Организация участия в государственных закупках. НДС в госзакупках: Может ли Заказчик уменьшить цену контракта на сумму НДС, если вы на “упрощенке”? Как оформить конверт для участия в конкурсе

Демократичность закупок из бюджетных фондов для малого и среднего бизнеса – один из важнейших принципов детенизации этого сектора экономики. Но чтобы использовать эту возможность на благо своего бизнеса, предприниматель не только должен знать, как участвовать в госзакупках, но и научиться отслеживать их эффективность.

Что такое закупки

Упустить возможность выйти на большой и разноплановый рынок госзаказа – непростительная оплошность не только для владельца компании, но и для любого менеджера по продажам, который планирует приносить пользу своему предприятию и успешно подняться по карьерной лестнице.

Как каждое масштабное предпринимательское начинание, участие в госзакупках должно начинаться с оценки своих возможностей и предпринимательских рисков.

Некоторые предприниматели нанимают специалистов или консультантов по госзакупкам, а некоторые учатся сами и достигают результатов при минимальных затратах.

Первое, что нужно для участия в госзакупках, – овладеть базовыми знаниями об условиях работы контрактной системы по обеспечению государственных и муниципальных структур необходимыми товарами, работами и услугами.

Обзор требований

Непременными требованиями, которые современная конъюнктура выдвигает к системе закупок за бюджетные деньги, являются простота, результативность и ясность. Эти требования в нынешних условиях реализуются следующим образом:

Все госзакупки осуществляются через специально разработанный сайт .
Заказчики вносят свои данные в систему по процедуре, оговоренной в нормативных актах. Поставщики проходят аккредитацию на электронных торговых площадках.
Поставщики товаров, работ или услуг, воспользовавшись поисковой системой на сайте госзакупок, имеют возможность отыскать интересующие их позиции и принять участие в торгах.
После прекращения торгов с субъектом хозяйствования, который смог добиться самых выгодных условий сделки, заключается контракт.

Информация для поставщика

Информацию о том, как поставщику участвовать в госзакупках, и с чего начинать работу с заявками, можно найти на официальном сайте госзакупок РФ в Руководстве для пользователя.

Принимать участие в тендерах имеют право все субъекты хозяйствования со статусом юридического лица.

Индивидуальный предприниматель также приравнивается по статусу к юридическому лицу, поэтому участие ИП в госзакупках ничем не ограничено.

Для получения полномочий от поставщика требуется:

Просьба об аккредитации, изложенная в письменном виде
Документ о том, что на уполномоченное подписывать от имени заказчика сделки лицо оформили электронную подпись.
Решение учредительного органа о том, что предприятие имеет намерение участвовать в закупках по госзаказу;
Пакет копий правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих полномочия лица, на которого оформлена электронная подпись;

Требовать у поставщика какой-либо другой документ, кроме указанных в законе, запрещено.

Анализируются поданные документы недолго – около пяти рабочих дней. Если владелец площадки удовлетворен возможностями будущего участника торгов, он высылает заявителю электронное подтверждение с указанием регистрационных данных, в том числе и расчетных реквизитов.

Активные поставщики обычно сразу же регистрируются на всех доступных площадках, чтобы иметь возможность принимать участие в тендерах госзакупок.

Подбор заявок

После получения регистрационных данных с площадки поставщик имеет возможность в свободном доступе, без каких-то дополнительных регистрационных процедур, изучать информацию об активных торгах.

Вся информация предоставлена в Реестре заказов и закупок Реестре заказов и закупок .

Для более удобного поиска сайтом предложен набор критериев:

начальная цена;
этап прохождения процедуры закупки;
дата публикации и т. д.

Подобрав интересный для себя аукцион, поставщик должен изучить условия участия в нем. Все условия изложены во вкладках к заказу:

сведения о лоте,
перечень документов для участия в госзакупках по этому лоту. Информация о документах и требованиях к ним изложена в извещении о проведении торгов и в файле о документации на электронный аукцион.

Торг

Сама процедура осуществляется по следующему регламенту:

Предпринимателю, который решил подать заявку, нужно знать, что для участия в аукционе по госзакупке, перед тем, как начать работать с заказчиком по заявке, поставщик должен оплатить денежную сумму в подтверждение реальности своих намерений участвовать в покупке.

