En russisk iværksætters liv kan ikke kaldes roligt. Udover faktisk at drive forretning, betale skatter og afgifter, opbygge relationer til kunder og partnere, skabe overskud (hvilket er hovedmålet med iværksætteraktivitet), skal du også følge med i ændringer i lovgivning og rapportering.
Statskontrol og tilsyn med overholdelse af lovgivning
Ud over dette er forretningsmanden konstant under et vågent øje af adskillige tilsynsmyndigheder. Statskontrol og tilsyn med forretningsaktiviteter kan opdeles i følgende grupper:
— skattekontrol udført i henhold til kap. 14 Skattekodeks for Den Russiske Føderation;
— ikke-skattemæssig eller administrativ kontrol reguleret af lov nr. 294-FZ;
— særlige former for kontrol, såsom valuta, told, bankkontrol, kontrol med betaling af forsikringsbidrag til statslige fonde uden for budgettet, som er reguleret af særskilte love.
Lov nr. 294-FZ af 26. december 2008 med titlen "Om beskyttelse af juridiske personers og individuelle iværksætteres rettigheder under udøvelsen af statskontrol (tilsyn) og kommunal kontrol", vier kun nogle få små artikler til den egentlige beskyttelse af skatteydernes rettigheder. Resten af teksten er afsat til adskillige typer statskontrol, proceduren for dens gennemførelse og tilrettelæggelse af planlagte og ikke-planlagte inspektioner.
Administrative (ikke-skattemæssige) kontroltyper omfatter licenskontrol, tilsyn med overholdelse af arbejdslovgivningen, stat, brand, byggetilsyn osv. Vedrørende planlagte ikke-skattemæssige tilsyn er situationen mere eller mindre gennemskuelig, pga. Artikel 9 i lov nr. 294-FZ forpligter anklagemyndigheden til at offentliggøre en årlig konsolideret inspektionsplan på sin hjemmeside.
Årsagen til at gennemføre ikke-planlagte inspektioner kan være, ifølge art. 10, stk. 2, i denne lov, enhver erklæring fra borgere, forretningsmænd, statslige organer om truslen om skade på borgernes liv og sundhed, skade på miljøet og kulturarvssteder i statens sikkerhed eller nødsituationer. Hvis vi her også tilføjer klager over krænkede forbrugerrettigheder, kan vi sige, at sandsynligheden for at blive genstand for et ikke-planlagt eftersyn kan være højere end at blive medtaget på listen over planlagte.
Skattekontrol
Aktiviteter, der udføres inden for rammerne af enhver ikke-skattekontrol, kan selvfølgelig påvirke en iværksætters aktiviteter negativt, men få ting kan bekymre ham mere end nyheden om en skatterevision på stedet.
En skatterevision er en skattekontroløvelse, hvis formål er at verificere, at betalere af skatter og afgifter samt skatteagenter overholder lovgivningen om skatter og afgifter.
Konsekvenserne af en skatterevision omfatter ikke kun størrelsen af yderligere vurderinger, bøder og bøder i sig selv, men også ødelagte forretningsforbindelser, der er blevet udviklet gennem årene. Det koster ikke noget for skatteinspektøren, for eksempel ved kontrol af en erklæring eller aftale, at anmode din modpart om et kontoudtog eller dokumenter i forbindelse med transaktionen eller at afhøre sin leder eller revisor. Det er klart, at dine partnere næppe vil være glade for en sådan opmærksomhed fra skattemyndighederne til din virksomhed, hvilket meget vel kan påvirke sandsynligheden for yderligere samarbejde.
En skatterevision kan udføres i form af en skrivebordsrevision eller en revision på stedet. Der foregår løbende en skrivebordsrevision for alle skatteydere, og består af en gennemgang af hver afgivet erklæring, rapport og øvrige dokumenter, der indsendes til skattekontoret.
Skatteyderen vil kun vide, at der udføres en skrivebordsrevision, hvis der er konstateret fejl eller uoverensstemmelser i hans indberetning, hvis der er anmeldt et underskud, eller hvis det skyldige skattebeløb blev reduceret i den opdaterede erklæring. I disse tilfælde er det nødvendigt at svare på skattetilsynets anmodning om afklaring inden for fem dage.
