МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ
ФДБОУ ВПО «РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАРОДНОГО ГОСПОДАРСТВА І ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ РФ»
ЧЕБОКСАРСЬКА ФІЛІЯ ФДБОУ ВПО «РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАРОДНОГО ГОСПОДАРСТВА І ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ РФ»
Кафедра соціальних та правових дисциплін
Реферат
з Регіональної економіки та управління
на тему:
«ОСОБЛИВОСТІ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ НА ПРИКЛАДІ ЧУВАСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ»
Спеціальність:державне
та муніципальне управління
Виконала:студентка
групи 08-Г-11
Семенова Аніта Григорівна
Науковий керівник:
к.п.н. Данилов С.Б.
Чебоксари 2011
Зміст
Введение………………………………………………… ……………………..3
1. Особливості проблем регіонів……………………………………………5
2. Регіональні проблеми на прикладі ЧР…………………………………..8
3. Шляхи вирішення регіональних проблем ЧР………………….……………12
Заключение …………………………………………………………………..14
Список використаної литературы………………………………………..16
Вступ
Росія - багатонаціональна держава, що складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області та автономних округів, що є рівноправними суб'єктами Російської Федерації.
Виділення адміністративно-територіальних утворень у складі суб'єктів Федерації пов'язане з тим, що управління всіма сферами суспільного життя з єдиного центру неефективне, тому що при цьому втрачається оперативність управління, нераціонально формується інформаційне забезпечення: з одного боку, інформація про цю територію може бути перенасиченою, що включає які мають істотного значення дані, з другого - неповної, що містить особливих, специфічних характеристик.
Адміністративно- територіальний поділ - це одна з форм економічного районування, що дозволяє суб'єктам Федерації здійснювати цілеспрямоване управління, розвитком своєї території, надаючи постійний вплив на перебіг економічних та соціальних процесів з урахуванням специфіки різних районів своєї території.
Регіональна політика - дуже важлива складова практично будь-якої політики як на федеральному, так і на місцевому рівнях. Хоча говорити про регіональну політику лише як частину будь-якої іншої політики неправильно. Регіональна політика - самостійна та необхідна частина політичної та правової основи суспільства та всієї держави.
Майбутнє Росії багато в чому визначається саме регіональної політикою, що проводиться зараз у нашій країні. Тільки за розумної, цілісної та враховує інтереси держави, регіонів і населення регіональної політики можна взагалі говорити про це майбутнє Росії як єдиної та процвітаючої країни. На жаль, сучасна регіональна політика Російської Федерації рідко відповідає хоча б одному з цих критеріїв.
Тому назріла необхідність проведення не лише різних економічних та соціально-економічних реформ у нашій країні, але також і єдиної та комплексної "регіональної" реформи. У перспективі ця реформа має бути спрямована на збереження єдиного як у соціальному, економічному, так і політичному аспектах держави, вирівнювання рівнів розвитку регіонів, підвищення рівня життя населення, подальший розвиток регіональних та загальнодержавних економік, перетворення Росії на розвинену правову демократичну федеративну державу.
Державна регіональна політика має забезпечити дієздатність регіональної політики на місцях. Об'єкт регіональної політики – взаємозв'язки та відносини між регіонами. Головний регіональний інтерес Росії в даний час повинен бути усвідомлений як мінімізація негативних проявів територіальної дезінтеграції на рівні суб'єктів Федерації, як підтримка місцевих перетворень, як створення загальноросійських умов для того, щоб кожен суб'єкт Федерації максимально використав свій внутрішній потенціал і все меншою мірою претендував на мізерні можливості державної допомоги.
Актуальність пояснюється тим що в Російській Федерації як і в інших країнах існують соціально-економічні, екологічні, політичні та інші проблеми, пов'язані з соціально-економічним становищем країни, типом державного устрою, внутрішніми проблемами, цілями політичних партій, що перебувають при владі, та ін. теритроріальне розподіл поділяє Російську Федерацію на суб'єкти, цим кожен суб'єкт перебирає всю відповідальність через причини виникнення проблем, їх небажане поширення і якнайшвидше їх вирішення.
Метою даної роботи є вивчення особливостей регіональних проблем в цілому по Російській Федерації та в Чуваській республіці окремо та позначити шляхи вирішення основних проблем.
Для досягнення цієї мети поставлено такі завдання: - Розглянути особливості проблем регіонів; - Вивчити основні проблеми в Чуваській Республіці; - охарактеризувати шляхи вирішення регіональних проблем.
- Особливості регіональних проблем
- різкі відмінності природно-кліматичних умов життя та підприємництва в окремих регіонах країни (Російська Федерація найбільш контрастна країна світу, що включає як Арктику, так і регіони з кліматом пустель та напівпустель); - масштаби, якість та напрямки використання природних ресурсів, що визначають «продуктивність» регіонів. Цей чинник впливає не тільки на сільське господарство, рибальство, видобуток копалин та лісове господарство, а й на умови розміщення промисловості та життя людей;
- периферійне або глибинне становище регіону, внаслідок чого підвищуються транспортні витрати, зростають ціни та звужується ринок збуту. Погані транспортні та комунікаційні зв'язки периферійного регіону ускладнюють його економічний розвиток; - застаріла структура виробництва, запізнення із запровадженням інновацій;
- агломераційні переваги (велике перетин у регіоні міжгалузевих зв'язків) та агломераційні недоліки (перенаселення); - тенденції у економічному розвитку країни (у періоди економічного зростання у про відсталих регіонах виникають нові фірми, що зумовлює господарську активність, але в стадії стагнації активність падает); - стадія технологічного розвитку, що впливає ті чи інші види виробництва товарів (сировинні ресурси, проміжні продукти, товари кінцевого споживання, послуги тощо);
- політичні умови, форми загальної та регіональної політики; інституційні чинники: рівень регіональної автономії, історія розвитку.
- фізичні фактори розміщення: наявність або відсутність гаваней, аеропортів, транспортних систем, промислових майданчиків, забезпеченість телекомунікаційними системами та ін., тобто виробнича інфраструктура (у прийнятій у нас термінології); - великий зовнішній контроль над фірмами чи мала питому вагу фірм, заснованих місцевими підприємцями; - соціально-культурні фактори: ступінь урбанізації, освіченість населення, наявність наукових центрів та ін.
Цими причинами можна пояснити багато просторові нерівності у соціально-економічному стані регіонів Росії (суб'єктів Федерації та його частин). Крім них в даний час можна відзначити і такі причини просторових нерівностей у РФ, як:
- різна інтенсивність проведення у просторі та у часі корінних економічних перетворень (наприклад, процесів роздержавлення власності); - Недолік регіональних наслідків проведення федеральної економічної макрополітики (наприклад, наслідків лібералізації цін на суспільно значущі товари та послуги, такі як енергоносії та транспорт); - незакінченість процесу розмежування прав між федеральним урядом, адміністрацією суб'єктів Федерації та органами місцевого самоврядування у сферах вирішення соціальних проблем та впливу на економіку; - нерівномірність у просторовому охопленні, у швидкості поширення та у глибині економічного спаду; - розпад єдиного економічного простору СРСР (РРФСР), формування біля Федерації локальних ринків товарів та послуг; - неконтрольований процес диференціації доходів населення (зниження рівня життя) як між окремими верствами, так і в регіональному розрізі, що супроводжує кризу та запровадження різних форм власності;
- безсистемне (слабко обґрунтоване) надання окремим суб'єктам Федерації пільг та преференцій від федерального уряду для соціальної підтримки населення та ін.
