Opgave 5.1. Definer begrebet "social gruppe".
__________________________________________________________________
Opgave 5.2. Hvordan tror du, at de sociale roller som leder og gruppeleder er forskellige?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____
Opgave 5.3. Beskriv de vigtigste stilarter for teamledelse
| Autoritær | _______________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
| Liberal | |
| Demokratisk | ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ |
Opgave 5.4. Skriv udviklingsstadierne for spontan masseadfærd. Forklar disse stadier ved hjælp af et specifikt eksempel.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Opgave 5.5. Brug et diagram til at karakterisere strukturen af en social gruppe.
Opgave 5.6. Kom med effektive måder at forhindre optøjer på, stoppe panik og sprede rygter i de problemsituationer, der præsenteres nedenfor.
a) To uforsonlige grupper af fodboldfans nærmer sig hinanden på hver sin vej. De går langs en af de centrale gader i Moskva. Et sammenstød mellem fraktioner kan føre til ofre og adskillige skader fra både modstridende "fans" og tilfældige forbipasserende;
b) Under en rockkoncert brød sceneriet i brand på grund af en kortslutning i lydudstyret. Der opstod brand på scenen, og ilden bredte sig efterfølgende til auditoriets sidevægge. Der opstod panik i publikum, som hovedsagelig bestod af mindreårige;
c) Der er rygter blandt medlemmer af et boligkooperativ om, at deres hus i et prestigefyldt område i centrum af Moskva vil blive revet ned, og i stedet planlægger bystyret at bygge en parkeringsplads til biler for at "losse af" de vigtigste motorveje i centrum af Moskva.
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Opgave 5.7. Indtast de vigtigste karakteristika for en organiseret kriminel gruppe.
|
Opgave 5.8. Små grupper kan være formelle (formelle) eller uformelle (uformelle). Bestem, hvilke der er formelle og hvilke der er uformelle. Nævn de vigtigste forskelle mellem dem.
Bataljon af soldater __________________
Klasseværelse __________________
Gruppe børn leger i sandkassen __________________
Arbejdsbesætning __________________
En gruppe børn, der renser gaden __________________
En gruppe turister, der rejser til udlandet __________________
Uddannelsesgruppe __________________
Lærere, der arbejder på samme skole __________________
Opgave 5.9. Besvar spørgsmålet: hvad bestemmer en persons accept af en bestemt social rolle og status i en gruppe.
Opgave 5.10. Hvilken type kriminel gruppe tilhører dette samfund af mennesker, der har begået kriminalitet?
I byen er tilfælde af angreb på kommercielle virksomheder for at beslaglægge værdifuld ejendom og penge blevet hyppigere. Forbrydelserne blev begået af en gruppe mennesker, velbevæbnede, der optrådte i forening og smidigt, hurtigt og brutalt. Ofrene rapporterede, at forbryderne dukkede op pludseligt og forsvandt øjeblikkeligt.
____________________________________________________________________
Opgave 5.11. Brug den medfølgende skabelon til at beskrive strukturen af en primitiv kriminel gruppe og karakterisere de funktioner, der udføres af medlemmer af den primitive gruppe.
 |
|||||||||||
| |
| |
| |
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Opgave 5.12. For at beskrive de vigtigste fænomener, der er karakteristiske for små grupper, bruges følgende begreber: "status", "rolle", "efterligning", "kollektivisme". De givne beskrivelser illustrerer de tilsvarende intragruppefænomener. Bestem hvilke intragruppefænomener vi taler om.
Holdmedlemmers konstante bekymring for deres
succeser, ønsket om at modstå det, der adskiller dem.
________________________________________________________________
Normativt defineret og kollektivt godkendt adfærd, der forventes af en person, der indtager en bestemt position i en gruppe.
__________________________________________________________________
En persons position i systemet af intra-gruppe relationer, som bestemmer hans autoritet i øjnene af andre gruppemedlemmer.
_______________________________________________________________
Bevidst eller ubevidst følge andre menneskers handlinger og handlinger.
_________________________________________________________________
Opgave 5.13. Analyser plottet af straffesagen, bestem status for hvert medlem af den kriminelle gruppe og de faktorer, som denne status bestemmes af.
Oplysninger fra en straffesag. En kriminel gruppe på 6 teenagere begik en gruppevoldtægt af mindreårige Katya 3. Under efterforskningen blev det fastslået, at Katya 3 var venner med et medlem af denne kriminelle gruppe, Sasha N. En måned før forbrydelsen blev begået, foreslog gruppen, at Sasha gør Katya til en "gruppepige". Sasha nægtede. Et par dage senere tabte han ved kort, og gruppen "satte ham på disken." Dagen før voldtægten krævede gruppen tilbagebetaling af spillegælden eller give hende deres kæreste. Ellers vil han selv blive "sænket". Sasha inviterede Katya til kælderen, hvor gruppen normalt mødtes. Derefter skubbede gruppen Sasha ud af kælderen, lukkede døren, efterlod den fælles gruppepige Raya Zh. "på vagt" og gruppevoldtog Katya. Fra Katyas vidneudsagn og afhøringen af den anklagede blev det fastslået, at Sergei R. voldtog hende først, og Misha B. sidst. Derefter lukkede gruppen Sasha ind i kælderen og tvang ham til at udføre seksuel omgang med den bevidstløse Katya.
Oplysninger om medlemmer af den kriminelle gruppe. Sergey R. - 17 år gammel, gik i genopdragelse i en specialskole fra 11 til 14 år, derefter på en specialskole, indtil han var 16 år, sammen med sin medskyldige Dima V. Han er venner med en voksen kriminel myndighed, der "holder" dette mikrodistrikt.
Dima V. - 16 år gammel, var under genopdragelse i en specialskole sammen med Sergei R., var involveret i den samme straffesag med ham. Han studerer ikke i skolen eller på en erhvervsskole. Under efterforskningen af en tidligere straffesag påtog han sig rollen som arrangør af et butiksrøveri.
Misha B. - 13 år, studerer i skolen, springer timer over, vandrer, tigger nogle gange. Han er tiltrukket af venskab med Grisha Yu., 15 år gammel, søn af velhavende forældre. De næste to medlemmer af den kriminelle gruppe: Victor K. - 16,5 år gammel, en erhvervsskoleelev, "tårer" for at blive leder af gruppen, men han holdes tilbage af et par venner - Sergei og Dima. Victor går ind for sport, "pumper op" sine muskler. Han hverken ryger eller drikker, fyren er "på egen hånd." Hvad angår Sasha N., er hans alder 15 år gammel, og han er ny i dette mikrodistrikt. Hans familie migrerede fra zonen med interetniske konflikter. Han sluttede sig til gruppen for at undgå chikane fra andre grupper.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Hovedlitteratur
1. Karayani A.G., Tsvetkov V.L. Psykologi af kommunikation og forhandlinger under ekstreme forhold. – M.: UNITY-DANA, 2014.
2. Karayani A.G., Tsvetkov V.L. Juridisk psykologi: fra eksperiment til praksis. – M.: UNITY-DANA, 2013.
3. Karayani A.G., Tsvetkov V.L., Shevchenko V.M. og andre. Psykologi af operationelle undersøgelsesaktiviteter - M.: UNITI-DANA, 2015.
4. Tsvetkov V.L. Juridisk psykologi: lærebog. manual for universiteter i diagrammer og kommentarer. – M.: Shield-M, 2012.
5. Tsvetkov V.L., Khrustaleva T.A. Aktuelle problemer med ledelsespsykologi i interne anliggender: en lærebog. – M.: Moskva Universitet i Ruslands indenrigsministerium, 2013.
yderligere litteratur
1. Aminov I.I. Juridisk psykologi: en lærebog for universiteter - M. Forlag "Omega-L", 2011.
2. Eremeev S.G. Juridisk psykologi: lærebog. manual - M.: DGSK Ministeriet for Indenrigsanliggender i Rusland, 2011.
3. Maltseva T.V., Khrustaleva T.A. Juridisk psykologi: hovedspørgsmål og problemer: opslagsbog. - M.: MosU Ministeriet for Indenrigsanliggender i Rusland, 2011.
4. Smirnov V.N. Juridisk psykologi: en lærebog for universitetsstuderende, der studerer i specialerne "Jurisprudence" og "Psychology" - M.: UNITY-DANA, 2012.
