Chủ đề, các phần và phương pháp sinh thái học. Chủ thể của luật môi trường. Đặc điểm của quan hệ công chúng sinh thái. Vấn đề xác định chủ thể của luật môi trường Chủ thể của cơ sở sinh thái là gì

Một lĩnh vực quan hệ xã hội được xác định chặt chẽ được hiểu, khác về chất với các quan hệ xã hội khác là chủ thể của ngành luật khác. Vì đối tượng điều chỉnh của pháp luật trong lĩnh vực chúng ta đang xem xét là thiên nhiên (môi trường) và các yếu tố riêng lẻ của nó - đất, lòng đất, nước, v.v. và các lợi ích của con người gắn liền với chúng, nên chúng ta có thể nói rằng đối tượng đó là quan hệ công chúng về tự nhiên hoặc môi trường. môi trường.
Đằng sau phạm trù “thái độ của công chúng đối với thiên nhiên” là một loạt các quyền lợi về môi trường của con người, các nhu cầu của anh ta, được thỏa mãn với chi phí của các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Các yếu tố chính là sinh thái, kinh tế, thẩm mỹ, giải trí, khoa học, văn hóa. Những nhu cầu này được thực hiện trong sự tương tác thường xuyên và tích cực của một người với thế giới bên ngoài - tự nhiên và xã hội.

Trong các tài liệu khoa học và giáo dục về luật môi trường là chủ đề của nó theo truyền thống có hai nhóm quan hệ xã hội- về sử dụng tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường (bảo vệ tài nguyên thiên nhiên).

Nhưng luật môi trường mới nổi ở Nga cũng điều chỉnh một số mối quan hệ khác vượt ra ngoài những mối quan hệ truyền thống. Đây là những quan hệ về quyền sở hữu các đối tượng, tài nguyên thiên nhiên và các quan hệ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của con người và.

Vì vậy, đối tượng của luật môi trường hiện đại của Nga hình thành một mối quan hệ:

  1. quyền sở hữu các đối tượng và tài nguyên thiên nhiên;
  2. để quản lý thiên nhiên;
  3. về bảo vệ môi trường khỏi các hình thức suy thoái;
  4. bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của các cá nhân và pháp nhân.

Trong học thuyết về luật môi trường, các quan hệ do nó điều chỉnh được gọi là môi trường.

Sự nhanh chóng Sự phân loại trên bao gồm một giải pháp đồng thời, liên kết theo quy luật của một phức hợp các vấn đề liên quan đến quyền sở hữu tài nguyên thiên nhiên, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ thiên nhiên khỏi các hình thức suy thoái, bảo vệ quyền môi trường và con người hợp pháp. sở thích.
Với cách tiếp cận này, quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội trong phạm vi tương tác giữa xã hội và tự nhiên, coi trọng lợi ích của cả tự nhiên và con người, nó thể hiện bản chất xã hội sinh học của con người.

Quyền sở hữu

Khi quy định quyền tài sản, bản chất đặc biệt, công cộng của đối tượng sở hữu được tính đến, và do đó, quyền sở hữu nhà nước chứ không phải tư nhân đối với tài nguyên thiên nhiên chiếm ưu thế trong luật môi trường. Sở hữu chúng, nhà nước định đoạt tài nguyên thiên nhiên vì lợi ích công cộng bằng cách cung cấp cho các pháp nhân và cá nhân sử dụng.

quản lý thiên nhiên

Về quan hệ quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường, các tài liệu còn có nhiều ý kiến ​​khác nhau. Quản lý thiên nhiên và bảo vệ thiên nhiên được một số nhà khoa học coi là một công việc phức tạp, phụ thuộc lẫn nhau của quản lý thiên nhiên trong quá trình hoạt động sản xuất. Thật vậy, ở một mức độ nhất định, nhưng ở một mức độ nhỏ, các quan hệ về quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường lại trùng khớp với nhau. Như vậy, quy phạm pháp luật xả nước thải vào hồ chứa là điều tiết sử dụng nước. Đồng thời, quy định pháp luật về xả nước thải không gì khác chính là bảo vệ nguồn nước khỏi bị ô nhiễm.
Tuy nhiên, luật môi trường điều chỉnh nhiều quan hệ bảo vệ môi trường ngoài quan hệ quản lý thiên nhiên. Đó là các quan hệ về quy định tác động có hại đối với thiên nhiên, về thử nghiệm độc tố sinh thái đối với hóa chất nông nghiệp và các hóa chất độc hại với môi trường khác, về đăng ký, vận chuyển, chứng nhận môi trường, v.v.
Mục tiêu cuối cùng, đồng thời là nhiệm vụ điều chỉnh tất cả các loại quan hệ xã hội này là bảo tồn trạng thái thuận lợi của môi trường hoặc phục hồi nó.
Các quan hệ quản lý thiên nhiên được điều chỉnh chủ yếu liên quan đến các tài nguyên thiên nhiên riêng lẻ - đất, nước, không khí trong khí quyển, lòng đất dưới đáy biển, rừng, hệ thực vật bên ngoài rừng và các đối tượng động vật hoang dã. Theo đó, chúng ta đang nói về các quy định về sử dụng đất, sử dụng nước, sử dụng lòng đất, v.v. Nguyên tắc cơ bản của việc thực hiện quản lý thiên nhiên là nguyên tắc hợp lý, tức là sử dụng tài nguyên thiên nhiên hợp lý với môi trường.

bảo vệ môi trương

Quy định pháp luật về quan hệ công chúng để bảo vệ môi trường được thực hiện với mục đích duy trì hoặc khôi phục trạng thái thuận lợi của môi trường theo nghĩa là môi trường trong sạch, không bị ô nhiễm và liên quan đến ba loại tác hại đối với môi trường:
1. hóa chất;
2. thể chất;
3. sinh học.

Một ví dụ về quy định bảo vệ môi trường từ ảnh hưởng hóa học là quy định về xả nước thải của các doanh nghiệp vào các vùng nước, phát thải các chất ô nhiễm có trong khí thải xe cộ, sử dụng hóa chất nông nghiệp, sử dụng chất làm lạnh và các hóa chất khác có ảnh hưởng đến trạng thái của tầng ôzôn trên Trái đất. Các quan hệ do luật môi trường điều chỉnh để bảo vệ môi trường từ ảnh hưởng vật lý vào cô ấy. Đó là quy định về bảo vệ môi trường từ:

  • tiếng ồn;
  • rung động;
  • điện trường;
  • tác động phóng xạ;
  • áp lực lên mặt đất quá mức trong quá trình sử dụng máy móc nông nghiệp nặng;
  • xả nước thải ấm vào các thủy vực.

bảo vệ môi trường từ ảnh hưởng sinh học bao gồm các quy định pháp luật:

  • di cư và lai tạo các đối tượng động thực vật;
  • công nghệ sinh học;
  • sự xâm nhập vào môi trường của vi sinh vật (vi rút, nấm, vi khuẩn, kể cả mầm bệnh truyền nhiễm cho người);
  • phòng chống dịch.

