Помещение, которое выделяется работнику на период выполнения ним трудовых обязательств, называется служебным. Владеет таким жилищем не муниципалитет, а конкретная организация. Согласно нормам закона, служебное жилье не может быть приватизировано. Сделать это удастся только в том случае, если его статус будет изменен, и оно будет поставлено на баланс местных органов государственной власти.
Можно ли в 2019 году
Жилищное законодательство разделяет помещения на определенные категории. Одна из них – специализированное жилье: дома маневренного фонда, служебные квартиры. Последние предоставляются гражданам в связи с работой на основании договора, срок действия которого не превышает термин действия трудового контракта. После окончания трудовой деятельности особа вместе с членами своего семейства должна покинуть помещение.
Из этого правила есть исключения, и из квартиры не выселяют без предоставления другого места жительства такие категории:
- работника, который вышел на пенсию;
- членов семьи военного, сотрудника пожарной службы или силовой структуры, который погиб или пропал без вести, исполнения свои служебные обязанности;
- работника, который получил 1 или 2 группу инвалидности по вине работодателя;
- членов семейства работников, которые ушли из жизни;
- если в жилище проживают дети-сироты.
Что касается возможности приватизации служебного помещения, то законом запрещена такая процедура по общим основаниям. Обращение в местный муниципалитет является в этом случае бесполезным, поскольку жилье не принадлежит местным органам власти, а находится в собственности определенного ведомства или предприятия.
Но выход из этой ситуации есть: нужно получить согласие организации-собственника на приватизацию служебной квартиры. В этом и состоит основное отличие получения в собственность служебного жилья от муниципального. Во втором случае человеку местная власть не может отказать в приватизации, если его документы в порядке.
Если руководство ведомства дает согласие на проведение приватизации служебной квартиры, она должна быть переведена на баланс муниципалитета и только после этого можно будет выполнить приватизационную процедуру
Основания
Приватизация служебного жилья имеет всего несколько оснований правового характера, которые закреплены законодательными актами. Так в основном законе про приватизацию закреплены положения, запрещающие приватизацию таких помещений. Этот закон оставляет право выносить решения про предоставление права на приватизацию служебного жилища за владельцем.
Важно определиться в понятиях и разобраться в том, какие же жилища относятся к служебным, и в результате не могут быть приватизированы. Верховный Суд дал разъяснения по данному поводу. В правительственном постановлении №1301 от 1997 года зафиксировано, что на госучете должны состоять общежития, приюты, отели, служебные и другие помещения, которые пригодны для того, чтобы в них жили люди.
Учитывая вышесказанное, после принятия решения про включение определенного помещения в категорию служебных, его нужно зарегистрировать в таком качестве в органах государственной регистрации.
Запрет, который установлен на приватизацию такого жилья, имеет некоторые условия для его применения. Выработаны они на базе правоприменительной практики.
Решения Высшей судебной инстанции России предусматривают, что ограничение прав лиц на приватизацию служебного жилья должно быть обосновано законодательными нормами. Суды имеют возможность решать, насколько обосновано было ограничение прав человека на приватизацию.
Судебная практика
Конституционный суд в своем решении от 18 апреля 2006 года №119-0 определил, что право на участие в приватизации должно обеспечиваться возможностью соблюдения определенных гарантий человека в ходе передачи в собственность открытых акционерных обществ имущества. Среди таких гарантий право на жилье, которое закреплено Конституцией, позволяющее особам приватизировать его.
Исходя из этого, можно прийти к заключению, что передача помещений служебного характера в собственность коммерческих структур не может ограничивать право особ, которые в них проживают, проводить приватизацию подобного помещения. В случае же перехода собственнических прав от государства или муниципалитета к коммерческой организации, это не может привести к корректировке или расторжению контрактов найма жилья.
В таком случае указание в документах статуса помещения «служебное» является формальным фактором, который не может ограничивать права граждан на приватизацию. Подобное утверждение подтверждает решение суда от 26 августа 2010 года под № 33-9579. Спор по делу состоял в том, что гражданин Пархоменко получил отказ от ОАО про передачу ему квартиры в собственность по процедуре приватизации.
Ответчик обосновал свой отказ тем, что истец был заселен в служебное помещение, которое согласно нормам законодательства не может быть приватизировано. Заявитель же утверждал, что квартиру ему предоставили по контракту соцнайма и ему не было ничего известно о том, что она имеет статус служебной.
В материалах дела есть информация о том, что данная квартира была зарегистрирована на Открытое Акционерное Общество, о чем внесена запись в Единый госреестр прав на недвижимость.
Суд вынес решение в пользу истца, обосновывая это тем, что свидетельство про госрегистрацию квартиры подтверждает, что она не принадлежит ни к государственной, ни к муниципальной собственности. Собственнические права на нее принадлежат ОАО, в связи с чем заявитель не может приватизировать ее согласно нормам закона про приватизацию.
Однако в тот момент, когда жилище было предоставлено заявителю, оно находилось в государственной собственности. После перехода в собственность ОАО не был подписан никакой документ, который бы закрепил за ней статус служебной. Учитывая позицию по этому вопросу Верховного и Конституционного Суда, факт перехода собственнических прав не может привести к изменению или расторжению контракта найма. В связи с этим на нового наймодателя распространяются условия старого договора.
