Ано, както означава. Автономна организация с нестопанска цел

Автономна организация с нестопанска цел - нейните характеристики се проявяват в дейностите, които извършват, правата на учредителите, процедурата за реорганизация и др. Ще говорим за това в нашата статия.

Закон за автономните организации с нестопанска цел: Основни положения

Дефинират се концепцията и основните разпоредби на дейността на автономна организация с нестопанска цел:

в чл. 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация;
Изкуство. 10 от Закона „За нетърговските...“ от 12 януари 1996 г. № 7-FZ (наричан по-долу Закон № 7-FZ).

И така, автономна организация с нестопанска цел (ANO) се създава от граждани и организации, които са направили имуществени вноски, или възниква в резултат на преобразуване юридическо лицедруга организационна форма (само в случаите, посочени в закона).

ANO няма за цел да реализира печалба и да я разпределя между участниците. Създадена е за предоставяне на услуги в областта на образованието, правото, науката и др. Печалбата е възможна, но в рамките на основната дейност.

Само един човек може да създаде организация. Броят на учредителите на ANO не е ограничен от законодателя.

ANO е единна организация, няма членове или участници.

Харта на АНО - 2018 - 2019г

Автономна организация с нестопанска цел, както всяка друга организация, трябва да има устав. В параграф 2 на чл. 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация гласи, че трябва да посочи:

думите „автономна организация с нестопанска цел“;
местоположение на фирмата;
целта на дейността му;
информация за неговите органи (наименование, състав, компетентност).

Практиката показва, че уставът на автономна организация с нестопанска цел за 2018 - 2019 г. също трябва да съдържа следната информация:

за всички видове дейности, извършвани от АНО;
правото на автономни организации с нестопанска цел да откриват клонове;
състав на имуществото на АНО (източници на формирането му);
процедурата за промяна на информацията в хартата;
процедура (случаи) за реорганизация и ликвидация на автономна организация с нестопанска цел.

Уставът на автономна организация с нестопанска цел може да съдържа друга информация.

Дейности и управление на АНО

По закон се създава автономна организация с нестопанска цел за предоставяне на обществено полезни услуги. Печалбата, получена в резултат на предоставянето им, е собственост на ANO и се изразходва за собствени нужди.

Подвижен, недвижим имот, права върху нещо - всичко, прехвърлено от учредителите при създаването на фирма или по време на нейната дейност, също става собственост на ANO. След прехвърлянето учредителите няма да могат да претендират за имуществото в никакви ситуации. Те също не носят отговорност за задълженията на компанията (клауза 3 от член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

ANO има право да се разпорежда с наличните средства по свое усмотрение, включително да ги инвестира в ценни книжа и други инвестиции. Получената финансови транзакциипечалбите се изразходват за целите и задачите, посочени в хартата. Тези печалби не се разпределят между учредителите.

Учредителите могат да използват услугите, предоставяни от ANO, само при общоприети условия (клауза 4 от член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В същото време основателите управляват ANO:

определя процедурата за управление;
създава изпълнителен или колегиален орган;
контролира дейността на ANO.

Ръководителят на автономна организация с нестопанска цел може да бъде един от учредителите (клауза 3 на член 123.25 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Възможно ли е реорганизиране на ANO

Съгласно параграф 7 на чл. 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация независима организация с нестопанска цел може да бъде преобразувана във фонд. Други видове реорганизация не са разрешени.

За да конвертирате ANO във фонд:

Учредителите вземат такова решение (клауза 5, член 17 от Закон № 7-FZ).
Горното решение за преобразуване и попълнено известие за започване на реорганизация във формуляр 12003, одобрени, се представят на Министерството на правосъдието. със заповед на Федералната данъчна служба на Русия от 25 януари 2012 г. № ММВ-7-6/25@.
В "Бюлетин" държавна регистрация» се публикува информация за предстоящото преобразуване на АНО във фонд.
3 месеца след вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица за началото на реорганизацията се подават документи в Министерството на правосъдието за регистриране на организацията, създадена чрез реорганизация (заявление по формуляр 12001 и др.). Трябва да се изчака период от 3 месеца в съответствие с ал. 3 т. 4 чл. 57 Граждански кодекс на Руската федерация.

ВАЖНО! Известно е, че всички записи в Единния държавен регистър на юридическите лица се извършват от Федералната данъчна служба, но кандидатът, регистриращ автономна организация с нестопанска цел, не е необходимо да кандидатства там. Министерството на правосъдието, за да взаимодейства с Федералната данъчна служба, само ще изпрати всички документи (вижте параграф 4 от Процедурата за взаимодействие..., одобрена със заповед на Министерството на правосъдието на Руската федерация от 12 ноември, 2010 г. № 343).

Държавната такса за извършване на вписвания в Единния държавен регистър на юридическите лица също се заплаща по данните, предоставени от Министерството на правосъдието.

