У міру того, як зароджувалося і міцніло наша Батьківщина, збільшувалися різні податі. У цій непростій справі завжди було багато гострих питань та категоричних відповідей. Влада завжди прагнула взяти більше, а люди, відповідно, віддати поменше. Перші вводили нові податі, другі шукали способи обійти їх.
Як упорядкувати пограбування і зробити його законним: рецепт від варягів
Найперша згадка про податки на Русі міститься в Лаврентіївському літописі: «Варяги з-за моря стягували данину з чуді, і зі словен, і з міри, і з кривичів. А хазари брали данину з полян, і з сіверян, і з в'ятичів по білку з диму». Ворогуючі між собою слов'янські і не тільки племена були зручною «дійною коровою» для заморських гостей, у тому числі варягів. Спочатку ті навідувалися «по дорозі в греки», а потім вирішили залишитися. Варяги швидко збагнули: якщо і далі дозволяти, кому не ліньки оббирати місцеві племена, тоді собі не залишиться.
Зі створенням держави у князів виникла необхідність будівництва оборонних укріплень, підготовки нових походів, але головним у цій справі став захист населення від інших бажаючих прийти на Русі та поживитися.
Найчастіше для збору данини князі використовували відому їм форму – «полюддя». Це був зимовий (з листопада по квітень) об'їзд князем із дружиною підвладних земель під час якого збиралася данина та годувалася дружина. Візантійський імператор Костянтин Багрянородний описував цей «ритуал» так: «Коли настане листопад, … князі виходять з усіма росами з Києва і вирушають у полюддя, тобто круговий обхід, а саме – у слов'янські землі древлян, дреговичів, кривичів, сіверян та інших , що платять данину росам. Годуючись там, вони у квітні, коли розтане крига на Дніпрі, повертаються до Києва, збирають та оснащують свої кораблі та вирушають до Візантії». Населення ставилося до цього цілком лояльно, особливо племена, які добровільно пускали себе Олега та його дружину.
Невизначеність розміру данини та зайві запити князя та дружини могли викликати негативну реакцію з боку данників, і треба сказати, що Олег «тримав» себе в руках. Але Ігор відступив від цього негласного правила, за що й поплатився. Обурені непомірністю Рюриковича древляни вбили князя.
Вдова покійного Ольга, звичайно, покарала древлян, але загибель князя стала важливим сигналом: невизначеність розмірів данини та невпорядкованість системи збору може призвести до серйозного невдоволення. У 946 році Ольга проводить першу в російській історії податкову реформу - вводить уроки (розміри стягуваної данини) та цвинтарі (місця збору данини).
Трохи згодом у Давньоруській державі з'являються спеціальні представники князя, які стежили за збором податків і штрафи. У «Руській Правді» вже чітко зафіксовано розмір збору на користь посадових осіб на місцях. Вірник отримував на свою користь сім ведер солоду, баранячу тушу (на тиждень), по дві курки на день, сир у пісні дні, щодня хліб та пшоно за потребою. Також люди мали годувати до чотирьох коней «чиновника». Так, ще у Стародавній Русі утримання чиновника стає однією з форм податку, який не надходить у скарбницю, а дістається безпосередньо посадовцю.
Згодом до постійних податків/данини додаються надзвичайні та непрямі збори. Це «дари» та «поклони», які були нерегулярними і стягувалися з нагоди будь-яких подій у сім'ї князя. Принаймні втягування Русі в усобицю в князівствах поширюється «відкуп» - свого роду контрибуція з міста, обложеного чи захопленого ворожим князем. Предтечею непрямих податків у сучасному розумінні стали збори, що стягуються під час укладання різних угод чи дій. Ці податки сплачували лише ті, хто брав участь у угоді або в судовій тяжбі.
Найбільше було торгових мит. Найдавнішим митом, пов'язаним із торгівлею, мабуть, був митий, який згадується вже в 907 році. Далі виникають збори з провезення товарів, використання комор, зважування, обмірювання, наклеювання ярликів та прикладання печаток. Причому щоразу місцева влада вигадувала нові і нові побори, які досягли максимальної дробності в XV-XVI століттях.
З прийняттям християнства пов'язано запровадження церковної десятини, символом якої стала побудована Володимиром у Києві Десятинна церква. Тепер церква отримувала десяту частину від усіх податків - данини, судових та інших мит, вір та інших зборів із населення. На відміну від Західної Європи в Росії десятина мала централізований характер, тобто, людина просто платила податки, десята частина яких обов'язково перераховувалася на користь церкви.
До XIII століття більшість податків вже залишається в регіонах/князівських уділах, і лише незначна їх частина надходить до Києва. Роздроблення податкової системи у вузькокорисливих інтересах питомих князів, які думали лише себе і іноді великокняжому престолі, призвела у результаті ослаблення єдиного давньоруського держави та її розпаду.
Не платиш своїм, платитимеш чужим
Монгольська навала істотно змінила фіскальну систему на Русі. Удільні князівства перетворилися на головних данників Золотої Орди.
Зацікавлені регулярному надходженні податків, монголи проводять реформу і вперше за історію Русі проводять переписи населення. Незважаючи на те, що перша спроба виявилася невдалою (1253), у 1257 році ординці «рахунку» населення Володимиро-Суздальської, Рязанської та Муромської земель, а 1259-го і Новгородської. Це були багаторівневі переписи - господарські, подомові та військові. Завойовникам була важлива не так чисельність населення, як кількість воїнів, яку зможе виставити та чи інша територія.
Спочатку золотоординські хани використовували відкупну систему, вимагаючи десяту частину всіх доходів, а відкупниками були багаті купці зі східних країн – вірмени, євреї, хазари, бухарці, хівінці, араби. Свавілля відкупників часто ставало причиною виступів. Найбільше повстання спалахнуло 1262 року, охопивши всю Володимиро-Суздальську землю: люди вже не могли терпіти «…насильства від поганих», скликали віча, виганяли «бесермен», які відкупили збір данини. Після невдоволення та численних повстань хани довіряють збирання данини на російських князів. Тепер самі князі повинні були збирати «ординський вихід», а для нагляду на Русь посилають баскаків, які не так збирають, як у нас прийнято думати, як стежать за тим, щоб все було зібрано і до останнього відправлено до Орди.
Перепис 1273 став останнім. З XIV століття старший з російських князів мав поставляти «вихід», звідси і ярлик на князювання ставав одночасно правом на збір податків на користь хана Орди. Суперництво між московськими і тверськими князями, що розгорнулося, показує, наскільки вигідно було збирати податки. Переможцем у боротьбі за ярлик став московський князь, який до кінця XV століття був головним збирачем податків на Русі.
Основною одиницею оподаткування тепер стає "соха". «Сохою» вважалося 3-4 особи без коня або два працівники та 3 коні. Однією «сохою» було й господарство шкіряника, що має один чан, або кузня з одним майстром.
З XIV століття князі вважають за краще стягувати податки грошима. Дані підлягала більшість населення за винятком бояр, духовенства та повних холопів. Крім загального оподаткування у цей час збільшуються непрямі податки. Хани вводять спеціальне мито з торгівлі – тамгу (від «тамг» тавро або друк), крім того, з торгових угод стягувалося осмиче, з суден брали «водяний мити», а за перевезення товарів по суші – «сухий мити». Ускладнення та збільшення кількості податків стало природним результатом ординського ярма.
Вихід збирали, а про себе не забували
Отримавши до рук контроль над грошовими потоками в Орду, московські князі не забували про себе коханих. Крім сплати данини в Золоту Орду та утримання своєї сім'ї, московські князі виділяють особливі податки, надходження з яких витрачалися на конкретні потреби держави – організацію війська, будівництво фортець, доріг, доставку казенних вантажів та ін.
Часта нестача грошей компенсується натуральними повинностями - трудовий, гужовий, ямом, хоча згодом частина цих повинностей переводять у грошові. Тож якщо раніше селяни чи городяни мали «стояти на яму», тобто. перебувати зі своїми кіньми на станціях великих доріг, то у XVI столітті з'являються «ямські гроші», які йшли на утримання ямщиків, чиїм обов'язком була служба з перевезення казенних вантажів та посадових осіб. Але від повинностей ніхто не збирався відмовлятися, тому люди продовжували заготовляти ліс на потреби двору, «годувати» війська, постачати коней, косити сіно для государевих коней.
У XIV-XV століттях «десяте» стягується у натуральній формі (хлібом чи рибою). Головним джерелом доходів церкви стають повинності селян на церковних землях. Лише XVI столітті вдалося обмежити зростання церковних, передусім, монастирських вотчин.
Розширення та ускладнення системи управління призвело до необхідності утримання численних князівських чиновників, насамперед, намісників та володарів. Замість платні намісники отримували "корм". Так виникла система «годувань», яка проіснувала до 20 років. Отримуючи непогані доходи, обираючи населення, намісники могли існувати дуже безбідно, що, з одного боку, посилювало їхнє бажання вислужитися і втратити посаду, з другого - прагнення нажитися рахунок довіреної території.
***
Податкова система у період ординського завоювання ускладнюється. На Русі формується кілька центрів влади, які суперничають між собою право збору податків на користь хана. Саме в цей період збирання податків стає найголовнішим символом влади. Перемога московських князів у боротьбі право збору данини призвела до піднесення Московського князівства, яке згодом стає центром збирання податків і… земель російських. Як то кажуть, влада – не той, хто платить, а той, хто збирає.
ДЕРЖАВНІ ДОХОДИ У СТАРОДНІЙ РУСІ, доходи князів і дружинників були двох пологів: до першого належали доходи, одержувані князем та його дружинниками з племен, тимчасово поступалися тільки силі російського князя, але ще визнавали його постійної влади; до другого роду належали доходи з племен, які вже склали володіння російського князя, визнавали його владу і називали його своїм государем. До племен, які не визнавали владу князя, належали за Олега древляни, хорвати, дуліби, тиверці, радимичі і на початку його князювання - жителі півночі. За Ігоря продовжували бути в колишніх відносинах до російського князя древляни, радимичі, хорвати і тиверці і знову надійшли уличі, а за Святослава і Володимира - вятичі. Про цей збір данини ми маємо окрім літописних звісток свідчення грецьких письменників.
