في تخصص ومؤهلات معينة في منظمة واحدة ؛
• العمال ليس لديهم فرص عمل بديلة (قد يكون هذا بسبب اقتصادي و المعالم الجغرافية، فضلا عن تفاصيل التعليم الذي تم تلقيه) ؛
• تعود ملكية جميع الحقوق والصلاحيات المتعلقة بتحديد الأجور حصريًا إلى شركة التوظيف (يمكن أن تختلف الأرقام اختلافًا كبيرًا اعتمادًا على عدد الموظفين).

هذا الوضع نموذجي للمستوطنات الصغيرة والنائية ، حيث لا يوجد سوى مشروع واحد لتشكيل المدينة أو هناك حالة متوترة من حيث التوظيف. يجب مراقبة أنشطة هذه الشركات من قبل النقابات العمالية من أجل منع انتهاك حقوق السكان العاملين.

خبرة دولية

هدف الاقتصادات الأكثر تقدمًا في العالم (الأمريكية واليابانية وغيرها الكثير) هو التوظيف المطلق (أو الكامل) وسوق العمل في هذه القضيةسوف يعتبر الأمثل. لتحقيق هذا الهدف ، غالبًا ما تستخدم الأنشطة التالية:

• دعم الشركات الناشئة ، فضلاً عن الرقابة الشديدة على المنظمات الكبيرة من أجل تحقيق المساواة بطريقة ما في الأجور التي يمكن أن تقدمها للمتقدمين ؛
• تتبع قاعدة من الحكم السابق ، والتي تلزم الشركات بالتضامن في سياسة الأجور (على سبيل المثال ، تبالغ المنظمات الصغيرة في تقدير هذا المؤشر ، في حين أن المؤسسات الكبيرة ، على العكس من ذلك ، تقلل من شأنه إلى حد ما) ؛
• يتلقى رواد الأعمال بعض المزايا والإعانات ، مقابل تعهدهم بتعيين موظفين غير مؤهلين بأجر وظروف عمل لائقة ؛
• قطاعات الاقتصاد التي تنتج منتجات أو خدمات ذات أهمية اجتماعية تتلقى خدمات شاملة دعم الدولةحتى في حالة النتائج الاقتصادية غير المرضية.

وتجدر الإشارة إلى أن سوق العمل ليس ثابتًا ولكنه عرضة للتغييرات المستمرة. يمكن أن تحدث تحت تأثير عوامل السوق ونتيجة لتدخل هيئات الدولة.

العناصر المتكاملة لاقتصاد السوق هي سوق العمل الحديث والبطالة. في ظل الظروف الحالية لتشكيل السوق ، من الضروري إنشاء آليات فعالة لاستخدام موارد العمل من أجل الانتقال إلى مستوى جديد ، والحد من نمو البطالة والضعف الاجتماعي للسكان.

يعمل سوق العمل في ظل الظروف الاقتصادية الحديثة وفق نفس قواعد سوق السلع والخدمات. يشكل قانون العرض والطلب فقط سعر سلعة معينة - قوة العمل. الهدف في سوق العمل. من الواضح أن هذه النسبة هي:

1. إذا كان عدد العروض في سوق العمل أكبر من الطلب عليها ، يتم تكوين فائض من العمالة وتحدث البطالة.
2. عندما يكون العرض أقل مما يحتاجه أصحاب العمل ، سيكون هناك نقص في العمال ، مما يتسبب في معاناة الاقتصاد أيضًا.

إذا لم تستخدم الدولة موارد العمل المتاحة بالكامل ، فإن النظام الاقتصادي لا يعمل إلى أقصى حد. مع المزيد من الوظائف ، يتم إنتاج المزيد من المنتجات الاجتماعية ويتم تلبية احتياجات الناس المادية بشكل أفضل.

سيكون نموذج السوق المثالي هو الموقف الذي يتساوى فيه عدد المتقدمين الذين يقدمون خدماتهم مع عدد الوظائف الشاغرة المطلوبة. عندئذٍ ستكون البطالة صفراً. في الاقتصاد الحقيقي ، لا يمكن أن يكون هذا ، ولكن كلما انخفض معدل البطالة الحقيقي ، كان ذلك أفضل لاقتصاد البلاد.

سوق العمل اليوم هو نظام من مختلف الآليات والقواعد التشريعية والمؤسسات العامة والدولة ، والتي بسببها يتم استهلاك وتكاثر القوى العاملة. ينسق مصالح أصحاب العمل والموظفين فيما يتعلق بأجر العمل وشروطه.

تمت صياغة سوق العمل الحديث ومتطلباته للمهني من جانب أصحاب العمل بشكل واضح: ليس مجرد شخص متخصص جيد، يجب أن يكون متنقلًا ومتعدد الاستخدامات.

تنظيم الدولة

يجب أن تلعب الدولة الدور الرئيسي في خلق اتجاهات إيجابية في سوق العمل الحديث ، حيث يمكنها تنظيم التوظيف بشكل مباشر في جميع أنحاء البلاد من خلال مثل هذه التدابير:

• دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة ؛
• تنظيم برامج إعادة التدريب.
• تهيئة الظروف لإعادة التوطين في مناطق بها نقص في المتخصصين ؛
• منح مزايا لفئات معينة من الموظفين ؛
• خلق وظائف إضافية.

