لجان الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال. المواد المعلوماتية التحليلية لمجلس الدوما. هيكل القوانين المعتمدة

الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال- هذه هي سلطة الدولة في إقليم ترانس بايكال ، وهي هيئة تشريعية عليا (تمثيلية) أحادية المجلس لسلطة الدولة في إقليم ترانس بايكال.

يتم انتخاب نواب الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال لفترة انعقاد الجمعية التشريعية لمدة 5 سنوات.

يمارس نواب الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال أنشطة نوابهم على أساس مهني دائم أو دون انقطاع عن أنشطتهم الرئيسية.

لا يجوز لأكثر من ثلث نواب الجمعية التشريعية العمل على أساس مهني دائم في الجمعية التشريعية.

فترة نشاط النواب انتخبوا زاك. يسمى الاجتماع للفترة التي يحددها الميثاق بالدعوة. يتم ترقيم الدعوات بالأرقام الرومانية مع الإشارة بين قوسين إلى عام بداية ونهاية فترة نشاط الدعوة التالية.

في هيكل زاك. تشمل مجموعات إقليم ترانس بايكال ما يلي:

الرئيس زاك. مجموعات إقليم ترانس بايكال ،

النائب الأول لرئيس مجلس الإدارة زاك. مجموعات إقليم ترانس بايكال ،

نواب الرئيس مجموعات إقليم ترانس بايكال ،

اللجان مجموعات إقليم ترانس بايكال ،

نصيحة زاك. مجموعات إقليم ترانس بايكال ،

اللجان الدائمة جمعيات إقليم ترانس بايكال ونواب جمعيات زاك. مجموعات من إقليم ترانس بايكال.

الأشكال الرئيسية لنشاط زاك. اجتماعات إقليم عبر بايكال هي جلسات تتكون ، كقاعدة عامة ، من اجتماعات زاك. اجتماعات إقليم ترانس بايكال ، اجتماعات اللجان ، اجتماعات المجلس ، اجتماعات اللجان الدائمة والمؤقتة زاك. اجتماعات في إقليم ترانس بايكال ، فضلا عن جلسات الاستماع البرلمانية وساعة الحكومة.

جلسات زاك. تُعقد اجتماعات إقليم ترانس بايكال مرة واحدة على الأقل كل 3 أشهر ويتم عقدها بأمر من الرئيس زاك. مجموعات من إقليم ترانس بايكال.

يمكن عقد دورات استثنائية بمبادرة من الرئيس. الجمعية العامة لإقليم ترانس بايكال ، وكذلك ما لا يقل عن ثلث النواب من عدد النواب المنتخبين.

زاك. تختص الجمعية العامة لإقليم ترانس بايكال بمشاركة ما لا يقل عن نصف عدد النواب المنتخبين زاك. مجموعات من إقليم ترانس بايكال.

الاجتماعات مفتوحةلكن زاك. قد يقرر الاجتماع عقد جلسة مغلقة. يتخذ القانون قرار عقد جلسة مغلقة. من قبل الجمعية ، إذا اقترح ذلك الرئيس أو الحاكم.

ويمكن أن يحضر الاجتماع المغلق المحافظ الزاب. المنطقة ، وأعضاء مجلس الاتحاد ، ونواب مجلس الدوما ، وكبير المفتشين الاتحاديين في الزاب. اقليم النيابة الزاب. الحواف.

زاك. الجمعية العامة لإقليم ترانس بايكال من بين النواب بالاقتراع السري لفترة ولاية زاك. وينتخب المجلس رئيسًا في ديسمبر. مجموعات من إقليم ترانس بايكال.

صلاحيات الرئيس تحددها ميثاق الزاب. حافة قوانين الزاب. حافة ولائحة القانون. مجموعات من إقليم ترانس بايكال.

الرئيس زاك. تقوم جمعية إقليم ترانس بايكال بأنشطتها على أساس مهني دائم. يتم انتخاب النائب الأول وكذلك النواب من بين نواب الهيئة التشريعية. جمعية إقليم ترانس بايكال بالاقتراع السري. يتم تقديم المرشحين المدرجة أعلاه للنظر فيها من قبل زاك. صبر. الرئيس زاك. الاجتماعات.

تحدد اللوائح الانتخابات.

تحدد اللوائح الصلاحيات.

النائب الأول والنواب يمارسون الأنشطة على أساس مهني دائم.

زاك. تشكل الجمعية العامة لإقليم عبر بايكال لفترة صلاحياتها من بين النواب زاك. اجتماعات إقليم عبر بايكال كهيئات دائمة - لجان زاك. مجموعات من إقليم ترانس بايكال.

تحدد اللوائح إجراءات إنشاء وتشغيل اللجان.

للتحضير الأولي والنظر في القضايا التنظيمية ، زاك. الاجتماع يخلق زاك المجلس. جمعية إقليم ترانس بايكال ، كما هو الحال في مجلس الدوما.

زاك. تشكل جمعية إقليم ترانس بايكال ، لمدة صلاحياتها ، مفوضيات دائمة من بين النواب ، وتحدد اللوائح إجراءات الإنشاء والتشغيل.

يتم إنشاء لجان مؤقتة من بين النواب لحل مشاكل معينة.

يتم تشكيل الجمعيات النيابية (الكسور ، المجموعات النائبة) وفقًا للقانون الاتحادي رقم 184 "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم إنشاء مجموعات عمل من بين النواب زاك. اجتماعات إقليم ترانس بايكال وموظفي جهاز زاك. مجموعات من إقليم ترانس بايكال لحل مشاكل محددة.

زاك. من أجل ضمان تنفيذ الصلاحيات الموكلة إليه ، ينشئ المجلس جهاز القانون. مجموعات من إقليم ترانس بايكال. الجهاز هو هيئة عمل دائمة للقانون. مجموعات من إقليم ترانس بايكال.

مهام الجهاز:

1) التنظيمية ؛

2) قانوني ؛

3) المعلومات والتحليلية.

4) المالية.

5) اللوجستيات

تقديم المساعدة القانونية والتحليلية والمنهجية للهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية لإقليم ترانس بايكال ؛

المساعدة في تعزيز العلاقات التجارية للجمعية التشريعية مع الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومجلس الدوما ومجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك في مجال التعاون الدولي؛

ضمان أنشطة الجمعية التشريعية وهيئاتها لمراقبة احترام وتنفيذ ميثاق إقليم ترانس بايكال ، وقوانين إقليم عبر بايكال ، وقرارات الجمعية التشريعية ؛

مهام أخرى وفقًا للقوانين التنظيمية للمجلس التشريعي.

زاك. جمعية إقليم ترانس بايكال ، التفاعل مع أعضاء المجلس الاتحادي للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ومع نواب الدولة. تم انتخاب دوما من إقليم ترانس بايكال بالشكل التالي:

1) تبادل المعلومات حول قضايا أنشطتهم

2) المشاورات في القضايا المتعلقة بالنظر في مشروعات القوانين الاتحادية التي يعرضها القانون. لقاء الزاب. الإقليم و / أو مجلس الاتحاد و / أو نواب الولاية. دوماس ينتخب من الزاب. حواف في الدولة. دوما الجمعية الاتحادية كمبادرة تشريعية.

3) توجيه من الجمعية التشريعية للإقليم بتقديم توصيات لأعضاء مجلس الاتحاد ونواب الولاية. الدوما على التصويت في مجلس الاتحاد ، أو في الولاية. الدوما حول القضايا التي تمس مصالح الزاب. الحواف.

الجمعية التشريعية للأراضي العابرة لبكال ، وهي هيئة تشريعية (تمثيلية) عليا واحدة دائمة ذات مجلس واحد للدولة. قوة الزاب. سجل تجاري. تم انتخاب نواب الجمعية التشريعية للدعوة الأولى في 12 أكتوبر 2008 لمدة 5 سنوات وفقًا للقانون الاتحادي رقم 5 المؤرخ 21 يوليو 2007 "بشأن تشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي كجزء من من الاتحاد الروسي نتيجة لدمج شيت. منطقة و Aginsk. بوير. إد. البيئة. ". تشكيل الدورة الأولى - 50 نائبا (4 - نساء) ، 20 منهم انتخبوا في دوائر انتخابية ذات عضو واحد ، 5 - في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء ، 25 - في دائرة واحدة. الدائرة الانتخابية - من الدوائر الجهوية للري. (14 من روسيا الموحدة ، 4 من الحزب الشيوعي ، 3 من الحزب الديمقراطي الليبرالي ، 2 من روسيا فقط ، 2 من الحزب الزراعي لروسيا). من الشيت. منطقة انتخب مجلس الدوما من الدورة الرابعة 20 نائبا و 4 نواب من Aginsk. بوير. الحسد. دوما. سابق انتخب أ. رومانوف(في يونيو 2010 سم. جيرياكوف) ، النائب الأول - دي تي. دوجاروفنائب - في و. ديبيرديف.

في الجمعية التشريعية للدورة الأولى ، تم تشكيل 8 لجان ، ولجنتان دائمتان ، و 4 نواب فصائل. تكوين كوم. وتغيرت اللجان. كوم: حسب الدولة. السياسة والحكم الذاتي المحلي (prev. س. تروفيموف) ؛ على الميزانية والسياسة الضريبية ( أ. نيكولشين) ؛ على السياسة الاقتصادية والاستثمارية والممتلكات ( ب. أيوشييف) ؛ على السياسة الديموغرافية وعلاقات العمل ( نسخة. دامدينوف) ؛ حسب الاجتماعية وسياسة الشباب إل. أنيكينا) ؛ عن طريق حفلة موسيقية. تطوير السياسات والابتكار والبنية التحتية ( في. داريشابوف) ؛ في السياسة الزراعية والسوق الاستهلاكية ( S.P. ميخائيلوف) ؛ بواسطة nat. السياسة والعلاقات بين الأقاليم والمنظمات الدينية والعامة ( S.V. سوتورين). اعتبارًا من مايو 2012 ، كانت 5 فرق تعمل: حسب الولاية. السياسة والحكم الذاتي المحلي (برئاسة S. & nbsp B. Trofimov) ؛ على الميزانية والسياسة الضريبية ( في. الخانوف) ؛ على الاقتصاد ، حفلة موسيقية. السياسة ، ثالثًا. التطوير والابتكار (B.V. Ayushiev) ؛ في الشؤون الاجتماعية وسياسة الشباب وعلاقات العمل (L.V. Anikina) ؛ بشأن السياسة الزراعية والإدارة البيئية والسوق الاستهلاكية ( أ. فاولين). اللجان الدائمة: حول أنظمة وقضايا نائب الأخلاقيات (B.V. Ayushiev) والدعم التشريعي لمكافحة الفساد (دي إن تيوريوخانوف). للإعداد الأولي والنظر في المسائل التنظيمية ، تم إنشاء مجلس يتكون من الرئيس ونائبه ورئيس مجلس الإدارة. كوم. وقادة الفصائل. التكوين العددي للفصائل لشهر مايو 2012: "روسيا الموحدة" - 38 فردًا. (برئاسة D. & nbspTs. Dugarov) ، الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية - 5 أشخاص. & نبسبب. سوتورين) ، LDPR - 3 أشخاص. (D.N. Tyuryukhanov) ، "روسيا العادلة" - 4 أشخاص. (OI Kurenkov).

يجوز للنائب أن يعمل في المجلس التشريعي على أساس مهني دائم أو دون انقطاع عن نشاطه الرئيسي. لا يجوز لأكثر من ثلث النواب العمل على أساس مهني دائم.

تمارس Z. S.Z.k سلطاتها وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وميثاق الزاب. سجل تجاري. وشرائع الزاب. سجل تجاري. يتم تعيين السلطات الرئيسية التالية للمجلس التشريعي: التشريعية ، والرقابة ، والمشاركة في تشكيل حكومة المنطقة ، الدولة. أعضاء الحافة. يعمل المجلس التشريعي وفق خطط عمل سنوية وربع سنوية. الأشكال الرئيسية لنشاطها هي الدورات (التي تعقد مرة واحدة على الأقل كل 3 أشهر) ، وتتألف ، كقاعدة عامة ، من اجتماعات الجمعية التشريعية ، com. الجمعية ، ومجلس الجمعية ، واللجان الدائمة والمؤقتة للجمعية ، وكذلك جلسات الاستماع البرلمانية ، وجلسات الاستماع العامة ، و "ساعة الحكومة". تعقد جلسات المجلس التشريعي علنا ​​وعلنا. بناء على اقتراح السابق يجوز عقد المجلس أو والي الإقليم في جلسة مغلقة. تمارس الجمعية التشريعية للإقليم ، بشكل مستقل أو من خلال الهيئات المنشأة من قبلها ، الرقابة على احترام وتنفيذ قوانين الإقليم ، وتنفيذ ميزانيات الإقليم ، ثالثًا. صندوق العسل الإجباري. تأمين الزاب. سجل تجاري.؛ تنفيذ برنامج الاقتصاد الاجتماعي. تنمية المنطقة. مراعاة إجراءات إدارة ممتلكات المنطقة والتصرف فيها. أثناء تنفيذ أنشطة الرقابة ، تستمع الجمعية أيضًا سنويًا إلى تقارير عن نتائج أنشطة حكومة الإقليم ، وأنشطة غرفة المراقبة وحسابات الإقليم ؛ يستعرض التقرير عن الأنشطة مفوض حقوق الإنسان في إقليم ترانس بايكال. المجلس التشريعي يوافق على تعيين النائب السادس. السابق. حكومة المنطقة ، ويعين نصف الأعضاء. المفوضية الانتخابية لإقليم ترانس بايكال، prev.، dep. السابق. والمراجعين غرفة المراقبة والحسابات في إقليم ترانس بايكال.

يجوز إنهاء سلطات Z.S.Z. to. قبل الموعد المحدد في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة لموضوعات روسيا الاتحاد "، بما في ذلك طريقة التفكك الذاتي.

موسوعة صغيرة من Transbaikalia: السلطة والمجتمع: في 2 ساعة / الفصل. إد. R. & nbspF. جيناتولين. - نوفوسيبيرسك: Nauka ، 2012. - الجزء 1: A-L. - س 333-334.

1 0

انعقدت اليوم الجلسة العامة الأولى للجمعية التشريعية للدعوة الثالثة. القضايا التنظيمية على جدول الأعمال - تمت الموافقة على هيكل البرلمان الإقليمي ، وتم انتخاب القيادة. مع التفاصيل - سفيتلانا فيرخوتوروفا.

بعد انتخابات 9 سبتمبر ، تم تحديث تكوين المجلس التشريعي بشكل كبير. الآن ستة فروع إقليمية من الأحزاب السياسية ممثلة فيه. ولا تمتلك روسيا الموحدة تلك الأغلبية الكبيرة من الأصوات التي كانت تتمتع بها دائمًا. لذلك ، كانت المؤامرة الرئيسية في اجتماع اليوم ، بالطبع ، من سيؤسس ائتلافًا ويرأس المجلس التشريعي في الدعوة الجديدة. وكان من الممكن أن يحدث هذا للشيوعيين ، الذين رشحوا نائبًا خبيرًا ، ونائب رئيس في الاجتماع الأخير ، نيكولاي ميرزليكين ، لمنصب الرئيس.

نيكولاي مرزليكين ، نائب المجلس التشريعي لإقليم ترانس بايكال: "لا أريد فقط تسمية مبادئ عمل الجمعية التشريعية. لكن كما أفهمها. ها هي الشرعية - ماذا تعني؟ هذا يعني أنه لن يتم اعتماد قانون واحد ضد مصالح سكان ترانسبايكالي. وسأعمل ".

لكن الخطاب العاطفي لم يساعد المرشح من فصيل الحزب الشيوعي - بأغلبية الأصوات ، 32 مقابل 16 ، صوت النواب لممثل فصيل روسيا الموحدة ، الذي ترأس المجلس التشريعي للإقليم في الدعوة الأخيرة - إيغور ليخانوف. أولويات العمل ، حسب قوله ، ستبقى كما هي.

إيغور ليخانوف ، رئيس المجلس التشريعي لإقليم ترانس بايكال: "كانت هناك دائما وستظل قضايا تتعلق بالتنمية الاجتماعية - الاقتصادية لإقليم ترانس بايكال ، وقضايا الدعم الاجتماعي للسكان. وبصفة عامة ، القضايا المتعلقة بالسياسة الاجتماعية. وهذه قضايا الرعاية الصحية والتعليم والثقافة ، الرياضة. كل ما يهم مواطنينا اليوم ، سكان إقليم ترانس بايكال. كل ما يحتاجه سكاننا ليعيشوا براحة أكبر في إقليم ترانس بايكال ".