5. Retspsykologi med det grundlæggende i almen- og socialpsykologi: Lærebog. for universiteter / Ed. V.Ya.Kikotya. - M.: UNITY-DANA: Law and Law, 2012.
Relateret information.
Forebyggelse af lidelser er en integreret del af kriminalitetsforebyggende aktiviteter generelt. I den videnskabelige litteratur er der forskellige navne for den samme aktivitet. Vi deler G.N. Minkovskys mening. og Igoshev K.E., når hans bogstavelige betydning af udtrykket "forebyggelse" og "forebyggelse" falder sammen. Derfor vil vi i fremtiden bruge dem i flæng
Forebyggelse eller forebyggelse af forbrydelser relateret til aktiviteter udført af statslige organer, offentligheden, privatpersoner, med det formål at identificere og eliminere årsagerne til kriminalitet og betingelserne for deltagelse i dem; identificere og eliminere personlighedsdeformationer, der opstår direkte fra den motivation, der krænker adfærdsrettighederne. De fleste kriminologer om forebyggelse af kriminalitet betragtes som et system, som en holistisk proces, der fremhæver den generelle sociale orientering og særlige kriminologiske forebyggelse.
Samfundet som socialt system genererer konstant forskellige typer konflikter, herunder resulterer i uroligheder. Målet er at spore mulige måder at stabilisere dem på for at forhindre udviklingen af masseoverskridelser til det stadie, hvor de direkte griber ind i sociale relationer, der er beskyttet ved lov. I en eller anden form er massive konflikter en uundgåelig og uundgåelig handling i alle sociale systemer, en kraft der aktiveres under visse betingelser. Kendskab til disse forhold er en forudsætning for udvikling og generelle sociale tiltag til forebyggelse af uroligheder. Vi mener, at kilden til massekonflikt i sidste ende ligger i samfundets "indre struktur", hvor den differentierede fordeling af magt og ejendom uundgåeligt giver anledning til en række sekventielle begivenheder, der under visse betingelser fører til konflikt og et enkelt sammenstød mellem mennesker til uro.
Hovedretningen i forebyggelsen af forbrydelser af denne kategori bør efter vores mening bestemmes af komplekse ikke-voldelige metoder, implementering af sociale udviklingsprogrammer for hver nation, hvert samfund, med aktiv inddragelse af en bred vifte af stater og offentlige mekanismer.
Arten og omfanget af kriminalitetsforebyggelse i denne kategori vil afhænge af den faktiske sociale situation i hver region og i Republikken Kasakhstan som helhed. Og man skal huske på, at effektiviteten af det generelle sociale og særlige efterforskningsarbejde kun kan opnås, hvis én indbyrdes forbundne og forebyggende indsats af emner i hver advarselsretning er på tre hovedniveauer.
For det første på det sociale niveau, som angiver patogeners effekt på kriminalitet i hele samfundet, hvor der er særlige globale processer, store sociale grupper, der skaber betingelserne for eksistensen af etniske, gruppekonflikter og overhovedet bestemmer de sociale aspekter af sådanne konflikter. andre niveauer.
For det andet på det sociopsykologiske niveau, som omfatter indvirkningen på agenter af masseoverskridelser, på niveauet af små sociale grupper (formelle, uformelle), sociale og psykologiske mekanismer for deres dannelse og funktion.
For det tredje, på individniveau, er det vurderet, at indvirkningen på en bestemt person for forbrydelser med gruppe konflikter, eller kan begå denne kriminalitet. Forebyggelsen af optøjer på tre niveauer hænger sammen og udgør tilsammen et enkelt system til at forhindre denne kategori af kriminalitet.
Generel forebyggelse af sociale optøjer dækker over de bredeste, langsigtede og effektive sociale aktiviteter, de største sociale tiltag rettet mod forebyggelse og samfundets mål og fremskridt.
Derfor er det tilrådeligt at overveje foranstaltninger til forebyggelse af mulige konflikter og den brede offentligheds holdning til hovedområderne i det offentlige liv.
Forskning har vist, at rødderne til uroligheder, som et socialt fænomen, stikker dybt i økonomien, så forebyggelse afhænger i høj grad, hvis ikke i højere grad, af, hvor vellykket krisen i økonomien overvindes og overgangen til markedsøkonomi.
Effektiviteten af brugen af generelle sociale foranstaltninger til at forhindre forbrydelser i denne kategori er opnået ved fuldt ud at tage hensyn til handlingerne fra objektive økonomiske love, dannelsen af deres marked, effektive foranstaltninger til materielle incitamenter, indførelsen af økonomiske principper om fri, det fulde ansvar for økonomiske indikatorer, konkurrence, ligebehandling af alle typer ejendomme og fri prisfastsættelse. Der er med andre ord en optimal mekanisme til at stimulere genoplivningen af en positiv identitet, hvilket styrker retsgrundlaget for det offentlige liv, lov og orden.
Aktiv udvikling af menneskelige sociale, økonomiske, politiske, juridiske, moralske og andre funktioner, i overensstemmelse med hvilke denne virksomhed udfører sine aktiviteter, sin bredere deltagelse i det omgivende naturlige og socio-naturlige emne, organisatoriske verden, i politiske og kulturelle værdier, magtforhold - vil give ham mulighed for at afsløre sit potentiale til at blive et integreret led i samfundets funktion. En person bliver et aktivt emne for magtforhold, hvilket kan have en enorm indflydelse på det politiske systems funktion og endda transformere det. Fra dette synspunkt ses hovedlinjen i forebyggelse af optøjer som den bæredygtige styrkelse og forstærkning af menneskets rolle, som er i stand til at frigive sin kreative energi til aktivitet på ethvert område. Da erfaringen viser, at politisk frihed er en betingelse for fri arbejdskraft i økonomien, videnskaben, kunsten, kulturen, er virksomheden blevet moralsk hævet, hvilket har skabt betingelser for normalisering af forholdet til alle modstridende.
Politisk magt har som regel mulighed for selvretfærdiggørelse. Denne mulighed blev ofte set i den direkte indvirkning af magt i samfundet, klassen og nationen på individer. Indflydelsen forstærkes af regeringens autoritet. Denne vej til selvhævdelse af magten på den ene eller anden måde danner imidlertid ideologien om regeringens rette natur og formål, dens politik. Og hvis det rigtige forbinder ideologi og magt, belyser ideologi yderligere magt og lov. Ideologisk begrundelse er mere kompleks og subtil, men i sine egne yderst effektive midler til at sikre eksistensen af magt. På den ideologiske sfære er det således nødvendigt at koncentrere løsningen af alle konflikter, politiske konflikter, humane, ikke-voldelige metoder under hensyntagen til menneskelige værdier.
Når vi taler om modeller og metoder (mekanismer) af indvirkningen på kriminalitet på det åndelige og materielle liv i samfundet, opstår spørgsmålet uundgåeligt om kultur som et af de vigtigste fænomener, der er direkte relateret til alle former for menneskelig aktivitet, herunder kriminel. opførsel.
Efter vores mening bør politikker på det socio-kulturelle område være rettet mod at mestre forfædrene til betydningen af verdenskulturen og nationale kulturkomponenter, give lige muligheder i den virkelige eksistens og udvikling, de størst mulige behov hos etniske samfund, folk fra forskellige nationaliteter på kulturområdet, uden at forringe deres nationale værdighed og stolthed.
Alle generelle foranstaltninger til social forebyggelse på kulturområdet bør sigte mod at skabe uddannede, fagligt kompetente mennesker, dem, der ville blive samfundets moralske og intellektuelle kraft, der er i stand til at holde folk tilbage fra umenneskelige handlinger.
I forhold til markedsforhold er et af de vigtige områder af generelle sociale foranstaltninger til forebyggelse af massekonflikter lovens område, designet til at regulere forholdet mellem deres undersåtter, både inden for rammerne af nationalstatslige enheder og uden for dem. Effektiviteten af juridisk regulering af sociale relationer vil afhænge af graden af sammenhæng mellem sociale, juridiske normer (herunder straffelovgivning) for officielt eksisterende nationale enheder, andre sociale normer (moral, religion, sociopsykologiske, etnokulturelle osv.) og historisk fungerende i et givet område nr. Med andre ord skal lovlighedens regulatoriske virkning understøttes af moralske og andre restriktioner, som igen vil bidrage til at "styrke magtpositionen", samfundets stabilitet, styrke retsstaten, forsøge at neutralisere mulig desorganisering samfund og individer.