Размер суммы подтверждения устанавливается в процентном соотношении от суммы заказа. Доля составляет от 0,5 до 5%. Чем меньше сумма, тем меньше процент. Деньги получает заказчик на свой счет на площадке, но данная сумма блокируется до завершения торгов. После проведения она возвращается поставщику.

После внесения суммы можно начинать работу по подаче заявки. Обязательные для выполнения пожелания к заявке также изложены в информации о торгах по этому лоту. Поставщику необходимо просто следовать указаниям заказчика.
Если заявка принята, предприниматель допускается к участию в торгах. Если же по каким-то причинам заказчик не может допустить заявителя к аукциону, он должен обязательно указать уважительную причину, по которой заявка поставщика была отклонена.
Допущенные к торгам участники предлагают свои ценовые условия по продаже лота, опускаясь в цене по заранее оговоренному шагу (от 0,5 до 5 процентов). На каждый шаг дается ожидание в 10 минут. Если за это время другой участник аукциона понижает цену, на ответные действия также дается 10 минут. Аккуратность обращения со временем – один из секретов того, как выиграть аукцион на госзакупках.
После того, как поставщик предложил наиболее выгодную цену на предложенный лот, между сторонами сделки заключается контракт, условия которого оговорены в документации к заявке. Изменять эти условия не вправе ни одна, ни другая сторона.

Сложности

Процедура участия в электронных торгах – довольно сложный хозяйственный инструмент. До первого выигрыша поставщику придется, как правило, не один раз выбыть с торгов за несоблюдение одного или нескольких многочисленных правил.

Большинство тендеров в России проводит государство через систему госзакупок. Объем государственных закупок составляет более 40 триллионов рублей в год.

Госзакупки для чайников

Госзакупки это сокращение от слова государственные закупки. Это закупки товаров, работ или услуг, проводимые государственными учреждениями, организациями, министерствами, ведомствами и государственными компаниями по специально определенным процедурам.

Цель госзакупок — удовлетворение потребностей государственных заказчиков в товарах, работах и услугах, экономия бюджета, уменьшение злоупотреблений. Для этого придумана целая система законодательства, называемая контрактной системой.

Госзакупки бывают конкурентные, когда поставщик, подрядчик или исполнитель по государственному контракту определяется в ходе конкурентных процедур, проводимых в различных формах и направленных на выбор лучшего предложения. В них участвуют в среднем 3 потенциальных поставщика.

Существует неконкурентная форма госзакупок — закупка у единственного поставщика, когда госконтракт заключается без конкуренции, то есть в отсутствии выбора из нескольких возможных вариантов.

Виды госзакупок

Государственные закупки проходят в форме аукциона , конкурса , запроса котировок , запроса предложений и других.

Механизмы госзакупок определены в законодательстве, постановлениях Правительства
Само понятие тендер официально в системе государственных закупок не используется
Применяется термин «закупки», их совокупность называется контрактной системой
Госзакупки осуществляются на конкурентной основе и призваны экономить средства госзаказчиков

Не секрет, что госзаказы – дело весьма прибыльное. Однако отношение к ним у российских поставщиков неоднозначное.

Кто-то считает их серьезным и весьма действенным инструментом для расширения рынка сбыта, а кто-то из-за обилия подводных камней в законодательстве избегает любого взаимодействия с бюджетом.

Государственные закупки – предложения заказов государственными или муниципальными предприятиями на промышленные или продовольственные товары, технику или вооружение, а также работы или услуги.

В мировой практике любая конкурсная форма проведения торгов называется . В российском же законодательстве подобный термин не используется, вместо него используется понятие «размещение заказа».