У країнах із ринковою економікою дослідники виділяють дві основні цілі державного втручання у розвиток регіонів:
1) «справедливість», тобто таке розміщення (просторова організація) економічної діяльності, при якому мешканці всіх регіонів мають більш менш рівні можливості досягти бажаного добробуту;
2) «ефективність», що потребує раціонального використання виробничого потенціалу кожного регіону з метою загальнонаціонального добробуту. Обидві ці цілі можуть бути як сумісними, і конфліктними. Як правило, у період економічного зростання переважає перша мета, у період криз – друга. Не обов'язково, щоб у політиці державних органів різних рівнів територіальної ієрархії домінувала якась одна мета. Проте певна узгодженість у регіональних політиках, які проводяться федеральними, регіональними та місцевою владою, має бути, інакше просторові нерівності будуть наростати. В окремих країнах існують різні принципи поділу центральною та регіональною владою функцій у сфері регіональної політики, специфічні схеми поєднання макро- та мікроінструменту. Під макроінструментом ми розуміємо важелі монетарної, фіскальної та торгової політик, під мікроінструментом - важелі безпосереднього на робочих (працю) і підприємців (капітал). Вибір конкретного інструменту мікрополітики залежить від завдань та специфічних умов їх вирішення, що склалися на (зараз у суб'єктах Федерації). При всій різноманітності завдань та відмінності умов у регіонах є деякі загальні закономірності у визначенні заходів (засобів) вирішення проблем. У загальному випадку можливі напрямки мікрополітики формуються шляхом вибору об'єкта впливу: робоча сила (праця) або робочі місця (капітал) - та вибору напряму впливу: внутрішньої або зовнішньої перебудови умов діяльності (роботи та підприємництва).
2. Регіональні проблеми з прикладу Чувашії.
Комплексний аналіз соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки дозволив виявити такі основні проблеми.
I. Економічні структурно-інвестиційні проблеми Чувашії
1. Низька інноваційна активність підприємств за недостатнього розвитку наукомістких та високотехнологічних виробництв. Інновації нині впроваджуються головним чином великих підприємствах республіки, мають власну науково-дослідну базу. Чуваська Республіка посідає 6-е місце серед 14 регіонів Приволзького федерального округу за питомою вагою організацій, що займаються інноваційною діяльністю, загалом обстежених організацій. Інноваційному розвитку перешкоджають нераціональне використання наукового потенціалу Чуваської Республіки, застосування неефективних механізмів залучення до господарського обороту внутрішніх технологічних та інтелектуальних ресурсів, нерозвиненість інноваційної інфраструктури.
2. Неконкурентоспроможність продукції та послуг. Однією з умов включення до міжнародного товарообігу є впровадження міжнародних стандартів якості в організаціях республіки. Нині кількість сертифікованих за ISO 9000 організацій становить лише 0,6% від загальної кількості організацій реального сектора економіки. Мають сертифікати відповідності міжнародним стандартам ISO 14000 лише 4 підприємства: акціонерні товариства "Промтрактор", "Чебоксарський електроапаратний завод", "Перкарбонат" та ТОВ "Елпрі". Практично не залучені до процесу запровадження міжнародних стандартів якості малого бізнесу, організації сфери послуг, освіти, охорони здоров'я, будівельного комплексу, культури.
3. Зниження прибутковості, високий рівень зносу матеріально- технічної бази сільськогосподарських товаровиробників. Земля в Чуваській Республіці є найеродованішою порівняно із землями інших регіонів Російської Федерації. Коефіцієнт розчленованості території становить 1,25, налічується понад 3,7 тис. ярів та балок завдовжки понад 22 тис. км. Понад 80% ріллі схильні до водної ерозії. Зниження прибутковості та рентабельності сільськогосподарського виробництва позбавило сільгосптоваровиробників можливості вести нормальне відтворення, а також призвело до погіршення фінансового стану сільськогосподарських організацій з виведенням земель сільгосппризначення з обігу та виходу з села кваліфікованої робочої сили через низькі доходи.
4. Нерозвиненість ринку землі. Земля - один із найважливіших ресурсів соціально-економічного та містобудівного розвитку. Відсутність вільної купівлі-продажу землі негативно впливає на формування ефективного землекористувача, розширення господарських площ, залучення інвесторів, у тому числі в агропромисловий комплекс. Земельний ринок у Чуваській Республіці перебуває у початковій стадії формування. Найперспективнішим інструментом ефективного використання землі є іпотека земельних ділянок. На даний момент законодавча база розроблена лише для першої частини іпотечної схеми – надання кредиту під заставу земельної ділянки. Для другої частини, пов'язаної з переведенням землі на ліквідні активи, існують не врегульовані законодавством відносини, що є серйозними перешкодами. Однією з невирішених проблем є наявність невикористовуваної ріллі на землях сільськогосподарського призначення. Для становлення земельного ринку та розвитку іпотеки землі насамперед потрібно завершити процеси розмежування та реєстрації прав власності на землю. Розмежування земель за рівнями власності необхідне об'єднання об'єкта нерухомості та земельної ділянки під ним з метою формування єдиного об'єкта оподаткування, що дозволить збільшити доходну частину консолідованого бюджету Чуваської Республіки. Розвиток земельно-ринкових відносин, закріплення права власності на землю, активізація процесів купівлі-продажу та застави земельних ділянок збільшать зацікавленість у вкладенні коштів у землю та об'єкти нерухомості, тим самим підвищать інвестиційну привабливість Чуваської Республіки.
5. Недостатній рівень розвитку транспортної інфраструктури, безпеки та якості транспортних послуг. Чуваська Республіка за густиною автомобільних доріг (258,7 км доріг з твердим покриттям на 1 тис. кв. км території) знаходиться на рівні країн з розвиненою ринковою економікою, але значно поступається їм за технічним станом дорожнього полотна, що не відповідає нормативним вимогам. Основна частина доріг має параметри низьких категорій, 77% загальної протяжності доріг загального користування IV, V категорій та позакатегорійні дороги. Для з'єднання їх із мережею доріг загального користування необхідно збудувати понад 1,0 тис. км місцевих доріг. Це сприятиме комплексному освоєнню територій, прилеглих до міст та районних центрів, у яких сконцентровано основний виробничий потенціал Чуваської Республіки, збільшення мобільності сільських мешканців та залучення рекреаційних зон Чуваської Республіки у процес організації відпочинку мешканців та гостей республіки. Відсутність постійного повітряного сполучення з великими містами та можливості прийому-випуску повітряних суден 1 та 2 класів знижує привабливість Чувашії, особливо для великих інвесторів. Рівень розвитку інфраструктури річкових портів республіки не дозволяє повною мірою використати наявний потенціал регіону через недостатню глибину суднового ходу однієї з головних транспортних артерій Росії - р. н. Волги. До цього часу не реалізовано стратегічно важливе завдання створення єдиного глибоководного шляху з гарантованою глибиною суднового ходу міжнародним транспортним коридором "Північ - Південь" через відсутність рішення Уряду Російської Федерації щодо підняття рівня Чебоксарського водосховища до проектної позначки 68 метрів.
6. Незадовільне використання туристично-рекреаційного потенціалу Чуваської Республіки. У Чуваській Республіці відзначається позитивна динаміка зростання обсягів туристських послуг, що надаються у санаторно-курортних, готельних, туристичних організаціях. Проте кількість туристів, які відвідують Чувашію, залишається низькою.
7. Нерозвиненість ринку послуг. Частка галузей, що виробляють послуги, у валовому регіональному продукті в Чуваській Республіці становить 40,3%, в середньому по Російській Федерації – 49% (у ВВП), у ПФО – 41,3%, тоді як частка послуг у ВВП у розвинених країнах складає від 60 до 80%. Ринок послуг Чувашії характеризується недостатнім рівнем їх якості, наявністю диспропорцій у розвитку окремих видів, орієнтованих переважно споживачів із низькими доходами. Найбільшу питому вагу у загальному обсязі платних послуг займають переважно побутові послуги, зокрема житлово-комунальні, транспортні послуги зв'язку, тоді як витрати на нематеріальні послуги незначні. Традиції виробництва та споживання нематеріальних послуг, що формують стереотипи діяльності суб'єктів ринку (споживачів та виробників), розвинені недостатньо.
ІІ. Соціальні проблеми Чувашії 8. Щодо низький рівень доходів населення. Незважаючи на позитивну динаміку реальних грошових доходів населення Чувашії останніми роками, вони поки що відстають від аналогічних середньоросійських показників. Значна частина населення (20,3%) має рівень доходів нижче за прожитковий мінімум (по Росії - 16,0%). Є суттєві диспропорції у рівні оплати праці різних секторах економіки республіки.
