CO SĄ ZEMSKY SOBRAS
Zemski Sobor- centralna instytucja reprezentacyjna majątku Rosji w połowie XVI-XVII wieku. Pojawienie się rad ziemstwowych jest oznaką zjednoczenia ziem rosyjskich w jedno państwo, osłabienia arystokracji książęco-bojarskiej, wzrostu politycznego znaczenia szlachty i częściowo wyższych klas miasta. Pierwsze Sobory Zemskie zwołano w połowie XVI w., w latach wzmożonych walk klasowych, zwłaszcza w miastach. Powstania ludowe zmusiły panów feudalnych do zjednoczenia się w celu prowadzenia polityki wzmacniającej władzę państwową oraz pozycję gospodarczą i polityczną klasy rządzącej. Nie wszystkie rady ziemstw były właściwie zorganizowanymi zgromadzeniami przedstawicielskimi klas. Wiele z nich zwołano w tak pilnym trybie, że nie mogło być mowy o wyborze do udziału w nich przedstawicieli władz lokalnych. W takich przypadkach, oprócz „konsekrowanej katedry” (najwyższego duchowieństwa), w imieniu żołnierzy okręgowych wypowiadali się także Duma Bojarska, stołeczni żołnierze oraz ludzie handlowo-przemysłowi, osoby, które akurat przebywały w Moskwie w sprawach urzędowych i innych . Nie istniały żadne akty prawne określające tryb wyboru przedstawicieli do rad, chociaż pojawił się pomysł ich wprowadzenia.
W skład Soboru Zemskiego wchodzili car, Duma Bojarska, cała Katedra Konsekrowana, przedstawiciele szlachty, wyższe warstwy mieszczan (kupcy, wielcy kupcy), tj. kandydaci trzech klas. Sobor Zemski jako organ przedstawicielski był dwuizbowy. W skład izby wyższej wchodzili car, Duma Bojarska i Rada Konsekrowana, którzy nie byli wybierani, ale uczestniczyli w niej zgodnie ze swoim stanowiskiem. Wybrano członków izby niższej. Procedura wyborów do Rady przebiegała następująco. Z Rozporządzenia o absolutorium namiestnicy otrzymali instrukcje dotyczące wyborów, które zostały odczytane mieszkańcom miast i chłopom. Następnie sporządzono listy do wyboru klas, choć nie ustalono liczby przedstawicieli. Wyborcy wydali instrukcje wybranym urzędnikom. Jednak nie zawsze wybory się odbywały. Zdarzały się przypadki, gdy podczas pilnego zwołania soboru przedstawiciele byli zapraszani przez króla lub lokalnych urzędników. W Soborze Zemskim znaczącą rolę odegrała szlachta (główna klasa usługowa, podstawa armii królewskiej), a zwłaszcza kupcy, ponieważ rozwiązanie problemów monetarnych w celu zapewnienia środków na potrzeby państwa, zwłaszcza obronne, zależało od ich udział w tym organie państwowym i wojskowym. Tym samym w Soborze Zemskim manifestowała się polityka kompromisu pomiędzy różnymi warstwami klasy panującej.
Regularność i czas trwania posiedzeń Soborów Zemskich nie był z góry uregulowany i zależał od okoliczności oraz wagi i treści omawianych zagadnień. W niektórych przypadkach Sobory Zemskie funkcjonowały w sposób ciągły. Rozwiązali główne kwestie polityki zagranicznej i wewnętrznej, ustawodawstwa, finansów i budowania państwa. Sprawy były omawiane stanowo (w izbach), każdy stan przedstawiał pisemną opinię, a następnie w wyniku ich uogólnienia sporządzano soborowy werdykt, przyjęty przez cały skład Rady. Władze rządowe miały więc możliwość poznania poglądów poszczególnych klas i grup ludności. Ale w ogóle Rada działała w ścisłym powiązaniu z rządem carskim i Dumą. Sobory zbierały się na Placu Czerwonym, w Komnatach Patriarchalnych lub w Katedrze Wniebowzięcia na Kremlu, a później w Złotej Izbie lub Jadalni.
Trzeba powiedzieć, że rady ziemstvo, jako instytucje feudalne, nie obejmowały większości ludności - zniewolonego chłopstwa. Historycy sugerują, że tylko raz, na soborze w 1613 r., uczestniczyła ponoć niewielka liczba przedstawicieli chłopów Czarnego Siewu.
Oprócz nazwy „Zemski Sobór” ta reprezentatywna instytucja w państwie moskiewskim nosiła inne nazwy: „Rada Całej Ziemi”, „Katedra”, „Rada Generalna”, „Wielka Duma Zemstvo”.
Idea soborowości zaczęła się rozwijać w połowa XVI wieku V. Pierwszy Sobór Ziemski zwołano w Rosji w 1549 roku i przeszedł do historii jako Sobór Pojednania. Powodem jego zwołania było powstanie mieszczan moskiewskich w 1547 r. Przestraszeni tym wydarzeniem car i władcy feudalni ściągnęli do udziału w tym soborze nie tylko bojarów i szlachtę, ale także przedstawicieli innych warstw ludności, co stworzyło pojawienie się dotyczyło nie tylko panów, ale i trzeciego stanu, dzięki czemu niezadowoleni zostali nieco uspokojeni.
Na podstawie dostępnych dokumentów historycy uważają, że odbyło się około 50 soborów ziemskich.
Najbardziej złożoną i reprezentatywną strukturę miały sobory stu stołeczne z 1551 r. i sobory z 1566 r.
Na początku XVII w., w latach masowych ruchów ludowych i interwencji polsko-szwedzkiej, zwołano „Sobór Całej Ziemi”, którego kontynuacją był w istocie Sobór Ziemski z 1613 r., który wybrał pierwszego Romanowa , Michaił Fiodorowicz (1613-45), na tron. Za jego panowania rady ziemstvo działały niemal nieprzerwanie, co wiele zrobiło dla wzmocnienia państwa i władza królewska. Po powrocie patriarchy Filareta z niewoli zaczęli się rzadziej spotykać. Rady zwoływano w tym czasie głównie w przypadkach, gdy państwu groziło niebezpieczeństwo wojny i pojawiała się kwestia gromadzenia funduszy lub inne sprawy polityka wewnętrzna. Tym samym katedra w 1642 r. zdecydowała o oddaniu Turkom w latach 1648–1649 Azowa, zdobytego przez Kozaków Dońskich. Po powstaniu w Moskwie zwołano sobór w celu opracowania Kodeksu; sobór w 1650 r. poświęcił się kwestii powstania w Pskowie.
Na posiedzeniach rad ziemstwa omawiano najważniejsze kwestie państwowe. Zwoływano sobory Zemstvo w celu zatwierdzenia tronu lub wyboru króla - sobory z lat 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682.
Reformy za panowania Rady Elekcyjnej są związane z soborami ziemstwymi z lat 1549, 1550, soborami ziemstwymi z lat 1648-1649 (na tym soborze była największa liczba przedstawicieli lokalnych w historii), zatwierdzono soborową decyzję z 1682 r. zniesienie lokalizmu.
Przy pomocy Z. s. rząd wprowadził nowe podatki i zmodyfikował stare. Z.s. omawialiśmy najważniejsze kwestie polityka zagraniczna zwłaszcza w związku z niebezpieczeństwem wojny, koniecznością zgromadzenia armii i sposobami jej prowadzenia. Kwestie te były stale omawiane, począwszy od Z. s. 1566, zwołane w związku z Wojna inflancka, a kończąc na soborach z lat 1683-84 o „ wieczny pokój„z Polską. Czasami na W.s. Poruszono także kwestie nieplanowane z góry: na soborze w 1566 r. jego uczestnicy podnosili kwestię zniesienia opriczniny, na Z. s. 1642, zwołani w celu omówienia spraw Azowa, - sytuacji szlachty moskiewskiej i miejskiej.