Согласно Федеральному закону от 5.04.2013 г. № 44-ФЗ, используется пять видов госзакупок:

электронные аукционы – проводятся дистанционно в режиме онлайн на или сайтах-аукционах с помощью лотов, причем все необходимые документы готовятся в ;
открытые конкурсы – если в аукционе критерием победы является только цена, то в этом случае победителем становится организация, предложившая как оптимальную стоимость, так и более выгодные сроки выполнения, лучшее качество предлагаемых товаров или услуг и пр. Чаще всего проводятся в случаях, когда сумма контрактов превышает 500 тыс. руб.;
запросы котировок – проводятся аналогично конкурсам, но сумма контрактов значительно меньше;
закупки у единственного поставщика – по сути, это не торги, а прямые контракты, заключаемые между поставщиком и госзаказчиком;
открытые аукционы – в отличие от электронных, публикация заказов производится в средствах массовой информации, последние годы встречаются значительно реже.

Подобные закупки ведутся государством как собственных нужд (при закупках вооружения, медикаментов, оборудования, средств оргтехники и др.), так и в целях бесперебойного обеспечения населения самыми значимыми продуктами питания и резервирования стратегических запасов продовольствия.

В большинстве конкурсов и аукционов имеют права участвовать любые государственные и частные предприятия или . Контракт заключается с предприятием-победителем, выигравшим торги.

Все процедуры по их проведению, а также процесс подписания договоров и контроль за их соблюдением регламентируются законодательно. Контроль их за выполнением возложен на Казначейство и Счетную палату РФ. Закупки для вооружения, а также особо значимые договора контролирует ФСБ.

Поставщики (подрядчики) должны отправить заказчику официальную заявку на участие с указанием приемлемой для них цены заказа. После проведения торгов комиссия рассматривает все поданные заявки и выбирает оптимальный для них вариант.

Проведение государственных закупок может быть:

открытым;
селективным (заявки имеют права подавать любые кандидаты, но в дальнейших состязаниях участвуют только компании, отобранные заказчиком);
закрытым (участники торгов приглашаются только организаторами).

Закупки могут проходить в один или два этапа. При одноэтапных конкурсах или аукционах требования к заказу в течение всего периода торгов не могут изменяться. В ходе двухэтапных продаж условия могут претерпевать некоторые изменения.

Так, после переговоров с возможными поставщиками заявитель имеет право переформулировать некоторые требования к товарам, работам или требуемым услугам.

Существует заблуждение, что госзаказы могут передаваться только крупным компаниям. Однако государственные и муниципальные организации обязаны предоставлять не менее 20% от общего числа заявок субъектам .

Исключение составляют лишь поставки для оборонных нужд.

Материальные затраты при участии в госзакупках

Несмотря на то, что участие в конкурсах чаще всего бесплатное, для качественного проведения торгов иногда стоит разработать собственное предложение. При этом возможны достаточно значительные материальные и временные издержки. Причем при проигрыше подобные затраты не компенсируются.

Участие в электронных и открытых аукционах проще и требует минимального количества затрат. В некоторых случаях взимается небольшой невозвратный взнос, который является подтверждением серьезности намерений.

Однако следует учесть, что при проведении любых видов торгов почти всегда присутствует предложение материально обеспечить свою заявку и заблаговременно оплатить около 5% от начальной цены договора. Для субъектов малого предпринимательства эта сумма не может превышать 2%.

Естественно, указанная сумма после проведения аукциона возвращается. Участник, выигравший конкурс, с помощью договора страхования или перечисления денежных средств на определенный денежный счет обязан обеспечить контракт суммой не менее 30% заявленной стоимости.

Ответственность при госзакупках

Государством определена целая система штрафов за невыполнение условий торгов как для поставщика товаров или услуг, так и для государственного заказчика.

Организация государственных закупок должна проводиться только на принципах равноправия и открытости.

Заказчик не имеет права нарушать установленные законодательно порядок и формы проведения аукционов, изменять сроки опубликования заявок, для открытых торгов скрывать информацию об их условиях и порядке их предоставления, предоставлять полный доступ каждого из участников ко всем данным, вносить неверные сведения об участниках торгов и пр.

Не секрет, что получение выгодных государственных заказов порождает целые коррупционные схемы для обеспечения выигрыша только определенного претендента.

Наиболее распространенными видами махинаций являются:

указание завышенных и нереальных объемов работ в заведомо невыполнимые сроки для остальных участников торгов;
неверное заявление невыгодных для поставщика сроков оплаты;
блокировка участия в тендорах сильных исполнителей;
заведомое занижение цены заказа – победитель конкурса в итоге получает компенсацию за счет дальнейшего изменения условий контракта;
участие подставных клиентов, имитирующих формальные предложения, невыгодные для заказчика.

