Супоніна Олена Олександрівна, кандидат наук, доцент, старший викладач
Воронезький інститут Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації

ЗАКОНОПРОЕКТ № 957581-6
НЕДОвершеноЛІТНІ
АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ
АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
КОДЕКС ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ
ПРОПАГАНДА НЕТРАДИЦІЙНИХ СЕКСУАЛЬНИХ ВІДНОСИН

У статті автором аналізуються адміністративно-деліктні норми, які визначають відповідальність за пропаганду нетрадиційних сексуальних відносин серед осіб, які не досягли повноліття. Розглядаються перспективи посилення такої відповідальності.

До питання про правомірність наявності у вітчизняному адміністративно-деліктному законодавстві абсолютно визначених санкцій
Про перспективи вдосконалення російського законодавства у сфері боротьби з насильством у сімейно-побутовій сфері
До питання про адміністративну відповідальність за незаконне розповсюдження інформації про неповнолітнього, що постраждав внаслідок протиправного діяння
До питання про адміністративну відповідальність батьків (інших законних представників) неповнолітніх за порушення «дитячої комендантської години»
Про адміністративну відповідальність за стоянку на парковці, що знаходиться на території загального користування, з відсутніми або нечитаними державними реєстраційними знаками

Базові вимоги щодо забезпечення безпеки осіб, які не досягли повноліття, в частині поширення інформації про нетрадиційні сексуальні відносини містяться в нормах Федерального закону від 29.12.2010 №436-ФЗ «Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку». Пунктом 4 частини 2 статті 5 згаданого закону до забороненої для розповсюдження серед дітей інформації віднесено інформацію, що заперечує сімейні цінності, пропагує нетрадиційні сексуальні відносини та формує неповагу до батьків та (або) інших членів сім'ї.

Федеральним законом від 29.06.2013 р. №135-ФЗ основний нормативно-правовий акт, який регулює питання адміністративної відповідальності в країні – Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі – КоАП РФ), був доповнений статтею 6.21 («Пропаганда нетрадиційних сексуальних відносин серед неповнолітніх») »). До закріплення відповідних норм на федеральному рівні у низці суб'єктів Російської Федерації було прийнято закони про адміністративну відповідальність за пропаганду педофілії, гомосексуалізму, бісексуалізму та трансгендерності серед неповнолітніх.

Так, 24 травня 2006 року Дума Рязанської області доповнила місцевий Закон про адміністративні правопорушення статтею 3.10. («Публічні дії, спрямовані на пропаганду гомосексуалізму (мужеложства та лесбіянства) серед неповнолітніх»); Законом Архангельської області №336-24-ОЗ від 30 вересня 2011 року було заборонено проведення публічних дій, спрямованих на пропаганду гомосексуалізму серед неповнолітніх; 27 грудня 2011 року депутати Костромської обласної думи доповнили закон «Про гарантії прав дитини» та місцевий Кодекс про адміністративні правопорушення статтями про недопущення публічних дій, спрямованих на пропаганду педофілії, гомосексуалізму (мужоложства та лесбіянства), бісексуалізму та транс. Аналогічні зміни та доповнення були прийняті в Санкт-Петербурзі, Новосибірській області, Магаданській області, Самарській області, Краснодарському краї, Республіці Башкортостан, Калінінградській та Іркутській областях.

Крім того, подібні ініціативи широко обговорювалися у законодавчих органах Московської області, Республіки Саха (Якутія), Кіровської та Володимирської області, а також Пермського краю. Однак у зв'язку з набранням чинності Федеральним законом від 29.06.2013 р. №135-ФЗ зазначені законодавчі ініціативи втратили свою актуальність, оскільки законодавець суб'єкта Російської Федерації, встановлюючи адміністративну відповідальність за ті чи інші адміністративні правопорушення, не вправі вторгатися у сфери суспільних відносин, регулювання яких становить предмет ведення Російської Федерації, і навіть предмет спільного ведення за наявності у питанні федерального регулирования.

Слід зазначити, що регіональні закони, які встановили заборону пропаганди нетрадиційних сексуальних відносин серед підлітків, відразу ж зазнали не лише інформаційних, а й юридичних атак з боку окремих фізичних осіб та організацій як вітчизняного, так і зарубіжного рівня.

Зокрема, 2009 року гей-активісти, громадяни Росії Н.В. Баєв та І.Б. Федотова провели одиночні акції протесту (пікети) біля шкіл міста Рязані та біля Рязанської обласної дитячої бібліотеки з плакатами «Я пишаюся своєю гомосексуальністю. Запитай мене про це» та «Гомосексуальність – це нормально». Вони були затримані та визнані судом винними у порушенні регіонального закону. Гей-активісти звернулися зі скаргою до Конституційного суду Російської Федерації, який 19.01.2010 р. виніс за цим фактом ухвалу №151-О-О. У зазначеному визначенні, зокрема, йдеться, що «Закони Рязанської області «Про захист моральності дітей у Рязанській області» та «Про адміністративні правопорушення» не закріплюють жодних заходів, спрямованих на заборону гомосексуалізму або його офіційне осуд, не містять ознак дискримінації, за своїм змістом, не допускають надлишкові дії органів публічної влади. Відповідно, оскаржувані заявниками положення цих законів не можуть розглядатися як такі, що не відповідають свободі слова» .