Ликвидация на АНО

Ликвидацията на ANO става в съответствие с чл. 19 от Закон № 7-FZ:

Учредителите на ANO назначават ликвидационна комисия, която започва реално да управлява делата на организацията.
Ликвидационната комисия публикува информация за предстоящата ликвидация на ANO в бюлетина за държавна регистрация и посочва периода, през който кредиторите могат да предявят своите вземания.
След изтичане на посочения срок се съставя междинен баланс, в който се определят съставът на имуществото и вземанията на кредиторите.
Ако наличните пари не са достатъчни за погасяване на исковете, се провежда търг, на който се продава имуществото на ANO.
Извършват се разплащания с кредитори, след което се съставя ликвидационен баланс, одобрен от учредителите на ANO или неговия изпълнителен орган.

Останалите средства се даряват за благотворителност или се превръщат в държавен доход (клауза 1, член 20 от Закон № 7-FZ).

ANO се счита за ликвидирано с вписване за това в Единния държавен регистър на юридическите лица (член 21 от Закон № 7-FZ).

Един вид организация с нестопанска цел е ANO. Създаден е за предоставяне на обществено полезни услуги: образователни, медицински и др.

Имуществото, внесено от учредителите, се счита за собственост на ANO, както и печалбата, получена от него в резултат на дейността му, и се използва за целите, посочени в устава.

По решение на всички участници ANO може да бъде преобразуван във фонд и ликвидиран.

Автономна организация с нестопанска цел

Гражданският кодекс (клауза 1, член 50) разделя всички юридически лица, в зависимост от това дали са създадени с цел реализиране на печалба или без такава цел, на две групи - търговски и организации с нестопанска цел. Организациите с нестопанска цел от своя страна могат да бъдат разделени на две подгрупи: организации с членство и организации, в които членството не е предвидено от закона.

Автономна организация с нестопанска цел (ANO) е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски с цел предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазване и култура.

Сред основните характеристики на ANO трябва да се подчертае липсата на членство в организацията. Услугите, предоставяни от организацията, трябва да бъдат предимно с нетърговски характер. В същото време ANO има право на собственост върху цялото имущество, прехвърлено му от учредителите. Основателят или няколко учредители на ANO губят собствеността си върху имуществото, предоставено на организацията. При напускане на ANO, неговият член няма да получи имуществото си обратно, нито ще може да получи паричната равностойност на това имущество.

Системата за функциониране на автономна организация с нестопанска цел може успешно да се използва за правене на бизнес, включително в областта на платените услуги. По правило в тази форма се създават частни училища и интернати, детски градини, висши учебни заведения и всякакви центрове за консултиране. Изборът в полза на независима организация с нестопанска цел се оправдава преди всичко от по-благоприятните данъчни условия, отколкото за търговските организации. Освен това нито един от учредителите не носи отговорност за дългове, нито организацията носи отговорност за задълженията на своите учредители. Отговорността на организацията е ограничена до имуществото, което учредителите са прехвърлили в нейна собственост.

Харта на ANO

Основният учредителен документ на ANO е хартата. Уставът влиза в сила от момента на подписването му и срокът му на действие се разпростира през цялото съществуване на организацията. Хартата трябва да посочва името на организацията, което съдържа индикация за естеството на дейността и организационната и правна форма, нейното местоположение, определено от мястото на нейната регистрация, процедурата и видовете дейности на организацията и други условия, предвидени по закон.

Уставът на организацията с нестопанска цел трябва да определи редица задължителни разпоредби по отношение на всеки от ръководните органи на организацията с нестопанска цел.

По-специално, структурата и компетентността на ръководните органи на организацията трябва да бъдат фиксирани (т.е. списъкът на ръководните органи, тяхната йерархия, подчиненост, зависимост, взаимовръзки, отчетност, механизъм на взаимодействие между различни отдели и др.).

Мениджмънт в АНО

В съответствие с параграф 1 на чл. 29 от закона в самостоятелната организация с нестопанска цел трябва да се образува висш орган за управление. Особеността на този управителен орган на ANO е, че той трябва да бъде колегиален, тоест да се състои от най-малко двама души. Второ задължително изискванекъм структурата на органите за управление на автономната организация с нестопанска цел - задължението за създаване изпълнителен органУправление на ANO. Този орган от своя страна може да бъде колегиален и (или) едноличен.

Процедурата и условията за надзор на дейността на автономна организация с нестопанска цел от нейните учредители трябва да бъдат установени от учредителните документи на автономната организация с нестопанска цел. Механизмът за упражняване от учредителите на автономна организация с нестопанска цел на правото да упражняват контрол върху дейността на автономна организация с нестопанска цел не е регламентиран със закон. Следователно този въпрос е от компетентността на учредителите на ANO.

Висш ръководен орган на ANO

Основната функция на висшия ръководен орган на ANO е да гарантира, че ANO се придържа към целите, за които е създаден. Конкретизирани целимогат да бъдат много разнообразни. Основното изискване към тях е те да бъдат подробно регламентирани в Устава на СЮЛНЦ. Уставът определя и реда за формирането и мандата му.

Тъй като името на най-висшия управителен орган на автономната организация с нестопанска цел не е установено със закон, можете независимо да установите всяко име. По аналогия със съществуващите наименования това може да бъде съвет, настоятелство, президиум, върховен орган и др.

Начини за формиране на висш орган за управление на автономна организация с нестопанска цел.