Skal være særlig opmærksom på relevante interne politikker på andre områder af livet (økonomi, kultur osv.), juridisk regulering af forholdet til samfundet, retsstatsprincippet.
Løsning af internationale konflikter og andre metoder til politisk konsensus er kun mulig, hvis der tages forbehold i sociale institutioners juridiske kontor, såsom forligskommissioner, ældreråd osv. Udviklingen af en retlig ramme for forhandlinger som det vigtigste middel til at løse etniske konflikter vil bidrage til at forhindre uroligheder.
Karakteriserende foranstaltninger til generel social forebyggelse inden for økologi Det skal bemærkes, at uafhængige regionale myndigheder bør have eneret til at kontrollere naturens funktion på deres territorium.
I forbindelse med opdatering af alle samfundssfærer indtager den effektive løsning af miljøproblemer, herunder bekæmpelse af miljøkriminalitet, en vigtig plads i forebyggelsen af forbrydelser af interessekategorien.
Regeringens politik på naturområdet, som en del af miljøet, vil efter vores vurdering samtidig have en præventiv funktion til at forebygge konfliktforbrydelser. Og fokus for miljøbeskyttelsesprogrammer bør fokuseres på at opretholde dette niveau af økologiske situationer, som kunne sikre bevarelsen af fællesskabets genpulje, dets "habitat" for at opretholde en traditionel livsstil.
Det er værd at være opmærksom på myndighederne for miljøbeskyttelse af steder af særlig værdi for nationen (reservater, vildtreservater, nationalparker osv.) for at undgå mulige konflikter om skade, skade på regionens nationale rigdom, som kan fungere som grobund for nogle tilfælde kollisioner.
Gennemførelsen af generelle sociale forebyggelsesforanstaltninger kræver en strengt differentieret tilgang til forskellige regioner. Når der udarbejdes en mere detaljeret liste over generelle sociale forebyggelsesforanstaltninger, bør følgende fænomener og faktorer tages i betragtning: omfanget af uformelle organisationer, den offentlige mening, niveauet af juridiske, retshåndhævende aktiviteter, især andelen af nationale og andre samfund. området, dette er det kriminologiske potentiale, hastigheden, omfanget, intensiteten og specificiteten af den generelle strøm af sociale processer, den tid der er gået siden konfliktens begyndelse og en række andre omstændigheder, en liste over hvilke ikke kan overvejes i dette arbejde.
Det skal bemærkes, at specifikt kriminologisk forebyggelse af massekonflikt udspringer af hele samfundets forebyggende foranstaltninger. Derudover omfatter det generelle sociale delsystem forebyggelse, som er bestemt af deres del af delsystemet for specifik forebyggelse, når det er rettet direkte mod bekæmpelse af forbrydelser og lovovertrædelser.
Forholdet og samspillet mellem generelle foranstaltninger til social og særlig kriminologisk kriminalitetsforebyggelse er blevet diskuteret detaljeret i litteraturen.
Det skal understreges, at hvis der træffes generelle forebyggende foranstaltninger af statslige organer, organisationer, offentlige formationer såvel som borgere, udføres en særlig advarsel i Sofia i overensstemmelse med deres kompetence og i samarbejde med andre retshåndhævende myndigheder - domstolen, anklagemyndigheden, organer for indre anliggender, Justitsministeriet samt ministerier, arbejdskraftkollektiver, departementale og ikke-departementelle kontrolorganer, herunder arbejdere.
I kriminologisk litteratur betyder særlig eller særlig kriminologisk forebyggelse aktiviteter, der er designet specifikt til at eliminere årsager og forhold, der befordrer kriminalitet.
Kriminalitetsforebyggelse på det særlige kriminologiske niveau omfatter foranstaltninger, der direkte sigter mod at fjerne årsagerne til og betingelserne for forskellige forbrydelser.
Ud fra de forskellige produkter, der er tilgængelige på den kriminologiske litteratur, er vi af den opfattelse, at delsystemet specifikt kriminologisk forebyggelse omfatter det kriminelle - juridiske delsystem, da sidstnævnte "er forbundet med målretning af retshåndhævende myndigheder og offentlige organisationer, der primært udøver sociale kontrolfunktioner ."
Som du ved, kriminalitetsforebyggelse i særlige kriminologiske foranstaltninger udviklet og implementeret på en række relaterede områder, herunder sagen: til typer af forbrydelser og typer af kriminel adfærd, det offentlige rum, som er dannelsen af en person og situationen, bestemmer hans adfærd, sociale grupper er karakteriseret ved specifikke indikatorer; sektorer af økonomien og aktivitetsområder, der er karakteriseret ved specifikke kriminogene faktorer; territoriale zoner mv.
Efter vores mening er alle disse områder af fundamental betydning for at organisere forebyggelsen af massekonflikt. Ud fra dette synspunkt interagerer forebyggelsesaktiviteter baseret på identifikation og eliminering af kriminogene situationer og proaktiv håndtering af adfærden hos personer, der kan forvente disse forbrydelser, med foranstaltninger, der sikrer rettidig, pålidelig retfærdighed og strafferet i forhold til personer, der har begået forbrydelser.
Men i kampen mod udskejelser er den mest effektive masse efter vores mening implementeringen af generel social forebyggelse. Særlige advarselsforanstaltninger bør kun tjene som "indikatorer", der angiver:
- a) på et sted med den mest sårbare sociale situation, den aktuelle situation i relationer;
- b) individer (eller grupper), der er forenet i formelle eller uformelle organisationer, fra hvilke vi kan forvente handlinger for at skabe konflikter, og derved korrigere statens aktiviteter i person af dens regeringsembedsmænd, påpege dens politiske "fejl" og muligheder for social ledelse .
Masseoverskridelser er i høj grad grundlaget for kategorien af forbrydelser, og derfor er deres undersøgelse og korrekte vurdering grundlaget for særlige kriminologiske aktiviteter for at forhindre uroligheder, derfor er målet for alle planlagte og igangværende aktiviteter på dette område at normalisere forholdet eller skabe forhold, der forhindrer eskalering af konflikter i uroligheder. Effektiviteten af indsatsen til forebyggelse af optøjer afhænger primært af tidlig identifikation, vurdering af dybden og levedygtigheden af visse konflikter, undersøgelse af årsagerne og bestemmelse af sandsynligheden for, at de udvikler sig til klager. Dette afhænger i høj grad af den optimale løsning på mindst to hovedproblemer:
- a) udvælgelse af emner (emner) og forebyggende aktiviteter for at fremme udviklingen af konflikter på ét niveau;
- b) at definere et sæt forebyggende foranstaltninger for at normalisere forholdet i regionen.
I betragtning af urolighedernes karakter menes det, at emnet for særlig kriminologisk forebyggelse af denne type kriminalitet bør være de indre anliggender i regionen. Du kan vælge de tre vigtigste områder inden for indre anliggender for at forhindre denne kategori af forbrydelser:
For det første forbereder det interne anliggender til et nyt kvalitativt niveau, der effektivt kan reagere på ekstreme sociale situationer (primært ledere);
For det andet indsamling af information ("tentakler" af tilsyneladende konfliktgrunde) om de vigtigste kriminalitetsindikatorer forårsaget af konflikten, baseret på inspektionsrapporter og oplysninger om forbrydelser og forundersøgelser baseret på forståelse af motiverne til kriminel adfærd;
For det tredje, de igangværende analytiske organer af interne anliggender arbejdere til at systematisere og opsummere resultaterne for statslige organer for bedre at kunne reagere på den seneste skiftende sociale situation.
Det skal bemærkes, at et effektivt internt konfliktforebyggende arbejde er utænkeligt uden en klar organisation og effektiv funktion af systeminformationen. Manglen eller fraværet af information til en dybdegående analyse af modstridende interne anliggender agenturer, test fører ofte til at arbejde i blinde, spilde kræfter og penge og reducere effektiviteten af aktiviteter. Kilder til information til dybdegående analyse for effektiv organisering af kriminalitetsforebyggelse i denne kategori, især i krisetider i samfundets tilstand, følger af meddelelserne, rapporter fra de retshåndhævende myndigheder.