Skatterevision på stedet
I modsætning til en skrivebordsrevision udføres en revision på stedet selektivt, og nogle skatteydere kan undgå en sådan skæbne gennem hele deres aktiviteter.
Det gennemsnitlige beløb for yderligere gebyrer baseret på resultaterne af en inspektion på stedet overstiger 5 millioner rubler. Selvfølgelig er dette beløb, ligesom gennemsnitstemperaturen på et hospital, ikke det samme for alle skatteydere, for eksempel er bøder næsten en størrelsesorden højere for juridiske enheder end for individuelle iværksættere.
Det er kendt, at skatterevisioner på stedet udføres i henhold til en plan, som er et internt fortroligt dokument fra Federal Tax Service og ikke kan findes i det offentlige domæne. For at skatteyderne skal vide, hvor store deres chancer er for at blive inkluderet i revisionsplanen, godkendte Federal Tax Service Order No. MM-3-06/333@) dateret 30. maj 2007 konceptet med et planlægningssystem for on- skatterevision på stedet.
Bekendtgørelsen indeholder også "Offentligt tilgængelige risikokriterier for selvvurdering af risici for skatteydere", som giver en forretningsmand mulighed for at vurdere, hvor tæt han er på farlige værdier i sine aktiviteter. Blandt disse kriterier:
— størrelsen af skattetrykket er under gennemsnitsniveauet i en bestemt branche (beregningen af byrden er angivet i bilag nr. 3 til bekendtgørelsen);
— skatteyderens ansattes løn er under gennemsnittet for typen af økonomisk aktivitet i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;
— størrelsen af den enkelte iværksætters udgifter er så tæt som muligt på indkomstbeløbet
— finansielle og økonomiske aktiviteter udføres med en høj skatterisiko (forbindelser med fly-by-night eller skruppelløse modparter);
— manglende forklaringer på skattetilsynets anmodning om uoverensstemmelser i resultatindikatorer;
— gentagen tilgang til de maksimale værdier af indikatorer, der giver ret til at anvende særlige skatteordninger (for eksempel er arealet af et salgsområde 150 kvm for UTII, eller antallet af ansatte er 100 personer for det forenklede område skattesystemet).
Du kan komme ind i kontrolplanen på stedet ikke kun ud fra de angivne risikokriterier, men også ud fra andre oplysninger modtaget af skattemyndighederne. Sådanne oplysninger kan komme fra officielle kilder, herunder resultaterne af ikke-skattemæssige revisioner, og fra andre personer, for eksempel fra en medarbejders ansøgning om udbetaling af løn i kuverter.
De analyserer også skatteydernes brug af grå skatteordninger for at minimere skatter og hans forbindelser med skruppelløse modparter.
Hvordan man mindsker risikoen for at gennemføre en skatterevision på stedet
Selvfølgelig er det umuligt helt at beskytte dig selv mod at falde i møllestenene af sådan en check, fordi For mange faktorer, ofte uden for iværksætterens kontrol, kan påvirke dette. Dog kan risikoen ved at udføre en kontrol på stedet stadig reduceres, hvis du følger følgende regler:
— betale skatter og forsikringspræmier rettidigt og fuldstændigt;
- indsende de nødvendige dokumenter til tiden og, hvis det er muligt, uden fejl;
— besvare anmodninger fra skatteinspektoratet om at give forklaringer baseret på resultaterne af skrivebordsrevisioner;
— overholde arbejdslovgivningen og sikre, at dine ansattes officielle løn ikke er lavere end gennemsnittet for din region og aktivitetstype;
— udvis forsigtighed, når du vælger modparter;
- prøv at drive din virksomhed eller vælg en skatteordning for ikke at afspejle tab eller udgifter, der er betydelige i forhold til indkomst;
— ikke nærme sig de maksimale værdier, der tillader anvendelse af særlige skatteordninger;
— overvåge, hvordan din skattebyrde svarer til det gennemsnitlige niveau;
— overholde kravene i visse typer lovgivning, f.eks. om beskyttelse af forbrugerrettigheder, bankvirksomhed, licenser osv.
— Anvend ikke tvivlsomme metoder til at reducere skattetrykket, såkaldte skatteordninger.