Висшият управителен орган на автономна организация с нестопанска цел може да се състои от учредителите на автономната организация с нестопанска цел (техни представители).
Висшият управителен орган на автономна организация с нестопанска цел може да се състои от определени лица, посочени в Хартата.
комбиниран метод за формиране на висш орган за управление на автономна организация с нестопанска цел. При този вариант, когато се създава автономна организация с нестопанска цел, учредителите образуват върховния управителен орган на автономната организация с нестопанска цел, състоящ се от редица учредители и (или) техни представители и / или конкретни лица. В същото време се определя мандатът на висшето ръководство на ANO в избрания състав. И в бъдеще (или в случай на предсрочно напускане на един от членовете на висшия управителен орган на ANO), най-висшият управителен орган на ANO сам избира лице, което да стане негов член (коопция). Лицата, които са служители на тази организация с нестопанска цел, не могат да съставляват повече от една трета общ бройчленове на колегиалния върховен управителен орган на автономна организация с нестопанска цел.

Уставът може да установява различни процедури и условия за избор (назначаване) на лице във върховния управителен орган на автономна организация с нестопанска цел.

Компетентност на висшия управителен орган на автономната организация с нестопанска цел

Компетентността на висшия управителен орган на автономна организация с нестопанска цел, за разлика от фонд, е ясно определена от закона и съдържа изчерпателен списък от въпроси (клауза 3 на член 29 от закона), а именно:

Промени в Устава на автономната организация с нестопанска цел.
Определение приоритетни областидейности на автономната организация с нестопанска цел, принципите на формиране и използване на имуществото на автономната организация с нестопанска цел.
Формиране на изпълнителни органи на ANO и предсрочно прекратяванетехните правомощия.
Одобряване на годишния отчет и годишния баланс на АНО.
Изявление финансов планАНО и измененията в него.
Създаване на клонове и откриване на представителства на автономни организации с нестопанска цел.
Участие на АНО в други организации.
Реорганизация и ликвидация на АНО.
Особеността на компетентността на висшия управителен орган на ANO е, че за разлика от фонда, дадения списък от въпроси, попадащи в компетентността на върховния управителен орган на ANO, се установява императивно, тоест не може да бъде променян и ( или) допълнени от Хартата на ANO.

Относно сигурността необходимо количествоучастници във висшия управителен орган на автономната организация с нестопанска цел, които трябва да присъстват на заседанието на този орган, клауза 4 на чл. 29 от закона относно кворума на върховния орган на управление на АНО гласи: „...заседанието... е законно, ако на него присъстват повече от половината от неговите членове.“ Тази норма е императивна и не може да бъде променяна чрез изменение на Устава на СЮЛНЦ.

Изпълнителен орган на автономна организация с нестопанска цел

Изпълнителният орган на АНО осъществява текущото ръководство на дейността на АНО и се отчита пред висшия орган на управление на АНО.

Клауза 1 на чл. 30 от закона установява три варианта на системата от изпълнителни органи на организация с нестопанска цел (включително автономна). По-специално, изпълнителният орган на ЮЛНЦ може да бъде: колегиален и едноличен, или само едноличен, или само колегиален.

Компетентността на изпълнителния орган включва решаването на всички въпроси, които не са от изключителната компетентност на други управителни органи на автономна организация с нестопанска цел.

ANO може да се трансформира във фондове. Решението за преобразуване се поверява на главния управителен орган на организацията. Ликвидацията на юридически лица от тази форма трябва да се извърши в съответствие с правилата, установени в гражданското законодателство. Съгласно член 65 от Гражданския кодекс организации от този тип не могат да бъдат обявени в несъстоятелност. Що се отнася до имуществото, което ликвидираната организация оставя след себе си, то трябва да се използва в съответствие с клаузите на устава или по начина, предписан от закона.

Дата на създаване: 08/13/2017 23:08:55

Организациите с нестопанска цел често избират формуляра ANO. Това легален статутпредназначени за конкретни области на дейност.

Уважаеми читатели! Статията говори за типични начини за разрешаване на правни проблеми, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:

ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБАЖДАНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.

Бързо е и БЕЗПЛАТНО!

Какви са нюансите в Гражданския кодекс на Руската федерация, които отличават автономна организация с нестопанска цел през 2019 г.? През последните няколко години броят на организациите с нестопанска цел с формуляра ANO се увеличи.

Това правна формапредоставя данъчни облекчения. Но какви са характеристиките на автономната НПО през 2019 г.?

Общи точки

Организацията с нестопанска цел е юридическо лице, чиято цел не е печалба. Основната задача на ЮЛНЦ е да предоставя обществени и социални услуги.

Профсъюзи, обществени и младежки сдружения, социални и културни фондации, религиозни общества, правозащитни обществени организации и подобни сдружения се признават за НПО.

НПО се регулират от гражданското законодателство на Руската федерация. По-специално можем да отбележим разделението на различни партньорства и автономни организации с нестопанска цел.

И докато партньорствата имат участници или учредители, автономните организации с нестопанска цел ги нямат.

Имуществените активи първоначално принадлежат на автономна организация. Такива общества се финансират чрез доброволни дарения и благотворителни вноски.