Доходи князів та його дружинників з племен цілком підкорених складалися крім данини в судних митах, вирах, оброках і користуванні різними угіддями та промислами. Сама данина з таких племен збиралася не силою, але вже була визначена самими князями за взаємною згодою з данниками. Так, про данину, що платиться слов'янами ільменськими, кривичами, мерю та новгородцями, у літописі сказано: «І устав (Олег) данини словеном, кривичам і мері; і статут варягом данину даяти від Новгорода гривень 300 на літо» (Лавр. сп., с. 11). Або, за досконалим підкоренням древлянської землі Ольгою, літописець каже: «І йде Вольга по Дерев землі з сином своїм і з дружиною, вставляючи статути і уроки»; або: «Іде Вольга Новгороду і встави по Мсті цвинтарі та данини, і по Лузі оброки та данини; ловища її суть по всій землі знамення та місця та цвинтарі, і по Дніпру перевесища і по Десні, і є село Ольжичі та досі».
Джерелами князівських доходів, одержуваних з підкорених племен, були:
1) данина, яка відрізнялася від данини з племен переможених, але непокорених, тим, що вона була визначена і інакше називалася уроком, як сказано про Ольгу за підкоренням древлянської землі: «Йде по Дерев землі, вставляючи статути та уроки». Для збору такої данини посилався не воєвода з полками, а чиновники, що називалися данцями, інколи ж ця данина доставлялася прямо від самих міст князю чи його наміснику;
2) полюддя; так називалися дари, що даються князю під час його об'їздів волості для суду та розправи; ця подати була поголовною;
3) судне мито. Ці мита стягувалися з кожної судної справи і йшли до скарбниці князя. Для відправлення суду князь або сам їздив областями, або посилав дружинників, або тримав містами і волостям тіунів. Крім цього мита стягувалася плата тіуну та його служителям;
4) віри та продажі. Вірами називалися грошові пені зі злочинців, убивць, розбійників і злодіїв, крім тієї частини, що йшла задоволення скривджених. Це джерело доходів з'явилося з часів Ігоря. Вбивця за тодішніми законами зазнавав помсти родичів убитого, а маєток його йшов князеві на сплату вири, тобто пені за вбивство. У платежі вири у певних випадках брала участь та волость чи верв, до якої належав убивця. Така віра називалася дикою. Злодії та розбійники крім грошових пені платили за будь-яке каліцтво в скарбницю князя - продаж. Про вирах ще згадується у договорі кн. Олега з греками, але за Ігоря та Святослава вірні доходи вже мали певну мету; вони збиралися на утримання коней та зброї для війська, звичайно князівського, тобто дружини. «Що віра, то на дружі та на коніх будить», - каже літопис;
5) оброки. Так називалися податі (див.: Оброчна подати), що сплачуються із земель, що становили власність князя або поступилися йому земщиною. Так, у літописі сказано про Ольгу, що вона встановила по нар. Луги оброки;
6) різні угіддя, що належали князю: риболовля, ловища звірів, переважища, бортні угіддя і т. п. Про всі ці угіддя згадується в літописі при описі походу Ольги з Новгорода до Києва (Лавр. сп., с. 11). Князь мав складкові місця по містах та селищах, де зберігалися збори з князівських угідь. Так, під час облоги Білгорода згадується про князівську медушу, де складався мед із князівських бортів;
7) торгівля. У ній князі брали активну участь, відправляючи свої товари до Греції, Хозарії, Камської та Дунайської Болгарії, ймовірно, до Західної Європи через Балтійське море. Святослав сам казав, що в Дунайську Болгарію йдуть з Русі хутра, мідь та віск та невільники (Лавр. сп., с. 33). Цим товаром російські князі були багаті, тому що він становив данину, що стягується з підвладних племен. На те, що князі торгували, ми маємо прямі вказівки у договорі кн. Олега з греками та договором кн. Ігоря із греками. У договорі Ігоря сказано: «Великий князь і бояри його нехай посилають на Греки кораблі, скільки захочуть, з послами і гістьми». А з «гостями» кораблі, звичайно, посилалися на торгівлю, бо «гостями» на той час називалися саме купці, що вирушали з товарами в чужі землі. За час ми маємо свідчення, що князі були одними з найважливіших торговців; їм навіть був привілей: нехай, говорилося, спочатку розриваються князівські торговці, та був можуть торгувати та інші.
Джерелом доходів дружинників було, по-перше, управління різними містами, які доручалися їм від князя. Дохід від управління прямо називався згодом намісницьким доходом, або годівлею, і складався з натуральних повинностей, що доставляються наміснику у певні терміни.
Другим джерелом доходів були судне мито; вони виходили дружинниками з судних справ у тих областях, у яких посилалися князем для суду і управи. Взагалі будь-яка посилка дружинника будь-яку область була з узаконеним йому доходом. Цей дохід названо у Російській Правді Ярослава «уроком». У цьому законодавчому пам'ятнику ми знаходимо статутні грамоти про уроки вірнику, мостнику та городнику.
Третім джерелом був військовий видобуток, торгівля та збір данини з переможених народів. У торгівлі дружинники брали участь як і, як і князі. Це ми вже бачили у договорі Ігоря з греками, де сказано, що князь та бояри могли посилати до Греції кораблі з товарами (Лавр. сп., с. 24). Крім того, дружинники отримували від князя платню сріблом чи товарами.
Четверте джерело – маєтки. Цим джерелом доходу дружинники спочатку користувалися незначною мірою, що зумовлювалося самим характером життя дружинників, який був у цей час напівкочовим. З іншого боку, і саме число помісних володінь було тоді ще дуже незначне. Свідоцтво про роздачу маєтків за Володимира ми зустрічаємо в ісландських сагах (Олава Трігвессона).
Після прийняття християнства доходи князів, як і раніше, поділялися на доходи з племен, що поступалися силою, але ще не повністю підкорені і не становили Російської держави, і на доходи з племен, які повністю підкорилися і увійшли до складу Російської держави, тобто прийняли російське управління. і повністю підкорилися всім вимогам та законам Радянського уряду. Першого роду доходи складалися з данини, за якими ходили самі російські князі або їхні дружинники. Такими племенами були литовці, ятвяги та деякі з фінських племен, що жили за Північною Двіною та Печорою і далі до Уралу. З цих племен росіяни зазвичай збирали данину збройною силою, посилали туди військові загони або будували там гарнізони або, за тодішнім висловом, засідки, які іноді виходили з містечок для збору данини, або самі платники данини приносили данину в міста. Такий збір данини згодом називався ясаком. Про збирання данини силою нерідко згадують літописи; так, під 1187 в Новгородській літописі сказано: «В той же час побиття бувши печерські данники і югрські в Печері, а друзі за Волоком, і паде головостаті». Під 1071 літопис згадує про Яну Вишатича, який ходив із дружиною в Білозерський край для збору данини на Святослава. Літописи ж свідчать, що князі полоцькі ходили по данину до литви, а Волинські – до ятвягів.
Другого роду доходи збиралися самими жителями областей, що становили Російську державу, і поділялися на кілька видів, які завжди були однакові за різними князівствами, що входили до складу тодішньої Русі. Досить докладні відомості про види податків представляє статутна грамота Ростислава Мстиславича Смоленського, писана в 1150 році. З неї ми бачимо, що:
1) одні з цих доходів були певні, наперед уже пораховані, скільки якого доходу збирається з якої області, інші були невизначені, залежали від випадку, напр. вітальня, перевіз, торговельне, корчміта і мито, бо, звісно, князь визначав, скільки брати з воза мит чи від чого повинен платити гість вітальні, але князь, природно, було неможливо заздалегідь знати, скільки прийде возів, з яких брати мито і перевіз, і скільки буде гостей, що платять вітальню;
2) при зборі доходів спостерігалися порядок та визначеність, які давали можливість заздалегідь знати, яку суму якого доходу приносить та чи інша область. Так, у грамоті сказано: «У Вержавленех у великих 9 цвинтарів, а в тих цвинтарях платити, хто ж свою данину і передмір і лентяни за силою, хто що можна, а в тих цвинтарях а якийсь загине, то ти і десятини убуде, а у тих цвинтарях у всіх сходиться данини вісімсот гривень, а передміра сто гривень, а на ленту сто гривень; то ти з того взяти єпископу, до Святої Богородиці 100 гривень. А у Хотишні данини 200 гривень; з того єпископу взяти 20 гривень; у Пацині дані 30 гривень; а з того єпископу три гривні, а в вітальні дані невідомо, що ся зійде, з того Святої Богородиці та єпископу десятина. У Дедичі і данина та віра 15 гривень, гість сім гривень, а з того Св. Богородиці та єпископу три гривні без семи нігтів. На Кописі полюддя чотири гривні, а перевозу чотири гривні, а торгового чотири гривні, а годувати невідомо що ся зійде. У Лучині полюддя чотири гривні, а мита годувати невідомо, але що ся зніде, з того єпископу десятина». Ця визначеність і точність у зборі доходів ясно свідчить, що доходи князівські були випадковими і довільними, але були встановлені і затверджені законом і проводилися гаразд за відомими правилами, що вказує на той ступінь благоустрою, у якій перебувало тодішнє суспільство;
3) тоді використовувалося три форми збору доходів: перша форма полягала у цьому, що доходи збиралися безпосередньо слугами князя - данцями, митниками та інших.; друга ж форма полягала у віддачі на відкуп якої-небудь дохідної статті - уряд прямо отримувало ціну, що встановилася на торгах, і потім віддавало тому, хто заплатив її в повне розпорядження, яку-небудь дохідну статтю; третя форма полягала в тому, що уряд прирік якусь статтю доходу, тобто входило в умови з громадою і призначало, скільки у відомий термін - іноді навіть за кілька років вперед - потрібно внести оброку, а громада вже сама розкладала цей оброк між своїми членами та сама збирала його;
4) у розглянутий нами час держава слідувала різним формам збору і змінювало їх відповідно до обставин. Так, напр., з грамоти Ростислава ми бачимо, що в Дедичах вітальня мито було визначено в сім гривень, отже, віддавалася на оброк, а в Паціні вона зовсім не була визначена, отже, тут уряд брав її сам;
5) податки стягувалися, за свідченням Ростиславової грамоти, не з усіх платників однаково, а, дивлячись по майну кожного, отже, тоді стягувалися податки не з особи, а з капіталу чи доходу, або, як висловлювалися тоді, «по животах і промислах». Так, у грамоті сказано: «А в тих цвинтарях платить хтось свою данину за силою, хто що можна». Ця нова система збору податків в основі своїй різко відрізняється від системи збору, коли данина сплачувалася з двору або з диму. Це показує, що російське суспільство досягло значного успіху у своєму розвитку і, звичайно, в цьому не можна не запідозрити сильного впливу Церкви. Податна система, заснована на зборі відсотків із капіталу чи доходу, показує, що доходи тоді були приведені до відома, отже, тоді існував кадастр, інакше уряд було б заздалегідь визначати кількість своїх доходів. І ми справді в XIII і XIV ст. зустрінемо безліч ясних вказівок на кадастрацію майна та промислів у суспільстві, а від XV і XVI століть до нас дійшло багато офіційних книг тодішнього кадастру; звичайно, ні в XIII, ні в XIV, ні навіть у XV ст. ця система суспільного устрою не могла утворитися і розвинутись на Русі, тому що тоді Росія була під гнітом кочівників - татар, отже, початки цієї системи має шукати саме в XI та XII ст., коли багато російських князівств процвітали, з чим цілком і згодні наведені вище за свідчення Ростиславової статутної грамоти. Ми знаходимо також літописні свідоцтва про опис приватних майнов у Галицьких володіннях у 1241 р., а про певну суму доходів з областей у Київських володіннях літопис згадує під 1195 р., де Роман Мстиславич Волинський говорить Київському кн. Рюрику: «А мені любо іншу волость у те місце даси, любо кунами даси за неї, у що буде»;
6) нарешті, в Ростиславовій грамоті ми знаходимо вказівку, що подати не у всіх областях були одні й ті самі; в одних областях збиралася одна, в інших – інша подати, з одних областей – один вид, з інших – кілька видів податей. Розглянувши загальну систему князівських доходів, ми тепер перейдемо до розгляду та пояснення кожного виду доходів окремо та розділимо види на ті категорії, до яких той чи інший вид належить за своєю суттю та за джерелами.