Після винесення ухвали КС РФ Н.В. Баєв звернувся зі скаргою до Європейського Суду з прав людини, а І.Б. Федотова - до Комітету з прав людини ООН, який у жовтні 2012 року задовольнив скаргу останньої, визнавши положення закону Рязанської області про заборону пропаганди гомосексуальних відносин серед осіб, які не досягли повноліття, що суперечать двом статтям Міжнародного пакту про громадянські та політичні права. Наприкінці 2013 р. Рязанський обласний суд скасував рішення про притягнення Федотової до адміністративної відповідальності, а пізніше вердикт обласного суду було затверджено Верховним судом РФ. Більше того, у травні 2014 року мировий суддя судової дільниці №423 Тверського району міста Москви С.В. Комлєв частково задовольнив позов І.Б. Федотової, ухваливши стягнути з Міністерства фінансів Російської Федерації вісім тисяч рублів моральної та матеріальної шкоди у зв'язку з незаконним притягненням її до адміністративної відповідальності за гей-пропаганду в Рязані. Це був перший випадок у російській судовій практиці, коли рішення про виплату компенсації активістові гей-руху ухвалив російський суд, а не Європейський суд з прав людини.

Подібні «акції непокори» мали місце і в низці інших суб'єктів Федерації. Найбільш широкий суспільний резонанс набув інциденту із затриманням та притягненням 04.05.2012 року до адміністративної відповідальності відомого російського активіста ЛГБТ-руху Н.А. Алексєєва, який розгорнув на площі біля адміністрації м. Санкт-Петербурга плакат із написом: «Гомосексуалізм – це не збочення. Перекручення – це хокей на траві та балет на льоду». На доказ того, що ці дії стосувалися неповнолітніх, суд прийняв заяви громадян, де вказувалося, що вони перебували в момент акції зі своїми дітьми. Н.А. Алексєєв також оскаржив своє притягнення до адміністративної відповідальності у Європейському суді з прав людини.

У зв'язку із сказаним, виникає цілком резонне питання: наскільки правомірна і відповідає реаліям сьогодення норма, закріплена у статті 6.21 КоАП РФ? Давайте розумітися.

Ключовим моментом об'єктивної сторони аналізованого правопорушення є поняття «нетрадиційні сексуальні відносини», тобто статеві стосунки, пов'язані з відступом, відмовою від традицій, що склалися та укорінилися у конкретному суспільстві, у конкретний історичний період. Очевидно, що це поняття дуже мінливе в історичній перспективі і не може однозначно трактуватись правовими системами різних країн та народів.

На відміну від США та Західної Європи, в яких розгортається лібералізація статевої моралі, у багатьох країнах решти світу має місце протилежна тенденція. Індія наприкінці 2013 року поновила кримінальну відповідальність за гомосексуалізм. У Брунеї в травні 2014 року набув чинності новий Кримінальний кодекс, заснований на законах шаріату, відповідно до якого на чоловіків і жінок-гомосексуалістів чекає суворе покарання аж до забивання до смерті камінням. Гамбія ухвалила закон про довічне ув'язнення для гомосексуалістів. У Малайзії содомія, або «непристойності, які скоєні з іншою особою чоловічої статі», тягнуть за собою покарання до двадцяти років позбавлення волі, штрафу та докору. У Ямайці за гомосексуальний зв'язок належить десять років в'язниці. Узагальнені дані свідчать, що з країн-членів Організації Об'єднаних Націй у 2014 році у сімдесяти восьми країнах зберігалася правова оцінка одностатевих контактів як протизаконних, при цьому у п'яти країнах (Іран, Ємен, Мавританія, Саудівська Аравія, Судан), а також у деяких регіонах Нігерії та Сомалі каралися смертною карою.

Що ж до Російської Федерації, то (як показують результати соціологічних опитувань) до прихильників нетрадиційної сексуальної орієнтації у суспільстві загалом ставляться дуже прохолодно. Разом про те, слід зазначити, що, попри ідею неприйнятності для Росії одностатевих шлюбів, яка простежується у законодавстві, судової практиці та політико-правової думки, чіткої заборони на укладення таких шлюбів чинне російське законодавство не містить. Як зазначає Є.А. Ісаєва, фактично дані відносини залишаються поза правовим регулюванням .

Таким чином, Росія законодавчо не забороняє нетрадиційні сексуальні відносини, не переслідує громадян за їхню відданість тим чи іншим способам задоволення статевої пристрасті. Встановлення адміністративної відповідальності у статті 6.21 КоАП РФ не свідчить про наявність нашій країні абсолютної заборони нетрадиційні сексуальні відносини у системі правового регулювання. Воно зачіпає лише заборону на вчинення публічних дій, спрямованих на пропаганду таких відносин серед підлітків, і мотивоване тим, що особи, які не досягли повноліття, внаслідок їх розумової та фізичної незрілості потребують особливої турботи та охорони, у тому числі – належної правової захисту.

У зв'язку з цим Верховний суд Російської Федерації у своєму ухвалі від 27.02.2013 р. №46-АПГ-13-2 справедливо зазначив, що фактори та життєві обставини, від яких слід здійснювати захист дитини, визначаються пріоритетними цілями охорони законних інтересів дитини та формулюються у національному праві з урахуванням міжнародних норм, загальновизнаних принципів міжнародного права та до них віднесена інформація, що заперечує сімейні цінності, інформація, здатна завдати шкоди здоров'ю, моральному та духовному розвитку неповнолітніх.