Существует еще одна возможность для приватизации служебного жилья, которая описана в решении судебной коллегии по цивильным вопросам Верховного суда России от 26 марта 2013 года №5-КГ13-14. В нем сказано, что служебное жилье, которое ранее находилось в государственной собственности, и то, которое закреплено за ведомством на правах оперативного управления или хозяйственного ведения, а позже передавалось в собственность муниципалитета, может быть приобретено человеком в собственность по процедуре приватизации.
Процедура
Приватизация служебной квартиры может быть произведена исключительно в разрешительном порядке. Это означает, что данная возможность не закреплена за человеком, как его право, это шаг навстречу, который делает работодатель. Не нужно относится к этой процедуре, как к нереальной: на многих предприятиях действует социальная программа, по которой для привлечения квалифицированных работников после 10 лет работы предоставляется жилье.
Первый шаг, который следует сделать сотруднику для осуществления приватизации – подать заявление на имя руководителя организации, которой принадлежит служебная квартира. Обычно такое заявление рассматривается не больше двух месяцев. Решение может быть вынесено как в пользу сотрудника, так и противоречащее его интересам.
Для приватизации служебного жилищного фонда нужно сделать так, чтобы жилье потеряло свой статус служебного.
Какие же шаги нужно пройти, чтобы стать собственником такой квартиры:
- Организация должна передать помещение на баланс местного муниципалитета. Вопросы передачи должны решаться на основании договора между двумя структурами, который составляется с учетом всех законодательных и нормативных требований.
- После окончания процедуры передачи квартиры и оформления всех документов человек, который хочет приватизировать квартиру, обращается в муниципалитет с соответствующим заявлением.
- Заявление и поданные с ним документы рассматриваются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. По результатам рассмотрения органом власти принимается решение про возможность приватизации.
- Если гражданин получил отказ в приватизации по той причине, что подал неполный пакет документов или в них была обнаружена какая-то неточность, он имеет право до 1 марта 2019 года устранить все проблемные моменты и вновь обратиться с заявлением.
- Если же человек получил добро на проведение приватизации, он заключает договор с местной администрацией, который после этого регистрируется в Росреестре.
Особенности приватизации служебного жилья
При приватизации служебного жилья следует учитывать некоторые особенности процесса. Например, в случае отказа администрации организации на приватизацию жилья, можно подать в суд на руководство, выдвигая требование обратиться в органы муниципалитета для передачи жилья, или на муниципалитет, требуя, чтобы жилье было передано гражданину на правах приватизации. Такой путь будет непростым, более того добиться решения в свою пользу удается далеко не всем гражданам, которые хотят защитить свои права.
Кроме этого, перевести служебную квартиру в частную собственность можно не только через приватизационную процедуру. Законом не запрещено заключение договоров дарения или купли-продажи.
Не удастся приватизировать служебное помещение, если человек уже использовал свое право и приватизировал жилье ранее. Например, проживал в муниципальной квартире по контракту социального найма и приватизировал ее, потом устроился на другую работу, где и получил служебное жилье.
Для военнослужащих
Получить бесплатное жилье могут такие категории военнослужащих:
- уволенные в результате реорганизации штата;
- те, кто был уволен по выслуге лет;
- уволенные в запас по состоянию здоровья;
- члены семьи.
Жилище, которое получено таким образом, можно приватизировать на общих основаниях, которые предусмотрены процедурой приватизации. Со служебным жильем ситуация обстоит иначе. Такое право не закрепляется прямыми законодательными нормами, однако, из каждого правила есть исключение.
Служебное жилье, которое предоставляют военным, принадлежит к жилищному фонду Министерства обороны России и предназначается оно для тех особ, которые защищают безопасность российского государства, а приватизировать такую квартиру можно при наличии согласия ее собственника, в качестве которого выступает Министерство обороны
Военнослужащий не может приватизировать жилище, которое:
- признано аварийным;
- находится в общежитии;
- располагается в военном городке закрытого типа.
Можно приватизировать квартиру, с которой снят статус служебной.
С этой целью нужно:
- Подать рапорт командиру части про передачу квартиры на баланс муниципалитета. У данного документа нет конкретной формы, главное, чтобы были четко изложены требования и присутствовали ссылки на действующее законодательство.
- В случае получения отказа, принятое решение можно обжаловать в судебном порядке. В иске нужно изложить основания, требования и перечислить документы, которые к нему прилагаются. Не стоит пренебрегать необходимостью оплаты государственной пошлины.
- В случае принятия положительного решения и переведения квартиры на баланс муниципалитета, следует подписать контракт социального найма.
- После этого можно производить приватизацию на общих основаниях.
Военнослужащий должен предоставить такие документы для приватизации:
- заявление про передачу жилья в собственность;
- документ про право нанимателя на проживание в объекте недвижимости;
- информация о другом недвижимом имуществе, которое есть у человека в собственности;
- справка про неучастие в приватизации ранее для нанимателя и членов его семьи;
- паспорт;
- выдержка из домовой книжки;
- паспорт кадастровый;
- контракт социального найма;
- выписка из приказа про увольнение со службы.
Чтобы жилье было лишено статуса служебного, должно быть признано, что военнослужащий нуждается в улучшении жилищных условий.