هناك مرة أخرى ست لجان في هيكل المجلس التشريعي. ثلاثة منهم لم يتغيروا. هذه لجان معنية بسياسة الدولة والحكم الذاتي المحلي ، وسياسة الميزانية والسياسة الضريبية ، والسياسة الاجتماعية. تم تغيير أسماء لجنتين أخريين ويبدوان الآن على هذا النحو - لجنة السياسة الاقتصادية وريادة الأعمال ولجنة السياسة الزراعية وإدارة الطبيعة. تم إلغاء لجنة تطوير القوى المنتجة للبنية التحتية والابتكار. لكن كانت هناك لجنة جديدة تمامًا معنية بسياسة الشباب والرياضة. بالإضافة إلى ذلك ، هناك أربعة نواب في الهيكل دفعة واحدة. أصبح ديمتري تيوريوخانوف ، ممثل فصيل الحزب الديمقراطي الليبرالي ، النائب الأول ، وأعضاء روسيا الموحدة أليكسي بوتيلسكي ، رئيس لجنة الميزانية والسياسة الضريبية ، وكون يونغ هوا ، رئيس لجنة السياسة الاقتصادية وريادة الأعمال ، وتسيرين تسيرينوف ، رئيس مجلس إدارة لجنة السياسة الاجتماعية ، تم انتخابهم نوابًا لرئاسة اللجان القيادية. في مجلس الاتحاد ، سيمثل الآن المجلس التشريعي للمنطقة السناتور سيرجي ميخائيلوف ، الذي يتم انتخابه أيضًا بأغلبية الأصوات. ويعتبر تنفيذ قرار مجلس الاتحاد بشأن التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمنطقة نقطة انطلاق لعمله.

سيرجي ميخائيلوف ، عضو المجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي: "القرار هو الوثيقة الأولى التي يجب أن ننفذها. حاولوا التأكد من تنفيذه مائة بالمائة. هذا عملنا المشترك ، كل نواب مجلس الدوما ، أعضاء مجلس الاتحاد والسلطات التشريعية والتنفيذية والمحافظ. وهذا هو دخول إقليم ترانس بايكال إلى جميع البرامج الفيدرالية ".

لا يجوز لأكثر من 17 نائبًا في الجمعية التشريعية للإقليم العمل على أساس مهني دائم في الجمعية التشريعية للإقليم. في الوقت نفسه ، يُمنح نائب واحد على الأقل يُنتخب كجزء من كل قائمة من المرشحين المقبولين في توزيع نواب النواب في الجمعية التشريعية للإقليم الحق في القيام بأنشطة النواب على أساس مهني دائم. في حالة عدم انتخاب نائب واحد كجزء من قوائم المرشحين المشار إليها في منصب عام في الجمعية التشريعية للإقليم ، يتم حجز منصب عام واحد في الجمعية التشريعية للإقليم لكل قائمة مرشحين - نائب في الجمعية التشريعية لإقليم Zabaikalsky ، يمارس صلاحياته على أساس مهني.أساس دائم.

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم ترانس بايكال بتاريخ 9 يوليو 2013 رقم 836-ЗЗК)

6 - تحدد القوانين الاتحادية ، وميثاق إقليم عبر بايكال ، مركز نائب في الجمعية التشريعية للإقليم ، ومدة ولايته وضمانات نشاطه.

7 - تسمى فترة نشاط نواب الجمعية التشريعية للإقليم ، المنتخبين في الجمعية التشريعية للإقليم للفترة المحددة بموجب ميثاق إقليم عبر بايكال ، بالدعوة.

تم ترقيم دعوات الجمعية التشريعية للإقليم بالأرقام الرومانية ، مشيرة بين قوسين إلى عام بداية ونهاية فترة نشاط الدعوة التالية.

تُستخدم أسماء الدعوات التالية للجمعية التشريعية للإقليم في المعلومات والمراجع والمواد الأخرى المتعلقة بتغطية أنشطة الجمعية التشريعية للإقليم.

المادة 2

1 - المجلس التشريعي للإقليم بشكل مستقل عند ممارسة سلطاته.

2 - لا يجوز للجمعية التشريعية للإقليم أن تفوض سلطاتها إلى هيئات ومسؤولي الاتحاد الروسي ، والإقليم العابر لبيكال ، والحكم الذاتي المحلي ، فضلا عن النواب والهيئات ورؤساء الجمعية التشريعية من الإقليم.

3. للجمعية التشريعية للإقليم حقوق كيان قانوني ، وله ختم.

موقع الجمعية التشريعية للمنطقة - شيتا ، ش. تشايكوفسكي ، 8.

4 - تحدد الجمعية التشريعية للإقليم بشكل مستقل وتوافق على تكاليف أنشطتها ، والتي يتم توفيرها في بند منفصل في ميزانية الإقليم وفقًا لتصنيف الميزانية.

المادة 3

الجمعية التشريعية للإقليم مسؤولة أمام المواطنين وخاضعة للمساءلة.

الفصل 2

المادة 4

يتضمن هيكل الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال رئيس الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال (المشار إليه فيما يلي أيضًا باسم رئيس الجمعية التشريعية للإقليم) ، والنائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية من إقليم عبر بايكال (يشار إليه فيما يلي أيضًا باسم النائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية للإقليم) ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال (يشار إليه فيما يلي أيضًا - نائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم) ، نواب رؤساء الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال - رؤساء لجان الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال (يشار إليهم فيما يلي أيضًا - نواب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم - رؤساء لجان الجمعية التشريعية للإقليم الإقليم) ، لجان الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال (المشار إليها فيما يلي أيضًا - لجان إقليم الجمعية التشريعية) ، ومجلس الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال (المشار إليه فيما يلي أيضًا باسم مجلس السلطة التشريعية) جمعية الإقليم) ، اللجان الدائمة للقانون الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال ونواب الجمعيات (الكسور والمجموعات النيابية) للجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال.

(بصيغته المعدلة ، بتاريخ 31 أكتوبر 2016 رقم 1396-)

المادة 5

الأشكال الرئيسية لنشاط الجمعية التشريعية للإقليم هي الدورات ، التي تتكون ، كقاعدة عامة ، من اجتماعات الجمعية التشريعية للإقليم ، واجتماعات لجان الجمعية التشريعية للإقليم ، واجتماعات مجلس الجمعية التشريعية الإقليم ، واجتماعات اللجان الدائمة والمؤقتة للجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، فضلاً عن جلسات استماع النواب ، وجلسات الاستماع العامة ، و "ساعات عمل الحكومة". كما يجوز للجمعية التشريعية للإقليم أن تنفذ أنشطتها بأشكال أخرى لا تتعارض مع القوانين الفيدرالية وميثاق الإقليم العابر لبيكال.

المادة 6

1 - تعقد دورات الجمعية التشريعية للإقليم مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر ، وتُعقد بأمر من رئيس الجمعية التشريعية للإقليم.

يمكن عقد الدورات الاستثنائية للجمعية التشريعية للإقليم بمبادرة من رئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، على الأقل ثلث النواب من عدد النواب المنتخبين في الجمعية التشريعية للإقليم أو حاكم إقليم ترانس بايكال (المشار إليه فيما يلي أيضًا باسم حاكم الإقليم).

2 - وتحدد لوائح الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال إجراءات عقد دورات الجمعية التشريعية للإقليم والتحضير لها وعقدها.

المادة 7

1 - إجراءات إعداد الأسئلة وتقديمها إلى اجتماع للجمعية التشريعية للإقليم والنظر فيها ، وإجراءات تشكيل هيئات الجمعية التشريعية للإقليم ، والاستماع إلى تقارير عن الأعمال والتقارير والمعلومات المتعلقة بالأنشطة حكومة الإقليم العابر لبايكال (المشار إليها فيما يلي أيضًا باسم حكومة الإقليم) ، وتقارير مفوض حقوق الإنسان في الإقليم العابر لبايكال ، وإجراءات التصويت ، والمسائل الأخرى المتعلقة بتنظيم أنشطة الجمعية التشريعية لـ يتم تحديد الإقليم وهيئاته من خلال لوائح الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال (المشار إليها فيما يلي باسم لوائح الجمعية التشريعية للإقليم).

2 - تُعتمد لوائح الجمعية التشريعية للإقليم بقرار من الجمعية التشريعية للإقليم.

المادة 8

1 - تختص دورة الجمعية التشريعية للإقليم بمشاركة ما لا يقل عن نصف عدد النواب المنتخبين في الجمعية التشريعية للإقليم.

جلسات المجلس التشريعي للإقليم علنية.

2. يجوز للجمعية التشريعية للإقليم أن تقرر عقد جلسة مغلقة إذا تم تقديم اقتراح للقيام بذلك من قبل رئيس الجمعية التشريعية للإقليم أو حاكم الإقليم. يتم اتخاذ قرار عقد جلسة مغلقة بأغلبية الأصوات من عدد النواب المنتخبين في الجمعية التشريعية للإقليم.

حاكم الإقليم العابر لبايكال ، وأعضاء المجلس الاتحادي للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، ونواب مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكبير المفتشين الاتحاديين في إقليم ترانس بايكال ، و يجوز للمدعي العام في إقليم ترانس بايكال حضور جلسة مغلقة للجمعية التشريعية للإقليم. بموجب قرار من الجمعية التشريعية للإقليم ، يجوز لمسؤولين آخرين حضور جلسة مغلقة للجمعية التشريعية للإقليم.

المادة 9

1 - تنتخب الجمعية التشريعية للإقليم من بين نواب الجمعية التشريعية للإقليم بالاقتراع السري لفترة عضوية الجمعية التشريعية للإقليم رئيس الجمعية التشريعية للإقليم.

2 - يتم انتخاب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم وفقا للإجراءات التي تحددها لوائح الجمعية التشريعية للإقليم.

3 - يحدد ميثاق الإقليم العابر لبيكال سلطات رئيس الجمعية التشريعية للمنطقة.

4 - يمارس رئيس الجمعية التشريعية للإقليم أنشطته على أساس مهني دائم.

المادة 10

المادة 10

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم عبر بايكال المؤرخ في 31 أكتوبر 2016 رقم 1396-ЗЗК)

1 - النائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، نائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، نائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم - يتم انتخاب رؤساء لجان الجمعية التشريعية للإقليم من بين النواب للجمعية التشريعية للإقليم بالاقتراع السري. يتم تقديم المرشحين لمناصب النائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم - رؤساء لجان الجمعية التشريعية للإقليم إلى نظر الجمعية التشريعية للإقليم من قبل رئيس الجمعية التشريعية للإقليم.

2 - يتم انتخاب النائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم - رؤساء لجان الجمعية التشريعية للإقليم بالطريقة التي تحددها قواعد الجمعية التشريعية للإقليم.

3 - إنشاء سلطات النائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم - رؤساء لجان الجمعية التشريعية للإقليم. بموجب قواعد الجمعية التشريعية للإقليم.

4 - يمارس النائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية للإقليم أنشطته على أساس مهني دائم.

5. يمارس نائب رئيس الجمعية التشريعية للإقليم أنشطته على أساس مهني دائم أو دون انقطاع عن نشاطه الرئيسي.

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم عبر بايكال المؤرخ 14 ديسمبر 2016 رقم 1422-ЗЗК)

6 - يمارس نواب رؤساء الجمعية التشريعية للإقليم - رؤساء لجان الجمعية التشريعية للإقليم أنشطتهم على أساس مهني دائم.

المادة 11

1 - تشكل الجمعية التشريعية للإقليم لجاناً للجمعية التشريعية للإقليم من بين نواب الجمعية التشريعية للإقليم كهيئات دائمة للجمعية التشريعية للإقليم لفترة صلاحياتها.

2. يتم تحديد ترتيب إنشاء ونشاط لجان الجمعية التشريعية للإقليم بموجب لوائح الجمعية التشريعية للإقليم. يتم تحديد عدد وأسماء لجان الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال بقرار من الجمعية التشريعية للإقليم.

3 - تنظم لجان الجمعية التشريعية للإقليم أنشطتها وتضطلع بها وفقا للوائح التي أقرها قرار الجمعية التشريعية للإقليم.

1 - من أجل الإعداد الأولي والنظر في المسائل التنظيمية ، أنشأت الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال مجلس الجمعية التشريعية للإقليم.

2. يتم تحديد ترتيب إنشاء ونشاط مجلس الجمعية التشريعية للإقليم بموجب لوائح الجمعية التشريعية للإقليم.

المادة 13

1 - تشكل الجمعية التشريعية للإقليم لفترة صلاحياتها من بين نواب الجمعية التشريعية للإقليم اللجان الدائمة للجمعية التشريعية للإقليم العابر لبيكال.

2. يتم تحديد إجراءات إنشاء وتشغيل اللجان الدائمة للجمعية التشريعية لإقليم زابيكالسكي بموجب لوائح الجمعية التشريعية للإقليم. يتم تحديد عدد واسم اللجان الدائمة للجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال بقرار من الجمعية التشريعية للإقليم.

3 - تنظم اللجان الدائمة للجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال أنشطتها وتضطلع بها وفقا للوائح التي أقرها قرار الجمعية التشريعية للإقليم.

المادة 14

1 - يحق للجمعية التشريعية للإقليم إنشاء لجان مؤقتة للجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال.

2. يتم إنشاء اللجان المؤقتة للجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال من بين النواب لحل مشاكل محددة.

3 - تحدد الجمعية التشريعية للإقليم المهام ، ومدة النشاط ، والسلطات ، والتكوين الكمي للجان المؤقتة للجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال.

مادة 15

1 - تم تشكيل الجمعيات النيابية (الكسور والمجموعات النيابية) للجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 6 تشرين الأول / أكتوبر 1999 N 184-FZ "بشأن المبادئ العامة للتنظيم التشريعي (الممثل) و الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ".

2 - تحدد لوائح الجمعية التشريعية للإقليم إجراءات نشاط نواب الرابطات في الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال.

مادة 16

1 - يحق للجمعية التشريعية للإقليم إنشاء مجموعات عمل تابعة للجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال (يشار إليها فيما يلي باسم الأفرقة العاملة).

2 - يتم إنشاء مجموعات عمل من بين نواب الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، وموظفي جهاز الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال لحل مشاكل محددة. قد تضم مجموعة العمل ممثلين عن السلطات التنفيذية لإقليم ترانس بايكال ، والهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية ، والهيئات الحكومية الأخرى ، والحكومات المحلية ، فضلاً عن ممثلي المنظمات والجمعيات العامة.

3. يتم تحديد المهام ومدة النشاط والسلطات والتكوين الكمي لمجموعات العمل بأمر من رئيس الجمعية التشريعية للإقليم.

مادة 17

1 - الجمعية التشريعية للإقليم من أجل تسليط الضوء على أنشطتها ، وأنشطة لجان الجمعية التشريعية للإقليم ، واللجان الدائمة والمؤقتة للجمعية التشريعية لإقليم ترانسبايكال ، ونواب الرابطات في الجمعية التشريعية لإقليم ترانسبايكال ، وأنشطة نواب الجمعية التشريعية للإقليم في الدوائر الانتخابية ، وكذلك الأحداث التي تعقد في منطقة الجمعية التشريعية أو بمشاركة ممثلين من الجمعية التشريعية للمنطقة ، تتفاعل مع مكاتب التحرير لوسائل الإعلام بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

(في محرر)

2. ترسل الجمعية التشريعية للإقليم ، وفقًا للإجراءات التي ينص عليها القانون ، مواد عن أنشطة نواب الجمعية التشريعية للإقليم والأحداث التي تُعقد في الجمعية التشريعية للإقليم أو بمشاركة ممثلين من الجمعية التشريعية للإقليم إلى مكاتب التحرير لوسائل الإعلام للبث (للنشر).

(الجزء 2 بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم عبر بايكال المؤرخ 6 نوفمبر 2014 N 1078-ЗЗК)

3 - والمعلومات المتعلقة بأنشطة الجمعية التشريعية للإقليم منشورة أيضا على الموقع الرسمي للجمعية التشريعية للإقليم في شبكة المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية "الإنترنت". يتم تحديد قائمة المعلومات وتواتر نشرها بقرار من الجمعية التشريعية للمنطقة.

