Прочтений новости 1507
В разгаре подписка 2018 на печатные издания. Учредители государственных журналов и газет по-прежнему, пытаются использовать административный ресурс для навязывания подписки на неликвидные издания и направляют разнарядки своим подчиненным.
В связи с наличием в действии отдела образования Клинцовской городской администрации, выразившемся в направлении в адрес руководителей общеобразовательных организаций г. Клинцы письма, рекомендующего общеобразовательным организациями г. Клинцы организовать подписку на газету «Брянская учительская газета» признаков нарушения антимонопольного законодательства, Брянским УФАС России выдано предупреждение отделу образования Клинцовской городской администрации об отмене рекомендаций по организации подписки на газету «Брянская учительская газета» путем направления в адрес общеобразовательных организаций г. Клинцы соответствующих писем.
А что у соседей?
Сетевое издание Fonar.tv в статье «Чиновничий рэкет и дедовщина. Что делать, если вас заставляют подписываться на белгородские СМИ?» публикует мнение руководителя Белгородского УФАС Сергея Петрова:Если вас заставляют купить подписку на какое-либо издание, вы можете написать заявление в управление Федеральной антимонопольной службы…
Ситуация (с принудиловкой) абсолютно нездоровая. Такими действиями создаётся антиконкурентная среда на рынке печатных изданий. На какие-то издания заставляют подписываться, а кто-то сам борется за свой тираж. Это ещё и вопрос этики. Как себя чувствуют журналисты, на издания которых заставляют подписываться? Как вообще относятся к таким газетам те, которые вынуждены подписаться на них по принуждению? Ответ очевиден. Давно пора отказаться от этой порочной практики!
Сергей Барановский из Казахстана в своем блоге написал:
В нашем городе члены «Молодежного центра реконструкции и развития» решили поднапрячься и отправить «принудительное чтение» на свалку истории. Они реалисты и понимают, что не смогут в одиночку сорвать ежегодные масштабные подписные кампании. Но так хочется поучаствовать в благородном деле плечом к плечу с единомышленниками, чтобы потом хвалиться внукам: «И я там был и гидру принудительной подписки бил. И с «чудищем» по имени административный ресурс воевал. А оно, «чудище» это, по меткому выражению классика Радищева, «обло, озорно, стозевно и лаяй».
Понуждение к подписке – это излишняя инициативность руководства, которая может привести к делу об административном правонарушении с штрафными санкциями до 50 тысяч рублей.
«На работе заставляют всех выписывать газету. Имеют ли они право это делать, а если имеют, то я так понимаю, что должен быть какой-то документ, это подтверждающий, и могу ли я отказаться от подписки на никому не интересную газету? Заранее спасибо!» — очень актуальный вопрос задал наш читатель.
Ни для кого не секрет, что условно-добровольные сборы уже давно стали частью нашей жизни. Некогда широко собирали деньги «на национальную библиотеку», «на Красный Крест», активно заставляют собирать макулатуру, металлолом. «Добровольная» подписка на государственные газеты – из этой же оперы. Как правило, требуют обязательно выписать одну из республиканских государственных газет – «Республику», «СБ сегодня» и «поддержать» местную «Зару над Нёманам».
Это требование продиктовано, конечно, не заботой о нашем образовании и информированности. Всё гораздо проще: эту «прессу», которую добровольно вряд ли кто бы стал выписывать, нужно как-то содержать. Самый простой способ – из наших карманов.
А что говорит Закон? Обратимся для начала к самому главному закону – Конституции. Итак, глава 58: «Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо к отказу от своих прав».
А есть ли у нас обязанность за свой счёт выписывать прессу, как того требует работодатель? В Конституции такой обязанности нет. Может, в других законодательных актах? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно всего-навсего заглянуть в ваш контракт. Да-да! Именно туда! И внимательно почитать: есть ли там пункт, обязывающий вас в обязательном порядке подписываться на государственные газеты?
Как правило, такого пункта нет вовсе. В редких случаях можно встретить расплывчатую формулировку вроде «работник обязан повышать свой профессиональный уровень». Так вот: такие формулировки на самом деле ни к чему вас не обязывают. Вы и так повышаете свой уровень. Через интернет. Через электронные книги. Через ту литературу, которую вы сами себе выбираете. Через телевидение, в конце концов.
Собственно, всё. Дальше вступает в силу Трудовой Кодекс, эта «конституция» в области трудовых отношений. А там, в статье 20 недвусмысленно сказано: «Наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами».
Несмотря на то, что здесь говориться о «работе», этот пункт вполне применим и к обязанностям, которыми наниматель может «обременить» работника. А вот в главе 53 закреплены основные обязанности работника. Всего 11 пунктов. Про выписку газет там тоже не слова…
Поэтому ответ прост: если в вашем трудовом договоре прямо не записано, что вы обязаны выписывать газеты – значит, требование нанимателя незаконно. И наказать вас каким-то образом «начальство» за отказ от подписки по закону не может никак. А если не по закону – то это уже «статья». И совсем другая история.