18 грудня 2015 року до Державної Думи групою депутатів внесено проект федерального закону №957581-6 «Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення», в якому його автори передбачили посилення покарань за окремі адміністративні делікти, які посягають на сім'ю та права неповнолітніх, у тому числі це посилення торкнулося і протиправних діянь, пов'язаних із пропагандою нетрадиційних сексуальних відносин серед неповнолітніх (частина 1, 2 та 3 статті 10.15 законопроекту).

Так, за частиною 1 статті 10.15 адміністративний штраф для фізичних осіб встановлюється у розмірі від 5000 до 10000 рублів, (у КоАП РФ – від 4000 до 5000 рублів), для посадових осіб – від 50000 до 60000 рублів, (у КоАП РФ – від 4 до 50000 рублів); по частині 2 статті 10.15 адміністративний штраф для посадових осіб - від 200000 до 300000 рублів або дискваліфікація терміном від 6 місяців до 1 року, (в КоАП РФ - від 100000 до 200000 рублів); в частині 3 статті 10.15 - адміністративний штраф від 5000 до 10000 рублів (у КоАП РФ - від 4000 до 5000 рублів).

Автор чудово розуміє, що одним лише механічним збільшенням штрафних санкцій неможливо вирішити всіх озвучених у цій статті проблем. Але те, що подібне збільшення є цілком виправданим, сьогодні очевидне і для законодавця, і для правозастосовника.

Список літератури

Федеральний закон від 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. від 29.06.2015) «Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку» / [Електронний ресурс] - Режим доступу. - URL: www.base.consultant.ru (дата звернення: 01.10.2016).
Федеральний закон від 29.06.2013 №135-ФЗ «Про внесення змін до статті 5 Федерального закону «Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку» та окремі законодавчі акти Російської Федерації з метою захисту дітей від інформації, що пропагує заперечення традиційних сімейних цінностей»/[Електронний ресурс] - Режим доступу. - URL: www.base.consultant.ru (дата звернення: 01.10.2016).
Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. Від 06.07.2016) / [Електронний ресурс] - Режим доступу. - URL: www.base.consultant.ru (дата звернення: 01.10.2016).
Ухвала Конституційного суду Російської Федерації від 19.01.2010 року №151-О-О «Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадян Олексієва Миколи Олександровича, Баєва Миколи Вікторовича та Федотової Ірини Борисівни на порушення їх конституційних прав статтею 4 Закону Рязанської області дітей у Рязанській області» та статтею 3.10 Закону Рязанської області «Про адміністративні правопорушення» / [Електронний ресурс] – Режим доступу. - URL: www.base.consultant.ru (дата звернення: 01.10.2016).
Міжнародний Пакт від 16.12.1966 «Про громадянські та політичні права» / [Електронний ресурс] – Режим доступу. - URL: www.base.consultant.ru (дата звернення: 01.10.2016).
Романовський Г.Б. Про заборону пропаганди нетрадиційних сексуальних відносин // Громадянин право. 2014. №1. З. 3-15.
Тихомиров Д.А. Лібералізація статевої моралі у світі // Знання. Розуміння. Вміння. 2015. №3. С. 93-108.
Ананських І.А., Чернова О.Ю. Одностатеві шлюби – політика чи право? Західний досвід та російська оцінка // Світ політики та соціології. 2016. №2. З. 109-115.
Ісаєва Є.А. Одностатеві пари та діти: аспекти британського та американського законодавства // Соціально-юридичний зошит. 2012. № 2. С. 138-147.
Ухвала Верховного Суду РФ від 27.02.2013 №46-АПГ13-2 «Про скасування рішення Самарського обласного суду від 13.11.2012 у частині визнання нечинними окремих положень пунктів 2 - 9 статті 11.2 Закону Самарської області від 01.11Д.10 адміністративних правопорушеннях на території Самарської області»/[Електронний ресурс] - Режим доступу. - URL: www.base.consultant.ru (дата звернення: 01.10.2016).
Законопроект № 957581-6 Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення / / Офіційний сайт ГД ФС РФ / [Електронний ресурс] - Режим доступу. - URL: www.base.consultant.ru (дата звернення: 01.10.2016).

(КоАП РФ редакція 2018-2019)

Кодекс про адміністративні правопорушення

Стаття 6.21. Пропаганда нетрадиційних сексуальних стосунків серед неповнолітніх

(запроваджено Федеральним законом від 29.06.2013 N 135-ФЗ)

1. Пропаганда нетрадиційних сексуальних відносин серед неповнолітніх, що виразилася у поширенні інформації, спрямованої на формування у неповнолітніх нетрадиційних сексуальних установок, привабливості нетрадиційних сексуальних відносин, спотвореного уявлення про соціальну рівноцінність традиційних та нетрадиційних сексуальних відносин, або нав'язування інформації про нетрадиційні сексуальні стосунки. таким відносинам, якщо ці дії не містять кримінального діяння, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів; на посадових осіб – від сорока тисяч до п'ятдесяти тисяч рублів; на юридичних - від восьмисот тисяч до мільйона рублів чи адміністративне призупинення діяльності терміном до дев'яноста діб.