Den vigtigste betingelse for at organisere og implementere forebyggende foranstaltninger er, at retshåndhævere mestrer det grundlæggende i socialpsykologi, sociologi og evnen til at anvende dem i deres aktiviteter. "Især kriminologisk forebyggelse kaldes speciel, skriver Zhalinsky AE - ikke kun fordi den er designet specifikt til at nå bestemte mål, men også fordi den kræver særlige og endda professionelle værdier."
Et væsentligt hul i organiseringen af indsamling af oplysninger om relationer er, at der også er konceptet om at forebygge forbrydelser begået på baggrund af etniske og konflikter, selvom efter vores mening denne gang og tilgange til implementering af forebyggende foranstaltninger af interne anliggender er meget specifik her.
Han bemærker ganske rigtigt, at det er nødvendigt at anerkende de egentligt prioriterede særlige foranstaltninger til forebyggelse af kriminalitet i samfundet i forbindelse med anvendelsen af straffeloven, hvilket f.eks. bør afspejles ved løsning af organisatoriske, informationsmæssige, juridiske og andre problemer i forbindelse med advarselssystemets funktion.
Trækkene ved enhver forbrydelse kommer som regel hovedsageligt til udtryk i elementer, der karakteriserer den objektive side af forbrydelsen; handlinger eller undladelser, konsekvenserne af årsagssammenhængen mellem handlingen og følgerne, og hvordan tiden er på gerningsstedet. Men den subjektive side bliver især vigtig for at etablere en massekonflikt. Dette giver ham en relativt tilstrækkelig idé om stimuleringen af energiske motiver for kriminel adfærd forbundet med det sociale miljø, som havde en direkte indvirkning på gerningsmændene til konfliktforbrydelser.
Baseret på omhyggelig forskning kan den subjektive side af forbrydelsen således organisere og udføre målrettet forebyggelse af optøjer.
De vigtigste tjenester, hvori der akkumuleres oplysninger om de sande motiver for kriminel adfærd, der opstod ved begåelsen af forbrydelser, er dem, der bruges af andre "inkluderet" i processen for en specifik forbrydelse.
Et vigtigt område for forebyggelse af forbrydelser begået i en konfliktsituation er at forhindre kriminelle aktiviteter hos personer, der er tilbøjelige til at begå de pågældende forbrydelser. "Privat kriminalitetsforebyggelse er primært fokuseret, organiseret under hensyntagen til kravene om pædagogisk pædagogisk indflydelse på bevidsthed, følelser og vil eliminere, neutralisere, blokere deres eksisterende negative kvaliteter (perverterede behov, ulovlige mål, motiver, vaner) og den samtidige dannelse af positive kvaliteter, stereotyper og færdigheder i lovlydig adfærd."
Individuel forebyggelse af forbrydelser begået på baggrund af konflikten, først og fremmest for at identificere de medlemmer af uformelle grupper, som ud fra deres asociale adfærd kan forventes enten direkte at begå de relevante forbrydelser eller organisere tilskyndelse til at begå dem. ”En individuel tilgang i kriminologi kan ikke begrænses til at studere den kriminelles personlighed, den skal udvides til også at omfatte personer, der har begået handlinger, der indeholder tegn på en forbrydelse, og en bredere kreds af personer, hvis synspunkter og adfærd, de indikerer , er fritaget for strafansvar. begå forbrydelser."
En af de mest effektive, efter vores mening, individuelle forebyggende metoder til at påvirke individer i internationale relationer er tro. "Overtalelse er et sæt pædagogiske aktiviteter, der udføres med henblik på at ændre individets orientering og styrke positive sociale relationer, der fastsætter den legitime tilfredsstillelse af materielle og åndelige behov og interesser."
En af de mest effektive former for individuel forebyggelse er pædagogisk indflydelse på personer, der gennemgår forebyggelse.
"For en vellykket implementering af de faglige funktioner i de enkelte forebyggelsesfag skal læreren have en grundig forberedelse af et kompleks af specialviden, som kan kaldes kriminologisk."
Troen på individuelt forebyggende arbejde skal være konsekvent og logisk, skal udføres på en enkel, følelsesmæssigt attraktiv måde, undgå didaktik.
"Retningen af det forebyggende arbejde," siger den, der overvåger prøveløsladelsen, her er det først og fremmest nødvendigt at kontakte udnævnelsen af en offentlig pædagog. Effektiviteten af en sådan overvågning afhænger også af registreringen af den løsladte... ”.
Et andet effektivt middel til forebyggelse er menneskelig kontrol og tvang. Disse foranstaltninger er især effektive for personer med viljestærke karakteristika og tilrettelæggere af orientering. Det skal understreges, at tvangsmetoden i forebyggende aktiviteter er af ringe nytte, som defineret af arrangørerne af denne kategori af forbrydelser - den er meget lav.
Et vigtigt område for forebyggelse af forbrydelser begået på grundlag af etniske konflikter, forebyggelse udføres som et resultat af påvirkning af ofre, hovedsageligt i propagandaarbejde med forskellige kategorier af befolkningen. Inden for viktimologisk forebyggelse er det nødvendigt at bruge mediernes muligheder, udgive materiale om uantageligheden af etniske konflikter og andre voldelige, ulovlige metoder.
Under denne form for forebyggende behandling er foranstaltninger, der træffes, ikke rettet mod gerningsmanden såvel som det mulige offer, den der kan være "offeret" i forbrydelsens kriminologiske forstand.
Den nuværende straffelov for Republikken Kasakhstan er fokuseret på at forebygge kriminalitet og giver under hensyntagen til den maksimale muligheder for at nægte ulovlige eller afbøde dens negative konsekvenser. "Disse standarder er ikke kun placeret i den generelle del af straffeloven, men også i en særlig. Deres antal sammenlignet med straffeloven i den kasakhiske SSR er steget betydeligt, ofte i forbindelse med alvorlige forbrydelser."
Afslutningsvis skal det understreges, at succes med at forebygge optøjer på det særlige kriminologiske niveau kun kan opnås, når den fremskredne implementering af forebyggende foranstaltninger på niveau med hele samfundet.
Pointen er stadig, at interne organer ved hjælp af forskellige former og metoder til forebyggelse har identificeret kriminogene faktorer, der forårsager massekonflikter, men elimineringen af mange af dem er ikke en del af disse organers funktioner. Dette er ikke fordi de undgår, men fordi kriminogene faktorer er forårsaget af mangler, fiaskoer på økonomiske, politiske, kulturelle og andre områder. Derfor er interne anliggenders opgave at levere information af høj kvalitet til offentlige myndigheder.
På grund af det usædvanligt store antal episoder af straffesager relateret til nødsituationer, samt det talrige personale, der arbejder på dem, skal efterforskningshold regulere proceduren mere detaljeret i distributionen af produktionsmateriale til individuelle episoder af hovedforbrydelserne i en straffesag om selvstændig retssag. Det skal komme fra de generelle betingelser for forundersøgelsen, den juridiske betydning af handlingen, idet man tager muligheden for at tage hensyn til den indbyrdes afhængighed af intern kommunikation og produktion af efterforskningsmateriale.
Under hensyntagen til praksiss objektive behov forekommer det nødvendigt at indføre i loven, især følgende bestemmelser: en kriminel efterforskning, en gruppe af efterforskere til at identificere visse materialer i proceduren er uafhængigt kun godkendt af lederen af teamet at overføre sagen til dens behandling; i tilfælde af opdeling af en straffesag i uafhængige sager er det ikke nødvendigt at træffe en særskilt beslutning om dens indledning; udvælgelsen af testmateriale, der efterfølgende vil afgøre spørgsmålet om at indlede en straffesag, kan kun gives, hvis dataene om en ny forbrydelse ikke blev indhentet under efterforskningen, og derfor ikke er inkluderet i deres protokoller, materialer indhentet under efterforskningen af hovedkorpset og derefter opdelt i uafhængige sager, opretholde en ny straffesag, og dens bevisværdi vurderes i kombination med andre indsamlede beviser; efterforskningsperioden i en fælles straffesag er den samme for alle materialer af de kriminalitetsepisoder, der efterforskes i den, og bevarer i tilfælde af opdeling af nogle af dem i selvstændige sager sin betydning for den.