Для бюджетников
В Государственную Думу России был внесен проект закона, который предусматривает возможность бессрочной приватизации служебных квартир бюджетниками. Многие сотрудники, которые работают в данной сфере, имеют единственный вариант постоянного проживания – служебное жилье.
Особы, которые трудятся в интересах общества, наделены правом на получение в собственность служебных помещений жилого фонда, однако, подобное право будет предоставлено не всем. Проект закона вводит ограничение на категории претендентов, которые смогут произвести приватизацию служебного жилья.
Кого нельзя выселить из служебных квартир и общежитий
При расторжении или прекращении договора найма на служебное жилье или общежитие, граждане должны освободить такие помещения. В случае отказа, проживающие подлежат выселению в судебном порядке без предоставления иного жилья. Однако законодательство предусматривает определенный перечень исключений, в соответствии с которым, не все лица подлежат выселению из специализированного жилого фонда. О том, какие лица и в каких случаях не могут быть выселены из служебных квартир и комнат в общежитиях, рассказывает адвокат Олег Сухов.
В соответствии с новым Жилищным кодексом, а также вводным законом к нему, не могут быть выселены из служебных квартир и общежитий без предоставления другого жилья граждане, при условии, что они и близкие члены их семьи не имеют иного жилья на праве пользования или праве собственности. Кроме того, проживающие в специализированном жилом фонде лица должны стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и попадать в одну из указанных ниже групп:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Если проживающие в специализированном фонде были вселены в служебные помещения или общежития до вступления в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до 01 марта 2005 года, и указанные проживающие стоят на очереди по улучшению жилищных условий, или не стоят на очереди, однако отсутствие у них другой площади позволяет стоять на учете очередников, то такие проживающие не могут быть выселены без предоставления иных жилых помещений, если они входят в одну из следующих категорий:
1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4) семьи военнослужащих;
5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом «О статусе военнослужащих»);
7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом «О статусе военнослужащих»);
9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
В некоторых ситуациях работодатель обеспечивает работнику не только комфортные условия для выполнения трудовой функции, но также предоставляет жилье.
Работнику, получившему жилую площадь от работодателя для исключения проблем с последним следует понимать, какие на него возложены обязанности, связанные с использованием полученного объекта недвижимости, какие имеются права, а также .
Если жилье выделено работодателем, которой по своей организационно – правовой форме не относится ни к государственным, ни к муниципальным учреждениям, то отношения между таким работодателем и работником по поводу жилья регулируются соглашением, заключаемым между сторонами трудовых отношений.
Набор прав и обязанностей, получаемых работником, отличается в зависмости от того, относится ли его работодатель к коммерческим организациям, либо является государственным или муниципальным учреждением.
В соответствии со ст. 93 Жилищного Кодекса РФ
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Например, служебное жилье может выделяться работникам следующих сфер деятельности:
- Педагогическим работникам,
- Работникам медучреждений,
- Государственным служащим и работникам гос. предприятий,
- Лицам, проходящим военную службу,
- И др.
Жилье указанным лицам предоставляется на основе договора социального найма в соответствии с положениями статей 99 -100 ЖК РФ. Отношения между наймодателем и нанимателем регулируются нормами жилищного законодательства. Положения Гражданского кодекса к такого рода отношениям применению не подлежат.
Расторжение договора найма служебного жилья
Договор найма служебного жилья прекращает действие по окончанию срока действия, по соглашению сторон, а также в судебном порядке по требованию наймодателя.
Расторжение договора найма служебного жилья в суде производится по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК случаях.
В статье 83 ЖК РФ указаны следующие основания для расторжения договора найма:
1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушение или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использование жилого помещения не по назначению.
В соответствии с положениями ЖК РФ до подачи иска наймодатель должен вынести нанимателю предписание об устранении нарушений, и только в случае неисполнения предписания обращаться в судебную инстанцию.
Кого нельзя выселить из служебного жилого помещения
В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК, граждане, договор найма служебного жилья расторгнут, подлежат выселению. При отказе добровольно освободить занимаемую жилую площадь подлежат принудительному вселению.
Однако, указанная статья содержит ряд ограничений, связанных с выселением.
Так, в соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, которые поставлены на учет как нуждающиеся в жилье.
К таковым относятся:
— члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
— пенсионеры по старости;
— члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
— инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Кроме того, в соответствии с ч.5 ст.103 ЖК РФ,
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
Также, не подлежат выселению
Жильцы служебных помещений, которые ранее относились к госсобственности и сейчас находится на праве оперативного управления предприятием. При этом служебное жилье должно быть на балансе местных органов власти, а проживающие отработали на предприятии более 10 лет.
Жильцы служебных помещений, предоставленных до 1.03.2005 г. (после вступление в силу ЖК РФ), нуждающиеся в улучшении жилищных условий находятся в очереди на квартиру
На этом рассмотрение вопроса о том, кого нельзя выселить из служебного жилого помещения, окончено. Если при прочтении данной статьи у вас возникли вопросы, можете их задать в комментариях.
Оформление трудовых отношений с работником обязывает некоторые организации предоставить служебное жилье. Обычно жилые помещения выделяют на время работы, а после увольнения сотрудника квартиры возвращаются обратно предприятию. Разумеется, у трудящихся может возникнуть вопрос, можно ли приватизировать служебное жилое помещение и стать его полноправным собственником? Ситуация неоднозначная – с одной стороны, закон запрещает приватизировать такие квартиры, но с другой, процедура все же возможна.