Quy định pháp luật các quan hệ sở hữu tài nguyên thiên nhiên, quản lý thiên nhiên, quan hệ bảo vệ môi trường khỏi các tác động có hại, đồng thời là phương tiện bảo đảm duy trì cân bằng sinh thái trong tự nhiên và thực hiện các quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường. của các cá nhân và pháp nhân.

Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của cá nhân và pháp nhân

Về căn cứ để phân biệt quan hệ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của cá nhân, pháp nhân với tư cách là một nhóm quan hệ công độc lập với tư cách là chủ thể của luật môi trường, thì một mặt, chúng gắn với bất khả Điều chỉnh các quan hệ cụ thể đó trong khuôn khổ các quan hệ khác, và mặt khác, với thực tế là con người, quyền lợi về sức khoẻ và tài sản của người đó là đối tượng độc lập của luật môi trường, cùng với các đối tượng và tài nguyên của tự nhiên. Được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật, các quan hệ đó được hình thành và thực hiện trong lĩnh vực hoạt động của các cơ quan hành pháp - cơ quan công tố, toà án và một số cơ quan nhà nước khác.

An toàn môi trường

Trong một số công trình khoa học những năm gần đây, chủ thể luật môi trường cùng với các quan hệ về quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường bao gồm các quan hệ bảo đảm an toàn môi trường. Điều quan trọng và phù hợp cần lưu ý ở đây là, phù hợp với Nghệ thuật. 72 của Hiến pháp Liên bang Nga, quản lý thiên nhiên, bảo vệ môi trường và đảm bảo an toàn môi trường được giao cho thẩm quyền chung của các cơ quan nhà nước liên bang của Liên bang Nga và các cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành của Liên bang. Trước đây, các lĩnh vực hoạt động này, vốn là đối tượng của quyền tài phán chung, đã được ấn định theo hình thức này bởi các Hiệp ước Liên bang ký ngày 31 tháng 3 năm 1992.

Chúng ta hãy lưu ý rằng ở Nga, các khái niệm "an toàn môi trường" và "đảm bảo an toàn môi trường", được đưa vào bộ máy khái niệm về thực hành môi trường, luật pháp về môi trường và luật pháp mà không có bất kỳ cơ sở khoa học nào, đã trở nên khá phổ biến và được sử dụng rộng rãi. Khái niệm "an toàn môi trường" được sử dụng nhiều lần trong Luật Liên bang "Bảo vệ Môi trường", trong hơn 40 luật liên bang khác, trong hơn 300 sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga và các nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga, trong hơn 500 phòng ban. Các phân khu về an toàn môi trường đã được thành lập trong nước (ví dụ, là một phần của Hội đồng Bảo an dưới thời Tổng thống Liên bang Nga). Chương trình khoa học và kỹ thuật nhà nước quy mô đầy đủ "Sinh thái học của Nga", được khởi động vào năm 1991, đã bị cắt bỏ, và vào năm 1992, việc thực hiện Chương trình Liên bang "An toàn sinh thái của Nga" bắt đầu. Cuối cùng, vào ngày 17 tháng 11 năm 1995, Duma Quốc gia Liên bang Nga đã thông qua Luật Liên bang "Về An toàn Sinh thái", không được Tổng thống Liên bang Nga ký. Hiện tại, Duma Quốc gia Liên bang Nga đang thảo luận về phiên bản mới của dự thảo Luật Liên bang về An toàn Môi trường.
Ở mức độ nào thì việc coi an toàn môi trường là một lĩnh vực hoạt động độc lập của xã hội và nhà nước là hợp lý?

Trong Luật này, an toàn môi trường được hiểu là trạng thái bảo vệ môi trường tự nhiên và các lợi ích sống còn của con người khỏi tác động tiêu cực có thể xảy ra của các hoạt động kinh tế và hoạt động khác, các sự cố khẩn cấp do tự nhiên và nhân tạo gây ra và các hậu quả của chúng. Các phương tiện pháp lý để bảo vệ các lợi ích được liệt kê trong định nghĩa về an toàn môi trường là quy định, đánh giá tác động môi trường, giám định môi trường, cấp phép môi trường, chứng nhận, kiểm soát, áp dụng các biện pháp trách nhiệm pháp lý, cũng như các phương tiện pháp lý để bảo vệ quyền môi trường và lợi ích hợp pháp của một người và một công dân. Nói cách khác, thực chất chúng ta đang nói đến việc bảo vệ môi trường, bảo vệ và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của một con người và một công dân.

Một phân tích của Luật "An toàn Môi trường" được thông qua trước đó bởi Đuma Quốc gia Liên bang Nga, trước hết thuyết phục rằng nó không xác định và điều chỉnh các mối quan hệ rõ ràng, được thể hiện cụ thể mà sẽ không có trong Luật "Bảo vệ môi trường. ". Thứ hai, nó không đưa ra bất kỳ công cụ đặc biệt nào để đảm bảo an toàn môi trường, khác với các công cụ điều tiết bảo vệ môi trường nói chung. Về cơ bản, nó tái tạo các biện pháp môi trường pháp lý được áp dụng. Dường như không tồn tại các quan hệ xã hội đặc biệt và các biện pháp đặc biệt để đảm bảo an toàn môi trường. Theo đó, không có căn cứ nào để coi an toàn môi trường là một lĩnh vực hoạt động độc lập trong lĩnh vực tương tác giữa xã hội và tự nhiên. Cũng không cần có luật độc lập về an toàn môi trường.

Khái niệm hiện đại về pháp luật bảo vệ môi trường dựa trên ý tưởng về sự cần thiết phải bảo đảm ngăn ngừa và bồi thường thiệt hại đối với môi trường, sức khỏe và tài sản của công dân, nền kinh tế quốc dân do ô nhiễm môi trường, thiệt hại. , hủy hoại, làm hư hỏng, sử dụng không hợp lý tài nguyên thiên nhiên, hủy hoại hệ thống sinh thái tự nhiên và các hành vi vi phạm môi trường khác. Việc thực hiện khái niệm này nhằm bảo vệ lợi ích môi trường của con người, xã hội, nhà nước và môi trường, tức là đặc biệt cho an toàn môi trường.