2. Дії, передбачені частиною 1 цієї статті, вчинені із застосуванням засобів масової інформації та (або) інформаційно-телекомунікаційних мереж (у тому числі мережі "Інтернет"), якщо ці дії не містять кримінального діяння, -

тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятдесяти тисяч до ста тисяч рублів; на посадових осіб – від ста тисяч до двохсот тисяч рублів; на юридичних - одного мільйона рублів чи адміністративне призупинення діяльності терміном до дев'яноста діб.

3. Дії, передбачені частиною 1 цієї статті, вчинені іноземним громадянином або особою без громадянства, якщо ці дії не містять кримінального діяння, -

тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації.

4. Дії, передбачені частиною 1 цієї статті, вчинені іноземним громадянином або особою без громадянства із застосуванням засобів масової інформації та (або) інформаційно-телекомунікаційних мереж (у тому числі мережі "Інтернет"), якщо ці дії не містять кримінального діяння, -

тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятдесяти тисяч до ста тисяч рублів з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації.

Положення лесбіянок, геїв, бісексуалів, трансгендерів у Російській Федерації Кочетков (Петров) Ігор

Кримінальна відповідальність за гомосексуальні відносини

Кримінальне переслідування самого факту гомосексуальних відносин не оминуло й вітчизняний правовий простір. КК РРФСР 1960 р. у початковій редакції містив склад злочину «мужеложство» (ст. 121), відповідно до яким статеві зносини чоловіка з чоловіком каралися позбавленням волі терміном до п'яти років. Чоловік із застосуванням фізичного насильства, загроз або з використанням залежного становища потерпілого каралося суворіше, ніж згвалтування: позбавленням волі на строк до восьми років. Чоловік проти неповнолітнього (без застосування насильства) також тягнув за собою суворішу відповідальність, ніж гетеросексуальний статевий акт з особою, яка не досягла статевої зрілості, і каралася позбавленням волі на строк до восьми років.

З падінням Радянського Союзу демократичні перетворення на Росії призвели і реформування кримінального законодавства. Вже 1991 р. на офіційному рівні було підкреслено необхідність декриміналізації ненасильницької гомосексуальності, а 1993 р. ст. 121 КК РРФСР було змінено: як злочин стало розглядатися лише мужоложство, скоєне із застосуванням насильства чи загроз, щодо неповнолітнього, і навіть з використанням залежного становища чи безпорадного стану потерпілого, у своїй максимальна відповідальність за відповідне злочин було знижено до семи років.

Положення нині чинного КК РФ 1996 можуть бути охарактеризовані як крок на шляху до визнання допустимості гомосексуальних відносин:

1) особлива частина КК РФ, що містить конкретні склади злочинів, більше не розглядає як такі сексуальні відносини між особами однієї статі як злочин;

2) незважаючи на виділення двох різних складів злочинів - згвалтування (гетеросексуального статевого акту, ст. 131) та насильницьких дій сексуального характеру (що включають мужоложство та лесбіянство, ст. 132), - відповідальність за ці злочини ідентична (в обох випадках покаранням може стати позбавлення волі на строк від трьох до шести років при некваліфікованому складі та від чотирьох до десяти років або від восьми до п'ятнадцяти років за наявності кваліфікуючих ознак, які також сформульовані однаковим чином;

3) КК РФ розглядає спільно та зрівнює злочини, які перебувають у примусі до дій сексуального характеру (ст. 133) та статевих зносинах та інших діях сексуального характеру з особою, яка не досягла шістнадцяти років (ст. 134), незалежно від їх гомосексуального або гетеросексуального характеру (тобто зрівняний вік згоди для гетеросексуальних та гомосексуальних відносин), а відповідальність в обох випадках передбачається в одних рамках.

Проте з моменту прийняття КК РФ поруч політичних діячів робилися спроби внесення змін до кримінального законодавства та запровадження кримінальної відповідальності за пропаганду гомосексуальних відносин, проте жоден із запропонованих проектів не був прийнятий.

Особливо слід зазначити проект «Про внесення доповнення до Кримінального кодексу Російської Федерації, що передбачає кримінальну відповідальність за пропаганду гомосексуалізму», пропонований депутатом А. В. Чуєвим кілька разів протягом 2003-2006 років. у різних редакціях. Даний законопроект був покликаний встановити кримінальну відповідальність за «пропаганду гомосексуалізму, що міститься в публічному виступі, публічно демонструється творі або засобах масової інформації, у тому числі що виражається в публічній демонстрації гомосексуального способу життя і гомосексуальної орієнтації», з відповідальністю у вигляді займатися певною діяльністю.

Слід зазначити позицію Уряду РФ щодо пропонованих Чуєвим змін, виражену в офіційних відгуках на редакції проекту:

Оскільки сам собою гомосексуалізм кримінальним діянням не є, його пропаганда неспроможна розглядатися як суспільно небезпечне посягання на об'єкт кримінально-правової охорони. Пропоноване доповнення суперечить положенням статті 29 Конституції Російської Федерації (у частині обмеження висловлювання своїх думок та переконань), а також статей 8, 10 та 14 Конвенції Ради Європи про захист прав людини та основних свобод, що передбачають право на повагу до приватного та сімейного життя, свободу вираження думки та заборона, дискримінації.