Skatterevisionsrisici for individuelle iværksættere opdateret: 30. november 2018 af: Alt for individuelle iværksættere
Sådan forbereder og består skatterevisionsproceduren
Det vigtigste instrument til kontrol af Federal Tax Service over overholdelse af skattelovgivningen er proceduren til verifikation af skatteindberetning, korrekt regnskab, beløb og aktualitet af skattebidrag. Du kan finde ud af svaret på spørgsmålet om, hvilke skatter en individuel iværksætter skal betale og inden for hvilken tidsramme i artiklen "" her vil vi også beskrive proceduren for at udføre skatterevision af individuelle iværksættere.
Proceduren for at udføre en skatterevision af individuelle iværksættere
Proceduren for at udføre en skatterevision for individuelle iværksættere og juridiske enheder er ikke meget anderledes og involverer først og fremmest primær og skrivebordskontrol af indsendte skatterapporter samt udførelse af revision på stedet. Derudover kan alle checks opdeles i planlagte og ikke-planlagte. Planlagte udføres i overensstemmelse med en forud vedtaget årsplan, og ikke-planlagte opstår ved overvågning af eliminering af kommentarer identificeret under den tidligere revision, såvel som når Federal Tax Service modtager oplysninger om manglende overholdelse af skattelovgivningen. Federal Tax Service er forpligtet til at underrette iværksættere om kendsgerningen af den kommende inspektion, samt hvad der præcist vil blive kontrolleret under den.
Artikel 21 i Den Russiske Føderations skattelov indeholder et krav om obligatorisk tilstedeværelse af lederen af organisationen eller den enkelte iværksætter personligt, når der udføres en skatterevision, så hvis en iværksætter af en eller anden grund ikke er i stand til at være til stede under revisionen, han har pligt til at underrette skattekontoret herom og foreslå en tidsramme for udsættelse af revisionsperioden. Nogle iværksættere bruger denne grund til at udsætte besøget af inspektører og rettidigt eliminere eksisterende overtrædelser.
Perioden, der kontrolleres under en skatterevision af en individuel iværksætter, må ikke overstige de sidste 3 år af iværksætterens aktivitet. En vigtig pointe er, at en gentagen revision af samme skat inden for et år ikke kan gennemføres ved lov.
Skrivebordsinspektion
Det er muligt at foretage skatterevision på stedet af individuelle iværksættere, selv efter at de er ophørt med deres faktiske aktiviteter og er blevet afregistreret. Perioden, hvor iværksættere, der har indstillet deres virksomhed, kan forvente besøg af inspektører, er ligeledes 3 år. I denne tid er det muligt at foretage en kontrol, og hvis der opdages overtrædelser, kan der iværksættes tiltale.
Desk skatterevision af individuelle iværksættere- Dette er en regelmæssig procedure for genovervågning af de rapporter, som iværksætteren har indsendt. Dens essens koger ned til følgende - inspektøren identificerer først leveringskendsgerningen og kontrollerer derefter indholdet for rigtigheden af de foretagne skatteberegninger, rigtigheden af udfyldningen og pålideligheden af de leverede data. Hvis der ikke opdages nogen overtrædelser, vil iværksætteren ikke engang vide, at en lignende procedure blev udført mod ham.
De individuelle iværksættere, i hvis rapportering overtrædelser blev identificeret, får tilsendt en meddelelse om, at der er foretaget en skrivebordsrevision i deres respekt, om de identificerede overtrædelser og tidsrammen for deres eliminering. En iværksætter kan enten bekræfte, at han har ret på grundlag af primær dokumentation, eller eliminere overtrædelserne og give Federal Tax Service korrigerede rapporter eller dokumenter, der bekræfter elimineringen af overtrædelserne.
Inspektion på stedet
Som regel, hvis en individuel iværksætter indsender skatterapporter til tiden og foretager beregninger korrekt, er der ingen yderligere kontrol tildelt ham, men en procedure kan anvendes på overtrædere skatterevision på stedet af individuelle iværksættere. Denne procedure involverer allerede kontrol af ikke kun de indsendte rapporter, men også alle forretningsaktiviteter for den enkelte iværksætter for overtrædelser af skattelovgivningen. Under revisionen kan både den enkelte iværksætters samlede finansielle og økonomiske aktivitet og dens enkelte områder, for eksempel organiseringen af kontanthåndtering, brugen af kasseudstyr mv.