Категорії та види доходів.Категорії, на які поділялися доходи, були три види: судова, торгова та власне податкова. До першої категорії належали: 1) вири, 2) продажі, 3) судові уроки, 4) пересуд, 5) ротні уроки, 6) залізне.
1. Вірой називався платіж у князівську скарбницю, що стягується за вбивство людини. Ціна вири в Російській Правді була встановлена в 80 гривень, а за чоловік і за молодшого дружинника (див.: Молодша дружина) - по 40 гривень кун, або 10 гривень срібла; цю ж віру в 40 гривень і в 80 гривень кун було встановлено і в договірній грамоті Мстислава Давидовича Смоленського з Ригою та Готландом. Віра платилася або самим убивцею, коли він убив у розбої або коли він не був вкладником у дику віру, або громадою, це називалося дикою вірою, коли вбивця був невідомий або коли вбивство скоєно під час сварки чи явно на бенкеті. Крім того, було напіввір'я, коли хтось кому відрубає руку чи ногу або виколе око. Віра іноді віддавалася на оброк; так, у Ростиславовій грамоті сказано: «У Дедичі данина та віра 15 гривень».
2. Продажем називалася пеня за особисту образу або порушення прав власності. Платіж продажу був різний, дивлячись у злочин, але не перевищував 12 гривень кун. В інших випадках вона платилася самим винним, в інших – суспільством; але чи віддавалася продаж так само, як і віра, на оброк це невідомо.
3. Судові уроки збиралися з суду як цивільних, і кримінальних справ. За законом Російської Правди судові уроки були визначені по 9 кун від віри, по 30 кун від бортів і ролейної землі, а в усіх інших позовах - по 4 куни: «А се виродки судові; від віри 9 кун, а від бортної землі 30 кун, а від інших від усіх тяжб кому допоможуть по 4 куни». З цієї статті Руської Правди видно, що судові мита сплачувала той бік, який вигравав справу: «кому допоможуть», сказано у статті; але чи означало це зазначення платежу 4 кун від будь-якої тяжби, або 30 кун від ролейної землі, або 9 кун від віри відсотки з гривні або повний платіж, в яку б ціну не була тяжба, тобто чи платилося з кожної суду, хоч би яку ціну воно не було, тільки по 4 куни - на все це Російська Правда не представляє жодних пояснень.
Втім, здається, правильно буде припустити, що тут закон говорить про відсотки з гривні; принаймні, згодом судне мито складало відсотки з тієї суми, в яку оцінювалася позов.
4. Пересуд. Під цією назвою, ймовірно, малося на увазі мито при провадженні вторинного суду у тій же справі; так, принаймні цей юридичний термін розумівся згодом.
5. Ротні уроки стягувалися на князя при приведенні до присяги або роті, тобто коли хтось очищав свій позов присягою. Під ім'ям ротних уроків у давнину також були відомі кріпаки, що сплачуються при купівлі та продажу нерухомих майнов. Ротним цей урок називався тому, що продавець давав перед судом клятву (роту) у тому, що він продає маєток за таку ціну. Закріплення полягало у записуванні в суді ротного уроку, який платив продавець відповідно до суми, взятої ним за проданий маєток. У Російській Правді уроки ці визначені так: «А се уроки ротнії: від голови (при купівлі раба) 30 кун, як від бортної землі 30 кун без трьох, і навіть від ролейної землі, як від свободи (раба) 9 кун».
6. Залізне. Залізним називався той платіж у князівську скарбницю, який давався позивачем чи відповідачем, дивлячись у тому, хто вимагав рішення судової тяжби випробуванням у вигляді гарячого заліза. У Російській Правді цей платіж визначено так: «А залізного платити 40 кун, а мечникові 5 кун, а півгривні дитячому; то ти залізний урок, хто си в чому емлет». Ймовірно, однаковий урок платився при випробуванні водою та при судових поєдинках, або при поєдинках у полі.
1. Вітальня - так називалося мито, що стягується з гостей, тобто купців, які приїжджали для торгівлі з інших міст або земель. Вона могла, як ми вже бачили, віддаватися на відкуп, в оброк чи стягувалася слугами уряду. За свідченням Всеволодової грамоти, мито стягувалося за складування вітальні на торговій площі, де, звичайно, були для цього особливі комори. У грамоті сказано: «А буевище Петрянина дворище від колишніх дверей Св. Іоанна до льоху, як від льоху до кончанского мосту, і з того буйвища мати куни старості Іванівському і бережанському. А ті куни класти в дім Св. Іоанна Великого». За пізнішими пам'ятниками, вітальня складалася з наступних частин - подвірного, коморного, свального та прив'язного. Гість, який привозив транспорт товару, неодмінно повинен був зупинятися на вітальні, а на інших дворах йому не дозволялося зупинятися, і за в'їзд на вітальню платив першу частину мита, що називалася подвірним, або поворотним; потім платив другу частину мита за складування товару в комору на вітальні, що називалося коморою; третя частка мита, що називалася звальною, збиралася при розвантаженні товарів з судна або з воза, і, нарешті, четверта частка, відома під ім'ям прив'язного, збиралася з суден, що входили до торгової пристані. Ще договорі новгородців з Ганзою в XII в. згадується про мито при вході судна у вітальню; у грамоті сказано: «Коли гості входили у вітальню пристань, то всяке судно, навантажене товарами, сплачувало мито гривню кун». Це мито різнилося з прав тих гостей, з яких воно стягувалося.
2. Торговельне було митом, що стягується при продажу товарів на торгу. Для цього, за свідченням Російської Правди, на торгу завжди був присутній збирач, який тоді називався митником. Збиралося це мито як зі своїх торговців, так і з приїжджих гостей. Яким чином стягувалося і який відсоток товару становило торгове мито, пам'ятники, що дійшли до нас, не пояснюють, але, судячи з пізніших свідчень, можна припустити, що торгове мито платив покупець, а не продавець.
3. Мит. Це було мито, яке збиралося за провезення товару через митні застави, які переважно влаштовувалися при мостах, перевозах та при в'їздах у селища та міста; при заставах зазвичай будувалися митні хати, у яких перебували митник та її помічники. Кожен приїжджаючий із товаром зупинявся митником і мав сплачувати мито як із людей, що є при обозі, і з товарів. Мито з людей, інакше називалося кісткою або поголів'ям, стягувалося з голови; мито ж із товарів бралося з воза або з судна; крім того, мито з судна відрізнялося за величиною судна, а саме: розкладка мита йшла за кількістю дощок, що становили дно судна, причому з судна з набоєм з кожної дошки стягувалося подвійне мито. У зборі мита спостерігалася відмінність і в тому, з кого вона збиралася, чи зі своїх торговців, чи з іногородніх; іногородні платили дорожче. Мито це іноді віддавалося на відкуп, іноді на оброк, а іноді збиралося безпосередньо слугами князя.
4. Перевезення. Перевозом називалося мито за перевезення товарів та обозів через річки; вона була невизначена, і нею користувалися не тільки князі, а й приватні землевласники, які влаштовували у своїх маєтках перевезення через річки і встановлювали перевізні мита на свій розсуд, ставили своїх людей по річках і не дозволяли торговцям переїжджати вброд. Стягувалося це мито з возів, коней та людей. Вона іноді віддавалася на відкуп скарбницею стороннім відкупника або на оброк земським громадам, у володіннях яких були перевезення. Мито це засновувалося тільки на літній час або, як тоді висловлювалися, від порожньої води до тих місць, як річки стануть.