Trong bối cảnh bảo vệ môi trường, việc đảm bảo an toàn môi trường được nhìn nhận ở một số khía cạnh. Có thể coi đây là một nguyên tắc cơ bản của bảo vệ môi trường, theo đó bất kỳ hoạt động nào có tác động có hại đến môi trường cũng như các biện pháp pháp lý và môi trường khác được quy định trong luật và được thực hiện trên thực tế, cần được đánh giá trên quan điểm an toàn môi trường.
Ở một mức độ nhất định, về mặt khoa học và thực tiễn, khái niệm “đảm bảo an toàn môi trường” có thể được sử dụng như một từ đồng nghĩa với bảo vệ môi trường, nghĩa là hoạt động liên quan nhằm duy trì hoặc khôi phục trạng thái thuận lợi của môi trường.

Đảm bảo an toàn môi trường cũng có thể được coi là mục tiêu và nhiệm vụ dài hạn quan trọng nhất của hoạt động nhằm khôi phục và duy trì trạng thái thuận lợi của môi trường, chủ yếu trên quan điểm về độ sạch (không bị ô nhiễm) và cường độ tài nguyên.

Theo những gì tác giả được biết, cả luật môi trường quốc gia của nước ngoài cũng như trong các hiệp định quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đều không sử dụng khái niệm "an toàn môi trường". Cũng không phải trong các văn kiện quốc tế gần đây như Tuyên bố Rio và Chương trình nghị sự cho thế kỷ 21, được thông qua bởi Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển, được tổ chức vào tháng 6 năm 1992 tại Brazil. Đối tượng của cả pháp luật và thực tiễn là bảo vệ môi trường và quy định việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên.

Chúng tôi tin rằng an toàn môi trường ở Nga có thể được đảm bảo thông qua việc thực hiện nhất quán một hệ thống các biện pháp pháp lý, tổ chức, kinh tế, kỹ thuật, giáo dục và các biện pháp khác dựa trên cơ sở khoa học để bảo vệ môi trường và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên. Để chứng minh một cách khoa học việc phân bổ an toàn môi trường như một lĩnh vực độc lập của bảo vệ môi trường và theo đó, các quan hệ đảm bảo an toàn môi trường, rõ ràng cần phải sửa đổi khái niệm bảo vệ môi trường và chỉ ra các quan hệ cụ thể để đảm bảo an toàn môi trường từ nhóm quan hệ bảo vệ môi trường. (Luật môi trường Brinchuk M.M. Sách giáo khoa cho các cơ sở giáo dục đại học. - Hệ thống, 2010)

Chủ thể của luật môi trường được hình thành một cách khách quan, ngoài con người. Tính khách quan là do tự nhiên thỏa mãn các lợi ích và nhu cầu khác nhau của con người và xã hội. Loại thứ hai quan tâm đến việc điều chỉnh đầy đủ sự tương tác của nó với tự nhiên vì ít nhất hai lý do. Đầu tiên liên quan đến tư lợi gắn liền với việc thỏa mãn nhu cầu của họ. Thứ hai là do hiểu biết về quy luật phát triển của tự nhiên. Bằng hành động của mình, một người không chỉ phải bảo vệ lợi ích của mình mà còn cả lợi ích của các loài khác. Nguyên tắc tôn trọng mọi dạng sống đã được xây dựng thành một trong những nguyên tắc của dự thảo Hiệp ước Quốc tế về Môi trường và Phát triển. Trong luật pháp Nga, nguyên tắc này được thực hiện bằng cách quy định việc bảo vệ các đối tượng động thực vật trong luật đặc biệt.

Phương pháp luật môi trường

Phương pháp điều chỉnh quy phạm pháp luật là tập hợp các kỹ thuật, phương pháp và hình thức biểu hiện các thuộc tính, chức năng điều chỉnh cụ thể vốn có của các quy phạm pháp luật trong một ngành nhất định. Đối với ngành luật môi trường, phương thức quy phạm pháp luật là phương thức tác động cụ thể của pháp luật do các quy phạm pháp luật xác lập lên hành vi của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật nhằm thực hiện quyền hạn của chủ sở hữu tài nguyên, bảo đảm sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên. tài nguyên, bảo vệ môi trường, quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của cá nhân, pháp nhân.

Trong khoa học và luật, một số phương pháp được phân biệt:

  • mệnh lệnh;
  • không phân biệt;
  • kích thích (khuyến khích), v.v.

Trong luật môi trường, các phương pháp này đôi khi được sử dụng kết hợp với nhau.

Phương pháp mệnh lệnh (hành chính-pháp lý)

Bản chất phương pháp mệnh lệnh (hành chính-pháp lý) quy định pháp luật bao gồm việc thiết lập một quy định, cho phép, cấm, trong việc đảm bảo sự cưỡng chế của nhà nước đối với hành vi đúng đắn và thực hiện các quy định pháp luật. Một trong các bên trong quan hệ hành chính là cơ quan có thẩm quyền của nhà nước. Theo đó, các bên tham gia quan hệ bất bình đẳng - quan hệ quyền lực và sự phục tùng được hình thành giữa các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính. Trong luật môi trường, phương pháp hành chính - pháp lý được thực hiện dưới các hình thức cụ thể - quy định, kiểm tra, chứng nhận, cấp phép, v.v. Nó thể hiện ở việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền thiết lập mức thải cho phép các chất ô nhiễm vào môi trường, mà các doanh nghiệp sử dụng tài nguyên thiên nhiên, việc cấp giấy phép đặc biệt cho các doanh nghiệp này để phát hành, cho phép quyết định xây dựng, cấm nhập khẩu chất thải và vật liệu phóng xạ từ các quốc gia khác nhằm mục đích lưu giữ hoặc chôn lấp, đơn các biện pháp trách nhiệm pháp lý, v.v.

Nó bao gồm việc thiết lập các quy định trong luật nhằm khuyến khích các chủ thể của luật môi trường (như một quy luật, người sử dụng tài nguyên thiên nhiên) tự mình chủ động thực hiện và thực hiện các biện pháp nhằm tuân thủ hiệu quả các yêu cầu của luật môi trường. Đặc biệt, các quy định này bao gồm việc quy định phí đối với các tác động tiêu cực đến tình trạng môi trường; thiết lập thuế và các lợi ích khác cung cấp cho nhà nước và các doanh nghiệp, thể chế và tổ chức khác, bao gồm bảo vệ môi trường, trong việc thực hiện các công nghệ và ngành công nghiệp ít chất thải và không có chất thải, sử dụng các nguồn lực thứ cấp và thực hiện các hoạt động khác cung cấp một hiệu ứng môi trường; miễn thuế đối với một số thực thể (hoặc đối tượng), ví dụ, quỹ môi trường, các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt; việc sử dụng giá khuyến khích và phí bảo hiểm cho các sản phẩm thân thiện với môi trường; giới thiệu việc đánh thuế đặc biệt đối với các sản phẩm có hại cho môi trường, cũng như các sản phẩm được sản xuất bằng công nghệ độc hại với môi trường; việc sử dụng vốn cho vay ưu đãi đối với các doanh nghiệp, tổ chức, tổ chức, không phân biệt hình thức sở hữu, nhằm bảo vệ môi trường một cách hiệu quả.