Sobor Zemski odegrał ważną rolę w życiu politycznym kraju. Władza carska polegała na nich w walce z pozostałościami rozbicia feudalnego; przy ich pomocy klasa panująca panów feudalnych próbowała osłabić walkę klasową.
Od połowy XVII w. działalność Z. s. stopniowo zamarza. Tłumaczy się to afirmacją absolutyzmu, a także faktem, że szlachta i częściowo mieszczanie osiągnęli zaspokojenie swoich żądań wraz z publikacją Kodeksu soborowego z 1649 r., a niebezpieczeństwo masowych powstań miejskich osłabło.
Sobor Zemski z 1653 r., w którym omawiano kwestię zjednoczenia Ukrainy z Rosją, można uznać za ostatni. Zaprzestano praktyki zwoływania rad ziemstw, ponieważ odgrywały one rolę we wzmacnianiu i rozwoju scentralizowanego państwa feudalnego. W latach 1648-1649. szlachta osiągnęła zaspokojenie swoich podstawowych żądań. Zaostrzenie walki klasowej skłoniło szlachtę do skupienia się wokół autokratycznego rządu, który zapewniał jej interesy.
W drugiej połowie XVII w. rząd zwoływał czasami komisje złożone z przedstawicieli poszczególnych klas, aby omówić sprawy ich bezpośrednio dotykające. W latach 1660 i 1662-1663. goście i wybrani urzędnicy moskiewskich organów podatkowych zebrali się na spotkaniu z bojarami w sprawie kryzysu monetarnego i gospodarczego. W latach 1681-1682 jedna komisja ludzi służby rozpatrywała kwestię organizacji wojsk, inna komisja ludzi handlu rozważała kwestię podatków. W 1683 r. zwołano sobór, aby omówić kwestię „wiecznego pokoju” z Polską. Katedra ta składała się z przedstawicieli tylko jednej klasy usługowej, co jednoznacznie wskazywało na umieranie instytucji reprezentujących klasę.
NAJWIĘKSZE katedry ZEMSKY
W XVI wieku w Rosji powstał zasadniczo nowy organ rządowy - Sobor Zemski. Klyuchevsky V.O. pisał o katedrach: „organ polityczny, który powstał w ścisłym powiązaniu z lokalnymi instytucjami z XVI wieku. i podczas którego władza centralna spotkała się z przedstawicielami społeczności lokalnych.”
Sobor Zemski 1549
Katedra ta przeszła do historii jako „Katedra Pojednania”. Jest to zgromadzenie zwołane przez Iwana Groźnego w lutym 1549 r. Jego celem było znalezienie kompromisu między popierającą państwo szlachtą a najbardziej świadomą częścią bojarów. Katedra miała wielka wartość dla polityki, ale jego rola polega także na tym, że odkrył „ nowa strona» w systemie zarządzania państwem. Doradcą cara w najważniejszych sprawach nie jest Duma Bojarska, ale ogólnoklasowy Sobor Zemski.
Bezpośrednie informacje o tej katedrze zachowały się w kontynuacji chronografu z wydania z 1512 roku.
Można przypuszczać, że sobór z 1549 r. nie zajmował się konkretnymi sporami o ziemie i chłopów pańszczyźnianych pomiędzy bojarami a dziećmi bojarów ani faktami stosowania przemocy przez bojarów wobec drobnych pracowników. Najwyraźniej dyskusja dotyczyła ogólnego kursu politycznego we wczesnym dzieciństwie Groznego. Sprzyjający dominacji szlachty ziemiańskiej, kurs ten podważał integralność klasy panującej i zaostrzał sprzeczności klasowe.
Zapis katedralny jest protokolarny i schematyczny. Nie sposób z niego stwierdzić, czy i w jakim kierunku toczyły się debaty.
Przebieg soboru z 1549 r. można w pewnym stopniu ocenić na podstawie statutu Soboru Zemskiego z 1566 r., który formalnie jest zbliżony do dokumentu leżącego u podstaw tekstu kroniki z 1549 r.
Katedra Stoglawska z 1551 r.
Klyuchevsky pisze o tym soborze: „W następnym roku 1551 w celu organizacji administracji kościelnej oraz życia religijnego i moralnego ludu zwołano duży sobór kościelny, zwykle nazywany Stoglavem, według liczby rozdziałów, w których podsumowano jego czyny w specjalnej księdze, w Stoglavie. Nawiasem mówiąc, na tym soborze odczytano „Pismo” króla i wygłosił on także przemówienie”.
Sobór Stoglawski z 1551 r. jest soborem Kościoła rosyjskiego, zwołanym z inicjatywy cara i metropolity. W pełni uczestniczyli w nim Katedra Konsekrowana, Duma Bojarska i Wybrana Rada. Otrzymała tę nazwę, ponieważ jej decyzje zostały sformułowane w stu rozdziałach, odzwierciedlających zmiany związane z centralizacją państwa. Na podstawie lokalnych świętych czczonych na poszczególnych ziemiach rosyjskich opracowano ogólnorosyjską listę świętych. Rytuały zostały ujednolicone w całym kraju. Sobór zatwierdził przyjęcie Kodeksu prawnego z 1550 r. i reform Iwana IV.
Sobór z 1551 r. pełni funkcję „rady” władz kościelnych i królewskich. „Rada” ta opierała się na wspólnocie interesów, której celem była ochrona ustroju feudalnego, społecznej i ideologicznej dominacji nad ludem oraz tłumienie wszelkich form jego oporu. Ale rady często pękały, ponieważ interesy kościoła i państwa, duchowych i świeckich panów feudalnych nie zawsze pokrywały się we wszystkim.
Stoglav to zbiór uchwał soboru stoglawskiego, swoisty kodeks norm prawnych życia wewnętrznego duchowieństwa rosyjskiego i jego wzajemności ze społeczeństwem i państwem. Ponadto Stoglav zawierał szereg norm prawa rodzinnego, m.in. konsolidował władzę męża nad żoną i ojca nad dziećmi oraz określał wiek zawarcia małżeństwa (15 lat dla mężczyzn, 12 lat dla kobiet). Charakterystyczne jest, że Stoglav wymienia trzy kodeksy prawne, według których rozstrzygane były sprawy sądowe między ludźmi kościelnymi a świeckimi: sudebnik, przywilej królewski i Stoglav.
Sobor Zemski z 1566 r. o kontynuacji wojny z państwem polsko-litewskim.
W czerwcu 1566 r. zwołano w Moskwie Sobor Zemski w sprawie wojny i pokoju z państwem polsko-litewskim. To pierwszy Zemstvo Sobor, z którego dotarł do nas autentyczny dokument („karta”).
Klyuchevsky pisze o tym soborze: „...został zwołany w czasie wojny z Polską o Inflanty, gdy rząd chciał poznać opinię urzędników w sprawie, czy pogodzić się na warunkach zaproponowanych przez króla polskiego”.
Sobór z 1566 r. był najbardziej reprezentatywny ze społecznego punktu widzenia. Utworzono na nim pięć kurii, jednoczących różne warstwy ludności (duchowieństwo, bojarów, urzędników, szlachtę i kupców).