З метою забезпечення захисту статевої свободи та статевої недоторканності як чоловіків, так і жінок законодавець встановив кримінальну відповідальність за злочини сексуального характеру, у тому числі за мужоложність та лесбійство, пов'язані виключно з насильством або загрозою його застосування. У свою чергу вчинення дій подібного характеру за згодою сторін не утворює не тільки складу злочину, а й адміністративного правопорушення. У зв'язку з цим відповідальність за пропаганду гомосексуалізму за відсутності відповідальності за сам гомосексуалізм встановлена не може. Крім того, дана пропозиція не узгоджується з положеннями Закону Російської Федерації від 27.12.1991 № 2124-1 «Про засоби масової інформації», зокрема статтею 4, яка встановлює заборону лише поширення інформації, поширення якої заборонено федеральними законами.

Глава 2. Кримінальна відповідальність 2.1. Поняття злочину та покарання за кримінальним правом Кримінальне право – одна з галузей права Росії. Воно встановлює підстави та принципи кримінальної відповідальності, визначає, які небезпечні для особи, суспільства чи

31. Кримінальна відповідальність нотаріуса Найбільш репресивною характером є кримінальна відповідальність. КК РФ запроваджує наступний склад злочину – «Зловживання повноваженнями приватними нотаріусами та аудиторами». Об'єктивна сторона (ч. 1 ст. 202):

Стаття 87. Кримінальна відповідальність неповнолітніх 1. Неповнолітніми визнаються особи, яким на час скоєння злочину виповнилося чотирнадцять, але не виповнилося вісімнадцяти років. До неповнолітніх, які вчинили злочини, можуть бути

16. Кримінальну відповідальність як феномен правосвідомості Кримінальну відповідальність слід як з позиції спонукального мотиву поведінки, мотивообразующего чинника дії, і з позиції міри необхідного від індивіда поведінки. Іншими словами, кримінальна

108. Кримінальна відповідальність неповнолітніх Кримінальна відповідальність неповнолітніх настає за загальними правилами, встановленими КК всім осіб, які вчинили злочину. Однак у низці норм Кримінального кодексу містяться положення, що визначають кримінальну

Розділ V. Кримінальна відповідальність

107. Кримінальна відповідальність неповнолітніх Відповідно до законодавства РФ неповнолітні, які вчинили тяжкі правопорушення, підлягають не цивільної, а кримінальної ответственности. Кримінальна відповідальність неповнолітніх настає за загальними правилами,

7.5 Кримінальна відповідальність неповнолітніх Чинне кримінальне законодавство передбачає спеціальні норми, присвячені особливостям кримінальної відповідальності неповнолітніх (гл. 14 КК РФ). Виділення особливостей кримінальної ответственности

2. Кримінальна відповідальність Кримінальна відповідальність за порушення авторських та суміжних прав передбачена ст. 146 КК РФ. Порушникам авторських та суміжних прав може загрожувати до 5 років позбавлення волі (до кримінальної відповідальності в Російській Федерації можуть бути

Кримінальна відповідальність за скоєння ДТП Кримінальна відповідальність за порушення правил дорожнього руху та експлуатації транспортних засобів передбачена статтею 264 КК РФ: «1. Порушення особою, що управляє автомобілем, трамваєм або іншим механічним

Кримінальна відповідальність Незнання азів законодавства та відсутності аналізу можливих наслідків операцій можуть загрожувати посадовим особам організацій заходами кримінальної відповідальності. Застосування заходів кримінальної відповідальності передбачається у

§ 4. Кримінальна відповідальність (принципи кримінальної відповідальності; злочини проти навколишнього середовища; кримінальне покарання) Відповідно до Закону РФ про охорону навколишнього природного середовища, посадові особи та громадяни, винні у скоєнні екологічних злочинів, тобто.

§ 65. Кримінальна відповідальність. Покарання Чорна роба, руки назад, стрижена голова опущена… Людина йде довгим похмурим коридором у супроводі охоронця. Той командує: Вперед! Стояти! Особою до стіни! Вперед! Відчиняються і тут же зачиняються ґратовані двері.

§ 67. Кримінальна відповідальність неповнолітніх У країні з високим рівнем злочинності темпи зростання дитячої злочинності, як правило, вищі за темпи зростання злочинності дорослої. Причини очевидні. Кримінальна активність створює у суспільстві умови, які

"Про внесення змін до статті 5 Федерального закону "Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку" та окремі законодавчі акти Російської Федерації з метою захисту дітей від інформації, що пропагує заперечення традиційних сімейних цінностей".

У пресі та обговорення на інформаційних ресурсах названий закон називають більш коротко і, на мою думку, не так: «закон про заборону пропаганди нетрадиційних сексуальних відносин серед дітей». Якщо вже довільно скорочувати назву юридичного документа, то правильніше було б так: закон про захист дітей від пропаганди нетрадиційних сексуальних відносин.

Цей невеликий за текстом закон є дуже яскравим правовим документом з погляду існуючих законодавчих норм, яких він стосується як у внутрішньому законодавстві Росії, так і в міжнародному праві і зокрема у конвенційному праві Ради Європи.

Більше того, у прийнятому законі помітна його спрямованість на милосердне ставлення до учасників правовідносин, через які (але не заради яких) цей закон і приймався – (термін, введений у правовий лексикон Радою Європи).