En skatterevision på stedet af en individuel iværksætter udføres som følger: en gruppe skatteinspektører går direkte til den enkelte iværksætters virksomhed eller kontorlokaler og foretager en revision inden for 2 måneder. Iværksætteren er forpligtet til at give inspektører alle muligheder for at udføre kontrol, skaffe dem lokaler og en arbejdsplads.
Hvis den enkelte iværksætter ikke har produktions- eller kontorlokaler, udføres inspektionen på Federal Tax Services område, og iværksætteren giver inspektørerne de nødvendige dokumenter og materialer til inspektionen.
En inspektion på stedet kan tage længere tid end 2 måneder (op til 4 eller endda 6 måneder) i tilfælde, hvor:
- den enkelte iværksætter har en eller flere separate afdelinger, der er underlagt kontrol;
- under inspektionen identificeres overtrædelser, der kræver yderligere inspektion;
- Den enkelte iværksætter overtræder fristerne for indsendelse af dokumenter til verifikation;
- inspektionen blev forsinket af en nødsituation (brand, oversvømmelse, tyveri osv.).
Først og fremmest vil inspektørerne kræve, at den enkelte iværksætter fremlægger registreringsdokumenter samt dokumenter, der bekræfter lovligheden af de udførte aktiviteter og aktualiteten af rapporteringen, nemlig:
- certifikater for registrering i sociale fonde;
- skatteindberetning for den reviderede periode;
- regnskaber;
- kontante dokumenter;
- bankdokumenter;
- licenser (hvis den type aktivitet, der udføres, falder ind under);
- bekræftelse af ydelser (hvis de findes og den enkelte iværksætter bruger dem).
Resultater af skatterevision af individuelle iværksættere
På baggrund af resultaterne af skatterevisionen af den enkelte iværksætter udarbejdes en revisionsrapport i to eksemplarer. Et af deres eksemplarer afleveres til iværksætteren mod underskrift. Rapporten indeholder oplysninger om inspektionens fremskridt, dens resultater, identificerede overtrædelser og tidsrammen for deres afskaffelse. Efter at have modtaget loven kan den enkelte iværksætter appellere dens indhold inden for 2 uger, da inspektører ikke altid tager højde for rettelser af overtrædelser, der er udført direkte under inspektionen. Indsigelser kan skrives direkte ind i selve loven og sendes tilbage til de ansatte i Federal Tax Service.
Således er skatterevisioner af individuelle iværksættere regelmæssige, hvilket forpligter enhver iværksætter til at være forberedt på dem. Hvis du fører dine regnskaber korrekt, betaler skat til tiden og fuldt ud og indsender skatterapporter til tiden, vil sådanne revisioner højst sandsynligt ende for dig på skrivebordsniveau. Hvis du forsøger at reducere skattebetalinger og bryde loven, så vær til enhver tid parat til at acceptere inspektører i 2 måneder og bære konsekvenserne.
Beskrivelse af skrivebordsrevisionsproceduren på Federal Tax Service-webstedet: http://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/desk_audits/
Beskrivelse af proceduren for inspektioner på stedet af Federal Tax Service: http://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/reglament_vnp/
Plan for udførelse af skatterevision af individuelle iværksættere for 2014: http://www.nalog.ru/opendata/7707329152-checktaxpayers/
Hvilke typer IP-tjek findes der?
Når de organiserer deres egen virksomhed, bekymrer individuelle iværksættere sig oftest primært om hurtigt at generere indkomst og tænker meget sjældent på behovet for at udføre forberedende foranstaltninger for at bestå inspektioner af tilsynsmyndigheder. Selv de individuelle iværksættere, der stræber efter ideel og absolut præcis overholdelse af lovbestemmelser, er ikke immune over for sanktioner.
Der er mange regulatoriske organisationer, der har evnen til at udføre inspektioner af individuelle iværksættere, og for bare et par år siden var forretningsmænd simpelthen bange for selve ordet "inspektion". Men i 2008 blev en lov vedtaget, der regulerer både hyppigheden af inspektioner og deres emne, timing og handlinger fra inspektører - dette er lov nr. 294-FZ "Om beskyttelse af rettighederne for juridiske enheder og individuelle iværksættere i gennemførelsen af staten . styring..." Siden vedtagelsen af en sådan lov er inspektionsorganisationernes dominans, som ofte fører til behovet for at stoppe forretningsaktiviteter, ophørt.