Rada wyborcza i rada w sprawie zniesienia Tarchanowa w 1584 r
Rada ta podjęła decyzję o zniesieniu cerkwi i klasztoru Tarchanowa (ulgi podatkowe). Statut z 1584 roku zwraca uwagę na fatalne konsekwencje polityki Tarchanów dla sytuacji ekonomicznej ludzi służby.
Rada zdecydowała: „ze względu na stopień wojskowy i zubożenie Tarkhanie powinni zostać zwolnieni”. Środek ten miał charakter tymczasowy: aż do dekretu władcy - „na razie ziemia zostanie zasiedlona, a inspekcja cara we wszystkim pomoże”.
Cele nowego kodeksu określono jako chęć połączenia interesów skarbu i ludzi służby.
Sobór z 1613 r. otwiera nowy okres w działalności rad zemstvo, w który wkraczają one jako ustalone organy reprezentacji klasowej, odgrywając rolę w życiu publicznym, aktywnie uczestnicząc w rozwiązywaniu problemów polityki wewnętrznej i zagranicznej.
Sobor Zemski 1613-1615.
Za panowania Michaiła Fiodorowicza. Ze znanych materiałów wynika, że w sytuacji niesłabnącej otwartej walki klasowej oraz niedokończonej interwencji polskiej i szwedzkiej władza najwyższa potrzebowała stałej pomocy stanów w przeprowadzaniu działań mających na celu stłumienie ruchu antyfeudalnego, przywrócenie gospodarki kraju, która został poważnie osłabiony w Czasach Kłopotów, uzupełnił skarb państwa i wzmocnił siły zbrojne, rozwiązując problemy polityki zagranicznej.
Sobór z 1642 r. w sprawie Azowa.
Zwołano je w związku z apelem do rządu Kozaków Dońskich z prośbą o wzięcie pod swoją opiekę zdobytego przez nich Azowa. Rada miała przedyskutować kwestię: czy zgodzić się na tę propozycję, a jeśli się zgodzi, to jakimi siłami i środkami prowadzić wojnę z Turcją.
Trudno powiedzieć, jak zakończył się ten sobór, czy zapadł soborowy werdykt. Ale katedra z 1642 r. odegrała rolę w dalszych działaniach mających na celu ochronę granic państwa rosyjskiego przed agresją turecką i w rozwoju systemu klasowego w Rosji.
Od połowy XVII w. działalność Z. s. stopniowo zanika, bo katedra z lat 1648-1649. i przyjęcie „Kodeksu Soborowego” rozwiązało wiele kwestii.
Ostatnią z katedr można uznać za Sobor Zemski o pokoju z Polską w latach 1683-1684. (choć wiele opracowań mówi o katedrze z 1698 r.). Zadaniem soboru było zatwierdzenie „uchwały” w sprawie „wiecznego pokoju” i „unii” (kiedy zostanie ona wypracowana). Okazało się to jednak bezowocne i nie wniosło nic pozytywnego do państwa rosyjskiego. To nie jest wypadek ani zwykły pech. Nadeszła nowa era, wymagająca innych, bardziej skutecznych i elastycznych metod rozwiązywania problemów polityki zagranicznej (i innych).
Jeśli kiedyś katedry odgrywały pozytywną rolę w centralizacji państwa, teraz musiały ustąpić miejsca instytucjom klasowym rodzącego się absolutyzmu.
KODEKS KATEDRALNY Z 1649 r
W latach 1648-1649 zwołano Radę Świecką, podczas której została utworzona Kodeks katedralny.
Publikacja Kodeksu soborowego z 1649 r. datuje się na czasy panowania ustroju feudalno-poddaniowego.
Liczne opracowania autorów przedrewolucyjnych (Szmelewa, Latkina, Zabelina i in.) dostarczają głównie powodów formalnych wyjaśniania powodów powstania Kodeksu z 1649 r., takich jak np. konieczność stworzenia jednolitego ustawodawstwa w państwie rosyjskim, itp.
Jednak prawdziwymi powodami, które spowodowały zwołanie Soboru Zemskiego i utworzenie Kodeksu, były wydarzenia historyczne tego okresu, a mianowicie wzmocnienie walki klasowej ludu wyzyskiwanego przeciwko właścicielom pańszczyźnianym i kupcom.
Kwestia roli przedstawicieli klas w tworzeniu Kodeksu z 1649 r. jest od dawna przedmiotem badań. Szereg prac dość przekonująco ukazuje aktywny charakter działalności „ludu wybranego” na soborze, który składał petycje i zabiegał o ich zadośćuczynienie.
We wstępie do Kodeksu podano oficjalne źródła, z których korzystano przy opracowywaniu Kodeksu:
1. „Zasady świętych apostołów i świętych ojców”, czyli dekrety kościelne soborów powszechnych i lokalnych;
2. „Prawa miejskie królów greckich”, czyli prawo bizantyjskie;
3. Dekrety byłych „wielkich władców, carów i wielkich książąt Rosji” oraz wyroki bojarów, zestawione ze starymi kodeksami prawa.
zaspokoił wymagania głównego wsparcia caratu - mas służącej szlachty, zapewniając im prawo do posiadania ziemi i poddanych. Dlatego też ustawodawstwo carskie nie tylko wydziela specjalny rozdział 11, „Sąd Chłopski”, ale także w szeregu innych rozdziałów wielokrotnie powraca do kwestii statusu prawnego chłopstwa. Na długo przed zatwierdzeniem Kodeksu przez ustawodawstwo carskie, choć zniesiono prawo chłopskie do przejścia lub „wyjścia”, w praktyce nie zawsze można było to prawo zastosować, gdyż istniały „harmonogramy” lub „lata dekretowe” dotyczące wnoszenia roszczeń o uciekinierzy; tropienie uciekinierów było głównie zadaniem samych właścicieli. Dlatego też kwestia zniesienia lat szkolnych była jedną z podstawowych kwestii, której rozwiązanie stworzyłoby dla właścicieli pańszczyźnianych wszelkie warunki do całkowitego zniewolenia szerokich warstw chłopstwa. Wreszcie nierozwiązana pozostała kwestia poddaństwa rodziny chłopskiej: dzieci, braci i siostrzeńców.
Wielcy właściciele ziemscy ukrywali zbiegów w swoich majątkach, a gdy właściciele ziemscy domagali się powrotu chłopów, skończył się okres „lat lekcyjnych”. Dlatego szlachta w swoich prośbach do cara domagała się zniesienia „lat lekcyjnych”, co uczyniono w kodeksie z 1649 r. Zagadnienia związane z ostatecznym zniewoleniem wszystkich warstw chłopstwa, całkowitym pozbawieniem ich praw w zakresie statusu społeczno-politycznego i majątkowego skupiają się głównie w rozdziale 11 Kodeksu.
Kodeks Rady składa się z 25 rozdziałów podzielonych na 967 artykułów, bez żadnego określonego systemu. Konstrukcja rozdziałów i artykułów każdego z nich została zdeterminowana zadaniami społeczno-politycznymi stojącymi przed ustawodawstwem w okresie dalszego rozwoju pańszczyzny w Rosji.
Przykładowo rozdział pierwszy poświęcony jest zwalczaniu przestępstw przeciwko podstawom doktryny Kościoła prawosławnego, będącego nosicielem ideologii pańszczyzny. Artykuły tego rozdziału chronią i zabezpieczają integralność Kościoła i jego praktyk religijnych.
Rozdziały 2 (22 artykuły) i 3 (9 artykułów) opisują przestępstwa wymierzone w osobowość króla, jego cześć i zdrowie, a także zbrodnie popełnione na terenie dworu królewskiego.
Rozdziały 4 (4 artykuły) i 5 (2 artykuły) obejmują w specjalnym dziale takie przestępstwa, jak fałszowanie dokumentów, pieczęci i fałszerstwo.