Ниже мы поговорим, кто имеет право на приватизацию служебного жилья в 2019 году, какие нужны основания и придется ли обращаться за судебной защитой?
Служебное и ведомственное жилье
Прежде чем разбираться в нюансах процедуры, определимся – что такое служебное жилое помещение и чем оно отличается от муниципального?
Согласно определению, служебное жилье – это помещения, предоставляемые сотрудникам организаций на основании договора (ордера) . При этом, в отличие от муниципальных квартир, пользоваться жильем из спецфонда можно до истечения срока договора с предприятием.
После этого служащий и его семья обязаны освободить занимаемое ими помещение. Но не всегда – существуют исключения из правил.
Выселению из служебного помещения не подлежат :
- семьи погибшего или пропавшего без вести сотрудника МЧС, МВД и иных силовых структур;
- семейство погибшего сотрудника предприятия;
- вышедшие на пенсию «по старости» (не уволенные);
- инвалиды I-II группы, получившие увечья вследствие вины непосредственного работодателя;
- малоимущие категории населения (дети-сироты или матери-одиночки).
Проживать в служебном жилье можно, а вот приватизировать его без согласия собственника нельзя. Это пример второго отличия от муниципальной недвижимости, которая принадлежит местным органам власти.
Наравне со служебным различают такое понятие, как «ведомственное жилье» – жилплощадь принадлежит государству, а организация является пользователем (управляющим). Распоряжаться ведомственными квартирами по своему усмотрению учреждение не может, поэтому приватизация ведомственной жилплощади также затруднительна. Но не стоит отчаиваться, ведь дальше речь пойдет о вариантах перевода специализированного жилья в частные руки.
Можно ли служебную квартиру приватизировать?
Изучив статистику, можно заметить, что жилье из спецфонда РФ приватизируется крайне редко. Отсюда следует, что процедура достаточно трудоёмкая и требует веских оснований. Да и потом, не всякое учреждение захочет добровольно расстаться с объектами из своего жилого фонда.
Как мы уже выяснили, служебное жилье принадлежит предприятиям, а значит используется ими для конкретных нужд – обеспечения сотрудников квартирами на время трудовых отношений. Сразу после расторжения трудового договора недвижимость возвращается предприятию, а уволенный сотрудник вынужден искать новое жилье.
Впрочем, приватизировать служебную квартиру можно – но об этом знают лишь немногие. Главные условия – иметь притязания на жилье, минимальный стаж работы и проживать в жилплощади длительное время. После приватизации человек сможет распоряжаться квартирой по своему усмотрению. Но для этого нужно, чтобы жилье перешло из статуса «служебного», например, в «муниципальное» (см. « «).
Основной вариант приватизировать квартиру – получить на это согласие собственника , т.е. ведомства или учреждения. На этом и сделаем акцент при разборе алгоритма действий.
Основания
Первое, на чем следует заострить внимание – правом приватизировать служебную квартиру обладают только сотрудники организации, которая предоставила им квартиру на основании договора найма. Лица, не связанные трудовыми отношениями с компанией, таким правом не обладают и не могут переоформить жилье из спецфонда.
Перечень оснований для приватизации :
- подписание договора найма служебного помещения;
- разрешение от собственника жилья (организации, учреждения, ведомства);
- трудовой стаж в организации не менее 10 лет;
- фактическое проживание в квартире от 10 лет и более;
- неучастие в приватизации ранее.
Изъявившие желание приватизировать квартиру могут обратиться с заявлением к своему непосредственному работодателю. Итоговое решение остается за собственником. Законодатель не обязывает учреждения передавать жилье из фонда в собственность сотрудникам. Отсюда и высокий процент отказов со стороны организаций.
Закон
Регулирование вопросов приватизации служебных помещений находит свое отражение в следующих законодательных положениях:
- Федеральный закон № 1541-I «О приватизации…» от 4 июля 1991 года – запрет на приватизацию спец жилья отмечен в статье 4 настоящего закона.
- Определение Верховного суда №35-В-06-12 – устанавливает защиту прав на приватизацию в России.
- Жилищный кодекс – основания для пользования специализированным жильем приведены в Главе 10 ЖК РФ (ст. 99-104).
- Положения Гражданского кодекса РФ – дают представление о процедуре и особенностях распоряжения жильем.
Основной посыл законодательства – запрет на приватизацию служебных квартир. Однако никто не запрещает переводить спец жилье в статус муниципального, и уже потом инициировать приватизацию. Такая процедура, за рядом исключений, доступна всем и каждому – это значит, что приватизировать служебные помещения можно и нужно.
Кто имеет право
Разделом выше мы выяснили, что сотрудник должен проработать в организации не менее 10 лет. Тогда и только тогда он получит право бесплатно приватизировать жилье из спецфонда. Осталось разобраться, кто имеет право подавать заявление на приватизацию ведомственной жилплощади.
Список лиц следующий:
- бюджетники (депутаты, чиновники, учителя, врачебные работники и т.д.);
- сотрудники силовых ведомств (МЧС, МВД, ФСБ);
- остальные (таможенники, судьи);
- сельскохозяйственные специалисты и сотрудники природоохранной деятельности (лесных и рыболовных отраслей).