Регистрацията на независима организация с нестопанска цел е свързана с някои трудности поради особеностите на правната форма.

За официална регистрация ще трябва да следвате определена поредица от действия и да отговаряте на установените изисквания.

Какво е

ANO е единна асоциация, която:

няма членство;
образувани за предоставяне на услуги в определени области на нетърговска дейност;
образувани на база имуществени вноски на участниците.

Правната природа на ANO е подобна на други видове организации с нестопанска цел. Но има определени разлики.

Сред основните характеристики си струва да се подчертае следното:

Разрешен вид дейност

Създават се автономни организации с нестопанска цел за предоставяне на услуги в области като:

образование;
здравеопазване;
спорт;
Физическа култура;
други сфери на обществения живот.

Като пример, възможни посоки:

автономна организация с нестопанска цел за допълнително професионално образование;
автономна организация с нестопанска цел за висше образование;
АНО "Лига на ученическия и градински спорт".

Обединяващият фактор за всички видове дейности, разрешени за ANO, е некомерсиалният характер на предоставяните услуги. Всички заинтересовани лица имат право да използват тези услуги.

Към 2019 г. в Русия има много регистрирани ANO образователни институциидопълнително образование, частни училища, детски градини, културни и спортни организации, лечебни заведения и др.

Законодателната рамка

Статутът на ANO се определя от Федерален закон № 7 от 01/12/1996 и, който дава дефиницията на автономна организация с нестопанска цел. Член 10 от Федерален закон № 7 урежда правните норми за дейността на автономните организации с нестопанска цел.

Освен това, за да извършва търговска дейност, ANO трябва да има собственост с по-малък размерминималният допустим капитал, установен за LLC (10 000 рубли).

Когато ANO води търговски дейности, тогава получената печалба не се разделя между учредителите, а се използва за осигуряване на целевите области на организацията.

Преди това предпочитанието на ANO пред LLC беше продиктувано от възможността за придобиване на образователен лиценз само от организации с нестопанска цел.

Сега търговските организации също имат право да извършват образователни дейности на тази основа.

Изборът на ANO се обяснява с наличието на данъчни предимства и вероятността за получаване на целеви дарения.

Стъпка по стъпка инструкции за регистрация

Решението за създаване на ANO се взема от няколко учредители или единствен основател. Изпълнителният орган на федерално ниво разрешава или забранява регистрацията на автономна организация с нестопанска цел.

След като вземете решение, в рамките на три месеца трябва да се свържете с Министерството на правосъдието или неговия териториален орган в региона, в който се намира ANO.

При кандидатстване се представя пакет от документи, необходими за регистрация. Целият процес на регистрация отнема около четири седмици.

Като се има предвид такъв дълъг период, е необходимо незабавно да се подготвят правилно документите.

Основанието за обжалване е решението на учредителя за създаване на автономна организация с нестопанска цел или съответния протокол, съставен от няколко учредители.

Искането за регистрация се подава в заявление по установения образец, което се подава в два екземпляра със задължителна нотариална заверка.

Освен това ще са необходими следните документи:

Харта на ANO в три екземпляра;
информация за учредителите в два екземпляра (копия от паспорти на всички учредители-физически лица и извлечения от учредители-юридически лица);
копие от паспорта на бъдещия мениджър;
списък на избраните OKVED;
информация за действителното местоположение на организацията. Потвърждаването на местоположението става, гаранция, .

Ако използвате име на гражданин, име на юридическо лице или забранени символи в името на автономна организация с нестопанска цел, ще трябва да потвърдите законността на използването.

Чуждестранно лице е необходимо да предостави извлечение от регистъра на чуждестранните юридически лица. Подготвените документи са придружени от разписка за плащане, която възлиза на 4000 рубли.

След подаване на документи за регистрация, специалист от регистриращия орган ще се свърже с кандидата в рамките на две седмици за уточняване на определени данни.

Трябва да сте подготвени, че специалист може да изисква корекции. Например може да се наложи промяна на името, изясняване на целите на дейността, изменение на Хартата или коригиране на грешки в приложението.

Ако не получите обаждане от специалист на регистриращия орган, трябва сами да се свържете със съответния отдел на Министерството на правосъдието.

Телефонът за връзка може да бъде намерен на официалния уебсайт на регистратора. Необходимостта от корекции често води до спиране на регистрацията.

В този случай квитанцията за платена държавна такса и нотариално завереният документ не се връщат. Ще трябва да подадете отново молбата и да платите отново нотариални услуги и държавни такси.

Липсата на оплаквания от специалиста ви позволява да получите готови документи за регистрация след 2-3 седмици.

Как работи Хартата

Дейностите на ANO са изцяло регламентирани от Хартата. Изискванията за основното съдържание на Хартата на автономната организация с нестопанска цел са посочени в член 123.24 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

По-специално Хартата трябва да включва следната информация:

наименование на автономната организация с нестопанска цел (името трябва да съдържа израза „автономна организация с нестопанска цел“);
адрес на местоположение;
предмет и цели на дейност;
състава на органите на АНО, реда за образуването им и наличната компетентност;
друга информация, изисквана от закона.