Такие системы разрабатываются зачастую при выставлении особо крупных и наиболее выгодных заказов. Обычные же тендеры выиграть более реально.

Законодательные акты 2013 г. и вступающий в силу с января 2015 г. новый закон о госзакупках значительно ужесточили требования к проведению госзакупок.

Мировая практика показывает, что даже в высокоразвитых странах, в таких, к примеру, как Япония или США, пресса регулярно освещает серьезные нарушения, касающихся утверждения госзаказов.

Спрятать же неправомерные действия госчиновников на небольших аукционах, к сожалению, значительно легче.

В России последние годы доступ для малых предприятий к государственным заказам значительно облегчен. Однако по-прежнему эффективность привлечения их к госторгам недостаточна. К большому сожалению, не существует и единой четко отрегулированной системы размещения госзаказов, предназначенных для предприятий малого и среднего бизнеса.

По сегодняшний день законодательно не определены конкретные документы, дающие право называть себя малым предприятием. Таким образом, при подаче заявки следует больше надеяться на удачу, чем на какие-то государственные инструменты регулирования.

В 2014 году, начиная с 1-го отчетного периода, пенсионный фонд осуществил переход на единую форму отчетной документации. О том, как подготовить и сдать отчетность в ПФР без проблем читайте .

Определенную сложность представляет и работа с сайтами-аукционами – не каждая поисковая система может показать заказы, выделенные для малых предприятий, поэтому найти нужный в общем массиве информации порой достаточно проблематично.

Таким образом, несмотря на многочисленные пробелы в законодательстве и недостатке контроля за порядком заключения и проведения торгов при госзакупках, в России вполне реально получить заказ на определенные группы товаров или услуг любому предприятию, в том числе и предпринимателю, владеющему небольшим бизнесом.

Аукцион в электронной форме - самый популярный вид торгов в сфере госзакупок. Он выгоден и заказчикам, и поставщикам, прозрачен. Уже сегодня более 50% государственных заказов находит исполнителей благодаря электронным аукционам, и в дальнейшем эта цифра обещает только расти.

Мы поговорим о том, как участвовать в госзакупках в форме электронных аукционов в качестве поставщика и какие этапы придется пройти для получения заказов.

Изучить законодательство

Первое, что предстоит сделать начинающему участнику - разобраться в правилах работы. Разумеется, такая область, как контрактная система, не может обойтись без правового регулирования. Основной документ, в котором указаны условия и требования для участия в госзакупках, правила оформления документов и размещения заявок - Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - № 44-ФЗ). Именно он поможет получить общие сведения о контрактах. Но одним № 44-ФЗ дело не ограничивается - сфера регулируется также несколькими десятками постановлений и распоряжений Правительства, приказов Минэкономразвития и Минфина, федеральными законами «О защите конкуренции», «Об электронной подписи». Немаловажную роль играет и судебная практика: она позволяет понять особенности применения норм.

Соответствовать требованиям № 44-ФЗ к участникам

На этом этапе нужно определить, имеет ли право ваша компания принимать участие в госзакупках как поставщик. Так, № 44-ФЗ в статье 31 устанавливает ряд оснований для отказа. Согласно ему, участвовать в торгах не удастся:

юридическим лицам, проходящим процедуру ликвидации, а также компаниям и ИП, признанным банкротами;
фирмам, деятельность которых приостановлена в связи с административным правонарушением;
имеющим долги по налогам, сборам и другим платежам в бюджет;
если у руководителя, членов совета директоров или главного бухгалтера имеются судимости за экономические преступления, взяточничество, незаконную предпринимательскую деятельность;
фирмам, которые в течение двух последних лет были уличены в передаче незаконного вознаграждения должностным лицам;
не обладающим исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если по условиям договора эти права нужно передать заказчику. Это не касается контрактов на создание книг или произведений искусства, финансирование фильмов;
поставщикам, руководитель или член коллегиального исполнительного органа которых состоит в браке или близком родстве с руководителем предприятия-заказчика, членом комиссии по закупкам или иными лицами, руководящими выполнением заказов;
офшорным компаниям.