Отдельно следует отметить узкопрофильных специалистов. Как правило, им создаются все условия для продуктивной деятельности. Например, предоставление служебного жилья и быстрая приватизация спустя 5-10 лет. Это позволяет учреждениям привлечь ценных работников на длительный период работы в регионе.
Договор найма служебного помещения
Фактическое проживание в специализированном жилье не происходит само по себе – работодатель и сотрудник должны состоять в трудовых отношениях (официальных или по договору). Помимо этого, стороны подписывают договор найма служебного помещения (ордер) . Действуя на основании такого документа, работник имеет право заселиться в квартиру и проживать в ней вместе с семьей.
Форма договора найма – строго письменная; устные договоренности не допускаются. Соглашение относится к категории срочных. Другими словами, ордер всегда имеет период действия. Например, конкретная дата или период трудоустройства человека в данной организации. После истечения срока ордера служащий и члены его семьи обязаны покинуть квартиру, если иное не предусмотрено договором.
Основные положения договора :
- Предмет (местоположение, площадь, технические характеристики квартиры, комнаты).
- Права и обязанности сторон (по стандарту).
- Перечень жильцов (наниматель и члены его семьи, включая сведения о родившихся детях или умерших квартирантах).
- Иные условия.
Неисполнение условий со стороны нанимателя влечет за собой расторжение договора с соответствующими санкциями. Окончательное решение остается за ведомственным учреждением или предприятием.
Как приватизировать служебную квартиру
Нанимателю придется добиться важного для себя действия – перевода помещения в категорию муниципального. Разумеется, без согласия организации сделать это не удастся. Если согласия нет, но жилец имеет притязания на служебное жилое помещение, он может обратиться в суд с исковым заявлением. Об этой процедуре мы поговорим ниже, а пока рассмотрим алгоритм приватизации специализированного жилья.
Порядок действий
Предприятия и ведомства имеют на своем балансе служебные квартиры или жилые помещения. До тех пор, пока жилье находится в текущем статусе его приватизировать нельзя (ст. 4 ФЗ «О приватизации…»). Поэтому порядок действий выстраивается вокруг получения разрешения от собственника недвижимости.
Алгоритм приватизации служебной квартиры (кратко):
- Получение разрешения от собственника.
- Перевод спец квартиры в разряд муниципальной.
- Подготовка техпаспорта и кадастровой документации.
- Составление запроса в местную администрацию или ГБУ «Мои документы» (МФЦ).
- Обращение в территориальное отделение Росреестра.
Жилищный перевод служебной квартиры в категорию муниципальной означает передачу жилья в распоряжение муниципалитету. Далее, оформление происходит по стандартному порядку. Рекомендуем обратить внимание на — о том, как это быстро сделать читайте на нашем портале.
Процедура
Перевод служебной квартиры в собственность является достаточно энергозатратным мероприятием. Но если выполнить все шаги и добиться разрешения от собственника – ведомственная квартира вполне может стать частной собственностью.
Подробная пошаговая инструкция приватизации служебных помещений:
ШАГ – 1: Изменение статуса жилплощади
Перевод позволяет в дальнейшем приватизировать квартиру. Сейчас это, пожалуй, единственный вариант переоформить жилье в частные руки. Перевод служебной квартиры в другую категорию оформляется в виде договора между ведомством (собственником) и местной администрацией (новым собственником). Обычные граждане в процедуре не участвуют – они могут только инициировать перевод путем заявления в адрес работодателя.
ШАГ – 2: Обращение в администрацию
Как только жилье утратит текущий статус и перейдет муниципалитету можно будет приватизировать его по обычной процедуре. Заявитель обращается в местную администрацию с письменным заявлением по образцу.
ШАГ – 3: Рассмотрение заявки
Поданные документы и заявление рассматриваются в порядке очередности. Сотрудники местной администрации проверят, имеет ли человек право приватизировать жилое помещение. Если все в порядке, то муниципалитет издает распоряжение о приватизации квартиры.
ШАГ – 4: Заключение договора
Обычно в квартире проживает несколько человек – наниматель и члены его семьи. Ответственному лицу нужно будет заручиться согласием каждого из них. После этого жильцы подписывают договор с администрацией, а если кто-то из них не желает участвовать в приватизации, нужно составить нотариальный отказ. После подписания договора на получение квартиры можно переходить к следующему шагу.
ШАГ – 5: Оформление в Росреестре
Заключительный, и самый важный этап – подтверждение права собственности в Кадастровой палате (Росреестре). Здесь нужно также составить заявление, передать документы и дождаться регистрации. Начиная с 2016 года, вместо свидетельства о праве собственности выдается выписка из ЕГРН. Указанный документ служит подтверждением, что квартира принадлежит гражданину.
Необходимые документы
Список документов на приватизацию служебного жилья не слишком велик – самое главное получить разрешение на перевод в муниципальную собственность. Кстати, мы разобрали полный — какие справки потребуется собрать и сколько это займет времени, читайте на нашем сайте.