Името трябва да отразява целта на създаването, но да не дублира имената на други организации с нестопанска цел и да бъде уникално.

Например автономна организация с нестопанска цел за професионално образование, ANO „Образователна академия за бизнес кариера“, ANO „Институт за прогресивни технологии“.

В Хартата на ANO е необходимо внимателно да се разгледат целите на образованието, както и предметът и видовете дейности.

Структурата на управителните органи и техните допустими правомощия изискват внимателно разглеждане. Отделен раздел от Хартата е посветен на имуществото на ANO.

Процедурата и условията за вземане на решения относно промени в Хартата или ANO трябва да бъдат подробно посочени.

важно! В интернет можете да намерите много шаблони за подготовка учредителни документиза автономна организация с нестопанска цел.

Но трябва да се има предвид, че такива проби може да не са от значение. Избраната извадка трябва да бъде съпоставена с действащите законодателни норми, а именно с разпоредбите в последната редакция.

Основните разпоредби на Хартата се свеждат до факта, че всяка дейност на ANO, включително търговска, е насочена изключително към постигане на целите, за които е създадена организацията.

Какво е данъчното облагане

Дейността на организациите с нестопанска цел е в специална правна рамка. Характеристиките на данъчното облагане се определят от статута на дейността на организацията.

Видео: ANO регистрация

Ако сдружението получава целево финансиране под формата на различни безвъзмездни средства, тогава се прилага специална процедура за облагане с данък върху дохода.

ANO има право да прилага общи или. Особеност на прилагането на опростената данъчна система е, че при определяне на максималния размер на дохода, ограничаващ използването на опростения режим (до 60 милиона рубли), доходите от целево финансиране не се вземат предвид.

Преходът към опростената данъчна система на автономна организация с нестопанска цел се извършва доброволно в съответствие с разпоредбите.

Тази глава предвижда, че при определени видове дейности и определени условия организациите нямат право да кандидатстват.

Например, опростен режим е неприемлив, ако делът на участието на други организации е повече от 25%. Но тази норма не се прилага за автономни организации с нестопанска цел.

Данъчното законодателство не съдържа разпоредби, забраняващи на автономните организации с нестопанска цел да използват опростена система за данъчно облагане.

Преходът към опростената данъчна система се извършва въз основа на заявление, подадено в периода от 1 октомври до 30 ноември на годината, предхождаща годината, в която започна да се прилага опростеният режим.

Новосъздадена организация може да декларира желанието си да приложи опростената данъчна система в рамките на 5 дни от датата на регистрация и данъчна регистрация.

При извършване на предприемаческа дейност организацията е длъжна да формира данъчна основа съгласно обща процедура. Обект на данъчно облагане са приходите от продажбата на стоки (услуги, работа).

„Входен“ ДДС, платен при придобиване на имотни активи за предприемаческа дейност, могат да бъдат приспаднати, ако:

стоките се регистрират въз основа на първична документация;

покупката на стоки е свързана с извършване на сделки, облагаеми с ДДС;

присъства правилно оформено .

Основни принципи на работа

Ако говорим за основните принципи на работа на автономните организации с нестопанска цел, тогава трябва да подчертаем следните точки:

Процедура по ликвидация

Необходимостта от ликвидация на автономна организация с нестопанска цел може да бъде следствие от доброволно решение на учредителите или изискване на Министерството на правосъдието.

В последния случай причината е липсата на дейност, декларирана от Хартата. Доброволната ликвидация изисква уведомяване на Министерството на правосъдието, Федералната данъчна служба, Пенсионния фонд на Руската федерация и Фонда за социално осигуряване.

Процедурата по ликвидация ще бъде както следва:

Вземане на решение за ликвидация от учредителите или друг упълномощен орган.

Назначаване на ликвидационна комисия.

Установяване на процедурата и времето на ликвидация.

Поместване на реклами за ЮЛНЦ в медиите.

Компилация.

Плащане на данъци.

Погасяване на други задължения.

Разплащания с кредитори.

Съставяне на окончателен баланс.

Принудителната ликвидация на автономна организация с нестопанска цел се извършва въз основа на съдебно решение. Освен това не се изисква участието на учредителите на организацията.

Процедурата по ликвидация се извършва от упълномощени държавни органи в съответствие с общия ред, установен за организациите.

важно! Имуществото на ANO, останало след изплащане на всички дългове, не се разделя между учредителите, а се насочва към целите, за които е създадена организацията.

Вероятно мнозина вече знаят, че автономната организация с нестопанска цел е автономна институция с нестопанска цел от единен тип, включително фондация, религиозни и други организации. Въпреки това характеристиките на такава организация (нейните разлики от други организационни и правни форми) са малко известни.

Основната характеристика е липсата на членска форма на участие. Възниква на базата на имуществени дялове на физически и юридически лица. Целта на институцията е да предоставя услуги в социалните сфери: например спорт, здравеопазване, образователни, правни и научни дейности.

Въпреки факта, че ANO е автономна организация с нестопанска цел, тази институция има право да извършва стопанска дейност. Но само тези видове, които отговарят на нейните организационни цели и са необходими за постигането им. Следователно подобни организации с нестопанска цел са много разпространени в Руската федерация. Във формат ANO могат да бъдат създадени: лечебни заведения (здравни центрове, клиники), пансиони, юридически организации, спортни клубове.