Grundlæggende bestemmelser i lov nr. 294-FZ
Den vigtigste bestemmelse i den vedtagne lov er begrænsningen af kontrolhyppigheden. Hvis skatteinspektoratet eller Rospotrebnadzor før 2008 bogstaveligt talt kunne "bo" på kontoret for en individuel iværksætter, er det nu umuligt. Hyppigheden af inspektioner af individuelle iværksættere er begrænset - ikke oftere end en gang hvert 3. år. Desuden kan du kun tjekke det samme aktivitetsområde for en individuel iværksætter en gang om året.
Lov 294-FZ etablerede også opdelingen af inspektioner i ikke-planlagte og planlagte, samt dokumentariske og on-site. Fristerne for at gennemføre inspektioner af individuelle iværksættere for hver af de kontrollerende organisationer blev også fastsat, samt betingelserne for, at det er muligt at forlænge de frister, der er angivet i loven. Anklagemyndighedens organer blev betroet funktionen med samlet overvågning af inspektioner og gennemførelse af planlægning.
IP-inspektionsplan
Planlagte inspektioner af individuelle iværksættere(samt juridiske enheder), skal for det første planlægges på forhånd, og for det andet indgå i IP-inspektionsplan og juridiske enheder. Denne tidsplan er offentliggjort på webstedet for anklagemyndighedens kontor kl http://plan.genproc.gov.ru/plan2018/. (- dette er for 2018, for 2019 skal du ændre adressen tilsvarende fra 2018 til 2019 osv.)
Her kan enhver iværksætter eller leder af en organisation finde ud af, om der skal foretages en revision i det kommende år. For at gøre dette skal du angive OGRN, INN, navn (det fulde navn på den enkelte iværksætter) og den forventede inspektionsmåned. Som et resultat af søgning i henhold til tidsplanen for inspektioner af individuelle iværksættere og juridiske enheder, oplysninger om:
- detaljer om den enkelte iværksætter, der kontrolleres;
- hvilken slags regulatorisk organisation vil udføre det (brandinspektion, Federal Tax Service, Rospotrebnadzor, og så videre);
- antallet af dage, der er afsat til inspektion, samt antallet af timer tildelt dagligt;
- verifikationsformular (dokumentar, på stedet).
Desuden vil den enkelte iværksætters kontrolplan angive måneden for det planlagte tilsyn, og iværksætteren vil blive informeret om den konkrete periode i en skriftlig meddelelse, der sendes senest 3 dage før startdatoen for kontrolhandlinger.
Den individuelle iværksætterinspektionsplan offentliggøres ikke kun på anklagemyndighedens websted, men også direkte på regulatoriske organisationers websteder - Rospotrebnadzor, Federal Tax Service, Rostechnadzor og så videre.
Der er erklæret et moratorium for planlagte inspektioner af små virksomheder for perioden 01/01/2016 - 31/12/2018.
Dette forbud har sine undtagelser - det gælder ikke for nogle individuelle iværksættere, der arbejder inden for særligt vigtige områder, for eksempel: sundhedspleje, uddannelse, social sfære, el-industri og andre. I disse organisationer er det tilladt at udføre planlagte inspektioner to og tre gange hvert tredje år. Typerne af aktiviteter og den tilladte hyppighed af inspektioner bestemmes af dekretet fra Den Russiske Føderations regering.
Oftere end en gang hvert tredje år er det tilladt at besigtige de individuelle iværksættere, der i løbet af de foregående tre år har begået grove overtrædelser af loven og blev pålagt administrative sanktioner.
Derudover giver denne lov bestemmelser om ansvar for inspektionsorganisationer for overtrædelse af lovkrav. En inspektion udført i grov overtrædelse af loven om statskontrol anses således for ugyldig, og dens resultater annulleres.
Det er også uacceptabelt, at flere tilsynsorganisationer stiller de samme obligatoriske krav og krav fastsat i kommunale retsakter i forhold til en enkelt iværksætter.
Hvem kontrollerer individuelle iværksættere
Antallet af tilsynsorganisationer, der har ret til at udøve kontrol over individuelle iværksætteres aktiviteter, er ikke så stort, men mere end én:
Individuel iværksætter skatterevision
Det er næsten umuligt at undgå en inspektion fra skatteinspektoratet - trods alt er hver enkelt iværksætter som standard en skatteyder og falder derfor under den føderale skattetjenestes kontrol. Vedrørende planlagte skatterevisioner af iværksættere gælder reglen "højst en gang hvert 3. år". Men ikke-planlagte inspektioner er også mulige i tilfælde af ondsindede overtrædelser af skattelovgivningen, manglende overholdelse af inspektørernes ordrer eller modtagelse af klager fra lokale eller statslige myndigheder.