9. Складна демографічна ситуація, необхідність покращення стану здоров'я населення. Для Чуваської Республіки так само, як і для Росії в цілому, характерний процес депопуляції, в основі якого лежить природне зменшення населення за рахунок високого показника смертності, що перевищує рівень народжуваності. У Чувашії відзначається незначний міграційний відтік, зокрема найактивніших, молодих громадян - потенціалу майбутнього. Високий показник смертності населення працездатного віку збільшує ризик інвестицій у людський капітал Чувашії. Вирішення проблем у галузі демографії та здоров'я має сприяти скороченню прямих та непрямих соціально-економічних втрат суспільства від керованих причин смертності працездатного населення. Все це зрештою дозволить підвищити інвестиційну привабливість регіону та його мешканців.
10. Недостатній рівень забезпеченості громадян комфортним та доступним житлом. Незважаючи на те, що введення житла на 1000 осіб у Чуваській Республіці значно випереджає середнє значення показника по Приволзькому федеральному округу та Російській Федерації, проблема забезпечення житлом громадян, які потребують, залишається гострою. Рівень зношування об'єктів комунальної інфраструктури становить у середньому 60%. Наслідком цього є технологічна відсталість і низька споживча якість комунальних послуг.
ІІІ. Екологічні проблеми Чувашії
11. Незавершеність будівництва Чебоксарського гідровузла та погіршення екологічного стану Чебоксарського водосховища. Протягом 25 років Чебоксарський гідровузол експлуатується на часовій проміжній позначці 63,0 метри. Водосховище Чебоксарської ГЕС не має корисної ємності та не здійснює регулювання водоскиду, що не забезпечує самоочищення води. Питомі площі мілководій (31,5%) значно перевищують допустимі санітарні норми (15 – 20%).
12. Забруднення довкілля біля Чуваської Республіки. Зростання споживання, висока щільність населення (70,3 особи на 1 кв. км) та розвиток виробництва призводять до збільшення накопичених відходів (на 43% за 5 років). Термін експлуатації багатьох об'єктів розміщення відходів у районах та містах Чуваської Республіки закінчується. У м. Чебоксар місткість існуючого сміттєприймального полігону вичерпана. Питома вага забруднених стічних вод, що скидаються у поверхневі водні об'єкти, становить 89,3% загального обсягу скидання стічних вод. У зв'язку із зростанням автомобілізації загострюється проблема забруднення атмосферного повітря у великих містах.
3. Шляхи вирішення регіональних проблем.
Стратегічний розвиток Чувашії у довгостроковій перспективі визначено з урахуванням пріоритетів соціально-економічної політики Російської Федерації, глобальних тенденцій світового розвитку, пов'язаних із переходом до постіндустріального суспільства, застосуванням новітніх технологій, формуванням "економіки знань" та посиленням інтеграційних економічних процесів у суспільстві. У умовах Чувашії необхідно здійснити комплекс заходів щодо зміцнення конкурентних позицій на російському і світовому ринках, створити високотехнологічну, інноваційно сприйнятливу і динамічно розвивається економіку виходячи з власного потенціалу, порівняльних переваг республіки, цілеспрямованої інвестиційної політики та активного залучення інвестиційного капіталу мультиплікативний ефект і формують прискорене соціально-економічне зростання. Просторовий розвиток території Чуваської Республіки базується на максимально повному використанні потенціалу інвестиційних зон, визначених відповідно до Територіальної комплексної схеми містобудівного планування. Залежно від природно-ресурсного, трудового, промислового, інфраструктурного, сільськогосподарського та інвестиційного потенціалу муніципальні райони Чувашії об'єднані у чотири характерні зони. Північна зона - Ядринський, Моргауський, Чебоксарський, Маріїнсько-Посадський, Цивільський, Аліківський, Червоноармійський та Козловський райони. У цій зоні мешкає 68% населення Чувашії, частка міського населення становить 88,6%. Конкурентною територіальною перевагою цієї зони є наближеність до розвиненого промислового комплексу пп. Чебоксари та Новочебоксарська. Тут зосереджено основні енергетичні потужності Чуваської Республіки (Чебоксарська ГЕС, теплові електростанції), найбільші промислові підприємства (ВАТ "Промтрактор", ВАТ "Хімпром", ВАТ "Чебоксарський агрегатний завод" та ін.). Сільське господарство має заміську спеціалізацію. Розвинута інфраструктура, є рекреаційні зони та лісові масиви. Все це робить північну зону найбільш економічно активною та інвестиційно привабливою, у тому числі для урбанізації територій та впровадження нових технологій у будівництві. Центральна зона – Урмарський, Канаський, Янтиківський, Ібресинський та Вурнарський райони. Сільськогосподарська зона зі сприятливими умовами для організації відтворення та переробки сільськогосподарської продукції. Зона багата на природні ресурси (глиною цегляною, вапняком, лісом, лікарськими травами, ягодами, грибами тощо). ). Є підприємства з їхньої переробки. Найважливішим транспортним центром цієї зони є м. Канаш із підприємствами машинобудування та металообробки; інноваційним центром розробки та впровадження нових технологій у галузі агрохімії - ВАТ "Вурнарський завод сумішевих препаратів" смт Вурнари. Все це сприяє розміщенню на території зони нових виробництв та розвитку центру логістики та транспортного обслуговування. Південно-Східна зона – Комсомольський, Яльчикський, Батирівський та Шемуршинський райони. Сільськогосподарська зона з найвищим рівнем родючості земель у Чувашії. Найбільш ефективно використовуються сільгоспугіддя на території Батирівського району. Обсяги сільськогосподарської продукції, що виробляється, значно перевищують обсяги її переробки. Культивується конярство. Все населення Південно-Східної зони проживає у сільській місцевості. Ця територія є привабливою для організації випуску екологічно чистої сільгосппродукції та збору дарів лісу. Південно-Західна зона – Красночетайський, Шумерлінський, Порецький та Алатирський райони. Крім того, на південному заході розташований м. Алатир, що є центром російської православної культури, що дає можливість для розвитку туристично-креаційного кластеру із залученням основних ресурсів - р. Сури та лісових масивів. У м. Алатирі розміщені організації, що спеціалізуються на випуску електротехнічної продукції (ВАТ "Електроавтомат", ВАТ "Завод "Електроприлад"), панелей, металоконструкцій, холодильників (ВАТ "Алатирський завод низькотемпературних холодильників"), продукції для залізничного транспорту (Алатирський механічний завод - філія ВАТ "Російські залізниці"), автоматичних ременів безпеки (ТОВ "СКМ"). У місті розташовується виробництво конструкцій для малоповерхового житла, що швидко зводиться, за сучасними технологіями. Заплановано будівництво гірничо-збагачувального комбінату. територія на 65% покрита лісом.Близько 47,5% населення проживає в сільській місцевості.У Стратегії як найважливіший ресурс динамічного соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки розглядається раціональне використання людського капіталу та інтелектуального потенціалу.Предметом особливої уваги є створення необхідних ходимых інфраструктурних умов задля забезпечення якісних структурних зрушень переважають у всіх галузях економіки та соціальній сфері, усе це зрештою призведе до поліпшення якості життя населення. Відповідно до обраних стратегічних цілей та завдань дії органів державної влади Чуваської Республіки будуть сконцентровані на реалізації пріоритетних напрямів розвитку.
УДК 338(470.344)
О.М. АНАНЬЄВА
СУЧАСНІ ПРОБЛЕМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ ЧУВАСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ
Ключові слова: економічна система регіону, фактори регіонального розвитку, ресурси регіонального розвитку, соціально-економічний розвиток регіону, стратегічний розвиток регіону, програма розвитку регіону, економічний потенціал, бюджетне регулювання, інноваційний розвиток.
Розглянуто проблеми соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки, проведено оцінку її економічного потенціалу, на основі якої запропоновано основні стратегічні напрями розвитку республіки в сучасних умовах – зміни макроекономічних параметрів національної економіки як зовнішнього середовища для регіонального розвитку.
MODERN PROBLEMS OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE CHUVASH REPUBLIC
Ключові слова: економічна система регіону, фактори регіонального розвитку, ресурси регіонального розвитку, соціального і економічного розвитку регіону, стратегічний розвиток регіону, розвиток розвитку регіону, економічного потенціалу, бюджетного регулювання, інноваційний розвиток.