W rozdziałach 6, 7 i 8 scharakteryzowano nowe elementy przestępstw państwowych związanych ze zdradą stanu, czynami przestępczymi osób pełniących służbę wojskową oraz ustaloną procedurą okupu za więźniów.
Rozdział 9 obejmuje kwestie finansowe dotyczące zarówno państwa, jak i osób prywatnych – panów feudalnych.
Rozdział 10 dotyczy przede wszystkim zagadnień prawnych. Szczegółowo omawia normy prawa procesowego, które uogólniają nie tylko poprzednie ustawodawstwo, ale także szeroką praktykę feudalnego systemu sądownictwa Rosji w XVI - połowie XVII wieku.
Rozdział 11 charakteryzuje status prawny chłopów pańszczyźnianych i czarnonogich itp.
PERIODYZACJA HISTORII ZEMSKEGO SOBRAHA
Historia Z. s. można podzielić na 6 okresów (według L.V. Cherepnina).
Pierwszy okres to czasy Iwana Groźnego (od 1549 r.). Rady zwoływane przez władzę królewską. 1566 - z inicjatywy stanów zwołano sobór.
Drugi okres można rozpocząć wraz ze śmiercią Iwana Groźnego (1584). Był to czas, gdy kształtowały się warunki wojny domowej i zagranicznej interwencji oraz pojawiał się kryzys autokracji. Rady pełniły głównie funkcję wybierania królestwa, a czasem stawały się narzędziem sił wrogich Rosji.
Charakterystyczne dla trzeciego okresu jest to, że rady ziemstw podległe milicji przekształcają się w najwyższy organ władzy (zarówno ustawodawczą, jak i wykonawczą), rozstrzygający kwestie polityki wewnętrznej i zagranicznej. Jest to moment, w którym Z. s. odegrał największą i najbardziej postępową rolę w życiu publicznym.
Ramy chronologiczne czwartego okresu to lata 1613-1622. Rady działają niemal w sposób ciągły, ale już jako organ doradczy podlegający władzy królewskiej. Przechodzi przez nich wiele pytań dotyczących aktualnej rzeczywistości. Rząd stara się na nich polegać, realizując działania finansowe (zbierając pieniądze pięcioletnie), odbudowując zniszczoną gospodarkę, eliminując skutki interwencji i zapobiegając nowej agresji ze strony Polski.
Okres piąty - 1632 - 1653. Sobory zbierają się stosunkowo rzadko, ale w głównych sprawach polityki wewnętrznej (ustalenie kodeksu, powstanie w Pskowie (1650)) i zewnętrznej (stosunki rosyjsko-polskie, rosyjsko-krymskie, aneksja Ukrainy, kwestia Azowa). W tym okresie nasiliły się przemówienia grup klasowych, przedstawiających żądania rządowi, oprócz katedr, także poprzez petycje.
Ostatni okres (po 1653 r., a przed 1683-1684) to czas zanikania katedr (niewielkie podwyższenie oznaczało wigilię ich upadku – początek lat 80. XVIII w.).
KLASYFIKACJA ZEMSKY SOBRAS
Przechodząc do problemów klasyfikacyjnych, Czerepnin dzieli wszystkie katedry, przede wszystkim ze względu na ich znaczenie społeczno-polityczne, na cztery grupy:
1) Rady zwoływane przez króla;
2) rady zwoływane przez króla z inicjatywy stanów;
3) rady zwoływane przez stany lub z inicjatywy stanów pod nieobecność króla;
4) Sobory wybierające królestwo.
Większość katedr należy do tej pierwszej grupy. Do drugiej grupy należy zaliczyć katedrę z 1648 r., która zgromadziła się, jak wprost podaje źródło, w odpowiedzi na prośby kierowane do cara przez osoby „wysokiej rangi”, a także prawdopodobnie szereg katedr za czasów Michaiła Fiodorowicza . Do trzeciej grupy zalicza się sobór z 1565 r., na którym podniesiono kwestię opriczniny, „wyrok” z 30 czerwca 1611 r., „sobór całej ziemi” z 1611 r. i 1611–1613. Rady wyborcze (czwarta grupa) zebrały się w celu wybrania i zatwierdzenia królestwa Borysa Godunowa, Wasilija Szujskiego, Michaiła Romanowa, Piotra i Iwana Aleksiejewiczów, a także prawdopodobnie Fiodora Iwanowicza, Aleksieja Michajłowicza.
Proponowana klasyfikacja zawiera oczywiście punkty warunkowe. Na przykład katedry trzeciej i czwartej grupy mają podobny cel. Jednakże ustalenie, kto i dlaczego został zwołany sobór, jest zasadniczo ważną podstawą klasyfikacji, pomagającą zrozumieć związek między autokracją a stanami w monarchii przedstawicielskiej.
Jeśli teraz bliżej przyjrzymy się zagadnieniom, którymi zajmowały się sobory zwoływane przez rząd carski, to przede wszystkim musimy wyróżnić cztery z nich, które zatwierdziły wdrożenie zasadniczych reform rządowych: sądowniczej, administracyjnej, finansowej i wojskowy. Są to katedry z lat 1549, 1619, 1648, 1681-1682. Zatem historia rad ziemstvo jest ściśle związana z ogólną historią polityczną kraju. Podane daty przypadają na kluczowe momenty w jej życiu: reformy Groznego, odbudowę aparatu państwowego po wojnie domowej początek XVII c., utworzenie Kodeksu Soborowego, przygotowanie reform Piotrowych. Losy struktury politycznej kraju zadecydowały na przykład spotkania stanowe w 1565 r., kiedy Iwan Groźny wyjechał do Aleksandrowa Słobody, a wyrok wydany przez Sobor Zemski 30 czerwca 1611 r. w „ czas bezpaństwowy” (są to także akty o ogólnohistorycznym znaczeniu).
Rady wyborcze są swego rodzaju kroniką polityczną, obrazującą nie tylko zmianę osób na tronie, ale także wywołane przez nią zmiany społeczne i państwowe.
Treścią działalności niektórych rad ziemstw była walka z ruchami ludowymi. Rząd nakazywał radom walkę, prowadzoną przy użyciu środków oddziaływania ideologicznego, łączonych niekiedy ze środkami militarnymi i administracyjnymi stosowanymi przez państwo. W 1614 r. w imieniu Soboru Zemskiego wysłano listy do Kozaków, którzy opuścili rząd, z wezwaniem do poddania się. W 1650 r. sam przedstawiciel Soboru Zemskiego udał się z namową do zbuntowanego Pskowa.
Najczęściej omawianymi na radach kwestiami była polityka zagraniczna i polityka zagraniczna system podatkowy(głównie ze względu na potrzeby wojskowe). Tym samym na posiedzeniach rad omawiano największe problemy stojące przed państwem rosyjskim i jakoś twierdzenia, że działo się to czysto formalnie i że rząd nie mógł uwzględniać decyzji rad, nie są zbyt przekonujące.
WNIOSKI
Nie istniał żaden specjalny fundusz archiwalny, w którym składano dokumenty rad ziemskich. Pochodzą one przede wszystkim z funduszy tych instytucji XVIII wieku, które zajmowały się organizacją zwoływania i odbywania soborów: Ambasadorskiego Prikazu (w skład którego wchodziło archiwum carskie z XVI w.), Absolutorium i Kwatery. Wszystkie dokumenty można podzielić na dwie grupy: pomniki przedstawiające działalność katedr oraz materiały służące do wyboru delegatów.