5. Весче було митом, що стягується за зважування товарів; для цього урядом засновувалися на торгах загальні ваги, за справністю яких, за статутами Володимира та Ярослава, суворо дивилася церква та перевіряла їх щороку, для чого зразки гир завжди зберігалися або при відомих церквах, або в інших безпечних місцях, та гирі, що вживаються на торгу , Порівнювалися з цими зразками. При терезах перебували особливі старости, посаду яких обиралися люди, котрі користуються особливою довірою суспільства, справжні, вульгарні купці. Так, у грамоті Всеволода, цієї церкви Іоанна Предтечі на Опоках, сказано: «А важити їм у притворі Св. Івана, де дано ту його і тримати; а важити старостам Іванським двома купцем вульгарним, добрим людом, і не вульгарним купцем старіння не тримати, ні ваги їм не важити Іванського». А в іншій Всеволодовій грамоті - про церковні суди і про мірилах торгових, так описаний нагляд за торговельними вагами, представлений єпископу: «Торгові всі ваги, мірила і скалви вощані і пуд ладовий і гривня рубльова і всяка вага, що на торгу між людьми, єпископу дотримуватися без капості не умалівати, ні множити, а щороку звішувати; а кривиться, а кому наказано, і того стратити близько смерті, а живіт його на три: третина живота Св. Софії, а інша третина Святий. Івану, а третя третина соцьким та Новгороду». Про перевірку ж терезів і про зберігання зразків при церквах згадується в договірній грамоті Мстислава Давидовича Смоленського з Ригою та Готським берегом: «Аже вощний пуд спотворюється, лежить кап у Св. Богородиці на горі, а інша в Німецькій Богородиці, то тим пуд звіряче, право учинити». Платіж ваги мита - почем з капі, пуду, берківця і гривеньки і за який товар, зазвичай визначався особливими статутними грамотами, і платником завжди був покупець, а не продавець, і зазвичай з приїжджих купців або гостей бралося мито дорожче, ніж зі своїх. Так, у грамоті Всеволода, даної новгородської церкви Іоанна Предтечі на Опоках, сказано: «А у гостя їм мати у Низовського від двох берковська вочаних півгривні срібла, та гривня перцю, у Полоцького і у Смоленського по дві гривні кун від берковська вощана, півтори гривні кун від берковська вощаного, у Новгородця шість мордок від берківська вощаного». Вище мито переважно, здається, скаржилося церкві та єпископу, але, втім, не без участі в ній і самого князя. Так, у Всеволодовій грамоті, за якою вага надавалася Іванській церкві, сказано: «А взяти князю великому з ваги вощаного півтрет'ядцять гривень срібла за рік». Втім, іноді вага містилася і самим урядом, а іноді віддавалася на відкуп і на оброк, як і всі мита.
6. Передмір, або помірне. Так називалося мито, що стягується при перемірі сипких товарів - жита, пшениці, гороху, горіхів та ін., для чого уряд мав на торгах казенні заходи, що називалися кадями (кадь дорівнювала 6 четверикам), кайданами (половина каді), ящиками, чвертями, осмінами ; мабуть, правила при стягненні помірного мита були однакові з правилами важливого мита, але ми цього маємо жодних свідчень, крім однієї Ростиславової грамоти, де згадується про примірі як мито, що доставляла дохід князю. Притому в грамоті це мито, очевидно, представлене відданим на відкуп або переведеним на землю, тобто пооброченим, тому що грамота каже, що передміра з 9 вержавських цвинтарів сходиться на рік 100 гривень, чого, звичайно, не можна було б сказати певно, якби це мито не було переведено на землю або пооброчено. Звичай переводити мита на землю ми зустрічаємо і в наступний час; про це свідчить одна статутна грамота 1564 року, де сказано: «А буде митні гроші візьмуть на землю, і ви б земські люди і козаки всі без зміни платили по торгах і головах, а не животам, хто більше торгує, той більше і дає». Помірне, т. е. платіж мит за перемір товару, за свідченням пізніших пам'яток, лежало продавця, а чи не на покупці; Так, в одній грамоті 1551 р. сказано: «А помірне їм мати з продажу», - але хто платив це мито в даний період - невідомо.
7. Письмо. Про це мито згадується у грамоті Всеволода про суди церковні та заходи торгових. У грамоті сказано: «А попу Іванському Російська лист з Борисоглібським на підлогу», тобто письмове мито від товару, що привозився з Руси, ділилася навпіл між Іванівським і Борисоглібським священиками або, можливо, причтами. Мито, очевидно, стягувалося під час запису в книги товару, привезеного на торг, бо торговці, приїжджаючи на торг, повинні були оголошувати свій товар митникам, або митникам, які й записували товар у книги привозу та брали за це мита.
8. Пляма. Плямою називалося таврування коней під час продажу. Про таврування коней згадується під 1170, де сказано, що Мстислав відіслав від себе Петра і Нестора Бориславичів «про ту провину, що бяху холопи його покрали коні Мстиславлі біля стада і плями своє в склалі, рознамінювально». Те саме йдеться про таврування коней і в Російській Правді: «А за княж кінь, що той з плямою, три гривні». Від плями, або таврування, і саме мито, що стягується при продажі коней, називалося плямою, а збирач цього мита називався плямником. Мито це стягувалося з покупця і продавця. Торгівля кіньми зазвичай проводилася наступним чином: продати або купити кінь не можна було інакше як тільки при плямнику, або митнику, який при скоєнні торгової угоди клав на кінь пляму, або тавро, і вносив імена покупця і продавця в особливу книгу, де містилося свідчення і про самої коня - якою вона шерсті і яких прийме. Пляма мито іноді давалася від государя власникам землі на оброк, щоб вони збирали її на себе з усіх коней, що продаються і купуються в їх маєтку; іноді вона віддавалася стороннім особам, як у платню чи нагороду. Так, у Всеволодовій грамоті про церковні судна пляма з російських коней віддана була Іванському сторожу.
9. Корчміти. Це мито згадується лише у статутній грамоті Ростислава Смоленського, а саме в наступних висловлюваннях: «На Кописі корчміті невідомо що зійде; на Прупаї 10 гривень, а з того єпископу гривня, а в корчмітех не знати, що зійде. У Лучині мита, корчміті не відомо, що ся зійде». З цього свідчення видно тільки те, що корчміта, як і інші мита, за своєю природою не була визначена, але, судячи з свідоцтва грамоти, іноді віддавалася на відкуп або на оброк; але в чому полягало це мито, в яких випадках стягувалося, грамота цього не пояснює, а інших свідчень ми поки що не маємо. Але якщо судити за свідченням пізніших пам'яток, у яких мито за варення та продаж пива і меду називалося корчмитою, можна припустити, що у XII в. корчміта мала те саме значення, що й у пізніший час.
1. Дань була відома ще в попередній період, але тоді вона була не визначена і збиралася з двору або диму. У цей період вона була визначена і призначалася на цілі громади. Уряд зазвичай призначало тільки, з якої області скільки слід данини, а громади вже самі збирали її і доставляли уряду. Так, у Ростиславовій грамоті сказано: «У Торопчі дано 400 гривень, а єпископу з того взяти 40 гривень, а в Жижці данини 130 гривень, а з того єпископа взяти 13 гривень, а в Каспесі 100 гривень, а з того єпископу взяти 10 гривень ». У призначенні податей уряд відрізняло багаті області від бідних і накладало на бідні області менше податей, ніж багаті. Так само і самі громади робили розгортання податей між своїми членами по животах і промислах.
2. Полюддя. Цей вид податей також був одним із найдавніших. Костянтин Порфирородний, письменник X в., вже згадує полюддя; за його словами, російські князі їздили восени до слов'янських племен у полюддя. Полюддя збиралося трьома способами: або сам князь вирушав за ним областями, або посилав своїх слуг, або ж збирали і доставляли князю полюддя самі громади. Спочатку полюддя давалося князю у вигляді подарунка при його об'їзді областей для суду та управи, але потім воно перетворилося на чисту данину, так що князь міг заздалегідь визначити, скільки кожна область дає йому полюддя. Так, у Ростиславовій грамоті прямо визначено: «…На Кописі полюддя 4 гривні».
3. Стрічниця. Цей вид податей зустрічається тільки в одній Ростиславовій грамоті, де сказано: «Вержавленех у 9 великих цвинтарів данини 800 гривень, а передміра сто гривень; а на лентярках 100 гривень». З цього свідчення бачимо, що лентяни становили особливий вид податей і що подати ця визначалася князем заздалегідь; але в чому полягала ця подати, на кому лежала і як збиралася - про це ми не маємо жодних свідчень, ні давніх, ні пізніших.
4. Урок, або оброк. Це був один з найрізноманітніших видів податей, до того ж найдавніший; про оброках літопис згадує ще за Ольги, яка, за словами літопису, встановила оброки і дані по Лузі. Оброком взагалі називалися всі види повинностей і мит, коли вони розкладалися або переводилися на землю, тобто коли замість того, щоб відправляти якусь повинность або службу натурою, уряд погоджувався брати грошима або товаром, визначаючи заздалегідь суму, яку ціла область повинна сплачувати замість відправлення служби або повинності, і надаючи самим громадам робити розкладку часткам цієї суми на витяг общинної землі; те саме, коли уряд прирік різні торгові та інші мита. Крім того, оброком називалися податі, що збираються з різних угідь та промислів, напр. з рибних ловель, з солеварень, з бортних дохожаїв, з бобрових гонів і взагалі з лову звірів. Так, у Ростиславовій грамоті згадується про оброк з рибних ловель у Торопці, а там же - про оброк з лову куниць, лисиць та з бортних доглядаків: «А у Торопці уроку 40 гривень та 15 лисиць та 10 чорних кун, невод, бредник, трої сани риби, дві скатертини, три убруси, берковеськ меду». Тут бачимо, що оброк збирався і натурою, і грошима.
5. Вшанування. Так, здається, називався прибавок до оброку у вигляді дару. Так, принаймні, можна укласти з Ростиславової грамоти, де честь саме показано як поповнення оброку; ось слова грамоти: «Це від Мстиславля 6 гривень уроку, а почесті гривня та три лисиці; від Кописи 6 гривень уроку та дві лисиці, а почесті 35 кун; від Ростиславля три гривні, а почесті гривня та чотири лисиці». З цього свідчення ми ще бачимо, що почесть, так само як і оброк, у своїй кількості визначалося заздалегідь. Почесть, дар, поповнення при платежі оброків було рішуче на кшталт тодішнього російського суспільства. Кращим свідченням тут служить стародавня купча, що дійшла до нас, де майже постійно до сторгованої ціни покупець або платник писав поповню, почесть, дар. Почесть існувало довго на Русі; в московський період воно вже було визначено і називалося данським митом, яке було не чим іншим, як відсотком, що додається до данини. Так, наприклад, в одній купчій XIV ст. сказано: «Це купи Ігнаті село на лукині береги і так Ігнаті на тій землі 8 рублів і 20 сороків білку, а поповнення за телицю півтрет'ядцять білий»; або в іншій купчій: «Це купи Пилип клапоть землі і дав Пилип на тій землі 50 білий та полот м'яса поповка».