В статті проблем соціального і економічного розвитку Chuvash республіки вважаються, estimation of its economic potential is spent. На яких базуються основні стратегічні напрямки розвитку регіону в сучасних умовах - зміна макроекономічної точки зору національної економіки, як навколишнє середовище для розвитку регіонального розвитку
Під функціонуванням та розвитком економіки регіону необхідно розуміти спосіб вдосконалення соціально-економічних процесів у регіоні, здійснюваний у межах контуру стратегічного розвитку з метою підвищення економічного потенціалу, що у регіоні розширене відтворення умов життєдіяльності населення як найвищої цінності нашого суспільства та стратегічного ресурсу економічного зростання.
Можна виділити два типи функціонування та стратегічного розвитку економіки регіону - ситуаційне та регламентне. Ситуаційне функціонування та розвиток економіки регіону ґрунтується на типових та конкретних ситуаціях (реакція на зовнішнє та внутрішнє середовище тощо). Регламентне функціонування та розвитку економіки регіону полягає у встановленні правил, обов'язкових до виконання та визначальних зміст і порядок економічної діяльності у регіоні, коли основний акцент робиться на обов'язковості розробки стандартів та стандартизації процесів функціонування та розвитку. Успішне вирішення регіонами соціально-економічних завдань потребує активного залучення організаційного фактора - вдосконалення структур, що регламентують процеси функціонування та розвитку економіки регіону. Головне завдання структур регіонального розвитку полягає у визначенні пріоритетів подальшого розвитку, а також ретельному опрацюванню комплексних програм та окремих великих заходів, що потребує висування принципів та застосування методів обґрунтування та створення відповідного механізму реалізації прийнятої стратегії.
Адміністративні перетворення є відображенням глобальної тенденції у сфері стратегічного розвитку економіки регіону в Італії, Австралії та США. В Італії поступово вкорінюється використовувана ЄС методика стратегічного територіального планування та розвитку ресурсів економіки проблемних районів на основі принципу мережевої взаємодії місцевих організацій.
ганізацій та господарюючих одиниць. У свою чергу, досвід Австралії у здійсненні заходів у сфері розвитку економіки регіонів країни є актуальним для Росії у частині розробки регіональних проектів, спрямованих на пошук шляхів збалансованих господарських відносин та взаємодій у регіоні.
Американська практика передбачає побудову суспільних структур, які можуть сприяти розвитку економіки регіонів через: - Поліпшення інфраструктури; вирішення питань власності на землю; планування прерогативи на видачу дозволів та регулювання; будівництво та експлуатацію громадських споруд; отримання пільгових умов для бізнесу; маркетинг, ендогенний та екзогенний розвиток бізнесу; підтримку та фінансування підприємництва; вдосконалення ринку нерухомості у регіоні.
Розвиток економіки Чуваської Республіки вимагає значних зовнішніх інвестицій, необхідні нарощування темпів розвитку традиційних галузей, поліпшення транспортної доступності, розвитку курортно-рекреаційних зон і центрів, виробництва екологічно чистої сільськогосподарської продукції. Нині економіка республіки розвивається непогано, проте наявні ресурси використовуються не раціонально і повністю, що посилює соціально-економічні ризики у регіоні. Для їхнього подолання необхідне застосування нового підходу до формування та використання економічного потенціалу Чуваської Республіки. Оптимальне вирішення цих завдань дозволить стати республіці однією з найважливіших суб'єктів економіки Росії.
При цьому під економічним потенціалом регіону розуміється сукупність можливостей, раціональне поєднання та використання яких дозволяють досягти основної мети соціально-економічного розвитку – підвищення якості життя населення регіону та якості його довкілля. Досягнення цілей розвитку економіки регіону значною мірою залежить від величини та ступеня використання його економічного потенціалу. Серед ключових складових економічного потенціалу Чуваської Республіки можна виділити такі: ресурсно-виробнича, трудова, інвестиційна, інноваційна та зовнішньоекономічна. При цьому забезпечення сталого розвитку республіки можливе лише шляхом підвищення економічного потенціалу регіону за рахунок зміни структури та якості економічних ресурсів республіки.
У сучасній ситуації основними індикаторами розвитку економіки регіону є: економічний та фінансовий індикатори, рівень життя та інтегральний індикатор. При цьому на особливу увагу заслуговує необхідність застосування при оцінці економічного потенціалу регіону точкового аналізу соціально-економічного стану регіону за конкретними напрямками: політичний мікроклімат, зайнятість, бюджетна забезпеченість, ділова активність, інвестиційна привабливість конкретних проектів, перспективи містоутворюючих підприємств, можливості системних змін. Результатом оцінки економічного потенціалу регіону має стати концепція його перспективного розвитку, у якій слід передбачати максимальне використання господарського потенціалу, що є в регіоні, ресурсів та зв'язків з іншими регіонами для формування конкурентоспроможності даного регіону.
Процес участі держави у підвищенні економічного потенціалу регіону, його форми та методи визначаються, з одного боку, загальнодержавною економічною політикою та, з іншого боку, регіональною політикою, що враховує особливості розвитку економіки регіону. Сучасні структури управління соціально-економічними процесами в регіоні переживають стадію реорганізації, що пов'язано з децентралізацією системи управління.
витінням ринкових відносин, структурної розбудовою економіки, формуванням регіональних інфраструктур, тобто. зміною характеру участі держави у підвищенні економічного потенціалу регіону.
Нові економічні умови вимагають від держави створення мережевих структур управління координаційного типу в регіональних органах, які дозволять швидше адаптуватися до умов зовнішнього середовища, що постійно змінюються, при цьому концентрувати всі види економічних ресурсів. Зміна характеру участі держави у підвищенні економічного потенціалу регіону можлива через створення мережевих структур через формування та забезпечення умов функціонування регіонального агентства економічного розвитку.
У основі побудови системи показників оцінки економічного потенціалу регіону мають лежати показники господарську діяльність основних учасників економіки регіону. При цьому найбільш доцільним при побудові системи показників оцінки економічного потенціалу регіону є принцип реалізації концепції сукупного регіонального економічного процесу, коли виділяється чотири групи показників: показники основних та допоміжних економічних процесів, показники процесів життєзабезпечення та показники процесів, що перешкоджають розвитку економіки регіону.
Що стосується Чуваської Республіки, основними формами та методами ефективного розвитку її економічного потенціалу є: дотримання соціальних прав та гарантій населення регіону, залучення інвестицій з федерального бюджету, перегляд пріоритетів розвитку, оптимізація видатків бюджетів на всіх рівнях, використання програмно-цільового планування, фінансово-економічний вплив на основні економічні агенти республіки, поліпшення роботи у сфері надання податкових пільг та інших.
При цьому активну увагу необхідно приділяти підвищенню ефективності використання економічного потенціалу регіону через розроблену Стратегію соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки до 2020 р. Основними сценаріями ефективного використання економічного потенціалу республіки можуть бути: інерційний, стабілізаційний, інноваційний. У разі інвестиційна стратегія республіки є інструментом ефективного використання економічного потенціалу регіону .
Основними взаємопов'язаними блоками механізму вдосконалення організаційно-економічних характеристик реалізації перспективного розвитку Чуваської Республіки є: реформа державного управління та місцевого самоврядування; реформування бюджетного процесу та ефективне управління державною власністю у регіоні; створення умов інноваційного розвитку республіки; кадрове забезпечення реалізації стратегії розвитку регіону
Особливе місце у створюваній системі підтримки реформування державного управління та місцевого самоврядування в середньостроковій перспективі має зайняти Фонд муніципального розвитку Чуваської республіки, який буде основним каналом республіканської фінансової підтримки муніципальних інвестиційних проектів, а також система територіального та муніципального управління, що забезпечує високий рівень і орієнтована максимально можливе у діючих економічних умов задоволення потреб населення республіки.
При цьому однією з основних цілей формування механізму вдосконалення характеристик стратегії розвитку в рамках реформування бюджетного
процесу та ефективного управління державною власністю в Чуваській Республіці, є підвищення задоволеності громадян одержуваними бюджетними послугами, формування оптимальних умов для інтенсифікації економічного розвитку, створення повноцінних стимулів для органів управління щодо підвищення якості результатів роботи республіканських органів влади, підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування, удосконалення процедур формування та виконання бюджету. У разі управління державної власністю має бути орієнтоване на оптимізацію об'єктів і суб'єктів державної власності, визначення пріоритетних напрямів з метою ефективного використання землі та іншої нерухомості, залучення їх у оборот та стимулювання інвестиційної діяльності на ринку нерухомості на користь суспільства та громадян.