Varigheden af en skatterevision på stedet (når en inspektør udfører kontrol direkte på en virksomhed eller i en iværksætters kontorlokaler) må ikke overstige 2 måneder. Men i særlige tilfælde kan kontrollører blive længere – i op til 6 måneder.
Du kan læse detaljeret om funktionerne i individuelle iværksætterrevisioner af skattemyndighederne i artiklen "".
Inspektion af individuelle iværksættere af Rospotrebnadzor
Besøg fra Rospotrebnadzor eller officielt Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare er ikke så sjældne. Dette organ er designet til at beskytte kunder mod ulovlige handlinger fra individuelle iværksættere, der overtræder loven, samt at udføre sanitær og epidemiologisk kontrol. Iværksættere, der beskæftiger sig med fødevarer - ejere af dagligvarebutikker, caféer, restauranter og barer - mødes med Rospotrebnadzors inspektører oftere end andre. En sådan inspektion kan iværksættes ikke kun af den føderale tjeneste selv, men også af kunder, der er utilfredse med produkterne eller handlingerne fra individuelle iværksætteres ansatte ved at indgive en tilsvarende klage til Rospotrebnadzor (du kan efterlade en klage eksternt på denne føderale officielle hjemmeside service).
Inspektion af IP af Rostechnadzor
Hvis en iværksætters aktiviteter involverer brugen af naturressourcer, skal han helt sikkert opnå en licens for retten til at bruge dem, hvilket uundgåeligt vil medføre interaktion med en organisation som Rostechnadzor, der ikke kun udsteder licenser, men også udfører kontrol foranstaltninger (inspektioner). Mange typer aktiviteter, der involverer, vil automatisk føre iværksætteren til Rostekhnadzor.
Men individuelle iværksættere bør især ikke være bange for en sådan kontrol, i det mindste de af dem, der udfører licenserede aktiviteter i henhold til reglerne og ikke forsøger at skjule indkomst eller eventuelle overtrædelser. Som regel er de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de nødvendige betingelser er implementeret på tidspunktet for udstedelse af en licens, og i fremtiden skal du bare vedligeholde dem.
I denne artikel berørte vi ikke et særligt område af forretningsorganisation - brandsikkerhed, da dette er et bredt emne og diskuteres i.
Således opnår den nuværende lovgivning samtidig to mål: på den ene side er de regulerende myndigheders vilkårlighed begrænset, og nu behøver iværksættere ikke at flygte i panik, på den anden side er iværksætterne selv tvunget til at drive deres forretning i overensstemmelse med gældende normer og regler, da inspektører nu udfører deres arbejde i overensstemmelse med gældende regler. Derfor er de individuelle iværksættere, der forsøger at udføre deres anliggender så ærligt som muligt og i overensstemmelse med reglerne, måske slet ikke bange for inspektioner af individuelle iværksættere, da strenge straffe kun venter dem, der udfører aktiviteter med det bevidste mål at bryde. loven.
Individuel iværksætterinspektionsplan på webstedet for den offentlige anklagemyndighed: https://plan.genproc.gov.ru/plan2018/
IP-inspektionsplan på Rostekhnadzors websted: http://www.gosnadzor.ru/activity/control/plans/
Inspektioner af individuelle iværksættere er blevet en reel hovedpine ikke kun for iværksætterne selv, men også for embedsmænd. Mange virksomheder er tvunget til at lukke, ude af stand til at modstå den overdrevne aktivitet af revisorer og sanktioner. Samtidig taler myndighederne om økonomisk vækst netop på grund af udviklingen af små og mellemstore virksomheder. Faktisk er der på det seneste blevet gjort meget for at reducere "verifikationsbyrden" for iværksættere. Selvom situationen stadig er meget langt fra ideel.