For det fjerde viser en analyse af praksis med at efterforske forbrydelser i nødsituationer det presserende behov for at tilpasse proceduren for en række efterforskningshandlinger forårsaget af en alt for stor mængde efterforskningsarbejde til dem.
I første omgang blev efterforskningsproceduren bygget op i forbindelse med situationer, hvor der som udgangspunkt blev efterforsket én episode af en forbrydelse begået af én person. Denne rækkefølge er generelt acceptabel, selv når den er med i flere episoder - linjer og flere personer. Han tilpassede sig dem, herunder en række lovbestemmelser vedrørende ordre om en forundersøgelse af flere efterforskere; bistand fra efterforskningsinstanserne til gennemførelse af individuelle efterforskningshandlinger, sammenslutning og adskillelse af straffesager mv. Under ekstreme forhold er antallet af efterforskningsepisoder og personer, der optræder i sagen, en størrelsesorden større. Ikke alle undersøgelser inden for den nuværende procedure kan gennemføres med succes i en sådan situation. For at imødekomme deres behov nogle ændringer i selve proceduren.
Især giver den nuværende lovgivning mulighed for kun at involvere én person i identifikation; under ekstreme forhold, såsom orden, er det ikke altid muligt. Dette er især tydeligt, når man placerer et øjenvidne for at identificere deltagere i optøjerne, som han huskede på video af faktiske begivenheder. I dette tilfælde kan flere blive opdaget, de optræder ikke hver for sig i en gruppe af særligt udvalgte personer og bliver alle ved et uheld fanget sammen som en del af andre deltagere i forbrydelsen. Naturligvis kan hver af de personer, der er optaget på videobåndet, optages individuelt og produceres. Genkendelse af fotografier, præsenteret sammen med andre fotografier i en mængde på mindst tre. Men i en nødsituation er der ikke tilstrækkelig teknisk kapacitet, tid eller indsats til dette. For det første er der ingen grund til at tro, at pålideligheden og bevisværdien af identifikationsresultaterne er korrekte.
Under hensyntagen til ovenstående forekommer det nødvendigt i loven at fastsætte bestemmelser om sammensætning af flere personer på samme tid, som er alene eller sammen med andre parter, for at danne en gruppe af ensartede personer og organisationer, der er nødvendige for objektiviteten og for tilfældig forekomst af undtagelser. Hvis det ikke er muligt at præsentere personer personligt, bør identifikation ved fotografier, film og videopræsentationer være tilladt.
Under ekstreme forhold er der ofte behov for at indhente vidneudsagn fra et stort antal vidner og ofre inden for en kort periode, og der er normalt ikke nok efterforskere til dette job. I praksis ser vi, at vidnerne optog deres eget vidneudsagn. Opnået på denne måde er væsentlige tegn på fuldstændige beviser i en straffesag, de er nogle gange endda (nogle gange uden nogen anden åbenbar grund end) frem for beviserne, som er registreret i efterforskerens rapport. Ifølge beviserne kan retten dog først registreres efter fremlæggelse af hans egne beviser for dem, og hvis det anmodes herom.
En sådan procedure, et håndskrevet notat som bevis, er kun en ret til at stille spørgsmålstegn ved, men ikke som et middel til at fremskynde sagsbehandlingen. I mellemtiden fremkommer en række grundlæggende indvendinger mod sidstnævnte ikke. Ved at vide, at håndskrevne beviser ofte er mindre fuldstændige og nøjagtige, kan en efterforsker altid overvinde denne ulempe ved personligt at afhøre deres websted.
Lovgivningen skal sikre muligheden for håndskrevne vidneudsagn fra vidner og ofre uden deres afhøring eller anmodning herom, hvilket begrænser det til kun én betingelse - sidstnævntes samtykke.
Gældende lovgivning, som med rette understreget i den juridiske litteratur, går ud fra, at føring af en log over handlinger skaber et retsgrundlag for brugen af yderligere midler til at registrere beviser og afgøre deres antagelighed. Den stadig mere udbredte brug af efterforskningspraksis inden for fotografering, film og video sætter imidlertid spørgsmålet om alternative metoder til at logge registreringen af bevisoplysninger på dagsordenen. Dette gælder især i nødsituationer, hvor omfattende fældning hverken har tid eller mulighed, og samtidig med succes anvender video, som overstiger optagelse i hastighed og nøjagtighed, og alsidigheden af visningsforhold.
For at sikre den offentlige sikkerhed med at forhindre og undertrykke masseoptøjer er et effektivt samspil mellem hold, grupper og enheder nødvendigt. For at sikre dette kræves organiseret ledelse.
Organiseringen af forvaltningen af styrker og midler til organer for indre anliggender til forebyggelse og undertrykkelse af masseoptøjer er opdelt i tre faser (se bilag 21).
Første (indledende) fase omfatter lederens (operationschefens) aktiviteter til forudgående planlægning og forberedelse af kommandoen og alt personale til enhver form for særlig aktivitet.
Anden fase involverer en leders (operative chefs) aktivitet i styringen af styrker og midler til at forberede dem til specifikke aktioner i tilfælde af en nødsituation (f.eks. i tilfælde af masseoptøjer).
Tredje etape– lederens (operative chef) arbejde med at styre styrker og midler under deres aktiviteter for at genoprette den offentlige sikkerhed i enhver situation.
Lad os overveje disse stadier mere detaljeret under hensyntagen til nogle af konventionerne og almindeligheden af denne aktivitet hos lederen (operativ chef), uanset hans stilling.
Organiseringen af forvaltningen af særlige aktiviteter i organer for indre anliggender på det første (foreløbige) stadium forstås som et sæt handlinger fra lederen for at udarbejde planlægningsdokumenter og afklare indledende data i tilfælde af en nødsituation; i efterfølgende faser - konstant ledelsesmæssig indflydelse på underordnede under gennemførelsen af planen.
Organiseringen af ledelsen begynder med planlægningen af særlige aktiviteter, på grundlag af hvilke alle menige og kommanderende personale i de indre anliggenders styrker trænes.
Før planlægning af særlige aktiviteter for at forhindre og undertrykke masseoptøjer, er lederen af Direktoratet for Indre Anliggender forpligtet til at udføre et bestemt arbejde for at udvikle beslutninger om de påtænkte (mulige) handlinger fra hans underordnede, afhængigt af forholdene i nødsituationen. I dette tilfælde er beslutningen en algoritme for et muligt handlingsforløb i en bestemt situation (hvilken slags optøjer kan forekomme, hvilke handlinger der skal træffes for at forhindre dem).
Lad os generelt overveje dette arbejde relateret til processen med at udvikle en løsning til planlægning af de særlige aktiviteter i ATC i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, selvom dette gælder for enhver by og regional myndighed. Det skal tages i betragtning, at beslutningen træffes af lederen af Direktoratet for Indre Anliggender, men ledelsen af Direktoratet for Indre Anliggender (hovedkvarteret for den kombinerede ATC-afdeling) kan deltage i udviklingen heraf. Samtidig tilhører den endelige beslutning om alle spørgsmål om planlægning af styrkers og aktivers aktiviteter kun lederen af direktoratet for indre anliggender.
Arbejdet hos lederen af Direktoratet for Indre Anliggender og det operative hovedkvarter for den kombinerede afdeling for at udvikle en løsning til planlægning af styrkers aktiviteter og midler til at forhindre og undertrykke masseoptøjer er struktureret i følgende rækkefølge: forstå opgaven, gøre det nødvendige beregninger af tid og kræfter, vurdering af den forventede (mulige) situation. Om nødvendigt udfører de rekognoscering for at beregne styrkerne og midlerne på visse steder for mulige handlinger fra de indre anliggenders organer (se bilag 4).
Som et resultat af dette arbejde træffes der en beslutning om planlægning af de særlige aktiviteter for styrkerne og midlerne fra ATC som helhed (herunder de taktiske handlinger fra den kombinerede ATC-afdeling) for at udføre særlige operationer. Udføre arbejde med at afklare de kommende opgaver med interne forholds mulige handlinger. Bestem det mulige koncept for planlagte specialoperationer.