6. Вено. Про це платежі до скарбниці вперше згадується у грамоті Мстислава Володимировича Великого Юр'єву Новгородському монастирю, де сказано: «Отдати Буїце св. Георгеві з данією та з вірами та з продажами та вено вотьське». Віднем називалося мито, що збиралося в скарбницю князя від шлюбів; згодом вона стала називатися вінцевим митом. Її становили дві частки - вивідна куниця та новонароджений убрус; перша частка платилася нареченою, а друга нареченим. Віно, або вінцеве мито, було різним, дивлячись з того, чи була наречена з тієї ж волості, з якої і наречений, чи були вони з різних волостей та різних повітів. У другому випадку вінцеве мито було втричі більше за ту, коли наречена і наречений були однієї волості; якщо ж вони були не тільки з різних волостей, а й з різних повітів, то платили втричі більше, ніж якби вони були лише з різних волостей. Причиною було те, що за таких шлюбів те чи інше суспільство, волость чи повіт, втрачало одного зі своїх працівників.
7. Повіз. Це була підводна повинность, а чи не подати, т. е. жителі повіту змушені були доставляти підводи і провідників для казенних потреб. Але оскільки цю повинность можна було і не відправляти натурою, внісши за неї наперед грошима і розклавши цей платіж по животах і промислах на цілу волость або повіт, то помалу з повинності утворилася подати, спочатку під ім'ям «повоза», а потім під назвою «ямських грошей», коли утворився особливий клас візників, або ямщиків, для яких уряд на гроші будували особливі слободи великими дорогами. Ямський пристрій вже належить до другої половини цього періоду - принаймні, ми не зустрічаємо про нього повідомлень у пам'ятниках першої половини.
Найважливішим джерелом князівських доходів були нерухомі маєтки, що становили приватну власність князів, придбані ними покупкою чи іншими засобами. З цих маєтків князі отримували прибутки як приватні власники. Вони обзаводилися там різними господарськими закладами для отримання вигод зі своїх маєтків.
Торгівля також продовжувала бути джерелом князівських доходів. Подробиць про цей предмет нам не залишили тодішні літописи; ми маємо лише одну літописну звістку про торгівлю князів у цей період, а саме, літопис каже, що Володимир Василькович, кн. Волинський, послав у лодіях Бугом продавати жито в Ятвязькій землі. Але немає сумніву, що торгівля у князів тоді була рясним джерелом доходів, тому що більшість податей, що збиралися в скарбницю князя, вносилася натурою: хлібом, медом, воском, звірячими шкурами, рибою, худобою тощо. Усе це накопичувалося в князів у великих розмірах та служило предметом князівської торгівлі. Княжа торгівля вироблялася чи княжими приставами - купчинами, чи виборними від суспільства купцями, у яких торгівля княжими товарами накладалася як служба чи повинность.
Нарешті, до князівських доходів треба зарахувати різні угіддя та промисли, поступлені князю народом; такими були різні промисли в річках і озерах, солеварені промисли та різні лісові угіддя, які або віддавалися на оброк, або вважалися за князівськими людьми, що доставляли князю продукти від угідь і промислів. Так, напр., у літописі під 1240 р. згадується, що Данило Романович Галицький наказав взяти на себе весь видобуток Коломийської солі. Втім, такі угіддя і промисли, як можна судити з грамот, що дійшли до нас, давалися князям тільки в тимчасове користування. Крім того, і в самій торгівлі князі не мали монополій, і тому торгівля їх анітрохи не стискала приватної торгівлі та промисловості. Так, Святополк-Михайло Київський закупив було сіль, щоб підняти ціну, але з'явилися конкуренти, і князь змушений був зменшити свою ціну на сіль.
Доходи дружинників поділялися на чотири види: 1) доходи від управління в областях (годівля), 2) доходи від суду, 3) доходи від маєтків, 4) платню.
1. Управління становило прямий дохід дружинників, чому й називалося годуванням. Скільки і чого міста мали давати утримання посадників, тіунів та інших князівських чиновників - це завжди суворо визначалося князями і земщиною. Втім, годування не становило головного, постійного доходу дружинників, бо давалося лише на певний час, на певні терміни, здебільшого на один-два роки у винагороду за військові послуги та втрати, понесені ними під час війни.
2. Судові та адміністративні мита становили другий вид доходів дружинників. Про них досить докладно йдеться у Російській Правді, з якої видно, що вони були суворо визначені законом, тому дружинники могли вимагати від народу лише те, що дозволялося законом. До того ж не лише посадники, а й тіуни та інші князівські чиновники тоді часто змінювалися і, отже, не мали нагоди затвердити свою владу в тому чи іншому місці. Все це разом узяте послужило причиною того, що дружинники, яким доручалося управління і суд у містах і волостях, не були утисками і грабіжниками народу, так що суворість у визначенні мит законом дотримувалася не так з метою захисту інтересів народу, скільки захисту дружинників від непридатності народу тому що без цього народ не дав би їм нічого або давав би їм замало. Звичайно, і в той час бували випадки різних здирств з боку посадників, тіунів та ін по відношенню до підсудних і випадки зайвих поборів, але це було не більше ніж виняток із загального правила; за такі побори володимирці вигнали Ростиславичів. Подібні приклади хоч і трапляються в історії, але рідко.
3. Маєтки були основним та постійним доходом дружинників. Маєтки лунали всім дружинникам, що перебували на службі у князя, так що надходити на службу і отримувати маєтки для дружинників було те саме; дружинник був рівнозначний поміщику. Князі особливо намагалися тоді поширювати віддачу маєтків дружинникам, щоб прив'язати їх себе і т. о. зробити їх більш ревними захисниками князівських володінь. Це особливо було розвинене в тих володіннях, в яких затверджувався якийсь один князівський рід, наприклад, у Смоленському князівстві, в Галичі та ін. За свідченням літописів, дружинники, які мали посад при княжому дворі чи містах і волостях, у час жили зазвичай у своїх маєтках і займалися господарством.
4. Княже платню лунало не всім дружинникам, а тільки тим з них, які надходили на службу не інакше як домовившись отримувати від князя платню. Але розряд цих дружинників був дуже нечисленний.
Тема 2. Виникнення та розвитку фінансової систем у Стародавній Русі.
1. Розвиток фінансової системи та фінансових відносин у Стародавній Русі.
2. Основні джерела національних доходів.
3. Податки "Золотої Орди".
1. Розвиток фінансової систем у Стародавній Русі.
Разом із зовнішньою торгівлею розвивалися на слов'янських землях та товарно-грошові відносини. Перші гроші у східних слов'ян з'явилися задовго до створення Київської держави. Спочатку роль грошей виконували хутра цінних хутрових звірків. Найбільшою грошовою одиницею була зв'язка цінного хутра – «куна», кожна з яких за ціною відповідала одній срібній монеті. Крім того, у східних слов'ян існувала ще одна назва грошей – «скот» (сума грошей, скарбниця).
У Київській Русі карбуванням грошей майже не займалися, а у зовнішній торгівлі використовували в основному арабські та візантійські монети із золота та срібла. Набагато більшого поширення всередині країни мали срібні та мідні зливки. Так, з XI століття відома одиниця гривня – злиток срібла вагою 1 фунт, або приблизно 400 г. Гривню рубали навпіл, і кожна половина гривні називалася рубль, або рубльова гривня. На зливках ставилося князівське тавро із зазначенням ваги. Далі карбованець ділили на дві частини - дві півтину і ще навпіл - два четвертки. У назвах дрібних грошових одиниць довго зберігалися відлуння про хутряних грошей, різана, скора (шкура), біла (білка), вушка, мордки тощо. Так з'явилися гривня срібла, а потім – гривня кун, що відповідає певній кількості монет. Таким чином, «гривня срібла» (вагова) та «гривня кун» (лічильна) стали платіжно-грошовими поняттями та інструментами. Відомо, що гривня кун дробилася на дрібніші одиниці, найменшою з яких була вікша. В одній гривні кун містилося 100 вік.
Функціонування торгових шляхів Стародавньої Русі справило великий вплив формування грошового обігу всієї Північно-Східної Європи: «східне срібло» - дирхеми грало тут роль міжнародної валюти протягом усього IX і більшої частини X ст. Однак у другій половині X ст., У міру скорочення припливу монет арабського карбування і розробки срібних копалень у Німеччині, східне срібло замінюється західним - динариями, яке, як і у країнах Балтійського регіону, стало активно використовуватися і Русі. При розрахунках західні та східні монети приймалися на вагу незалежно від номінальної вартості.
Водночас розширення внутрішніх та зовнішніх торгових зв'язків призвело до налагодження монетної справи. Регулярне карбування російських металевих грошей почалося під час правління Київського великого князя Володимира за участю візантійських ремісників. Це були «злотники» та «срібняки». На них був зображений портрет князя Володимира та його родовий знак, а на звороті – його ім'я та зображення Ісуса Христа. "Злотники" важили 4 грами. Ця вага стала потім під назвою «злотника» одиницею російської ваги. Широкого поширення перші російські металеві гроші не отримали, тому що через відсутність ємного внутрішнього ринку великої потреби у них не відчувалося.
Після смерті великого київського князя Ярослава Мудрого карбування власної монети було припинено - через відсутність необхідності в ній. Всередині країни, як і раніше, був поширений міновий торг, крім того, у великій кількості з'явилися німецькі, датські, норвезькі, шведські, англо-саксонські монети, а також зливки срібла.
Вже у ХІ столітті в Київській Русі були досить розвинені кредитні відносини. Були введені такі поняття, як «позика з дружби», «віддача грошей на зріст», «лихва», «різа» (відсоток), «торгівля в кредит», «довгостроковий та короткостроковий кредит», «витрата» (прибуток), визначався порядок стягнення боргів, розрізнялася неспроможність злісна та внаслідок нещасного випадку тощо. Виділяли три види кредитних відносин: дача «кун у рез» (тобто надання фінансової позики під відсотки); «затяте» - дача грошей у зростання під відсотки; "наставши в мед", "жито в присоп" - надання позик у натуральній формі (мед, жито).Обговорювався і розмір надбавки під час повернення цих позичок.
Вважалося не по-християнський брати високі відсотки за кредит. Коли на початку XII століття лихварі стали стягувати до 50% річних, населення Києва в 1113 виступило проти таких грабіжницьких умов, і великий князь Володимир Мономахбув змушений втрутитися. Він увів «Статут про різи»(відсотках), у якому було зазначено знизити боргові відсотки до 20%.