Sobory Zemskie z XVI-XVII wieku odegrały oczywiście znaczącą rolę w historii rozwoju państwa rosyjskiego (w życiu politycznym i społecznym), ponieważ były jedną z pierwszych instytucji reprezentatywnych w Rosji. Wielu z nich pozostawiło po sobie szereg zabytków prawnych (np. Kodeks soborowy z 1649 r., „Stoglav” i szereg innych), które cieszą się dużym zainteresowaniem historyków.
Zatem rola Soboru Zemskiego z lat 1648-1649. w ewolucji autokracji jest równie znaczący jak sobór z 1549 r. Ten ostatni znajduje się w początkowej fazie, pierwszy wyznacza ostateczne formy centralizacji. W zależności od udziału rad ziemstw w wyborze cara dokonywana jest ocena legalności ich zajęcia tronu. W czasie powstań ludowych Ziemia Soboru była jednym z najwyższych organów państwowych (posiadała uprawnienia ustawodawcze i wykonawcze).
Na soborach wybierano carów: w 1584 r. – Fiodor Ioannowicz, w 1598 r. – Borys Godunow, w 1613 r. – Michaił Romanow itd.
Wielu historyków brało i uczestniczy w pracach nad historią rozwoju katedr ziemskich w XVI i XVII wieku; jest to dość interesujący temat. Istnieje wiele artykułów i monografii na ten temat, w pracach tak znanych historyków jak V. O. Klyuchevsky, S. M. Solovyov, katedrom z XVI i XVII wieku również poświęca się dużą uwagę.
Bilet nr 20 – Sobory Ziemskie Państwa Moskiewskiego
Rady Żemskie są instytucjami przedstawicielskimi, organami administracji rządowej, uosabiającymi całe państwo rosyjskie. Warto zaznaczyć, że miały one inny charakter niż ciała przedstawicielskie na Zachodzie. Ustawodawca ma związek ideologiczny (udział ludzi władzy) i faktyczny z veche (byli zastępcami), ale nie stanowi kontynuacji historycznej, a także ma przeciwny skład. Rady duchowe stały się protoplastami legislatury.
mieszanina:
Król jest obecny i przewodniczy lub zastępuje osobę upoważnioną (1682).
Duma Bojarska. BD jest niejako izbą wyższą, a nie reprezentantem interesów swojej klasy.
- duchowieństwo (metropolita, następnie patriarcha - katedra konsekrowana), reprezentuje nie swoją klasę, ale interesy Kościoła w państwie i narodowym.
Dzieci bojarskie,
Posada ludzie,
Chłopi czarnonodzy (obecni tylko na soborach 1613 i 1682)
Głowy i centurionowie łuczników, starców i sockich z czarnych setek i osad,
Atamanowie z Kozaków, Tatarowie Murzas, goście i handlarze;
Jeśli chodzi o zasadę terytorialną, na soborach reprezentowane były prawie wszystkie powiaty (w 1613 r. reprezentowana była także Syberia).
Zemsky Sobors reprezentował jednocześnie wyjątkowe organy ustawodawcze i wykonawcze, ponieważ ich członkowie z reguły potwierdzali przysięgą obowiązek wykonywania uchwał podjętych na Radach.
Do Soborów Zemskich klasyfikowano :
doradczy , którymi w zasadzie były wszystkie sobory do 1598 r. (likwidacja rodu Iwana Kality)
wyborczy - V.N. Latkina.
Ze względu na sposób zwoływania podzielono ich na – L.V. Czerepnin:
Wezwany przez króla
Zwoływany przez króla z inicjatywy ludności
Zwoływane przez ludność/z jej inicjatywy pod nieobecność króla.
Zwołanie i wybory do Soboru Zemskiego:
Dokonano zwołania Rady list poborowy, wysyłane przez króla do znanych osobistości i miejscowości. Karta zawierała listę kwestii, które zostaną omówione na Radzie; Statut wskazywał także wymaganą liczbę elektorów z danej grupy lub miejscowości. Warunki zwołania nie zostały ustalone.
Okręg wyborczy składał się z miasta z okręgiem oraz państwa wojewódzkiego. W spotkaniach fakultatywnych uczestniczyli podatnicy pełnoprawni oraz osoby pełniące służbę. Na zakończenie wyborów spisano protokół, poświadczony przez wszystkich, którzy wzięli udział w wyborach, i przesłany do Moskwy (do Ambasadora lub Absolutorium Prikaz). Władze lokalne miały surowy zakaz ingerencji w wybory.
Wyborcom zakazano opuszczania Moskwy w czasie obrad Soboru.
Procedura trzymania Soboru Zemskiego:
Katedra została otwarta uroczystym nabożeństwem w katedrze Wniebowzięcia na Kremlu moskiewskim. Następnie odbyło się pełne posiedzenie Soboru, na którym wygłoszono przemówienie królewskie. Ogłoszono temat soboru i przedstawiono sprawozdanie z wykonania poprzedniej decyzji. Następnie odbyły się obrady obrad wybranych przedstawicieli – dla każdej klasy z osobna.
Każda część rady obraduje osobno i po zakończeniu dyskusji przedstawia swoją (pisemną) opinię. Każdy członek rady mógł zgłosić odrębną opinię.
Decyzje przedstawiono w formie „bajki”. Decyzja mogła zostać podjęta tylko jednomyślnie! Jeśli nie, to wspólne spotkanie. Podobnie jest na poziomie całej katedry.
Kompetencje Zemsky Sobors:
wybór nowego cara i nowej dynastii: pierwszy wybrany na cara Fiodor Ioannowicz (1584), ostatni - Piotr I (1682); wybrane dynastie to Godunowowie, Szujscy, Romanowowie-Juryjewie;
wdrożenie Najwyższego gałąź legislacyjna(na soborach kodeks praw uchwalono w 1550 r., a kodeks w 1649 r.);
zagadnienia wojny i pokoju;
zagadnienia struktury kościelnej (konkurencja z Lokalna katedra Rosyjska Cerkiew Prawosławna)
kwestie związane z zarządzaniem podatkami. Przykładem jest wprowadzenie w 1634 r. piątego pieniądza;
kwestie utrzymania i rozwoju krajowej gospodarki narodowej. W czasach kłopotów Sobor Zemski na ogół brał na siebie całość Najwyższa moc w Rosji.
na prawo petycji, które później przekształciło się w formalne prawo inicjatywy ustawodawczej, podkreślił M.F. Władimirski-Budanow.
Po drodze przeszedł kilka etapów rozwoju. Pierwszy sobór zwołano w 1549 r., ostatni w 1684 r. (W ciągu zaledwie 135 lat zwołano 57 soborów). Ich początek w XVI wieku był środkiem do wzmocnienia władzy, wstrząśniętej walkami wewnętrznymi bojarów. Wówczas rady zwoływano jedynie w kluczowych sprawach państwa, które decydowały o jego losach. Potem, wraz ze wzrostem władzy, ich znaczenie spadło. W latach 1653–1676 Aleksiej Michajłowicz nie zwołał Zgromadzenia Ustawodawczego, wynika to z faktu, że SUTSAM uspokoił żądania legislacyjne. To ostatnie zwołano pod przewodnictwem Piotra, gdyż Wśród nowych instytucji reformatora i dzięki ustanowieniu absolutyzmu nie było miejsca na rady ziemskie.