Как видите, соответствовать требованиям не слишком сложно. Но не стоит считать, что они обязательно ограничиваются вышеприведенным списком. Во-первых, заказчик может по своему усмотрению добавить условие об отсутствии поставщика в реестре недобросовестных. Во-вторых, дополнительные ограничения может ввести Правительство, если контракт касается отдельных видов товаров и услуг. Требования могут касаться наличия определенной суммы финансов на счету, оборудования, специалистов, опыта работы или репутации фирмы.

Получить ЭП

Электронная подпись (ЭП) может заменить привычную подпись на документах, но в электронном документообороте. Поскольку речь в нашем случае идет о торгах на онлайн-площадках, без этого атрибута не обойтись. Но ЭП имеет несколько разновидностей, не все из которых подойдут для участия в госзакупках.

Простая электронная подпись требуется, например, для идентификации отправителя письма. Она не обладает высокой степенью защиты и не достаточна для подписания значимых документов, в том числе, для участия в аукционах;
Усиленная неквалифицированная электронная подпись подходит для подписи большинства документов, но не гарантирует полной защищенности данных. Получить этот вид ЭП можно в неаттестованных удостоверяющих центрах (УЦ). Ее принимают многие коммерческие площадки, но для торгов по №44-ФЗ применить ее не удастся.
Усиленная квалифицированная ЭП юридически равноценна подписи с печатью фирмы. Ее выдают только аттестованные УЦ. Степень защиты - высочайшая. Такую подпись можно использовать для участия в госзакупках, а также повсеместно в электронном документообороте.

Стоимость усиленной квалифицированной электронной подписи на стандартном носителе (токене) - от 4500 рублей. Для получения необходимо заполнить заявления (обычно скачать их можно на сайте УЦ), предоставить выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, копию СНИЛС, паспорт, доверенность на подписание бухгалтерских документов и на получение ЭП, если ее получает не заявитель. Срок оформления - 2–5 дней.

Это важно
Нередки случаи, когда компания упускает выгодный контракт из-за проблем с ЭП. Срок действия электронной подписи - один год. Не забывайте своевременно продлевать ее. Также опытные поставщики рекомендуют делать дубликаты ЭП на случай технических проблем или отсутствия на месте специалиста, хранящего токен. При внезапных неполадках устройства в момент подписания контрактов, следует уведомлять оператора торговой площадки.

Зарегистрироваться на ЭТП

Согласно закону торги, проводимые по № 44-ФЗ, могут быть размещены только на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП). В данный момент таких площадок пять:

«Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);
«Росэлторг» (roseltorg.ru);
«РТС-тендер» (rts-tender.ru);
«ММВБ «Госзакупки» (etp-micex.ru);
«Заказ РФ» (zakazrf.ru).

Существенных различий в их принципах работы нет, однако есть отличия в количестве размещенных конкурсов. Так, на долю самой популярной, «Сбербанк-АСТ», приходится почти половина всех осуществляемых госзакупок. Но не стоит отказываться от работы с другими площадками - лучший контракт может встретиться и там.

Пройти аккредитацию на федеральной площадке может любое лицо, физическое или юридическое. Правила оформления на каждой имеют некоторые различия, однако всегда требуется ЭП, заявление, выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ (кроме физлиц), копия учредительных документов, ИНН, документы, удостоверяющие личность, а также подтверждающие полномочия (доверенности, решения руководящего органа, копия Устава и т.п.), контактные данные. Также необходимо указание максимальной суммы сделки для электронных аукционов. Все бумаги нужно отсканировать и предоставить в формате.jpeg или.pdf. Другие требования к предоставлению документов можно уточнить на сайтах площадок, однако расширять перечень, указанный статье 61 № 44-ФЗ администрация не вправе.

Заявку на регистрацию проверяют до пяти дней. После положительного решения администрации можно приступать непосредственно к торгам. Действует аккредитация три года, затем ее можно продлить.

Выбрать конкурс

Рассмотреть все открытые для участия торги по интересующей тематике удобнее всего на сайте ЕИС в «Реестре заказов и закупок для № 44-ФЗ и № 223-ФЗ». Здесь можно настроить фильтры по цене контракта, дате размещения, наименованию заказчика, субъекту РФ и закону, в рамках которого проходит аукцион.