И ещё. Когда вам говорят «вы должны» или «вы обязаны», юридически правильным будет ответ: «покажите, в каком законодательном акте это написано». В нашем случае «законом» будет контракт, или трудовой договор. Нет такого, или не показали? Что же – спасибо, ваши требования незаконны. Всё просто…
Прокуратура подтвердила право граждан отказаться от тех газет и журналов, которые им навязывают
Напомним, что в конце прошлого года на блоге акима области Сергея Кулагина появилось обращение жительницы села Пешковка, которая просила разобраться с тем, что каждые полгода работников ТОО «Иволга холдинг» в принудительном порядке, без их согласия подписывают на журнал «Бизнес-премьер» (4500 тенге за полугодие), «Казахстанскую правду» (4000 тенге), «Костанай-Агро» (900 тенге). На это обращение аким области ответил, что это предприятие проводит организованную подписку среди своих сотрудников на ряд печатных изданий «в целях повышения правовой и культурной грамотности населения».
«НГ» направила запрос с просьбой дать правовую оценку данной ситуации в областную прокуратуру. Прокуратура провела проверку, но документального подтверждения указанным на блоге акима области фактам не нашла, а стоимость подписки на те или иные издания периодической печати в полном, либо частичном размере возмещается за счет средств данной организации.
Согласно опросу работников ТОО «Иволга холдинг», являющихся одновременно жителями села Пешковка Федоровского района, фактов принуждения к подписке периодической печати не выявлено, - сообщил «НГ» з аместитель прокурора Костанайской области Конысбек ИБРАЕВ.
Что, впрочем, неудивительно - в многочисленных жалобах на принудительную подписку, которые приходят в редакцию «НГ», авторы тоже предпочитают оставаться анонимами. Поэтому в запросе в прокуратуру мы и попросили дать ответ - что может сделать человек, которого заставляют платить деньги за ненужные ему печатные издания?
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РК, каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом, - пояснил Конысбек Ибраев, - поэтому действия по принудительной подписке являются неправомерными. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского процессуального кодекса РК, каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод или охраняемых законом интересов. В случае подтверждения фактов принуждения к подписке на периодическую печать человек вправе за защитой своих законных интересов обратиться в суд.
Тем временем в редакцию «НГ» продолжают поступать письма от учителей и работников бюджетных организаций - по-прежнему анонимные. В последнем из таких писем автор называет себя работником ГКП «Костанай-Су» и жалуется, что на этом предприятии принуждают выписывать газеты и журналы. Мы обратились в руководство ГКП, где сообщили, что подписка только рекомендуется.
Принудительно никого не подписывают, перед фактом никого не ставят и с зарплаты деньги без ведома людей не снимают, - заявил директор ГКП «Костанай-Су» Игорь КИСЕЛЕВ , - но начальники отделов проводят агитационную работу, беседуют с рабочими, предлагают подписаться на какую-либо газету. Затем составляются списки тех, кто добровольно хочет подписаться. Подписываются не все, и мы за это не увольняем. На предприятии 600 работников, а подписались на прессу только 400.
Фото Николая СОЛОВЬЕВА
Ни для кого не секрет, что условно-добровольные сборы уже давно стали частью нашей жизни. «Добровольная» подписка на муниципальную газету – из этой же оперы. Глава района М. Садчиков на одном из постоянно действующих совещаний совсем не прозрачно указывал руководителям организаций и предприятий как подписывать своих работников на “Новое Заволжье”.
Требование продиктовано, конечно, не заботой об информированности граждан. Всё гораздо проще: эту «прессу», которую добровольно вряд ли кто бы стал выписывать, нужно как-то содержать. Самый простой способ – за счет жителей города и района.
А что говорит Закон? Обратимся для начала к самому главному закону – Конституции. Статья 67.11. “Никто не должен быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законом”. А есть ли у нас обязанность за свой счёт выписывать прессу, как того требует работодатель? В Конституции такой обязанности нет. Может, в других законодательных актах? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно всего-навсего заглянуть в контракт и внимательно почитать: есть ли там пункт, обязывающий вас в обязательном порядке подписываться на газеты? Такого пункта нет.
Поэтому, если в вашем трудовом договоре прямо не записано, что вы обязаны выписывать газеты – значит, требование нанимателя незаконно. И наказать вас за отказ от подписки по закону никто не имеет права. А если не по закону – то это уже «статья». И совсем другая история.
Так, в Саратове мэрия выпустила циркуляр, в соответствии с которым подведомственные общеобразовательные учреждения должны были оформить подписку на официальный печатный орган – газету мэрии «Саратовская панорама». В соответствии с документом разнарядка объявлялась по 11 учебным заведениям. Учреждения обязали отчитаться о выполнении, прислав квитанции об оплате. Областные СМИ опубликовали обращение сотрудников школ Саратова с жалобами на прессинг со стороны городских властей. Делом заинтересовалась прокуратура.
В редакцию газеты “Пугачевское время” так же обращаются жители Пугачева, возмущенные подобной “обязаловкой” в отношении муниципального издания “Новое Заволжье”. Что можно посоветовать? Если ваш работодатель заставляет вас оформлять подписку, обращайтесь в прокуратуру.
Но это все следствие. Ответственность за нарушение законодательства, должен нести инициатор принуждения. В нашем случае – глава района М. Садчиков.
Загрузка...