  • Luật môi trường với tư cách là một ngành luật
    • Khái niệm và thực chất của luật môi trường
    • Đối tượng và phương pháp của luật môi trường
    • Hệ thống và nguồn luật môi trường
    • Quyền và nghĩa vụ sinh thái của công dân và các hiệp hội của họ
    • Các quan hệ pháp luật về môi trường
  • Cơ sở lý luận, pháp lý và tổ chức của quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Khủng hoảng sinh thái và các đặc điểm của nó
    • Chính sách bảo vệ môi trường của nhà nước
    • Chiến lược của nhà nước về quản lý thiên nhiên
    • Khái niệm và các yếu tố của bảo vệ môi trường
    • Khái niệm và nội dung của an toàn môi trường
      • An toan phong xạ
      • An toàn cháy nổ
      • An toàn công nghiệp
      • An toàn hóa học và sinh học
      • An toàn của các kết cấu thủy lực
    • Quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Kiểm soát môi trường và các loại của nó
    • Phê duyệt trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Kiểm soát môi trường
    • Sự đánh giá môi trường
  • Cơ chế kinh tế quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Đặc điểm chung của các phương pháp điều tiết kinh tế quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Chi trả cho việc sử dụng thiên nhiên và tác động tiêu cực đến môi trường
    • Giấy phép Môi trường
    • Chứng nhận môi trường
    • Kiểm toán môi trường
    • Bảo hiểm môi trường
  • Cơ chế pháp lý quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Khái niệm và căn cứ chịu trách nhiệm pháp lý trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Trách nhiệm hình sự về tội phạm môi trường
    • Trách nhiệm hành chính đối với các vi phạm về môi trường
    • Trách nhiệm dân sự đối với các hành vi vi phạm môi trường
    • Kỷ luật và trách nhiệm vật chất đối với các hành vi vi phạm môi trường
  • Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Nguyên tắc chung của hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường
    • Hành vi pháp lý quốc tế trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường

Đối tượng và phương pháp của luật môi trường

Một trong những chức năng chính (lĩnh vực hoạt động) của nhà nước pháp luật dân chủ hiện đại là chức năng sinh thái, hay chức năng bảo đảm quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường hiệu quả, hợp lý. Xã hội cũng quan tâm đến giải pháp tối ưu và toàn diện của một số vấn đề quan trọng nhất liên quan đến thiên nhiên và tài nguyên của nó.

Do đó, chức năng sinh thái của nhà nước bao gồm trong nội dung của nó các hoạt động của các chủ thể có thẩm quyền liên quan để sử dụng tài nguyên thiên nhiên vì lợi ích của xã hội, cũng như các hoạt động nhằm đảm bảo sử dụng hợp lý các đối tượng tự nhiên nhằm ngăn chặn sự suy giảm của chúng. , bảo vệ môi trường không bị suy thoái, quan sát, bảo vệ và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của cá nhân, pháp nhân. Chức năng này được thực hiện thông qua việc thông qua và thực hiện các hành vi pháp lý có liên quan chứa đựng các quy phạm pháp luật khác nhau. Chủ thể và phương pháp điều chỉnh quy phạm pháp luật là phương tiện để phân biệt ngành luật này với ngành luật khác, là tiêu chí để cá thể hóa chúng. Đồng thời, đối tượng điều chỉnh của quy phạm pháp luật là nhân tố hình thành hệ thống đặc biệt trong ngành luật.

Đối tượng điều chỉnh của quy phạm pháp luật được xác định là tập hợp các quan hệ xã hội thuộc một loại hình nhất định (các quan hệ đồng nhất về chất, có tính chất tổng hợp), việc điều chỉnh nhằm điều chỉnh quy phạm pháp luật của một ngành luật nhất định.

Đối tượng của luật môi trường là tập hợp các quan hệ xã hội được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật, thông qua đó đảm bảo tính liên kết giữa xã hội và tự nhiên với tư cách là một hệ thống không thể tách rời.

Các quan hệ công chúng do luật môi trường điều chỉnh có tính chất bắt buộc, vì sự xuất hiện, thay đổi và chấm dứt của chúng đều gắn liền với ý chí tương ứng của con người. Các quan hệ này không đồng nhất về phương hướng và nội dung, chúng có thể nảy sinh trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống và hoạt động của nhà nước và xã hội, do luật môi trường thực hiện hai chức năng chính - điều tiết và bảo vệ.

Chủ thể của luật môi trường được hình thành bởi các nhóm quan hệ công chúng sau đây:

  • bảo đảm an toàn môi trường (phúc lợi về môi trường) của con người, quyền và lợi ích về môi trường của công dân và con người;
  • bảo tồn, cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên;
  • quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường;
  • quyền sở hữu tài nguyên thiên nhiên;
  • thực hiện cơ chế kinh tế quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường (chi tiền sử dụng tài nguyên, chi trả phát thải, thải chất ô nhiễm ra môi trường, thủ tục hình thành và chi quỹ môi trường, quỹ bảo hiểm môi trường, v.v.);
  • sử dụng tài nguyên thiên nhiên;
  • phục hồi (tái tạo) tài nguyên thiên nhiên (đất, rừng, nước, các đối tượng động thực vật, v.v.);
  • phòng ngừa các tác hại có thể xảy ra của các hoạt động kinh tế và hoạt động khác (đánh giá tác động môi trường, giám định môi trường, kiểm toán môi trường, v.v.);
  • áp dụng các biện pháp trách nhiệm pháp lý liên quan đến hành vi vi phạm môi trường:
  • tạo lập và tổ chức các lãnh thổ và đối tượng tự nhiên được bảo vệ đặc biệt (khu bảo tồn thiên nhiên cấp nhà nước, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên cấp nhà nước, di tích thiên nhiên, v.v.);
  • hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường.

Một tỷ lệ đáng kể các quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh của luật môi trường là các quan hệ được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật và môi trường nhằm bảo vệ môi trường khỏi các tác động vật lý (tiếng ồn, độ rung, trường điện từ, v.v.). Bảo vệ môi trường khỏi các tác động sinh học bao gồm các quy định pháp luật về: di dời và lai tạo các đối tượng của thế giới động thực vật; công nghệ sinh học; sự xâm nhập vào môi trường của vi sinh vật; phòng chống dịch. Các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường khỏi các ảnh hưởng hóa học, vật lý và sinh học được thực hiện với mục đích duy trì hoặc khôi phục trạng thái thuận lợi của môi trường với ý nghĩa là tính chất trong sạch và không bị ô nhiễm của nó.