Іншими словами, для осіб (людей) нетрадиційної сексуальної орієнтації цей закон є справжнім подарунком від Російської держави, а людей, які не досягли повноліття (дітей), закон захищає від складної та не завжди зрозумілої інформації щодо їх фізіологічного та психічного розвитку.

Крім того, звичайні люди, фанатично не одержимі проблемами власної сексуальної орієнтації, а точніше – проблемами власної статевої збоченості, з моменту набуття чинності закону №135-ФЗ з метою захисту своїх дітей від непотрібної їм інформації можуть юридично-формально не протиставляти себе особам нетрадиційної сексуальної орієнтації, оскільки цю функцію юридично прийняла він держава, фактично звільнивши батьків, матерів, дідусів, бабусь і т.д. від виголошення «промов ненависті» та можливих «злочинів ненависті» (підпункти А, Б глави 1 Додатка до Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи РМ/RЕС (2010)5).

Отже, у чому внутрішня сила і які сприятливі наслідки Федерального Закону № 135-ФЗ?

Федеральний Закон № 135-ФЗ (надалі «Закон») прийнятий одноголосно Державною Думою РФ 11 червня 2013 року, схвалений одноголосно Радою Федерації РФ 26 червня 2013 і без зволікання (через три дні) підписаний Президентом РФ 29 червня 2013 року.

Зазначимо, що у проміжку між 26 та 29 червня 2013 року Парламентська Асамблея Ради Європи ухвалила Резолюцію № Dос. 13223 від 27 червня 2013 року (голосували лише ті, хто був присутнім – меншість від усіх членів ПАРЄ), в якій, зокрема, йдеться про те, що в суспільстві широко поширені забобони щодо осіб ЛГБТ; у Резолюції звучать заклики до Російської Федерації про заохочення рівності серед людей. Також у цьому документі йдеться про те, що заборона ЛГБТ-пропаганди Російською Федерацією суперечитиме правовим зобов'язанням Росії, лише незрозуміло, перед ким, але, ймовірно, перед Євросоюзом. У цій резолюції ПАРЄ нічого не сказано про дітей, про права дітей, про пропаганду серед дітей перекручених статевих відносин, які мають місце між деякими дорослими людьми.

Розглядаючи прийнятий Закон як у тимчасовій хронології, так і в текстуальній насиченості, було б доречно і навіть необхідно провести паралелі з Резолюцією ПАРЄ 13223.

Але перш ніж почати розглядати значимість Закону, слід зафіксувати такі очевидні факти, пов'язані з прийняттям Закону:

– розгляд та прийняття Закону відбувалося з максимальною оперативністю, що обумовлено назрілою необхідністю його прийняття;

– Закон ухвалено при повній одностайності всіх владних та політичних сил країни, і цей факт однозначно вказує на демократичність прийнятого документа;

– одностайне ухвалення Закону дозволяє сказати про те, що в Російському суспільстві забобони щодо осіб ЛГБТ практично відсутні, можна навіть сказати, що їх немає зовсім. Російське суспільство в особі своїх легітимних державних органів прийнятим Законом підтвердило і зафіксувало законодавчо, що на території дії російського законодавства проживають люди, які, крім іншого, захоплені збоченими статевими відносинами один з одним, незалежно від власної статевої приналежності. Ці люди, за правовою термінологією Євросоюзу звані особами ЛГБТ, є настільки подвижниками у сфері статевих збочень, що бажають, щоб всі інші громадяни Росії знали про їх «унікально-дивовижний» спосіб життя і приєднувалися до них за першої нагоди. Які тут можуть бути забобони? Шила в мішку не приховаєш.

Ухвалений закон, по-перше, де-юре підтвердив наявність у суспільстві осіб ЛГБТ і визнав їх існування як якоїсь групи; по-друге, Закон не заборонив особам ЛГБТ займатись серед собі подібних; по-третє, не заборонив особам ЛГБТ пропагувати свій перекручений спосіб життя серед дорослого населення країни. Європейські лідери ЛГБТ мають бути задоволені таким демократичним законом.

Текст Закону повністю відповідає положенням Резолюції ПАРЄ 13223 від 27.06.2013 р., а саме: Закон вказує на відсутність у Росії забобонів до осіб ЛГБТ і, навпаки, підтверджує наявність у Росії осіб ЛГБТ без будь-яких обмежень їх приватних та публічних прав за ознаками статевої збоченості; Закон затверджує рівність осіб ЛГБТ коїться з іншими громадянами Російської Федерації у всьому, зокрема у відповідальності за пропаганду нетрадиційних сексуальних відносин серед неповнолітніх у межах ст. 6.21 КпАП РФ. Багатодітні батько та мати та двоє мужоложників несуть рівну відповідальність за пропаганду нетрадиційних сексуальних стосунків серед неповнолітніх. Це і є рівність всіх людей, до якого закликає Резолюція ПАРЄ 13223. Також Закон показує, що ЛГБТ-пропаганда в Російській Федерації серед дорослого населення не заборонена, особи ЛГБТ мають повне право пропаганди нетрадиційних сексуальних відносин серед повнолітніх громадян Росії. Вони можуть приступати до пропаганди негайно, почавши з територій Північно-Кавказького федерального округу та плавно просуваючись у бік Далекосхідного федерального округу. А щоб більшою мірою скуштувати результати такої пропаганди серед дорослих громадян Росії, їм слід почати, наприклад, з батьків багатодітних сімей, з ветеранів Великої Вітчизняної війни, з воїнів-десантників або морських піхотинців.