Література
1. Оліванова Т.М. Формування регіональної інноваційної системи як основи сталого соціально-економічного розвитку регіону (з прикладу Чуваської Республіки) / Т.М. Оліванова // Вісник Чуваського університету. 2009. № 1. С. 472-476.
2. Смирнов В.В. Аналіз ефективності соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки/В.В. Смірнов / / Вісник Чуваського університету. 2006. № 3. С. 184-189.
3. Смирнов В.В. Основні пріоритети у забезпеченні ефективного соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки/В.В. Смірнов / / Вісник Чуваського університету. 2006. № 1. С. 156-165.
4. Стратегія соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки до 2020. Чебоксари, 2008.
5. Економіка Чуваської Республіки / за ред. Л.П. Куракова. 2-ге вид. Чебоксари: Вид-во Чуваш. ун-ту, 2007. 576 с.
АНАНЬЄВА ОЛІМПІАДА МИКОЛАЇВНА – здобувач наукового ступеня кандидата економічних наук, Чуваський державний університет; заступник керуючого ВАТ «Банк ВТБ» (в м. Чебоксари), Росія, Чебоксари ( [email protected]).
ANANEVA OLIMPIADA NiKOLAeVnA - competitor of scientific degree of Candidate of Economical Sciences, Chuvash State University; Обізнаний з директором Open Society "Bank VTB" (до Cheboksary), Russia, Cheboksary.
Однією з особливостей структури населення Чуваської Республіки є багатонаціональність. За багато років у Чувашії не було жодного міжетнічного конфлікту. Нині 95% населення дотримуються православної релігії, 3% – ісламу, 1% – протестантизму, 1% – інших релігій.
Щільність населення Чувашії 68,4 особи на 1 кв.км. Це один із найвищих показників у Росії.
- Основні соціально-економічні показники регіону.
Функціонування економіки Чуваської Республіки у довгостроковій перспективі визначатиметься зовнішніми та внутрішніми умовами та факторами.
Серед зовнішніх умов найбільше значення для Чувашії матимуть динаміка розвитку світової економіки, використання досягнень російських та іноземних компаній у наукомістких високотехнологічних галузях економіки, вступ Росії до Світової організації торгівлі, суспільно-політична та соціально-економічна стабільність у Російській Федерації, демографічна ситуація.
До внутрішніх умов, що впливають на темпи розвитку економіки та потребують максимального державного впливу, належать такі фактори:
Активізація інвестиційної діяльності; реалізація великих інвестиційних проектів;
Підвищення частки інноваційної конкурентоспроможної продукції у виробничій сфері та освоєння нових ринків збуту;
підвищення якості інфраструктури в рамках реалізації пріоритетних національних проектів;
Стимулювання диверсифікації та технологічного розвитку;
Стан виробничих фондів, ступінь їхньої зношеності;
розвиток сектора громадських послуг;
Обмеження підвищення цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги;
Реалізація бюджетної політики щодо формування ефективної системи бюджетних видатків та їх оптимізації.
В даний час для Чуваської Республіки характерні позитивні тенденції зростання виробництва провідних галузей економіки та суттєві зміни у соціальній сфері.
- Економічні зв'язки регіону з іншими регіонами та країнами.
Чуваська республіка підтримує торговельно-економічні відносини з 60 країнами світу, зокрема експортує товари до 55 країн. У 1997 р. зовнішньоторговельний оборот республіки становив понад 120 млн. дол. В обсязі товарообігу частка країн ближнього та далекого зарубіжжя становить соот У товарній структурі експорту переважає продукція хімічного (46%) та машинобудівного (35,2%) комплексів.
На території республіки діє 80 спільних підприємств за участю 32 країн, переважно болгарії, китаю, германії, ірландії, італії, України, США, узбекистану та Туреччини. У республіці іноземним та спільним підприємствам надано пільги.
У чувашії німецький капітал бере участь у будівництві пивоварного заводу (залучено понад 32 млн. нім. м.) і підприємства з випуску сантехніки.
У листопаді 1998 р. Чувашію відвідала делегація американської торгової палати (АТП), до якої входили представники провідних фірм США, зацікавлених у розвитку бізнесу в Росії, у тому числі фірм, що створили спільні підприємства в чувашії в електротехніці, приладобудуванні, хімії, деревообробці, агро комплексі.
Віце-президент АТП і. Рунов зазначив, що чувашія приваблює компанії США вигідним географічним становищем на середній волзі, що сприяє налагодженню взаємовигідних ділових контактів із сусідніми з 52 і 48%.
- Регіональна структура управління.
Республіка має свою конституцію та законодавство. Здійснює власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів, що регулюють взаємовідносини у політичній, економічній та культурній сферах життя суспільства, у межах, встановлених Конституцією РФ.
На всій території Чуваської Республіки, поза межами ведення РФ та повноважень РФ з предметів спільного ведення Російської Федерації та Чуваської Республіки, найвищу юридичну силу має Конституція Чуваської Республіки.
Основний закон Республіки - Конституція Чуваської Республіки, ухвалена 2000 року.
Президент Чувашії
Найвищою посадовою особою в Чуваській Республіці є Глава (до 1 січня 2012 року – Президент). 1994 року першим Президентом Чувашії став Микола Васильович Федоров. У серпні 2010 року другим Президентом Чувашії став Михайло Васильович Ігнатьєв.
Законодавча влада
Державна Рада Чуваської Республіки
Державна Рада (парламент) є найвищим представницьким, законодавчим та контрольним органом державної влади Чувашії.
Виконавча влада
Кабінет міністрів Чувашії
Кабінет Міністрів республіки є виконавчим та розпорядчим органом державної влади та очолюється прем'єр-міністром.
Політичні партії
1. Всеросійська політична партія «ЄДИНА РОСІЯ»
2. Політична партія «Комуністична партія Російської Федерації»
3. Політична партія «Ліберально-демократична партія Росії»
4. Політична партія «Російська об'єднана демократична партія «ЯБЛОКО»
5. Політична партія «ПАТРІОТИ РОСІЇ»
6. Політична партія СПРАВЕДЛИВА РОСІЯ
7. Всеросійська політична партія «ПРАВА СПРАВА»
Регіональні відділення політичних партій
1. Чуваське регіональне відділення Всеросійської політичної партії «ЄДИНА РОСІЯ»
2. Чуваське республіканське відділення Політичної партії «Комуністична партія Російської Федерації»
3. Чуваське регіональне відділення політичної партії «Ліберально-демократична партія Росії»
4. Регіональне відділення Політичної партії СПРАВЕДЛИВА РОСІЯ у Чуваській Республіці
5. Чуваське регіональне відділення Політичної партії «Російська об'єднана демократична партія «ЯБЛОКО»
6. Чуваське регіональне відділення політичної партії «ПАТРІОТИ РОСІЇ»
7. Регіональне відділення Всеросійської політичної партії «ПРАВА СПРАВА» у Чуваській Республіці.
- Стратегія соціально-економічного розвитку регіону.
Стратегія соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки до 2020 року - це система заходів державного управління, заснована на довгострокових пріоритетах регіональної соціально-економічної політики, що перебувають у нерозривній єдності та взаємозв'язку із загальнонаціональними стратегічними пріоритетами. Але при цьому вона визначає пріоритетні напрямки діяльності не тільки органів державної влади Чуваської Республіки, а й органів місцевого самоврядування, громадських та ділових кіл щодо забезпечення цілеспрямованого дотримання заданого довгострокового вектора розвитку та досягнення поставлених стратегічних цілей.
Стратегія ґрунтується на таких важливих положеннях:
Соціальна орієнтація, що вважає головною метою підвищення рівня та якості життя населення Чуваської Республіки;
Стійкий розвиток Чуваської Республіки, створення динамічно розвивається, конкурентоспроможної та збалансованої економіки, що забезпечує зайнятість населення переважно у секторах з високим потенціалом сталого зростання та рівнем продуктивності праці;
Регіон співробітництва, що забезпечує поєднання регіональних, міжрегіональних та загальноросійських інтересів під час вирішення стратегічних проблем економічного, соціального та територіального розвитку.