Pomysł zwołania Zgromadzenia Ustawodawczego w warunkach absolutyzmu nie umarł; chcieli stworzyć nowy Kodeks Rady: Komisja Ustawodawcza i Statutowa. Następnie - 1811 - próby reform przez Speransky'ego, którego oskarżano o bycie francuskim szpiegiem. Ostatnia większa próba - 1880-1881 - Manifest zwołania ludzi biznesu. Wreszcie idea Soboru Zemskiego, przerobiona na zachodni racjonalistyczny sposób, stała się impulsem do reformy konstytucyjnej z 1906 roku. Zemski Sobors odegrał ważną rolę w przybliżeniu władzy do obywateli, wspólnie rozwiązał problem, wzmocnił osłabiony rząd i dał impuls do dalszego rozwoju idei reprezentacji w Rosji.
Różnica między Zemskim Soborem a organami przedstawicielskimi Europy Zachodniej:
Sam fakt istnienia Soboru Ziemskiego był dla sowieckiej historiografii dowodem na to, że Rosja podąża tą samą drogą co Zachód. W późnym średniowieczu (XIV-XVI w.) wyłoniła się monarchia stanowo-reprezentatywna, która w XVII wieku w Europie przekształciła się w monarchię absolutystyczną, która po rewolucji przekształciła się w monarchia konstytucyjna lub państwo burżuazyjne. Dało to historykom radzieckim możliwość uwierzenia, że rewolucja październikowa była wzorcem.
W jakim stopniu GS odpowiada monarchii reprezentującej stan? Jeśli porównamy kompetencje Zgromadzenia Ustawodawczego i władz zachodnich, znajdziemy wiele wspólnego.
Pierwszym podobieństwem są finanse. Zgromadzenie Ustawodawcze zatwierdza wszystkie podatki. Po drugie, Zgromadzenie Ustawodawcze i władze zachodnie przyjmują prawa wspólne dla całego państwa. Wreszcie, pytanie ogólne kompetencje są kwestią wojny i pokoju. Tu kończy się podobieństwo.
Skład AP różni się od składu reprezentacji klasowej w Europie. Podstawą reprezentacji jest majątek, podczas gdy na Rusi majątek jest zjawiskiem spóźnionym. Majątki w Rosji pojawiły się w XVIII wieku, w epoce absolutyzmu.
W Europie Zachodniej klasa to zamknięta grupa ludzi, koncepcję zamknięcia wzmacniają małżeństwa egzogamiczne. Zawód ogólny dziedziczony w obrębie klasy. Nie da się ominąć normy klasowej; łamiący te normy spotyka się w swojej klasie z całkowitą abstrakcją, nie jest uznawany za równego sobie. Sprzeciw klas wobec państwa i ochrona praw przed władzą państwową. Na Zachodzie monarchia reprezentująca stany jest wynikiem politycznej walki stanów.
Z prawnego punktu widzenia cała wolna ludność państwa moskiewskiego jest ludnością usługową; służy państwu. Każdy czarnoskóry chłop jest urzędnikiem państwowym. Na Rusi nie rozwinęła się główna cecha wyróżniająca klas; ludność nie jest przeciwna państwu, ma obowiązek służyć. W Rosji reprezentacja nie jest przywilejem, ale rodzajem usługi. Dlatego Sobor Zemski staje się instytucją szczególną, w której państwo przegląda się jak w lustrze. W naszym kraju pojawienie się Soboru Zemskiego jest wynikiem „potrzeby administracyjnej”.
Spotkanie trwało dwa dni. Odbyły się trzy przemówienia cara, przemówienie bojarów, wreszcie odbyło się posiedzenie Dumy Bojarskiej, która zdecydowała, że namiestnicy nie będą mieli jurysdykcji (z wyjątkiem poważnych spraw karnych) nad dziećmi bojarów. B. A. Romanow pisze, że Sobor Zemski składał się z dwóch „izb”: pierwsza składała się z bojarów, okolnichów, kamerdynerów, skarbników, druga - namiestników, książąt, dzieci bojarów i wielkiej szlachty. Kronikarz opisujący spotkanie nie podaje, z kogo składała się druga „izba” (kuria): ci, którzy akurat przebywali w tym czasie w Moskwie, czy też ci, którzy zostali specjalnie wezwani przez rząd do Moskwy.
W latach 1549–1683 odbyło się około 60 soborów.
Wybrano Radę. Nowy rząd stanął przed pytaniem o sposoby przekształcenia aparatu państwowego. Pierwsze kroki w kierunku reform zostały wyrażone podczas zwołania w dniu 27 lutego 1549 r. obszerne spotkanie, na którym obecni byli Duma Bojarska, konsekrowana katedra, namiestnicy, a także dzieci bojarów i „wielka” szlachta (oczywiście z Moskwy). Spotkanie lutowe 1549 r („Katedra Pojednania”) był właściwie pierwszym Soborem Zemskim. Jej zwołanie oznaczało przekształcenie państwa rosyjskiego w monarchię przedstawicielską stanu i utworzenie centralnej instytucji reprezentującej stan. To było niezwykle ważne, że najważniejsze wydarzenia państwowe zaczynają być akceptowane za aprobatą przedstawicieli klasy panującej, wśród której znaczącą rolę odgrywała szlachta.
Decyzja Soboru z 1549 r pokazało, że rząd zamierza dalej wykorzystywać wsparcie zarówno bojarów, jak i szlachty. Wyraźnie nie sprzyjało to feudalnej arystokracji, gdyż musiała ona zrezygnować z szeregu swoich przywilejów na rzecz większości ludzi służby. Zniesienie jurysdykcji szlacheckiej (później Kodeks prawny z 1550 r.) oznaczało stopniową formalizację przywilejów klasowych szlachty.
W związku z tym, że w lutym 1549 r. postanowiono „oddać sprawiedliwość”, jeśli ktoś złoży petycję przeciwko bojarom, skarbnikom i kamerdynerom, utworzono specjalną Chatę Petycji, która była odpowiedzialna za A. Adaszewa i ewentualnie Sylwestra. 11 Zimin A.A. Reformy Iwana Groźnego: Eseje o historii połowy XVI wieku - M.: Nauka, 1960. Autor Kroniki Piskarewskiej podaje jej lokalizację przy Zwiastowaniu na Kremlu. Ale w rzeczywistości lokalizacja Petycji nie jest do końca jasna: pomieszczenia skarbca znajdowały się w pobliżu Zwiastowania. Nie będąc formalnie skarbnikiem, Adaszew w latach 50. XVI wieku. faktycznie kierował działalnością skarbu państwa. 22 Alshits D.N. Początek autokracji w Rosji: państwo Iwana Groźnego. L.: Nauka, 1988. W każdym razie związek pomiędzy powstaniem Petycji a reformami połowy stulecia jest niezaprzeczalny. Petycje kierowane do władcy przyjmowano w Petition Hut i tu zapadały decyzje w ich sprawie. Petycja była rodzajem najwyższego wydziału apelacyjnego i organu kontrolnego, który nadzorował inną agencję rządową.
Równolegle z „Soborem Pojednania” odbywały się także posiedzenia rady kościelnej, która ustanowiła kościelną uroczystość 16 kolejnych „świętych” i zbadała życie owych „cudotwórców”. W kontekście rozwoju ruchu reformacyjnego Kościół starał się wzmocnić swój upadający autorytet, kanonizując swoje wybitne osobistości.
Po soborach lutowych działalność rządu w 1549 r zamienił się w różne obszary. Rozwój ruchów ludowych w mieście i na wsi wymusił wznowienie reformy warg po triumfie Szuisków w 1542 r. 27 września 1549 r. chłopom klasztoru Kirillov wydano rozkaz wargowy. Zakon ten świadczył o rosnących wpływach szlachty. Teraz sprawy prowincji zostały przekazane pod jurysdykcję wybranych starszych prowincji spośród dzieci bojarów.