Приводим примерный перечень документов (может изменяться):
- письменное заявление в адрес работодателя;
- локальный нормативный акт о переводе служебного жилья в категорию муниципального;
- письменные заявления/отказы от приватизации всех членов семьи;
- удостоверяющие документы (паспорта и свидетельства о рождении);
- расширенная (архивная) выписка из домовой книги – определяет число участников процедуры;
- справка о неучастии в приватизации до настоящего момента;
- выписка из ЕГРН об имеющихся объектах недвижимости;
- копия договора найма;
- копия выписки из лицевого счета (-ов);
- кадастровые документы, экспликация, техплан.
Иногда могут потребоваться и иные документы. Например, разрешение от органов опеки или свидетельства о смерти. Определиться с документами вам помогут юристы нашего портала. Рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией, а уже потом приступать к процедуре.
Сроки
Отдельного внимания заслуживают сроки приватизации служебных квартир. Несколько лет тому назад все ждали, когда продлят очередной срок. Сегодня нужды в этом нет, так как приватизация жилья в России стала бессрочной. Подать документы на переоформление помещения можно в любое время.
Срок процедуры составит примерно 4-5 месяцев , если не потребуется обращаться в суд:
- около 2 месяцев – рассмотрение заявления ведомством;
- от 15 до 30 дней – согласование перевода;
- от 18 дней – на рассмотрение заявления в администрации;
- от 14 дней – регистрация права собственности в Росреестре.
Не стоит удивляться, если сроки растянутся – желающих получить жилье в собственность достаточно много. Нередко на процедуру уходит до 6 месяцев, что по нашим реалиям не очень долго.
Стоимость
Законодательство определяет приватизацию служебного жилья как бесплатную процедуру. Но за действия сотрудников Росреестра придется заплатить госпошлину. Сейчас она составляет 2 000 рублей с человека . От уплаты освобождаются ветераны ВОВ и малоимущие категории населения. Остальные расходы могут быть связаны с услугами нотариуса, получением справок БТИ и прочими запросами.
Более подробно о читайте в нашем материале.
Причины обращения в суд
Наравне с обычной процедурой перевода служебной квартиры в частную собственность существует и принудительная – путем обращения в суд. Основанием является нежелание собственника жилплощади выдавать разрешение на перевод жилья на баланс муниципалитета.
Не нужно быть экспертом, чтобы понять – выиграть судебное дело в таком случае крайне сложно. Если у вас нет серьезных оснований, можно даже не пытаться судиться с госучреждением.
Пример из практики: Кемеровский районный суд рассматривал исковое заявление Саврасова по отношению к силовому ведомству. Как оказалось, истец служил в полиции с 2010 года, но текущий срок его службы составлял неполные 8 лет. Затем Саврасов подал заявление на имя начальника МВД по г. Кемерово с просьбой о приватизации служебной квартиры. Ответа от ведомства мужчина так и не получил. Истец просил суд предоставить возможность приватизировать жилплощадь после перевода жилья на баланс кемеровского муниципалитета. Исковое заявление было рассмотрено, но суд отказал в иске. Причина – отсутствие согласия со стороны ведомства и срок службы менее 10 лет.
Судебная практика
Рассмотрение подобных дел исходит из того, насколько веские основания имеет истец. Первое, на что обращают внимание суды – согласие собственника квартиры. Учитывая, что принуждать к согласию госучреждение никто не имеет права, владелец недвижимости должен добровольно передать жилье на баланс местных властей.
Что способствует положительному решению суда в пользу граждан:
- Жилье не зарегистрировано в Росреестре в качестве служебного.
- Претенденты на квартиру отнесены к малоимущим слоям населения (дети-сироты, инвалиды, матери-одиночки и др.).
- Исполнение договора найма квартиры.
- Отсутствие у людей иной жилплощади.
Основные сложности – слабое законодательное регулирование и малое количество рекомендаций Верховного Суда. Отчасти это компенсируется накопленной судебной практикой. Но она также противоречива – отказов в исках гораздо больше, нежели их удовлетворения.
Пример из практики: Инвалид II группы, получивший увечья из-за грубых нарушений ТБ со стороны работодателя, обратился в ведомство с целью приватизации служебной квартиры. Мужчина получил жилье по договору спецнайма и проживал там вместе с дочерью и ее сыном. Второго жилья у семьи не было, возможности его снять тем более – большинство расходов уходили на лекарства. Однако ведомство вынесло отрицательное решение. Инвалид был вынужден обратиться в суд с просьбой предоставить ему право на приватизацию служебной квартиры. Основания – получение инвалидности по вине работодателя, проживание в квартире свыше 17 лет, своевременная уплата коммунальных платежей, отсутствие альтернативного жилья, статус «нуждающихся». Требования были удовлетворены в полном объеме – суд обязал работодателя перевести спец квартиру на баланс муниципалитета и позволить семье завершить приватизацию. Квартира стала собственностью инвалида и его дочери.
Инструкция
Выясните, попадает ли пенсионер под одну из перечисленных категорий: инвалид войны, житель блокадного Ленинграда, участник войны (в том числе и член его семьи). Однако просто так подать заявление на получение жилья нельзя, существует одно ограничение: претендент должен нуждаться в новом жилье. Например, не иметь достаточного количества своей жилой площади, проживать в аварийном доме, не подлежащем ремонту, или совсем не иметь собственной квартиры.