Розробка Стратегії здійснювалася за участі органів виконавчої влади Чуваської Республіки з урахуванням пропозицій представників вузівської науки Чуваської Республіки. Проект документа розглянуто на Раді з інвестиційної політики, обговорено у Торгово-промисловій палаті Чуваської Республіки за участю представників бізнес-спільноти та громадських організацій. Крім того, на Порталі органів влади Чуваської Республіки було проведено інтерактивне опитування населення за основними положеннями Стратегії.
19 вересня 2006 року Стратегія соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки до 2020 року обговорена у Міністерстві регіонального розвитку Російської Федерації (підписано Протокол між Міністерством регіонального розвитку Російської Федерації та Кабінетом Міністрів Чуваської Республіки від 19 вересня 2006 р. N 34) за участю депутатів Державної Думи Збори Російської Федерації, незалежних експертів. Документ одержав високу оцінку.
Висновок
Чуваська Республіка на порозі XXI століття опинилася перед вибором: продовжувати відставати за важливими показниками виробництва та споживання від Російської Федерації, її найбільш розвинених в економічному та соціальному розвитку регіонів (Москва, Санкт-Петербург, Н. Новгород, Самара та ін.) або, обравши оптимальну траєкторію розвитку та сконцентрувавши на її ключових ділянках усі сили та ресурси (інвестиційно – фінансові, матеріальні, організаційні, інтелектуальні), спробувати у відносно короткі історичні терміни (10-15 років) подолати це відставання.
Комплексна оцінка інвестиційного клімату, ресурсного потенціалу провідних галузей та сфер бізнесу, результатів виконання найважливіших республіканських цільових програм, моніторинг стабілізаційних процесів у галузях машинобудівного комплексу, хімічної, легкої та харчової промисловості, перші помітні досягнення у ключовому для республіканської економіки міжгалузевому комплексі-будівництві. що у Чувашії в основному склався той мінімум умов і передумов, який необхідний для суттєвого прискорення процесів економічної стабілізації та подальшого економічного зростання на новій якісній основі.
Ймовірно, що в умовах структурної кризи вітчизняного виробництва можуть знадобитися і кардинальніші рішення, що передбачають введення на період структурних перетворень цілого ряду адміністративних обмежень, спрямованих на захист внутрішніх виробників та створюють для збуту їх продукції пільгові умови.
Найбільшими експортерами Чуваської Республіки є: АТ "Хімпром", АТ "Текстильмаш", АТ "Чебоксарський агрегатний завод", АТ "Промтрактор", АТ "Стрічка", АТ "ЧЕАЗ", ТОВ "Чебоксарський бавовняний комбінат", АТ "Диз"
Підприємства республіки експортують свою продукцію до 57 країн світу. Традиційними партнерами Чувашії є країни близького зарубіжжя: Казахстан; Україна, Узбекистан; Естонія; Білорусь. Серед країн далекого зарубіжжя значна частка експортних операцій здійснюється із Німеччиною, Фінляндією, Францією, Угорщиною, Італією. У 1995 р. проти попереднім періодом (табл. 1.3.) активізувалися торгово-економічні зв'язку з Фінляндією (в 2,8 разу), Німеччиною (у 1,6), Італією (у 1,4).
Можна з упевненістю сказати, що економіка Чуваської Республіки, що стояла на місці, зробила перші впевнені кроки. Для налагодження нормальної роботи підприємств їм терміново потрібні інвестиції.
Потрібно сказати, що інвестиційний клімат покращується. У 2000 році в електроенергетиці, чорній металургії, харчовій промисловості, зв'язку, транспорті та лісовому господарстві відзначалося зростання виробничих інвестицій порівняно з 1999 роком. Створено гарантовані умови для залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій. Вітчизняні та іноземні інвестори, долаючи природну настороженість, дедалі сміливіше йдуть у Чуваську Республіку, бо бачать тут розумну політику та політичну стабільність. Про це свідчать статистичні дані.
Як вважає вчений-економіст, академік, голова Кабінету Міністрів Чуваської Республіки Л. П. Кураков, соціально-економічні реформи в республіці виходять на якісно новий рівень. Республіка має хороші передумови для піднесення економіки – це розвинений будівельний комплекс; добре розвинена транспортна мережа; наявність заділів у прикладній науці та унікальних технологій; сприятливі географічні умови; кваліфіковані, працьовиті та щодо надлишкові трудові ресурси; наступальна політика підприємств зовнішньоекономічному ринку.
Список літератури
- Кістанов В. В. Регіональна економіка Росії/В.В. Кістанов, Н. В. Копилов. - М: Фінанси та статистика, 2007р.
- Арчиков Є. І. Географія Чуваської Республіки / Арчиков Є. І., Трифонова З. А. -Чуваське книжкове видавництво, 2009р.
- Хрущов А. Т. Економічна та соціальна географія Росії / А. Т. Хрущов. - М: Крон-Прес, 2006р.
- Закон Чуваської Республіки від 4 червня 2007 р. №8 «Про Стратегію соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки до 2020 року».
- Панкрухін, А.П. Маркетинг територій: Навч. посібник/О.П. Панкрухін - СПб.: Пітер, 2007. - 416 с.
Опис
Росія - багатонаціональна держава, що складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області та автономних округів, що є рівноправними суб'єктами Російської Федерації.
Виділення адміністративно-територіальних утворень у складі суб'єктів Федерації пов'язане з тим, що управління усіма сферами суспільного життя з єдиного центру неефективне, тому що при цьому втрачається оперативність управління, нераціонально формується інформаційне забезпечення: з одного боку, інформація про цю територію може бути перенасиченою, що включає які мають істотного значення дані, з другого - неповної, що містить особливих, специфічних характеристик.
Введение………………………………………………………………………..3
1. Особливості проблем регіонів……………………………………………5
2. Регіональні проблеми на прикладі ЧР…………………………………..8
3. Шляхи вирішення регіональних проблем ЧР………………….……………12
Заключение …………………………………………………………………..14
Список використаної литературы………………………………………..16
Робота складається з 1 файл
2) «ефективність», що потребує раціонального використання виробничого потенціалу кожного регіону з метою загальнонаціонального добробуту. Обидві ці цілі можуть бути як сумісними, і конфліктними. Як правило, у період економічного зростання переважає перша мета, у період криз – друга. Не обов'язково, щоб у політиці державних органів різних рівнів територіальної ієрархії домінувала якась одна мета. Проте певна узгодженість у регіональних політиках, які проводяться федеральними, регіональними та місцевою владою, має бути, інакше просторові нерівності будуть наростати. В окремих країнах існують різні принципи поділу центральною та регіональною владою функцій у сфері регіональної політики, специфічні схеми поєднання макро- та мікроінструменту. Під макроінструментом ми розуміємо важелі монетарної, фіскальної та торгової політик, під мікроінструментом - важелі безпосереднього на робочих (працю) і підприємців (капітал). Вибір конкретного інструменту мікрополітики залежить від завдань та специфічних умов їх вирішення, що склалися на (зараз у суб'єктах Федерації). При всій різноманітності завдань та відмінності умов у регіонах є деякі загальні закономірності у визначенні заходів (засобів) вирішення проблем. У загальному випадку можливі напрямки мікрополітики формуються шляхом вибору об'єкта впливу: робоча сила (праця) або робочі місця (капітал) - та вибору напряму впливу: внутрішньої або зовнішньої перебудови умов діяльності (роботи та підприємництва).
2. Регіональні проблеми з прикладу Чувашії.
Комплексний аналіз соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки дозволив виявити такі основні проблеми.
I. Економічні структурно-інвестиційні проблеми Чувашії
1. Низька інноваційна активність підприємств за недостатнього розвитку наукомістких та високотехнологічних виробництв. Інновації нині впроваджуються головним чином великих підприємствах республіки, мають власну науково-дослідну базу. Чуваська Республіка посідає 6-е місце серед 14 регіонів Приволзького федерального округу за питомою вагою організацій, що займаються інноваційною діяльністю, загалом обстежених організацій. Інноваційному розвитку перешкоджають нераціональне використання наукового потенціалу Чуваської Республіки, застосування неефективних механізмів залучення до господарського обороту внутрішніх технологічних та інтелектуальних ресурсів, нерозвиненість інноваційної інфраструктури.