Không phải mọi đối tượng của môi trường đều có thể là đối tượng của các quan hệ nằm trong chủ thể của luật môi trường. Để xác định các đối tượng nhất định là "môi trường", lý thuyết luật môi trường xác định các dấu hiệu chung để phân định chúng với "phi môi trường".

Đặc điểm chung của đối tượng chịu sự điều chỉnh của pháp luật về môi trường:

  • trạng thái tự nhiên của một đối tượng (thành phần) tự nhiên với tư cách là một bộ phận hợp thành của hệ thống sinh thái;
  • giá trị kinh tế - xã hội của đối tượng;
  • đặc điểm địa lý của vị trí (vị trí) của một đối tượng tự nhiên;
  • sự kết nối lẫn nhau của một đối tượng vật chất với môi trường.

Yếu tố tiếp theo đặc trưng cho luật môi trường với tư cách là một nhánh luật độc lập là phương pháp điều chỉnh pháp luật - một tập hợp các kỹ thuật và phương pháp quy phạm trật tự tác động lên các quan hệ xã hội.

Có hai nhóm phương pháp:

  • các phương pháp mệnh lệnh của quy định pháp luật (dựa trên quan hệ quyền lực - phụ thuộc, các nguyên tắc luật công);
  • các phương pháp điều chỉnh pháp luật khác nhau (dựa trên các quan hệ bình đẳng và tự do lựa chọn).

Phương pháp luật môi trường là tập hợp các phương thức tác động của pháp luật đến các quan hệ xã hội là chủ thể của luật môi trường. Cụ thể trong luật môi trường là phương thức sinh thái hóa.

Phương pháp sinh thái bao gồm các yếu tố sau:

  • thiết lập cơ sở pháp lý, tổ chức, kinh tế và các cơ sở khác của hệ thống sinh thái trong hệ thống pháp luật hiện hành của nhà nước;
  • hợp nhất trong pháp luật hiện hành các quy tắc xử sự bắt buộc đối với các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật về môi trường;
  • xác định căn cứ và các loại trách nhiệm pháp lý trong lĩnh vực quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường.

Ứng dụng lớn nhất của luật môi trường được tìm thấy trong các nguyên tắc luật công, được đặc trưng bởi một phương pháp mệnh lệnh điều chỉnh các quan hệ xã hội là một bộ phận của chủ thể của luật môi trường.

Phương pháp mệnh lệnh được thể hiện ở việc thiết lập các mệnh lệnh, quy định ràng buộc nghiêm ngặt, các quy định cấm sử dụng tài nguyên thiên nhiên, cũng như các biện pháp chịu trách nhiệm pháp lý đối với các hành vi vi phạm môi trường đã thực hiện.

Phương pháp phân định thể hiện ở việc xác lập quyền và khả năng lựa chọn đối tượng quản lý về bản chất, điều kiện thực hiện giao dịch, ký kết thỏa thuận, các hình thức và phương pháp quản lý. Thông thường, các phương pháp tích cực được kết hợp với việc sử dụng các nguyên tắc công trong một số lĩnh vực quan hệ, gắn liền với nhu cầu tham gia của nhà nước trong việc giải quyết các vấn đề môi trường và đảm bảo môi trường (an ninh).

Sinh thái học- khoa học sinh học về mối quan hệ giữa sinh vật sống và môi trường của chúng. Thuật ngữ này được đề xuất vào năm 1866 bởi nhà động vật học người Đức Ernst Haeckel. Sự hình thành hệ sinh thái đã trở nên khả thi sau khi tích lũy được nhiều thông tin về sự đa dạng của các sinh vật sống trên Trái đất và các đặc điểm về cách sống của chúng trong các môi trường sống khác nhau, và sự hiểu biết nảy sinh về cấu trúc, chức năng và sự phát triển của tất cả các sinh vật, mối quan hệ của chúng với môi trường tuân theo những khuôn mẫu nhất định cần được nghiên cứu.

Sinh thái học nghiên cứu cả ảnh hưởng của các yếu tố môi trường đến từng cá thể sinh vật, và mối quan hệ giữa các sinh vật, sự hình thành của các hệ thống phức tạp hơn cho đến mức của toàn bộ sinh quyển. Mặc dù vậy, chính vật Nghiên cứu môi trường truyền thống có thể được coi là các hệ sinh thái của hành tinh chúng ta ở các cấp độ tổ chức khác nhau (tùy thuộc vào độ sâu nghiên cứu) và các yếu tố của chúng. trưởng phòng môn học các nghiên cứu về sinh thái học là mối tương quan (các đặc điểm và sự phát triển của chúng) của các sinh vật sống, các nhóm cấp bậc khác nhau của chúng, các thành phần sống và không sống của hệ sinh thái, cũng như bản chất của ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên và nhân tạo đến hoạt động của các hệ sinh thái và toàn bộ sinh quyển.

Chủ đề sinh thái học- cấu trúc hoặc tập hợp các mối liên hệ giữa môi trường và sinh vật.

Chủ yếu vật nghiên cứu môi trường là các hệ sinh thái của hành tinh chúng ta ở các cấp độ tổ chức khác nhau.

Mục đích của sinh thái học- bảo vệ môi trường tự nhiên và các lợi ích quan trọng của con người khỏi tác động tiêu cực có thể có của các hoạt động kinh tế và hoạt động khác, các trường hợp khẩn cấp do tự nhiên và nhân tạo gây ra, và các hậu quả của chúng.

Nhiệm vụ của sinh thái học thay đổi tùy theo mức độ tổ chức của vật chất sống đã được nghiên cứu. Sinh thái học quần thể nghiên cứu các dạng động thái và cấu trúc quần thể, cũng như các quá trình tương tác (cạnh tranh, săn mồi) giữa các quần thể của các loài khác nhau. Các nhiệm vụ của sinh thái cộng đồng (công nghệ sinh học) bao gồm việc nghiên cứu các mô hình tổ chức của các quần xã khác nhau, hay còn gọi là biocenose, cấu trúc và hoạt động của chúng (tuần hoàn các chất và chuyển hóa năng lượng trong chuỗi thức ăn).