Første advarsel
I 2014 instruerede Vladimir Putin Den Russiske Føderations regering om at reducere administrative bøder for små og mellemstore virksomheder (SMV'er). Dette skete efter et møde i Samara-regionen, hvor den administrerende direktør for Association of Entrepreneurs i Syzran-bydistriktet, Nina Enshchikova, bad præsidenten gribe ind i situationen med administrative bøder, der pålægges små og mikrovirksomheder. Ifølge hende har lige store administrative bøder for store virksomheder og små virksomheder forskellige konsekvenser. Hun bad også om at analysere muligheden for at indføre begrebet "advarsel" i kodeksen for administrative lovovertrædelser.
Nina Enshchikova: "Hvis det for store virksomheder selvfølgelig er dyrt, men ikke så beklageligt, så bliver det nogle gange fatalt for små virksomheder. I stedet for at bruge disse midler til at udvikle produktionen, betales bøder, og efter bøden er betalt, lukkes virksomheder, og vi har sådanne eksempler. Derfor vil vi anmode om at indføre en differentiering af bødeniveauet i loven om administrative lovovertrædelser afhængigt af, hvilken gruppe virksomheden tilhører."
Præsidenten gav ordet til sin assistent om at forbedre forretningsklimaet, Andrei Belousov, som forklarede, at "instruktionerne skal formuleres til ministeriet for økonomisk udvikling." Så efter næsten to år opfyldte afdelingen ordren.
Ministeriet for Økonomisk Udvikling foreslog i februar 2016 et udkast til ændring af forvaltningsloven til offentlig drøftelse. Den foreskriver brugen af en advarsel i stedet for en bøde for samvittighedsfulde iværksættere, der har begået en lovovertrædelse for første gang.
Ministeriet for Økonomisk Udvikling foreslog i 2016 at bruge en advarsel i stedet for en bøde til iværksættere, der begik en lovovertrædelse for første gang.
Det skal bemærkes, at i januar 2016 begyndte "testferier" for små og mellemstore virksomheder. Iværksættere af denne art er generelt udelukket fra den konsoliderede plan for inspektioner af alle afdelinger. Tidligere blev en liste over iværksættere, der er underlagt planlagte inspektioner, udarbejdet og offentliggjort på de regionale anklagemyndigheders websteder. Hyppigheden af kontrolaktiviteter er en gang hvert tredje år. Nye individuelle iværksættere og virksomheder blev kun revideret tre år efter.
Iværksættere på "tilsynsferie" kan visiteres en gang hvert 3. år.
Ifølge Rossiyskaya Gazeta vil ondsindede krænkere og virksomheder, der opererer inden for uddannelse, medicin og sociale tjenester, ikke tage på "testferier". Derudover omfatter listen ikke revisionsorganisationer, administrationsselskaber for lejlighedsbygninger og organisationer, der arbejder med statshemmeligheder. Iværksættere er heller ikke fritaget for at revidere emnet om statslige midler uden for budgettet. Tilsyn inden for brand-, miljø-, industri- og strålingssikkerhed af genstande i første og anden fareklasse forbliver uændret. Vi taler kun om planlagte inspektioner, men dette er ikke hele deres sortiment. Vi vender tilbage til det lidt senere.
Der er ikke et ord i lovforslaget om nedsættelse eller differentiering af bøder. Der er en anden dårlig nyhed: bøder, ifølge den nye version, kan stige betydeligt.
I sin rapport om resultaterne af 2015 citerede kommissær for iværksætteres rettigheder Boris Titov følgende tal: Staten mister op til 1,8 % af BNP på kontrol- og tilsynsfunktioner.
Tjek tjek uoverensstemmelse
I den russiske virksomheds realiteter er der planlagte og ikke-planlagte inspektioner. Og hvis førstnævnte forbydes, har staten ikke tænkt sig at opgive sidstnævnte. Derfor kan du altid vente på revisor. Grunde, typer, vilkår og regler for ikke-planlagte inspektioner er reguleret i del 2 af art. 10 i lov nr. 294-FZ.
En revision af regulerende myndigheder kan være på stedet eller dokumentarisk. I det første tilfælde vil inspektører komme til dig for at beslaglægge alt, hvad der er relateret til sagen (og ofte vil de tage det, de finder). Det andet tilfælde er mildere – du bliver blot bedt om at medbringe dokumenter til tilsynsmyndigheden.
Der er i øvrigt endnu ikke foretaget ændringer i lov om administrative lovovertrædelser vedrørende advarsler. Den planlagte startdato for loven er juli 2017. Konklusionerne, synes vi, er klare.