2. Неконкурентоспроможність продукції та послуг. Однією з умов включення до міжнародного товарообігу є впровадження міжнародних стандартів якості в організаціях республіки. Нині кількість сертифікованих за ISO 9000 організацій становить лише 0,6% від загальної кількості організацій реального сектора економіки. Мають сертифікати відповідності міжнародним стандартам ISO 14000 лише 4 підприємства: акціонерні товариства "Промтрактор", "Чебоксарський електроапаратний завод", "Перкарбонат" та ТОВ "Елпрі". Практично не залучені до процесу запровадження міжнародних стандартів якості малого бізнесу, організації сфери послуг, освіти, охорони здоров'я, будівельного комплексу, культури.
3. Зниження прибутковості, високий рівень зносу матеріально- технічної бази сільськогосподарських товаровиробників. Земля в Чуваській Республіці є найеродованішою порівняно із землями інших регіонів Російської Федерації. Коефіцієнт розчленованості території становить 1,25, налічується понад 3,7 тис. ярів та балок завдовжки понад 22 тис. км. Понад 80% ріллі схильні до водної ерозії. Зниження прибутковості та рентабельності сільськогосподарського виробництва позбавило сільгосптоваровиробників можливості вести нормальне відтворення, а також призвело до погіршення фінансового стану сільськогосподарських організацій з виведенням земель сільгосппризначення з обігу та виходу з села кваліфікованої робочої сили через низькі доходи.
4. Нерозвиненість ринку землі. Земля - один із найважливіших ресурсів соціально-економічного та містобудівного розвитку. Відсутність вільної купівлі-продажу землі негативно впливає на формування ефективного землекористувача, розширення господарських площ, залучення інвесторів, у тому числі в агропромисловий комплекс. Земельний ринок у Чуваській Республіці перебуває у початковій стадії формування. Найперспективнішим інструментом ефективного використання землі є іпотека земельних ділянок. На даний момент законодавча база розроблена лише для першої частини іпотечної схеми – надання кредиту під заставу земельної ділянки. Для другої частини, пов'язаної з переведенням землі на ліквідні активи, існують не врегульовані законодавством відносини, що є серйозними перешкодами. Однією з невирішених проблем є наявність невикористовуваної ріллі на землях сільськогосподарського призначення. Для становлення земельного ринку та розвитку іпотеки землі насамперед потрібно завершити процеси розмежування та реєстрації прав власності на землю. Розмежування земель за рівнями власності необхідне об'єднання об'єкта нерухомості та земельної ділянки під ним з метою формування єдиного об'єкта оподаткування, що дозволить збільшити доходну частину консолідованого бюджету Чуваської Республіки. Розвиток земельно-ринкових відносин, закріплення права власності на землю, активізація процесів купівлі-продажу та застави земельних ділянок збільшать зацікавленість у вкладенні коштів у землю та об'єкти нерухомості, тим самим підвищать інвестиційну привабливість Чуваської Республіки.
5. Недостатній рівень розвитку транспортної інфраструктури, безпеки та якості транспортних послуг. Чуваська Республіка за густиною автомобільних доріг (258,7 км доріг з твердим покриттям на 1 тис. кв. км території) знаходиться на рівні країн з розвиненою ринковою економікою, але значно поступається їм за технічним станом дорожнього полотна, що не відповідає нормативним вимогам. Основна частина доріг має параметри низьких категорій, 77% загальної протяжності доріг загального користування IV, V категорій та позакатегорійні дороги. Для з'єднання їх із мережею доріг загального користування необхідно збудувати понад 1,0 тис. км місцевих доріг. Це сприятиме комплексному освоєнню територій, прилеглих до міст та районних центрів, у яких сконцентровано основний виробничий потенціал Чуваської Республіки, збільшення мобільності сільських мешканців та залучення рекреаційних зон Чуваської Республіки у процес організації відпочинку мешканців та гостей республіки. Відсутність постійного повітряного сполучення з великими містами та можливості прийому-випуску повітряних суден 1 та 2 класів знижує привабливість Чувашії, особливо для великих інвесторів. Рівень розвитку інфраструктури річкових портів республіки не дозволяє повною мірою використати наявний потенціал регіону через недостатню глибину суднового ходу однієї з головних транспортних артерій Росії - р. н. Волги. До цього часу не реалізовано стратегічно важливе завдання створення єдиного глибоководного шляху з гарантованою глибиною суднового ходу міжнародним транспортним коридором "Північ - Південь" через відсутність рішення Уряду Російської Федерації щодо підняття рівня Чебоксарського водосховища до проектної позначки 68 метрів.
6. Незадовільне використання туристично-рекреаційного потенціалу Чуваської Республіки. У Чуваській Республіці відзначається позитивна динаміка зростання обсягів туристських послуг, що надаються у санаторно-курортних, готельних, туристичних організаціях. Проте кількість туристів, які відвідують Чувашію, залишається низькою.
7. Нерозвиненість ринку послуг. Частка галузей, що виробляють послуги, у валовому регіональному продукті в Чуваській Республіці становить 40,3%, в середньому по Російській Федерації – 49% (у ВВП), у ПФО – 41,3%, тоді як частка послуг у ВВП у розвинених країнах складає від 60 до 80%. Ринок послуг Чувашії характеризується недостатнім рівнем їх якості, наявністю диспропорцій у розвитку окремих видів, орієнтованих переважно споживачів із низькими доходами. Найбільшу питому вагу у загальному обсязі платних послуг займають переважно побутові послуги, зокрема житлово-комунальні, транспортні послуги зв'язку, тоді як витрати на нематеріальні послуги незначні. Традиції виробництва та споживання нематеріальних послуг, що формують стереотипи діяльності суб'єктів ринку (споживачів та виробників), розвинені недостатньо.
ІІ. Соціальні проблеми Чувашії 8. Щодо низький рівень доходів населення. Незважаючи на позитивну динаміку реальних грошових доходів населення Чувашії останніми роками, вони поки що відстають від аналогічних середньоросійських показників. Значна частина населення (20,3%) має рівень доходів нижче за прожитковий мінімум (по Росії - 16,0%). Є суттєві диспропорції у рівні оплати праці різних секторах економіки республіки.
9. Складна демографічна ситуація, необхідність покращення стану здоров'я населення. Для Чуваської Республіки так само, як і для Росії в цілому, характерний процес депопуляції, в основі якого лежить природне зменшення населення за рахунок високого показника смертності, що перевищує рівень народжуваності. У Чувашії відзначається незначний міграційний відтік, зокрема найактивніших, молодих громадян - потенціалу майбутнього. Високий показник смертності населення працездатного віку збільшує ризик інвестицій у людський капітал Чувашії. Вирішення проблем у галузі демографії та здоров'я має сприяти скороченню прямих та непрямих соціально-економічних втрат суспільства від керованих причин смертності працездатного населення. Все це зрештою дозволить підвищити інвестиційну привабливість регіону та його мешканців.
10. Недостатній рівень забезпеченості громадян комфортним та доступним житлом. Незважаючи на те, що введення житла на 1000 осіб у Чуваській Республіці значно випереджає середнє значення показника по Приволзькому федеральному округу та Російській Федерації, проблема забезпечення житлом громадян, які потребують, залишається гострою. Рівень зношування об'єктів комунальної інфраструктури становить у середньому 60%. Наслідком цього є технологічна відсталість і низька споживча якість комунальних послуг.
ІІІ. Екологічні проблеми Чувашії
11. Незавершеність будівництва Чебоксарського гідровузла та погіршення екологічного стану Чебоксарського водосховища. Протягом 25 років Чебоксарський гідровузол експлуатується на часовій проміжній позначці 63,0 метри. Водосховище Чебоксарської ГЕС не має корисної ємності та не здійснює регулювання водоскиду, що не забезпечує самоочищення води. Питомі площі мілководій (31,5%) значно перевищують допустимі санітарні норми (15 – 20%).