2. Основні джерела національних доходів.
Спочатку великі київські князі збирали данину. полюддяз підвладних ним територій, періодично об'їжджаючи їх або посилаючи туди своїх намісників - посадників, старших чоловіків - дружинників. Крім полюддя існував повіз:населення тих земель, куди князь і намісники їхати не могли або не хотіли, мало само везти данину до Києва. Під час полюддя князь або посадники чинили суд і розправу за скаргами, з якими населення зверталося до князя.
Розміри данини, місце та час збору не визначалися заздалегідь, а залежали від нагоди. Пізніше через протести населення княгиня Ольга у 946 році встановила «уроки»,тобто. фіксовані норми данини, час та місце її збору. У цих місцях почали збиратися і торговці. Одиницею оподаткування були «дим»(двір, сім'я) або «плуг»("Рало"). Поступово данина прийняла форму подати на користь держави та форму феодальної ренти – оброку.
З розвитком продуктивних сил і виробничих відносин та розширенням кордонів держави ускладнюються і форми податків. Податки збиралися у кількох формах: данина, оброк, подати, урок, дари, поклони, корми, побори. Подати - збірний термін, рівнозначний податку і поєднує і данину, і оброк, і урок.Однак якщо данина встановлювалася довільно і збиралася будь-якими цінностями, у тому числі й людьми, то оброки стягувалися з певного предмета, а уроки визначалися за розміром та часом надходження.
У X ст. виникають та розвиваються князівські господарства, що призводить до переведення частини податків на грошову основу. Виникнення грошових податків стало можливим завдяки зростанню торгівлі Києва із сусідніми державами, що забезпечувало приплив золота та срібла. Цей процес зумовлює появу мит із зовнішньої торгівлі. Нарешті, інтенсивне будівництво міст, фортець, доріг призводить до виникнення індивідуальних повинностей. Об'єктом оподаткування виступав будинок, дим, т. е. саме господарство, розмір якого та її економічні можливості спочатку не враховувалися. Більш високим ступенем оподаткування стало оподаткування за кількістю членів господарства.
На момент розпаду Давньоруської держави деякі князівства об'єктом оподаткування стає земля. У більшості князівств як основа оподаткування виступала соха. Соха включала земельну ділянку певного розміру з урахуванням якості землі, до якої приписувалося тягле населення. Господарство, включене до соху, несло колективну відповідальність за повноту та своєчасність сплати податки. Усі податкові платежі селян мали натуральний характер.
Виникнення внутрішніх мит пов'язані з появою християнства. Духовенство збирало для своїх потреб мита під час ярмарків, що влаштовувалися у храмові свята.
У ХІІ ст. Київ перестав бути столицею єдиної держави, яка розпалася на 12 самостійних князівств. У податковій політиці цього періоду будь-яка одноманітність була відсутня, у межах кожного феодального князівства існувала своя система. Податки залишаються натуральними. Грошові доходи скарбниці не грають вирішальної ролі; Насамперед, гроші виконують функцію засобу накопичення. Зростає значення доходів від данини з переможених та видобутку від набігів.
На особливу увагу серед податків Київської Русі заслуговують торгові мита та збори, що об'єднуються терміном «мит», який зазвичай збирався у грошовій формі. Різнорідні (за місцем стягування та часу) мита ділилися на дві групи: заставні, що стягуються на початок торгівлі, за проїзд, і торгові. До заставних мит належали узбережні (з суден і човнів, що приставали до берега), перевіз (на поромах і човнах), мостівщина (за проїзд через міст), кістки (за проїзд великими дорогами, що охороняються, - не за вантаж, а з самих торгових людей) . Основна форма торгових зборів - явище, явка, що стягується поголовно з торгових людей та з вантажів. Стягувалися збори за зберігання товару (вітальня), що надходили над скарбницю князя, а користь місцевих феодалів. Внутрішні мита значно стримували розвиток торгівлі, оскільки їх кількість та розмір ніяк не регламентувалися.
3. Податки "Золотої Орди".
Розвиток фінансової системи Русі було припинено у XIII ст. татаро-монгольською навалою. Завойовники обклали Русь важкою поголовною данкою ясаком. Окрім постійної данини стягувалися різноманітні збори. Збір данини доручався монгольським збирачам податків баскакам.Поступово до кінця XIII в. право збирати данину перейшло від чиновників Золотої Орди до великих російських князів.
У завойованих землях монголи поспішали визначити платоспроможність населення, проводячи його перепис. Перший перепис у Західній Русі провели ще 1245р., останній у Східній Русі 1274-1275гг. Монгольський перепис мав дві основні цілі: встановити кількість можливих рекрутів та визначити загальну кількість платників податків.
Існували два основні різновиди податків: 1) прямі податки із населення сільських районів; 2) муніципальні податки. Основний прямий податок називався даниною. У його основі була десятина. Спочатку монголи вимагали десяту частину «з усього». Згодом кількість десятини була впорядкована, і данина виплачувалася у сріблі, а не натуральним продуктом.
Крім данини існувала низка інших прямих податків. Поплужне(На півночі Русі - палиця) було податком на орану землю. Я сібув особливим податком утримання кінно-поштових станцій. Війна(Військовий, або солдатський податок), його збирали в ті роки, коли не вербували рекрутів. Мито (або калан) - грошова плата замість обов'язку працювати як каланний (царського раба).
Тамгабула основним збором у кількості приблизно 0,4% від капіталу. Тамга платилася золотом або принаймні підраховувалася в золоті. Найбільш багаті купці оподатковувалися індивідуально. З часом тамга прийняла форму податку на обіг товарів і збиралася як мито. У сучасній російській «митниця» походить від слова «тамга». Стягувався також і місцевий податок на товари ми т.
Теми доповідей:
Види грошей у Стародавній Русі.
Податки у Стародавній Русі та порядок їх збору.
Розвиток торгових відносин у Стародавній Русі.
порядок збору податків з російських земель Золотою Ордою.
Податкиє необхідною ланкою економічних відносин у суспільстві з виникнення держави. Розвиток та зміна державного устрою завжди супроводжуються перетворенням податкової системи. У суспільстві податки
— основна форма доходів держави, адже поява самих податків пов'язана з найпершими суспільними потребами.
З чого все почалося? Серед перших форм жертвопринесень, у тому числі й релігійного тлумачення, згадувалася десятина – одна із зародкових форм оподаткування.
Перший податок у Київській Русі
Після хрещення Русі князь Володимир збудував у Києві церкву Святої Богородиці та дав їй десятину від усіх доходів. У літописі тих років цікаво наступне повідомлення: «Створивши церкву Святої Богородиці і давши їй десятину по всій землі Руській: з князювання до Соборної церкви, від усього княжа суду десяту частку, а з торгу щодесятого тижня, а й з будинком на всяке літо від всякого стада і від усякого жита десятину».Отже, початковою ставкою податку від отриманих доходів було 10%.
Податки об'єднаної давньоруської держави
Принаймні об'єднання Давньоруської держави, тобто. з кінця IX ст., Почала складатися фінансова система Русі. Основним джерелом доходів князівської скарбниці була данина. Це, по суті, спочатку нерегулярний, а потім все більш систематичний, прямийподаток. Князь Олег (912), щойно утвердився у Києві, зайнявся встановленням данини з підвладних племен. Населення Новгорода зобов'язане було щорічно платити князю 300 гривень. Гривною називався зливок срібла різної форми (зазвичай довгастої),
служив найбільшим міновим знаком на Русі до XIV в. Це був цільовий збір на утримання найманої дружини для оборони північних кордонів. У Стародавній Русі було відоме і поземельне оподаткування.
Виникнення рубля
У XIII – XIV століттях відбулося остаточне становлення російської фінансової системи. Уникнувши монгольської навали, Великий Новгород залишився єдиним російським князівством з " позитивним сальдо торговельного балансу " , куди за продукти лісових промислів широким потоком надходило срібло із Західної Європи. Звідси воно розтікалося по всіх російських землях, а новгородські гроші виконували приблизно ту саму функцію, що долар у Росії 1990-х. На початку XIV-го століття городяни провели грошову реформу і зменшили вміст срібла в колишній гривні (з 200 до 175 грам), ніби відрубавши частину від зливка. Цю усічену гривню і прозвали карбованцем.Перші російські мита
Непряме оподаткування існувало у формі торгових та судових мит. Мито «мит» стягувалося за перевезення товарів через застави, мито «перевезення» — за перевезення через річку, «вітальня» — за право мати склади, «торговельна» — за право влаштовувати ринки. Мита «вага» та «заходи» встановлювалися відповідно за зважування та вимірювання товарів, що було досить складною справою. Судове мито "віра" стягувалося за вбивство, "продаж" - штраф за інші злочини. Судове мито складало зазвичай від 5 до 80 гривень. Наприклад, за вбивство чужогохолопа без вини вбивця платив панові ціну вбитого у відшкодування збитків, а князеві — мито 12 гривень. Якщо вбивця втік, то віру платили жителі округу, верви (громади), де було скоєно вбивство. Обов'язок верви схопити вбивцю чи платити
за нього віру сприяла розкриттю злочинів, запобіганню ворожнечі, сварок та бійок. Громадську віру не платили у разі вбивства під час розбійного нападу. Виникнувши і проіснувавши кілька століть як звичай, ці порядки були узаконені
у Російській Правді князя Ярослава Мудрого (бл. 978-1054).
Податки татаро-монголів
Під час татаро-монгольської навали основним податком став "вихід", що стягувався баскаками - уповноваженими хана, а потім, коли вдалося звільнитися від ханських чиновників, самими російськими князями. Податок стягувався з кожної душі чоловічоїстаті та з худоби.
Збір мит митниками
Далі історія оподаткування склалася так, що основним джерелом внутрішніх доходів стали мита. Особливо великими джерелами доходу були торгові збори. Вони значно зросли за князя Івана Каліта (1296—1340) з допомогою приєднання до Московського князівства нових земель.Складальник мит у XII ст. у Києві називався восьмеником. Він стягував осмніче - збір за право торгівлі. З XIII ст. на Русі входить побут назва «митник» для головного збирача торгових мит. Митник мав помічника, який називався митником.