Ở giữa nhiệm vụ của sinh thái học sau đây là các ưu tiên:

Nghiên cứu về trạng thái chung của sinh quyển hiện đại, điều kiện hình thành và nguyên nhân của những thay đổi dưới tác động của các yếu tố tự nhiên và nhân tạo;

Dự báo động thái trạng thái của sinh quyển theo thời gian và không gian;

Phát triển các cách thức để hài hòa mối quan hệ giữa xã hội và tự nhiên, có tính đến các quy luật môi trường cơ bản;

Bảo tồn khả năng tự thanh lọc, tự điều chỉnh và tự sửa chữa của sinh quyển;

Nghiên cứu các mô hình tổ chức sự sống, bao gồm liên quan đến các tác động của con người đối với các hệ sinh thái tự nhiên và sinh quyển nói chung;

Chứng minh khoa học về việc khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, dự báo những thay đổi trong tự nhiên do hoạt động của con người và quản lý các quá trình sinh quyển, cũng như bảo tồn môi trường của con người;

Xây dựng hệ thống các biện pháp bảo đảm sử dụng tối thiểu hóa chất bảo vệ thực vật;

Chỉ dẫn sinh thái về các thuộc tính của một số thành phần của hệ sinh thái, bao gồm Chỉ thị về ô nhiễm môi trường tự nhiên;

Phục hồi các hệ sinh thái tự nhiên bị xáo trộn, bao gồm cải tạo đất nông nghiệp không còn sử dụng, phục hồi đồng cỏ, độ phì nhiêu của đất bị suy kiệt, năng suất của các hồ chứa, v.v ...;

Bảo tồn (bảo tồn) các khu tham chiếu của sinh quyển;

Phát triển các giải pháp công nghệ, kỹ thuật và thiết kế nhằm giảm thiểu thiệt hại đối với môi trường và sức khỏe con người;

Dự báo và đánh giá các hậu quả tiêu cực có thể xảy ra của các doanh nghiệp hiện có và dự kiến ​​(quy trình công nghệ) đối với môi trường, con người, sinh vật và các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế;

Kịp thời xác định và tiếp tục điều chỉnh các quy trình công nghệ hủy hoại môi trường, đe dọa sức khỏe con người và ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái tự nhiên.

Phương pháp sinh thái họcđược chia thành lĩnh vực thực địa (nghiên cứu đời sống của sinh vật và cộng đồng của chúng trong điều kiện tự nhiên, tức là quan sát lâu dài trong tự nhiên bằng cách sử dụng các thiết bị khác nhau) và thực nghiệm (thí nghiệm trong phòng thí nghiệm cố định, nơi có thể không chỉ khác nhau mà còn nghiêm ngặt kiểm soát ảnh hưởng đến các sinh vật sống bất kỳ yếu tố nào đối với một chương trình nhất định.

Phương pháp mô hình toán học cũng được sử dụng rộng rãi để nghiên cứu và dự đoán các quá trình tự nhiên. Các mô hình hệ sinh thái như vậy được xây dựng trên cơ sở nhiều dữ liệu được tích lũy trong các điều kiện thực địa và phòng thí nghiệm. Đồng thời, các mô hình toán học được xây dựng chính xác giúp xem những gì khó hoặc không thể xác minh trong một thí nghiệm. Tuy nhiên, bản thân mô hình toán học không thể đóng vai trò là một bằng chứng tuyệt đối về tính đúng đắn của một giả thuyết cụ thể, mà nó được coi là một trong những cách để phân tích thực tế.

Ngoài ra, với sự trợ giúp của các phương pháp mô hình toán học, có thể thiết lập mối quan hệ của các sinh vật trong hệ sinh thái (thức ăn và phi thức ăn), sự phụ thuộc của sự thay đổi số lượng (năng suất) của quần thể vào tác động của các yếu tố môi trường, v.v. Các mô hình toán học giúp dự đoán các tình huống có thể xảy ra, làm nổi bật các mối quan hệ riêng lẻ, kết hợp chúng (ví dụ: số lượng cá thể động vật thương mại có thể được rút ra khỏi quần thể tự nhiên để không làm giảm mật độ của chúng, tránh bùng phát dịch hại, hậu quả tác động của con người đối với các hệ sinh thái riêng lẻ và sinh quyển.

Ngoại trừ phương pháp truyền thống và phương pháp mới. Trong số đó, ví dụ:

Một phương pháp thống kê cho phép bạn nhận, xử lý và phân tích các tài liệu thống kê sơ cấp.

Phương pháp cân bằng cho phép bạn so sánh tài nguyên thiên nhiên với tỷ lệ sử dụng.

Phương pháp so sánh liên quan đến việc nghiên cứu các đối tượng bằng cách so sánh với những đối tượng khác. Trong sinh thái học, các vùng lãnh thổ sạch về mặt sinh thái bị ô nhiễm thường được so sánh với nhau.

Các phương pháp thống kê toán học tương đối đơn giản được sử dụng rộng rãi, đó là: xử lý chuỗi biến phân với việc xác định kỳ vọng toán học, phương sai, độ lệch chuẩn, thu được các chỉ số chuyên sâu và mở rộng để so sánh, v.v.

Sự kết hợp của các phương pháp nghiên cứu thực địa và thực nghiệm cho phép nhà sinh thái học tìm ra tất cả các khía cạnh của mối quan hệ giữa các sinh vật sống và nhiều yếu tố môi trường, điều này sẽ không chỉ cho phép khôi phục sự cân bằng động của tự nhiên mà còn để quản lý các hệ sinh thái.

Vì vậy, sinh thái học hiện đại là một trong những ngành khoa học cơ bản về mối quan hệ giữa vật chất hữu hình và vật chất vô tri, một triết học mới của nhân loại, và cũng như nhiều ngành khoa học khác, nó vẫn đang ở giai đoạn hình thành.

Sự phát triển của xã hội trong thời kỳ tồn tại của nó đã tác động đến môi trường tự nhiên, làm biến đổi nó. Những hậu quả không mong muốn đối với tự nhiên cũng như đối với con người, đòi hỏi sự phát triển của một loạt kiến ​​thức nhất định nhằm nghiên cứu các vấn đề về phục hồi, bảo tồn, sử dụng hợp lý và bảo vệ môi trường tự nhiên, các quy luật điều chỉnh việc cung cấp các điều kiện tự nhiên cho cuộc sống của con người , v.v ... Cộng đồng quốc tế đã xác định những vấn đề toàn cầu của thời đại chúng ta: khủng hoảng môi trường, bảo vệ môi trường.

Thuật ngữ "sinh thái học" xuất hiện vào cuối thế kỷ 19. Lần đầu tiên, từ "sinh thái" được nhà sinh vật học người Đức Haeckel đưa vào thuật ngữ khoa học vào năm 1886 và phạm vi của nó chỉ trong khuôn khổ của khoa học sinh học. Từ "sinh thái học" trong tiếng Hy Lạp có nghĩa là "khoa học về ngôi nhà" (oikos - ngôi nhà, nơi ở, logo - dạy học).

Lúc đầu, sinh thái học phát triển như một phần của sinh học. “Theo nghĩa hẹp, sinh thái học (bioecology) là một trong những ngành khoa học sinh học nghiên cứu mối quan hệ của sinh vật (cá thể, quần thể, quần xã) giữa chúng và môi trường. Đối tượng nghiên cứu của sinh thái học (sinh thái học nói chung) là các đối tượng của các cấp độ tổ chức sinh vật, quần thể-loài, quần thể sinh vật học và sinh quyển trong mối quan hệ tương tác của chúng với môi trường ...