Естествено, първият въпрос, който възниква сред лицата, желаещи да създадат такава институция, е: как да регистрирате автономна организация с нестопанска цел? търговска организация. Преди да се пристъпи към регистрация, институцията трябва да бъде реално сформирана и едва след това (когато се формира необходимия пакет от документи) започва етапът на регистрация.

ANO: процес на създаване

Учредителите на този вид институции са физически и юридически лица. Разлика от други предприятия: учредител на автономна организация с нестопанска цел може да бъде едно лице. Учредителите също използват услугите, предоставяни от това дружество, но само наравно с други лица.

Учредителите не носят отговорност за дълговете на създадената от тях институция, както и на автономната организация с нестопанска цел за дълговете на учредителите.

Съветът на директорите в ANO се осъществява от учредителите в съответствие с процедурата, регламентирана от Хартата. Висшият орган на управление на ANO – Обща срещанеговите основатели.

Учредителите организират постоянно действащ орган с колегиален тип управление. Те назначават едноличен изпълнителен орган (генерален директор, председател), като обикновено избират кандидат измежду учредителите.

Процедура за регистрация на независима организация с нестопанска цел в Москва

Струва си да се отбележи, че решението за създаване на независима организация с нестопанска цел се взема от нейните учредители (или от единствения учредител независимо). В рамките на 3 месеца от датата на вземане на решение за организиране на автономна организация с нестопанска цел трябва да бъде подаден пакет от документи до компетентния орган, упълномощен да регистрира новата институция. За този случай е необходимо да се заплати съответната държавна такса. Документи за регистрация на независима организация с нестопанска цел: Устав, формуляр за кандидатстване, разписка за плащане на държавно мито, информация за юридическия адрес, решение. В зависимост от профила на ANO може да се изисква и друга документация, включително: виза за чуждестранни учредители, извлечения от регистри на чуждестранни юридически лица, одобрение за използване на името. Важно: държавната такса за регистрация на независима организация с нестопанска цел се заплаща предварително (дори преди подаване на документи в държавните органи).

След приключване на регистрацията на автономна организация с нестопанска цел, съгласно настоящата процедура, информацията за новата автономна организация с нестопанска цел също се вписва в Единния държавен регистър на юридическите лица. Не забравяйте, че самостоятелното регистриране на независима организация с нестопанска цел е доста сложна процедура. По-добре е да поверите това събитие на професионалисти. С пълномощно всяко лице може да извърши всички необходими регистрационни действия вместо Вас.

Какви документи са необходими за откриване на независима организация с нестопанска цел?

Основната учредителна документация на ANO е Хартата, която гласи следното:

наименование, съдържащо информация за вида дейност и включващо израза „автономна организация с нестопанска цел“;

местоположение;

процедура на управление;

цели, предмет на дейност;

методи за формиране на имущество;

процедура за редактиране на учредителната документация;

ред за справяне с имуществото при ликвидация;

друга информация, която не противоречи на действащите разпоредби.

ANO също може да заключи Меморандум за асоцииране, не подлежи на регистрация, за разлика от Хартата, но необходима за регулиране на живота на институцията. Такова споразумение може да предвижда: условията за прехвърляне на материални активи, организационната процедура, оттеглянето на учредителите от ANO и други разпоредби.

Образуване на собственост на АНО

Учредителите формират имуществената основа на автономна институция с нестопанска цел. Имуществото, прехвърлено от учредителите на ANO, става собственост на тази институция. Следователно учредителите губят правата си върху имуществото, което са прехвърлили на ANO.

Оттегляне от учредителите на ANO

Съгласно действащите правни норми, оттеглянето от учредителите на автономна организация с нестопанска цел може да се извърши по ваша преценка. Но включването на нов учредител е възможно само от общо решениеоснователи на организацията.

Трябва да се плати Специално вниманиеи фактът, че от 2014 г. съществува необходимост от въвеждане на съответната информация в Единния държавен регистър на юридическите лица, когато учредителите влизат/излизат от автономна организация с нестопанска цел. Редакционната колегия, в допълнение към регистъра, се записва в Хартата, ако такива данни не са посочени в нея.

Реорганизация на ANO

Самостоятелна организация с нестопанска цел по решение на учредителите може да се преобразува във фонд.

Коментар на чл. 123.24

Първоначално проектът на Федерален закон N 47538-6 „За изменение на част първа, втора, трета и четвърта от Гражданския кодекс Руска федерация, както и в някои законодателни актове на Руската федерация” (наричан по-нататък проектът), който беше приет на първо четене на 27 април 2012 г., предвиждаше премахването на автономна организация с нестопанска цел като независим типюридическо лице.

Според разработчиците на проекта Гражданският кодекс на Руската федерация трябва да предвиди възможността за създаване на организации с нестопанска цел само в следните форми:

за дружества – потребителска кооперация, обществена организация, сдружение на лица;

за неюридически лица - фондация и институция, а в проекта - и религиозна организация.