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم ترانس بايكال بتاريخ 06.05.2013 N 813-ЗЗК)

4 - تتم تغطية أنشطة الجمعية التشريعية للإقليم في وسائل الإعلام على حساب ميزانية الإقليم في حدود النفقات المنصوص عليها في قانون الإقليم العابر لبيكال في ميزانية الإقليم. الإقليم للسنة المالية المقابلة لضمان أنشطة الجمعية التشريعية للإقليم.

مادة 18

1 - يحق للجمعية التشريعية للإقليم إصدار تعليمات إلى نواب وهيئات الجمعية التشريعية للإقليم. يتم وضع أوامر الجمعية التشريعية للإقليم بقرار من الجمعية التشريعية للإقليم أو البروتوكول.

2. لرئيس الجمعية التشريعية للإقليم الحق في إصدار تعليمات إلى نواب الجمعية التشريعية للإقليم ، والتي يتم تشكيلها بأمر من رئيس الجمعية التشريعية للإقليم.

3. لمجلس الجمعية التشريعية للإقليم الحق في إصدار تعليمات للجان الجمعية التشريعية للإقليم واللجان الدائمة للجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال ، وكذلك للنواب ضمن اختصاصها. يتم وضع أوامر مجلس الجمعية التشريعية للإقليم في محضر اجتماع مجلس الجمعية التشريعية للإقليم ويتم إبلاغ المسؤولين التنفيذيين به في شكل مقتطف من محضر اجتماع المجلس للجمعية التشريعية للإقليم.

4 - ويمثل نواب الجمعية التشريعية للإقليم ، الذين يضطلعون بأنشطة نوابهم في الجمعية التشريعية للإقليم على أساس مهني دائم ، الجمعية التشريعية للإقليم نيابة عن رئيس الجمعية التشريعية للإقليم.

مادة 19

1 - أنشأت الجمعية التشريعية للإقليم جهاز الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال (يشار إليه فيما يلي باسم جهاز الجمعية التشريعية للإقليم) .

2 - جهاز الجمعية التشريعية للإقليم هو هيئة عاملة دائمة تابعة للجمعية التشريعية للإقليم.

3 - المهام الرئيسية لجهاز الجمعية التشريعية للإقليم هي:

1) الدعم التنظيمي والقانوني والمعلوماتي التحليلي والتوثيق واللوجستي والمالي لأنشطة الجمعية التشريعية للإقليم ، ولجانها ، واللجان الدائمة والمؤقتة ، ومجموعات العمل ، ونواب الجمعية التشريعية للإقليم ؛

2) ضمان أنشطة الجمعية التشريعية للإقليم وهيئاتها لمراقبة احترام وتنفيذ ميثاق الإقليم العابر لبيكال ، وقوانين إقليم ترانس بايكال ، وقرارات الجمعية التشريعية للإقليم ؛

3) المساعدة في تعزيز العلاقات التجارية للجمعية التشريعية للإقليم مع الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ؛

4) تقديم المساعدة المنهجية للهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية لإقليم ترانس بايكال.

4 - يتفاعل جهاز الجمعية التشريعية للإقليم ، بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصه ، مع الهياكل ذات الصلة للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وحكومة الإقليم ، والسلطات التنفيذية الأخرى لإقليم ترانس بايكال ، والهيئات الحكومية والحكومات المحلية.

الفصل 3

مادة 20

مادة 20

1 - تتفاعل الجمعية التشريعية للإقليم مع عضو في مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي - ممثل عن الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال ، وعضو في مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية لجمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي - ممثل عن حكومة إقليم عبر بايكال (يشار إليه فيما بعد باسم أعضاء مجلس الاتحاد - ممثلون عن الجمعية التشريعية للإقليم وحكومة الإقليم في مجلس الاتحاد) في الأشكال التالية:

2) المشاورات حول القضايا المتعلقة بالنظر في مشاريع القوانين الاتحادية المقدمة من الجمعية التشريعية للإقليم و (أو) أعضاء (عضو) في مجلس الاتحاد - ممثلون (ممثلون) من الجمعية التشريعية للإقليم وحكومة الإقليم في مجلس الاتحاد لمجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بترتيب مبادرة تشريعية ؛

3) توجيه من الجمعية التشريعية للإقليم بالتوصيات إلى أعضاء مجلس الاتحاد - ممثلين عن الجمعية التشريعية للإقليم وحكومة الإقليم في مجلس الاتحاد بشأن التصويت في مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية لروسيا. الاتحاد بشأن القضايا التي تمس مصالح إقليم عبر بايكال ؛

ولوائح مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، المعتمدة بموجب قرار مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي المؤرخ 30 يناير 2002 N 33-SF.

2. بالاتفاق مع عضو في مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي - ممثل عن الجمعية التشريعية لإقليم زابيكالسكي ، تستمع الجمعية التشريعية للإقليم سنويًا إلى معلومات حول أنشطتها في اجتماع للجمعية التشريعية من الإقليم.

مادة 21

تتفاعل الجمعية التشريعية للإقليم مع نواب مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، المنتخبين من إقليم ترانس بايكال ، بالشكل التالي:

1) تبادل المعلومات حول القضايا المتعلقة بأنشطتهم ؛

2) المشاورات حول القضايا المتعلقة بالنظر في مشاريع القوانين الفيدرالية المقدمة من الجمعية التشريعية للإقليم و (أو) نواب مجلس الدوما في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، المنتخبين من إقليم ترانس بايكال ، إلى الولاية مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي كمبادرة تشريعية ؛

3) توجيه من الجمعية التشريعية للإقليم إلى نواب مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، المنتخبين من إقليم ترانس بايكال ، توصيات بشأن التصويت في مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي على القضايا التي تمس مصالح إقليم عبر بايكال ؛

4) أشكال أخرى وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 8 مايو 1994 N 3-FZ "بشأن وضع عضو في مجلس الاتحاد ووضع نائب في مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي" و اللوائح الخاصة بمجلس الدوما للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، التي تم تبنيها بموجب قرار مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 22 يناير 1998 رقم 2134-II دوما الدولة.

مادة 22

1 - تتفاعل الجمعية التشريعية للإقليم مع حاكم الإقليم وحكومة الإقليم من أجل الإدارة الفعالة لعمليات التنمية الاقتصادية والاجتماعية لإقليم عبر بايكال ولصالح سكانه.

2 - في سياق النشاط التشريعي ، تتفاعل الجمعية التشريعية للإقليم مع حاكم الإقليم وحكومة الإقليم بالشكل والطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، وميثاق الإقليم العابر لبايكال ، وقوانين إقليم عبر بايكال ولوائح الجمعية التشريعية للإقليم.

3 - تتفاعل الجمعية التشريعية للإقليم مع حاكم الإقليم وحكومة الإقليم أيضا في الأشكال التالية:

1) ضمان حق حاكم الإقليم وأعضاء حكومة الإقليم في المشاركة في اجتماعات الجمعية التشريعية للإقليم وهيئاتها ؛

2) مناشدة إلى حاكم الإقليم بمقترحات لتعديل الإجراءات القانونية لحاكم الإقليم أو لإلغائها ؛

3) إرسال ممثليهم للمشاركة في اجتماعات حكومة الإقليم ، وكذلك في اجتماعات الهيئات المنشأة تحت إشراف حاكم الإقليم وحكومة الإقليم ؛

4) إنشاء هيئات استشارية واستشارية وتنسيقية وتصالحية مشتركة وغيرها من الهيئات ؛

5) ممارسة الرقابة على احترام وتنفيذ قوانين إقليم عبر بايكال من قبل السلطات التنفيذية لإقليم ترانس بايكال ؛

7) أشكال أخرى وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الفيدرالية ، والقوانين الفيدرالية ، وميثاق إقليم ترانس بايكال وقوانين إقليم ترانس بايكال.

4 - تتفاعل الجمعية التشريعية للإقليم مع هيئات الدولة الأخرى وفقا لميثاق إقليم ترانس بايكال ، وقوانين إقليم ترانس بايكال والاتفاقيات المبرمة.

مادة 23

تتفاعل الجمعية التشريعية للإقليم مع الحكومات المحلية في الإقليم العابر لبيكال بالأشكال التالية:

1) إنشاء هيئات استشارية واستشارية وتنسيقية وتصالحية مشتركة وغيرها من الهيئات ؛

2) النظر في نداءات الهيئات والمسؤولين في الحكومة الذاتية المحلية ، بما في ذلك المبادرات التشريعية للهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية ؛

3) إبلاغ الحكومات المحلية بمشاريع قوانين إقليم ترانس بايكال التي نظرت فيها الجمعية التشريعية للإقليم ، وقرارات الجمعية التشريعية للإقليم وغيرها من أعمال الجمعية التشريعية للإقليم ، فضلاً عن القوانين المعتمدة في إقليم عبر بايكال ، وقرارات الجمعية التشريعية للإقليم وغيرها من أعمال الجمعية التشريعية للإقليم التي تؤثر على مصالحهم ؛

4) ممارسة الرقابة على احترام وتنفيذ قوانين إقليم ترانس بايكال من قبل هيئات ومسؤولي الحكومة الذاتية المحلية وفقًا للقوانين والقوانين الفيدرالية لإقليم ترانس بايكال ؛

5) عقد الندوات والاجتماعات مع نواب الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية ؛

6) أشكال أخرى لا تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وميثاق إقليم ترانس بايكال وقوانين إقليم ترانس بايكال.

مادة 24

تتفاعل الجمعية التشريعية للإقليم مع المنظمات الإقليمية للأحزاب السياسية العاملة على أراضي إقليم ترانس بايكال ، بالطريقة والأشكال المحددة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 11 تموز / يوليه 2001 N 95-FZ "بشأن الأحزاب السياسية" ، وغير ذلك القوانين الفيدرالية وميثاق إقليم ترانس بايكال وقوانين إقليم ترانس بايكال.

مادة 25

1 - الأشكال الرئيسية للتفاعل بين الجمعية التشريعية للإقليم والرابطات العامة العاملة في إقليم ترانس بايكال هي:

1) مشاركة ممثلي الجمعيات العامة في إعداد مشاريع القوانين لإقليم عبر بايكال ، والقوانين التنظيمية الأخرى للجمعية التشريعية للإقليم ؛

2) إبرام العقود والاتفاقيات.

3) مشاركة الجمعيات العامة في تشكيل وتنفيذ سياسة الدولة في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية لإقليم ترانس بايكال ؛

4) مشاركة ممثلي الجمعيات العامة في عقد جلسات الاستماع العامة ؛

5) تبادل المعلومات.

2. يمكن أيضًا إجراء تفاعل الجمعية التشريعية للإقليم والجمعيات العامة بالطريقة والأشكال التي تحددها القوانين الفيدرالية وميثاق إقليم عبر بايكال وقوانين الإقليم العابر لبيكال.

الفصل 4. سلطات الرقابة على المجلس التشريعي لإقليم عبر بايكال

مادة 26

1 - تمارس الجمعية التشريعية للإقليم ، بشكل مستقل أو من خلال الهيئات التي أنشأتها ، الرقابة على:

1) مراعاة وتنفيذ ميثاق الإقليم العابر لبيكال وقوانين الإقليم العابر لبيكال ، وكذلك قرارات الجمعية التشريعية للإقليم ؛

2) تنفيذ ميزانية الإقليم ، وتنفيذ ميزانية الصندوق الحكومي من خارج الميزانية للتأمين الطبي الإجباري ؛

3) استخدام الاقتراضات والاعتمادات الخارجية من الموازنة الاتحادية.

4) الامتثال لإجراءات إدارة ممتلكات إقليم ترانس بايكال والتصرف فيها ، وكذلك الممتلكات المنقولة إلى إدارة سلطات الولاية في إقليم ترانس بايكال.

(في محرر)

2 - تمارس الجمعية التشريعية للإقليم سلطات رقابة أخرى وفقا للقوانين الاتحادية ، وميثاق إقليم ترانس بايكال وقوانين إقليم ترانس بايكال.

3 - يجري النشاط الرقابي للجمعية التشريعية للإقليم على النحو التالي:

1) الاستماع (النظر) في التقارير والتقارير ؛

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم ترانس بايكال المؤرخ في 19 يونيو 2018 رقم 1601-ЗЗК)

2) النظر في التقارير المتعلقة بأنشطة مفوض حقوق الإنسان في إقليم ترانس بايكال ، مفوض حقوق الطفل في إقليم ترانس بايكال ؛

(البند 2 بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم ترانس بايكال بتاريخ 6 نوفمبر 2014 N 1078-ЗЗК)

3) عقد "ساعة رسمية".

4) طلب المعلومات ؛

5) معلومات السمع.

6) إجراء تحقيق برلماني ؛

7) النظر في مشاريع برامج الدولة لإقليم ترانس بايكال ومقترحات لتعديل برامج الدولة لإقليم ترانس بايكال (المشار إليها فيما يلي باسم مشاريع برامج الدولة).

(الفقرة 7 مقدمة)

المادة 27 - الاستماع (النظر) في التقارير والتقارير

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم ترانس بايكال المؤرخ في 19 يونيو 2018 رقم 1601-ЗЗК)

1 - تستمع الجمعية التشريعية للإقليم (تنظر) في التقارير التالية:

1) على نتائج أنشطة حكومة إقليم عبر بايكال للسنة المقابلة ؛

2) بشأن تنفيذ الميزانية الإقليمية للسنة المقابلة ؛

3) بشأن تنفيذ ميزانية الصندوق الحكومي من خارج الميزانية للتأمين الطبي الإجباري للسنة المقابلة ؛

4) بشأن التقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل لتنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لإقليم ترانس بايكال ؛

(البند 4 بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم ترانس بايكال بتاريخ 19 يونيو 2018 N 1601-)

5) بشأن الامتثال لإجراءات إدارة والتخلص من ممتلكات إقليم ترانس بايكال ، وكذلك الممتلكات المنقولة إلى إدارة سلطات الدولة في إقليم ترانس بايكال ؛

6) بشأن أنشطة غرفة المراقبة والحسابات لإقليم عبر بايكال للسنة المقابلة.

1.1 تستمع الجمعية التشريعية للإقليم (تنظر) في تقرير سنوي موحد عن تنفيذ وتقييم فعالية برامج الولاية في الإقليم العابر لبيكال.

(تم تقديم الجزء 1.1 بموجب قانون إقليم ترانس بايكال بتاريخ 19 يونيو 2018 رقم 1601-ЗЗК)

2 - تقارير عن تنفيذ ميزانية الإقليم للسنة المقابلة ، وتنفيذ ميزانية الصندوق الحكومي الإقليمي للتأمين الطبي الإجباري من خارج الميزانية للسنة المقابلة ، فضلاً عن التقارير الأخرى في الحالات المنصوص عليها في تمت الموافقة على قوانين إقليم ترانس بايكال بموجب قوانين إقليم ترانس بايكال.

بناءً على نتائج دراسة ومناقشة التقارير والتقارير الأخرى ، تعتمد الجمعية التشريعية للإقليم قرارًا يتم إرساله إلى الهيئة أو المسؤول الذي قدم التقرير ذي الصلة ، وهو تقرير إلى الجمعية التشريعية للإقليم.

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم ترانس بايكال المؤرخ في 19 يونيو 2018 رقم 1601-ЗЗК)

3 - تحدد قواعد الجمعية التشريعية للإقليم إجراءات الاستماع إلى تقرير حاكم الإقليم عن نتائج أنشطة حكومة إقليم عبر بايكال للسنة المقابلة. المنطقة.

مادة 28

(بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم عبر بايكال بتاريخ 6 نوفمبر 2014 N 1078-ЗЗК)

تنظر الجمعية التشريعية للإقليم سنويًا في تقرير عن أنشطة مفوض حقوق الإنسان في إقليم ترانس بايكال وفقًا لقانون إقليم عبر بايكال المؤرخ 25 كانون الأول / ديسمبر 2009 N 333-ZZK "بشأن مفوض حقوق الإنسان حقوق الإنسان في إقليم ترانس بايكال "، تقرير عن أنشطة مفوض حقوق الإنسان في الإقليم العابر لبيكال - وفقًا لقانون إقليم ترانس بايكال المؤرخ 31 تشرين الأول / أكتوبر 2013 N 876-ZZK" بشأن مفوض حقوق الطفل في إقليم ترانس بايكال ".

مادة 29

1 - لمناقشة القضايا المتعلقة بمجال نشاط الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في إقليم ترانس بايكال ، تعقد الجمعية التشريعية للإقليم "ساعة عمل للحكومة".