Займитесь подачей заявления, обратившись в администрацию по месту прописки. Предварительно сделайте копию паспорта, потому что она подается вместе с заявлением. Никаких дополнительных справок не требуется, сбором всех остальных документов займутся сотрудники муниципалитета.
Встать на очередь могут и военные пенсионеры, отправленные в запас по состоянию здоровья или уволившиеся по достижению максимального срока службы. Граждане, которые относятся под одну из данных категорий, вправе рассчитывать на денежную компенсацию, на заключение договора социального найма или на получение жилья в собственность. Не следует забывать еще про одно требование: у пенсионера не должно быть квартиры, купленной на собственные средства.
Для получения сертификата предоставьте в отдел Управления жилищной политики Жилищного фонда следующие документы: паспорт, пенсионное удостоверение, военный билет, заявление, а также документы, которые подтверждают отсутствие собственного жилья.
Постановка на очередь будет произведена после принятия и рассмотрения поданного заявления. Затем пенсионеры выдается сертификат. Однако не стоит медлить с его использованием, поскольку он действителен в течение ограниченного времени (всего 3 месяца).
Право на жилье гарантируется конституцией Российской Федерации, статья №40. Обязательным условием для постановки на очередь для получения социального жилья являются: малоимущие граждане и нуждающиеся в жилье.
Вам понадобится
- -паспорт
- -свидетельство о рождении
- -свидетельство о браке или о расторжение брака
- -документы о льготах
- -документы о признании семью, нуждающимися в жилье
- -документы о праве на собственность на жилье
Инструкция
Нуждающимися являются:
- граждане, не являющиеся нанимателями и собственниками , у которых члены также не имеют жилья;
- граждане, чья жилплощадь меньше учетной ;
- проживающие в помещениях, непригодных для жилья;
- при проживании с хроническими больными, и не имеющие другого жилья.На первоочередное получение жилья имеют право граждане, отстоявшие в очереди более 15 лет.
На внеочередное получение жилья право имеют:
- дети-сироты, дети без попечения;
- лица, пострадавшие на Чернобыльской АЭС;
- жильцы ветхих и ;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- одинокие матери;
- семьи, в которых родились близнецы.Площадь выдаваемого жилья устанавливается органами местного самоуправления.
Нужно пойти в районную администрацию. Написать заявление.
Предоставить все необходимые документы.
Через неделю вам дадут ответ о постановке на учет или об отказе.
Всем гражданам, имеющим право на получение жилья вне очередности, предоставляют отдельную очередь.
Покупка недвижимости – мероприятие очень дорогостоящее и ответственное. Сделка купли-продажи и регистрация прав собственности должны происходить в соответствии с законом, регламентирующим покупку объектов недвижимости. Вы должны выбрать и осмотреть не только понравившуюся и подходящую по цене и району недвижимость , но и осмотреть пакет документов, который имеется у продавца.
Вам понадобится
- - паспорт всех участникам сделки
- - нотариальное разрешение на продажу от всех собственников
- - выписка из домовой книги и справка о том, что все зарегистрированные выписаны
- - кадастровый паспорт на квартиру и выписка из него
- - кадастровый паспорт на земельный участок
- - правоустанавливающие документы
- - выписка из лицевого счета
- - договор купли-продажи
- - акт приема-передачи
- - квитанция об оплате госпошлины за регистрацию
Инструкция
Обязательно должна быть справка о том, что все прописанные на жилплощади лица сняты с регистрационного учета и на продаваемой жилплощади никто не зарегистрирован. Если это не так, и продавец недвижимости говорит, что кто-то выпишется потом, и зарегистрироваться ему в данный момент некуда, то вы получите дополнительные проблемы. Потому что в некоторых случаях выписать человека можно только через суд.
Попросите показать выписку из лицевого счета, что за коммунальные платежи не имеется задолженности. Для оформления сделки купли-продажи и регистрации прав собственности в соответствии с законом этих документов достаточно, но для вашего спокойствия и уверенности нужно попросить продавца представить дополнительные документы. К ним относится выписка из ЕГРП что продаваемая недвижимость не находится под залогом или арестом. Справка, что за телефон не имеется задолженности. Документы о том, что все налоги за продаваемую недвижимость оплачены за все года.
После проверки всех документов и уверенности что они находятся в полном порядке и соответствуют всем правилам продажи можно идти к нотариусу и оформлять договор купли-продажи. Если вы даете задаток за недвижимость, то оформите его нотариально с указанием всех штрафных санкций за неисполнение договора с обеих сторон. При данном задатке без соответствующего оформления часто возникают проблемы, поэтому лучше обезопасить себя от них.
Акт приема-передачи недвижимости лучше составить и подписать в нотариальной конторе. После подписания договора купли-продажи и акта приема-передачи ответственность и обязанности по отношению недвижимости переходят на сторону покупателя.
Последним этапом производится регистрация прав собственности на недвижимость на имя покупателя в государственном регистрационном центре.
После регистрации прав собственности обратитесь с документами в БТИ. В кадастровом паспорте поменяют имя собственника и сообщат в налоговую инспекцию о том, что собственник сменился, и налоги будут начислять на ваше имя.
Видео по теме
Конституция Российской Федерации статья № 40 гласит, что все граждане имеют право на жилье. Чтобы получить бесплатную квартиру по договору социального найма, необходимо встать в очередь. На очередь ставят малоимущих граждан, не имеющих жилья или нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для постановки на очередь следует собрать ряд документов и обратиться в районную администрацию с заявлением.