12. Забруднення довкілля біля Чуваської Республіки. Зростання споживання, висока щільність населення (70,3 особи на 1 кв. км) та розвиток виробництва призводять до збільшення накопичених відходів (на 43% за 5 років). Термін експлуатації багатьох об'єктів розміщення відходів у районах та містах Чуваської Республіки закінчується. У м. Чебоксар місткість існуючого сміттєприймального полігону вичерпана. Питома вага забруднених стічних вод, що скидаються у поверхневі водні об'єкти, становить 89,3% загального обсягу скидання стічних вод. У зв'язку із зростанням автомобілізації загострюється проблема забруднення атмосферного повітря у великих містах.
3. Шляхи вирішення регіональних проблем.
Стратегічний розвиток Чувашії у довгостроковій перспективі визначено з урахуванням пріоритетів соціально-економічної політики Російської Федерації, глобальних тенденцій світового розвитку, пов'язаних із переходом до постіндустріального суспільства, застосуванням новітніх технологій, формуванням "економіки знань" та посиленням інтеграційних економічних процесів у суспільстві. У умовах Чувашії необхідно здійснити комплекс заходів щодо зміцнення конкурентних позицій на російському і світовому ринках, створити високотехнологічну, інноваційно сприйнятливу і динамічно розвивається економіку виходячи з власного потенціалу, порівняльних переваг республіки, цілеспрямованої інвестиційної політики та активного залучення інвестиційного капіталу мультиплікативний ефект і формують прискорене соціально-економічне зростання. Просторовий розвиток території Чуваської Республіки базується на максимально повному використанні потенціалу інвестиційних зон, визначених відповідно до Територіальної комплексної схеми містобудівного планування. Залежно від природно-ресурсного, трудового, промислового, інфраструктурного, сільськогосподарського та інвестиційного потенціалу муніципальні райони Чувашії об'єднані у чотири характерні зони. Північна зона - Ядринський, Моргауський, Чебоксарський, Маріїнсько-Посадський, Цивільський, Аліківський, Червоноармійський та Козловський райони. У цій зоні мешкає 68% населення Чувашії, частка міського населення становить 88,6%. Конкурентною територіальною перевагою цієї зони є наближеність до розвиненого промислового комплексу пп. Чебоксари та Новочебоксарська. Тут зосереджено основні енергетичні потужності Чуваської Республіки (Чебоксарська ГЕС, теплові електростанції), найбільші промислові підприємства (ВАТ "Промтрактор", ВАТ "Хімпром", ВАТ "Чебоксарський агрегатний завод" та ін.). Сільське господарство має заміську спеціалізацію. Розвинута інфраструктура, є рекреаційні зони та лісові масиви. Все це робить північну зону найбільш економічно активною та інвестиційно привабливою, у тому числі для урбанізації територій та впровадження нових технологій у будівництві. Центральна зона – Урмарський, Канаський, Янтиківський, Ібресинський та Вурнарський райони. Сільськогосподарська зона зі сприятливими умовами для організації відтворення та переробки сільськогосподарської продукції. Зона багата на природні ресурси (глиною цегляною, вапняком, лісом, лікарськими травами, ягодами, грибами тощо). ). Є підприємства з їхньої переробки. Найважливішим транспортним центром цієї зони є м. Канаш із підприємствами машинобудування та металообробки; інноваційним центром розробки та впровадження нових технологій у галузі агрохімії - ВАТ "Вурнарський завод сумішевих препаратів" смт Вурнари. Все це сприяє розміщенню на території зони нових виробництв та розвитку центру логістики та транспортного обслуговування. Південно-Східна зона – Комсомольський, Яльчикський, Батирівський та Шемуршинський райони. Сільськогосподарська зона з найвищим рівнем родючості земель у Чувашії. Найбільш ефективно використовуються сільгоспугіддя на території Батирівського району. Обсяги сільськогосподарської продукції, що виробляється, значно перевищують обсяги її переробки. Культивується конярство. Все населення Південно-Східної зони проживає у сільській місцевості. Ця територія є привабливою для організації випуску екологічно чистої сільгосппродукції та збору дарів лісу. Південно-Західна зона – Красночетайський, Шумерлінський, Порецький та Алатирський райони. Крім того, на південному заході розташований м. Алатир, що є центром російської православної культури, що дає можливість для розвитку туристично-креаційного кластеру із залученням основних ресурсів - р. Сури та лісових масивів. У м. Алатирі розміщені організації, що спеціалізуються на випуску електротехнічної продукції (ВАТ "Електроавтомат", ВАТ "Завод "Електроприлад"), панелей, металоконструкцій, холодильників (ВАТ "Алатирський завод низькотемпературних холодильників"), продукції для залізничного транспорту (Алатирський механічний завод - філія ВАТ "Російські залізниці"), автоматичних ременів безпеки (ТОВ "СКМ"). У місті розташовується виробництво конструкцій для малоповерхового житла, що швидко зводиться, за сучасними технологіями. Заплановано будівництво гірничо-збагачувального комбінату. територія на 65% покрита лісом.Близько 47,5% населення проживає в сільській місцевості.У Стратегії як найважливіший ресурс динамічного соціально-економічного розвитку Чуваської Республіки розглядається раціональне використання людського капіталу та інтелектуального потенціалу.Предметом особливої уваги є створення необхідних ходимых інфраструктурних умов задля забезпечення якісних структурних зрушень переважають у всіх галузях економіки та соціальній сфері, усе це зрештою призведе до поліпшення якості життя населення. Відповідно до обраних стратегічних цілей та завдань дії органів державної влади Чуваської Республіки будуть сконцентровані на реалізації пріоритетних напрямів розвитку.
Подібні документи
Аналіз тенденцій у демографічній обстановці Чуваської Республіки. Основні напрями демографічної політики Чуваської республіки. Тенденції демографічної ситуації: низький рівень народжуваності, високі показники смертності, старіння населення.
реферат, доданий 04.04.2016
Вивчення сутності демографічного вибуху та визначення перспектив його припинення. Дослідження причин зростання чисельності населення: демографічні та економічні підходи до аналізу. Соціологічна оцінка дискусій щодо проблеми чисельності населення.
реферат, доданий 17.03.2013
Теоретичні засади статистичного аналізу рівня життя населення. Економічна характеристика Чуваської республіки, аналіз динаміки середньодушових грошових доходів її населення та оцінка тісноти зв'язку між заробітною платою та прожитковим мінімумом.
курсова робота , доданий 09.02.2010
Сутність та структура демографічної політики. Аналіз сучасної демографічної ситуації у Росії. Динаміка чисельності населення Росії. Показники природного руху населення. Природний приріст та спад населення. Скорочення рівня смертності.
курсова робота , доданий 16.10.2014
Демографічна структура та процеси. Чинники, що впливають демографічну ситуацію. Динаміка тривалості життя населення. Дефіцит народжуваності та профіцит смертності. Основні види міграції населення. Основні шляхи виходу із "демографічної ями".
курсова робота , доданий 11.09.2014
Аналіз демографічної поведінки. Репродуктивна поведінка. Освіта шлюбних пар. Міграція населення. Співвідношення народжуваності та смертності. Відтворення населення. Статистичні дані про природний рух населення.
доповідь, додано 19.11.2006
Значення демографічної складової у системі соціально-економічного розвитку. Демографічна ситуація в Чуваській Республіці. Основні причини смертності населення. Статистична оцінка чисельності та складу населення Російської Федерації.
курсова робота , доданий 09.06.2014
Аналіз роботи республіканського центру зайнятості Чуваської Республіки 2011 р. Ситуація на ринку праці ЧР за підсумками року. Інформація про підсумки та перспективи реалізації державних програмних заходів у галузі сприяння зайнятості населення.
курсова робота , доданий 21.12.2012
Історія демографічної кризи та її причини. Ознаки демографічного кризи у Росії: зниження народжуваності, скорочення тривалість життя і зростання смертності. Наслідки сучасної демографічної кризи у Росії шляхи її подолання.
курсова робота , доданий 08.12.2013
Ознайомлення з чисельністю та щільністю населення Республіки Мордовія. Розгляд сучасних тенденцій відтворення населення країні. Причини демографічного старіння та смертності нації. Міграція трудових ресурсів у Республіці Мордовія.
Завантаження...