По каждому проходящему конкурсу доступна информация об ограничениях и особенностях участия, перечень необходимых документов и прочие условия. Чтобы получить полные сведения о закупке, нужно скачать извещение о проведении торгов. Это - главный документ, который требует детального изучения и на который нужно опираться при подготовке документов. Несоблюдение даже небольших формальностей может повлечь отклонение заявки и даже внесение в список недобросовестных поставщиков, если эти незамеченные детали всплывут в ходе исполнения контракта.

Внести обеспечение на заявку на участие в конкурсе в рамках госзакупки

Для участия в госзакупках обязательно внесение обеспечения на каждую поданную заявку. Его размер может составлять от 0,5 до 5% начальной (максимальной) цены контракта, в зависимости от суммы сделки, статуса поставщика и решения заказчика. Необходимая в конкретном случае сумма указана в извещении о проведении торгов.

Для электронных аукционов обеспечение возможно только в форме перечисления денежных средств на счет электронной площадки. Если собственных финансов компании не хватает для участия в выбранных конкурсах, можно обратиться к тендерному кредиту или займу. Некоторые банки предлагают поставщикам специальные возобновляемые кредитные линии.

Собрать и подать пакет документов для участия в госзакупках

Итак, наступает самая ответственная часть - подготовка и подача заявки на аукцион. Заявка, согласно правилам, должна состоять из двух частей и включать в себя:

I часть

согласие на участие;
подробные сведения об услуге или товаре (в соответствии с частью 3 статьи 66 № 44-ФЗ);
по желанию можно приложить рисунки, эскизы или изображение товара;

II часть

сведения о компании (адрес, телефон, ИНН и т.п.). Обычно передаются площадкой автоматически при подаче заявки;
выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
декларация о соответствии лица требованиям к участникам госзакупок;
документы, подтверждающие право допуска участника - в тех торгах, которые имеют ограничения. Например, если торги проводятся только для малых предприятий, необходима декларация о принадлежности к субъектам СМП. Если для участия нужна лицензия, ее также нужно приложить;
документы, подтверждающие качество товара - для той продукции, к которой законодательно установлены требования;
решение об одобрении крупной сделки, если наименьшая минимальная цена контракта данного контракта превышает максимум, указанный при регистрации на площадке;
ИНН учредителей и членов исполнительного органа/генерального директора.

Как ускорить процесс?

Подготовка к участию в тендерах выглядит процессом несложным, но на практике занимает у начинающих несколько месяцев. Несмотря на четкие требования закона, проблемы возникают повсеместно: из-за нарушений порядков заказчиком (завышенные требования можно обжаловать в ФАС, но это тоже требует опыта), из-за банальных ошибок в документации и невнимательности к деталям со стороны поставщиков.

Чтобы избежать потери времени и выгодных контрактов лучше обратиться к профессионалам. «Тендер-Гарант» предлагает комплексную услугу тендерного сопровождения, включающую в себя решение всех вопросов: получение ЭП и аккредитации на площадках, обеспечение заявки, подготовка документов. Наш штат квалифицированных специалистов поможет компании быстро начать свою деятельность в качестве поставщика в системе госзакупок.

Бытует мнение, что тендерные аукционы организуются только для крупных предприятий, и поэтому многие спрашивают у специалистов о том, могут ли ИП участвовать в тендерах. Ответ на этот вопрос положителен – любой индивидуальный предприниматель вне зависимости от вида своей деятельности может принять участие в торгах. Но как это сделать и с чего начать?

Подготовка к участию в тендерах

Участие в открытых электронных торгах для любого индивидуального предпринимателя начинается с подготовки. В начале подготовительных мероприятий бизнесмену потребуется получить электронную цифровую подпись. Цифровая подпись является необходимой деталью в любом электронном документообороте, без нее участие в тендере невозможно. Детальнее об электронной подписи можно узнать .

После того, как ИП получил свою личную цифровую подпись, он обязан пройти процедуру аккредитации на одной из электронных площадок, где размещены тендеры для ИП. Для этого можно обратиться к специалистам, которые обеспечат клиента необходимым ПО для его компьютера и окажут поддержку в аккредитации на различных электронных площадках.