Крім того, ні в Резолюції ПАРЄ, ні в Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи РМ/RЕС (2010)5) не висуваються вимогидо Російської Федерації поширюватиінформацію, спрямовану формування у неповнолітніх нетрадиційних сексуальних установок, привабливості нетрадиційних сексуальних відносин, спотвореного ставлення до соціальної рівноцінності традиційних і нетрадиційних сексуальних відносин.

Таким чином, Закон повністю відповідає зобов'язанням Російської Федерації перед Євросоюзом, а також прийнято з урахуванням усіх занепокоєнь ПАРЄ, викладених у Резолюції № Dос. 13223 від 27 червня 2013 року.

Розглянувши коротко відповідність прийнятого Закону правовим документам Ради Європи, які є найбільш зухвалими для чинного законодавства в частині надмірного акцентування уваги в цих документах на , слід сказати кілька слів про головну спрямованість і внутрішню силу червневого Закону.

Суб'єктний склад, який охоплює ухвалений Закон, виглядає так: по-перше, неповнолітні громадяни РФ (надалі «діти»); по-друге, люди (безвідносно до громадянства РФ), які бажають пропагувати нетрадиційні сексуальні відносини серед неповнолітніх громадян РФ; по-третє, люди (безвідносно до громадянства РФ), які мають бажання і мети пропагувати нетрадиційні сексуальні відносини серед неповнолітніх громадян РФ, і, нарешті, Російська держава від імені своїх компетентних органів влади та управління.

Діти – хто вони? Люди, найменше досвідчені у справах дорослих будь-якої спрямованості і найбільше незахищені від впливу справ дорослої частини людства.

Будь-яка дитина вище та більшебудь-якого дорослого – з тієї причини, що він стоїть над спокусами та спокусами, які пропонує світ дорослій самостійній та вільній людині і в яких ця доросла людина копається і щось вибирає для себе або відкидає. В рамках людської життєдіяльності діти бачать тільки те, що їм пропонують та/або нав'язують дорослі, і не тільки близькі за спорідненістю люди, а й люди з телевізора, монітора, екрана в кінотеатрі тощо.

Неповнолітня людина не з власної волі не розуміє багатьох речей, які для дорослої людини є очевидними, іноді в лапках. Нерозуміння - це природний стан дитини, з якого вона природним шляхом вийде, ставши дорослим індивідом.

Людина в недосконалих роках у словах, що походять від дорослих, чує з повною вірою тільки те, що вкладає в це слово доросла людина. Особа ЛГБТ або сценічний спокусник може влити в ємне слово «Любов» стільки краси та привабливості, що отрути, якою буде це слово заповнено здебільшого, дитина не помітить.

Спокуса не страшна дорослій людині, якщо вона розумна, але спокуса вбивча для дитини, тому що вона все приймає на віру, не володіючи повною мірою здатністю міркувати і оцінювати, і цей її стан є вродженим.

Який вірить, що вище Любові у світі немає нічого, підмінивши ім'я Любові статевою розбещеністю, але не кажучи про це прямо, чи не є дійство вершинної ненависті і злості до цієї спокушеної дитини?

Спробуйте у правових термінах Ради Європи відповісти на запитання про те, чи є у батьків та родичів спокушеної дитини природні (не встановлені юридичним законом) права використовувати щодо спокусника (спокусників) їхню дитину «мови ненависті» та/або «злочини ненависті». Впевнений, що будь-які люблять свою дитину батько чи мати в думках своїх готові одягнути на шию пропагандиста з осіб ЛГБТ камінь і відправити їх разом (і камінь, і обличчя) у морську глибину. Жахлива перспектива для всіх. Дитина спокушана, батько і мати перебувають у стані ненависті до іншої людини, пропагандист-спокусник «втоплений». Хто ж тріумфує???

Ухвалений закон 135-ФЗ вирішив цю складну ситуацію, і не в суворій формі Закону Совісті людського, для якого і млинове жорно на шиї – найкраща доля для спокусника-розпусника, а в м'якій формі грошових штрафів або недовгих посиденьок у камері разом з іншими людьми, серед яких, до речі, проводити ЛГБТ-пропаганду, Закон не заборонив.

Держава взяла на себе тягар спілкування з особами ЛГБТ, які бажають пропагувати свій спосіб життя серед неповнолітніх. З моменту прийняття закону батькові та матері тепер достатньо зателефонувати до компетентного органу держави та повідомити співробітника про факт пропаганди нетрадиційних сексуальних стосунків тими чи іншими особами в тому чи іншому місці. Більше того, - і це найголовніше, - батькові і матері неповнолітнього тепер немає необхідності мучити себе ненавистю до бідного пропагандиста ЛГБТ, а енергію, що вивільнилася, вони можуть направити на пошук і показ усьому світу людей, які керують розвитком спокус статевих збочень серед здорових людей (дорослих) та дітей). Нетрадиційні сексуальні стосунки – це поступова смерть людства, горе світу. Людей, які керують розвитком непродуктивних статевих відносин у світі – саме керують, користуючись владою, грошима та іншими засобами, – необхідно знати особисто. Через кого спокуса статевих збочень приходить у світ і душі людей, необхідно знаходити, описувати, демонструвати публічно, але не судити своїм судом.