Det endelige mål for ATC-styrkernes og -aktivernes særlige aktiviteter er at sikre offentlig sikkerhed. Dette kan opnås ved at udføre separate foranstaltninger, og hvis den operationelle situation bliver mere kompliceret, ved at udføre en særlig operation med deltagelse af styrkerne fra den kombinerede ATC-detachement, hvilket afspejles i planen.
I denne henseende er der fastsat specifikke opgaver for hold, grupper og enheder for deres handlinger på ethvert trin i udviklingen af begivenheder. På planen (ordningen) for byen eller på demonstrationsdiagrammer over steder, hvor behovet for at bruge styrker og midler fra indre anliggender kan opstå, koncentrationssteder, indledende områder, indsættelseslinjer og indledende linjer, linjer for påbegyndelse af aktioner for enheder, grupper og trupper bestemmes. Alle opgaver afklares efterhånden som begivenhederne udspiller sig. Det skal tages i betragtning, at kræfter og midler skal være klar til at udføre andre opgaver for at sikre den offentlige sikkerhed.
Placeringen af operationer fra direktoratets indre anliggender afhænger af udviklingen af begivenheder og den mulige placering af udbruddet af masseuroligheder. Derfor planlægges der omkring mulige placeringer af ulovlige handlinger, som er klassificeret efter bestemte kriterier og opdelt i flere grupper. For eksempel består den første gruppe af steder med et stort areal (pladser, pladser, dele af gader osv.), den anden gruppe - steder på gader, alléer, gadekryds; tredje - steder med store koncentrationer af borgere (jernbane- og flodstationer, busstation, lufthavn, markeder osv.); fjerde - steder for massesport og kulturelle begivenheder (stadioner, sportspaladser og andre steder, hvor tilskuerne er koncentreret); femte - pladser begrænset af forskellige bygninger, lille i areal, med et lille antal tilgange og indgange; sjette - steder for mulige indledende samlinger af mængden til efterfølgende bevægelse til de påtænkte genstande (ledige grunde, forskellige steder).
Efter omhyggelig klassificering foretages beregninger af kræfter og midler samt tidspunktet for deres koncentration for hver gruppe. For at gøre dette udvælges et sted fra hver gruppe, så det har de fleste af de egenskaber, der er karakteristiske for denne gruppe. Baseret på en sådan placering beregnes styrker og midler til at udføre en særlig operation for at undertrykke masseoptøjer. Når du foretager beregninger, er det nødvendigt at tage højde for mængdens mulige størrelse såvel som det faktiske antal styrker og midler til den kombinerede ATC-løsning, der kræves for at udføre alle mulige begivenheder. Derudover er det ikke altid muligt at samle alle de planlagte styrker og midler i den kombinerede ATC-detachement: medarbejdere kan være på ferie, under behandling, på forretningsrejser osv. Derfor beregner de det gennemsnitlige antal personale og bestemmer derefter realistisk, hvor mange ansatte der skal tildeles hvert bydistriktsagentur, enheder i direktoratet for indre anliggender, specialbataljon, division, uddannelsesinstitutioner og interne tropper i Den Russiske Føderations indenrigsministerium.
Afdelingen for indre anliggender tildeler 60% af det registrerede personale, interne tropper og uddannelsesinstitutioner - 75% af det reelle antal. Det er tilrådeligt at planlægge allokeringen af medarbejdere i enheder med deres egen chef.
Når de vurderer den generelle situation, tager de hensyn til de forventede (mulige) steder for masseuroligheder, den operationelle situation, deres styrker og midler, terrænet, tid på året og døgnet samt vejrforhold.
På vurdering af påstået (mulig) masseuroligheder tage højde for: den generelle socioøkonomiske situation i området (byen), tilstedeværelsen af akutte sociale konflikter, hvor et stort antal borgere kan trækkes, og proceduren for at løse dem; årsager og forhold, der kan bidrage til fremkomsten af masseuroligheder; tilstedeværelsen af uddannelsesinstitutioner, herberger, den private sektor, selvbyggeri, den sociale sammensætning af befolkningen (arbejdere, ansatte, studerende, skolebørn), beskæftigelse af befolkningen (i offentlig, privat produktion osv.) (se bilag 5 ).
Ved vurdering af den generelle situation tage særligt hensyn til den operationelle situation og udsigterne for dens udvikling; kriminalitetstilstand og dens typer; overvægten af voldelige forbrydelser og tendensen til at øge antallet af dem; antallet og bopælen for personer på prøvetid og tidlig løsladelse, tidligere dømt for farlige voldsforbrydelser, gentagne gange dømt (gentagende personer) for hooliganisme, røveri, røveri og andre forsætlige forbrydelser; tilstedeværelsen af arbejdsløse og kriminelle grupper, der ikke er villige til at arbejde; tilstedeværelsen af personer, der er tilbøjelige til at distribuere narkotika, falske rygter, herunder uformelle organisationer; tilstedeværelsen af befolkningsgrupper, der er fjendtlige over for nye økonomiske ændringer; tilstedeværelsen af genstande, der kan være mål for kriminelle angreb mv.
På vurdere ens styrker baseret på deres antal, uddannelsesgrad, erfaring med sådanne handlinger, tilgængelighed af specialudstyr og teknologi. De drager en konklusion om deres evne til at genoprette lov og orden, anvende de nødvendige foranstaltninger rettidigt og korrekt organisere og specialisere personale. Styrker og aktivers beredskab testes under kommandopost og generelle øvelser.
Hovedkonklusionen fra vurderingen af situationen ved planlægning af særlige aktiviteter skal det være klart, om flyvekontrolafdelingens styrker og midler er i stand til at udføre opgaven i et hvilket som helst område af byen, på ethvert anslået sted. Hvis dette ikke kan lade sig gøre, fastlægges årsagerne, og der arbejdes på at fjerne dem. Dette kan være utrænet personale, dårligt udstyr, mangel på tilstrækkelig transport og mennesker (i dette tilfælde leder de efter muligheden for at tiltrække regionale styrker og ressourcer).
For at forhindre masseuroligheder er der planlagt særlige tiltag: operationelle, undersøgende, forklarende, forebyggende, organisatoriske, sociale mv.
I nogle tilfælde udføres sikkerhedsforanstaltninger og individuelle militære (taktiske) aktioner, for eksempel afspærring af et område (sted) med mulig uro eller intensiveret patruljering.
For at undertrykke masseuroligheder planlægger de at udføre komplekse militære (taktiske) aktioner for at blokere mængden og sprede den.
Ved planlægning af særlige aktiviteter tages der højde for årstiden. Herfra fastlægges uniformen og tillægsuniformen for det rekrutterede personale. For eksempel, til tjeneste om vinteren, er det tilrådeligt at klæde personale (patruljehold, afspærring, blokering, spredning) i jakker, filtstøvler, fåreskindfrakker og ærtefrakker. HOZO madservice giver personalet varm te. I koldt vejr forberedes pladser til opvarmningspersonale (for eksempel i busser). Om sommeren skal uniformen alt efter vejret være ekstremt let, så den ikke begrænser bevægelsen. Ved temperaturer over 25 grader anbefales markuniform. For eksempel, når de planlægger en operation for at forhindre og undertrykke optøjer ved hjælp af skjolde, for ikke at skade hinanden og for at mildne slaget, forbereder medarbejderne specielle puder til armen, der understøtter skjoldet. For at beskytte dine fødder er det tilrådeligt at købe skinnebensbeskyttere på forhånd.
I mørke skal personalet have lommelygter (patruljegruppe, afspærringsgruppe, færdselsbegrænsninger, afspærring, beskyttelse af vigtige genstande, brug af tekniske og særlige midler).
Planlægning er således en integreret del af organiseringen af ledelsen af interne anliggender for at sikre den offentlige sikkerhed i en nødsituation. Forhåndsaktioner til generel forberedelse af kommandoen og alt personale i organer for indre anliggender til særlige aktiviteter for at forebygge og undertrykke masseoptøjer er et vigtigt ledelseselement.
39. Forebyggelse af optøjer udføres i to faser:
1. i den indledende fase - for at reducere omfanget og negative konsekvenser af masseoptøjer;
2. i slutfasen - for at forhindre gentagelse af masseuroligheder.