Този списък трябва да се счита за изчерпателен. Видовете и разновидностите на организации с нестопанска цел, посочени в отделните законодателни актове, трябва да съществуват само в една от формите, предвидени в Гражданския кодекс на Руската федерация.

На етапа на приемане на Федерален закон № 99-FZ от 5 май 2014 г. списъкът на организациите с нестопанска цел от некорпоративен характер беше допълнен от автономни организации с нестопанска цел. Според подс. 9 ал.3 чл. 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация могат да се създават юридически лица, които са организации с нестопанска цел, включително под организационно-правната форма на автономна организация с нестопанска цел.

Общо в проекта бяха получени около 2000 изменения, сред които бяха предложения за обявяване на институциите за собственици на част от имуществото им и премахване на имуществената отговорност на съучредителите за дългове, тъй като такива институции биха могли да отговарят пред своите кредитори с имуществото си<1>. Както правилно отбелязва Е.А. Суханов, „такъв открито егоистичен подход не може да бъде подкрепен нито от разработчиците на законопроекта, нито от законодателя“<2>.

——————————–

<1>Таблицата с измененията на отклонението е достъпна на уебсайта: URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?0penAgent&RN=47538-6&02.

<2>Суханов Е.А. Държавни юридически лица в ново време руски закон// Гражданско право и съвременност: Сборник статии, посветени на паметта на M.I. Брагински / Изд. В.Н. Литовкина, К.Б. Ярошенко; SPS “КонсултантПлюс”.

Първо, имуществото принадлежи на институцията с право на оперативно управление; собственикът на имуществото на институцията остава нейният учредител. Едно юридическо лице не може да притежава едновременно имущество с различни права на собственост. Съответно, ако една институция е създадена от няколко лица, тези лица трябва да имат обща споделена собственост върху имуществото, придобито от институцията. В тази връзка Е.А. Суханов отбелязва, че възможността за съучредяване неизбежно води до възникване на обща споделена собственост на съучредителите върху имуществото на създаденото от тях учебно заведение, което от своя страна също толкова неизбежно води до тяхната неограничена солидарна отговорност с лично имущество за дълговете на такава институция, неудовлетворена поради липса или недостатъчност на собствената си Пари, възникването на правото на разпределяне на дял и преимущественото право за закупуването му от други съучредители и всички други последици, предвидени в закона за общите имуществени отношения.<1>. Следователно пар. 2 стр. 2 чл. 123.21 от Гражданския кодекс установява забрана за съучредяване в институции, като установява правилото, че при създаване на институция не се допуска съучредяване от няколко лица.

——————————–

Второ, такава организационна и правна форма на юридическо лице като фонд не е напълно подходяща за горната ситуация, тъй като учредителите на фонда, след като са го създали, не участват в управлението на неговите дейности.

Съгласно чл. 123.19 от Гражданския кодекс на Руската федерация, управлението на фонда се извършва от специални органи, а надзорът върху дейността му се осъществява от настоятелството на фонда (наблюдава приемането на решения от други органи на фонда и осигурява тяхното изпълнение, използването на средствата на фонда и съответствието на фонда със законодателството). Асоциации на недържавни образователни институции настояха основателите на образователната институция да запазят правото да управляват такава организация<1>. Следователно Гражданският кодекс на Руската федерация въведе автономна организация с нестопанска цел като независимо юридическо лице както в коментираната статия, така и в чл. 123.25 от Гражданския кодекс на Руската федерация предложи своя отличителни черти: Това е единна организация - собственик на нейната собственост. Тъй като тя е собственик на имота е възможна и съсобственост. В този случай един от основателите може да бъде ръководител на такава организация. Уставът обаче може да създаде или поддържа сегашната „система от съвети“ - надзорен съвет, настоятелство и др. По този начин вътрешната структура на автономна организация с нестопанска цел се определя свободно от учредителите. Това ни позволява да кажем, че е автономна организация с нестопанска цел специален видунитарна организация: за разлика от институцията, тя е собственик на имущество, следователно е възможно съучредяване, за разлика от фондация, тя запазва контрола от страна на своите учредители.

——————————–

<1>Точно там.

Параграф 1 от коментираната статия призовава следните знациавтономна организация с нестопанска цел:

1) това е единна организация с нестопанска цел без членство. Разделянето на юридическите лица на корпорации и обединени организации е въведено с чл. 65.1 Граждански кодекс на Руската федерация. Съгласно правилата на този член, юридическите лица, чиито учредители не стават участници и не придобиват права на членство в тях, са единни юридически лица, които включват и автономни организации с нестопанска цел. В корпорациите учредителите (участниците) имат право на участие (членство) в тях и образуват техния върховен орган. Поради факта, че основателите инвестират имуществото си в корпорацията, тя е създадена, за да реализира печалба, нейните основатели се интересуват от управлението на такова юридическо лице. Юридическите лица, чиито учредители не стават участници и не придобиват членски права в тях, са единни юридически лица. Унитарните юридически лица се снабдяват предварително с необходимото имущество и се считат за организации с нестопанска цел<1>следователно техните учредители не се интересуват от пряк контрол и управление на такива юридически лица и не стават участници в такива лица;

——————————–

<1>Суханов Е.А. Указ. оп. // SPS “КонсултантПлюс”.