2. يتم تحديد موضوع "ساعة الحكومة" من قبل مجلس الجمعية التشريعية للإقليم. يتم إعداد وعقد "ساعة الحكومة" من قبل اللجنة المختصة في المجلس التشريعي للإقليم. رئيس لجنة المجلس التشريعي للإقليم يقدم تقريراً مشتركاً حول موضوع "ساعة عمل الحكومة". وبحسب نتائج "ساعة الحكومة" ، يتم اعتماد قرار المجلس التشريعي للإقليم.

تحدد قواعد الجمعية التشريعية للإقليم إجراءات تنظيم وعقد "ساعة الحكومة".

المادة 30- طلب المعلومات

1 - من أجل مراقبة احترام وتنفيذ قوانين الإقليم العابر لبيكال ، فإن قرارات الجمعية التشريعية للإقليم ، رئيس الجمعية التشريعية للإقليم ، نيابة عن الجمعية التشريعية للإقليم ، الحق في الطلب والاستلام من حاكم إقليم ترانس بايكال ، ورئيس الهيئة الإقليمية للهيئة التنفيذية الفيدرالية ، ورئيس اللجنة الانتخابية لإقليم ترانس بايكال ، ورئيس لجنة الانتخابات الأخرى ، وتشكيل لجنة الاستفتاء تنظيم وإجراء الانتخابات الإقليمية والبلدية والاستفتاءات والمعلومات حول تنفيذ قوانين إقليم عبر بايكال من قبل الهيئات والمسؤولين المعنيين بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص الهيئات أو المسؤولين.

2. يجب أن يحتوي طلب تقديم المعلومات على صياغة الموضوع الذي يخضع للرقابة ، بالإضافة إلى قائمة بالوثائق والمواد اللازمة للجمعية التشريعية للإقليم لممارسة الرقابة.

3. يجب على الهيئة أو المسؤول الذي يتم إرسال الطلب إليه تقديم المعلومات ذات الصلة في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ تسجيل الطلب.

المادة 31 - سماع المعلومات

1 - يستمع مجلس الجمعية التشريعية للإقليم إلى معلومات من رؤساء السلطات التنفيذية لإقليم ترانس بايكال والهيئات الحكومية الأخرى.

2 - يستمع مجلس الجمعية التشريعية للإقليم ، بالاتفاق مع رؤساء الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الاتحادية ، وهيئات الدولة الأخرى ، إلى المعلومات المتعلقة بالمسائل التي تدخل في اختصاصهم.

مادة 32

1. يجوز تعيين نائب تحقيق بناءً على طلب مجموعة من نواب الجمعية التشريعية للإقليم يبلغ عددهم ما لا يقل عن ثلث العدد المحدد من نواب الجمعية التشريعية للإقليم ، وهم نائب فصيل.

يُتخذ قرار تعيين نائب تحقيق بأغلبية أصوات عدد النواب المنتخبين في المجلس التشريعي للإقليم.

2. لإجراء تحقيق نائبي ، يتم إنشاء لجنة من بين نواب الجمعية التشريعية للإقليم.

بناء على نتائج التحقيق البرلماني ، تعد اللجنة رأيًا مسببًا. يتم النظر في استنتاج اللجنة في اجتماع للجمعية التشريعية للإقليم. بناءً على نتائج النظر في استنتاج اللجنة ، تتخذ الجمعية التشريعية للإقليم قرارًا.

المادة 32 (1). النظر في مشاريع برامج الدولة

(تم تقديمه بموجب قانون إقليم ترانس بايكال بتاريخ 08 ديسمبر 2014 رقم 1088-ЗЗК)

1 - تقدم الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في الإقليم العابر لبيكال ، المسؤولة عن تطوير وتنفيذ برامج الدولة ، بالتزامن مع تقديم مشاريع برامج الولاية إلى حكومة الإقليم العابر لبيكال للنظر فيها ، الجمعية التشريعية للإقليم لتنظر فيها اللجان ذات الصلة التابعة للجمعية التشريعية للإقليم.

2 - تُرسل استنتاجات اللجان ذات الصلة التابعة للجمعية التشريعية للإقليم بشأن مشاريع برامج الولاية إلى حكومة الإقليم العابر لبيكال في موعد لا يتجاوز 10 أيام تقويمية من تاريخ استلام الجمعية التشريعية لمشاريع برامج الولاية هذه من الإقليم.

3 - تلتزم حكومة إقليم عبر بايكال بالنظر في استنتاجات اللجان ذات الصلة التابعة للجمعية التشريعية للإقليم بشأن مشاريع برامج الولاية التي تحتوي على تعليقات واقتراحات ، في موعد لا يتجاوز 10 أيام تقويمية من تاريخ استلامها. الاستنتاجات ، إخطار الجمعية التشريعية للإقليم بنتائج النظر.

الفصل 5

مادة 33

1 - مناصب رئيس الجمعية التشريعية لإقليم زابيكالسكي ، النائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية لإقليم زابيكالسكي ، يمارس سلطاته على أساس مهني دائم ، نائب رئيس الجمعية التشريعية لإقليم زابيكالسكي ، يمارس سلطاته على أساس مهني دائم ، نائب رئيس الجمعية التشريعية لإقليم زابيكالسكي - رئيس لجنة الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، يمارس صلاحياته على أساس مهني دائم ، رئيس لجنة الجمعية التشريعية في إقليم ترانس بايكال ، يمارس صلاحياته على أساس مهني دائم ، نائب رئيس لجنة الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، يمارس صلاحياته على أساس مهني دائم ، نائب في الجمعية التشريعية لمنطقة ترانس بايكال الإقليم ، وأمارس سلطاتي على أساس مهني دائم ، أنا هي مناصب حكومية في إقليم ترانس بايكال.

(بصيغته المعدلة بموجب قوانين إقليم ترانس بايكال بتاريخ 28 أكتوبر 2013 رقم 868-بتاريخ 14 ديسمبر 2016 رقم 1422-)

2. المناصب العامة لإقليم عبر بايكال في الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال (يشار إليها فيما بعد - المناصب العامة) - المناصب المنشأة من أجل التنفيذ المباشر لسلطات الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال.

مادة 34

1. يمارس الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة سلطاتهم على أساس مهني دائم.

2 - الأساس لشغل المناصب العامة كرئيس للجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، والنائب الأول لرئيس الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، ونائب رئيس الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال - رئيس لجنة الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ورئيس لجنة الجمعية التشريعية لإقليم ترانس - بايكال هو انتخاب نائب الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال. الإقليم في اجتماع للجمعية التشريعية للإقليم بالاقتراع السري للمناصب العامة ذات الصلة.

(بصيغته المعدلة بموجب قوانين إقليم ترانس بايكال بتاريخ 28 أكتوبر 2013 رقم 868-بتاريخ 14 ديسمبر 2016 رقم 1422-)

أساس شغل المناصب العامة كنائب رئيس لجنة الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، ونائب الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، وممارسة سلطاتهم على أساس مهني دائم ، هو انتخاب نائب للجمعية التشريعية للإقليم في اجتماع للجمعية التشريعية للإقليم عن طريق الاقتراع السري للمناصب العامة المقابلة ، مع مراعاة أحكام الجزء 5 من المادة 1 من هذا القانون للإقليم.

في حالة أن عدد نواب الجمعية التشريعية للإقليم الذين أعربوا عن رغبتهم في شغل المنصب العام لنائب رئيس لجنة الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، يكون نائبًا في الجمعية التشريعية للإقليم إقليم عبر بايكال ، الذي يمارس سلطاته على أساس مهني دائم ، يتجاوز عدد المناصب العامة الشاغرة في الجمعية التشريعية للإقليم ، ثم التصويت السري.

(الجزء 2 في محرر).

3 - يتخذ قرار الجمعية التشريعية للإقليم بشأن انتخاب نائب لمنصب عام الصفة الرسمية بموجب قرار.

(الجزء 3 بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم عبر بايكال المؤرخ 03.12.2012 ن 744-ЗЗК)

4 - يتم انتخاب النواب للمناصب ذات الصلة في الدولة امتثالا لمبدأ المساواة بين النواب على النحو المنصوص عليه في لوائح الجمعية التشريعية للإقليم.

(تم تقديم الجزء 4 بموجب قانون إقليم ترانس بايكال بتاريخ 3 ديسمبر 2012 N 744-ЗЗК)

5 - ينص قانون إقليم ترانس بايكال على ضمانات أنشطة الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة.

(تم تقديم الجزء الخامس بموجب قانون إقليم عبر بايكال الصادر في 14 ديسمبر 2016 رقم 1422-ЗЗК)

المادة 35

(في محرر)

1. عند شغل الوظائف العامة ، لا يُسمح بأي قيود أو مزايا مباشرة أو غير مباشرة حسب الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل والملكية والوضع الرسمي ومكان الإقامة والموقف من الدين والمعتقدات والعضوية في الجمعيات العامة.

2. لا يجوز لأي شخص شغل منصب عام في حالة:

1) الاعتراف بأنه عاجز أو عاجز جزئيًا بموجب قرار محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني ؛

2) إدانته بعقوبة تستبعد إمكانية ممارسة سلطات في منصب عام بحكم محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني ، وكذلك في حالة الإدانة التي لم يتم شطبها أو عدم إلغاؤها وفقًا للإجراء أنشئت بموجب قانون اتحادي ؛

3) التخلي عن جنسية الاتحاد الروسي أو الحصول على جنسية دولة أخرى ؛

4) جنسية دولة أخرى (دول أخرى) ، ما لم تنص معاهدة دولية للاتحاد الروسي على خلاف ذلك ؛

5) عدم تقديم المعلومات المنصوص عليها في هذا القانون للإقليم أو تقديم معلومات خاطئة عن عمد عن الدخل والممتلكات والالتزامات ذات طبيعة الممتلكات ؛

6) إعلانه في عداد المفقودين أو إعلان وفاته بناءً على حكم قضائي دخل حيز التنفيذ.

2.1. يُحظر على الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة ، وكذلك أزواجهم وأطفالهم القصر ، فتح حسابات (ودائع) وامتلاكها ، والاحتفاظ بالنقود والأشياء الثمينة في البنوك الأجنبية الموجودة خارج أراضي الاتحاد الروسي ، وامتلاك و (أو) استخدام الأدوات المالية الأجنبية .

(تم تقديم الجزء 2.1 بموجب قانون إقليم عبر بايكال بتاريخ 21 يوليو 2015 رقم 1217-ЗЗК)

3. يخضع الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة للمحظورات والقيود والالتزامات الأخرى المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 25 ديسمبر 2008 رقم 273-FZ "بشأن مكافحة الفساد" والقوانين والقوانين الفيدرالية الأخرى في إقليم ترانس بايكال.

(الجزء 3 بصيغته المعدلة بموجب قانون إقليم عبر بايكال المؤرخ 21 يوليو 2015 رقم 1217-ЗЗК)

المادة 35 (1). على منع أو إدارة تضارب المصالح

(تم تقديمه بموجب قانون إقليم عبر بايكال بتاريخ 24 ديسمبر 2015 رقم 1270-ЗЗК)

يتعين على الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة ، من أجل منع أو حل تضارب في المصالح ، الإبلاغ ، بالطريقة المنصوص عليها في قرارات الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال ، عن حدوث مصلحة شخصية في أداء المسؤول الواجبات التي تؤدي أو قد تؤدي إلى تضارب في المصالح ، وكذلك اتخاذ تدابير لمنع أو حل هذا التضارب.

المادة 36

مادة 37

المواد 38 - 45. ملغاة

المواد 38-45. لم تعد سارية المفعول منذ 1 يناير 2017. -.

الفصل السادس أحكام ختامية وانتقالية

مادة 46

مادة 46 - قانون إقليم ترانس بايكال المؤرخ 14 ديسمبر 2016 رقم 1421-.

مادة 47

يدخل هذا القانون الخاص بالإقليم حيز التنفيذ بعد عشرة أيام من يوم نشره رسميًا.

السيد زيرياكوف ر.

تشيتا

1 - المؤشرات الرئيسية التي تميز أنشطة الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال في عام 2010

اعتبارًا من 1 يناير 2011 ، تتكون الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال (المشار إليها فيما يلي باسم الجمعية التشريعية للإقليم) من 50 نائبًا.

في جلسة الجمعية التشريعية للإقليم في تشرين الثاني / نوفمبر 2010 ، أُدخلت تغييرات على هيكل الجمعية التشريعية للإقليم في أول اجتماع ، من حيث تخفيض عدد لجان الجمعية التشريعية للإقليم من ثماني لجان إلى ستة من أجل تحسين أنشطتها ، كما تم تغيير أسماء اللجان. ظلت اللجان المعنية بسياسة الدولة والحكم الذاتي المحلي وسياسة الميزانية والسياسة الضريبية دون تغيير. وفي الوقت نفسه ، تم إنشاء اللجان التالية: لجنة السياسة الاقتصادية والصناعية والتنمية الإقليمية والابتكار ؛ لجنة الشؤون الاجتماعية وسياسة الشباب وعلاقات العمل ؛ لجنة السياسة الزراعية وإدارة الطبيعة والسوق الاستهلاكية ؛ لجنة السياسة الديمغرافية والعلاقات بين الأقاليم والمنظمات الدينية والعامة.

وفقًا لميثاق إقليم عبر بايكال ، وافقت لوائح الجمعية التشريعية للإقليم على التكوين الكمي والشخصي للجان. يعمل 13 نائبا في المجلس التشريعي للإقليم على أساس دائم. انتخب مجلس الجمعية التشريعية للإقليم من 11 نائبا.

في عام 2010 ، عقدت الجمعية التشريعية للإقليم 11 جلسة ، تم خلالها اعتماد 572 قانونًا معياريًا ، بما في ذلك 129 قانونًا لإقليم عبر بايكال.

بُنيت أنشطة الجمعية التشريعية للإقليم على أساس خطط العمل التشريعي وخطط العمل الحالية المعتمدة للسنة والربع.

المؤشرات الإحصائية الرئيسية لنشاط المجلس التشريعي للإقليم لعام 2010 معروضة في الجدول 1.

الجدول 1

المؤشرات الإحصائية لأنشطة الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال

		نتائج أعمال الجمعية التشريعية للإقليم في الفترة 2008-2009	توتال منذ بداية عمل الجمعية التشريعية للإقليم
عدد الجلسات المنعقدة
القوانين المعيارية المعتمدة ، المجموع
بما فيها:
جميع القوانين
بما فيها:
القوانين الأساسية
بشأن التعديلات و (أو) الإضافات على القوانين المعتمدة سابقاً
على إعلان بطلانه كليًا أو جزئيًا
على الموافقة على البرامج
مشاريع قوانين مرفوضة إجمالاً
من إجمالي عدد القوانين المعتمدة:
حاكم الإقليم
نواب المجلس التشريعي للإقليم
الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية
المدعي الإقليمي
الاتحاد الإقليمي للمنظمات النقابية
المحكمة الإقليمية عبر بايكال
لجنة الانتخابات لإقليم ترانس بايكال
سن القوانين
على هيكل الدولة في المنطقة وتنظيم الحكم الذاتي المحلي
بما فيها:
تشريعات الخدمة العامة
منظمة حكومية محلية
قضايا الهيكل الإداري والإقليمي
بشأن تنظيم العلاقات المالية والضريبية
في قضايا النشاط الاقتصادي (الاقتصادي) ، وممتلكات الدولة
بما في ذلك على:
الصناعة والبناء والنقل والاتصالات والإسكان والخدمات المجتمعية
منشأه
نشاط استثماري
النشاط الريادي
برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة
حول قضايا المجمع الصناعي الزراعي ، وتنظيم العلاقات القانونية في مجال إدارة الطبيعة والبيئة
في القضايا الاجتماعية
بما فيها:
الصحة والسلامة المهنية
التعليم
الثقافة والثقافة البدنية والرياضة
سياسة الشباب
الحماية الاجتماعية للسكان
بشأن الأمن والقانون والنظام ومنع الجريمة

2- النشاط التشريعي

في عام 2010 ، تم اعتماد عدد كبير من القوانين ذات الأهمية الاجتماعية وتم بذل الكثير من العمل لتحسين التشريعات الإقليمية وجعلها تتماشى مع التشريعات الفيدرالية المتغيرة باستمرار. مارست الجمعية التشريعية للإقليم ، في النشاط التشريعي على المستوى الاتحادي ، حقها في المبادرة التشريعية في شكل تقديم مشاريع قوانين اتحادية إلى مجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي.

خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، ولأول مرة في اجتماع للجمعية التشريعية للإقليم ، استمع النواب إلى تقرير من حكومة إقليم ترانس بايكال عن نتائج أنشطتها في عام 2009 ، قدمه حاكم الإقليم ، وتقرير عن أنشطة غرفة المراقبة والحسابات في إقليم عبر بايكال للنصف الثاني من عام 2009.

في عام 2010 ، تلقت الجمعية التشريعية للإقليم 178 مشروع قانون (بما في ذلك 26 مشروع قانون تم تمريرها من 2008-2009) ، منها 16 مشروع قانون تم سحبها من قبل أصحاب حق المبادرة التشريعية ، وتم تقديم 9 مشاريع قوانين في طبعة جديدة.

تم اعتماد 129 قانونًا في المنطقة ، والتي قدمها: حاكم إقليم ترانس بايكال - 92 (71.3٪) ، نواب المجلس التشريعي للإقليم - 32 (24.8٪) ، الهيئات التمثيلية الذاتية المحلية الحكومة - 2 (1.6٪) ، المدعي العام للإقليم - 2 (1.6٪) ، مفوضية الانتخابات لإقليم ترانس بايكال - 1 (0.8٪).

من بين القوانين المعتمدة لإقليم ترانس بايكال: 41 - أساسي ، و 84 - بشأن تعديلات التشريعات الحالية ، و 4 - بشأن إبطال بعض مواد القوانين والتشريعات في الإقليم العابر لبيكال.

هيكل القوانين المعتمدة

يتضح من الهيكلية المقدمة أن 28.7٪ من إجمالي عدد القوانين المعتمدة هي قوانين تتعلق بهيكل الدولة في المنطقة ، و 24.0٪ - بشأن القضايا الاجتماعية ، و 14.5٪ - بشأن تنظيم علاقات الميزانية والمالية والضرائب ، 13.2 ٪ - على قضايا النشاط الاقتصادي (الاقتصادي) ، وممتلكات الدولة ، 8.5 ٪ - في قضايا الأمن والقانون والنظام ، ومنع الجريمة ، 3.8 ٪ - حول قضايا مجمع الصناعات الزراعية ، وتنظيم العلاقات القانونية في مجال الطبيعة الإدارة والبيئة.

وقد قدم المدعي العام للمنطقة 9 احتجاجات ضد قوانين الإقليم العابر لبيكال ، اقتنع 3 منها ، و 1 راضٍ جزئيًا ، و 5 رُفضت.

2.1. التشريع في مجال هيكل الدولة في المنطقة وتنظيم الحكم الذاتي المحلي

خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، تم اعتماد 37 قانونًا في مجال هيكل الدولة في المنطقة ، ومنظمات الحكم الذاتي المحلية ، منها: 14 قانونًا أساسيًا ، و 21 قانونًا بشأن التعديلات والإضافات على القوانين المعتمدة سابقًا ، وقانونان بشأن الاعتراف السابق اعتمد قوانين غير صالحة (كليا أو جزئيا).

من أجل مواءمة المصالح الاجتماعية المهمة للمواطنين والجمعيات العامة وسلطات الدولة في المنطقة والحكومات المحلية ، لحل أهم القضايا المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية لإقليم عبر بايكال ، وضمان السلامة العامة ، وحماية حقوق وحريات المواطنين على أراضي المنطقة ، تم اعتماده قانون الحافة "الغرفة العامة لإقليم ترانس بايكال"التي حددت مكانة وترتيب تشكيل وأنشطة هذه المؤسسة العامة. ينص القانون على أن الغرفة العامة تتكون من 42 عضوًا لمدة ثلاث سنوات.

تم تطوير التشريع الانتخابي الإقليمي بشكل أكبر. اعتمد قانون الإقليم "بشأن الانتخابات البلدية في إقليم ترانس بايكال"، التي حددت إجراءات التحضير وإجراء الانتخابات البلدية لنواب الهيئات التمثيلية ورؤساء البلديات وأعضاء الهيئات المنتخبة للبلديات في المنطقة. وفقا للتشريع الاتحادي ، تم استبعاد مفهوم "الإيداع الانتخابي" من الوثيقة الإقليمية ، وتم تصحيح الأحكام المتعلقة بجمع التوقيعات ، وتغيير مبالغ التبرعات الطوعية من المواطنين والكيانات القانونية لصناديق الانتخابات ، والحد الأقصى للمبالغ من إنفاقهم ، وتم تحديد حالات شغل النيابات الشاغرة بالتفصيل. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي" ، تم إدخال تعديلات على قانون الإقليم المذكور.

العلاقات القانونية المتعلقة بضمان الوصول إلى المعلومات المتعلقة بأنشطة قضاة السلام في إقليم ترانس بايكال ينظمها قانون الإقليم "بشأن إتاحة الوصول إلى المعلومات المتعلقة بأنشطة قضاة السلام في إقليم ترانس بايكال". خصوصية القانون المعتمد هو أنه لأول مرة أنشأ بشكل قانوني الوصول إلى المعلومات حول أنشطة قضاة السلام في المنطقة في شكل إلكتروني.

ينظم قانون الإقليم "بشأن ضمانات المساواة بين الأحزاب السياسية الممثلة في الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال ، عندما تكون أنشطتها مشمولة بالقنوات التلفزيونية والإذاعية الإقليمية" العلاقات القانونية المتعلقة بضمان ضمانات المساواة بين الأحزاب السياسية ممثلة في الجمعية التشريعية للإقليم ، عندما تغطي قنوات التلفزيون والإذاعة الإقليمية أنشطتها.

ميثاق إقليم ترانس بايكالمن أجل مواءمة التشريعات الفيدرالية بشأن الاستماع إلى التقارير السنوية لحاكم الإقليم عن نتائج أنشطة حكومة إقليم ترانس بايكال.

مُنحت حق المبادرة التشريعية في الجمعية التشريعية لرابطة الإقليم "مجلس بلديات إقليم ترانس بايكال". يوضح القانون أن النشر الرسمي لقانون المنطقة ، والقانون المعياري الآخر للمنطقة يعتبر أول نشر له في مطبوعة مطبوعة و (أو) إلكترونية. بالإضافة إلى ذلك ، تم تحديد حالة مستوطنة قرية Aginskoye على أنها مستوطنة من النوع الحضري في Aginskoye.

من أجل تحسين التشريعات الإقليمية وجعلها تتماشى مع قواعد التشريع الاتحادي ، تم إجراء تعديلات على قوانين المنطقة:

من حيث توفير معلومات عن الدخل والممتلكات والالتزامات ذات طبيعة الملكية من قبل مواطن يتقدم لشغل وظيفة في الخدمة المدنية في المنطقة ، وتحديد الإجراءات والشروط الخاصة بدفع حافز لمرة واحدة يتم دفعه إلى شخص مفصول من الخدمة المدنية للولاية فيما يتعلق بالتقاعد ؛

"بشأن إنشاء سلطات معينة للهيئة التنفيذية العليا لسلطة الدولة في إقليم ترانس بايكال" فيما يتعلق بإنشاء سلطات إضافية لأعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في المنطقة في مجال سياسة الدولة المتعلقة بالشباب وتنظيم التجارة الأنشطة والحفاظ على الطاقة وكفاءة الطاقة.

تم إجراء تعديلات على المادة 8 من قانون الإقليم "بشأن الإجراءات القانونية التنظيمية لإقليم عبر بايكال"وعلى صعيد إلزامية عقد الجلسات العامة عند النظر في مشروع قانون الاقليم بشأن موازنة الاقليم للسنة المالية القادمة ومشروع قانون الاقليم بشأن تنفيذ موازنة الاقليم للسنة المالية الماضية ، النشر الرسمي لنتائج سلوكهم.

مع اعتماد قانون الإقليم ، تم إجراء تغييرات على قوانين الإقليم: "بشأن الخدمة المدنية للدولة في إقليم ترانس بايكال","بشأن وضع نائب في الجمعية التشريعية للإقليم العابر لبيكال في الدورة الأولى", "بشأن غرفة المراقبة والحسابات في إقليم ترانس بايكال", "حكومة إقليم عبر بايكال", "بشأن المفوضية الانتخابية لإقليم ترانس بايكال"من حيث تقديم الإعانات لموظفي الخدمة المدنية لشراء المساكن.

وفقًا لإدراج وصف شعار وعلم إقليم عبر بايكال في سجل شعارات الدولة للاتحاد الروسي "على شعار النبالة وعلم إقليم ترانس بايكال"من حيث توضيح الوصف الشعاري لشعار الإقليم العابر لبيكال ، حالات الاستخدام المحتمل والإلزامي لشعار إقليم عبر بايكال. بالإضافة إلى ذلك ، تم فرض حظر على استخدام شعار وعلم إقليم ترانس بايكال ، فضلاً عن عناصرهما في تصميم ملصقات وتغليف التبغ ومنتجات الكحول والبيرة ، فضلاً عن المشروبات المصنوعة على أراضيها. أساس.

تم إجراء تعديلات على بعض أحكام قانون الإقليم "بشأن تخويل السلطات المحلية في بعض المناطق البلدية بسلطة الدولة للدعم المادي والتقني والمالي لمكاتب التوثيق الحكومية في إقليم ترانس بايكال" بشأن مسألة تغيير قائمة المقاطعات الممنوحة لسلطة الدولة هذه والدعم المالي لمكاتب كاتب العدل في الإقليم. تم تغيير منهجية حساب الإعانات لممارسة سلطات الدولة المنقولة من حيث أجر الموثقين العموميين.

اعتُمد قانون الإقليم "المتعلق بصلاحيات سلطات الدولة في إقليم ترانس بايكال للتفاعل مع رابطة" مجلس بلديات إقليم ترانس بايكال "، وهو القانون الذي حدد سلطات الجمعية التشريعية لمنطقة ترانس بايكال. الإقليم ، وحاكم الإقليم العابر لبايكال ، وحكومة إقليم ترانس بايكال ، والهيئات التنفيذية الأخرى التابعة لسلطة الدولة في إقليم ترانس بايكال للتفاعل مع "مجلس بلديات إقليم ترانس بايكال".

اعتُمد قانون الإقليم "بشأن الرقابة الحكومية داخل المقاطعات على الامتثال لتشريعات العمل في المنظمات التابعة للهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في إقليم ترانس بايكال" ، والذي يحدد الإجراءات والشروط اللازمة للتنفيذ من قبل الهيئات التنفيذية سلطة الدولة في إقليم سيطرة الدولة داخل الإدارات على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل في المنظمات التابعة لها.

خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، تم اعتماد 10 قوانين في المنطقة في مجال الحكم الذاتي المحلي ، ينظم معظمها (5) قضايا منح هيئات الحكم الذاتي المحلية سلطات الدولة: لجمع المعلومات من المستوطنات المدرجة في البلدية حي ، ضروري للاحتفاظ بسجل للقرارات القانونية التنظيمية البلدية ؛ بشأن تربية الأطفال المعوقين وتعليمهم في مؤسسات التعليم ما قبل المدرسة البلدية ، وكذلك بشأن تقديم تعويض عن تكاليف الوالدين (الممثلين القانونيين) لتنشئة وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل.

على أساس القانون المعتمد للمنطقة " عند منح الحكومات المحلية للمستوطنات الحضرية والريفية سلطة الدولة لتحديد قائمة مسؤولي الحكومات المحلية المخولين بوضع بروتوكولات بشأن المخالفات الإدارية المنصوص عليها في قانون الإقليم ، تُمنح الحكومات المحلية سلطة الدولة لتحديد قائمة المسؤولين ، لوضع بروتوكولات بشأن المخالفات الإدارية.

وفقًا للتعديلات التي أُدخلت على قانون الإقليم "بشأن تنظيم أنشطة اللجان الإدارية وبشأن تمكين هيئات الحكم الذاتي المحلي للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية مع سلطة الدولة لإنشاء لجان إدارية في منطقة ترانس بايكال الإقليم "، مُنحت بعض مستوطنات الإقليم سلطة الدولة لإنشاء لجان إدارية ، كما تم تحديد مبلغ المكافأة المالية للأمين المسؤول عن اللجنة الإدارية ومنهجية حساب المبلغ الإجمالي للإعانات المقدمة للميزانيات تم تغيير البلديات لممارسة سلطات الدولة.

وفقا لميثاق المنطقة ، تم اعتماد قانون المنطقة "بشأن وضع المركز الإداري (العاصمة) لإقليم ترانس بايكال"، والتي نظمت خصوصيات العلاقات بين سلطات الدولة في المنطقة والحكومات المحلية في المنطقة الحضرية "مدينة تشيتا".

من أجل مواءمة التشريعات الإقليمية مع التشريعات الاتحادية ، اعتُمدت قوانين الإقليم: "فيما يتعلق بإجراءات وشروط إرسال مجتمعات الشعوب الأصلية في الشمال وسيبيريا والشرق الأقصى من الاتحاد الروسي ، تقارير عن التغييرات في مواثيقهم وقراراتهم بشأن التصفية أو الحل الذاتي "؛ " بشأن وضع قائمة بالمناطق التي يصعب الوصول إليها والنائية في عدد من مناطق إقليم ترانس بايكال لاستخدامها في الانتخابات والاستفتاءات.

بموجب القانون الاتحادي:

"بشأن سجل وظائف الخدمة البلدية في إقليم ترانس بايكال"من حيث توضيح مفاهيم "اللجنة" ، "الإدارة". بالإضافة إلى ذلك ، يُستكمل القانون بالمادتين 1 و 2 من سجل وظائف الخدمة البلدية للمجموعات الرئيسية والقيادية في الحكومات المحلية للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية في المنطقة ؛

تم مواءمة بعض قواعد قانون الإقليم "بشأن منح هيئات الحكم الذاتي المحلية للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية سلطة الدولة لتنظيم وتنفيذ أنشطة الوصاية والوصاية على القصر" ؛

الضمانات لممارسة سلطات نائب ، وعضو في هيئة منتخبة من الحكومة الذاتية المحلية ، ومسؤول منتخب من الحكومة الذاتية المحلية في بلديات المنطقة محددة بموجب قانون الإقليم "بشأن ضمانات ممارسة سلطات نائب ، وعضو في هيئة منتخبة من الحكومة الذاتية المحلية ، ومسؤول منتخب في الحكومة الذاتية المحلية "؛

تم إجراء تعديلات على القانون المحلي "بشأن الخدمة المدنية للدولة في إقليم ترانس بايكال"بشأن إنشاء إجازة سنوية إضافية مدفوعة الأجر مع الخدمة في المناطق ذات الظروف المناخية الخاصة.

2.2. تشريعات الميزانية والمالية والضرائب

في مجالات الميزانية والمالية والضرائب ، تم اعتماد 26 قانونًا في المنطقة ، منها: أساسي - 8 ، بشأن التعديلات والإضافات على القوانين المعتمدة سابقًا - 18.

تتمثل المهمة الرئيسية لسياسة الميزانية في المنطقة في الحفاظ على ميزانية متوازنة ، وتوفير أقصى قدر من الموارد المالية لالتزامات الإنفاق ، وكذلك تنفيذ التوجيهات الواردة في رسالة الميزانية الرئاسية. وفي هذا الصدد ، تم اعتماد سبعة قوانين بشأن تعديل قانون الإقليم "بشأن ميزانية إقليم عبر بايكال لعام 2010 وفترة التخطيط لعامي 2011 و 2012". تم النظر في جميع مشاريع القوانين هذه على سبيل الأولوية وتم اعتمادها خلال اجتماع واحد للمجلس التشريعي للإقليم في قراءتين في وقت واحد. أدخلت التغييرات التي أدخلت على ميزانية المنطقة ، والتي تم تبنيها في سبتمبر 2010 ، تعديلات كبيرة على مفهوم قانون المنطقة للعام الحالي. مع الأخذ في الاعتبار التغييرات ، بلغ حجم إيرادات الميزانية الإقليمية 34167.431.6 ألف روبل ، وحجم المصروفات - 37.035.042.3 ألف روبل ، ولم يتغير حجم العجز في الميزانية الإقليمية وبلغ 2867610.7 ألف روبل.