For at nå disse mål er det tilrådeligt at organisere følgende aktiviteter i den indledende fase:
Arbejdet med agitation og propaganda grupper bestående af repræsentanter for gruppen for interaktion med medierne og relevante organer af statsmagt og lokale myndigheder, offentlige formationer, arbejdskraft kollektiver til at udføre modpropaganda og give psykologisk indflydelse på mængden.
Identifikation af kriminelt aktive grupper, der har til hensigt at deltage i masseoptøjer, og udføre passende arbejde med dem.
Bestemmelse af styrker og midler til at deltage i forebyggende foranstaltninger og øge deres tjeneste og kampberedskab.
Styrkelse af beskyttelsen af vigtige faciliteter. En liste over vigtige genstande, der er underlagt øget beskyttelse i tilfælde af masseuroligheder, er udarbejdet på forhånd af organet for indre anliggender. Det operative hovedkvarter kan efter aftale med lederen af det relevante regeringsorgan foretage tilføjelser til listen over sådanne objekter under hensyntagen til den aktuelle situation.
Indførelse af midlertidige regimerestriktioner fastsat ved lov eller forbud mod bevægelse af køretøjer og fodgængere. Regimets restriktioner omfatter forebyggelse af følgende handlinger: koncentration af borgere på tilgange til operationsområdet ved at afspærre (blokere) områder af området; indtrængen af borgere og passage af køretøjer ind i operationsområdet ved at begrænse eller forbyde bevægelse af køretøjer og fodgængere, indtrængen af borgere i visse områder af området og genstande; bevægelse af folkemængder, aktive uromagere, militante grupper mellem byer, regioner, bosættelser.
Forhandlinger mellem repræsentanter for statslige myndigheder og lokalt selvstyre med gruppeledere og personer med autoritet blandt negativt indstillede borgere for at finde acceptable løsninger på de opståede problemer. Forhandlingsteamet organiserer og gennemfører forhandlinger. Når der er opnået gensidig aftale, informerer forhandlingsparterne de forsamlede om resultaterne og foreslår at blive spredt. Hvis mængden udtrykker uenighed med resultaterne af forhandlingerne, bliver de bedt om at udvælge en gruppe mennesker blandt sig for at finde kompromisløsninger.
Taler fra lederne af statsmyndigheder, lokalt selvstyre, retshåndhævende myndigheder samt indflydelsesrige repræsentanter for offentlige foreninger, kultur og præster foran folkemængden, der forklarer de planlagte foranstaltninger til at eliminere årsagerne til konfliktsituationen, ulovligheden og meningsløshed i pogrom-hensigter, med opfordringer til at løse de problemer, der er opstået, på en lovlig måde.
På den sidste fase, for at forhindre gentagelse af masseuroligheder, er det operative hovedkvarter forpligtet til at:
Skabe betingelser for en objektiv efterforskning på kortest mulig tid af forbrydelser relateret til masseoptøjer;
Sikre likvidering af konsekvenserne af masseoptøjer;
Analysere interne anliggenders erfaringer med at forebygge og undertrykke masseoptøjer;
Udvikle og organisere implementeringen af forebyggende foranstaltninger for at forhindre gentagelse af masseoptøjer; forebyggende foranstaltninger til at forhindre gentagne masseoptøjer udvikles baseret på en analyse af de årsager og forhold, der bidrager til de optrådte optøjer.
Forebyggende foranstaltninger omfatter:
Overgang til beskyttelse af den offentlige orden i henhold til en forbedret version med inddragelse af personale fra politipatruljetjenesten, andre enheder og tjenester i organer for indre anliggender, interne tropper og uddannelsesinstitutioner; overgangen til beskyttelse af den offentlige orden på daglig basis udføres ved normalisering af den operationelle situation;
Undertrykkelse af spredningen af falske rygter;
Identifikation af personer, der forsøger at forværre situationen, at provokere visse kategorier af borgere til masseoptøjer, træffe foranstaltninger mod dem i overensstemmelse med loven;
Tale fra lederne af organer for indre anliggender i arbejdskollektiver og medier, der forklarer omstændighederne og årsagerne til urolighederne, deres konsekvenser og foranstaltninger mod de ansvarlige;
Systematisk kontrol over objekter i licenssystemet;
Beskyttelse af vigtige genstande, samt at tage under beskyttelse af genstande, der sikrer befolkningens eksistensgrundlag.
Afhængigt af den specifikke operationelle situation kan andre aktiviteter udføres, ligesom aktiviteterne i de indledende og afsluttende faser kan gentages.
De komplekse processer, der finder sted i det sociale liv i landet, har afsløret en række modsætninger; det akutte sammenstød har genereret ikke kun positive, men også negative sociale konsekvenser. Dette manifesterede sig først og fremmest i en kraftig stigning i den åbenlyse eller skjulte aktivitet af ekstremistiske, chauvinistiske og nationalistiske grupper af befolkningen, destruktive handlinger fra mafiastrukturer, individuelle ledere af partier og bevægelser, illegale væbnede grupper, øget kriminel spænding, og i sidste ende en betydelig stigning i kriminalitet, især såsom terrorangreb, røveri på våbenlagre, kidnapning mod løsesum, gidseltagning, optøjer.
Masseoptøjer bliver oftest en ekstrem form for forværring af sociale relationer. Som analysen viser, kan de opstå i forskellige situationer. Gruppe antisociale manifestationer observeres under fejringen af årsdagen for forskellige grene af militæret, under kulturelle, underholdning, sport og andre offentlige begivenheder. Det er kendt, at gruppekampe fandt sted mellem personer af forskellige nationaliteter på grund af uvenlige holdninger til udlændinge.
Masseoptøjer (artikel 212 i Den Russiske Føderations straffelov) - handlinger, der udgår fra en spontant samlet og oprørsk folkemængde, ledsaget af pogromer, ødelæggelse, brandstiftelse, væbnet modstand mod regeringsembedsmænd eller andre handlinger (lynching). Det farlige ved masseoptøjer er, at forbrydelsernes massekarakter ikke kun giver forbrydere tillid til straffrihed (mængden er ikke den tiltalte), men også til en vis grad garanterer det (vanskeligheder med at gennemføre efterforskning og udøve retfærdighed).
Hovedindsatsen fra organer for indre anliggender (retshåndhævende myndigheder) bør være rettet mod at forhindre masseoptøjer. Kraftig handling bruges kun, når alle andre muligheder er udtømt.
De mest effektive foranstaltninger til at forhindre gruppekrænkelser af den offentlige orden og optøjer omfatter:
Dybdegående analyse af nye politiske, økonomiske og sociale spændinger, herunder i interetniske relationer, rettidig informere interesserede myndigheder om dem;
Indsamling og syntese af operationel og aktuel information om uformelle organisationer, hvis aktiviteter er rettet mod at fremme en nations prioritet og eksklusivitet frem for en anden. At stille forslag til interesserede organer om at forbyde deres funktion. Bruger til samme formål officielle advarsler til lederne af sådanne organisationer om uantageligheden af at overtræde love og tilskynde til etnisk had;
Samarbejde med medierne for at afsløre ekstremistiske bevægelser, foreninger og deres ledere; at forklare de foranstaltninger, myndigheder og ledelse har truffet for at lindre spændinger i interetniske relationer; om forebyggelse og afsløring af kriminelle handlinger og masseoptøjer;
Identificering og retsforfølgning af personer, der tilskynder til etnisk had, spreder falske rygter, der kan forårsage gruppekrænkelser af den offentlige orden, herunder masseoptøjer;
Offensivt, systematisk arbejde med at forebygge og opklare forbrydelser, bringer gerningsmændene til ansvar som fastsat i loven;
Valget af organisatoriske og taktiske ordninger for handlinger fra interne anliggenders organer for at forhindre og undertrykke gruppekrænkelser af den offentlige orden og masseoptøjer udføres under hensyntagen til specifikke omstændigheder. På stadiet af tidlig forebyggelse løser interne anliggender deres problemer ved hjælp af en konventionel organisationsstruktur ved hjælp af traditionelle, sædvanlige arbejdsformer og -metoder. På undertrykkelsesstadiet er en særlig organisationsstruktur (operativt hovedkvarter), en særlig gruppering af styrker og midler (kombineret løsrivelse) involveret, specielle teknikker og handlingsmetoder anvendes, herunder specielle operationer.