Powstawanie różnych chat następowało zgodnie z różnicami funkcjonalnymi, a nie terytorialnymi. Wskazywało to na znaczący sukces centralizacji kontroli. Zimin A.A. Reformy Iwana Groźnego: Eseje z dziejów połowy XVI w. – M.: Nauka, 1960. Wiele chat nie zrywało jednak całkowicie z terytorialną zasadą gospodarowania.
1549 był rokiem aktywnego ataku na przywileje immunitetu duchowych panów feudalnych. 4 czerwca 1549 Do Dmitrowa wysłano pismo, w którym stwierdzono, że szereg klasztorów pozbawiono prawa do bezcłowego handlu w Dmitrowie i innych miastach. Ale duże klasztory zachowały swoje przywileje.
Do końca 1549 r Coraz bardziej natarczywie zaczęły pojawiać się głosy nawołujące rząd do przeprowadzenia reform. Ermolai-Erasmus przedstawił swój projekt carowi, który za cenę pewnych ustępstw zaproponował zapobieżenie możliwości nowych niepokojów. Rozpoczął działania mające na celu ujednolicenie systemu opodatkowania gruntów i udostępnienie ziemi ludziom usługowym.
Projekty I.S. wyróżniały się wszechstronnością i przemyślanością. Pereswietow, obrońca silnej władzy autokratycznej. Centralizacja sądu i finansów, kodyfikacja prawa, utworzenie stałej armii wyposażonej w pensje – to niektóre z propozycji tego „ovinnika” – publicysty, który wyrażał myśli i aspiracje zaawansowanej części szlachty dotkniętej przez wojnę ruch reformatorsko-humanistyczny. Zimin A.A., Khoroshkevich A.L. Rosja w czasach Iwana Groźnego - M.: Nauka, 1982
Początkowo w sprawach królewskich zadaniem było wydawanie ustaw, które miały przywrócić porządek, jaki istniał za czasów Iwana III i Wasilij III. Znajdujące się w ustawodawstwie odniesienie do „ojca” i „dziadka” oznaczało, że starano się nadać reformom pozory środków mających na celu przeciwdziałanie nadużyciom władzy przez bojarów, które „wypełniono” małoletnimi latami Iwana IV.
Po oświadczeniu o zniesieniu lokalizmu w projekcie zawarto szereg rozważań na temat konieczności przywrócenia porządku w prawie ojcowskim i lokalnym. Zdaniem autora projektu konieczne było przeprowadzenie oględzin gospodarstw ziemskich (majątków, majątków) i żywienia w celu ustalenia wielkości gospodarstw i wykonywania przez żołnierzy obowiązków wojskowych. Konieczna była redystrybucja dostępnego funduszu usług, aby zapewnić biednym i bezrolnym panom feudalnym. Ale projekt ten naruszył pierwotne prawa ojcowskie feudalnej arystokracji, więc projekt nie został zrealizowany.
Reformy finansowe obejmują projekt mający na celu wyeliminowanie opłat podróżnych (podatków) wewnątrz krajów. Bariery celne pomiędzy poszczególnymi ziemiami państwa rosyjskiego, będące wyrazem niekompletności procesu eliminacji rozdrobnienia gospodarczego, uniemożliwiały dalszy rozwój stosunków towarowo-pieniężnych.
Jeśli podsumujemy rozważania nad „kwestiami” królewskimi, możemy stwierdzić dalekosiężne zamiary rządu, aby zaspokoić żądania ziemi szlachty kosztem własności ziemi bojarów, wzmocnić armię i finanse państwa.
W lutym 1549 r., z inicjatywy Iwana IV, zwołano po raz pierwszy centralny, przedstawicielski organ ustawodawczy, Sobor Zemski. Następnie (przed połowa XVII wieku c.) Powszechną praktyką stało się wykorzystywanie rad ziemstw do rozwiązywania najważniejszych kwestii państwowych. Tego organu władzy nie można utożsamiać z zachodnioeuropejskimi instytucjami reprezentującymi klasę (parlamenty, stany generalne, kortezy, sejmiki), gdyż rady ziemstwa zwoływały się nieregularnie, wyłącznie na wolę suwerena, nie posiadały inicjatywy ustawodawczej i dlatego w żaden sposób nie ograniczały autokratycznej władzy cara.
W soborze z 1549 r., zwanym Soborem Pojednania, uczestniczyli m.in Duma Bojarska, hierarchowie kościelni i przedstawiciele szlachty. Już na pierwszym spotkaniu władca oskarżył bojarów o „nieprawdę”, nadużycia i „zaniedbanie”. Bojarowie byli posłuszni i ze łzami w oczach błagali o przebaczenie, car przebaczył im i wezwał wszystkich do życia w pokoju i harmonii. Na Soborze podjęto decyzje o reformie sądownictwa, przygotowaniach do wojny z Chanatem Kazańskim i „organizacji” samorządu lokalnego.
Kodeks prawny 1550
W 1550 r. decyzją Soboru Zemskiego z 1549 r. przyjęto nowy kodeks prawny. Powtórzył w dużej mierze zapisy, które istniały już w Kodeksie praw Iwana III, ale uwzględnił zgromadzoną praktykę prawną i został znacznie rozszerzony.
Kosztem kamerdynerów, skarbników, urzędników i wszelkiej maści urzędników, personel powiększył się sądownictwo. Właściciele ziemscy zostali usunięci spod jurysdykcji bojarów i namiestników. Szlachta i kupcy mogli wybierać specjalne osoby - całusy, które uczestniczyły w sądzie wicekróla. Uprawnienia namiestników ograniczał także fakt, że odpowiedzialność za pobór podatków przeszła na osoby wybrane – ulubione głowy (starszych), co przygotowało drogę do zniesienia systemu żywienia. Ustalono tryb składania skarg na wojewodów i wójtów. Osoby służebne, będące podporą władzy królewskiej, były chronione przed popadnięciem w niewolę. Przywileje sądowe książąt apanage również zostały znacznie ograniczone.
Pojęcie anty pojawiło się także w Kodeksie Prawnym. działania rządu- „podburzenie”, które obejmowało poważne przestępstwa, spiski i bunty. Pierwsze artykuły tego kodeksu prawa przewidywały surowe kary za przekupstwo i umyślną niesprawiedliwość.
Kodeks prawa dotyczył także sytuacji chłopów na utrzymaniu. Nasiliło się ich przywiązanie do ziemi, gdyż pomimo zachowania prawa św. Jerzego, wzrosły świadczenia dla osób starszych.
System zamówień
System organów władzy centralnej, który zaczął się kształtować za czasów Iwana III, uzyskał stosunkowo kompletną formę w połowie XVI wieku. Trzon aparatu administracyjnego stał się systemem porządkowym. Pod koniec XV - początek XVI wieki rozkazy były rozkazami wydawanymi przez władcę jego świtie - instrukcjami „zarządzania” tą czy inną sprawą. Ale rozkazy z połowy XVI – XVII wieku. Są to stałe wydziały odpowiedzialne za określone obszary działalności rządu. W systemie pojawiły się pierwsze tego typu zamówienia administracja pałacu: Rozkazy państwowe i Konyushenny, porządek Wielki Pałac itp. Polityka zagraniczna Ambasador Prikaz był odpowiedzialny za podział ziemi między ludzi służby, lokalny Prikaz był odpowiedzialny za gromadzenie szlacheckiej milicji i mianowanie gubernatorów - Razryadnego, schwytanie przestępców - Rozboyny itp. Oprócz zamówień sektorowych , których jurysdykcja rozciągała się na cały kraj, istniały także regionalne, które rządziły niektórymi terytoriami: nowogrodzki czet, nakaz sądu włodzimierskiego, nakazy kazańskie, astrachańskie, ziemskie (administracja moskiewska) itp.