Когда бизнесмен определился с выбором аукциона, ему потребуется изучить документацию, которую предоставляет организационная комиссия от имени заказчика торгов. В этом случае любой предприниматель имеет право уточнять условия аукциона или выражать свое мнение относительно пунктов договора об участии.

Подача заявки

Решив принимать участие в тендерах, ИП должен правильно написать заявку и подготовить стандартный пакет документов. Список необходимых бумаг может меняться в зависимости от требований заказчика, и его можно найти в тендерной документации. В запросе на участие в торгах указываются следующие пункты:

персональные данные индивидуального предпринимателя;
организационная и правовая форма деятельности предприятия;
серийные номера сертификатов, подтверждающих качество предоставляемого товара или услуг;
серийный номер документов, подтверждающих законность деятельности ИП;
адрес компании и ее наименование.

После правильного заполнения формы заявки она заверяется электронной подписью владельца предприятия или его доверенного лица.

Сбор документов

Перед тем, как ИП участвовать в тендере, он должен подготовить пакет документов, которые являются необходимыми для участия в торгах. В список документов, которые нужно предоставить вместе с заявкой, входят:

копии учредительных документов (заверяются нотариально);
список лиц, имеющих право представлять интересы индивидуального предпринимателя на тендерных торгах, и копии приказов об их назначении;
копии свидетельств о регистрации предприятия и бумаг, подтверждающих факт того, что компания внесена в регистр налогоплательщиков (заверяются нотариально);
копии бухгалтерской документации о финансовом балансе предприятия, выписки о прибыли и расходах за последние два отчетных периода (с пометкой от налогового инспектора об отсутствии задолженности перед государством);
отчетность об общем использовании финансовых средств компании;
выписки из банковских учреждений о наличии у ИП банковских счетов.

ИП может участвовать в тендерах только в том случае, когда пакет документов соответствует тендерной документации. Если же список бумаг неполный, то запрос на участие в аукционе будет отклонен.

Тендерные гарантии для ИП

В соответствии с законодательством России любой индивидуальный предприниматель, который намерен принять участие в аукционе, обязан предоставить организационной комиссии финансовое подтверждение своей состоятельности – обеспечение тендерной гарантии. Эта сумма составляет от 0,5 до 5% от суммы лота. В качестве гаранта может выступать любое банковское учреждение, предоставляющее услуги по тендерному кредитованию, и в таком случае клиент может воспользоваться выгодным предложением и подать заявку на любой интересующий тендер для ИП.

Преимущества использования кредитования на участие в торгах:

нет надобности извлекать оборотные денежные средства из бюджета предприятия;
наличие возможности подавать заявки на участие в нескольких торгах одновременно;
минимальные процентные ставки на пользование тендерным кредитованием;
быстрота оформления документов;
нет ограничения в финансовом плане на участие в аукционах с большими суммами контрактов.

Победа на торгах

Кроме ответа на вопрос о том, может ли ИП участвовать в тендере, большинство новичков интересует развитие событий после победы на торгах.

После победы на тендере бизнесмену потребуется обратиться за помощью к специалистам, которые будут контролировать составление договора и проверять его соответствие законодательным нормам.

Для исполнения условий договора между победителем и заказчиком исполнителю потребуется предоставить гарантийное обеспечение контракта (как и в случае с подачей заявки на участие в торгах). В основном сумма обеспечения контракта варьируется в пределах 30% от стоимости заказа – эти денежные средства перечисляются исполнителем на банковский счет заказчика. Такие финансовые средства являются гарантией того, что исполнитель справится со своими обязанностями, а их уплата является обязательной процедурой для всех ИП, победивших на тендере.

Чтобы не попасть в неловкую ситуацию, перед тем, как ИП участвовать в тендерах, он должен тщательно изучить все требования организационной комиссии, рассчитать свои финансовые силы и только потом подавать запрос. В том случае, когда предприниматель получил извещение о своей победе на торгах, но в этот момент у него нет денег на обеспечение контракта, решение организатора аукциона будет отменено, и участник лишится возможности заключить выгодный договор с заказчиком.