Undersøgelsen af indenlandske og udenlandske erfaringer med at bekæmpe masseoptøjer, analyse af praksis for interne anliggenders organer gør det muligt at foreslå følgende liste over foranstaltninger til forbedring af forebyggende arbejde:
Etablering af direkte kommunikation med teams af virksomheder, institutioner, organisationer, deres ledere, ledere af offentlige organisationer og uformelle bevægelser;
Deltagelse i forligskommissioners, ældreråds aktiviteter, når der opstår konfliktsituationer;
Udvikling af samarbejde med medierne;
Øjeblikkelig reaktion på udtalelser og rapporter fra borgere, embedsmænd, medier om kendsgerninger om tilskyndelse til nationalt eller religiøst had, forsøg på at lægge pres på regeringsorganer og administration, om forsamlinger af ekstremistiske elementer, kriminelle tyve og andre omstændigheder, der negativt påvirker den operationelle miljø;
Hurtig og objektiv reaktion på kendsgerninger om overtrædelser af loven og professionel etik af ansatte i interne anliggender og andre retshåndhævende myndigheder.
Som nævnt ovenfor kommer gruppekrænkelser af den offentlige orden og optøjer normalt fra en spontant forsamlet skare. Når du udfører forebyggende foranstaltninger, er det nødvendigt at gøre alt for at undgå voldsomme lidenskaber og sammenstød, der indebærer brug af magt. Kendskab til de forskellige typer publikumsadfærd er et nødvendigt element for implementering af strategier og taktikker til opretholdelse af orden.
Erfaringen viser, at en skare af mennesker kan optræde i to aspekter:
EN) uorganiseret skare– passiv. Den relative position af individer i den er sådan, at de ikke reagerer på hinanden. Denne skare er normalt underdanig og let kontrolleret;
b) organiseret flok består af personer, der allerede har en anden psykologi. Her opstår en kollektiv bevidsthed, som råder over følelsen af personligt ansvar. Sådan en masse mennesker kan blive nervøse, intolerante, uforsonlige og ikke bange for trusler. Sådan en skare af mennesker er meget følsomme over for slogans, som de er enige i og implementerer betingelsesløst. Eventuelle forhandlinger med sådan en skare er usandsynlige. I dette tilfælde er en hurtig beslutning nødvendig for at bruge magt til at undertrykke de stigende lidenskaber, der er begyndt.
Lad os se på nogle metoder til crowd control. Tillidstaktikker er et af de vigtigste midler til at kontrollere publikums adfærd. I dette tilfælde tager lederen af agenturet for indre anliggender, der er ansvarlig for at sikre den offentlige orden, følgende handlinger i overensstemmelse med udviklingen af menneskemængdens adfærd:
Fører en dialog med sine ledere (uformelle ledere, arrangører), hvor han overbeviser dem om ulovlig adfærd og advarer dem om ansvar;
Han hævder sin autoritet som ansvarlig for den offentlige orden og forsøger at inspirere sig selv. Samtidig skal han være tolerant over for mindre forstyrrelser og ikke fremkalde en mere alvorlig konflikt ved brug af magt;
Metoden til overtalelse beroliger normalt det meste af mængden. Men hvis overtalelsesmetoden ikke har sin effekt, bliver mængden ved med at blive ophidset og opfører sig truende, du kan demonstrere magt, for eksempel vise grupperingen af retshåndhævende styrker, de særlige midler, der er til rådighed i tjenesten osv.
Hvis undertrykkelsen af en gruppekrænkelse af den offentlige orden og masseuorden med magtanvendelse bliver uundgåelig, bør der træffes en beslutning om at bruge den. Den trufne beslutning skal sikre: gennemførelse af rimelig tilstrækkelig styrke, særlige midler, militær og andet udstyr, våben; afgørende fjernelse og isolation af aktive deltagere, beskyttelse af liv og sundhed for personale samt personer, der ved et uheld befandt sig i mængden.
Før magtanvendelse skal deltagere i gruppekrænkelser af den offentlige orden og masseoptøjer advares om intentionen om at bruge det. Taktiske metoder til at undertrykke masseoptøjer afhænger i vid udstrækning af specifikke forhold (sammensætningen af mængden, bevæbningen af uromagere, aggressivitet og andre omstændigheder), men under alle omstændigheder bør kraftfulde handlinger ikke sigte mod at undertrykke mængden eller flytte den fra sted til sted sted, men primært ved adskillelse (isolation) af arrangørerne og mest aktive deltagere af masseoptøjer. Dette kan kun opnås, hvis der er de nødvendige kræfter og midler, god informationsstøtte til de retshåndhævende styrker, pålidelige data om deltagerne i masseoptøjer, deres hensigter og dokumentation for deres kriminelle handlinger.
De retshåndhævende styrkers taktiske handlingsmetoder og midler til at undertrykke optøjer kan opdeles i kontakt og ikke-kontakt.
Med en berøringsfri metode det vigtigste er introduktionen direkte i mængden af særlige grupper af retshåndhævende styrker med det formål at adskille, sprede og sprede det. Publikum er opdelt i en eller flere retninger i flere dele.
Når arrangørerne og aktive deltagere af masseoptøjer er koncentreret i hoveddelen af mængden, anbefales det at flytte adskillelses- og spredningsgrupper frem (i en kolonne på mindst fire personer) fra begge sider på én gang mod midten af hovedet en del af mængden. Når grupper samles og aktive uromagere adskilles fra størstedelen af mængden, blokerer den ene del af kolonnen for lovovertræderne, mens den anden tvinger passive deltagere ind i nærliggende gader og stræder. Beslaglæggelsesgrupper og deres dækning indføres i de resulterende korridorer, som tilbageholder krænkere i den blokerede del af menneskemængden og afleverer dem til eskortegrupper til levering til filtreringspunkter.
Dokumentationsgruppen registrerer urodeltagernes kriminelle handlinger og indsamler beviser for deres skyld.
Man skal huske på, at retningerne for forskydning og spredning af mængden skal vælges på en sådan måde, at den ikke bliver kørt ind i en blindgyde, hvilket ville forhindre dens deltagere i at forlade stedet for masseuorden. Det er nødvendigt at undgå muligheden for individuelle handlinger fra retshåndhævende myndigheders side eller lade dem blive låst i en cyklus af "provokation-undertrykkelse".
Berøringsfri metode- dette er de retshåndhævende styrkers indvirkning på en menneskemængde på afstand gennem brug af særlige tekniske og andre midler, der er fastsat ved lov (vandkanoner, gasskyer, sæbeskum, lydforstærkningssystemer, gummikugler osv.).
I processen med at bruge sådanne midler tvinger retshåndhævende styrker mængden i en given retning, spreder og spreder dens deltagere. Samtidig optages ulovlige handlinger (ved hjælp af film, videooptagelse, fotografering), dokumentation og indsamling af beviser for overtrædernes skyld og deres tilbageholdelse.
Fordelen ved kontaktfri metode er, at det endelige resultat opnås med færre tab blandt civilbefolkningen og de retshåndhævende styrker.
Beslutningen om at bruge en eller anden metode til at undertrykke masseuroligheder skal tages under hensyntagen til de specifikke forhold i udviklingssituationen og tilgængeligheden af den nødvendige mængde kræfter og midler.
Efter ophør af masseuroligheder er det nødvendigt at organisere øget patruljering af retshåndhævende myndigheder og udføre forklarende arbejde blandt befolkningen om de foranstaltninger, der er truffet for at forhindre sådanne grusomheder.
Ud fra foredraget kan vi sige, at opretholdelse af den offentlige orden og sikring af den offentlige sikkerhed får stor betydning i nødsituationer. En nødsituation forårsaget af naturlige, sociale, biologiske, menneskeskabte og andre fænomener kræver etablering af en særlig retlig ordning, under hvilken de interne anliggender skal handle for at opretholde dette regime.
Det er ekstremt vigtigt for tjenester, afdelinger og alle ansatte i organer for indre anliggender at handle beslutsomt og dygtigt under disse vanskelige forhold, der sikrer borgernes personlige sikkerhed og den offentlige sikkerhed, samtidig med at man undgår tab af personale, våben, udstyr og andre materielle og tekniske midler. .
Indlæser...