تمت زيادة حجم التمويل لـ 25 برنامجًا إقليميًا مستهدفًا ، بما في ذلك في مجالات التعليم والرعاية الصحية والثقافة والزراعة والأعمال التجارية الصغيرة ، بالإضافة إلى مسألة الحد من التوتر في سوق العمل. تم إجراء الزيادة بمبلغ 13758.8 ألف روبل وبلغ إجمالي تمويل البرامج 951579.7 ألف روبل ، أو 31.52 ٪ من الحاجة.

اعتمد قانون الإقليم "بشأن ميزانية إقليم عبر بايكال لعام 2011 وفترة التخطيط لعامي 2012 و 2013"، والتي حددت حجم الميزانية الإقليمية لعام 2011 ، مع الأخذ في الاعتبار المتحصلات المجانية من الميزانية الاتحادية من حيث الدخل بالمبلغ 29 647 591,0 ألف روبل للمصروفات - 30 922 509,4 ألف روبل حجم عجز الموازنة الإقليمية بلغ - 1 274 918,4 ألف روبل ، أو 6.6٪ من إيرادات موازنة المنطقة ، باستثناء حجم الإيرادات المجانية.

القوانين المعتمدة في المنطقة: "بشأن تنفيذ ميزانية إقليم ترانس بايكال لعام 2009".و "تنفيذ ميزانية الصندوق الإقليمي للتأمين الطبي الإجباري لإقليم ترانس بايكال لعام 2009".

تمت زيادة حجم معايير الاستقطاعات لميزانيات الدوائر البلدية والمناطق الحضرية والمستوطنات لضريبة واحدة على الدخل المحسوب لأنواع معينة من الأنشطة وضريبة زراعية واحدة اعتبارًا من 1 يناير 2011 وفقًا للتغييرات التي تم إجراؤها على قانون الإقليم "بشأن العلاقات بين الميزانية في إقليم عبر بايكال". إضافة إلى ذلك ، وحتى الأول من كانون الثاني (يناير) 2012 ، تم تعليق العمل بالمادة 17 من هذا القانون التي تنظم تقديم الدعم لموازنة الجهوية من الموازنات المحلية (التحويلات السلبية) لعدم كفاءتها.

كجزء من تنفيذ تدابير للحد من التأثير السلبي للأزمة المالية والاقتصادية العالمية على اقتصاد المنطقة ، لتحسين الوضع في بعض قطاعات ومجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة ، تم إصدار قوانين المنطقة مُتَبنى:

"على مبلغ معدل الضريبة لفئات معينة من دافعي الضرائب عند تطبيق النظام الضريبي المبسط إذا كان موضوع الضريبة هو الدخل المخفض بمقدار النفقات" ، مما يحدد معدل ضريبة بنسبة 5٪ لدافعي الضرائب الذين لديهم 70٪ على الأقل من الدخل للفترة الضريبية المقابلة يشكل دخلًا من تنفيذ الأنشطة الاقتصادية المدرجة في أحد الأقسام الفرعية الخمسة من مصنف عموم روسيا للأنشطة الاقتصادية ؛

"على نظام مبسط للضرائب على أساس براءة اختراع في إقليم ترانس بايكال" ،تحديد حق رواد الأعمال الأفراد في تطبيق نظام ضريبي مبسط يقوم على براءة اختراع في إقليم المنطقة . يحدد القانون تخفيضًا في حجم الدخل السنوي المحتمل المتاح لأصحاب المشاريع الفردية لـ 69 نوعًا من النشاط التجاري ، حيث يُسمح لأصحاب المشاريع الفردية باستخدام نظام ضريبي مبسط يعتمد على براءة اختراع في إقليم المنطقة فيما يتعلق إلى القانون الحالي للمنطقة "بشأن نظام ضريبي مبسط قائم على براءة اختراع في إقليم ترانس بايكال" ؛

وفقًا لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، تم إجراء تعديلات على قانون الإقليم "حول ضريبة النقل"، التي حددت معدلات ضريبة نقل جديدة ، وخفضتها من 1.12 إلى 1.5 مرة لمعظم فئات المركبات. بالإضافة إلى ذلك ، تم تغيير الموعد النهائي لدفع ضريبة النقل من قبل دافعي الضرائب من الأفراد.

من أجل مواءمتها مع التشريعات الفيدرالية ، تم إجراء تغييرات على بعض قوانين المنطقة:

"بشأن تمكين الحكومات المحلية للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية في إقليم ترانس بايكال بسلطة الدولة لتوفير تغذية جيدة على أساس رأي الطبيب للحوامل والأمهات المرضعات وكذلك الأطفال دون سن الثالثة" ، " حول تمكين الحكومات المحلية للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية في حافة Trans-Baikal التابعة لسلطة الولاية لتقديم مدفوعات نقدية للموظفين الطبيين في محطات التوليد والتوليد والأطباء والمسعفين والممرضات في المؤسسات ووحدات الرعاية الطبية الطارئة للصحة البلدية نظام الرعاية "من حيث حساب تكاليف العمالة ، مع مراعاة استحقاق أقساط التأمين لتأمين المعاش الإجباري ، والتأمين الاجتماعي الإجباري في حالة العجز المؤقت وفيما يتعلق بالأمومة وأقساط التأمين للتأمين الصحي الإجباري ، وكذلك أقساط التأمين للتأمين الاجتماعي الإجباري ضد الحوادث لـ أمراض الإنتاج والمهنية ؛

لقانون الإقليم "بشأن تنفيذ بعض أحكام القانون الاتحادي" بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية) "، الذي نظم العلاقات القانونية بين الميزانية ومؤسسات الدولة في إقليم ترانس بايكال.

تحدد قواعد إنفاق الأموال على استقبال وخدمة الوفود الأجنبية والأفراد الذين يصلون إلى إقليم ترانس بايكال بدعوة من سلطات الدولة في المنطقة ، وكذلك المنظمات والمؤسسات الممولة من ميزانية المنطقة ، من خلال قانون الإقليم "بشأن وضع قواعد لإنفاق الأموال على استقبال وخدمة الوفود الأجنبية والأفراد من قبل سلطات الدولة في إقليم ترانس بايكال ، والهيئات الحكومية في إقليم ترانس بايكال ، فضلاً عن المنظمات الممولة من ميزانية إقليم ترانس بايكال.

يُعفى المنتجون الزراعيون الذين يدفعون الضريبة الزراعية الموحدة من دفع جزء من الأرباح المقيدة في ميزانية المنطقة ، وفقًا للتعديلات المعتمدة للمادة 1 من قانون الإقليم "عند التحويل إلى ميزانية العبور - إقليم بايكال هو جزء من أرباح المؤسسات الحكومية الوحدوية لإقليم ترانس بايكال ، بناءً على حق الإدارة الاقتصادية " .

التعديلات التي أُدخلت على قانون الإقليم "بشأن معايير تحديد مبلغ الإعانات لميزانيات الدوائر البلدية والمقاطعات الحضرية في إقليم ترانس بايكال في مجال التعليم العام" , الأحكام التي تحدد معامل الاستقطاعات للضريبة الاجتماعية الموحدة عند حساب الإعانات للمقاطعات البلدية ، تم استبدال مناطق المدينة بالأحكام التي تحدد معامل الاقتطاعات من مساهمات التأمين للأموال الحكومية غير التابعة للميزانية.

2.3 التشريع الخاص بممتلكات الدولة والأنشطة الاقتصادية (الاقتصادية)

في عام 2010 ، تم اعتماد 17 قانونًا للمنطقة في مجال النشاط الاقتصادي (الاقتصادي) ، منها: أساسي - 4 ، بشأن التعديلات والإضافات على القوانين المعتمدة سابقًا - 12 ، بشأن الاعتراف بعدم الصلاحية (كليًا أو جزئيًا) سابقًا القوانين المعتمدة - 1.

تم إجراء تعديلات على الجزء 2 من المادة 2 من قانون الإقليم "بشأن دعم الدولة لاستيراد المنتجات (السلع) للمستوطنات ذات الشروط المحدودة لاستيراد السلع (المنتجات) في إقليم عبر بايكال" ، وفقًا التي تم من خلالها إنشاء إعانات لسداد جزء من تكاليف النقل للمؤسسات وأصحاب المشاريع الفردية بمبلغ 50٪ من تكاليف النقل المتكبدة بالفعل ، بناءً على المسافة من المركز الإداري لمنطقة البلدية إلى المستوطنات ذات أوقات التسليم المحدودة للبضائع ( منتجات).

وفقًا لمفهوم البرنامج الفيدرالي المستهدف "التنمية الاقتصادية والاجتماعية للشعوب الأصلية في الشمال وسيبيريا والشرق الأقصى حتى عام 2015" ، قانون الإقليم "بشأن دعم الدولة للأنواع التقليدية للنشاط الاقتصادي والحرف التقليدية للشعوب الأصلية في الشمال وسيبيريا والشرق الأقصى في حافة عبر بايكال ". حدد القانون تدابير دعم الدولة للأنواع التقليدية من النشاط الاقتصادي والحرف التقليدية للشعوب الأصلية في أراضي المنطقة.

من أجل خلق الظروف المواتية لتنمية جاذبية الاستثمار في المنطقة ، تم اعتماد قوانين المنطقة "في المجمعات الصناعية في إقليم ترانس بايكال"و "بشأن الشراكة بين القطاعين العام والخاص في إقليم عبر بايكال"توفير آليات إنشاء مؤسسات جديدة وتنفيذ المشاريع الاستثمارية في إقليم المنطقة.

خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، تم إيلاء اهتمام خاص لحل القضايا في مجال العلاقات مع الأراضي:

قانون الإقليم "بشأن التعديلات على قانون إقليم عبر بايكال" بشأن تحديد سعر قطع الأراضي في ملكية الولاية أو البلدية عند بيعها لأصحاب المباني والهياكل والهياكل الواقعة في إقليم عبر بايكال "الإقليم" مد الفترة التي يمكن خلالها لمالكي قطع الأراضي الواقعة على قطع الأراضي المملوكة للدولة أو البلدية ، والمباني ، والهياكل ، والهياكل ، استرداد قطع الأراضي بالأسعار التي يحددها قانون الإقليم المذكور ، حتى عام 2012 ؛

كجزء من تنفيذ توصيات جلسات الاستماع البرلمانية حول قضية "تبسيط دوران الأراضي الزراعية" ، تم إجراء تغييرات على البرنامج الإقليمي المستهدف طويل الأجل "إنشاء نظام آلي للحفاظ على السجل العقاري للدولة وتسجيل الدولة من العقارات (2009-2011) "، المعتمد بموجب قانون الإقليم المؤرخ 24 ديسمبر 2008 رقم 95-ZZK من حيث استكمال أنشطة البرنامج بحدث مثل العمل على تشكيل قطع الأراضي من فئة الزراعة الأرض المخصصة على حساب الأسهم في الملكية المشتركة لقطعة أرض من الأراضي الزراعية ، بما في ذلك على حساب حصص الأرض غير المطالب بها ، لغرض تسجيل الدولة لحق الملكية للمواطنين والاعتراف بحق ملكية البلدية لهم ، على التوالي.

تم إجراء تغييرات على قوانين الإقليم:

"بشأن دعم الدولة للأنشطة الاستثمارية في إقليم ترانس بايكال"من حيث تحديد الشروط والإجراءات لتقديم دعم الدولة الإقليمي في مجال النشاط الاستثماري ، وإنشاء أشكال جديدة من دعم الدولة التي حددت القاعدة التي تسمح للمستثمرين المتأخرين في الضرائب والرسوم والمدفوعات الإلزامية الأخرى للميزانيات على أي مستوى أو الأموال غير الحكومية من خارج الميزانية للمشاركة في اختيار تنافسي (يجب ألا يتجاوز مبلغ الدين المتأخر 50.0 ألف روبل للكيانات القانونية ، 5.0 ألف روبل لأصحاب المشاريع الفردية) ، باستثناء المستثمرين المتقدمين للحصول على دعم الدولة في شكل ضمان من الدولة. كما تم إجراء تعديلات على القانون المذكور بخصوص تقديم ضمانات الدولة للمشاريع الاستثمارية في إقليم المنطقة.

"بشأن إدارة ممتلكات الدولة في إقليم ترانس بايكال والتصرف فيها"بشأن منح حكومة إقليم عبر بايكال سلطة منفصلة لوضع إجراءات تشكيل وصيانة ونشر إلزامي لقائمة ممتلكات المنطقة ، خالية من حقوق الأطراف الثالثة ، وكذلك تحديد الإجراء و شروط تأجير العقارات المدرجة في القائمة المحددة للشركات الصغيرة والمتوسطة (في مجال إدارة الممتلكات الإقليمية) ؛

" بشأن توفير الوصول إلى المعلومات المتعلقة بأنشطة الهيئات الحكومية في إقليم ترانس بايكال "ثبت أن قائمة المعلومات المتعلقة بأنشطة حكومة إقليم عبر بايكال قد وافقت عليها حكومة الإقليم العابر لبيكال ، وتمت الموافقة على قائمة المعلومات المتعلقة بأنشطة الهيئات التنفيذية الأخرى التابعة لسلطة الولاية في الإقليم بشكل مستقل من قبل هذه الهيئات.

من أجل مواءمتها مع التشريعات الفيدرالية ، تم إجراء تغييرات على قوانين المنطقة:

"بشأن تنظيم بيع المنتجات الكحولية بالتجزئة ، ومراقبة الدولة في مجال إنتاج وتداول الكحول الإيثيلي ، والكحول والمنتجات المحتوية على الكحول ، على أساسيات الوقاية من إدمان الكحول" من حيث تحديد مقدار الولاية رسوم منح ترخيص لبيع المنتجات الكحولية بالتجزئة ، وإعادة إصدار ، وتمديد صلاحية هذه التراخيص ؛

"بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك"فيما يتعلق بتأسيس سلطة حكومة إقليم عبر بايكال للموافقة على قائمة الخردة المعدنية غير الحديدية والنفايات المتولدة في الحياة اليومية المسموح بقبولها من الأفراد ؛

"بشأن أنشطة التخطيط الحضري في إقليم ترانس بايكال"من حيث تحديد الموعد النهائي للموافقة على الوثائق المتعلقة بتخطيط المنطقة حيث من المخطط وضع كائنات بناء رأسمالية ذات أهمية إقليمية وفقًا لمخطط التخطيط الإقليمي للمنطقة ؛

"بشأن التخطيط الاستراتيجي في إقليم ترانس بايكال"فيما يتعلق باستكمال سلطات حكومة إقليم عبر بايكال في مجال التخطيط الاستراتيجي لرصد الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمنطقة ، وكذلك وضع تعريف لمفهوم "رصد التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد". المنطقة."

يتم تحديد شروط وأشكال تقديم دعم الدولة للمنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي على حساب الميزانية الإقليمية وفقًا للقانون المعتمد في المنطقة "بشأن دعم الدولة للمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي في إقليم ترانس بايكال".

2.4 التشريعات في مجال المجمع الصناعي الزراعي وإدارة الطبيعة والبيئة

في عام 2010 ، في مجال مجمع الصناعات الزراعية ، وإدارة الطبيعة والبيئة ، تم اعتماد 7 قوانين في المنطقة ، منها: أساسية - 6 ، بشأن التعديلات والإضافات على القوانين المعتمدة سابقًا - 1.

وركز النواب على قضايا الاستمرار في تشكيل الإطار التشريعي في مجال المجمع الصناعي الزراعي الذي تم في إطاره إقرار سلسلة القوانين التالية:

"في الأراضي الطبيعية المتمتعة بحماية خاصة في إقليم عبر بايكال"، الذي ينظم العلاقات في مجال التعليم والحماية واستخدام المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص. يهدف القانون إلى الحفاظ على وتكاثر وترميم المجمعات والأشياء الطبيعية الفريدة والنموذجية على أراضي المنطقة ، والبيئة البشرية الطبيعية ، ودراسة العمليات الطبيعية في المحيط الحيوي والتحكم في التغيرات في حالتها ، وكذلك التثقيف البيئي للسكان ؛

"حول تربية الماشية" ،الذي ينظم العلاقات في مجال تربية الحيوانات وإنتاج واستخدام منتجات التربية (المواد). يهدف القانون إلى تحفيز وتنظيم الأنشطة لتحسين سلالات وأنواع وخطوط وهجن جديدة من حيوانات المزرعة ؛

"بشأن صندوق التأمين الإقليمي لبذور النباتات الزراعية"، الذي يحدد قضايا إنشاء صندوق تأمين إقليمي لبذور النباتات الزراعية ، وتمويل شراء البذور وتوريدها إلى صندوق التأمين الإقليمي ؛

"بشأن دعم الدولة لتنمية المزارع الجزئية الشخصية في إقليم ترانس بايكال"، والتي تنص على تدابير تنظيمية ومالية لدعم قطع الأراضي الفرعية الشخصية. يشمل الدعم المالي الحكومي دعم سعر الفائدة على القروض التي تتلقاها منظمات المشتريات ، فضلاً عن دعم سعر الفائدة على القروض التي يجذبها المواطنون الذين يقودون المزارع الفرعية الشخصية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وإقليم ترانس بايكال ، ودعم منتجات الثروة الحيوانية أنتجت في المزارع الفرعية الشخصية.