Вам понадобится
- -заявление в районную администрацию
- -паспорт, свидетельство о рождении (на детей)
- -справки о доходах всех встающих на очередь
- -акт жилищной комиссии за 5 лет
- -справка о регистрации за 10 лет
- -выписка из домовой книги и лицевого счета
- -свидетельство о браке или разводе
- -справка стоимости имеющегося имущества, на которое выплачивается подоходный налог
- -справка что жилья нет совсем
- -в каждом отдельном случае могут потребоваться дополнительные документы
Инструкция
Для подтверждения того, что ваша семья является малоимущей, необходимо представить справки о доходах всех членов семьи и справки о стоимости имеющегося . В каждом субъекте РФ свои мерки, по которым семья может быть признана малоимущей.
На очередь могут поставить семьи, которые живут в ветхом и ; имеют подтвержденный документально документ, что нет совсем; живущих под одной крышей с людьми, имеющими заболевания которые указаны в перечне Министерства Здравоохранения РФ; в ; семьи, имеющие недостаточную кубатуру жилплощади для проживания. Положенная кубатура жилплощади на одного члена семьи утверждена в каждом субъекте РФ.
Тех, кто умышленно ухудшил свои жилищные условия, например, путем обмена на жилье, путем продажи квартиры и т.д. на очередь не ставят или, узнав о данных обстоятельствах позднее, снимают с очереди.
Есть категория граждан, которым выдают социальную жилплощадь вне очереди или в первую очередь. К ним относятся: семьи, пострадавшие от стихийных бедствий и в результате оставшиеся без жилья или в непригодном для проживания жилье; инвалиды ВОВ и аварии на Чернобыльской АЭС; одинокие матери; дети-сироты; хронически больные лица заболевания, которых опасны для окружающих; семьи, отстоявшие в очереди на получение жилья более 15 лет. Эту категорию граждан в общую очередь на получения социальной квартиры не ставят. У них отдельная очередь, и жилье они получают при распределении жилищного фонда.
Видео по теме
Источники:
- Что такое социальная ипотека, условия оформления и получения
Как купить квартиру быстро и без риска? Этот вопрос волнует почти каждого, кто заинтересован в поисках собственного жилья. Существует несколько способов поиска подходящей жилплощади.
Инструкция
Первый вариант быстрых поисков - поиск среди друзей и знакомых. Главный плюс этого вида поиска - это минимальные затраты на сам поиск подходящего , а также уверенность в человеке, заключающем . Однако не редкость случаи, когда и знакомые злоупотребляли доверием. К минусам можно отнести и отсутствие у большинства людей широкого круга знакомств с продавцами .
Второй вариант - это самостоятельный поиск. Купите газет с объявлениями, поищите через поисковые базы интернета, просмотрите предлагаемые варианты. Большой охват предложений и экономия материальных средств - несомненный плюс. Но в данном случае существует большая вероятность нарваться на афериста. Также данный способ поиска требует огромного количества потраченного времени.
Для достижения цели, то есть для быстрого приобретения жилплощади,также можно обратиться в по . Практически во всех крупных городах имеются такие агентства. Такие компании помогают сэкономить время и придают уверенность в выборе. Поиск квартиры начнется сразу же после обращения в компанию. Агентство подберет для вас различные варианты, которые лучше всего удовлетворяют вашим требованиям. Следующим шагом будет заключение предварительного соглашения с продавцом. После заключения соглашения агентство проведет несколько проверок, чтобы убедиться в "чистоте" квартиры. Не пренебрегайте этой процедурой. После того, как фирма определит, что нет никакого риска, наступает время сделки. Для покупки недвижимости вы обязательно должны заключить договор купли-продажи. теперь вам остается только принять квартиру от бывшего собственника.
Конечно, дешевле найти квартиру через знакомых, но специалисты советуют доверить выбор недвижимости профессиональным агентствам. Это поможет вам снизить срок проведения сделки и сложить с себя обязанность участвовать в утомительных переговорах.
Видео по теме
В России до 2008 года действовала федеральная программа «Ипотека – молодой семье». За время существования указанной программы много молодых семей с ее помощью приобрели новое жилье. В результате финансового кризиса 2008 года действие программы было приостановлено. Второй этап реализации данной ипотечной программы, начавшийся в начале 2011 года, продлится до 2015 года включительно.
Инструкция
Участники программы - это молодые семьи. Возраст супругов не должен превышать 35 лет. Кроме того, участником может стать и неполная семья из одного родителя, возраст которого должен быть не больше 35 лет. Если вы подходите по обозначенным условиям, то можете смело принимать участие в программе.
Итак, для того чтобы участвовать в программе, вам необходимо по месту постоянного жительства подать в орган местного самоуправления следующие документы: 1) заявление в 2 экземплярах;2) на каждого члена семьи удостоверяющие личность документы; 3) свидетельство о заключении брака (если неполная семья, не требуется); 4) документы, подтверждающие, что ваша семья нуждается в жилье;5) документы, подтверждающие, что ваша семья является платежеспособной, чтобы осуществлять оплату расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер субсидии; 6) сведения о финансовом лицевом счете и выписку из домовой книги.
Загрузка...