2) такава организация се създава въз основа на имуществени вноски на граждани и (или) юридически лица. Тази характеристика напълно отговаря на чл. 10 от ЗЮЛНЦ. Автономна организация с нестопанска цел може да бъде създадена и от едно лице (може да има един учредител). Освен това, съгласно параграф 16 от чл. 3 от Закона от 5 май 2014 г. N 99-FZ, институция, създадена преди влизането в сила на този закон от няколко учредители, не подлежи на ликвидация на това основание и може (с изключение на държавна или общинска институция) по решение на учредителите се преобразува в самостоятелна организация или фондация с нестопанска цел;

3) целите на създаването на такава организация са с нестопанска цел: предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката и други области на нестопанска дейност.

Параграф 3 от коментирания член установява правния режим на имуществото на автономна организация с нестопанска цел. Имуществото, прехвърлено на автономна организация с нестопанска цел от нейните учредители, е собственост на автономната организация с нестопанска цел. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват права върху имуществото, прехвърлено от тях в собственост на тази организация, не носят отговорност за задълженията на създадената от тях автономна организация с нестопанска цел и тя не носи отговорност за задължения на своите учредители. Възможен остатък от имущество след ликвидация на автономна организация с нестопанска цел в съответствие с общото правило на параграф 1 на чл. 20 от ЗЮЛНЦ трябва да се използват за общополезни цели и да не стават собственост на учредителите.

Параграф 2 от коментирания член установява традиционни изисквания за съдържанието на устава на такава организация. Уставът на автономна организация с нестопанска цел трябва да съдържа информация за нейното наименование, включително думите „автономна организация с нестопанска цел“, местоположението, предмета и целта на нейната дейност, състава, процедурата за формиране и компетентността на органите на автономна организация с нестопанска цел, както и друга информация, предвидена в закон. Нека веднага да отбележим, че учредителите на такава организация имат определена автономия на волята по отношение на структурата на нейното управление в съответствие с правилата на чл. 123.25 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Учредителите на автономна организация с нестопанска цел също могат да се оттеглят от такава организация. Така, съгласно параграф 6 от коментирания член, дадено лице може по свое усмотрение да се оттегли от учредителите на автономна организация с нестопанска цел. И по решение на учредителите на автономна организация с нестопанска цел, прието единодушно, в нейните учредители могат да бъдат приети нови лица.

Параграф 4 от коментирания член установява правата на неговите учредители да използват услугите, които предоставя. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел могат да използват нейните услуги само при равни условия с други лица. Това правило напълно съответства на параграф 4 от чл. 10 от Федералния закон за организациите с нестопанска цел. Както отбелязва A.N. Борисов, тук става дума за цена на предоставяните услуги, други условия на договора, предоставяне на услуги срещу заплащане, преференции при предоставяне на услуги и др.<1>. След като са създали организация и са я дарили с имущество, учредителите губят правата си по отношение на това имущество и не могат да се ползват от никакви привилегии по отношение на независимо юридическо лице.

——————————–

<1>Борисов А.Н. Коментар към Федералния закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“ (статия по статия). М.: Юстицинформ, 2013 // СПС „КонсултантПлюс“.

Параграф 5 от коментирания член установява специални правила относно възможността автономна организация с нестопанска цел да извършва предприемаческа дейност. За разлика от предишното законодателство, установяващо общо правило, което позволява на такава организация да извършва пряко стопанска дейност (ограничава се само от факта, че тези дейности трябва да съответстват на целите, за които е създадена посочената организация, виж параграф 2 на член 10 от Закона за нестопанските организации ), новите правила на Гражданския кодекс на Руската федерация предвиждат, че всяка организация с нестопанска цел може да извършва дейности, генериращи доход (а не предприемачески дейности), само ако това е предвидено в нейния устав и само доколкото служи за постигане на целите, за които е създаден, ако това съответства на такива цели (виж член 50 от Гражданския кодекс). Във връзка с предприемаческата дейност коментираната статия установява специално правилоче автономна организация с нестопанска цел има право да се занимава с предприемачески дейности, необходими за постигане на целите, за които е създадена и в съответствие с тези цели, като създава стопански субекти за извършване на предприемачески дейности или участва в тях. По този начин една автономна организация с нестопанска цел не само няма право самата да извършва предприемаческа дейност, но и юридическите лица, които създава за извършване на предприемаческа дейност, трябва да „съответстват“ на целите, за които тази автономна организация с нестопанска цел е била създадено.

Параграф 7 от коментирания член установява ограничения за преобразуването на автономна организация с нестопанска цел. Тъй като е единна организация с нестопанска цел, тя не може да бъде преобразувана в корпорация и организация с нестопанска цел. Кодексът назовава само един вид юридическо лице, в което може да се преобразува самостоятелна организация с нестопанска цел - фондация.

В частта, която не е уредена от Гражданския кодекс на Руската федерация, легален статутавтономни организации с нестопанска цел, както и правата и задълженията на техните учредители се установяват със закон. Правилата на такъв закон не могат да противоречат на нормите на Кодекса за автономна организация с нестопанска цел.