Сплату «виходу» було припинено Іваном III (1440—505) у 1480 р., після чого розпочалося створення нової фінансової системи Русі. Головним прямим податком були дані гроші (данина) з чорношосних селян посадських людей. Було запроваджено низку податків: ямські, пищальные —для гармат, збори на городове і засічну справу, тобто. на будівництво «засік» - укріплень на південних кордонах Московської держави.
Саме на час правління Івана III належить найдавніша переписна окладна з докладним описом всіх цвинтарів.
У кожному цвинтарі описується насамперед церква з її землею і дворами церковнослужителів, потім оброчні волості, села і села великого князя, далі землі кожного поміщика, куппа, владики новгородського; кількість висіваного хліба, скошуваних копин сіна; дохід на користь землевласника; «корм», що йшов наміснику, тощо.
Перший земельний податок
Опис земель має важливе значення, оскільки на Русі ще в період татаро-монгольського володарювання утворилася і набула розвитку посошна подати, що включала і поземельний податок. Останній визначався як кількістю землі, а й її якістю. Земля ділилася на десятини, чети та вити. У вити було хорошої землі 12 подружжя, 1 четь — близько 0,5 десятини, середньої — 14, худий — 16. Розмір податку визначало «сошний лист».Воно передбачало вимірювання земельних площ, у тому числі забудованих дворами у містах, переведення отриманих даних в умовні податні одиниці «сохи» та визначення на цій основі податків. Соха вимірювалася в чотах, її розмір у різних місцях був неоднаковим, він залежав від області, якості ґрунту та власності земель.
Непрямі податки стягувалися через систему мит і відкупів, головними у тому числі були митні і винні.
Нововведення Івана Грозного
Іван Грозний (1530—1584) значно помножив державні доходи, ввівши дещо інші методи збирання податків. Землероби при ньому були обкладені певною кількістю сільськогосподарських продуктів і грошима, що записувалося в спеціальні книги.Отже, при стягуванні прямих податей головним об'єктом оподаткування служила земля, а розкладка велася на підставі писцових книг. Книги описували кількість та якість земель, їх врожайність та населеність. Іноді писцеві книги повторювалися
та перевірялися.
За часів правління Івана Грозного в промислових місцях розклад податей стала проводитися не за «сохами», а «за животами та промислами». Пряма прибуткова подати стягувалась лише зі східних інородців, у яких кожен працездатний чоловік
був обкладений хутряною або хутровою данини, відомою під назвою ясака. Багато натуральних повинностей у цей час було замінено грошовим оброком. Крім прямих податків широко практикувалися цільові податки. Такими були ямські гроші, стрілецька
подати до створення регулярної армії, полоняничні гроші — для викупу ратних людей, захоплених у полон, і росіян, викрадених у полон.
Головними з непрямих податків залишалися торгові мита, які стягуються при будь-якому пересуванні, складуванні чи продажу товарів; мита, які були за правління Івана Грозного впорядковані; судові мита. Розкладка та стягування податків проводилися земськими громадами, у вигляді виборних окладчиків. Вони спостерігали, щоб податкові тяготи були розкладені рівномірно «достатком», навіщо складалися звані окладні книги.
Податки за царювання Романових
За царювання Романових податкова система дедалі більше удосконалювалася. Полонянська подати, яка збиралася іноді за особливим розпорядженням, за царювання Олексія Михайловича (1629-1676) стала постійною і збиралася щороку «з усяких людей». Стрілецька подати за Івана Грозного була незначним податком, а за Олексія Михайловича стала одним з основних прямих податків і сплачувалася як натурою, так і грошима.Розвивались мита з різних приватних угод, з прохань до адміністративних установ, з грамот, що видаються звідти, — неокладні збори.
Найчастіше за Олексія Михайловича вдавалися до екстрених зборів. З населення стягували спочатку двадцяту, потім десяту, потім п'яту гріш. Тобто прямі податки з животів і промислів піднялися до 20%. Збільшувати прямі податки стало складно, тому була спроба поправити фінансове становище держави за допомогою непрямих податків.
Соляний акциз довів до бунту
У 1646 р. було підвищено акциз на сіль з 5 до 20 коп. на пуд. Розрахунок був у тому, що сіль споживають всі верстви населення і податок розкладеться всіх рівномірно. Проте насправді виявилося, що найтяжче постраждалою стороною виявилося найбідніше населення. Воно годувалося переважно рибою з Волги, Оки та інших річок. Виловлена риба відразу солилася дешевою сіллю. Після введення вказаного акцизу солити рибу виявилося невигідно. Виникла нестача основного харчового продукту. До того ж у людей, зайнятих важкою фізичною працею, сольовий обмін найінтенсивніший, і солі їм потрібнібільше, ніж у середньому в людини. Соляний податок довелося скасувати після московського (соляного) бунту в 1648 р., почалася робота з упорядкування фінансів більш розумних підставах.
Давня митна система
Була введена митна система замість випадкових мит та пільг. У 1653 р. було видано Торговий статут. У цілому нині для іноземців мито становила 12— 13 %, росіян 4 — 5%. Таким чином, Торговий статут мав протекціоністськийхарактер.
У 1667 р. ставки було уточнено Новоторговим статутом. Збереглося мито в 8 і 10 грошей з рубля для російських та 12 грошей з рубля для іноземних купців. Але додалося становище, що при проїзді в глиб країни іноземці повинні платити ще за гривнею
з рубля чи додатково 10%.
Активне поширення набув введений податок на майно. Він стягувався у розмірі 3 коп. з чверті переходила у спадок землі з усіх без винятку, навіть із спадкоємців по прямій лінії.
Податки Петровських реформ
У царювання Петра 1 (1672-1725) перетворювальні реформи разом із безперервними війнами вимагали великих фінансових ресурсів. У цей період, крім стрілецького податі, запроваджуються військові податки: гроші драгунські, рекрутські, корабельні, подати купівлю драгунських коней. Цар заснував особливу посаду - прибутковиків, обов'язок яких - "сидіти і лагодити государеві прибутку". Так було запроваджено гербовий збір, подушний збір із візників — десята частина доходів від їх найму,податки з заїжджих дворів, печей, плавних суден, кавунів, горіхів, продажу їстівного, найму будинків, криголамний та інші податки та збори. Обкладалися навіть іновірці за інші церковні вірування. Наприклад, розкольники повинні були платити подвійну подати. Зусиллями прибутковиків у січні 1705 р. було накладено мито на вуса та бороди.
Надалі прибутковики запропонували докорінну зміну системи оподаткування, саме: перехід до подушної подати.
Перші способи ухилення від податків
До 1678 р. одиницею оподаткування була соха, встановлювана сошним листом. З 1678 р. такою одиницею стало подвір'я. Негайно виник і спосіб ухилення від податків: двори родичів, а часом і просто сусідів стали обгороджуватися тином. Прибутники запропонували перейти від подвірної системи оподаткування до поголовної, одиницею оподаткування замість двору стала «чоловіча душа».Створення науки про оподаткування
Наприкінці XVII – на початку XVIII ст. починає створюватися наука про оподаткування як найважливіша частина економічної науки і взагалі наук про природу та суспільство. У Росії ідеї Адама Сміта та інших західних економістів розвивав Микола Іванович Тургенєв(1789 - 1871) у книзі «Досвід теорії податків», де особливо виділено п'ять основних правил стягнення податків.
Катерина II розділила купців за гільдіями
У практичному оподаткуванні у Росії великі перетворення відбувалися під час царювання Катерини II (1729 — 1796). Насамперед, вона внесла кардинальні зміни до оподаткування купецтва. Були скасовані промислові податки та подушна подати з купців, та встановлений гільдійський збір. Купці були розподілені залежно від майнового стану за трьома гільдіями. Щоб потрапити в третю гільдію, потрібно було мати капітал більше 500 руб. Ті, хто мали менший капітал, вважалися не купцями, а міщанами і сплачували подушну подати.За капіталу від 1 тис. до 10 тис. руб. купець входив у другу гільдію, і з великим капіталом — у першу. Оголошував свій капітал кожен купець сам, «за совісті». Перевірки майна не проводилися, доноси на його приховування не приймалися. Спочатку податок стягувався у вигляді 1 % від оголошеного капіталу.
Через 10 років було затверджено «Міське становище», яке підвищило розміри капіталів для зарахування в ту чи іншу гільдію. Ставка залишилася незмінною. Однак надалі вона зростала і наприкінці царювання Олександра становила 2,5%
для купців третьої гільдії та 4% для купців першої та другої гільдій. Подушний податок на основне населення Росії при Катерині II зберігся, але це був не зовсім той податок, який ввів Петро I. За Указом від 3 травня 1783 «подати з міщан і селян за кількістю душ покладаються єдино для зручності в загальному державному рахунку» . Такий рахунок не повинен обмежувати платників «у способах, які вони вважають зручним і пропорційним платежем податей». Громада могла розгорнути покладений їй подушний
податок між своїми членами так, як вважала за необхідне. Справа в тому, що Петро I у своїх указах не роз'яснив порядок розгортання нового податку. Подушна подати була зрозуміла в буквальному значенні: її просто розраховували в податних розписах, але й при самому зборі розкладали прямо по ревізських душах, не враховуючи, скільки в сім'ї фактично працівників.
Перші пільги для неродючих земель
З 1797 р. російські губернії було поділено чотирма класу залежно від родючості грунту та його господарського значення й у кожного класу було призначено окремі подушні оклади.Прямі та непрямі державні податки
Саме тоді у Росії прямі податки у бюджеті вже грали другорядну роль проти податками непрямими. Так, подушної подати збиралося в 1763 5667 тис. руб., або 34,4% всіх доходів, а в 1796 - 24721 тис. руб., або 36% доходів.У свою чергу непрямі податки давали 42% у 1764 р. та 43 % — у 1796 р. Майже половину цієї суми приносили питні податки.
Упродовж ХІХ ст. Основним джерелом доходів залишалися державні податки. Основним прямим податком була подушна подати. Кількість платників визначалося за ревізськими переписами.
Поряд з основними ставками за прямими податками вводилися надбавки цільового призначення, наприклад: надбавки на будівництво державних великих доріг, на влаштування водних сполучень, тимчасові надбавки для прискорення сплати державних боргів (діяли з 1812 по 1820).