Theo nghĩa rộng, sinh thái học (sinh thái toàn cầu) là một khoa học phức hợp (liên ngành) tổng hợp các dữ liệu từ khoa học tự nhiên và xã hội về tự nhiên và sự tương tác của tự nhiên và xã hội. Nhiệm vụ của sinh thái học toàn cầu là nghiên cứu các quy luật tương tác giữa tự nhiên và xã hội và tối ưu hóa sự tương tác này.

Bằng cách này hay cách khác, bất kỳ quan hệ xã hội nào cũng cần được thực hiện thông qua các quy định của pháp luật. Và ngày nay, luật môi trường là một ngành luật độc lập, là một trong những ngành luật đã qua giai đoạn hình thành và phát triển. Ngoài ra, luật môi trường là một ngành khoa học và học thuật. Với việc thông qua và có hiệu lực của Luật Liên bang "Bảo vệ môi trường", sự phát triển mạnh mẽ của pháp luật về đất đai, việc thực hiện cải cách hành chính của các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga trong hai năm qua, một giai đoạn mới trong quá trình phát triển của luật môi trường đã bắt đầu. Ngày nay, quá trình “xanh hóa” một số ngành luật đã bắt đầu.

Các phương tiện hữu hiệu để đảm bảo tuân thủ các yêu cầu về môi trường của pháp luật chỉ có thể là các quy phạm của luật quốc tế, hành chính, hình sự, dân sự, được thông qua và thay đổi có tính đến phân tích hoạt động tư pháp, cũng như kinh nghiệm thực tế khác trong việc áp dụng môi trường. luật của những người tham gia vào quá trình quản lý thiên nhiên.

Luật môi trường có thể được định nghĩa là một tập hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội (môi trường) trong lĩnh vực tương tác giữa xã hội và tự nhiên nhằm bảo tồn và sử dụng hợp lý môi trường tự nhiên cho các thế hệ hiện tại và tương lai.

Tính độc lập của ngành luật được xác định bởi sự hiện diện của chủ thể điều chỉnh pháp luật của nó, cụ thể là các quan hệ xã hội cụ thể nhằm hợp lý hóa các quy phạm pháp luật cũng như phương thức điều chỉnh pháp luật.

“Sự hình thành của khoa học về luật môi trường bắt đầu từ những năm 70, mặc dù các công trình riêng biệt của G.A. Aksenenka, N.D. Kazantsev, G.N. Polyanskaya, I.V. Pavlov và các nhà khoa học khác. Tác phẩm nổi tiếng của O.S. Tác phẩm “Sinh thái: Chính trị - Pháp luật” của Kolbasov, do nhà xuất bản “Nauka” xuất bản năm 1975. Tất nhiên, nhờ các công trình của G.N. Polyanskaya, N.D. Kazantsev và các chuyên gia khác, một cơ sở nhất định đã được tạo ra, nhưng mô hình pháp lý môi trường, cơ sở của luật môi trường hiện đại (và chính xác là nó) đã được O.S. trình bày và xây dựng. Kolbasov. Không kém phần quan trọng là vai trò của V.V. Petrov, một đại diện của khoa học đại học, người đã viết những cuốn sách giáo khoa đầu tiên về luật môi trường ở nước ta, người không chỉ tạo cơ sở cho việc giảng dạy luật môi trường mà còn đóng vai trò quan trọng nhất trong việc tạo ra Luật "Bảo vệ môi trường Môi trường ”, được thông qua vào ngày 19 tháng 12 năm 1991.

Chủ thể của luật môi trường là các quan hệ công chúng trong lĩnh vực tương tác giữa xã hội và môi trường. Do đó, các quan hệ xã hội này và bản thân chủ thể của luật môi trường được chia thành ba thành phần:

1) luật môi trường (hay luật môi trường), điều chỉnh các quan hệ công chúng liên quan đến việc bảo vệ các hệ thống và phức hợp sinh thái, các thể chế pháp lý chung về môi trường, và giải pháp cho các vấn đề khái niệm của toàn bộ môi trường. Mục đích của phần này là đảm bảo sự điều hòa của toàn bộ ngôi nhà tự nhiên, nơi ở tự nhiên của con người trong khu phức hợp;

2) luật tài nguyên thiên nhiên, điều chỉnh các mối quan hệ công chúng đối với việc cung cấp một số tài nguyên thiên nhiên nhất định để sử dụng, cũng như các vấn đề về bảo vệ và sử dụng hợp lý chúng - đất, lòng đất, nước, rừng, động vật hoang dã và không khí trong khí quyển;

3) các quy phạm của các ngành luật độc lập khác phục vụ quan hệ công chúng liên quan đến bảo vệ môi trường, được thống nhất bởi nhiệm vụ bảo vệ môi trường (các quy phạm của luật hành chính, luật hình sự, luật quốc tế).

Phương pháp quy luật môi trường là phương thức tác động vào các quan hệ xã hội. Các phương pháp sau được phân biệt:

phủ xanh (biểu hiện của cách tiếp cận sinh thái chung đối với mọi hiện tượng của đời sống xã hội, không có ngoại lệ, sự thâm nhập của nhiệm vụ toàn cầu về bảo vệ môi trường vào tất cả các lĩnh vực quan hệ xã hội do pháp luật điều chỉnh);

luật hành chính và luật dân sự (thứ nhất xuất phát từ vị trí bất bình đẳng của các chủ thể luật - từ quan hệ quyền lực và sự phục tùng, thứ hai dựa trên sự bình đẳng của các bên, dựa trên các công cụ điều tiết kinh tế);

lịch sử, pháp lý và tiên lượng (chứng minh về độ tin cậy của các biện pháp pháp lý và kinh tế được thực hiện, có thể tính đến những thay đổi xã hội và các thay đổi khác, ngăn ngừa việc lặp lại sai lầm, hiểu biết về các trạng thái, quá trình và hiện tượng trong tương lai).


Xem: Bogolyubov S.A. Luật Môi trường: Sách giáo khoa dành cho trường trung học. M.: NORMA, 2001; Erofeev B.V. Luật môi trường ở Nga: Giáo trình cho các trường luật. M.: Văn học pháp luật, 2000; Petrov V.V. Luật môi trường ở Nga: Giáo trình cho các trường đại học. M.: BEK, 1996.

Trước

Chủ thể của luật môi trường là các quan hệ công chúng trong lĩnh vực tương tác giữa môi trường và xã hội.