W skład administracji porządkowej wchodzili sędziowie porządkowi, urzędnicy porządkowi i urzędnicy. Sędzią porządkowym jest okolnicz lub bojar mianowany przez cara na czele wydziału. Nazwa tego stanowiska wskazuje, że jego osoba pełniła nie tylko funkcje administracyjne, ale także sądownicze. Urzędnikiem był urzędnik otrzymujący pensję pieniężną, a czasem lokalną, odpowiedzialny za organizację całej działalności wydziału (każdy zakon miał kilku urzędników). Urzędnicy to najniższy stopień urzędników, zwykłych urzędników.
Katedra Stoglawska
W 1551 r. Odbył się sobór kościelny (z udziałem świeckich przedstawicieli klasy panującej), który wydał zbiór swoich dekretów - „Kodeks soborowy”, składający się ze stu rozdziałów. Dlatego samą katedrę zaczęto nazywać Stoglavy. Ten Sobór Kościoła przyjął następujące główne decyzje: 1) w sprawie ujednolicenia obrzędów i obowiązków kościelnych w całej Rosji; 2) o stworzeniu ogólnorosyjskiego panteonu świętych; 3) w sprawie przyjęcia jednolitego statutu monastycznego; 4) w sprawie ustalenia norm postępowania duchownych i zaostrzenia kar za ich naruszenie; 5) w sprawie regulacji (tworzenia kanonów) sztuki kościelnej – malowania ikon i pisania książek; 6) o zakładaniu szkół dla księży; 7) o sposobach zwalczania herezji; 8) w sprawie zatwierdzenia struktury rosyjskiej Sobór.
Pod wpływem swego spowiednika Sylwestra Iwan IV zaproponował ograniczenie własności gruntów klasztornych. Pomysł ten nie znalazł jednak poparcia większości uczestniczących w Radzie. Ponadto duchowieństwo podlegało teraz jurysdykcji sądu kościelnego. Katedra Stoglawska odegrała znaczącą rolę we wzmocnieniu duchowego autorytetu Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej, a Katedra Stoglawska stała się jednym z najważniejszych dokumentów cerkiewno-prawnych.
W czerwcu 1547 r. Zbuntowali się moskiewscy mieszczanie (mieszczanie). Powodem powstania był straszny pożar, który zniszczył prawie całe miasto na północ od rzeki Moskwy (zginęło około 2 tysięcy osób). Dostawy żywności do stolicy ustały i rozpoczął się głód. Lud domagał się położenia kresu bojarskiej arbitralności, odsunięcia od władzy książąt Glińskich i zwiększenia roli Iwana IV w podejmowaniu decyzji przez rząd. Z wielkim trudem władzom udało się przywrócić porządek w mieście. Powstanie to miało ogromne znaczenie. Po pierwsze, Iwan IV na własne oczy widział pełną siłę powszechnego gniewu, a następnie próbował wykorzystać ją w swoich interesach politycznych. Po drugie, car nabrał przekonania o konieczności poważnych reform rządowych.
Do 1549 r. wokół młodego autokraty stopniowo formowała się grupa bliskich mu osób, którą książę Andriej Kurbski (jeden z jego uczestników) nazwał później Radą Wybraną. Nie była władzą, rządem i nie miała podstaw prawnych do swojej działalności. Wszystko opierało się na osobistych relacjach Iwana IV z jego doradcami, a gdy był pod ich wpływem, w kraju dokonywano stopniowych zmian mających na celu utrwalenie warstwy rządzącej i wzmocnienie aparatu administracyjnego, wzmocnienie państwa i rozwiązanie polityki zagranicznej problemy.
Szlachcic Aleksiej Adaszew nadzorował działalność Petycji Izba, do której przyjmowano skargi i donosy, a jednocześnie pełnił funkcję osobistego biura cara. Aktywny uczestnik Wybrano Radę Pojawił się ksiądz Sylwester, wpływając na życie duchowe króla, zapoznając go z księgami. W kręgu jego bliskich znaleźli się także: metropolita Makarius oraz utalentowany dyplomata i urzędnik Dumy Iwan Wiskowaty.
Na początku lat sześćdziesiątych XVI w. Iwan IV zostaje uwolniony spod wpływu Wybranej Rady. Prawie wszyscy jej uczestnicy byli represjonowani.
Sobor Zemski 1549
W lutym 1549 r., z inicjatywy Iwana IV, zwołano po raz pierwszy centralny, przedstawicielski organ ustawodawczy, Sobor Zemski. Następnie (do połowy XVII w.) powszechną praktyką stało się wykorzystywanie Soborów Zemskich do rozwiązywania najważniejszych spraw państwowych. Rady ziemstwskie zwoływały się nieregularnie, wyłącznie na wolę władcy, nie posiadały inicjatywy ustawodawczej i dlatego w żaden sposób nie ograniczały autokratycznej władzy cara.
W soborze z 1549 r., który historycy często nazywają „Katedrą Pojednania”, uczestniczyli Duma Bojarska, hierarchowie kościelni i przedstawiciele właścicieli ziemskich. Już na pierwszym spotkaniu władca oskarżył bojarów o „nieprawdę”, nadużycia i „zaniedbanie”. Bojarowie przeprosili i ze łzami w oczach błagali o przebaczenie, obiecując służyć „naprawdę, bez przebiegłości”. Car przebaczył im i wezwał wszystkich do życia w pokoju i harmonii, ale nadal nalegał na usunięcie „dzieci bojarów” (małych i średnich właścicieli ziemskich) spod jurysdykcji żywieniowych namiestników. Na soborze podjęto także decyzje o konieczności reformy sądownictwa, „organizacji” samorządu lokalnego i przygotowaniach do wojny z Chanatem Kazańskim.
Kodeks prawny 1550
W 1550 r. decyzją Soboru Zemskiego z 1549 r. przyjęto nowy kodeks prawny. Powtórzył w dużej mierze zapisy, które istniały już w Kodeksie praw Iwana III, ale uwzględnił zgromadzoną praktykę prawną i został znacznie rozszerzony.
Kosztem kamerdynerów, skarbników, urzędników i wszelkiego rodzaju urzędników, skład sądownictwa powiększył się. Właściciele ziemscy zostali usunięci spod jurysdykcji bojarów i namiestników. Szlachta i kupcy mogli wybierać osoby wyjątkowe - całusy, które uczestniczyły w sądzie namiestniczym. Uprawnienia namiestników ograniczał także fakt, że odpowiedzialność za pobór podatków przeszła na osoby wybrane – ulubione głowy (starszych), co przygotowało drogę do zniesienia systemu żywienia. Ustalono tryb składania skarg na wojewodów i wójtów. Osoby służebne, będące podporą władzy królewskiej, były chronione przed popadnięciem w niewolę. Przywileje sądowe książąt apanage również zostały znacznie ograniczone.
Nowością w Kodeksie prawnym Iwana IV było pojęcie działalności antypaństwowej – „podburzenia”, które obejmowało poważne przestępstwa, spiski i bunty. Pierwsze artykuły tego kodeksu prawa przewidywały surowe kary za przekupstwo i umyślną niesprawiedliwość.
Kodeks prawa dotyczył także sytuacji chłopów na utrzymaniu. Nasiliło się ich przywiązanie do ziemi, gdyż pomimo zachowania prawa św. Jerzego, wzrosły świadczenia dla osób starszych.
Załadunek...