Існували спеціальні державні збори. Такий, наприклад, запроваджений 1834 р. збір із проїзду дорогою, що з'єднує Санкт-Петербург і Москву. До 1863 р. збір поширився на 23 шосейні дороги. Стягувалися збори з пасажирів залізниць, пароплавств, залізничних вантажів, що перевозяться великою швидкістю, і навіть збори у морських портах. Діяли мита з майна, що переходить у спадок або за актами дарування. Тоді ними обкладалися лише особи, які мають прямого права успадкування. Були паспортні збори, зокрема із закордонних паспортів. Оподатковувалися поліси зі страхування від пожежі.
(Література: О.В. Скворцов, Н.О.Скворцова, «Податки та оподаткування»)
Російська система оподаткування протягом часу практично завжди складалася, розвивалася і зазнавала тих чи інших змін, разом із змінами в її політичному устрої та разом з історичними віхами.
Фінансова система Стародавньої Русі стала складатися лише з кінця ІХ ст. у період об'єднання давньоруських племен та земель. Основною формою
оподаткування того періоду виступали побори до князівської скарбниці, які іменувалися «данину». Спочатку данина мала нерегулярний характер як контрибуції з переможених народів. Так, у російському літописі «Повісті временних літ» перераховуються народи «що данину дають Русі». Згодом данина виступила систематичним прямим податком, який сплачувався грошима, продуктами харчування та виробами ремесла. Данина стягувалась візом, коли вона привозилася до Києва, а також полюддям, коли князі або його дружини самі їздили за нею. Одиницею оподаткування данину в Київській державі служив «дим», який визначався кількістю печей та труб у кожному господарстві.
Непрямі податки стягувалися у вигляді торгових і судових мит. Особливого поширення набув так званий «мит» - мито, що стягується при провезенні товарів через застави у міст і великих селищ.
Князь Олег Віщий (помер у 912 році), який об'єднав у результаті походів навколо Києва землі кривичів, сіверян, в'ятичів, тиверців та ін. крім данини, зобов'язав підкорені племена постачати йому воїнів. Розмір данини виступав незмінним джерелом внутрішньодержавних конфліктів. Так, великий київський князь Ігор, за свідченням істориків, був убитий в 945 році древлянами при спробі вдруге зібрати з них данину.
У період феодальної роздробленості Русі велике значення набувають мита за провезення товарів територією власника землі, причому мита стягувалися за кожну візок. Саме з цього моменту зафіксовані перші спроби податкової оптимізації купці максимально навантажували товарами свої візки, причому так, що іноді випадали товари. Як контрзаходи місцеві князі ввели правило, згідно з яким товар, що випав з возів переходив у їхню власність. Так народилася російська приказка: «Що з воза впало, те пропало».
У XIII ст. після завоювання Русі Золотою Ордою іноземна данина виступила формою регулярної експлуатації російських земель. Стягнення данини почалося після перепису населення, проведеного 1257-59 р.р. монгольськими «чисельниками» під проводом Китата, родича великого хана. Одиницями оподаткування були: у містах - двір, у сільській місцевості - господарство. Відомо 14 видів «ординських тягарів», у тому числі головними були: «вихід» («царова данина»), податок безпосередньо на монгольського хана; торгові збори («мит», «тамка»); візні повинності («ям», «підводи»); внески утримання монгольських послів («корм») та інших. Щорічно з російських земель як данини йшло дуже багато срібла. "Московський вихід" становив 5-7 тис. руб. сріблом, "новгородський вихід" - 1,5 тис. руб. Ці побори виснажували економіку Русі, заважали розвитку товарно-грошових відносин.
Сплата зборів спочатку контролювалася чиновниками хана на місцях - баскаками, наприкінці 50 - на початку 60-х р.р. XIII ст. данину збирали уповноважені ханом купці - «бесермени», які відкупляли це право. Однак через народні повстання «бесермени» були вигнані з усіх російських міст і функції зі збору данини перейшли російським князям.
Надмірні побори виступали постійною причиною збройної боротьби російського народу. Так, наприкінці першої чверті XIV ст. Неодноразові виступи російських міст сприяли ліквідації системи баскачества, а політичне об'єднання Русі навколо Москви створило умови ліквідації іноземної залежності. Великий Московський князь Іван III Васильович (1462-1505 рр.) в 1476 повністю відмовився від сплати данини.
Після повалення монголо-татарської залежності податкову систему було реформовано Іваном III, який скасувавши вихід, запровадив перші російські непрямі і прямі податки. Основним прямим податком виступив подушний податок, що стягується в основному з селян та посадських людей. Особливого значення за Івана III стали набувати цільові податкові збори, які фінансували становлення молодої Московської держави. Їхнє запровадження обумовлювалося необхідністю здійснення певних державних витрат: пищальні (для лиття гармат), полоняничні (для викупу ратних людей), засічні (для будівництва засік-укріплень на південних кордонах), стрілецька подати (на створення регулярної армії) тощо.
Провідне місце у податковій системі продовжували займати акцизи та мита.
У царювання Івана III закладаються перші засади податкової звітності. На той час належить і запровадження першої податкової декларації - «сошного листа». Площа земельних площ переводилася в умовні податні одиниці «сохи», виходячи з яких здійснювалося стягування прямих податків.
Незважаючи на політичне об'єднання російських земель фінансова система Росії у XV-XVII ст. була надзвичайно складна та заплутана. Кожен наказ (відомство) російської держави відповідала за стягування якогось одного податкового платежу.
У царювання царя Олексія Михайловича (1629-1676 рр.) система оподаткування Росії була впорядкована. Так було в 1655 року було створено спеціальний орган - Рахункова палата, до компетенції якої входив контролю над фіскальною діяльністю наказів, і навіть виконання доходної частини російського бюджету.
У зв'язку з постійними війнами, що вела Росія у XVII ст. податковий тягар був надзвичайно величезним. Введення нових прямих і непрямих податків, а також підвищення в 1646 акцизу на сіль у чотири рази, призвело до серйозних народних хвилювань і соляних бунтів.
Промахи у фінансовій та податковій політиці держави вимагали підведення теоретичної бази для діяльності держави на фіскальному полі.
Епоха реформ Петра I (1672-1725 рр.) характеризувалася постійною нестачею фінансових ресурсів на ведення воєн та будівництво нових міст і фортець. До традиційних податків і акцизів додавалися все нові й нові, аж до знаменитого податку на бороди. У 1724 році, замість подвірного оподаткування Петро I вводить подушний податок, яким оподатковувалося все чоловіче населення податних станів (селяни, посадські люди та купці). Податок йшов на утримання армії і дорівнював 80 коп. на рік із 1 душі. Розкольники сплачували податок у подвійному розмірі. Слід зазначити, що подушний податок становив близько 50% від усіх доходів у бюджеті держави.
Крім того, у зв'язку із заснуванням спеціальної державної посади - прибутковик, зобов'язаних «сидіти і лагодити государю прибуток» кількість податків регулярно збільшувалася. Так було запроваджено гербовий збір, подушний збір із візників, податки з заїжджих дворів тощо. З церковних вірувань також стягувався відповідний податок.
У результаті реформи системи органів державного управління з дванадцяти колегій-міністерств - чотири відповідали за фінансові та податкові питання.
У період правління Катерини II (1729-1796 рр.) система фінансового управління продовжувала вдосконалюватися. Так було в 1780 року за указом Катерини II було створено спеціальні державні органи: експедиція державних доходів, експедиція ревізій, експедиція стягнення недоїмок. Для купецтва було запроваджено гільдійська подати - відсотковий збір із оголошеного капіталу, причому розмір капіталу записувався «за совісті кожного».
Основною рисою податкової системи XVIII ст. Необхідно назвати велике значення непрямих податків проти податками прямими. Непрямі податки давали 42% державних доходів, причому майже половину цієї суми приносили питні податки.
Аж до середини XVIII ст. у російській для позначення державних зборів використовувалося слово «подати». Вперше у вітчизняної економічної літературі термін «податок» вжив у 1765 року відомий російський історик А. Поленов (1738--1816 рр.) у своїй роботі «Про кріпацтво селян у Росії». А з ХІХ ст. Термін «податок» став основним у Росії при характеристиці процесу вилучення коштів у дохід держави.
Початок ХІХ ст. характеризується розвитком російської фінансової науки. Так, у 1810 році Державною Радою Росії була затверджена програма фінансових перетворень держави - знаменитий «план фінансів», творцем якого виступив видатний російський економіст і державний діяч М. Сперанський (1772-1839 рр.). Багато принципів оподаткування та ідеї організації державних витрат та доходів, викладені у цій програмі, не втратили актуальності досі.
У 1818 року у Росії з'явився перший великий працю у сфері оподаткування -- «Досвід теорії податків», автором якого виступив видатний російський економіст, учасник руху декабристів М. Тургенєв (1789-1871 рр.). Даний твір і є класичним дослідженням основ державного оподаткування, і навіть докладно розглядає історію російського податного справи.
У другій половині ХІХ ст. велике значення набувають прямих податків. Основним податком виступала подушна подати, яка з 1863 стала замінятися податком з міських будівель. Повне скасування подушної податі почалося 1882 року. Другим за значенням податком виступав оброк - плата казенних селян користуванням землею.
Особливу роль починають грати спеціальні податки: збори за проїзд шосейними дорогами, податок на доходи з цінних паперів, квартирний податок, паспортний збір, податок на страховий пожежний поліс, збір із залізничних вантажів, що перевозяться великою швидкістю тощо.
У цей період починає розвиватися система земських (місцевих) податків, які стягувалися із землі, фабрик, заводів і торгових закладів.
Становлення російської податкової системи тривало своєю чергою аж до революційних подій 1917 року. У дореволюційної Росії основними були такі податки: акцизи на сіль, гас, сірники, тютюн, цукор; митні збори; промисловий податок; алкогольні акцизи та ін.
У 1898 році Микола II ввів промисловий податок, який грав велику роль в економіці держави. У цей час велике значення мав податок із нерухомого майна. Крім того, відзначається зростання податків, що відображають розвиток нових економічних відносин у Росії, зокрема, збір з аукціонних продажів, збір з векселів та позикових листів, податки за право торговельної діяльності, податок з капіталу для акціонерних товариств, процентний збір з прибутку, податок на автоматичний екіпаж, міський податок за прописку та ін.
Завантаження...