Закон говорить про неповнолітніх як про єдине ціле співтовариство. Будь-який неповнолітній у Росії повинен піддаватися пропаганді нетрадиційних сексуальних відносин. Винятків немає.

Яка ж ситуація з повнолітніми людьми в рамках встановлених законоположень?

Закон поділяє їх на дві (сподіваюся, нерівні) частини: пропагандисти нетрадиційних сексуальних відносин (далі – нсо) серед неповнолітніх та не пропагандисти. Як пропагандистами, і не пропагандистами нсо можуть вільно чи мимоволі виступити як особи ЛГБТ, і люди, які є такими.

Людей, які живуть звичайним, природним життям, закон звільнив від використання статевих збочень дій, що припиняють пропаганду, заснованих на неприязних стосунках до осіб ЛГБТ. На чолі тепер стоїть не ворожість чи ненависть, а порушення закону. У цьому факті найважливіше значення Закону. У смертному бою шабля завжди краща за кулак.

Цим припиненням тепер займатиметься держава з подачі будь-яких зацікавлених осіб. Слід зазначити, що держава, ухваливши закон № 135-ФЗ, не перешкодила законодавчо особам ЛГБТ займатися одна з одною нсо, а по-нашому – розпустою.

Отже, засудження осіб ЛГБТ лише через те, що вони живуть перекрученим статевим життям серед собі подібних, з позицій чинного законодавства Росії є неприпустимим. Їх дії у колі однодумців непідзаконні правовим нормам держави.

У зв'язку з прийняттям закону нормальним – неперетвореним у статевому відношенні – людям не варто впадати в засудження способу життя содомітів, але необхідно зробити все, щоб не дозволити їм виносити своє сміття зі своїх хат. Для цього необхідно постійно та оперативно повідомляти державні органи про всі відомі факти прояву пропаганди, що заперечує традиційні сімейні цінності.

Вкрай необхідно, щоб з'явилася судова практика з даної категорії справ, оскільки вона сприятиме розвитку та вдосконаленню законодавства у цій сфері людських відносин. Якщо судова практика буде великою, значить, проблема велика і потрібно приймати більш серйозні закони та мобілізувати здорову частину населення на протидію розширенню впливу осіб ЛГБТ. Якщо судова практика буде незначною, то цей факт буде об'єктивно свідчити про незначну чисельність осіб ЛГБТ у Росії і тим самим сприятиме більш продуктивному юридичному спілкуванню з питання з Євросоюзом у частині безглуздості та непотрібності обговорення проблем осіб ЛГБТ на високому рівні міждержавного спілкування.

На завершення хотілося б підбити основні підсумки юридичної зрушення, що відбулася в законодавстві Росії.

По-перше, Закон не суперечить юридичним трактуванням та побажанням документів Ради Європи. Закон не дає приводу тим, хто шукає приводу для звинувачень Російської Федерації у невиконанні правових установок Євросоюзу з формальних підстав. А якщо з'ясовувати відносини на юридичному полі, то зараз це краще робити в рамках правової термінології, яка використовується в правових актах Євросоюзу, поступово створюючи свою термінологію. Ухвалений Закон започаткував цей процес. Рада Європи поки що обережна в правових термінах і кваліфікаціях, але це поки що.

По-друге, Закон започаткував розвиток законодавчої бази, що захищає неповнолітніх від пропаганди нетрадиційних сексуальних відносин у Росії.

Очевидно, це лише перший боязкий крок у бік протидії загрозі, яка походить від осіб ЛГБТ щодо всіх людей. Крок боязкий, обережний, але дуже правильно поставлений у правовому плані. Необхідно терміново відпрацювати свою внутрішню правову позицію у сфері відносин. Саме правову позицію, засновану на інтересах та уподобаннях російського суспільства.

По-третє, Закон захищає осіб ЛГБТ, які проживають або перебувають на території Росії, від проявів до них зайвої неприязні з боку демократичної більшості росіян, за умови, що вони не будуть ділитися своїм жалюгідним та потворним досвідом статевих збочень із неповнолітніми громадянами Росії.

Закон ухвалено. Чи захистить він дітей від спокус спотворених форм статевої розпусти? Звичайно, ні. Закон – лише помічник у справі протистояння спокусникам, а протистояти їм можуть повнолітні здорові люди у межах чинного законодавства Росії.

«Горе світові від спокус, бо треба прийти до спокус; але горе тій людині, через яку спокуса приходить», – ці слова, сказані майже 2000 років тому від, були звернені і до спокусників, і до тих, хто протистоїть спокусникам.

Я на боці тих, хто протистоятиме спокусникам, використовуючи всі не заборонені законодавством Росії способи.

Смію припустити, що сучасне гуманне або навіть негуманне законодавство будь-якої країни світу не присудить розпусникам-спокусникам дітей страту через утоплення з млиновим жорном на шиї, у зв'язку з чим «наперсникам розпусти» залишається тільки подякувати Російській державі за таке добре ставлення до їх персон у прийнятті Закону № 135-ФЗ, та неквапливо розпочати підготовку до Суду. А «він чекає…»