Juridisk tjenesteekspert 48Prav.ru Pavel Samsonov: "I vores praksis var der et tilfælde, hvor en konkurrerende virksomhed rapporterede en overtrædelse af arbejdslovgivningen til. En uplanlagt inspektion fandt sted, og virksomheden blev lukket i 90 dage for at rette op på overtrædelserne. Ingen lov kan beskytte mod sådanne situationer."
Formand for den tværregionale offentlige organisation til støtte og beskyttelse af små og mellemstore virksomheder "Business People" Olga Kosets: "Bøder for inspektioner af individuelle iværksættere starter ved 40 tusind rubler, og for selskaber med begrænset ansvar - på 4 millioner."
Hvem kan tjekke IP'en? Ifølge "Support of Russia" er lederne af statsinspektioner ministeriet for nødsituationer, Rostrud, og sjældnere reviderer de forretningsaktiviteter, Rosselkhoznadzor, Rostransnadzor og Roszdravnadzor.
Begrundelse for en ikke-planlagt inspektion
1. Udløb af fristen for opfyldelse af ordren om at fjerne den identificerede overtrædelse af obligatoriske påbud og krav fastsat af kommunale retsakter.
2. Modtagelse af anmodninger og erklæringer fra borgere, herunder individuelle iværksættere, juridiske enheder, oplysninger fra statslige myndigheder, lokale regeringer og medier om følgende fakta til statslige kontrolorganer:
- fremkomsten af en trussel mod borgernes liv og sundhed, skade på dyr, planter, miljøet, genstande af kulturarv fra befolkningen i Den Russiske Føderation, statssikkerhed samt truslen om naturlige og menneskeskabte nødsituationer;
- at forårsage skade på liv og sundhed for borgere, dyr, planter, miljøet, kulturarvssteder (historiske og kulturelle monumenter) for befolkningen i Den Russiske Føderation, statssikkerhed samt forekomsten af naturlige og menneskeskabte nødsituationer;
- krænkelse af forbrugerrettigheder.
3. Ordre fra lederen af det statslige kontrolorgan baseret på anmodning fra anklageren, baseret på modtagne materialer og anker.
Lederne i regeringens inspektioner er Rospotrebnadzor, Ministeriet for Nødsituationer og Rostrud.
Hvad kan de finde?
For ikke at løbe ind i bøder, og faktisk undgå kontrol, skal dine aktiviteter være upåklagelige set fra lovens synspunkt. Det vigtigste dokument, der bruges af regulerende myndigheder under inspektionen, er kapitel 14 i kodeksen for administrative lovovertrædelser. Vi råder dig til at studere dette dokument meget omhyggeligt. Den indeholder 61 typer af lovovertrædelser, som du kan få en bøde for. Du må heller ikke overtræde straffeloven. For skatteunddragelse (artikel 199 i Den Russiske Føderations straffelov) kan du få op til 6 års fængsel.
De mest "populære" administrative overtrædelser er at udføre forretningsaktiviteter uden registrering (artikel 14.1 i forvaltningsloven), manglende overholdelse af kravene til produktion, omsætning, salg af alkoholholdige og alkoholholdige produkter (artikel 14.16 i forvaltningsloven). ). Hvis dit kasseapparat endnu ikke har passeret skattekontoret, så forby selve tanken om at begynde at sælge alkohol uden den relevante licens.
For ikke at løbe ind i bøder, og faktisk undgå kontrol, skal dine aktiviteter være upåklagelige set fra lovens synspunkt.
Det er værd at huske på, at ikke alle inspektioner medfører bøder. Controllere er også mennesker, de kan lave fejl eller har simpelthen ikke tilstrækkelig professionalisme eller kendskab til lovene. Den menneskelige faktor på dette område er ikke udelukket. I vores artikler vil vi fortælle dig, om der er kommet inspektører til dig, og hvad du skal gøre, hvis du anser resultaterne af inspektionen og selve inspektionen for at være ulovlige.
Vores artikel bør ikke skræmme dig, før du starter din egen virksomhed. Hvert år åbner og opererer titusindvis af individuelle iværksættere og LLC'er i Rusland. Erhvervsklimaet er virkelig ved at varme op, og der er et stort håb om, at inspektionerne bliver mindre til hinder for små virksomheder.
Indlæser...