قانون الحافة "حول الصيد والحفاظ على موارد الصيد"تمت تسوية العلاقات الناشئة فيما يتعلق بتنفيذ الأنشطة في مجال الصيد على أراضي المنطقة ، وتم تحديد موارد الصيد ، والتي يتم فيما يتعلق بالصيد التجاري.

وفقًا للقانون المعتمد للإقليم "بشأن إجراءات منح باطن الأرض لتطوير رواسب المعادن الشائعة وإجراءات استخدام باطن الأرض من قبل الكيانات القانونية والمواطنين داخل حدود قطع الأراضي المقدمة لهم لغرض الاستخراج المعادن الشائعة ، وكذلك للأغراض التي لا تتعلق باستخراج المعادن ، على أراضي إقليم ترانس بايكال "تحدد العلاقات القانونية لإنشاء إجراءات لتوفير واستخدام التربة الجوفية لتطوير الرواسب المعدنية في إقليم المنطقة.

تعديلات قانون الإقليم "بشأن تنفيذ بعض أحكام قانون الغابات للاتحاد الروسي في إقليم عبر بايكال"، الذي يحدد الحق في استخدام الغابات على أساس عقد إيجار طويل الأجل لقطع الغابات ، وفي بعض الحالات فقط يحدد إمكانية الحصول على الأخشاب على أساس البيع والشراء ، وخاصة لقطع الأشجار من أجل الاحتياجات الخاصة.

2.5 التشريع في المجال الاجتماعي

في مجال السياسة الاجتماعية ، تم اعتماد 31 قانونًا في المنطقة ، منها: أساسي - 8 ، بشأن إدخال تغييرات وإضافات على القوانين المعتمدة سابقًا - 22 ، بشأن الاعتراف بالقوانين غير الصالحة (كليًا أو جزئيًا) المعتمدة سابقًا - 1 .

إن تطوير المجال الاجتماعي للمنطقة هو مهمة ذات أولوية لسلطات الدولة ومهمة نواب السلك هي توفير الدعم القانوني المناسب للرعاية الصحية والتعليم والثقافة. على وجه الخصوص ، من أجل تنفيذ الضمانات الأساسية لحقوق الطفل ومصالحه المشروعة ، تم اعتماد القوانين التالية على أراضي المنطقة:

"بشأن حماية الأخلاق والصحة للأطفال في إقليم ترانس بايكال"تهدف إلى منع الإضرار بصحة الأطفال ؛

"بشأن إجراءات تشكيل وأنشطة لجنة الخبراء لإقليم ترانس بايكال"، التي حددت إجراءات تشكيل لجنة خبراء لتقييم المقترحات لتحديد الأماكن التي قد يضر فيها بصحة الأطفال ونموهم البدني والفكري والعقلي والروحي والأخلاقي ؛

"بشأن إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل وبشأن تعويض نفقات الوالدين (الممثلين القانونيين) لهذه الأغراض" ، الذي يحدد إجراءات تنشئة وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل ، وكذلك تنظيم العلاقات المتعلقة بتعويض نفقات الوالدين (الممثلين القانونيين) لهذه الأغراض.

تعديلات قانون الإقليم " بشأن الأنشطة المتعلقة بالنقل داخل إقليم ترانس بايكال للقصر الذين تركوا أسرهم ومؤسسات الأطفال بشكل تعسفي "، توضيح أسباب وضع القاصر الذي ترك بشكل مستقل أسرة أو دار أيتام ، ومدرسة داخلية ، ومدرسة تعليمية خاصة و مؤسسة تعليمية من النوع المفتوح ومؤسسات أطفال أخرى ، إلى مؤسسة متخصصة ، شروط إخطار إدارة المؤسسة المتخصصة للوالدين أو الممثلين القانونيين الآخرين للقاصر أو إدارة مؤسسات الأطفال حول مكان إقامة القاصر وكذلك شروط إخطار إدارة المؤسسة المتخصصة بتسليم مؤسسة الأبناء قاصرًا غادرها دون إذن.

تم تحديد مبلغ المكافأة المالية الشهرية المستحقة للوالدين بالتبني وفقًا لتعديلات قانون الإقليم "على الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين". بلغ مقدار المكافأة المالية الشهرية لطفل واحد يتم تربيته 2540 روبل ؛ لطفلين للتربية - 5070 روبل ؛ لثلاثة أطفال تمت تربيتهم - 7230 روبل. سيزداد مبلغ الأجر المحدد بنسبة 10٪ عن كل طفل لاحق بعد الطفل الثالث ، يتم تبنيه لتنشئته في أسرة حاضنة ؛ 50٪ - لكل طفل يتيم أو طفل حاضن ترك دون رعاية أبوية ، أو دون سن الثالثة ، أو معاق ، أو طفل معاق. كما حدد القانون ضمانات إضافية للحق في التعليم. يتطلب تنفيذ هذا القانون أموالاً إضافية من الميزانية الإقليمية لعام 2010 بمبلغ 11552.0 ألف روبل.

تمت زيادة تكلفة الطعام لطالب واحد من 6 روبلات إلى 10 روبلات في اليوم من خلال التعديلات التي أدخلت على قانون الإقليم "بشأن توفير وجبات مجانية للأطفال من الأسر ذات الدخل المنخفض الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية في ترانس بايكال الإقليم ، وبشأن تمكين الحكومات المحلية للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية بإقليم ترانس بايكال بسلطة ولاية منفصلة لتقديم وجبات مجانية للأطفال من الأسر ذات الدخل المنخفض الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية البلدية لإقليم ترانس بايكال ".

اعتمد قانون الإقليم "بشأن دعم الدولة للرابطات العامة للشباب والأطفال في إقليم ترانس بايكال"، وتحديد الضمانات والمبادئ العامة وتدابير دعم الدولة للجمعيات العامة للشباب والأطفال في إقليم ترانس بايكال في مبلغ التمويل المستهدف من الميزانية الإقليمية.

من أجل دعم بعض الفئات غير المحمية اجتماعيًا من السكان ، تم جعل قوانين المنطقة متوافقة مع التشريعات الفيدرالية:

"على شكل توفير تدابير الدعم الاجتماعي لتوفير السكن للمحاربين القدامى والمعوقين والأسر التي لديها أطفال معاقون في إقليم ترانس بايكال" ، تكملة للأشكال الحالية لتوفير تدابير الدعم الاجتماعي لتوفير السكن لقدامى المحاربين في الحرب الوطنية العظمى ، - توفير سكن لهذه الفئة من المواطنين في ظل توظيف اجتماعي. أوضح القانون شروط توفير تدابير الدعم الاجتماعي لتوفير السكن لفئات معينة من الأشخاص من أفراد قدامى المحاربين والمعاقين في الحرب الوطنية العظمى وقدامى المحاربين والمعاقين في العمليات العسكرية فيما يتعلق بالتغييرات التي أجريت على المادة 2 من القانون. هذا القانون. قدم حاكم إقليم ترانس بايكال مشروع قانون يحدد التغييرات في القانون المحدد للإقليم من حيث استبعاد معيار تدابير الدعم الاجتماعي لتوفير المباني السكنية في ملكية قدامى المحاربين وقدامى المحاربين المعوقين من الوطني العظيم حرب. فيما يتعلق بانتهاك نواب الجمعية التشريعية للإقليم لقواعد التشريع الاتحادي ، تم رفض مشروع القانون ؛

أدت التعديلات التي أُدخلت على المادة 3 من قانون الإقليم "بشأن شكل توفير تدابير الدعم الاجتماعي لدفع تكاليف السكن والمرافق لفئات معينة من المواطنين في إقليم ترانس بايكال" إلى إزالة القيود المفروضة على حقوق أفراد الأسرة في القتلى (المتوفون) المشاركون في الحرب الوطنية العظمى ، وأفراد أسر القتلى (المتوفين) قدامى المحاربين في إجراءات الحصول على تدابير الدعم الاجتماعي لدفع تكاليف الإسكان والمرافق.

قانون الحافة "بشأن التعديلات على قوانين معينة في إقليم عبر بايكال"أُدخلت تغييرات على قوانين المنطقة "بشأن تدابير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين في إقليم ترانس بايكال" و "بشأن تدابير الدعم الاجتماعي للأسر الكبيرة في إقليم ترانس بايكال" ، التي تنص على فهرسة المدفوعات النقدية الشهرية لفئات معينة من المواطنين. بالإضافة إلى ذلك ، نصت التعديلات التي أُدخلت على قانون الإقليم "بشأن تدابير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين في إقليم ترانس بايكال" على تدابير للدعم الاجتماعي لدفع تكاليف الإسكان والمرافق إلى المتخصصين الذين يشغلون مناصب وفقا لقائمة مناصب المتخصصين العاملين (العاملين) في المنظمات الممولة من الميزانية الإقليمية وميزانيات البلديات التي تعيش في المناطق الريفية ، والمستوطنات من النوع الحضري (المستوطنات العاملة) ، وكذلك توفير بشأن وضع معايير لاستهلاك المرافق من قبل الحكومات المحلية.

يتم تحديد وتيرة تقديم مدفوعات للمواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يجدون أنفسهم في حالة معيشية صعبة على أساس التعديلات التي أُدخلت على الجزء 3 من المادة 1 من قانون الإقليم "بشأن المساعدة الاجتماعية الحكومية في إقليم عبر بايكال"المبلغ السنوي لكل فرد من أفراد أسرة منخفضة الدخل أو مواطن أعزب منخفض الدخل يجد نفسه في وضع معيشي صعب هو 2000 روبل.

التغييرات التي أجريت على الفقرة الأولى من الجزء 1 من المادة 1 من قانون الإقليم لها توجه اجتماعي هام "حول تكلفة خدمات دفن فئات معينة من الموتى"من حيث توضيح فئة الموتى ، فإن تكلفة خدمات الدفن التي تحددها الحكومات المحلية.

من أجل تعزيز القاعدة المادية والتقنية للمؤسسة الحكومية الثابتة للخدمات الاجتماعية "دار نيرشينسك الداخلية للمسنين والمعوقين" في المنطقة ، لتقديم مساعدة اجتماعية محددة الهدف لأصحاب المعاشات غير العاملين الذين يعيشون في إقليم المنطقة ، والذين هم من يتلقون معاشات العمل لكبار السن والعجز ، تم اعتماد قانون المنطقة "بشأن البرنامج الاجتماعي لإقليم ترانس بايكال"تعزيز القاعدة المادية والتقنية لمؤسسات الخدمة الاجتماعية الحكومية الثابتة وتقديم المساعدة الاجتماعية الموجهة للمتقاعدين غير العاملين الذين يتلقون معاشات العمل لكبار السن والعجز" لعام 2010 ".

ينص قانون الإقليم "بشأن تدابير الدعم الاجتماعي في تقديم المساعدة الطبية والاجتماعية وتوفير الأدوية لفئات معينة من المواطنين" على تدابير للدعم الاجتماعي في تقديم المساعدة الطبية والاجتماعية وتوفير الأدوية للمواطنين الذين يعانون من أهمية اجتماعية الأمراض ، وتدابير الدعم الاجتماعي في تقديم المساعدة الطبية والاجتماعية للمواطنين الذين يعانون من أمراض تشكل خطرا على الآخرين.

قانون الحافة "بشأن تحديد الحد الأدنى لمعيشة المتقاعدين في إقليم ترانس بايكال لعام 2011"تم تحديد الحد الأدنى للكفاف للمتقاعدين في إقليم ترانس بايكال لعام 2011 عند 4937 روبل.

قانون الحافة "بشأن التعديلات على قوانين معينة في إقليم عبر بايكال"تم إجراء تعديلات على قوانين منطقة "التعليم" و "معايير تحديد مقدار الإعانات المقدمة لميزانيات المقاطعات البلدية والمقاطعات الحضرية لإقليم ترانس بايكال في مجال التعليم العام" ، بهدف تحديد صلاحيات أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في مجال التعليم ، وكذلك إنشاء مؤسسات تعليمية معيارية للتمويل تقع في مناطق يصعب الوصول إليها ، مع مراعاة التكاليف التي لا تعتمد على عدد الطلاب في هذه المؤسسات .

تم إجراء تغييرات على قوانين المنطقة:

"حول الجوائز في إقليم ترانس بايكال"من حيث إنشاء سلطة الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة في المنطقة لتحديد أنواع جوائز الإدارات بشكل مستقل وتشجيع المواطنين والتجمعات العمالية ومنظمات الإدارات الأخرى ، وكذلك فيما يتعلق بمنح الحق لرؤساء السلطة التنفيذية لتقديم التماسات لمنح الجوائز من إقليم ترانس بايكال ، وحاكم الإقليم العابر لبيكال ، وجوائز الهيئات الإقليمية العليا للهيئات الحكومية ؛

"بشأن رواتب موظفي مؤسسات الدولة الممولة من ميزانية إقليم ترانس بايكال"من حيث زيادة مدفوعات التعويض لموظفي مؤسسات الرعاية الصحية الإقليمية للعمل في ظروف صحية خطرة (خطيرة بشكل خاص) وظروف عمل صعبة (صعبة بشكل خاص) ؛

"حول بعض القضايا في مجال الصحة"توسيع نطاق المنظمات التي تقدم الخدمات الطبية التي ينطبق عليها هذا القانون ؛

" بشأن التربية البدنية والرياضة في إقليم ترانس بايكال "من حيث توضيح حقوق أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في تنفيذ سياسة الدولة في مجال الثقافة البدنية والرياضة ، وكذلك إنشاء سلطة منظمي الثقافة البدنية أو الأحداث الرياضية لتقديم مدفوعات تعويضية للرياضة يتعلق الأمر بدفع تكلفة المواد الغذائية والمعدات الرياضية والمعدات والرياضة والزي الرسمي الكامل الذي يتلقونه للمشاركة في المسابقات الرياضية.

خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، تم إيلاء اهتمام خاص لحل المشاكل في مجال التعليم. بموجب القوانين المعتمدة في المنطقة ، حصل العاملون التربويون في المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية التي تنفذ برامج تعليمية عامة للتعليم العام الابتدائي العام والأساسي العام والثانوي (الكامل) على مكافأة مالية شهرية مقابل أداء وظائف مدرس الفصل. تُمنح هيئات الحكم الذاتي المحلية سلطة الدولة لدفع المكافآت النقدية المذكورة أعلاه.

من أجل إنشاء تكملة اجتماعية للمعاش التقاعدي المنصوص عليه في القانون الاتحادي "بشأن المساعدة الاجتماعية للولاية" ، تم إجراء تعديل على المادة 1 من قانون الإقليم "بشأن إجراءات تحديد الحد الأدنى للكفاف في إقليم عبر بايكال"ينص القانون على أن الحد الأدنى للمعيشة تحدده حكومة إقليم عبر بايكال على أساس ربع سنوي على أساس سلة المستهلك في إقليم عبر بايكال.

قامت الجمعية التشريعية للإقليم بموجب القرار المعتمد "بشأن تعديل مرفق مرسوم الجمعية التشريعية لإقليم عبر بايكال بتاريخ 11 فبراير 2009 رقم 35" بشأن سلة المستهلك في إقليم عبر بايكال "بحل مشكلة زيادة حجم المعيار الاجتماعي لاستهلاك الكهرباء. في ترانسبايكاليا ، كان 54 كيلوواط لسنوات عديدة ، وقد أجريت دراسة أظهرت أن بيانات شركة Chita Energy Retail Company ، وفقًا لها 60-70 ٪ من السكان تم المبالغة في تقديرها مع المعايير الاجتماعية القائمة ، ونتيجة لذلك ، في صيف عام 2010 ، تقرر رفع المعيار الاجتماعي إلى 65 كيلو واط ساعة اعتبارًا من 1 يناير 2011. وهكذا ، تمكن النواب من التخفيف جزئيًا من عواقب التعريفة الجمركية. زيادة السكان.