في عام 2012 ، وافقت حكومة الاتحاد الروسي على خطة تنفيذ برنامج تعزيز عمالة السكان للسنوات الثلاث المقبلة. يتضمن أنشطة مختلفة من شأنها أن تساعد في تسريع حل مشكلة سوق العمل.

البطالة وسوق العمل: فيديو

ميزات سوق العمل الروسي

لفهم شكل سوق العمل الحديث في روسيا ، عليك أن تتعرف على ما يميزه:

1. مستويات عالية من البطالة المستترة. إنه مزعزع للاستقرار علاقات اجتماعيةوتفاقم الوضع الاقتصادي.
2. القطاع الخاص هو مستهلك كبير إلى حد ما للعمالة.
3. عدد كبير من المؤسسات الخاملة ، ونتيجة لذلك ، العمل بدوام جزئي.
4. هناك تمايز كبير جدًا حسب المناطق داخل الدولة من حيث عدد الموظفين والصناعات الأكثر طلبًا.
5. مستوى إعانات البطالة غير كاف.
6. تعتبر الحدود بين التوظيف الرسمي والتوظيف في الظل تعسفية إلى حد ما.
7. يعتبر نموذج التوظيف منتشرًا ، عندما لا يتم استخدام القوة العاملة أو إطلاقها في صناعات أخرى.
8. تعتبر الاحتكارات من سمات قطاعات معينة من سوق العمل.

البطالة في روسيا

من سمات سوق العمل في المرحلة الحالية المستوى الطبيعي للبطالة (اعتبارًا من أغسطس ، أعلنت Rosstat مستوى 4.8٪). من 4 إلى 6 ٪ مؤشر مناسب للبطالة ، إذا كانت أعلى ، فيمكننا التحدث عن الركود في الاقتصاد. يفسر هذا المستوى من خلال حقيقة أن فقط أولئك الذين تقدموا إلى خدمة عامةتوظيف. في حين أن الكثيرين ليس لديهم الفرصة أو الرغبة في التسجيل بسبب قلة الفوائد للغاية.

وفقًا للإحصاءات الرسمية ، فإن البطالة الاحتكاكية هي الأكثر شيوعًا في روسيا ، تليها البطالة الهيكلية ، ولكن في الغالب مشكلة إقليمية. وبالتالي يمكن تقليل عدد العاطلين عن العمل من خلال إعادة توزيع كفؤ للقوى العاملة.

تعتبر البطالة الإقليمية مشكلة حادة في روسيا الحديثة ، لأنها لا تؤدي فقط إلى تفاقم الأداء الاقتصادي ، ولكنها تؤدي إلى التوتر الاجتماعي وظهور نزعات لعزل المناطق الفردية ، وتطور الجريمة والصراعات الإقليمية. على أساس إقليمي ، هذا أولاً وقبل كل شيء ، جنوب القوقاز. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الأزمة تعاني من المناطق التي يتم فيها تطوير الصناعات التي لا صلة لها بالموضوع الآن.

تعد البطالة الخفية أو الكامنة ، والتي تمثل مشكلة للوضع الحالي لسوق العمل في روسيا ، من ناحية ، مرحلة طبيعية للانتقال من الاقتصاد المخطط إلى اقتصاد السوق ، ومن ناحية أخرى ، فقد طال أمد هذه الفترة بشكل مفرط في بلادنا. يساهم هذا في تكييف العمال للعمل مع ظروف العمل المتغيرة ، ويشكل عقبة أمام تطور البطالة الجماعية المسجلة رسميًا.

البطالة الكامنة:

• يعقد تشكيل العمالة الفعالة ؛
• يعيق حركة موارد العمل حسب الصناعة ؛
• انخفاض الأجور يقلل من مستوى معيشة عامة السكان ويعزز الاتجاه نحو التقسيم الطبقي.

أسباب البطالة في روسيا

يتأثر سوق العمل الحديث والبطالة إلى حد كبير بالأسباب الاجتماعية والاقتصادية. غالبًا ما يستخدم معدل البطالة كمؤشر على التنمية الاقتصادية.

بالنسبة لبلدنا ، يمكن تحديد الأسباب الرئيسية التالية لنقص الوظائف:

1. التغييرات الهيكلية في الاقتصاد ، وجوهرها هو أن تطوير تقنيات ومعدات جديدة يتطلب الحد من العمالة الزائدة.
2. دورية الاقتصاد ككل ، عندما يضطر أصحاب العمل ببساطة إلى تقليل احتياجاتهم ، بما في ذلك موارد العمل.
3. التغيرات الموسمية.
4. سياسة العمل الحكومية.

إن زيادة الكفاءة الاقتصادية للإنتاج في نفس الوقت والسعي لتحقيق العمالة الكاملة سيكونان أمرًا مثاليًا. بعد كل شيء ، فإن العامل الرئيسي في نمو الاقتصاد والإنتاج - التقدم العلمي والتكنولوجي - هو في نفس الوقت أحد العوامل الرئيسية في ظهور البطالة.