Các mối quan hệ xã hội này có thể được chia thành ba phần:

  • 1) luật điều chỉnh các quan hệ công chúng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, giải quyết các vấn đề lý luận về toàn bộ môi trường tự nhiên và các thể chế pháp lý chung trong lĩnh vực bảo vệ thiên nhiên. Nói một cách dễ hiểu, luật môi trường;
  • 2) luật điều chỉnh các mối quan hệ công chúng về việc sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên riêng lẻ, các vấn đề về bảo vệ và sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên này. Phần này của luật môi trường có thể được gọi là tài nguyên thiên nhiên;
  • 3) các quy phạm của các ngành luật độc lập khác điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến bảo vệ môi trường, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường (luật hành chính, luật hình sự, luật quốc tế).

Đối tượng của luật môi trường là cả thiên nhiên (môi trường) và các yếu tố riêng lẻ của nó (đất, lòng đất, nước và các lợi ích liên quan khác của con người). Nói cách khác, chủ thể là các quan hệ xã hội về tự nhiên hoặc môi trường.

Tính đến lợi ích và nhu cầu của xã hội trong lĩnh vực tương tác với môi trường tự nhiên, chủ thể của luật môi trường hiện hình thành mối quan hệ:

  • - về quản lý thiên nhiên;
  • - để bảo vệ môi trường tự nhiên khỏi bất kỳ sự suy thoái nào;
  • - bảo vệ các quyền và lợi ích về môi trường của các cá nhân và pháp nhân;
  • - quyền sở hữu các đối tượng tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên.

Trong luật môi trường, các vấn đề quan trọng nhất về sở hữu tài nguyên thiên nhiên, quản lý, bảo vệ và chăm sóc chúng đều được giải quyết. Với tính chất đặc biệt của đối tượng, nhà nước Nga định đoạt tài nguyên thiên nhiên, chỉ cung cấp cho các pháp nhân và cá nhân sử dụng. Có thể nói, sở hữu nhà nước về tài nguyên thiên nhiên chiếm ưu thế hơn so với sở hữu tư nhân.

Luật môi trường điều chỉnh nhiều mối quan hệ khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Bảo vệ và sử dụng các đối tượng và tài nguyên thiên nhiên là một công việc phức tạp của quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên trong quá trình hoạt động sản xuất. Luật môi trường bao gồm:

  • 1) quy định về các tác động có hại đối với thiên nhiên;
  • 2) thử nghiệm độc tố sinh thái đối với hóa chất nông nghiệp và các hóa chất độc hại môi trường khác, đăng ký, vận chuyển, chứng nhận môi trường, v.v.

Mục tiêu quan trọng nhất của các mối quan hệ xã hội này là phục hồi và bảo tồn môi trường tự nhiên ở trạng thái nguyên sơ cho thế hệ con cháu mai sau.

Các quan hệ quản lý thiên nhiên được điều chỉnh bởi các tài nguyên riêng lẻ của môi trường tự nhiên - đất, nước, không khí trong khí quyển, lòng đất dưới đáy biển, rừng, hệ thực vật bên ngoài rừng và các đối tượng động vật hoang dã. Điều này có nghĩa là chúng ta đang nói về việc sử dụng tài nguyên đất, nước, tài nguyên khoáng sản, ... Vì vậy, một số nhiệm vụ quan trọng đang được giải quyết. Nhiệm vụ chính gồm hai phần:

  • - để đáp ứng các nhu cầu vật chất khác của một người;
  • - và để ngăn chặn sự suy thoái của thiên nhiên, chẳng hạn như sự cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, sự ô nhiễm của nó.

Nói cách khác, đó là một nhiệm vụ khó khăn để duy trì sự cân bằng sinh thái. Cơ sở của quản lý thiên nhiên là nguyên tắc hợp lý, nghĩa là sử dụng tài nguyên thiên nhiên hợp lý với môi trường.

Luật môi trường, điều chỉnh các quan hệ bảo vệ môi trường, liên quan đến ba loại tác hại đối với môi trường: hóa học, vật lý và sinh học.

Mục tiêu cuối cùng của các quan hệ bảo vệ môi trường khỏi các tác động vật lý là bảo tồn hoặc trong một số trường hợp là phục hồi trạng thái thuận lợi (sạch sẽ, không ô nhiễm) của môi trường tự nhiên.

Đây là quy định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường từ:

  • - tiếng ồn sản xuất và tiếng ồn máy bay;
  • - vận chuyển và rung động của tòa nhà;
  • - điện trường;
  • - tác động phóng xạ;
  • - áp lực quá lớn lên mặt đất trong quá trình sử dụng máy móc nông nghiệp nặng dẫn đến phá hủy cấu trúc của đất;
  • - ô nhiễm hồ chứa do nước thải.

Có quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tự nhiên khỏi tác động sinh học của các yếu tố sau:

  • - lai tạo giữa các đối tượng động thực vật và tái định cư của chúng;
  • - công nghệ sinh học;
  • - sự di cư của vi sinh vật (vi rút, nấm, vi khuẩn, kể cả mầm bệnh của các bệnh truyền nhiễm ở người) vào môi trường tự nhiên;
  • - Phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh.

Việc điều chỉnh pháp luật các quan hệ sở hữu tài nguyên thiên nhiên, quản lý và bảo tồn thiên nhiên thực hiện chức năng kép - duy trì cân bằng sinh thái trong tự nhiên, đồng thời tôn trọng các quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của các cá nhân và pháp nhân.

Vì bản thân con người, quyền lợi về sức khoẻ, tài sản là đối tượng của pháp luật, cùng với các vật thể, tài nguyên của tự nhiên nên rõ ràng không thể xem xét, điều chỉnh các quan hệ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của cá nhân, pháp nhân. trong khuôn khổ các quan hệ khác. Do đó, các quan hệ này được coi là một nhóm quan hệ xã hội độc lập với tư cách là chủ thể của luật môi trường.

Các quan hệ này được điều chỉnh trong lĩnh vực hoạt động của các cơ quan hành pháp - cơ quan công tố, toà án và một số cơ quan nhà nước khác trong lĩnh vực kiểm sát.

Hiện nay, các khái niệm "an toàn môi trường" và "đảm bảo an toàn môi trường" đã trở nên phổ biến ở Nga.

Về bản chất, an toàn môi trường trong Luật đề cập đến tình trạng bảo vệ môi trường tự nhiên và các lợi ích quan trọng của con người khỏi tác động tiêu cực có thể xảy ra của các hoạt động kinh tế và hoạt động khác, các sự cố khẩn cấp do tự nhiên và nhân tạo và hậu quả của chúng. Các biện pháp bảo vệ hợp pháp các lợi ích về an toàn môi trường là:

  • - đánh giá tác động của các yếu tố khác nhau đến môi trường;
  • - quy định của họ;
  • - sự đánh giá môi trường;
  • - cấp phép sinh thái;
  • - chứng nhận;
  • - sự kiểm soát;
  • - áp dụng các biện pháp trách nhiệm pháp lý;
  • - cũng như các phương tiện pháp lý để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp về môi trường của một người và một công dân.
Đang tải...
Đứng đầu