وفقًا لقانون الإقليم "بشأن تدابير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين في إقليم ترانس بايكال" ، أُعلن بطلان قانون إقليم أجينسكي بوريات المتمتع بالحكم الذاتي "بشأن تدابير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المتخصصين في Aginsky Buryat Autonomous Okrug".

2.6. التشريعات الخاصة بضمان الشرعية والقانون والنظام والسلامة العامة

في مجال الأمن والقانون والنظام ومنع الجريمة ، تم اعتماد 11 قانونًا ، قانون واحد منها أساسي ، و 10 بشأن التعديلات والإضافات على القوانين المعتمدة سابقًا.

وأولي اهتمام خاص خلال الفترة المشمولة بالتقرير لتعديل قانون الإقليم "بشأن المخالفات الإدارية"من حيث تحديد المسؤولية الإدارية عن الأعمال غير القانونية فيما يتعلق برموز مقاطعة أجينسكي بوريات في إقليم ترانس بايكال. تم توسيع دائرة المسؤولين في هيئات الحكم الذاتي المحلية المخولين بوضع بروتوكولات بشأن المخالفات الإدارية. تم تحديد المسؤولية الإدارية لعرقلة أنشطة مفوض حقوق الإنسان في أراضي المنطقة. تم تحديد عقوبة إدارية إضافية لمنع الوصول إلى الشيء الخاضع للرقابة لتفتيشه أو فحصه من قبل مسؤول في هيئة حكومية محلية أو هيئة مخولة تمارس السيطرة على الأراضي البلدية. تم إجراء تعديلات على المادة 36 من القانون المذكور من حيث تحديد المسؤولية الإدارية عن إدخال معلومات كاذبة عن علم في المستندات اللازمة لتسجيل نقطة قبول وشحن الأخشاب لدى الهيئة التنفيذية المعتمدة لسلطة الدولة في المنطقة.

المادة 9 من قانون الإقليم "بشأن المخالفات الإدارية"أُدخلت تعديلات من حيث تحديد المسؤولية الإدارية عن انتهاك قانون الإقليم "بشأن إجراءات تنظيم وحفظ سجل الإجراءات القانونية التنظيمية البلدية لإقليم ترانس بايكال" عند إرسال المعلومات لإدراجها في السجل الإقليمي. كما ينص على المسؤولية عن انتهاك متطلبات قانون الإقليم "بشأن التنفيذ في أراضي إقليم ترانس بايكال لبعض أحكام قانون الغابات في الاتحاد الروسي".

قانون الحافة "بشأن التعديلات على قوانين معينة في إقليم عبر بايكال"أُدخلت تعديلات على قوانين المنطقة: "بشأن حماية الأخلاق والصحة للأطفال في إقليم ترانس بايكال" ، و "المخالفات الإدارية" من حيث استبدال مفهومي "التوقيت الصيفي" و "التوقيت الشتوي" بـ إشارة إلى فترة محددة من السنة التقويمية "في الفترة من 1 مايو إلى 30 سبتمبر من الساعة 11 مساءً حتى الساعة 6 صباحًا ، من 1 أكتوبر إلى 30 أبريل من الساعة 10 مساءً حتى الساعة 6 صباحًا" ، بالإضافة إلى إزالة التناقض العمري.

من أجل مواءمته مع التشريعات الفيدرالية ، تم إجراء تعديلات على المادتين 13 و 25 من قانون الإقليم "بشأن منع الجرائم في إقليم عبر بايكال"بشأن إنشاء المجالس العامة لمنع الجرائم في مكان الإقامة ، في المنظمات والمؤسسات التعليمية.

من أجل وضع الأسس القانونية والتنظيمية لإشراف الدولة لضمان سلامة حياة وصحة الناس ، وسلامة الممتلكات ، وحماية البيئة ، وقانون الإقليم "بشأن إشراف الدولة على الحالة الفنية للمركبات ذاتية الدفع و أنواع أخرى من المعدات في إقليم ترانس بايكال ". يحدد القانون صلاحيات سلطات الدولة في الإقليم ، وصلاحيات السلطات الرقابية ، وكذلك الوضع القانوني لموظفي هيئات الإشراف الفني التابعة للدولة.

وفقا للتشريع الاتحادي ، تم إدخال تعديلات على قانون الإقليم "بشأن السلامة من الحرائق في إقليم ترانس بايكال"فيما يتعلق بالإدراج الإضافي لإجراءات توفير الرعاية الطبية في قائمة المهام الرئيسية لقسم الإطفاء وقائمة الإجراءات اللازمة لإدارة الإطفاء عند إطفاء الحرائق.

3. مراقبة نشاط الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال

أولت الجمعية التشريعية للمنطقة اهتمامًا وثيقًا بمراقبة تنفيذ القوانين المعيارية ، ودراسة تطبيق أحكام القوانين وتأثيرها على العمليات الاجتماعية والاقتصادية. كانت الأشكال الرئيسية للمراقبة هي: الاستماع إلى المعلومات في اجتماعات اللجان ، واللجان الدائمة لرؤساء السلطات التنفيذية في المنطقة ، وممثلي الهيئات الحكومية الإقليمية ، وتقديم المعلومات المكتوبة ، وطلبات نائب. خاصه:

لجنة الميزانية والسياسة الضريبية التابعة للجمعية التشريعية للإقليملغرض السيطرة ، تم النظر في مسألة الاتجاه المحتمل لجزء من ضريبة النقل لميزانيات بلديات المنطقة. خلال المناقشة ، تقرر دعم موقف غرفة المراقبة وحسابات الإقليم والسلطة التنفيذية للإقليم بعدم تغيير الممارسة الحالية المتمثلة في تحويل ضريبة النقل إلى ميزانية الإقليم بالكامل.

استمعت اللجنة المذكورة أعلاه أيضًا إلى معلومات من وزارة المالية في إقليم ترانس بايكال بشأن تنفيذ قانون الإقليم "بشأن معايير الجودة لتقديم الخدمات العامة (أداء الأعمال)" واتخذت قرارًا بشأن مزيد من الدراسة في اجتماع اللجنة خلال عام 2011 كجزء من الأنشطة الرقابية لأحد المديرين الرئيسيين لأموال الموازنة لتطوير معايير جودة تقديم الخدمات العامة (أداء العمل).

لجنة السياسة الاجتماعية والشبابية التابعة للجمعية التشريعية للإقليم(الاسم السابق) بشأن تنفيذ القوانين المعتمدة والقرارات في إطار الرقابة ، وسمعت المعلومات التالية:

النائب الأول لوزير الصحة في إقليم ترانس بايكال ؛ نائب الوزير - رئيس قسم العمل المالي والاقتصادي والمحاسبة والرقابة في وزارة التعليم والعلوم وسياسة الشباب في إقليم ترانس بايكال بشأن موضوع "تمديد الاستحقاقات المنصوص عليها في التشريع الحالي للعاملين في المجال الطبي للعاملين الطبيين في المؤسسات التعليمية المتخصصة "؛

نائب الوزير - رئيس قسم العمل المالي والاقتصادي والمحاسبة والرقابة في وزارة التعليم والعلوم وسياسة الشباب في إقليم ترانس بايكال بشأن موضوع "تنفيذ قانون إقليم عبر بايكال" بتاريخ تعليم"؛

رئيس قسم سياسة الشباب في وزارة التعليم والعلوم وسياسة الشباب في إقليم ترانس بايكال ، ورئيس برلمان الشباب في الجمعية التشريعية للإقليم بشأن المسألة "بشأن تنفيذ سياسة الشباب في منطقة ترانس بايكال" إقليم بايكال - الغايات والأهداف وآفاق التنمية "؛

رئيس إدارة التعاون بين الإدارات في مجال الوقاية من إدارة الخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لمكافحة المخدرات في إقليم ترانس بايكال من أجل تنفيذ قانون الإقليم "بشأن حماية الأخلاق والصحة للإقليم الأطفال في إقليم ترانس بايكال ".

لجنة السياسة الصناعية والابتكار وتطوير البنية التحتية التابعة للجمعية التشريعية للإقليم(الاسم السابق) بترتيب السيطرة ، تم سماع المعلومات التالية:

رئيس قسم إدارة الغابات وإعادة التحريج والاحتفاظ بسجل الدولة للغابات بشأن هذه المسألة "بشأن إجراءات حصاد الأخشاب لتلبية احتياجات الدولة أو الاحتياجات البلدية على أساس عقود بيع مزارع الغابات في حالات استثنائية تنص عليها القوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ". أوصت اللجنة بأن ينظم رؤساء البلديات العمل على قطع الأخشاب من قطع الأشجار غير القانوني لتزويد السكان بالوقود أو لأغراض أخرى وفقًا لإجراءات توفير الأخشاب ، بما في ذلك في شكل إزالة الغابات من الفوضى ، التي وافقت عليها الدولة للغابات. خدمة الإقليم ؛

نائب رئيس إدارة منع حالات الطوارئ في إقليم ترانس بايكال والقضاء عليها "بشأن تنفيذ قانون منطقة تشيتا" بشأن حماية سكان وأقاليم المنطقة من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان "و قانون منطقة تشيتا "بشأن برنامج الهدف الإقليمي" الحد من المخاطر والتخفيف من عواقب الكوارث الطبيعية "والطبيعة التكنولوجية في إقليم منطقة تشيتا (2007-2010)". واقترح النواب على إدارة منع حالات الطوارئ في الإقليم والقضاء عليها حل مشكلة إنشاء إدارات مكافحة الحرائق في مقاطعات نيرشينسكو زافودسكي وكالجانسكي وبورزينسكي وزابيكالسكي وتونغيرو - أوليكمينسكي.

لجنة الشؤون الاقتصادية وسياسة الاستثمار والممتلكات التابعة للمجلس التشريعي للإقليم(الاسم السابق) كجزء من السيطرة ، تم النظر في مسألة "كفاءة استخدام ممتلكات الدولة في إقليم عبر بايكال" ، بناءً على نتائجها التي تقرر أن توصي حكومة الإقليم بإيلاء الاهتمام لها الحاجة إلى زيادة تكلفة صيانة وإصلاح كائنات الممتلكات الإقليمية ؛ التقدم بطلب إلى السلطات الفيدرالية مع اقتراح لتغيير مخطط إعادة توزيع الأشياء ، مع مراعاة مصلحة سلطات الدولة في المنطقة في جذب الممتلكات غير المستخدمة ضمن اختصاص وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، وكذلك ملك لشركة RAO "السكك الحديدية الروسية".

لجنة السياسة الزراعية والسوق الاستهلاكية التابعة للجمعية التشريعية للإقليم(الاسم السابق) في إطار الرقابة سمعت المعلومات التالية:

وزارة الزراعة والأغذية في إقليم ترانس بايكال بشأن التحضير للعمل الميداني الربيعي في عام 2010 وبشأن التقدم المحرز في أنشطة البرنامج الإقليمي المستهدف طويل الأجل "تطوير تربية أبقار اللحم في إقليم ترانس بايكال (2009) -2011) "وكفاءة استخدام الموارد المالية في عام 2009 ، وكذلك على خطة تنفيذ هذا البرنامج لعام 2010 ؛ حول التحضير للعمل الميداني الربيعي في عام 2010 ؛

وزارة التنمية الاقتصادية لإقليم ترانس بايكال ، ووزارة الزراعة والأغذية لإقليم ترانس بايكال ، والإدارة الإقليمية للتعريفات والتسعير لإقليم ترانس بايكال بشأن حالة سوق المواد الغذائية في منطقة ترانس بايكال الإقليم المرتبط بارتفاع أسعار المواد الغذائية ؛

وزارة الزراعة والأغذية والخدمات البيطرية الحكومية لإقليم ترانس بايكال بشأن الوضع مع تفشي مرض الحمى القلاعية في مناطق معينة من إقليم ترانس بايكال اعتبارًا من 10 سبتمبر 2010. في الوقت الحالي ، تدرس حكومة الإقليم من أجل تدمير حيوانات المزرعة المصابة إمكانية اقتناء موقع ذبح متنقل لدائرة الطب البيطري الحكومية في إقليم ترانس بايكال.

لجنة السياسة الديمغرافية وعلاقات العمل التابعة للجمعية التشريعية للإقليم(الاسم السابق) عملا بخطة عمل الجمعية التشريعية للإقليم بشأن تنفيذ توصيات جلسات الاستماع البرلمانية بشأن مسألة "عامل الكحول في الأزمة الديمغرافية لإقليم ترانس بايكال" ، التي عقدت في 18 حزيران / يونيه ، عام 2009 ، تم تلخيص المعلومات الواردة من لجان الجمعية التشريعية للإقليم والهيئات التمثيلية للحكم الذاتي المحلي للإقليم على أنها عنصر تحكم.

لجنة السياسة الوطنية ، العلاقات بين الأقاليم ، المنظمات الدينية التابعة للجمعية التشريعية للإقليم(الاسم السابق) لأغراض المراقبة ، تم الاستماع إلى معلومات من نائب وزير التنمية الاقتصادية لإقليم عبر بايكال بشأن تنفيذ قانون الإقليم "بشأن دعم الدولة لاستيراد المنتجات (السلع) إلى المستوطنات مع أوقات تسليم محدودة للسلع (المنتجات) في إقليم ترانس بايكال ". من أجل تنفيذ توصيات جلسات الاستماع البرلمانية للجمعية التشريعية للإقليم بشأن مسألة "عامل الكحول في الأزمة الديمغرافية لإقليم ترانس بايكال" ، بمبادرة من نواب اللجنة ، مشروع قانون اتحادي " بشأن التعديلات على المادة 16 من القانون الاتحادي "بشأن تنظيم الدولة لإنتاج ودوران الكحول الإيثيلي والكحول والكحول المحتوي على الكحول يقترح مشروع القانون المقترح منح رعايا الاتحاد الروسي الحق في وضع قيود إضافية على التوريد و بيع الكحول الإيثيلي والمنتجات الكحولية والكحولية بالتجزئة في أقصى الشمال والمناطق المماثلة خلال موسم الصيد التجاري ومعالجة وبيع منتجات الصيد.

4 - تفاعل الجمعية التشريعية لإقليم ترانس بايكال مع الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية

في عام 2010 ، واصل مجلس الهيئات التمثيلية للمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية في إقليم ترانس بايكال (المشار إليه فيما يلي باسم المجلس) تنسيق الأنشطة والتفاعل بين الجمعية التشريعية للإقليم والهيئات التمثيلية للهيئات المحلية الذاتية. حكومة الإقليم.

شجع المجلس بنشاط مشاركة الهيئات التمثيلية للبلديات في مناقشة القضايا الإشكالية المتعلقة بحياة البلديات ووضع إجراءات ، بالاشتراك مع الجمعية التشريعية للمنطقة ، لمعالجتها ، وتنفيذ القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للبلديات. المنطقة.

نتيجة لاجتماعات المجلس ، تم اعتماد توصيات بشأن القضايا قيد النظر ، وعلى وجه الخصوص ، طُلب من الحكومات المحلية للبلديات في المنطقة مراقبة الدعم التنظيمي لانتقال مؤسسات الرعاية الصحية إلى نظام جديد للأجور من أجل النظر في القضية في اجتماعات الهيئات التمثيلية للحكومة المحلية.

أثيرت مسألة دور الهيئات التمثيلية للبلديات مرارًا وتكرارًا في اجتماعات المجلس ، ولفت الانتباه إلى الحاجة إلى التفاعل والتفاهم المتبادل والاتساق في عمل الحكومات المحلية. لذلك ، وبمبادرة من رؤساء الهيئات التمثيلية للبلديات ، تم إدخال جلسات الاستماع في ممارسة أنشطة المجلس لرؤساء الهيئات التمثيلية للمقاطعات البلدية وأحياء المدن من أجل تبادل الخبرات العملية.

مع بداية تنفيذ القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، واجهت الحكومات المحلية مهامًا مهمة ومشاكل لا تتطلب الكثير من العمل وجهودًا كبيرة فحسب ، بل أيضًا ، بالطبع ، المعرفة. وفي هذا الصدد ، عقدت الجمعية التشريعية للإقليم في عام 2010 خمس حلقات دراسية تدريبية جماعية لنواب 304 مستوطنات واقعة على أراضي 23 مقاطعة بلدية في الإقليم ، مع تغطية إجمالية لأكثر من 600 مشارك.